Генеральный прокурор США ( AG ) является главой Министерства юстиции США (DOJ) и главным должностным лицом по обеспечению соблюдения законов федерального правительства США . Генеральный прокурор является главным советником президента США по всем правовым вопросам. Генеральный прокурор является законным членом Кабинета министров США .
Согласно пункту о назначениях Конституции Соединенных Штатов , должностное лицо выдвигается президентом Соединенных Штатов, а затем назначается по совету и с согласия Сената Соединенных Штатов . Генеральный прокурор поддерживается Офисом Генерального прокурора, который включает в себя исполнительный персонал и нескольких заместителей.
Меррик Гарланд является генеральным прокурором США с 11 марта 2021 года. [3] [4]
Имя
Титул «attorney general» является примером существительного ( attorney ), за которым следует постпозитивное прилагательное ( general ). [5] «General» — это описание типа адвоката, а не титул или звание само по себе ( как это было бы в армии ). [5] Несмотря на то, что генеральный прокурор (и похожий по званию генеральный солиситор ) иногда упоминается высокопоставленными должностными лицами как «General» или «General [фамилия]», в стандартном американском английском это считается неправильным . [5] [6] По той же причине правильная форма множественного числа в американском английском — «attorneys general», а не «attorney generals». [6]
История
Конгресс принял Закон о судебной системе 1789 года , который, среди прочего, учредил Управление Генерального прокурора. Первоначальными обязанностями этого должностного лица были «преследование и ведение всех исков в Верховном суде , в которых будут участвовать Соединенные Штаты, и предоставление своих советов и заключений по вопросам права , когда этого требует президент Соединенных Штатов или когда этого требуют главы любого из департаментов». [7] Некоторые из этих обязанностей с тех пор были переданы генеральному солиситору Соединенных Штатов и юрисконсульту Белого дома .
Министерство юстиции было создано в 1870 году для оказания поддержки генеральным прокурорам в исполнении ими своих обязанностей.
Например, после инаугурации президента Дональда Трампа 20 января 2017 года тогдашний генеральный прокурор Лоретта Линч покинула свою должность, поэтому тогдашнему заместителю генерального прокурора Салли Йейтс , которая также подала в отставку, было предложено остаться в качестве исполняющего обязанности генерального прокурора до утверждения нового генерального прокурора Джеффа Сешнса , который был номинирован на эту должность в ноябре 2016 года избранным тогдашним президентом Дональдом Трампом. [10] [a]
Обозначает службу в качестве исполняющего обязанности генерального прокурора до назначения или после отставки.
Линия наследования
Раздел 28 Свода законов США , §508, устанавливает первые две должности в линии преемственности, одновременно разрешая генеральному прокурору назначать других высокопоставленных должностных лиц Министерства юстиции в качестве последующих преемников. [27] Кроме того, указ президента определяет последующие должности, последний из которых был подписан 31 марта 2017 года президентом Дональдом Трампом. [28] Текущая линия преемственности выглядит следующим образом:
Первый афроамериканец: Эрик Холдер в 2009 году [33]
Первая афроамериканка: Лоретта Линч в 2015 году [34]
Смотрите также
Указ 13787 «О порядке наследования в Министерстве юстиции»
Примечания
^ Что необычно для временного назначения исполняющего обязанности, Йейтс была уволена и заменена другим исполняющим обязанности Генерального прокурора до утверждения Сешнса, поскольку она отказалась защищать указ новой администрации. [11]
^ abc Занимал должность исполняющего обязанности генерального прокурора в должности заместителя генерального прокурора до своего назначения и утверждения на должность генерального прокурора.
^ Занимал должность исполняющего обязанности генерального прокурора в должности заместителя генерального прокурора до назначения нового генерального прокурора. Позднее Торнбург занимал должность генерального прокурора с 1988 по 1991 год.
↑ Исполнял обязанности генерального прокурора в должности помощника генерального прокурора по гражданским делам Министерства юстиции . [13] Герсон был четвертым в очереди на должность в Министерстве юстиции, но другие старшие должностные лица Министерства юстиции уже ушли в отставку. [14] Джанет Рено , кандидатура президента Клинтона на пост генерального прокурора, была утверждена 12 марта, [15] и он ушел в отставку в тот же день. [15]
^ Занимал должность исполняющего обязанности генерального прокурора в должности заместителя генерального прокурора до назначения нового генерального прокурора. Позднее Холдер занимал должность генерального прокурора с 2009 по 2015 год.
^ ab 27 августа 2007 года президент Буш назначил генерального солиситора Пола Клемента будущим исполняющим обязанности генерального прокурора, который вступит в должность после отставки Альберто Гонсалеса , вступившей в силу 17 сентября 2007 года. [16] 17 сентября президент Буш объявил, что помощник генерального прокурора по гражданскому отделу Министерства юстиции Питер Кейслер станет исполняющим обязанности генерального прокурора, ожидая постоянного назначения кандидата от президента. [17] [18] По словам должностных лиц администрации, Клемент стал исполняющим обязанности генерального прокурора в 12:01 ночи 17 сентября 2007 года и покинул свой пост 24 часа спустя. [19] Кейслер исполнял обязанности генерального прокурора до утверждения Майкла Мукаси 9 ноября 2007 года.
↑ Исполняла обязанности генерального прокурора в качестве заместителя генерального прокурора , пока не была уволена после заявления о том, что Министерство юстиции не будет защищать указ президента в суде. [20]
↑ После отставки Джеффа Сешнса с поста генерального прокурора по просьбе президента Дональда Трампа , Розенштейн исполнял обязанности генерального прокурора в качестве заместителя генерального прокурора в течение нескольких часов 7 ноября 2018 года, пока президент Дональд Трамп не подписал указ о назначении Мэтью Уитакера исполняющим обязанности генерального прокурора позднее в тот же день. [21]
^ Законность назначения Мэтью Уитакера исполняющим обязанности генерального прокурора была поставлена под сомнение несколькими учеными-конституционалистами. Среди них были Нил Катьял и Джордж Т. Конвей III , которые утверждали, что это неконституционно, поскольку генеральный прокурор является главным должностным лицом в соответствии с Положением о назначениях и, таким образом, требует согласия сената, даже в качестве исполняющего обязанности. [22] Мэриленд подал судебный запрет против назначения Уитакера на этом основании. [23] Джон Э. Бис из Lawfare посчитал это нерешенным вопросом. [24] Управление юридического советника Министерства юстиции опубликовало юридическое заключение, утверждая, что назначение было законным и соответствовало прошлым прецедентам. [25]
↑ Исполнял обязанности генерального прокурора в качестве помощника генерального прокурора в отделе национальной безопасности Министерства юстиции в течение нескольких часов после отставки Джеффри Розена в полдень 20 января 2021 года. Позднее в тот же день президент Джо Байден подписал указ о назначении заместителя помощника генерального прокурора по кадрам и администрации Монти Уилкинсона исполняющим обязанности генерального прокурора. [26]
Ссылки
^ "3 Кодекс США § 19 – Вакансия на должностях президента и вице-президента; должностные лица, имеющие право исполнять обязанности". Архивировано из оригинала 26 декабря 2018 г. Получено 7 ноября 2018 г.
^ Беннер, Кэти (10 марта 2021 г.). «Меррик Гарланд утвержден на должность генерального прокурора». The New York Times . Архивировано из оригинала 28 декабря 2021 г.
^ Министерство юстиции [@TheJusticeDept] (11 марта 2021 г.). «Судья Меррик Гарланд принимает присягу в качестве 86-го Генерального прокурора Соединенных Штатов, его приводит к присяге помощник Генерального прокурора по административным вопросам Ли Лофтус. https://t.co/2nbizdpTFp» ( Твит ) . Получено 13 декабря 2022 г. – через Twitter .
^ abc Herz, Michael (2002). «Вашингтон, Паттон, Шварцкопф и ... Эшкрофт?». Конституционный комментарий . Архивировано из оригинала 31 мая 2019 г. Получено 31 мая 2019 г.
^ ab Garner, Bryan A. (май 2013 г.). «LawProse Lesson #116: Какова форма множественного числа от attorney general? И какова форма множественного числа притяжательного падежа?». Above the Law . Получено 31 мая 2019 г.
↑ Кабинеты министров и советники: Президент и исполнительная власть (1997). Congressional Quarterly . стр. 87.
^ "Таблица окладов № 2021-EX Ставки базовой оплаты для руководителей (EX)" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 23 января 2021 г.
^ Герштейн, Джош (17 января 2017 г.). «Трамп разрешит американским прокурорам остаться после пятницы». POLITICO . Архивировано из оригинала 25 июля 2019 г. . Получено 25 июля 2019 г. .
^ Хорвиц, Сари (30 января 2017 г.). «Кто такая Салли Йейтс? Познакомьтесь с исполняющим обязанности генерального прокурора, уволенным Трампом за «предательство» Министерства юстиции». Washington Post . Архивировано из оригинала 29 ноября 2020 г. Получено 25 июля 2019 г.
^ ab Stern, Laurence; Johnson, Haynes (1 мая 1973 г.). «3 главных помощника Никсона, Кляйндинст уволены; президент принимает полную ответственность; Ричардсон проведет новое расследование». The Washington Post . Архивировано из оригинала 1 марта 2019 г. . Получено 28 февраля 2019 г.
^ Сотрудник-репортер (21 февраля 1993 г.). "Прощальный выстрел Стюарта Герсона". The New York Times . Получено 12 декабря 2008 г. Поскольку сторонники законопроекта Брэди о контроле над оружием готовятся снова представить его в Конгрессе на этой неделе, они находят желанного, хотя и маловероятного, союзника в лице Стюарта Герсона, исполняющего обязанности генерального прокурора. Поскольку у президента Клинтона было так много проблем с поиском нового генерального прокурора, г-н Герсон остается на своем посту ...
↑ Лабатон, Стивен (25 января 1993 г.). «Заметки о правосудии; кто главный? Оставшийся Буш говорит, что он главный, но два человека Клинтона отличаются». The New York Times . Получено 12 декабря 2008 г.
^ ab Ifill, Gwen (12 марта 1993 г.). "Reno Confirmed in Top Justice Job". The New York Times . Получено 12 декабря 2008 г. Она заменит исполняющего обязанности генерального прокурора Стюарта М. Герсона, назначенного еще в администрации Буша. Г-жа Рено заявила, что он ушел в отставку сегодня.
↑ Мейерс, Стивен Ли (27 августа 2007 г.). «Генеральный прокурор в напряжённом положении уходит в отставку». The New York Times . Архивировано из оригинала 10 мая 2013 г. Получено 27 августа 2007 г.
↑ «Президент Буш объявляет судью Майкла Мукаси кандидатом на пост генерального прокурора». Архивировано 11 ноября 2017 г., на Wayback Machine , пресс-релиз Белого дома, 17 сентября 2007 г.
^ "Текст Буша о назначении генерального прокурора". NewsOK.com . The Oklahoman . The Associated Press . 17 сентября 2007 г. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 г. Получено 18 сентября 2007 г.
^ Эгген, Дэн; Элизабет Уильямсон (19 сентября 2007 г.). «Демократы могут связать подтверждение с документами Гонсалеса». The Washington Post . стр. A10. Архивировано из оригинала 4 апреля 2012 г. Получено 19 сентября 2007 г.
^ Перес, Эван; Даймонд, Джереми (30 января 2017 г.). «Трамп увольняет исполняющего обязанности генерального прокурора после того, как она отказывается защищать запрет на поездки». CNN. Архивировано из оригинала 2 мая 2019 г. Получено 12 марта 2018 г.
^ Блитцер, Ронн (7 ноября 2018 г.). «Генеральный прокурор Джефф Сешнс вышел. Вот что может произойти дальше». Закон и преступность . Получено 18 сентября 2024 г. .
^ Katyal, Neal K. (8 ноября 2018 г.). «Мнение | Назначение Трампом исполняющего обязанности генерального прокурора неконституционно». The New York Times . Архивировано из оригинала 4 июня 2023 г. Получено 15 ноября 2018 г.
^ "Мэриленд заявляет, что назначение Мэтью Уитакера исполняющим обязанности генерального прокурора незаконно". NPR.org . Архивировано из оригинала 16 ноября 2018 г. Получено 15 ноября 2018 г.
^ «Назначение Мэтью Уитакера исполняющим обязанности генерального прокурора: три нерешенных вопроса». Lawfare . 8 ноября 2018 г. Архивировано из оригинала 16 ноября 2018 г. Получено 15 ноября 2018 г.
^ Джарретт, Лора. «Министерство юстиции заявляет, что назначение Уитакера исполняющим обязанности генерального прокурора является конституционным». CNN . Архивировано из оригинала 14 ноября 2018 г. Получено 15 ноября 2018 г.
^ «Исполняющий обязанности генерального прокурора Трампа уходит, не создавая спорных специальных прокуроров». CNN .
^ "USC Title 28 – СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И СУДЕБНАЯ ПРОЦЕДУРА". www.gpo.gov . Архивировано из оригинала 15 июня 2018 г. . Получено 14 июня 2018 г. .
^ «Предоставление порядка наследования в Министерстве юстиции». Федеральный реестр . 5 апреля 2017 г. Архивировано из оригинала 5 апреля 2017 г. Получено 14 июня 2018 г.
^ ЛаГумина, Сальваторе Дж.; Кавайоли, Фрэнк Дж.; Примеджиа, Сальваторе; Варакалли, Джозеф А. (2 сентября 2003 г.). Итальяно-американский опыт: энциклопедия. Routledge. ISBN978-1-135-58333-0.
^ "#05-591: 11-03-05 НОВАЯ НАГРАДА СОЗДАНА В ЧЕСТЬ БЫВШЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ЭДВАРДА Х. ЛЕВИ". www.justice.gov . Получено 11 декабря 2018 г. .
^ Magill, Frank N. (13 мая 2013 г.). 20th Century OZ: Словарь мировых биографий. Routledge. ISBN9781136593697.
^ "Альберто Гонсалес становится первым испаноговорящим генеральным прокурором США | 3 февраля 2005 г.". ИСТОРИЯ . Получено 18 мая 2024 г. .
^ Реннисон, Кэлли Мари; Додж, Мэри (1 декабря 2016 г.). Введение в уголовное правосудие: системы, разнообразие и изменения. SAGE Publications. ISBN9781506347745.
^ Prater, Nia (12 января 2017 г.). «Лоретта Линч прощается с Министерством юстиции». Новости США .