Восточная группа индейцев чероки (EBCI) ( Чероки : ᏣᎳᎩᏱ ᏕᏣᏓᏂᎸᎩ, Tsalagiyi Detsadanilvgi ) — признанное на федеральном уровне индейское племя, базирующееся в западной части Северной Каролины в Соединенных Штатах. Они произошли от небольшой группы из 800–1000 чероки , которые остались на востоке Соединенных Штатов после того, как американские военные в соответствии с Законом о переселении индейцев переселили остальные 15 000 чероки к западу от реки Миссисипи в конце 1830-х годов на Индейскую территорию . Те чероки, которые остались на востоке, должны были отказаться от племенного гражданства чероки и ассимилироваться. Они стали гражданами США. [3]
История Восточной группы тесно связана с историей границы Куалла , земельного фонда, состоящего из части их изначальной территории. Когда они реорганизовались в племя, им пришлось выкупить землю у правительства США. EBCI также владеет, владеет или обслуживает дополнительные земли поблизости и на расстоянии до 100 миль (160 км) от границы Куалла. Восточная группа индейцев чероки в первую очередь является потомками тех лиц, которые перечислены в Бейкерских роллах индейцев чероки 1925 года. Они получили федеральное признание как племя в 20 веке. Граница Куалла технически не является резервацией, поскольку племя владеет землей напрямую.
Eastern Band of Cherokee Indians — одно из трех федерально признанных племен чероки, остальные — Cherokee Nation и United Keetoowah Band of Cherokee Indians , оба из Оклахомы . Штаб-квартира EBCI находится в одноименном сообществе Чероки, Северная Каролина , на границе Куалла, к югу от национального парка Грейт-Смоки-Маунтинс .
Члены Восточной группы произошли в основном от около 800 чероки, живущих вдоль отдаленной реки Оконалуфти , которые не были принудительно отправлены на Тропу слез на Индейскую территорию (ныне Оклахома ). Главный вождь Йонагуска , с помощью своего приемного сына -американца европейского происхождения Уильяма Холланда Томаса , сумел избежать выселения. Восточная группа индейцев чероки сохранила многие традиционные племенные практики. Многие выдающиеся историки чероки связаны с Восточной группой или являются ее членами.
Tsali (произносится [ˈtsali] ), другой лидер чероки, выступил против выселения. Он остался на традиционных землях чероки с небольшой группой, которая сопротивлялась армии США и пыталась помешать выселению. Tsali в конечном итоге был схвачен. Он был казнен США в обмен на жизни небольшой группы, которую он защищал. Им разрешили остаться на родине чероки, при условии, что они откажутся от племенного гражданства чероки и ассимилируются как граждане США .
Их потомки реорганизовались в 20 веке и получили федеральное признание как племя, известное как Восточная группа индейцев чероки (названное в честь большинства племени, которое переместилось на запад на Индейскую территорию в 1838–1839 годах). Они выкупили землю в так называемой границе Куалла , части их традиционной территории, которая была передана правительству США по Договору Нью-Эхота 1835 года до выселения.
Музей индейцев чероки в Чероки, Северная Каролина , демонстрирует обширную коллекцию артефактов и предметов, представляющих исторический и культурный интерес. Они варьируются от периодов культуры Вудленда и ранних культур Южного Аппалачи и Миссисипи , от которых сохранились такие останки, как многочисленные земляные платформы в этом районе, до культуры чероки XVI и XVII веков. [ необходима ссылка ] Qualla Arts and Crafts Mutual, расположенный недалеко от музея, продает традиционные ремесленные изделия, изготовленные его членами. Основанный в 1946 году, Qualla Arts and Crafts Mutual является старейшим и ведущим в стране кооперативом ремесел коренных американцев. [4]
Более двух десятков христианских церквей различных конфессий расположены в пределах границы Куалла. Многие традиционные религиозные практики Восточной группы со временем смешались с воззрениями и обычаями новой эры, согласно традиционалистам чероки. Они разошлись в результате культурной изоляции различных фракций общества чероки . Многие традиционные танцы и церемонии все еще практикуются Восточной группой.
Восточная группа начала программу языкового погружения, требующую от всех выпускников старших классов говорить на языке племени с 2007 года. Из всего населения в районе Куалла-Баундари насчитывается около 900 носителей языка, 72% из которых старше 50 лет. [5]
Восточная территория индейской нации чероки, официально известная как граница Куалла , расположена в точке с координатами 35°28′43″ с.ш. 83°16′20″ з.д. / 35.47861° с.ш. 83.27222° з.д. / 35.47861; -83.27222 на западе Северной Каролины, к югу от национального парка Грейт-Смоки-Маунтинс . Основная часть заповедника находится в восточном округе Суэйн и северном округе Джексон , но более мелкие несмежные участки расположены на юго-западе в округах Чероки и Грэм (сообщества Чеоа и Сноуберд соответственно). Небольшая часть основного заповедника простирается на восток в округ Хейвуд . Общая площадь этих территорий составляет 213,934 км2 ( 82,600 кв. миль), а численность постоянного населения по переписи 2000 года составляет 8092 человека. [6]
Граница Куалла — это не резервация, а скорее земельный траст , контролируемый Бюро по делам индейцев . Земля является фрагментом обширной изначальной родины нации чероки, которая когда-то простиралась от западной Вирджинии, Северной и Южной Каролины и на запад до современных юго-восточного Теннесси и северо-восточной Алабамы. В 19 веке людям пришлось выкупить свою землю, чтобы вернуть ее после того, как она была захвачена правительством США посредством договорных уступок, которые все были согласованы небольшим процентом ассимилированных чероки.
Сегодня племя получает большую часть своих доходов от сочетания федеральных и государственных фондов, туризма и казино Harrah's Cherokee , основанного в начале 1990-х годов. Доходы от игр направляются на экономическое развитие, а также на благосостояние племени и поддержку культурных инициатив, таких как программа языкового погружения и разработка программ сохранения исторического наследия.
Туризм в этом районе также предлагает множество кемпингов, маршрутов и речных приключений, катание на горных велосипедах, рыбалку, гольф, спа-салоны, национальный парк Грейт-Смоки-Маунтинс, парковую зону Blue Ridge Parkway , исторический театр под открытым небом Unto These Hills , индейскую деревню Оконалуфти , ботанический сад и природную тропу чероки , Музей народа чероки , зоопарки, рестораны, а также ряд галерей и магазинов, представляющих работы прекрасных традиционных художников, таких как Qualla Arts and Crafts Mutual.
В 1988 году Конгресс США принял Закон о регулировании игорного бизнеса индейцев , который позволил признанным на федеральном уровне племенам открывать казино на племенной территории. Согласно этому закону, племена ограничены в предложении игр казино, которые соответствуют существующему уровню игорного бизнеса, разрешенному законодательством штата. Северная Каролина была уникальной, разрешив чероки открыть казино, предлагающее азартные игры класса III в 1994 году, задолго до того, как штат разрешил лотерею. Типичная схема заключалась в том, что штаты предлагали лотерею, за которой следовало соглашение между штатом и индейским племенем о разрешении открытия казино или другой формы игорной деятельности. [7]
Первое крупное казино в Северной Каролине, Harrah's Cherokee (в партнерстве с Caesars Entertainment ), было открыто на границе Куалла 13 ноября 1997 года. [8] Казино стало результатом почти десятилетних переговоров между племенными, государственными и федеральными чиновниками. Главный вождь Джонатан Тейлор, ведущий посредник и главный переговорщик Северной Каролины Дэвид Т. Маккой и губернатор Джим Хант разработали план казино, которое соответствовало бы законам штата и удовлетворяло местные и племенные потребности. [7] Оно открылось во время пребывания в должности главного вождя Джойс Дуган .
Лидеры племени хотели иметь возможность предлагать больше, чем бинго и другие формы азартных игр класса I, чтобы привлекать больше людей и генерировать больший доход. Ранее племя открыло небольшое казино, предлагающее формы видеопокера и электронного бинго. Это было оспорено прокурором США в Эшвилле, Северная Каролина , на том основании, что племя предлагало форму азартных игр, которая не была законной в других местах Северной Каролины. Племя хотело обеспечить соглашения с государством, чтобы предотвратить такие проблемы. [7]
С тех пор как в 2005 году в Северной Каролине была создана государственная лотерея, казино Harrah's Cherokee было разрешено расширить предлагаемые игры, включив в них азартные игры II и III классов. Поскольку ежегодно Harrah's посещают тысячи людей, а популярность казино продолжает расти, экономические выгоды казино становятся очевидными. Ежегодно не менее 5 миллионов долларов прибыли казино перечисляются в Фонд сохранения чероки; это учреждение финансирует проекты, которые способствуют экономическому развитию без азартных игр, защищают окружающую среду и сохраняют наследие и культуру чероки. [9] Другая часть прибыли казино идет на улучшение племенного здравоохранения, образования, жилья и т. д. Часть дохода идет штату Северная Каролина, как предусмотрено соглашением, составленным Тейлором и Хантом. [7]
В 1996 году в Федеральный реестр была внесена первая поправка к договору , устанавливающая назначение Комиссии по азартным играм, скользящие пятилетние сроки для комиссаров и возможность нанимать независимого юридического консультанта с одобрения племени. [10] В 2001 году была внесена вторая поправка к договору: она повысила возраст для азартных игр с 18 до 21 года, повлияла на квалификацию и назначения в Комиссию по азартным играм между племенем и губернатором Северной Каролины, создала Фонд сохранения чероки и разъяснила игры, призы и подарки, которые присуждаются. [11] В 2002 году было достигнуто соглашение о разрешении, которое позволило племени проводить электронные игры в бинго и лотереи. [12]
В 2011 году губернатор Бев Пердью и главный вождь Мишель Хикс пришли к соглашению о новом 30-летнем игровом соглашении. Соглашение разрешало игры за живым столом и предоставляло племени исключительные права на предоставление этих игр к западу от межштатной автомагистрали 26. На основании этого предоставления эксклюзивности племя согласилось на соглашение о разделе доходов с государством, при этом средства будут использоваться государством только в целях общественного образования. [13] [14] В сентябре 2015 года племя открыло свое второе казино, Harrah's Cherokee Valley River , в Мерфи, Северная Каролина . [15] В июле 2019 года губернатор Рой Купер подписал законопроект Сената 154, разрешающий делать ставки на спорт и скачки на племенных землях, после того как государство легализовало ставки на спорт в других местах. [16]
С конца 20-го века племя приобрело такие священные места, как курган Никвази (2019, во Франклине, Северная Каролина) и, ниже по течению, курганы Коуи (2007) (площадью 70 акров) и Китува (1996), каждый вдоль реки Литл-Теннесси . Предполагается, что каждый из них был построен более 1000 лет назад. EBCI также приобрел курган Таллула (1996) в Роббинсвилле, Северная Каролина . [17] В 2020 году Mainspring Conservation Trust приобрел 40 акров, которые включают курган Ватауга и часть древнего городка Ватауга, для сохранения от имени EBCI. Имущество расположено между Никвази вверх по течению и Коуи вниз по течению. [18]
EBCI работает с местными некоммерческими организациями, такими как Mainspring Conservation Trust, Western Carolina University и местными органами власти, чтобы разработать «Тропу Никвази», выделяя маршрут вдоль реки Литл-Теннесси. Это официально известно как Культурный и исторический коридор Никвази-Чероки, начинающийся в округе Мейкон, Северная Каролина , где река впадает в Джорджию. [19] В 2018 году партнерские группы установили смотровую площадку с пояснительными панелями через реку от кургана Коуи. Это второе священное место на этом коридоре, идущем на север от Франклина. [19] Планируется больше выделения и интерпретации таких мест в связи с соответствующими мероприятиями вдоль этого маршрута.
С 2011 года EBCI сотрудничает с региональными университетами, Cherokee Preservation Foundation и Duke Energy Foundation в рамках так называемого «Проекта курганов и городов Западной Северной Каролины». В рамках этого проекта Университет Западной Каролины, Программа долгосрочных экологических исследований Coweeta в Университете Джорджии и Офис сохранения исторического наследия племен EBCI провели работу с членами племени в области так называемой археологии коренных народов. [20] Собранные данные объединяют знания племени, а также информацию из ГИС и неинвазивных технологий, раскопок, археологии и антропологии. Это позволило племени иметь более точную запись курганов с данными о местоположении и хронологическими данными для их использования. Поскольку такие курганы подвергались разграблению в прошлом, племя держит местоположение большинства курганов в секрете, чтобы сохранить их. [17]
Компания Kituwah Limited Liability Company (LLC) была основана в 2019 году для запуска или приобретения предприятий, которые помогут диверсифицировать доходы племен за пределами игорного бизнеса. Kituwah сосредоточена на развитии недвижимости, развлечениях и гостеприимстве, а также профессиональных услугах. [21] В том же году Kituwah приобрела 200 акров (81 га) в Севьервилле, штат Теннесси , за 13,5 млн долларов; ее первым арендатором стал магазин Buc-ee's с будущим Courtyard by Marriott и баром для ставок на спорт . В 2022 году начались переговоры с исторической компанией тематических парков Puy du Fou о возможном партнерстве на площадке в Севьервилле. [22] [23] Kituwah также сохраняет управление и операции Cherokee Cinemas, а в 2020 году приобрела базирующуюся в Уиллисберге, штат Вирджиния, компанию Cardinal Homes Inc., занимающуюся строительством модульных домов, за 5,8 млн долларов. [24] [25]
Основанная в 2020 году, EBCI Holdings является LLC, сформированной для диверсификации активов племени в коммерческом игровом и гостиничном бизнесе. Harrah's Cherokee Casino Resort и Harrah's Cherokee Valley River были объединены в EBCI Holdings, а в 2021 году приобрела свое первое казино за пределами Северной Каролины, Caesars Southern Indiana, за 250 миллионов долларов. [26] [27] [28]
В декабре 2021 года EBCI Holdings объявила о создании фонда «игрового технологического инкубатора», в который они будут инвестировать в стартапы в сфере азартных игр. [29] В августе 2022 года EBCI Holdings объявила о совместном предприятии с Caesars Entertainment по проекту стоимостью 650 миллионов долларов по развитию Caesars Virginia в Дэнвилле, штат Вирджиния , открытие которого запланировано на конец 2024 года. [30] В ноябре 2022 года Комиссия по скачкам Кентукки одобрила решение предоставить EBCI Holdings 48% миноритарного пакета акций, 25 миллионов долларов, в ипподроме для четвертьфинала в Кэннонсбурге , штат Кентукки . [31] [32] 27 октября 2023 года Sandy's Racing & Gaming официально открылась, а ипподром должен открыться в 2025 году. [33]
Чтобы быть зачисленным в EBCI, необходимо иметь по крайней мере одного прямого, линейного предка, который указан в списке Бейкера 1924 года Восточной группы индейцев чероки, и иметь по крайней мере 1/16 степени крови восточных чероки, чтобы соответствовать требованию к количеству крови племени . [34] Это отличается от Нации чероки (со штаб-квартирой в Оклахоме), которая не имеет требований к количеству крови, вместо этого требуя только линейного происхождения от одного или нескольких предков, записанных в списках Доуса (где записано предполагаемое или предполагаемое количество крови и раса), более старом списке, чем список Бейкера 1924 года. Объединенная группа индейцев чероки Китуова в Оклахоме также требует минимального количества крови для зачисления и использует другой базовый список.
EBCI и другие признанные на федеральном уровне племена чероки выступили против признания других племен, таких как ламби . [35] Марк Эдвин Миллер утверждает в своей работе, что даже «так называемые чисто „потомственные“ племена, такие как Пять племен, не имеющие требования количественной доли крови, ревностно охраняют некоторую доказанную, документальную связь по крови с далекими предками. Однако больше, чем любое отдельное требование BIA , этот критерий оказался проблемным для юго-восточных групп [стремящихся к федеральному признанию] из-за его зависимости от неиндейских записей и запутанной (и сбивающей с толку) природы сохранившихся документов». [36]
Правительство EBCI разделено на три ветви: исполнительную, законодательную и судебную. Они состоят из главного вождя и его заместителя, однопалатного совета племени и судов чероки. [37] Свод постановлений EBCI определяет структуру и функции правительства племени. [38] Выборы проводятся по нечетным годам, первичные выборы — в первый четверг июня, а всеобщие выборы — в первый четверг сентября. Чтобы иметь право голоса и участвовать в выборах, человек должен: 1) быть зарегистрированным членом Восточной группы индейцев чероки; 2) быть не моложе 18 лет на дату соответствующих выборов; 3) быть зарегистрированным в Избирательном совете племени. [39]
Исполнительная власть EBCI регулируется Главой 117, Статьей I Кодекса постановлений EBCI. Как главный вождь, так и заместитель вождя избираются на четырехлетний срок всеобщими выборами. Обязанности обоих выборных должностных лиц состоят в том, чтобы представлять и защищать права, интересы, земли и фонды племени перед любым законодательным комитетом или органом федерального или государственного правительства. Главный вождь также имеет право вето на любую резолюцию или указ, принятый Племенным советом; и может назначать секретарей правительственных подразделений и членов в следующие организации: Полицейская комиссия чероки, Совет по экономическому развитию Китува и Комиссия по племенным играм. [40] [41] [42] [43] [44]
Однопалатный Племенной совет состоит из 12 членов, по два представителя, избираемых от каждой общины , за исключением округа Чероки и Сноуберд, которые делят двух представителей. [45] Его полномочия по принятию законов и проведению расследований и слушаний вытекают из Главы 117, Статьи II Кодекса постановлений EBCI. Он также имеет исключительные полномочия и полномочия утверждать передачу и передачу прав собственности на свои земли среди своих членов и имеет квазисудебные полномочия для разрешения споров. Племенной совет также может преодолеть вето большинством в две трети голосов и может пересматривать некоторые назначения главного вождя. Члены избираются на двухлетний срок и назначаются в советы и комитеты, которые включают планирование, бизнес, земли, общественные службы, рабочую силу, инвестиции, образование и жилье. [46] [47] [41] [42] [44]
Племенные суды EBCI получают свои полномочия из главы 7 Кодекса постановлений EBCI; он состоит из одного верховного суда (один главный судья и два помощника судьи), одного суда первой инстанции (один главный судья и два помощника судьи) и других судов первой инстанции специальной юрисдикции, установленных законом (например, суд по делам несовершеннолетних ). Все судьи и судьи назначаются по представлению главного вождя и утверждаются Племенным советом. Главный судья, главный судья и помощники судей судов первой инстанции специальной юрисдикции имеют шестилетний срок полномочий и имеют право на повторное назначение, в то время как помощники судей и помощники судей суда первой инстанции имеют четырехлетний срок полномочий и имеют право на повторное назначение. [48]