Универсальная юрисдикция — это правовой принцип, который позволяет государствам или международным организациям заявлять о своей уголовной юрисдикции в отношении обвиняемого лица независимо от того, где было совершено предполагаемое преступление, и независимо от гражданства обвиняемого, страны проживания или любой другой связи с субъектом, осуществляющим преследование. Преступления, преследуемые в соответствии с универсальной юрисдикцией, считаются преступлениями против всех, слишком серьезными, чтобы допускать юрисдикционный арбитраж . Таким образом, концепция универсальной юрисдикции тесно связана с идеей о том, что некоторые международные нормы являются erga omnes или должны соблюдаться всем мировым сообществом, а также с концепцией jus cogens — что определенные обязательства международного права являются обязательными для всех государств. [1]
По данным Amnesty International , сторонника универсальной юрисдикции, некоторые преступления представляют такую серьезную угрозу для международного сообщества в целом, что у государств есть логическая и моральная обязанность преследовать ответственных лиц; поэтому ни одно место не должно быть безопасным домом для тех, кто совершил геноцид , [2] преступления против человечности , внесудебные казни , военные преступления , пытки или насильственные исчезновения . [3]
Противники, такие как американский дипломат Генри Киссинджер, утверждают, что универсальная юрисдикция является нарушением суверенитета каждого государства . Все государства равны в суверенитете, как подтверждено Уставом Организации Объединенных Наций , и «широко распространенное согласие о том, что нарушения прав человека и преступления против человечности должны преследоваться по закону, препятствует активному рассмотрению надлежащей роли международных судов . Универсальная юрисдикция рискует создать универсальную тиранию — тиранию судей ». [4] [5] По словам Киссинджера, с точки зрения логистики, поскольку любое количество государств может создать такие трибуналы универсальной юрисдикции , процесс может быстро выродиться в политически мотивированные показательные судебные процессы , которые пытаются наложить квазисудебный отпечаток на врагов или оппонентов государства. [6]
Резолюция Совета Безопасности ООН 1674 , принятая Советом Безопасности ООН 28 апреля 2006 года, «[в]ново подтверждает положения пунктов 138 и 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года относительно ответственности за защиту населения от геноцида , военных преступлений , этнических чисток и преступлений против человечности » и обязывает Совет Безопасности принять меры по защите гражданских лиц в вооруженном конфликте. [7] [8]
В «Институтах » Юстиниана [9] , перекликающихся с « Комментариями » Гая [ 10], говорится, что «все народы... управляются отчасти своими собственными частными законами, а отчасти теми законами, которые являются общими для всех, [теми], которые естественный Разум назначает для всего человечества». [ 11] Развивая классическое понимание всеобщего права, доступного разуму, в семнадцатом веке голландский юрист Гроций заложил основы всеобщей юрисдикции в современном международном праве, обнародовав в своих трудах De Jure Praedae ( О праве захватов ) и позднее De jure bellī ac pācis ( О праве войны и мира ) точку зрения Просвещения о том, что существуют всеобщие принципы правильного и неправильного. [12]
По словам Генри Киссинджера , примерно в то же время международное право стало признавать аналогичную концепцию hostēs hūmānī generis («враги рода человеческого»), применяемую к пиратам или захватчикам, чьи преступления происходили за пределами территорий национальных государств, в то время как универсальная юрисдикция, рассматривающая высокопоставленных должностных лиц или глав государств как субъектов преступления, была новой. [4]
Из этих предпосылок, представляющих веру Просвещения в транстерриториальные, транскультурные стандарты добра и зла, вытекает универсальная юрисдикция. [13]
Возможно, самым заметным и влиятельным прецедентом универсальной юрисдикции был Нюрнбергский процесс середины 20-го века . Судья США Роберт Х. Джексон , тогдашний главный обвинитель, заявил, что Международный военный трибунал, обеспечивающий соблюдение универсальных принципов добра и зла, может преследовать деяния без определенного географического местоположения, нацистские «преступления против мира во всем мире» — даже если эти деяния были совершенно законными в то время в фашистской Германии. Действительно, одно обвинение заключалось в том, что нацистский закон сам по себе стал преступлением, закон был искажен в дубинку угнетения. [14] Нюрнбергский процесс предполагал универсальные стандарты, по которым можно судить законы одной страны и действия ее должностных лиц; международное верховенство права, не связанное национальными границами. [15]
С другой стороны, даже в то время Нюрнбергский процесс критиковали как правосудие победителей , месть, прикрытую юридическими симулякрами . Председатель Верховного суда США Харлан Фиск Стоун заметил, что его коллега судья Джексон, исполняющий обязанности главного прокурора Нюрнберга, «проводил свою высококлассную вечеринку линчевания в Нюрнберге. Мне все равно, что он делает с нацистами, но я ненавижу видеть видимость того, что он руководит судом и действует в соответствии с общим правом. Это слишком ханжеское мошенничество, чтобы соответствовать моим старомодным представлениям». [16]
Кеннет Рот , исполнительный директор Human Rights Watch , утверждает, что универсальная юрисдикция позволила Израилю судить Адольфа Эйхмана в Иерусалиме в 1961 году. Рот также утверждает, что положения таких договоров, как Женевские конвенции 1949 года и Конвенция Организации Объединенных Наций против пыток 1984 года, которые требуют от подписавших их государств принимать муниципальные законы , основанные на концепции универсальной юрисдикции, указывают на широкое международное признание этой концепции. [5]
Среди обширного распространения литературы, посвященной теории, применению и истории универсальной юрисдикции, существуют два подхода: «глобальный исполнитель» и «отсутствие убежища». «Глобальный исполнитель» относится к использованию универсальной юрисдикции как к активному способу предотвращения и наказания международных преступлений, совершенных где-либо, в то время как «отсутствие убежища» принимает более пассивный тон, ссылаясь на использование этого принципа для обеспечения того, чтобы конкретная страна не была территориальным убежищем для любых подозреваемых в международных преступлениях. [17]
Универсальная юрисдикция отличается от преследования государством преступлений в соответствии с его собственными законами, будь то на его собственной территории ( территориальная юрисдикция ) или за рубежом ( экстерриториальная юрисдикция ). Например, Соединенные Штаты утверждают юрисдикцию над судами без гражданства, перевозящими запрещенные наркотики в международных водах, но здесь США выходят за пределы национальных границ, чтобы обеспечить соблюдение своего собственного закона, вместо того чтобы ссылаться на универсальную юрисдикцию и транснациональные стандарты правильного и неправильного. [18]
Государства, пытающиеся контролировать действия, совершенные иностранными гражданами на иностранной территории, как правило, более противоречивы, чем государство, преследующее своих собственных граждан, где бы они ни находились. Основания, на которых государство может осуществлять юрисдикцию таким образом, включают следующее:
Международный уголовный суд (МУС), учрежденный в Гааге в 2002 году, является международным трибуналом общей юрисдикции (определенной договором) для преследования граждан государств-членов за геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии, как указано в нескольких международных соглашениях, наиболее известным из которых является Римский статут Международного уголовного суда, подписанный в 1998 году. Тяжкое международное преступление изложено в статье 7 Римского статута Международного уголовного суда как серьезное уголовное деяние, совершенное в рамках «широкомасштабного или систематического нападения на любое гражданское население, с осознанием такого нападения», включая убийство, изнасилование, рабство, преследование, истребление и пытки. [19] Универсальная юрисдикция в отношении преступлений, перечисленных в Римском статуте, была отвергнута подписавшими сторонами, однако универсальная юрисдикция — это то, что позволяет Совету Безопасности ООН передавать конкретные ситуации в МУС. [20] Это произошло только с Дарфуром (2005) и Ливией (2011).
Кроме того, Организация Объединенных Наций создала географически привязанные суды для расследования и судебного преследования преступлений против человечности в соответствии с теорией универсальной юрисдикции, такие как Международный уголовный трибунал по Руанде (1994) и Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (1993).
Международный трибунал по бывшей Югославии расследует военные преступления, которые имели место на Балканах в 1990-х годах. Он признал бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича виновным по 10 обвинениям, связанным с руководством убийствами, чистками и другими злоупотреблениями в отношении гражданских лиц, включая геноцид в связи с резней 8000 мусульманских мужчин и мальчиков в Сребренице в 1995 году; он был приговорен к 40 годам тюремного заключения. [21]
Универсальная юрисдикция может быть заявлена как конкретной страной, так и международным трибуналом. Результат один и тот же: лица становятся ответственными за преступления, определенные и преследуемые по закону, независимо от того, где они живут или где произошло поведение; преступления, которые считаются настолько тяжкими, что подлежат всеобщему осуждению.
Amnesty International утверждает, что с момента окончания Второй мировой войны более пятнадцати государств провели расследования, начали судебные преследования и завершили судебные разбирательства на основе универсальной юрисдикции за преступления или арестовали людей с целью выдачи лиц государству, стремящемуся их преследовать. К этим государствам относятся: Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Израиль, Мексика, Нидерланды, Сенегал , Испания, Швейцария, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. [3] Amnesty пишет:
Все государства-участники Конвенции против пыток и Межамериканской конвенции обязаны в случае обнаружения на их территории лица, подозреваемого в применении пыток, передавать дело в органы прокуратуры для целей судебного преследования или выдачи этого лица. Кроме того, в настоящее время широко признано, что государства, даже те, которые не являются государствами-участниками этих договоров, могут осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении пыток в соответствии с обычным международным правом. [22]
Примерами конкретных государств, ссылающихся на универсальную юрисдикцию, являются преследование Эйхмана Израилем в 1961 году (см. § Израиль ниже) и преследование Испанией южноамериканских диктаторов и палачей (см. § Испания ниже). Совсем недавно Центр конституционных прав сначала попытался в Швейцарии, а затем в Канаде преследовать бывшего президента США Джорджа Буша-младшего от имени лиц, подвергшихся пыткам в лагерях для задержанных в США, ссылаясь на доктрину универсальной юрисдикции. Буш отменил свою поездку в Швейцарию после того, как появились новости о планируемом судебном преследовании. Буш ездил в Канаду, но канадское правительство закрыло преследование до его ареста. [23] Центр подал жалобу в Организацию Объединенных Наций на неспособность Канады ссылаться на универсальную юрисдикцию для обеспечения соблюдения Конвенции против пыток , петиция по которой находится на рассмотрении. [23]
14 февраля 2002 года Международный суд ООН в деле об ордере на арест Международного суда ООН пришел к выводу, что государственные служащие могут иметь иммунитет в соответствии с международным правом во время пребывания в должности. Суд заявил, что иммунитет предоставляется государственным служащим не для их собственной выгоды, а для обеспечения эффективного выполнения ими своих функций от имени своих государств. Суд также заявил, что, находясь за границей, государственные служащие могут пользоваться иммунитетом от ареста в другом государстве по уголовным обвинениям, включая обвинения в военных преступлениях или преступлениях против человечности. [24] Но Международный суд ООН смягчил свои выводы, заявив, что государственные служащие «могут подвергаться уголовному преследованию в определенных международных уголовных судах, где они имеют юрисдикцию. Примерами являются Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии и Международный уголовный трибунал по Руанде... и будущий Международный уголовный суд ». [25]
В 2003 году Чарльз Тейлор , бывший президент Либерии , получил ордер на арест от Специального суда по Сьерра-Леоне (SCSL), который был создан под эгидой договора, связывающего только Организацию Объединенных Наций и правительство Сьерра-Леоне. [26] Тейлор оспаривал юрисдикцию Специального суда, заявляя об иммунитете, но Специальный суд по Сьерра-Леоне в 2004 году пришел к выводу, что «суверенное равенство государств не препятствует преследованию главы государства в международном уголовном трибунале или суде». [27] Специальный суд признал Тейлора виновным в 2012 году и приговорил его к пятидесяти годам тюремного заключения, что сделало его первым главой государства со времен Нюрнбергского процесса после Второй мировой войны, которого судил и осудил международный суд. [28] Подводя итог, вопрос о том, может ли бывший глава государства иметь иммунитет, зависит от того, какой международный суд или трибунал попытается судить его, как устроен суд и как он интерпретирует свой собственный мандат.
Высокий суд Австралии подтвердил полномочия австралийского парламента, предусмотренные Конституцией Австралии, осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении военных преступлений в деле Полюхович против Содружества в 1991 году.
В 1993 году парламент Бельгии принял «закон универсальной юрисдикции» (иногда называемый «бельгийским законом о геноциде»), позволяющий судить людей, обвиняемых в военных преступлениях, преступлениях против человечности или геноциде. В 2001 году четыре гражданина Руанды были осуждены и приговорены к срокам от 12 до 20 лет лишения свободы за участие в геноциде в Руанде в 1994 году . [29] Последовала быстрая череда дел:
Столкнувшись с этим резким ростом числа дел, Бельгия установила условие, что обвиняемый должен быть бельгийцем или находиться в Бельгии. Ордер на арест, выданный в 2000 году в соответствии с этим законом в отношении тогдашнего министра иностранных дел Демократической Республики Конго Абдулая Йеродиа Ндомбаси , был оспорен в Международном суде в деле под названием ICJ Arrest Warrant Case . Решение Международного суда, вынесенное 14 февраля 2002 года, постановило, что у него нет юрисдикции рассматривать вопрос универсальной юрисдикции, вместо этого он решил вопрос на основе иммунитета высокопоставленных государственных должностных лиц. [30] Однако этот вопрос был рассмотрен в отдельных и особых мнениях, [31] таких как мнение президента Гийома, который пришел к выводу, что универсальная юрисдикция существует только в отношении пиратства; [32] и особое мнение судьи Оды, который признал пиратство, захват самолета, терроризм и геноцид преступлениями, подлежащими универсальной юрисдикции. [33]
1 августа 2003 года Бельгия отменила закон об универсальной юрисдикции и ввела новый закон об экстерриториальной юрисдикции, аналогичный или более ограничительный, чем в большинстве других европейских стран. Однако некоторые уже начатые дела продолжились. К ним относятся дела, касающиеся геноцида в Руанде, и жалобы, поданные против бывшего президента Чада Хиссена Хабре (прозванного «африканским Пиночетом »). [34] В сентябре 2005 года Хабре был обвинен бельгийским судом в преступлениях против человечности, пытках, военных преступлениях и других нарушениях прав человека. Арестованный в Сенегале по запросам сенегальских судов, он был осужден за военные преступления Специальным трибуналом в Сенегале в 2016 году и приговорен к пожизненному заключению. [35]
Для реализации Римского статута Канада приняла Закон о преступлениях против человечности и военных преступлениях . Майкл Байерс , профессор права Университета Британской Колумбии , утверждает, что эти законы идут дальше Римского статута, предоставляя канадским судам юрисдикцию в отношении деяний, предшествовавших МУС и произошедших на территориях за пределами государств-членов МУС; «в результате, любой, кто находится в Канаде и предположительно совершил геноцид, пытки ... где угодно и когда угодно, может быть привлечен к ответственности [в Канаде]». [36]
Франсуа Базарамба был приговорен к пожизненному заключению в Финляндии в 2010 году за участие в геноциде в Руанде в 1994 году. [37]
В 2021 году в Финляндии начался судебный процесс над Джибрилом Массакуа, обвиняемым в убийстве, тяжких военных преступлениях и тяжких преступлениях против человечности в Либерии , при этом часть слушаний свидетелей пройдет в Либерии и Сьерра-Леоне . [38]
Статья 689 Кодекса уголовной процедуры [39] определяет правонарушения, которые могут быть рассмотрены во Франции, если они были совершены за пределами французской территории либо французскими гражданами, либо иностранцами. Следующие правонарушения могут быть рассмотрены в судебном порядке:
В феврале 2019 года Абдулхамид Чабан, бывший солдат сирийской армии , был арестован и обвинен в соучастии в преступлениях против человечности во время гражданской войны в Сирии , тогда как Маджди Нема, бывший представитель « Джейш аль-Ислам» , был арестован и обвинен в военных преступлениях и пытках соответственно. В мае 2023 года Кассационный суд Франции постановил, что французская универсальная юрисдикция допускает суд над указанными лицами и что необязательно, чтобы «преступления против человечности или военные преступления были идентично описаны законами иностранного государства», в данном случае Сирии. [40] [41]
15 ноября 2023 года Франция выдала международные ордера на арест сирийского лидера Башара Асада и трех других сирийских должностных лиц за военные преступления, совершенные во время химической атаки в Гуте в 2013 году и химической атаки в Думе в 2018 году . [42]
21 мая 2024 года Парижский уголовный суд начал заочный судебный процесс над Али Мамлюком , бывшим главой Бюро национальной безопасности, Джамилем Хассаном , бывшим директором разведывательной службы ВВС, и Абделем Саламом Махмудом, бывшим руководителем следственного управления службы, по делу о гибели двух франко-сирийских граждан во время гражданской войны в Сирии. [43]
В соответствии с немецкой правовой системой международные преступления — это правонарушения, требующие публичного преследования ( Offizialdelikte ) и не зависящие от индивидуальных уголовных жалоб жертв для возбуждения преследования. [44]
Никола Йоргич 26 сентября 1997 года был признан виновным в геноциде в Германии и приговорен к четырем срокам пожизненного заключения за участие в боснийском геноциде . Его апелляция после осуждения была отклонена Федеральным судом Германии , высшим апелляционным судом Германии по уголовным делам, 30 апреля 1999 года. Суд заявил, что геноцид является преступлением, которое все страны должны преследовать в судебном порядке. [45]
С тех пор Германия внедрила принцип универсальной юрисдикции в отношении геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений в свое уголовное право через Völkerstrafgesetzbuch или VStGB («международный уголовный кодекс», буквально «книга уголовного права народов»), который внедрил договор о создании Международного уголовного суда во внутреннее законодательство. Закон был принят в 2002 году и действовал до 2014 года. Он использовался один раз, в суде над лидером руандийских повстанцев Игнацией Мурванашьякой . В 2015 году он был признан виновным и приговорен к 13 годам тюремного заключения. [46] [47] Кроме того, раздел 7(2) Уголовного кодекса Германии Strafgesetzbuch (stGB) устанавливает принцип aut dedere aut judicare , гласящий, что немецкое уголовное право применяется к преступлениям, совершенным за границей иностранными гражданами, которые в настоящее время проживают в Германии, если в иностранном государстве нет юрисдикции уголовного права или когда не был сделан запрос о выдаче. [48]
Моральный философ Питер Сингер , наряду с Кеннетом Ротом, [5] ссылался на преследование Израилем Адольфа Эйхмана в 1961 году как на утверждение универсальной юрисдикции. Он утверждает, что, хотя Израиль и ссылался на закон, касающийся нацистских преступлений против евреев, его Верховный суд заявил об универсальной юрисдикции в отношении преступлений против человечности. [49]
Адвокат Эйхмана утверждал, что Израиль не имел юрисдикции, поскольку Израиль не существовал до 1948 года. Конвенция о геноциде также не вступила в силу до 1951 года, и Конвенция о геноциде автоматически не предусматривает универсальной юрисдикции. Также утверждается, что израильские агенты получили Эйхмана незаконно, нарушив международное право, когда они схватили и похитили Эйхмана и доставили его в Израиль, чтобы он предстал перед судом. Правительство Аргентины урегулировало спор дипломатическим путем с Израилем. [50]
Израиль утверждал, что универсальная юрисдикция основана на «универсальном характере рассматриваемых преступлений» и что преступления, совершенные Эйхманом, не только нарушали израильский закон, но и считались «тяжкими преступлениями против самого права наций». [50] Он также утверждал, что преступление геноцида подпадает под действие международного обычного права. В качестве дополнительной формы юрисдикции выдвигается еще один аргумент на основе защитной юрисдикции. Защитная юрисдикция — это принцип, который «предусматривает, что государства могут осуществлять юрисдикцию в отношении иностранцев, совершивших за границей деяние, которое считается наносящим ущерб безопасности конкретного государства». [50]
В ноябре 2011 года Комиссия по военным преступлениям Куала-Лумпура (KLWCC), созданная в 2007 году бывшим премьер-министром Малайзии Махатхиром Мохамадом как частное учреждение (без поддержки какого-либо правительства), [51] осуществила то, что она считала универсальной юрисдикцией, чтобы попытаться заочно осудить бывшего президента США Джорджа Буша- младшего и бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра за вторжение в Ирак. [52] [53] В мае 2012 года трибунал снова в соответствии с тем, что он считал универсальной юрисдикцией, принял показания жертв пыток в Абу-Грейб и Гуантанамо и заочно осудил бывшего президента Буша, бывшего вице-президента Дика Чейни , бывшего министра обороны Дональда Рамсфелда , бывших заместителей помощников генерального прокурора Джона Ю и Джея Байби , бывшего генерального прокурора Альберто Гонсалеса и бывших советников Дэвида Эддингтона и Уильяма Хейнса II за сговор с целью совершения военных преступлений. [54] Трибунал передал свои выводы главному прокурору Международного уголовного суда в Гааге. [55]
Малазийская правозащитная группа SUARAM выразила обеспокоенность процедурами KLWCC, а бывший Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов Парам Кумарасвами охарактеризовал KLWCC как не имеющую правовой основы и скептически отнесся к справедливым судебным разбирательствам, проводимым заочно . [51]
В январе 2024 года Мустафа А., член Лива аль-Кудс , был осужден в Нидерландах за военные преступления и преступления против человечности, совершенные во время гражданской войны в Сирии , когда он сражался на стороне сирийских правительственных войск. Он был приговорен к двенадцати годам тюремного заключения. [56]
В 2015 году в Сенегале началось дело против бывшего диктатора Чада Хиссена Хабре . [57]
Испанское законодательство признает принцип универсальной юрисдикции. Статья 23.4 Закона об организации судебной власти (LOPJ), принятого 1 июля 1985 года, устанавливает, что испанские суды обладают юрисдикцией в отношении преступлений, совершенных испанцами или иностранными гражданами за пределами Испании, когда такие преступления могут быть описаны в соответствии с испанским уголовным правом как геноцид, терроризм или некоторые другие, а также любые другие преступления, которые в соответствии с международными договорами или конвенциями должны преследоваться в Испании. 25 июля 2009 года Конгресс Испании принял закон, который ограничивает компетенцию Audiencia Nacional в соответствии со статьей 23.4 случаями, в которых испанцы являются жертвами, существует соответствующая связь с Испанией или предполагаемые преступники находятся в Испании. [58] Закон еще должен быть принят Сенатом, верхней палатой, но принятие ожидается, поскольку его поддерживают обе основные партии. [59]
В 1999 году лауреат Нобелевской премии мира Ригоберта Менчу подала иск против гватемальского военного руководства в испанский суд. Шестерым должностным лицам, среди которых были Эфраин Риос Монтт и Оскар Умберто Мехия , 7 июля 2006 года были официально предъявлены обвинения в испанском Национальном суде после того, как Конституционный суд Испании в сентябре 2005 года постановил, что «принцип универсальной юрисдикции преобладает над существованием национальных интересов», после иска Менчу, поданного против должностных лиц за зверства, совершенные во время гражданской войны в Гватемале . [60] [61]
В июне 2003 года испанский судья Бальтасар Гарсон заключил в тюрьму Рикардо Мигеля Кавальо , бывшего аргентинского военно-морского офицера, который был экстрадирован из Мексики в Испанию в ожидании суда по обвинению в геноциде и терроризме, связанных с годами военной диктатуры в Аргентине. [62] [63]
11 января 2006 года Верховный суд Испании согласился расследовать дело, в котором семь бывших китайских чиновников, включая бывшего генерального секретаря Коммунистической партии Цзян Цзэминя и бывшего премьер-министра Ли Пэна, предположительно участвовали в геноциде в Тибете . Это расследование следует за постановлением Конституционного суда Испании (26 сентября 2005 года), согласно которому испанские суды могут рассматривать дела о геноциде, даже если в них не участвуют граждане Испании. [64] [65] Китай осудил расследование как вмешательство во внутренние дела и отклонил обвинения как «полную фальсификацию». [66] Дело было отложено в 2010 году из-за закона, принятого в 2009 году, который ограничил расследования Верховного суда теми, «в которых участвуют испанские жертвы, подозреваемые, находящиеся в Испании, или имеющие какую-либо другую очевидную связь с Испанией». [67]
Жалобы были поданы на бывшего начальника Генерального штаба Армии обороны Израиля генерал-лейтенанта (в отставке) Дана Халуца и шесть других высокопоставленных израильских политических и военных чиновников пропалестинскими организациями, которые пытались привлечь их к ответственности в Испании в соответствии с принципом универсальной юрисдикции. [68] [69] 29 января 2009 года Фернандо Андреу , судья Audiencia Nacional, начал предварительное расследование утверждений о том, что целенаправленное убийство в Газе в 2002 году оправдывало судебное преследование Халуца, бывшего министра обороны Израиля Биньямина Бен-Элиэзера , бывшего начальника штаба обороны Моше Яалона и четырех других за преступления против человечности . Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху резко раскритиковал это решение, и израильские официальные лица отказались предоставить информацию, запрошенную испанским судом. [70] В результате атаки погиб основатель и лидер военного крыла исламской воинствующей организации ХАМАС Салах Шехаде , который, по словам Израиля, несет ответственность за сотни смертей мирных жителей. В результате атаки также погибли 14 человек (включая его жену и 9 детей). Целью атаки было здание в городе Газа, где скрывался Шахад. Согласно жалобе, также были ранены около 150 палестинцев (или 50, согласно другим сообщениям). [71] [72] [73] [74] [75] Глава израильских операций и премьер-министр официально извинились, заявив, что из-за ошибочных разведданных они не знали, что в доме находятся мирные жители. [75] [76] [77] [78] Расследование по делу было прекращено 30 июня 2009 года решением коллегии из 18 судей Audiencia Nacional. Апелляционный суд Испании отклонил решение суда низшей инстанции, а в апреле 2010 года Верховный суд Испании подтвердил решение Апелляционного суда о запрете проведения официального расследования преднамеренного убийства Шехадеха Армией обороны Израиля. [68]
Универсальная юрисдикция была использована в Швеции для суда над Хамидом Нури за участие в казнях иранских политических заключенных в 1988 году . В 2022 году Нури был приговорен к пожизненному заключению. [79] [80]
В апреле 2024 года шведский суд начал судебный процесс над сирийским бригадным генералом Мохаммедом Хамо за неизбирательные нападения на мирных жителей в Хомсе во время гражданской войны в Сирии . [81]
18 июня 2021 года бывший командир УЛИМО Алиеу Косиа был приговорен к 20 годам тюремного заключения за совершение военных преступлений в Либерии во время первой гражданской войны в стране . [82] Это был первый случай, когда гражданин Либерии предстал перед судом за военные преступления, связанные с гражданскими войнами в Либерии, и первый случай, когда Федеральный уголовный суд Швейцарии провел судебное разбирательство по делу о военных преступлениях.
18 апреля 2023 года генеральный прокурор Швейцарии заявил, что Усман Сонко , бывший министр внутренних дел Гамбии , обвиняется в преступлениях против человечности . Его обвинили в том, что он «поддерживал, участвовал и не предотвращал «систематические и общие атаки» в рамках репрессивной кампании сил безопасности против противников Джамме ». [83]
В январе 2022 года, возбуждая в прокуратуре Стамбула уголовное дело против китайских чиновников за пытки, изнасилования, преступления против человечности и геноцид в отношении уйгуров , адвокат Гульден Сонмез заявила, что турецкое законодательство признает универсальную юрисдикцию в отношении этих преступлений. [84]
Правонарушение, как правило, подлежит судебному преследованию только в юрисдикции, где правонарушение имело место, если только конкретный закон не позволяет Великобритании осуществлять экстерриториальную юрисдикцию. Это касается, в частности , следующих случаев: [85]
В декабре 2009 года Вестминстерский магистратский суд выдал ордер на арест Ципи Ливни в связи с обвинениями в военных преступлениях в секторе Газа во время операции «Литой свинец» (2008–2009). [86] Ордер был выдан 12 декабря и отозван 14 декабря 2009 года после того, как выяснилось, что Ливни не въезжала на территорию Великобритании. [87] Позднее ордер был осужден как «циничный» израильским министерством иностранных дел, в то время как офис Ливни заявил, что она «гордится всеми своими решениями в ходе операции «Литой свинец». [88] Сама Ливни назвала ордер на арест «злоупотреблением британской правовой системой». [89] Аналогичным образом январский визит в Великобританию группы Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) был отменен из-за опасений, что ордера на арест будут запрашиваться пропалестинскими адвокатами в связи с обвинениями в военных преступлениях в соответствии с законами универсальной юрисдикции. [86]
В январе 2013 года непальский полковник Кумар Лама был обвинён в Великобритании в применении пыток в рамках универсальной юрисдикции. [90] Он был оправдан в сентябре 2016 года, присяжные признали его невиновным по одному пункту обвинения и не смогли вынести вердикт по другому. [91]
В Соединенных Штатах нет формального закона, разрешающего это. Однако в некоторых случаях федеральное правительство осуществляло самопомощь при задержании или убийстве лиц, подозреваемых в сговоре с целью совершения преступлений на территории Соединенных Штатов из-за пределов страны или в совершении преступлений против американских должностных лиц за пределами Соединенных Штатов. Это происходило даже в тех случаях, когда подозреваемый не являлся гражданином Соединенных Штатов, никогда не был в Соединенных Штатах и даже когда человек никогда не сговаривался и не помогал в совершении преступления на территории Соединенных Штатов, существует функционирующее правительство, которое могло бы судить человека за преступление, совершенное там, и, несмотря на существование надлежащего договора о выдаче между этой страной и Соединенными Штатами, игнорировать положения договора и напрямую захватывать или убивать человека.
В 1985 году гражданин Мексики Умберто Альварес-Мачейн якобы помогал в пытках и убийстве агента Управления по борьбе с наркотиками США (DEA) в Мексике. Мексика отказалась выдать гражданина Мексики за предполагаемое преступление, совершенное в Мексике, несмотря на наличие договора о выдаче. Затем Соединенные Штаты наняли частного лица и нескольких граждан Мексики в качестве наемников , чтобы похитить Альвареса-Мачейна и доставить его в Соединенные Штаты для суда. Суд первой инстанции постановил, что его арест был незаконным, поскольку он нарушал договор о выдаче. В апелляции в деле Соединенные Штаты против Альвареса-Мачейна , 504 US 655 (1992), Верховный суд постановил, что, несмотря на существование договора о выдаче с Мексикой, федеральное правительство Соединенных Штатов все еще имело право осуществлять самопомощь, насильно похитив его на улице в Мексике и доставив в Соединенные Штаты для суда. В последующем уголовном процессе Альварес-Мачейн был оправдан; позднее он проиграл судебный процесс против американского правительства по поводу своего неправомерного задержания и тюремного заключения. [92]
Универсальные юрисдикционные расследования военных преступлений во время вторжения России в Украину в 2022 году были начаты в соответствии с законодательством об универсальной юрисдикции нескольких отдельных государств. [93] Государства, которые начали расследования, включали Германию, [94] Литву , [95] Испанию [96] и Швецию. [96]
Одной из основных логистических проблем, с которой может столкнуться суд при применении универсальной юрисдикции, является доступность свидетелей. Государства не имеют законных полномочий вызывать свидетелей, которые в настоящее время проживают за границей, для дачи показаний в своих национальных судах, и не всегда имеют доступ к необходимым свидетелям или доказательствам, необходимым для обвинения иностранного гражданина в преступлениях против человечности. [97]
[Если] существует некая концепция всеобщей справедливости, если даже самые могущественные государства порой чувствуют себя обязанными соблюдать требования международного права, то этим мы обязаны Просвещению.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Компромиссы 1945 года стали рассматриваться как несовершенный, но существенный прогресс на пути к международному верховенству права и фундамент для современных международных уголовных трибуналов.
Канада проигнорировала возможность покончить с глобальной безнаказанностью, которой пользуется Буш, и тем самым нарушила международное право.
Бомба точности Салаха Шехаде
«Испания открывает расследование «серьёзных нарушений» Россией на Украине». The Local – Испания . 8 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 27 марта 2022 г. Получено 5 апреля 2022 г.