Верховный суд Калифорнии является высшим и окончательным апелляционным судом в судах американского штата Калифорния . Его штаб-квартира находится в Сан -Франциско в здании Эрла Уоррена , [1] но он регулярно проводит заседания в Лос-Анджелесе и Сакраменто . [2] Его решения являются обязательными для всех других судов штата Калифорния . [3] С 1850 года суд вынес множество влиятельных решений в различных областях, включая правонарушения , собственность , гражданские и конституционные права и уголовное право .
Согласно первоначальной Конституции Калифорнии 1849 года , Суд начинался с главного судьи и двух помощников судей . [2] [4] Суд был расширен до пяти судей в 1862 году. [2] Согласно действующей конституции 1879 года, Суд был расширен до шести помощников судей и одного главного судьи, в результате чего общее число судей на сегодняшний день составляет семь. [2] [5] Судьи назначаются губернатором Калифорнии и подлежат выбору для сохранения должности . [6]
Согласно Конституции Калифорнии, для рассмотрения кандидатуры на должность судьи Калифорнии, как и любого другого судьи, лицо должно быть адвокатом, допущенным к практике в Калифорнии, или проработать судьей суда Калифорнии в течение 10 лет непосредственно перед назначением. [7]
Чтобы заполнить вакантную должность, губернатор должен сначала представить имя кандидата в Комиссию по оценке судейских кандидатур Государственной коллегии адвокатов Калифорнии, которая готовит и возвращает тщательную конфиденциальную оценку кандидата. [8] Затем губернатор официально выдвигает кандидата, который затем должен быть оценен Комиссией по назначениям судей, которая состоит из главного судьи Калифорнии , генерального прокурора Калифорнии и старшего председательствующего судьи Апелляционных судов Калифорнии . [9] Комиссия проводит публичные слушания и, если квалификация кандидата удовлетворена, подтверждает его назначение. Затем кандидат может немедленно заполнить существующую вакансию или заменить уходящего судью в начале следующего судебного срока.
Если кандидатура утверждена для заполнения вакансии, которая возникла в середине срока полномочий судьи, судья должен баллотироваться на сохранение в течение следующих губернаторских выборов. Затем избиратели решают, сохранять ли судью на оставшуюся часть срока полномочий судьи. По завершении срока судьи должны снова пройти общештатные выборы на сохранение в течение полного 12-летнего срока. [10] Если большинство голосует «нет», место становится вакантным и может быть заполнено губернатором.
Электорат время от времени использовал право не назначать судей. [11] Главный судья Роуз Берд и члены Верховного суда Круз Рейносо и Джозеф Гродин были ярыми противниками смертной казни и впоследствии были отстранены от должности на всеобщих выборах 1986 года. [12] Недавно переизбранный губернатор Джордж Деукмеджян смог повысить члена Верховного суда Малкольма М. Лукаса до должности главного судьи и назначить трех новых членов Верховного суда (одного на замену Лукаса на его старой должности и двух на замену Рейносо и Гродина). [13]
Между 1879 и 1966 годами суд был разделен конституцией штата на две коллегии по три судьи, Департамент один и Департамент два. [2] [14] Главный судья равномерно распределял дела между коллегиями, а также решал, какие дела будут рассматриваться «в банке» ( en banc ) судом, заседающим в целом. В конце 1920-х годов суд постепенно перешел к регулярному рассмотрению всех апелляций в банке, за исключением двух необычных исключений в 1941 году, когда он снова попытался заседать в департаментах. [2] Официальное упразднение системы департаментов в 1966 году просто подтвердило, как суд фактически функционировал в течение довольно долгого времени. [2]
Устные прения были обязательны только для слушаний по апелляциям в банке, что означало, что многие апелляции решались тремя департаментами юстиции только на основе краткого изложения дела. [2] Однако конституция штата требовала, чтобы решения департаментов были единогласными для вынесения окончательного решения. [2] Любое несогласие автоматически приводило к слушанию в банке. [2] После внесения поправки в конституцию в 1966 году в настоящее время суд заседает в банке (все семь вместе) при слушании всех апелляций. [2] Когда в суде есть свободное место или если судья берет самоотвод по данному делу, судьи из Апелляционных судов Калифорнии назначаются главным судьей для присоединения к суду для рассмотрения отдельных дел на ротационной основе.
Процедура, когда все судьи отказываются от рассмотрения дела, со временем менялась. [15] В деле 1992 года главный судья попросил председательствующего судью округа Апелляционного суда (отличного от того, где рассматривалось дело) выбрать шесть других судей Апелляционного суда из своего округа, и они сформировали исполняющий обязанности Верховного суда с целью принятия решения по этому одному делу. [16] Однако в более позднем деле, когда все члены суда отказались от участия в рассмотрении дела, когда губернатор Шварценеггер запросил приказ о выдаче мандата ( Шварценеггер против Апелляционного суда (Эпштейна) ), семь судей Апелляционных судов были выбраны на основе обычной ротации, а не из одного округа, при этом самый старший из них исполнял обязанности главного судьи, и этот исполняющий обязанности Верховного суда в конечном итоге отклонил ходатайство о выдаче приказа. [17] В еще более недавнем деле ( Маллано против Чианга ), где все члены суда взяли самоотвод по ходатайству о пересмотре дела, поданному вышедшими на пенсию судьями Апелляционного суда по вопросу, касающемуся заработной платы этих судей (что, по-видимому, касалось вопросов вплоть до 2016–2017 финансового года включительно), суд постановил, что шесть судей высшего суда должны быть выбраны из числа тех, кто вступил в должность после 1 июля 2017 года, в качестве замещающих судей для шести действующих судей, при этом старший судья из этой группы должен был исполнять обязанности главного судьи; в конечном итоге действующий Верховный суд отклонил ходатайство о пересмотре. [18]
Шесть действующих судей были назначены демократами (Лю, Крюгер, Гробан, Дженкинс, Герреро и Эванс), а один — республиканцами (Корриган).
Есть три афроамериканских (Крюгер, Дженкинс, Эванс) судьи, один восточноазиатский американец судья (Лю), два неиспаноязычных белых судьи (Корриган, Гробан) и один латиноамериканец (Герреро). Один судья получил степень бакалавра в школе Калифорнийского университета (Герреро в Беркли ), пять в частных университетах Калифорнии (Корриган в Holy Names , Лю, Гробан и Эванс в Стэнфорде и Дженкинс в Санта-Кларе ), и один в частном университете другого штата (Крюгер в Гарварде ). Двое судей получили свои юридические степени в юридической школе Калифорнийского университета (Корриган в UC Law SF и Эванс в Дэвисе ), двое в частном университете Калифорнии (Герреро в Стэнфорде и Дженкинс в Университете Сан-Франциско ), и трое в юридических школах частных университетов другого штата (Лю и Крюгер в Йельском университете и Гробан в Гарварде ).
Последним членом суда стала судья Келли Эванс , которая была приведена к присяге 2 января 2023 года, заменив тогдашнего судью Патрисию Герреро , которая была повышена до главного судьи. [19] В 2023 году Герреро стала первой латиноамериканкой, занявшей пост главного судьи. [20]
В суде впервые было женское большинство с 2011 по 2017 год. Это большинство было достигнуто в 2011 году после того, как губернатор-республиканец Арнольд Шварценеггер назначил в суд главного судью Тани Кантил-Сакауйе , присоединившись к судье Джойс Л. Кеннард (назначенцу губернатора-республиканца Джорджа Деукмеджяна ), судье Кэтрин Вердегар (назначенному губернатором-республиканцем Питом Уилсоном ) и судье Кэрол А. Корриган (еще одному назначенцу Шварценеггера). Когда Кеннард ушел на пенсию в 2014 году, губернатор-демократ Джерри Браун сохранил женское большинство, назначив Леондру Крюгер ее преемницей; в то время как это первое женское большинство позже закончилось с уходом на пенсию Вердегар в 2017 году и назначением Гробан Брауном на ее место, второе женское большинство было установлено позже в 2022 году после приведения к присяге Герреро вместо Мариано-Флорентино Куэльяра .
Конституция Калифорнии предоставляет Суду обязательную и исключительную апелляционную юрисдикцию по всем делам, предусматривающим смертную казнь в Калифорнии , хотя Суд спонсировал поправку к конституции штата, позволяющую ему передавать апелляции по смертным приговорам в Апелляционные суды Калифорнии. [21] Суд имеет дискреционную апелляционную юрисдикцию по всем делам, рассматриваемым Апелляционными судами; последние были созданы поправкой к конституции 1904 года, чтобы освободить Верховный суд от большей части его рабочей нагрузки, чтобы Суд мог сосредоточиться на рассмотрении нелегкомысленных апелляций, которые затрагивали важные вопросы права. [22]
Согласно исследованию судьи Гудвина Лю, каждый год в Суд поступает в среднем 5200 ходатайств о выдаче судебного приказа об истребовании дела и 3400 ходатайств о предоставлении судебного приказа о передаче дела в суд , а также 40 дополнительных ходатайств от заключенных, уже приговоренных к смертной казни. [23] В среднем в год Суд принимает решение о рассмотрении 83 дел и должен будет рассмотреть апелляции от 20 новых заключенных, присоединяющихся к камере смертников. [23] Каждую неделю Суд голосует по 150–300 ходатайствам, уделяя особое внимание рекомендованному персоналом «списку А», а также заверенным вопросам Апелляционного суда Соединенных Штатов по Девятому округу . [23]
Суд открыт для работы круглый год (в отличие от работы только в течение запланированных «сроков», как это обычно бывает в юрисдикциях, которые соблюдают юридический год ). Суд слушает устные прения по крайней мере одну неделю в месяц, 10 месяцев в году (кроме июля и августа). Его штаб-квартира находится в Сан-Франциско с 1874 года. [2] С 1878 года он регулярно заслушивает устные прения каждый год в Сан-Франциско (четыре месяца), Лос-Анджелесе (четыре месяца) и Сакраменто (два месяца).
По словам судьи Лю, когда дело рассматривается, главный судья назначает его судье, который после того, как стороны закончат брифинг, готовит проект заключения. [23] Каждый судья пишет предварительный ответ на проект заключения, и если назначенный судья находится в меньшинстве, он может попросить главного судью передать дело кому-то из большинства. [23] Затем суд заслушивает устные доводы и сразу после этого собирается один на один для голосования. [23] Конституция Калифорнии требует приостановки выплаты заработной платы судьям, если суд не вынесет решение в течение 90 дней. [23] [24] Суд выносит единогласные решения в 77% случаев, по сравнению с 43% в Верховном суде Соединенных Штатов . [23]
В течение года (включая июль и август) судьи проводят конференцию каждую среду, в суде не слушаются устные доводы, за исключением последней недели ноября и декабря соответственно (День благодарения и Новый год). Новые решения публикуются онлайн в понедельник и четверг утром в 10:00. Бумажные копии также становятся доступны через офис клерка в это же время.
Суд является одним из немногих судов США, помимо Верховного суда США, который пользуется привилегией регулярно публиковать свои решения в трех журналах в твердом переплете . Судебный репортер решений заключает контракт с частным издателем (в настоящее время LexisNexis ) на публикацию официального репортера California Reports , который теперь выходит в пятой серии; обратите внимание, что номер серии меняется при смене издателя, хотя последний переход на пятую серию не повлек за собой смену репортера. West публикует решения California как в California Reporter (во второй серии), так и в Pacific Reporter (в третьей серии). ( Решения Апелляционного суда Нью-Йорка также публикуются в трех журналах.)
У каждого судьи есть пять назначенных адвокатов палаты. [23] С конца 1980-х годов Суд отказался от традиционного использования клерков и перешел на постоянных штатных адвокатов. [25] Однако судьи Гудвин Лю и Леондра Крюгер вернулись к традиционному использованию недавних выпускников юридических школ в качестве годичных клерков для некоторых из своих штатных должностей. [23] В Суде около 85 штатных адвокатов, некоторые из которых прикреплены к определенным судьям; остальные являются общими для центрального персонала. [26] [27] Преимущество этой системы заключается в том, что снижение текучести кадров штатных адвокатов (по сравнению с традиционной системой ежегодной ротации новых клерков) повысило эффективность суда при рассмотрении сложных дел, особенно дел о смертной казни.
В течение первых полувека своей работы Суд с трудом справлялся с растущей нагрузкой и очень часто отставал, пока в 1904 году не были созданы Апелляционные суды Калифорнии. [2] [14] Это привело к появлению положений в Конституции 1879 года, требующих от Суда выносить решения по всем делам в письменной форме с указанием причин [2] [28] (чтобы избавиться от незначительных дел, он часто выносил краткие постановления без указания причин [2] [14] ), а также требующих от судей Калифорнии ежемесячно подтверждать в письменной форме, что ни одно дело, представленное на рассмотрение, не оставалось нерешенным более 90 дней, в противном случае им не будет выплачена заработная плата. [2] [29] [30] Чтобы выполнить последнее положение, Суд не назначает устные прения до тех пор, пока судьи и их штатные адвокаты не изучат краткие изложения, не сформулируют свои соответствующие позиции и не распространят проекты заключений. Затем, после того как вопрос был формально "обсуждаем и представлен" в Суд, судьи могут отшлифовать и подать свои мнения задолго до истечения 90-дневного срока. Это резко отличается от практики всех других федеральных и государственных апелляционных судов, где судьи могут назначить устные доводы вскоре после завершения письменного брифинга, но затем может потребоваться много месяцев (или даже год) после устных доводов, чтобы подать свои мнения.
В марте 1885 года законодательный орган штата санкционировал создание Комиссии Верховного суда для помощи в рассмотрении подавляющего числа нерассмотренных апелляций. [2] Первоначально судьям было разрешено нанять трех комиссаров. [2] Поскольку устные прения не были обязательными, за исключением слушаний по апелляциям в банках, судьи начали назначать комиссарам дела, которые, вероятно, могли быть решены только на основе краткого изложения дела. [2] В 1889 году число комиссаров было увеличено до пяти. [2]
Оглядываясь назад, комиссаров можно рассматривать как важного предшественника судебных клерков и штатных юристов, которых Суд начал нанимать в 1930-х годах. [2] В отличие от современной практики, где от апелляционных судей ожидается, что они будут брать на себя ответственность за решения, под которыми они подписываются, а штатные сотрудники являются всего лишь авторами-призраками , комиссары открыто подписывали свои решения. [ 2] Каждая из приблизительно 4400 апелляций (3700 зарегистрированных, 700 незарегистрированных), рассмотренных комиссарами, была разрешена решением, подписанным одним комиссаром с согласия двух других. [2] Решения всегда заканчивались рекомендуемым решением, например: «Мы не находим ошибок в протоколе, и решение должно быть утверждено». [2] Первоначально за этим следовало однострочное неподписанное заявление per curiam от имени «Суда», например: «По причинам, изложенным в предыдущем решении, решение утверждается». [2] Начиная с 1892 года, три судьи, которые рассматривали и вкратце принимали мнение каждого комиссара, также начали подписывать свои имена. [2]
Комиссары лишь отчасти преуспели в сокращении хронического отставания. [2] Комиссия также подверглась жесткой критике как невыборный «вспомогательный суд». [2] Адвокаты, которым нравилась апелляционная работа, но было трудно удерживать судейские места на партийных выборах, неоднократно метались между работой в качестве выборных судей и невыборных комиссаров. [2] После еще двух десятилетий дебатов законодательный орган штата признал, что штату необходимо создать промежуточные апелляционные суды, и передал этот вопрос на рассмотрение избирателей. [2] В ноябре 1904 года избиратели штата одобрили поправку к Конституции Сената № 2, которая упразднила Комиссию Верховного суда и создала Апелляционные суды Калифорнии. [2] Все пять комиссаров были оперативно назначены в 1905 году в качестве одних из первоначальных девяти судей Апелляционных судов. [2]
За исключением одного десятилетия с момента его основания, Суд никогда не был обязан конституционным или статутным правом публиковать все свои заключения. [2] В настоящее время Суд выбирает публикацию всех заключений в качестве вопроса публичной политики, как раскрыто в правиле 8.1105(a) Правил суда Калифорнии. [2] Первоначальная Конституция Калифорнии 1849 года уполномочила Суд публиковать все заключения, которые он «сочтет целесообразными», а действующая Конституция Калифорнии 1879 года уполномочивает Суд публиковать все заключения, которые он «сочтет целесообразными». [2] В 1850 году был принят закон, предписывающий Верховному суду публиковать заключения по всем делам, но в 1855 году Суд начал указывать, что некоторые заключения не должны публиковаться, и эта процедура была ретроактивно одобрена законодательным органом в законе 1860 года. [2] Более 1800 незарегистрированных мнений были поданы Судом в течение следующих 25 лет (включая 700 незарегистрированных мнений, поданных комиссарами). [2] Pacific Reporter начал собирать и публиковать незарегистрированные мнения Суда с момента своего запуска в 1883 году, а затем Суд сдался и вернулся к публикации всех мнений. [2] Небольшая группа юристов позже восстановила и собрала все незарегистрированные мнения, поданные Верховным судом и Комиссией Верховного суда до этого момента, которые были опубликованы в отдельном семитомном отчете под названием California Unreported Cases, начиная с 1913 года. [2] [31] Несмотря на название, эти дела можно цитировать как прецеденты. [32]
Суд осуществляет надзор за нижестоящими судами (включая высшие суды Калифорнии ) через Судебный совет Калифорнии и Калифорнийскую комиссию по судебной деятельности, а также контролирует юридическую профессию Калифорнии через Государственную коллегию адвокатов Калифорнии . Все допуски адвокатов осуществляются по рекомендациям Государственной коллегии адвокатов, которые затем должны быть ратифицированы Верховным судом, а дисциплинарные меры в отношении адвокатов делегируются Государственному суду адвокатов Калифорнии (хотя отстранения на срок более трех лет должны быть независимо приняты Судом). Коллегия адвокатов Калифорнии является крупнейшей в США с 210 000 членов, из которых 160 000 практикуют. [33] [34] В 2018 и 2023 годах Суд издал директивы о реформе в отношении коррупционной практики в Государственной коллегии адвокатов Калифорнии. [35]
Суд при содействии Reporter of Decisions публикует Калифорнийское руководство по стилю для использования Калифорнийскими апелляционными судами и вышестоящими судами .
Как писала газета The Wall Street Journal в 1972 году:
За последние 20 лет Верховный суд штата завоевал репутацию, пожалуй, самой инновационной судебной системы штата, создав прецеденты в области уголовного правосудия, гражданских свобод, расовой интеграции и защиты прав потребителей, которые оказывают сильное влияние на другие штаты и федеральный суд. [36]
Статистический анализ, проведенный сотрудниками LexisNexis по просьбе суда, показывает, что решения Верховного суда Калифорнии являются наиболее соблюдаемыми среди всех судов штатов в Соединенных Штатах. [37] В период с 1940 по 2005 год 1260 решений суда были прямо выполнены судами других штатов (это означает, что эти суды прямо признали обоснованность решений суда убедительной и применили ее к рассматриваемым ими делам).
Многие важные правовые концепции были впервые предложены или разработаны Судом, включая строгую ответственность за дефектную продукцию , справедливую процедуру , небрежное причинение эмоционального стресса , алименты , недобросовестное страхование , противоправное поведение и ответственность за долю рынка .
Крупнейшие киностудии в Голливуде и вокруг него , а также высокотехнологичные фирмы Кремниевой долины подпадают под юрисдикцию Суда. Таким образом, Суд вынес решения по ряду дел, возбужденных такими компаниями, между ними и против них, а также по нескольким делам, связанным с голливудскими знаменитостями [38] и руководителями высокотехнологичных компаний. [39]
Верховный суд Калифорнии и все суды низших штатов Калифорнии используют другой стиль письма и систему цитирования , чем федеральные суды и многие другие суды штатов. В калифорнийских цитированиях год указывается между именами сторон и ссылкой на докладчика по делу, в отличие от национального стандарта ( Bluebook ), в котором год указывается в конце. Например, известное дело Marvin v. Marvin , которое установило стандарт для возможности внебрачных партнеров подавать иски за свои вклады в партнерство, в калифорнийском стиле переводится как Marvin v. Marvin (1976) 18 Cal.3d 660 [134 Cal.Rptr. 815, 557 P.2d 106], тогда как в стиле Bluebook это было бы Marvin v. Marvin , 18 Cal. 3d 660, 557 P.2d 106, 134 Cal. Rptr. 815 (1976). Однако калифорнийский стиль цитирования всегда был нормой в юрисдикциях общего права за пределами Соединенных Штатов, включая Англию, Канаду и Австралию.
В то время как судьи Верховного суда США указывают автора мнения и того, кто «присоединился» к мнению в начале мнения, судьи Калифорнии всегда подписывают мнение большинства в конце, за которым следует «МЫ СОГЛАСНЫ», а затем имена присоединившихся судей. Судьи Калифорнии традиционно не должны использовать определенные неграмматические термины в своих мнениях, что приводило к неловким стычкам между судьями и редактором официальных репортеров штата. Калифорния традиционно избегала использования некоторых французских и латинских фраз, таких как en banc , certiorari и mandamus , поэтому судьи и адвокаты Калифорнии вместо этого используют «in bank», «review» и «mandate» (хотя «in bank» стало довольно редким после 1974 года).
Наконец, суд имеет право «отозвать» мнения апелляционных судов (в отличие от федеральной практики не публиковать определенные «неопубликованные» мнения вообще в федеральных отчетах по делам). [40] Это означает, что даже если мнение уже было опубликовано в официальных государственных отчетах, оно будет обязательным только для сторон. [41] Stare decisis не применяется, и любые новые сформулированные правила не будут применяться в будущих делах. Аналогичным образом, Верховный суд Калифорнии имеет право «публиковать» мнения апелляционных судов Калифорнии, которые изначально не были опубликованы. [40]
Верховный суд Калифорнии вынес важные и влиятельные решения с 1850 года. Некоторые из наиболее значимых из этих важных и влиятельных решений суда перечислены ниже в порядке возрастания даты. Большинство из нижеследующих решений суда были знаковыми решениями, которые были одними из первых таких решений в Соединенных Штатах или мире.
(Судья Ван Р. Патерсон) устал от необходимости давать присяжные показания о том, что сто одно дело, находящееся в его уведомлении, было рассмотрено в течение установленных законом девяноста дней после подачи; процедура, необходимая судьям Верховного суда, прежде чем можно будет коснуться хотя бы одного цента зарплаты
В совокупности в Верховном суде Калифорнии и апелляционных судах работают более 400 штатных юристов.
суд — это улей активности, в котором работают около 80 юристов.
В результате судьи Департамента 1 вскоре оказались не в состоянии делать ежемесячные конституционные (ст. VI, ст. 24) показания о том, что ни одно дело, представленное дольше 90 дней, не остается нерешенным, без чего они не могут получать свою зарплату.
Государственная коллегия адвокатов Калифорнии, обязательная коллегия адвокатов, является крупнейшей в стране, насчитывая 210 000 членов — почти четверть юристов страны.
Медиа, связанные с Верховным судом Калифорнии на Wikimedia Commons
37°46′50″N 122°25′04″W / 37.7806°N 122.4178°W / 37.7806; -122.4178