Двенадцатая поправка ( поправка XII ) к Конституции США устанавливает порядок избрания президента и вице-президента . Она заменила процедуру, изложенную в Статье II, Разделе 1, Пункте 3 , в соответствии с которой изначально функционировала Коллегия выборщиков . Поправка была предложена Конгрессом 9 декабря 1803 года и ратифицирована требуемыми тремя четвертями законодательных собраний штатов 15 июня 1804 года. Новые правила вступили в силу на президентских выборах 1804 года и регулировали все последующие президентские выборы.
Согласно первоначальной Конституции, каждый член Коллегии выборщиков подавал два голоса выборщиков, без различия между голосами выборщиков за президента или вице-президента. Кандидат в президенты, набравший наибольшее количество голосов — при условии, что это число составляло по крайней мере большинство выборщиков — избирался президентом, в то время как кандидат в президенты, набравший второе по величине количество голосов, избирался вице-президентом. В случаях, когда ни один человек не набирал голосов большинства выборщиков, а также в случаях, когда несколько человек набирали голоса большинства, но набирали равное количество голосов, Палата представителей проводила условные выборы для выбора президента. В случаях, когда несколько кандидатов набирали равное количество голосов, набирали второе по величине количество голосов, Сенат проводил условные выборы для выбора вице-президента. Первые четыре президентских выбора проводились по этим правилам.
Первоначальная система позволяла президентским выборам 1796 и 1800 годов избирать президента и вице-президента, которые были политическими противниками, постоянно действуя в противоречиях. Это побудило законодателей внести поправки в процесс президентских выборов, чтобы потребовать от каждого члена Коллегии выборщиков отдать один голос выборщиков за президента и один голос выборщиков за вице-президента. Согласно новым правилам, условные выборы по-прежнему проводятся Палатой представителей, если ни один кандидат не выигрывает президентских голосов выборщиков большинства выборщиков, но больше нет возможности для нескольких кандидатов выиграть президентские голоса выборщиков от большинства голосов выборщиков вице-президента, и при условии, что ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность президента, не будет иметь права занимать пост вице-президента.
Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, из которых, по крайней мере, один не должен быть жителем того же штата, что и они; они указывают в своих бюллетенях имя лица, за которого голосовали как за Президента, а в отдельных бюллетенях — имя лица, за которого голосовали как за Вице-президента, и составляют отдельные списки всех лиц, за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых голосовали как за Вице-президента, с указанием числа голосов, поданных за каждого; эти списки они подписывают, удостоверяют и передают запечатанными в резиденцию правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената;
Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверения, после чего производится подсчет голосов;
Лицо, набравшее наибольшее число голосов за Президента, становится Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то из лиц, имеющих наибольшее число, не превышающее трех, в списке тех, кто голосовал за Президента, Палата представителей немедленно выбирает Президента путем голосования. Но при выборе Президента голоса принимаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство всех штатов. И если Палата представителей не выберет Президента, когда право выбора перейдет к ним, до четвертого дня марта следующего года, то Вице-президент исполняет обязанности Президента, как и в случае смерти или иной конституционной недееспособности Президента . [a]
Лицо, имеющее наибольшее число голосов в качестве вице-президента, становится вице-президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не имеет большинства, то из двух наибольших чисел в списке Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели должен состоять из двух третей от общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от общего числа. Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность президента, не может быть избрано на должность вице-президента Соединенных Штатов. [1]
- ^ ( Примечание: Это положение было заменено разделами 1, 2 и 3 Двадцатой поправки в 1933 году.)
Согласно первоначальной процедуре Коллегии выборщиков, предусмотренной в Статье II, Разделе 1, Пункте 3 , каждый избиратель подавал два голоса выборщиков, без различия между голосами выборщиков за президента и голосами выборщиков за вице-президента. Два человека, выбранных выборщиком, не могли оба проживать в одном штате с этим избирателем. Этот запрет был разработан для того, чтобы не дать избирателям голосовать за двух « любимых сыновей » своих соответствующих штатов. [2] Человек, получивший наибольшее число голосов, при условии, что это число составляло большинство выборщиков, избирался президентом. [ необходима цитата ]
Было два возможных сценария, в которых Палате представителей необходимо было провести условные выборы , чтобы выбрать президента. Если было более одного человека, получившего одинаковое количество голосов, и это число равнялось большинству выборщиков, Палата выбирала одного из них президентом. Если ни один человек не имел большинства, то Палата выбирала из пяти человек с наибольшим количеством голосов выборщиков. В обоих случаях у делегации каждого штата был один (en bloc) голос. Кандидат должен был получить абсолютное большинство , более половины от общего числа штатов, чтобы быть избранным президентом. [ необходима цитата ]
Выбор вице-президента был более простым процессом. Кандидат, получивший второе по величине количество голосов на пост президента, становился вице-президентом. Вице-президенту, в отличие от президента, не требовалось получать голоса большинства выборщиков. В случае равенства голосов за второе место Сенат проводил условные выборы, чтобы выбрать вице-президента из числа кандидатов, при этом каждый сенатор подавал один голос. Кандидат должен был получить абсолютное большинство, более половины от общего числа членов Сената, чтобы быть избранным вице-президентом. [ необходима цитата ]
Первоначальная избирательная система работала адекватно на первых двух президентских выборах, поскольку в обоих случаях Джордж Вашингтон был единогласным выбором выборщиков на пост президента; единственным реальным состязанием были выборы вице-президента, для которых не требовалось абсолютного большинства. Решение Джорджа Вашингтона не баллотироваться на третий срок и возникновение партийной политической активности выявили проблемы с первоначальной процедурой. [ необходима цитата ]
На выборах 1796 года Джон Адамс , кандидат в президенты от Федералистской партии , получил голоса большинства выборщиков. Однако выборщики-федералисты рассеяли свои вторые голоса, в результате чего кандидат в президенты от Демократической республиканской партии Томас Джефферсон получил второе по величине количество голосов выборщиков и, таким образом, был избран вице-президентом. Вскоре стало очевидно, что наличие вице-президента и президента, не желающих эффективно работать вместе, станет более существенной проблемой, чем изначально предполагалось. Самой существенной проблемой было то, что с учетом бушующих в Европе Французских революционных войн стало сразу очевидно, что президент Адамс собирается проводить пробританскую внешнюю политику, к большому неудовольствию решительно профранцузского вице-президента Джефферсона. [ необходима цитата ]
6 января 1797 года федералистский представитель Уильям Л. Смит из Южной Каролины отреагировал на результаты выборов 1796 года, представив в Палате представителей резолюцию о поправке к Конституции, требующей от каждого избирателя отдать один голос за президента и один за вице-президента. [3] Однако никаких действий по его предложению предпринято не было.
Это подготовило почву для кризиса. На выборах 1800 года обе основные партии попытались предотвратить проблему, возникшую в 1796 году, выдвинув отдельных кандидатов на пост президента и вице-президента в партийном списке . Однако у избирателей не было возможности различать эти две должности при голосовании, поэтому, если бы все избиратели проголосовали за свои партийные списки, выборы закончились бы ничьей между двумя кандидатами из самого популярного списка. [ необходима цитата ]
Демократические республиканцы, выдвинувшие Джефферсона на пост президента, а Аарона Берра на пост вице-президента, сумели получить большинство голосов выборщиков. Но избирательный разрыв был настолько невелик, что у демократов-республиканцев было мало места для ошибки, если они хотели избежать повторения ошибок федералистов 1796 года. Учитывая технические ограничения коммуникаций 18-го века, избиратели демократов-республиканцев в каждом штате были вынуждены предположить, что избиратель в каком-то другом штате был ответственным за то, чтобы воздержаться от голосования, необходимое для избрания Берра на пост вице-президента. В итоге все избиратели демократов-республиканцев так не хотели нести ответственность за избрание уходящего президента Адамса вице-президентом, что каждый избиратель демократов-республиканцев проголосовал и за Джефферсона, и за Берра, что привело к ничьей. Позже эта проблема была названа дилеммой Берра . [ необходима цитата ]
В результате в Палате представителей были проведены условные президентские выборы. Делегации штатов, контролируемые федералистами, отдали свои голоса за Берра, пытаясь помешать Джефферсону стать президентом. Ни Берр, ни Джефферсон не смогли победить в первых 35 турах голосования. С помощью Александра Гамильтона тупик был наконец преодолен на 36-м туре голосования, и Джефферсон был избран президентом 17 февраля 1801 года. [4] Эти продолжительные условные выборы в сочетании с растущим большинством демократов и республиканцев как в Палате представителей, так и в Сенате подготовили почву для внесения поправки в конституцию с целью изменить эту несовершенную систему. [ необходима ссылка ]
В марте 1801 года, через несколько недель после того, как выборы 1800 года были завершены, в Законодательное собрание штата Нью-Йорк были предложены две поправки , которые должны были сформировать скелет Двенадцатой поправки. Губернатор Джон Джей представил поправку в Законодательное собрание штата, которая требовала проведения окружных выборов выборщиков в каждом штате. Член Ассамблеи Джедедайя Пек представил поправку о принятии обозначений для голосов за президента и вице-президента. Эти две поправки не рассматривались до начала 1802 года, поскольку Законодательное собрание штата взяло перерыв на лето и зиму. Сенатор штата Нью-Йорк ДеВитт Клинтон внес предложение о принятии поправки в январе 1802 года. Вскоре после этого Клинтон получил вакантное место в Сенате США, где он сыграл важную роль в внесении поправки о назначении в Конгресс. Процесс продолжился в Нью-Йорке 15 февраля, когда представитель Бенджамин Уокер из Нью-Йорка предложил поправки о назначении и окружных выборах в Палату представителей. Дебаты по поправкам начались в мае. Демократические республиканцы хотели быстро принять решение по поправке, но федералисты утверждали, что идеи требуют больше времени, чем позволяет текущая сессия. Федералист Сэмюэл У. Дана из Коннектикута хотел изучить необходимость вице-президента. Поправка в конечном итоге провалилась в Сенате штата Нью-Йорк, но ДеВитт Клинтон вынес обсуждение поправки в Палату представителей. [5]
Конгресс был готов обсудить представленную поправку, но демократы-республиканцы решили дождаться 8-го Конгресса . 8-й Конгресс дал бы демократам-республиканцам больше шансов выполнить требование в две трети голосов для подачи предлагаемой поправки к Конституции. [ необходима цитата ]
В 1803 году, в свой первый день, 8-й Конгресс рассмотрел поправку о назначении. Первая формулировка поправки включала пять самых высокопоставленных выборщиков, набравших голоса в избирательном бюллетене в Палате представителей, если ни один кандидат не имел большинства голосов выборщиков. Демократический республиканец Джон Клоптон из Вирджинии, крупнейшего штата в Союзе, утверждал, что наличие пяти имен в списке для чрезвычайных выборов отнимает у народа власть, поэтому он предложил, чтобы в списке было только два имени. 20 октября Палата представителей назначила комитет из семнадцати членов (по одному представителю от каждого штата) для доработки поправки. [6]
Первоначальное предложение, начинавшееся в законодательном собрании штата Нью-Йорк, наряду с назначением выдвинуло бы идею окружных выборов выборщиков, которую поддержал министр финансов Галлатин. Вскоре после формирования комитета федералист Бенджамин Хьюгер попытался добавить положение об окружных выборах в предлагаемую поправку, но комитет проигнорировал его. [7]
Затем 23 октября комитет представил обновленную версию поправки о назначении в Палату представителей, которая изменила количество кандидатов на выборах с пяти до трех и позволила Сенату выбрать вице-президента, если в этой гонке будет ничья. Малые федералистские штаты не одобрили изменение с пяти до трех, потому что это сделало гораздо менее вероятным, что кандидат от малого штата пройдет на выборах с непредвиденными расходами. Хьюгер и нью-йоркский федералист Гейлорд Грисволд утверждали, что Конституция является компромиссом между большими и малыми штатами, и метод, выбранный создателями Конституции, должен контролировать влияние более крупных штатов. Хьюгер даже утверждал, что сама Конституция является не союзом людей, а союзом больших и малых штатов, чтобы оправдать первоначальную структуру выборов президента. Назначение, утверждали Грисволд и Хьюгер, нарушит дух Конституции, убрав ограничение власти крупных штатов. [5]
Следующим федералистом был Сет Гастингс из Массачусетса, который представил аргумент о том, что поправка о назначении сделала вице-президентство бесполезным, и выступил за отмену пункта о трех пятых . Джон К. Смит задал провокационный вопрос о том, должна ли предложенная поправка помочь Джефферсону переизбраться. Спикер Натаниэль Мейкон назвал это неуместным. Мэтью Лион из Кентукки осудил любую ссылку на пункт о трех пятых как простую провокацию. Палата представителей приняла резолюцию 88–31 28 октября 1803 года. [8]
Многие представители Севера выступали за ликвидацию коллегии выборщиков и за прямые выборы президента всеми избирателями США. [9]
К 28 октября Сенат уже обсуждал поправку о назначении. Демократический республиканец ДеВитт Клинтон ожидал, что Сенат с демократическим республиканским большинством 24–9 быстро примет поправку. Федералист Джонатан Дейтон предложил упразднить должность вице-президента, а его коллега Урия Трейси поддержал это предложение. С другой стороны, Уилсон Кэри Николас просто беспокоился, что Конгресс не представит поправку вовремя, чтобы штаты успели ее ратифицировать до выборов 1804 года. Несмотря на беспокойство Николаса, Сенат не стал серьезно рассматривать поправку до 23 ноября. [10]
Как и в Палате представителей, дебаты были сосредоточены на количестве кандидатов на выборах по принципу непредвиденных обстоятельств и философских основах Конституции. Опять же, небольшие федералистские штаты яростно утверждали, что три кандидата дают слишком много полномочий крупным штатам для выбора президентов. Сенатор Пирс Батлер из Южной Каролины утверждал, что проблемы с выборами 1800 года вряд ли повторятся, и он не будет выступать за изменение Конституции просто для того, чтобы остановить вице-президента-федералиста. Джон Куинси Адамс утверждал, что изменение с пяти до трех дает преимущество людям, что нарушает федеративный принцип Конституции. Вместо того, чтобы уравновесить должность президента между штатами и народом, Адамс считал, что назначение президента и вице-президента склонит чашу весов в пользу народа. [11]
Сенаторы-федералисты выступили за сохранение первоначальной процедуры для Коллегии выборщиков. Сенатор Сэмюэл Уайт из Делавэра заявил, что первоначальной процедуре не был предоставлен «честный эксперимент», и раскритиковал предложенную поправку за укрепление двухпартийной системы , которая взяла верх над президентскими выборами. [12]
В ответ демократы-республиканцы обратились к демократическим принципам. Сэмюэл Смит из Мэриленда утверждал, что президентство должно быть максимально подотчетно народу. Таким образом, наличие трех кандидатов на выборах в случае непредвиденных обстоятельств гораздо лучше, чем наличие пяти, потому что в противном случае можно было бы сделать так, чтобы пятый лучший кандидат стал президентом. Кроме того, само назначение резко сократило бы количество выборов, которые дойдут до Палаты представителей, и тогда президент с гораздо большей вероятностью будет выбором народа. Еще одним аргументом Смита были просто выборы 1800 года. Уильям Кок из Теннесси придерживался другого подхода, когда утверждал, что весь аргумент федералистов о малых штатах был просто из эгоистических интересов. [13]
Последним пунктом повестки дня для поправки было рассмотрение возможности того, что Палата представителей не сможет выбрать президента к 4 марта. Это была наименее спорная часть Двенадцатой поправки, и Джон Тейлор предложил, чтобы вице-президент взял на себя обязанности президента в этом особом случае, «как в случае смерти или иной конституционной недееспособности президента». [14]
Казалось очевидным с самого начала, что доминирование демократов и республиканцев сделает этот конкурс несостоявшимся, и демократы и республиканцы просто ждали, когда будут представлены все их голоса, но у федералистов была последняя защита. Марафонская сессия дебатов с 11:00 до 22:00 была в повестке дня 2 декабря 1803 года. В частности, Урия Трейси из Коннектикута рассуждал в том же ключе, что и Адамс, когда он ссылался на федеративный принцип Конституции. Трейси утверждал, что изначальная процедура была сформулирована так, чтобы дать малым штатам шанс избрать вице-президента, который будет контролировать полномочия президента. По сути, штаты уравновешивали власть народа. Однако это работает только если вы делаете это партийным, поскольку Джорджия (например) была малым штатом демократов и республиканцев. [15]
Двенадцатая поправка была предложена 8-м Конгрессом 9 декабря 1803 года, когда она была одобрена Палатой представителей 84 голосами против 42 [16], ранее принятая Сенатом 2 декабря 22 голосами против 10 [17]. Поправка была официально представлена 17 штатам 12 декабря 1803 года и ратифицирована законодательными собраниями следующих штатов: [18]
Поправка была отклонена Делавэром 18 января 1804 года и Коннектикутом 10 мая 1804 года. В циркулярном письме губернаторам штатов от 25 сентября 1804 года государственный секретарь Джеймс Мэдисон объявил, что поправка ратифицирована тремя четвертями штатов. [18]
Хотя Двенадцатая поправка не изменила состав Коллегии выборщиков, она изменила процесс избрания президента и вице-президента. Новый избирательный процесс впервые был использован на выборах 1804 года . С тех пор все президентские выборы проводились в соответствии с положениями Двенадцатой поправки. [ необходима цитата ]
Двенадцатая поправка предусматривает, что каждый избиратель должен подавать отдельные голоса за президента и вице-президента, вместо двух голосов за президента. Поправка адаптирует положение из оригинального текста Статьи II, которая запрещает избирателю подавать оба своих президентских голоса за жителей своего собственного штата; согласно Двенадцатой поправке, один из голосов, отданных избирателем — либо его голос за президента, либо его голос за вице-президента — должен быть за кого-то, кто проживает в штате, отличном от того, где проживает этот избиратель. Результатом этого правила является то, что кандидаты в президенты воздерживались от выбора напарника, который живет в том же штате, что и они, чтобы не рисковать потерять либо президентские, либо вице-президентские голоса от избирателей из их общего родного штата. Например, в начале 2000 года Дик Чейни и Джордж Буш-младший оба были законными резидентами Техаса; Однако, готовясь к выдвижению своей кандидатуры в качестве напарника Буша, Чейни сменил место своего законного проживания на Вайоминг, где у него был дом и который он ранее представлял в Конгрессе. [21]
Если ни один из кандидатов на пост президента не набирает большинства голосов, Палата представителей, голосуя по штатам и с теми же требованиями к кворуму , что и в первоначальной процедуре, выбирает президента. Это единственная процедура, в которой Палата голосует делегированием штатов. Двенадцатая поправка требует, чтобы Палата выбирала из трех получателей наивысшего количества голосов выборщиков, по сравнению с пятью в первоначальной процедуре.
Двенадцатая поправка требует, чтобы лицо получило большинство голосов выборщиков на пост вице-президента, чтобы это лицо было избрано вице-президентом Коллегией выборщиков. Если ни один кандидат на пост вице-президента не набрал большинства от общего числа голосов, Сенат, при этом каждый сенатор имеет один голос, выбирает вице-президента. Двенадцатая поправка требует, чтобы Сенат выбирал между кандидатами с «двумя наибольшими числами» голосов выборщиков. Если несколько человек разделили второе место, Сенат может рассмотреть их всех. Двенадцатая поправка ввела требование кворума в две трети от общего числа сенаторов для проведения голосования. Кроме того, Двенадцатая поправка требует, чтобы Сенат выбирал вице-президента путем утвердительных голосов «большинства от общего числа» сенаторов.
Чтобы не допустить возникновения тупиковых ситуаций, из-за которых страна останется без лидера, Двенадцатая поправка предусматривала, что если Палата представителей не выберет президента до 4 марта (то есть первого дня президентского срока), то избранный вице-президент будет «исполнять обязанности президента, как и в случае смерти или иной конституционной недееспособности президента». Двенадцатая поправка не указывала, как долго вице-президент будет исполнять обязанности президента или сможет ли Палата представителей выбрать президента после 4 марта. Раздел 3 Двадцатой поправки , принятый в 1933 году, заменяет это положение Двенадцатой поправки, изменяя дату начала нового президентского срока на 20 января, разъясняя, что избранный вице-президент будет «исполнять обязанности президента» только в том случае, если Палата представителей не выберет президента к 20 января, и разрешая Конгрессу законодательно предусмотреть, «кто будет исполнять обязанности президента или каким образом будет выбран тот, кто будет исполнять обязанности», если к 20 января не будет избранного президента или вице-президента. В нем также разъясняется, что если 20 января не будет избранного президента, то тот, кто исполняет обязанности президента, делает это до тех пор, пока на пост президента не будет избрано лицо, «имеющее право» занимать пост президента.
Двенадцатая поправка прямо устанавливает, что конституционные требования, предусмотренные для президента, также применяются к вице-президенту, а Двадцать вторая поправка запрещает президенту, занимавшему два срока, избираться на третий срок, но неясно, запрещают ли эти поправки в совокупности любому президенту, занимавшему два срока, впоследствии занимать пост вице-президента, а также занимать пост президента с любой точки в линии преемственности президентских полномочий Соединенных Штатов . [22] [23] Некоторые утверждают, что Двенадцатая поправка касается квалификации для службы , в то время как Двадцать вторая поправка касается квалификации для избрания , и, таким образом, бывший президент, занимавший два срока, все еще имеет право занимать пост вице-президента. [24] Некоторые правоведы предполагают, что приведенное выше утверждение неадекватно рассматривает возможность, которую оно предоставляет одному человеку, занимать пост президента более двух сроков плюс «[исполнять обязанности] президента в течение более двух лет», что приводит к нарушению Двадцать второй поправки. [25] [26] Взаимодействие между двумя поправками не проверялось, поскольку ни один дважды избранный президент никогда не был номинирован на пост вице-президента. [ необходима цитата ]
Хиллари Клинтон в шутку сказала во время своей президентской кампании 2016 года , что она рассматривала возможность назначить своего мужа, дважды избранного бывшего президента Билла Клинтона своим напарником на пост вице-президента, но ей сообщили, что это будет неконституционно. [27] Эта конституционная двусмысленность позволила в 2020 году рассуждать о том, имеет ли дважды избранный бывший президент Барак Обама право быть вице-президентом. [28]
Начиная с выборов 1804 года , все президентские выборы проводились в соответствии с Двенадцатой поправкой. Только один раз с тех пор Палата представителей выбрала президента на условных выборах , на выборах 1824 года , поскольку ни один из четырех кандидатов не набрал абсолютного большинства (131 голос, требуемый на тот момент) голосов выборщиков: Эндрю Джексон получил 99 голосов выборщиков, Джон Куинси Адамс (сын Джона Адамса ) 84, Уильям Х. Кроуфорд 41 и Генри Клей 37. [29]
Поскольку Палата могла рассматривать только трех лучших кандидатов, Клей был исключен, в то время как плохое состояние здоровья Кроуфорда после инсульта и сердечного приступа делало его избрание Палатой маловероятным. [ необходима цитата ]
Джексон ожидал, что Палата проголосует за него, поскольку он получил относительное большинство голосов как избирателей [C], так и выборщиков. Вместо этого Палата избрала Адамса в первом туре голосования с тринадцатью штатами, за ним последовал Джексон с семью и Кроуфорд с четырьмя. [31] Клей поддержал Адамса на пост президента, что имело дополнительный вес, поскольку Клей был спикером Палаты . Впоследствии Адамс назначил Клея своим государственным секретарем, на что Джексон и его сторонники ответили обвинением пары в заключении « коррупционной сделки ». [32] [33] На выборах вице-президента Джон К. Кэлхун (напарник Джексона и Адамса) был избран безоговорочно, получив 182 голоса выборщиков. [ необходима цитата ]
В 1836 году партия вигов выдвинула четырех разных кандидатов в разных регионах, стремясь расколоть голоса выборщиков, лишив кандидата от Демократической партии Мартина Ван Бюрена большинства выборщиков и навязав условные выборы. В конечном итоге Ван Бюрен выиграл выборную коллегию, и попытка применить 12-ю поправку оказалась бесплодной. [ необходима цитата ]
Стратегия вигов потерпела неудачу, поскольку Ван Бюрен получил большинство голосов выборщиков и очевидное большинство голосов избирателей, выиграв Пенсильванию с перевесом в 4222 голоса. В Южной Каролине, где выборщиками президента были виги, народное голосование не проводилось, поскольку законодательный орган штата выбирал выборщиков. [ необходима цитата ]
Основой стратегии вигов стал серьезный раскол Демократической партии на уровне штата в Пенсильвании, который привел к власти в масштабах штата антимасонскую партию, связанную с вигами . Расстановка партий по штатам в Палате представителей предполагает, что любые условные выборы имели бы неопределенный результат , поскольку ни один из кандидатов (Ван Бюрен, Уильям Генри Гаррисон и Хью Уайт) не имел четкого пути к победе. [ необходима цитата ]
На тех же выборах ни один кандидат на пост вице-президента не получил большинства голосов, поскольку выборщики-демократы из Вирджинии отказались голосовать за кандидата от Демократической партии на пост вице-президента Ричарда Ментора Джонсона из-за его связи с бывшей рабыней и вместо этого отдали свои голоса за Уильяма Смита . [ необходима ссылка ]
В результате Джонсон получил 147 голосов выборщиков, на один голос меньше большинства, за ним следовали Фрэнсис Грейнджер с 77 голосами, Джон Тайлер с 47 голосами и Смит с 23 голосами. Таким образом, Сенату пришлось провести условные выборы между Джонсоном и Грейнджером на пост вице-президента, которые Джонсон выиграл в первом туре голосования, набрав 33 голоса против 16 у Грейнджера. [34]
С 1836 года ни одна крупная партия США не выдвигала на выборах нескольких региональных кандидатов в президенты или вице-президенты. Однако со времен Гражданской войны было две серьезные попытки южных партий выдвинуть региональных кандидатов в надежде лишить одну из двух основных партий большинства в коллегии выборщиков. Обе попытки (в 1948 и 1968 годах ) едва не провалились; в обоих случаях сдвиг в результате двух или трех близких штатов привел бы к проведению этих выборов в Палату представителей (для президента) и Сенат (для вице-президента). [35] [36]
На современных выборах кандидат на пост вице-президента часто выбирается для того, чтобы понравиться другой группе избирателей. Проблема пункта о проживании возникла во время президентских выборов 2000 года, в которых участвовали Джордж Буш-младший (кандидат на пост вице-президента Дик Чейни , которого выбрал Буш ) и Эл Гор (кандидат на пост вице-президента Джо Либерман ), поскольку утверждалось, что Буш и Чейни оба были жителями Техаса , и что техасские избиратели, таким образом, нарушили Двенадцатую поправку, отдав свои голоса за обоих. 32 голоса выборщиков Техаса были необходимы для того, чтобы обеспечить Бушу и Чейни большинство в Коллегии выборщиков. С учетом того, что демократы получили четыре места в Сенате, чтобы сравняться с республиканцами по 50 мест в палате, исход условных выборов в Сенате, особенно если бы они произошли после того, как новоизбранные сенаторы заняли свои места, был бы далеко не определенным; на самом деле, такие выборы в 2000 году, если бы они произошли, определили бы, какая партия контролирует Сенат. [ необходима ссылка ]
Резидентство Буша не вызывало сомнений, поскольку в то время он был губернатором Техаса . Однако Чейни и его жена переехали в Даллас пятью годами ранее, когда он занял пост генерального директора в Halliburton . Чейни вырос в Вайоминге, представлял его в Конгрессе и постоянно имел место жительства [37] в этом штате во время своей работы в Halliburton. За несколько месяцев до выборов он сменил свою регистрацию избирателя и водительские права на Вайоминг и выставил свой дом в Далласе на продажу. 21 июля 2000 года Чейни изменил свою регистрацию избирателя с Техаса на округ Тетон, Вайоминг . [38] Три избирателя Техаса оспорили выборы в федеральном суде в Далласе, а затем подали апелляцию на решение в Апелляционный суд Соединенных Штатов по пятому округу , где оно было отклонено. [39] [40]