Девятнадцатая поправка ( Поправка XIX ) к Конституции Соединенных Штатов запрещает Соединенным Штатам и их штатам отказывать в праве голоса гражданам Соединенных Штатов по признаку пола, фактически признавая право женщин голосовать. Поправка стала кульминацией многолетнего движения за избирательное право женщин в Соединенных Штатах , как на уровне штата, так и на национальном уровне, и была частью всемирного движения за избирательное право женщин и частью более широкого движения за права женщин . Первая поправка об избирательном праве женщин была внесена в Конгресс в 1878 году. Однако поправка об избирательном праве не была принята Палатой представителей до 21 мая 1919 года, за чем быстро последовал Сенат , 4 июня 1919 года. Затем она была представлена на рассмотрение Палаты представителей. Принятие Девятнадцатой поправки было подтверждено 26 августа 1920 года .
До 1776 года женщины имели право голоса в нескольких колониях, которые впоследствии стали Соединенными Штатами, но к 1807 году конституции всех штатов лишили женщин даже ограниченного избирательного права. Организации, поддерживающие права женщин, стали более активными в середине 19 века, и в 1848 году съезд Сенека-Фолс принял Декларацию чувств , которая призывала к равенству между полами и включала резолюцию, призывающую женщин обеспечить себе право голоса. Организации, выступающие за избирательное право, использовали различные тактики, включая юридические аргументы, основанные на существующих поправках. После того, как эти аргументы были отвергнуты Верховным судом США , избирательные организации с такими активистами, как Сьюзан Б. Энтони и Элизабет Кэди Стэнтон , призвали к принятию новой поправки к конституции, гарантирующей женщинам такое же право голоса, которым обладают мужчины.
К концу 19 века новые штаты и территории, особенно на Западе , начали предоставлять женщинам право голоса. В 1878 году в Конгресс было внесено предложение об избирательном праве, которое в конечном итоге стало Девятнадцатой поправкой, но было отклонено в 1887 году. В 1890-х годах организации избирательного права сосредоточились на национальной поправке, продолжая работать на уровне штата и на местном уровне. Люси Бернс и Элис Пол стали важными лидерами, чьи различные стратегии помогли продвинуть вперед Девятнадцатую поправку. Вступление Соединенных Штатов в Первую мировую войну помогло изменить общественное восприятие избирательного права женщин. Национальная американская ассоциация избирательного права женщин , возглавляемая Кэрри Чепмен Кэтт , поддержала военные действия, доказывая, что женщины должны быть вознаграждены избирательными правами за их патриотическую службу во время войны. Национальная женская партия устраивала марши, демонстрации и голодовки, указывая на противоречия борьбы за демократию за границей и одновременно ограничивая ее внутри страны, отказывая женщинам в праве голоса. Работа обеих организаций повлияла на общественное мнение, что побудило президента Вудро Вильсона объявить о своей поддержке поправки об избирательном праве в 1918 году. Она была принята в 1919 году и принята в 1920 году, несмотря на два юридических иска: Лезер против Гарнетта и Фэйрчайлд против Хьюза .
Девятнадцатая поправка предоставила избирательные права 26 миллионам американских женщин к президентским выборам в США 1920 года , но влиятельный женский избирательный блок, которого опасались многие политики, не смог полностью материализоваться лишь десятилетия спустя. Кроме того, Девятнадцатая поправка не смогла полностью предоставить избирательные права афроамериканкам, американкам азиатского происхождения, американкам латиноамериканского происхождения и коренным американцам (см. § Ограничения). Вскоре после принятия поправки Элис Пол и Национальная женская партия начали работу над поправкой о равных правах , которая, по их мнению, была необходимым дополнительным шагом на пути к равенству.
Девятнадцатая поправка предусматривает:
Право граждан Соединенных Штатов голосовать не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.
Конгресс имеет право обеспечивать соблюдение настоящей статьи посредством соответствующего законодательства. [1]
Конституция Соединенных Штатов , принятая в 1789 году, оставила границы избирательного права неопределенными. Единственным органом, избираемым прямым голосованием, созданным в соответствии с первоначальной Конституцией, была Палата представителей США , в которой права избирателей были явно делегированы отдельным штатам. [примечание 1] Хотя женщины имели право голоса в нескольких дореволюционных колониях на территории, которая впоследствии стала Соединенными Штатами, после 1776 года, за исключением Нью-Джерси , все штаты приняли конституции, которые отказывали женщинам в избирательном праве. Конституция Нью-Джерси изначально предоставляла избирательное право жителям, владеющим собственностью, включая одиноких и замужних женщин , но штат лишил женщин избирательных прав в 1807 году и не восстанавливал их до тех пор, пока Нью-Джерси не ратифицировал Девятнадцатую поправку в 1920 году .
Хотя разрозненные движения и организации, занимающиеся правами женщин, существовали и раньше, Конвенция Сенека-Фолс 1848 года в Нью-Йорке традиционно считается началом американского движения за права женщин. Съезд, на котором присутствовало около 300 женщин и мужчин, был призван «обсудить социальные, гражданские и религиозные права женщин» и завершился принятием Декларации чувств . [4] Девятый из двенадцати утвержденных пунктов документа, подписанный 68 женщинами и 32 мужчинами, гласит: «Решено, что обязанностью женщин этой страны является обеспечить себе свое священное право на избирательное право». [5] Организаторы Лукреция Мотт и Элизабет Кэди Стэнтон стали ключевыми лидерами движения за избирательное право женщин в США, которое в то время часто называли «движением за избирательное право женщин». [6] [ нужна страница ] [7] Поддержка Моттом избирательного права женщин возникла в результате лета, проведенного с нацией сенека, одним из шести племен Конфедерации ирокезов, где женщины имели значительную политическую власть, включая право выбирать и смещать вождей. и накладывать вето на военные действия. [8]
Активизм в отношении федерального избирательного права женщин был минимальным во время Гражданской войны . В 1865 году, по окончании войны, «Петиция о всеобщем избирательном праве», подписанная Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзен Б. Энтони , среди прочих, призывала к внесению поправки в национальную конституцию, чтобы «запретить нескольким штатам лишать избирательных прав кого-либо из своих граждан». по признаку пола». [9] Кампания стала первой национальной петицией, в которой среди требований было упомянуто избирательное право женщин. [10] Хотя законопроекты об избирательном праве были внесены в законодательные собрания многих штатов в этот период, они, как правило, игнорировались, и лишь немногие пришли на голосование. [11]
Женское избирательное движение, задержанное Гражданской войной в США, возобновило свою деятельность в эпоху Реконструкции (1865–1877). В 1869 году образовались две конкурирующие организации избирательного права: Национальная ассоциация избирательного права женщин (NWSA), возглавляемая лидерами избирательного права Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзен Б. Энтони, и Американская ассоциация избирательного права женщин (AWSA), возглавляемая Люси Стоун . [12] [13] Главными усилиями NWSA было лоббирование в Конгрессе поправки о избирательном праве женщин в Конституцию США. AWSA в целом сосредоточилась на долгосрочных кампаниях штатов по обеспечению избирательного права женщин в каждом штате. [14]
В эпоху Реконструкции лидеры по защите прав женщин выступали за включение всеобщего избирательного права как гражданского права в Поправки к Реконструкции ( Тринадцатая , Четырнадцатая и Пятнадцатая поправки). Некоторые безуспешно утверждали, что Пятнадцатая поправка, которая запрещала лишать избирательных прав «из-за расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства», [15] подразумевала избирательное право для женщин. [16] Несмотря на все усилия, эти поправки не предоставили женщинам избирательных прав. [12] [17] Раздел 2 Четырнадцатой поправки явно дискриминирует мужчин и женщин, наказывая только штаты, которые лишают взрослых граждан мужского пола права голоса. [заметка 2]
В середине 1870-х годов NWSA предприняло несколько безуспешных попыток иска в суде. [19] Их юридический аргумент, известный как стратегия «Нового выезда», утверждал, что Четырнадцатая поправка (предоставление универсального гражданства) и Пятнадцатая поправка (предоставление права голоса независимо от расы) вместе гарантируют избирательные права женщинам. [20] Верховный суд США отклонил этот аргумент. В деле «Брэдвелл против Иллинойса» [21] Верховный суд США постановил, что отказ Верховного суда штата Иллинойс предоставить Майре Брэдвелл лицензию на юридическую практику не является нарушением Конституции США, и отказался расширить федеральные полномочия в поддержку женского гражданства. права. [примечание 3] В деле Майнор против Хапперсетта [23] Верховный суд США постановил, что пункт о привилегиях и иммунитетах Четырнадцатой поправки не предоставляет права голоса гражданам США; оно лишь гарантировало дополнительную защиту привилегий гражданам, уже имевшим их. Если конституция штата ограничивала избирательное право гражданами Соединенных Штатов мужского пола, то женщины в этом штате не имели права голоса. [22] После того, как решения Верховного суда США между 1873 и 1875 годами лишили женщин права голоса в связи с Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками, группы избирательного права переключили свои усилия на защиту новой поправки к конституции. [20]
Продолжающееся заселение западной границы , наряду с созданием территориальных конституций , позволило поднять вопрос об избирательном праве женщин по мере продвижения западных территорий к государственности. Благодаря активности избирательных организаций и независимых политических партий избирательное право женщин было включено в конституции территории Вайоминг (1869 г.) и территории Юты (1870 г.). [17] [24] Избирательное право женщин в штате Юта было отменено в 1887 году, когда Конгресс принял Закон Эдмундса-Такера в 1887 году, который также запрещал многоженство ; он не был восстановлен в Юте , пока не получил статус штата в 1896 году. [13] [24]
Существующие законодательные собрания штатов на Западе, а также в органах власти к востоку от реки Миссисипи начали рассматривать законопроекты об избирательном праве в 1870-х и 1880-х годах. В некоторых из них проводились референдумы избирателей, но они не увенчались успехом, пока в 1890-х годах не возродилось избирательное движение. [19] Полное избирательное право женщин сохранялось в Вайоминге после того, как он стал штатом в 1890 году. Колорадо предоставило частичное избирательное право, которое позволило женщинам голосовать на выборах школьного совета в 1893 году, а Айдахо предоставил женщинам избирательное право в 1896 году. Начиная с Вашингтона в 1910 году, еще семь западных стран сохранили избирательное право в Вайоминге. штаты приняли законы об избирательном праве женщин, включая Калифорнию в 1911 году, Орегон , Аризону и Канзас в 1912 году, территорию Аляски в 1913 году, а также Монтану и Неваду в 1914 году. Запад. [13] [25]
Федеральная поправка, призванная предоставить женщинам право голоса, была впервые внесена в Сенат США в 1878 году Аароном А. Сарджентом , сенатором от Калифорнии, который был защитником избирательного права женщин. [26] Стэнтон и другие женщины дали показания перед Сенатом в поддержку поправки. [27] Предложение находилось в комитете до тех пор, пока оно не было рассмотрено Сенатом в полном составе и отклонено 16 голосами против 34 в 1887 году. [28] Поправка, предложенная в 1888 году в Палате представителей США, призывала ограничить избирательное право для женщин. которые были старыми девами или вдовами, владевшими собственностью. [29]
К 1890-м годам лидеры избирательного права начали осознавать необходимость расширения своей базы поддержки для достижения успеха в принятии закона об избирательном праве на национальном, государственном и местном уровнях. В то время как западные женщины, организации избирательного права штатов и AWSA сосредоточили свои усилия на обеспечении избирательных прав женщин в конкретных штатах, усилия на национальном уровне продолжались посредством стратегии свидетельских показаний в Конгрессе, подачи петиций и лоббирования. [30] [31] После того, как AWSA и NWSA объединились в 1890 году и образовали Национальную американскую ассоциацию избирательного права женщин (NAWSA), группа направила свои усилия на то, чтобы заручиться поддержкой избирательного права на уровне штата. [32] Суфражисткам приходилось публично проводить кампанию за голосование, чтобы убедить избирателей-мужчин, законодателей штатов и членов Конгресса, что американские женщины хотят получить избирательные права и что женщины-избиратели принесут пользу американскому обществу. Сторонникам избирательного права также пришлось убедить американских женщин, многие из которых были безразличны к этому вопросу, что избирательное право — это то, чего они хотят. Апатия среди женщин была постоянным препятствием, которое суфражисткам приходилось преодолевать организованными усилиями на низовом уровне. [33] Несмотря на усилия суфражисток, ни один штат не предоставил женщинам избирательное право в период с 1896 по 1910 год, и NAWSA переключила свое внимание на принятие национальной поправки к конституции. [32] Суфражистки также продолжали настаивать на праве голоса в отдельных штатах и территориях, сохраняя при этом цель федерального признания. [28]
Тысячи афроамериканок принимали активное участие в избирательном движении, решая вопросы расы, пола и класса, а также предоставления избирательных прав, [34] часто через церковь, но в конечном итоге через организации, занимающиеся конкретными задачами. [35] В то время как белые женщины стремились к голосованию, чтобы получить равный голос в политическом процессе, афроамериканские женщины часто стремились к голосованию как к средству расового подъема и как способ добиться перемен в эпоху после Реконструкции. [36] [37] Известные афроамериканские суфражистки, такие как Мэри Черч Террелл , Соджорнер Трут , Фрэнсис Эллен Уоткинс Харпер , Фанни Барьер Уильямс и Ида Б. Уэллс-Барнетт, выступали за избирательное право в тандеме с гражданскими правами афроамериканцев. [34]
Еще в 1866 году в Филадельфии Маргаретта Фортен и Гарриет Фортен Первис помогли основать Филадельфийскую ассоциацию избирательного права; Первис впоследствии работал в исполнительном комитете Американской ассоциации равных прав (AERA), организации, которая поддерживала избирательное право для женщин и афроамериканских мужчин. [38] Национальное движение в поддержку избирательного права для афроамериканских женщин всерьез началось с появлением клубного движения чернокожих женщин. [36] В 1896 году женщины-клубы, принадлежащие к различным организациям, продвигающим избирательное право женщин, встретились в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы сформировать Национальную ассоциацию цветных женщин , в которую входили Фрэнсис Э. У. Харпер , Жозефина Сен-Пьер , Гарриет Табман и Ида Б. Уэллс Барнетт. члены-учредители. [39] Возглавляемая Мэри Черч Террелл , это была крупнейшая федерация афроамериканских женских клубов в стране. [36] После 1914 года он стал Национальной ассоциацией клубов цветных женщин. [40]
Когда Пятнадцатая поправка предоставила афроамериканским мужчинам избирательные права, Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзан Б. Энтони вышли из AERA, которая поддерживала всеобщее избирательное право, и в 1869 году основали Национальную ассоциацию избирательного права женщин , заявив, что чернокожие мужчины не должны получать право голоса раньше белых женщин. [38] В ответ афроамериканская суфражистка Фрэнсис Эллен Уоткинс Харпер и другие присоединились к Американской ассоциации избирательного права женщин , которая поддерживала избирательное право для женщин и чернокожих мужчин. Мэри Энн Шадд Кэри , вторая афроамериканка, получившая степень на юридическом факультете Университета Говарда, присоединилась к Национальной ассоциации избирательного права женщин в 1878 году, когда она выступила с основным докладом на их съезде. [41] Напряженность между афроамериканцами и белыми суфражистками сохранялась даже после слияния NWSA и AWSA в 1890 году , чтобы сформировать Национальную американскую ассоциацию избирательного права женщин. [38] К началу 1900-х годов белые суфражистки часто принимали стратегии, направленные на умиротворение южных штатов. за счет афроамериканок. [42] [43] [ нужна страница ] На съездах в 1901 и 1903 годах в Атланте и Новом Орлеане NAWSA не позволяла афроамериканцам присутствовать на них. На национальной конференции NAWSA 1911 года Марта Грюнинг попросила организацию официально осудить превосходство белой расы. Президент NAWSA Анна Ховард Шоу отказалась, заявив, что она «за то, чтобы цветные голосовали», но не хотела отталкивать других участников избирательного движения. [44] Даже более радикальный комитет Конгресса NAWSA, который впоследствии стал Национальной женской партией , подвел афроамериканских женщин, прежде всего, отказавшись позволить им участвовать в первом в стране параде избирательного права в Вашингтоне, округ Колумбия. исключить афроамериканских участников, за 72 часа до парада афроамериканских женщин направили в конец парада; Ида Б. Уэллс нарушила эти инструкции и присоединилась к отряду в Иллинойсе, что вызвало телеграммы поддержки. [44]
Мэри Б. Талберт , лидер NACW и NAACP , и Нэнни Хелен Берроуз , педагог и активистка, внесли свой вклад в выпуск журнала « Кризис» , опубликованный WEB Du Bois в августе 1915 года. [44] Они страстно писали об африканцах. Потребность американских женщин в голосовании. На вопрос, что женщины могут делать с избирательным бюллетенем, Берроуз многозначительно ответила: «Что она может делать без него?» [44]
В 1900 году Кэрри Чепмен Кэтт сменила Сьюзен Б. Энтони на посту президента Национальной американской ассоциации избирательного права женщин. Кэтт оживила NAWSA, сосредоточив внимание организации на принятии федеральной поправки, одновременно поддержав женщин, которые хотели оказать давление на свои штаты, чтобы они приняли закон об избирательном праве. Стратегия, которую она позже назвала «Планом победы», преследовала несколько целей: женщины в штатах, которые уже предоставили президентское избирательное право (право голосовать за президента ) , сосредоточились на принятии поправки к федеральному избирательному праву; женщины, которые считали, что могут влиять на законодательные собрания своих штатов, сосредоточатся на внесении поправок в конституции своих штатов, а южные штаты сосредоточатся на получении первичного избирательного права (права голосовать на праймериз штатов). [45] Одновременно NAWSA работала над избранием конгрессменов, которые поддерживали избирательное право для женщин. [42] К 1915 году NAWSA была крупной и мощной организацией с 44 отделениями в штатах и более чем двумя миллионами членов. [45]
В результате разрыва с NAWSA Элис Пол и Люси Бернс в 1913 году основали Союз избирательного права женщин при Конгрессе, чтобы оказать давление на федеральное правительство с целью принятия законодательных мер. Одним из первых их действий была организация парада избирательного права женщин в Вашингтоне 3 марта 1913 года, за день до инаугурации Вудро Вильсона . Шествие из более чем 5000 участников, первое в своем роде, привлекло толпу численностью около 500 000 человек, а также внимание национальных средств массовой информации, но Вильсон не предпринял немедленных действий. В марте 1917 года Союз Конгресса объединился с Женской партией западных избирателей, чтобы сформировать Национальную женскую партию (НПП), агрессивная тактика которой включала организацию более радикальных актов гражданского неповиновения и противоречивых демонстраций, чтобы привлечь больше внимания к вопросу избирательного права женщин. [46]
Когда в 1914 году началась Первая мировая война , женщины в восьми штатах уже получили право голоса, но поддержка федеральной поправки все еще была прохладной. Война придала новую актуальность борьбе за голоса. Когда США вступили в Первую мировую войну, Кэтт приняла спорное решение поддержать военные усилия, несмотря на широко распространенные пацифистские настроения многих ее коллег и сторонников. [47] Поскольку женщины присоединились к рабочей силе, чтобы заменить мужчин, служащих в армии, и заняли заметные должности в качестве медсестер, спасателей и водителей машин скорой помощи [48] , чтобы поддержать военные усилия, организаторы NAWSA утверждали, что женские жертвы сделали их достойными голосования. . Напротив, ЧПП использовала войну, чтобы указать на противоречия борьбы за демократию за рубежом, одновременно ограничивая ее внутри страны. [42] В 1917 году НПП начала пикетировать Белый дом, чтобы привлечь внимание к избирательному праву женщин.
В 1914 году поправка к конституции, предложенная Сарджентом и получившая прозвище «Поправка Сьюзен Б. Энтони», была еще раз рассмотрена Сенатом, где она снова была отклонена. [28] В апреле 1917 года «Поправка Энтони», которая в конечном итоге стала Девятнадцатой поправкой, была вновь внесена в Палату представителей и Сенат. Пикетирующие члены СНП, получившие прозвище « Безмолвные стражи », продолжили протесты на тротуарах возле Белого дома. 4 июля 1917 года полиция арестовала 168 протестующих, которых отправили в тюрьму в Лортоне, штат Вирджиния. Некоторые из этих женщин, в том числе Люси Бернс и Элис Пол, объявили голодовку; некоторых подвергали принудительному кормлению, а с другими жестоко обращались тюремные надзиратели. Освобождение женщин через несколько месяцев произошло во многом из-за усиления общественного давления. [46]
В 1918 году президенту Вильсону предстояли трудные промежуточные выборы, и ему пришлось напрямую решить проблему избирательного права женщин. [42] Пятнадцать штатов предоставили женщинам равные избирательные права, и к этому времени президент полностью поддержал федеральную поправку. [49] [50] Предложение, вынесенное на рассмотрение Палаты представителей в январе 1918 года, прошло всего одним голосом. Затем голосование было передано в Сенат, где Вильсон подал апелляцию в зале Сената, что было беспрецедентным действием для того времени. [51] В короткой речи президент связал избирательное право женщин непосредственно с войной, спросив: «Допустим ли мы их только в партнерство страданий, жертв и тяжелого труда, а не в партнерство привилегий и прав?» [42] 30 сентября 1918 года предложение не было принято на два голоса, что побудило ЧПП начать кампанию против сенаторов, проголосовавших против поправки. [50]
В период с января 1918 года по июнь 1919 года Палата представителей и Сенат пять раз голосовали за федеральную поправку. [42] [51] [52] Каждое голосование было очень близким, и южные демократы продолжали выступать против предоставления женщинам права голоса. [51] Суфражистки оказали давление на президента Вильсона с целью созвать специальную сессию Конгресса, и он согласился назначить ее на 19 мая 1919 года. 21 мая 1919 года поправка была принята Палатой представителей 304 голосами против 89, набрав на 42 голоса больше, чем было необходимо. [53] 4 июня 1919 года она была внесена в Сенат, и после того, как южные демократы отказались от флибустьера , [ 42] к 36 сенаторам-республиканцам присоединились 20 демократов, чтобы принять поправку, при этом 56 за, 25 против и 14 не голосовали. . Окончательный подсчет голосов был: [54]
Кэрри Чепмен Кэтт и Элис Пол немедленно мобилизовали членов NAWSA и NWP, чтобы оказать давление на штаты с целью ратификации поправки. В течение нескольких дней это сделали законодательные органы Висконсина , Иллинойса и Мичигана . Спорным является то, какое государство считалось первым ратифицировавшим поправку. В то время как законодательный орган Иллинойса принял закон за час до Висконсина, делегат от Висконсина Дэвид Джеймс прибыл раньше и получил заявление, устанавливающее, что Висконсин первым ратифицировал закон. [57]
Ко 2 августа 1919 года 14 штатов одобрили ратификацию. К концу 1919 года поправку ратифицировали 22 страны. [53] В других штатах получить поддержку оказалось труднее. Большая часть оппозиции поправке исходила от южных демократов; только два бывших штата Конфедерации ( Техас и Арканзас ) и три приграничных штата проголосовали за ратификацию, [42] при этом Кентукки и Западная Вирджиния не делали этого до 1920 года. Алабама и Джорджия были первыми штатами, которые отклонили ратификацию. Губернатор Луизианы организовал сопротивление 13 штатов ратификации поправки. Законодательный орган Мэриленда отказался ратифицировать поправку и попытался помешать другим штатам сделать это. Кэрри Кэтт начала обращаться к западным губернаторам, призывая их действовать быстро. К концу 1919 года поправку ратифицировали в общей сложности 22 штата. [53]
Сопротивление ратификации принимало разные формы: антисуфражистки продолжали заявлять, что поправка никогда не будет одобрена на выборах в ноябре 1920 года и что специальные сессии являются пустой тратой времени и усилий. Другие противники ратификации подали иски, требуя одобрения федеральной поправки на референдумах штата. К июню 1920 года, после интенсивного лоббирования со стороны NAWSA и NWP, поправка была ратифицирована 35 из необходимых 36 законодательных собраний штатов. [53] Ратификация будет определяться Теннесси . В середине июля 1919 года как противники, так и сторонники поправки Энтони прибыли в Нэшвилл, чтобы лоббировать Генеральную Ассамблею. Кэрри Кэтт, представлявшая NAWSA, работала с лидерами суфражисток штата, включая Энн Даллас Дадли и Эбби Кроуфорд Милтон . Сью Шелтон Уайт , уроженка Теннесси, участвовавшая в протестах у Белого дома и гастролировавшая с Prison Special , представляла NWP. [58] Против них выступили «антис», в частности, Жозефина Пирсон , президент Южной женской лиги отклонения Сьюзен. Б. Энтони Амендмент, который занимал должность декана и заведующего кафедрой философии Христианского колледжа в Колумбии. [43] [ нужна страница ] Пирсону помогала Энн Плезант , президент Лиги отказа женщин Луизианы и жена бывшего губернатора Луизианы. Особенно на Юге вопрос избирательного права женщин был тесно связан с вопросами расы. [59] В то время как и белые, и чернокожие женщины добивались избирательного права для женщин, некоторые белые суфражистки пытались умиротворить южные штаты, утверждая, что голоса за женщин могут противодействовать голосованию черных, укрепляя превосходство белых. [42] Для антисуфражисток на юге («Антис») федеральная поправка рассматривалась как «силовой законопроект», который Конгресс мог использовать для обеспечения соблюдения положений о голосовании не только для женщин, но и для афроамериканских мужчин. которые по-прежнему были фактически лишены избирательных прав даже после принятия Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок. Кэрри Кэтт предупредила лидеров избирательного права в Теннесси, что «Анти-суффы» будут полагаться на «ложь, инсинуации и почти правду», подняв вопрос расы как мощный фактор в своих аргументах. [43] [ нужна страница ]
До начала сессии Генеральной Ассамблеи 9 августа как сторонники, так и противники лоббировали членов Сената и Палаты представителей Теннесси. Хотя губернатор Теннесси от Демократической партии Альберт Х. Робертс поддержал ратификацию, большинство законодателей все еще не определились. Антисуфражистки преследовали членов партии, встречая их поезда, прибывшие в Нэшвилл, чтобы изложить свою позицию. Когда 9 августа собралась Генеральная ассамблея, как сторонники, так и противники установили станции возле палат, раздавая желтые розы сторонникам избирательного права и красные розы «Антис». 12 августа законодательный орган провел слушания по предложению об избирательном праве; на следующий день Сенат проголосовал 24–5 за ратификацию. Поскольку Палата представителей готовилась рассмотреть вопрос о ратификации 18 августа, лоббирование усилилось. [58] Спикер Палаты представителей Сет М. Уокер попытался внести резолюцию о ратификации, но дважды потерпел поражение со счетом 48–48. Голосование по резолюции будет закрытым. Конгрессмен Гарри Берн , республиканец, оба раза голосовал за отмену резолюции. Когда голосование было проведено снова, Берн проголосовал за. 24-летний мужчина сказал, что поддерживает избирательное право женщин как «моральное право», но голосовал против него, потому что считал, что его избиратели выступают против этого. В последние минуты перед голосованием он получил записку от матери, призывающую его проголосовать «за». Сразу же поползли слухи, что Бёрна и других законодателей подкупили, но репортеры газет не нашли этому никаких доказательств. [58]
В тот же день, когда Генеральная Ассамблея прошла ратификацию, спикер Уокер подал предложение о пересмотре решения. Когда стало ясно, что у него недостаточно голосов, чтобы поддержать это предложение, представители, выступающие против избирательного права, сели в поезд, покинув Нэшвилл и направляясь в Декейтер, штат Алабама, чтобы помешать Палате представителей принять решение по предложению о пересмотре, предотвратив кворум. Тридцать семь законодателей бежали в Декейтер, выступив с заявлением о том, что ратификация поправки нарушит их клятву защищать конституцию штата. [58] Уловка не удалась. Спикер Уокер не смог набрать дополнительных голосов за отведенное время. Когда Палата представителей вновь собралась, чтобы предпринять последние процедурные шаги, которые должны были подтвердить ратификацию, суфражистки Теннесси воспользовались возможностью, чтобы посмеяться над пропавшими делегатами Анти, сев за их пустые столы. Когда ратификация была наконец подтверждена, суфражистка на полу Палаты представителей позвонила в миниатюрный Колокол Свободы. [43] [ нужна страница ]
18 августа 1920 года Теннесси узко одобрил Девятнадцатую поправку, при этом 50 из 99 членов Палаты представителей Теннесси проголосовали за. [49] [60] Это обеспечило окончательную ратификацию, необходимую для внесения поправки в Конституцию, [61] что сделало Соединенные Штаты двадцать седьмой страной в мире, давшей женщинам право голоса. [13] После подписания ратификационной грамоты губернатор Теннесси отправил ее заказным письмом государственному секретарю США Бейнбриджу Колби , чей офис получил ее в 4:00 утра 26 августа 1920 года. После подтверждения правильности Колби подписал ратификационную грамоту. Провозглашение поправки к Конституции США, касающейся избирательного права женщин, только в присутствии своего секретаря. [62]
Конгресс предложил Девятнадцатую поправку 4 июня 1919 года, и следующие штаты ратифицировали поправку. [64] [65]
Для процесса ратификации потребовалось участие 36 штатов, и он завершился с одобрения Теннесси. Хотя это и не было необходимым для принятия, следующие штаты впоследствии ратифицировали поправку. Некоторые штаты не созывали законодательную сессию для проведения голосования до тех пор, пока она не была предложена, другие отклонили ее, когда она была предложена, а затем отменили свои решения годы спустя, последнее из которых имело место в 1984 году. [64] [88]
После ратификации Миссисипи в 1984 году поправка была ратифицирована всеми штатами, существовавшими на момент ее принятия в 1920 году.
Верховный суд США единогласно подтвердил законность поправки в деле Лезер против Гарнетта . [92] [93] Гражданки Мэриленда Мэри Д. Рэндольф, «цветная гражданка» с дома 331 по Вест Биддл-стрит», [94] и Сесилия Стрит Уотерс, «белая женщина с дома 824 по Норт-Юто-стрит», [94] подали заявку и получили регистрацию в качестве квалифицированных избирателей Балтимора 12 октября 1920 года. Чтобы исключить их имена из списка квалифицированных избирателей, Оскар Лезер и другие подали иск против двух женщин на том единственном основании, что они были женщинами, утверждая, что они не имели права голоса, поскольку Конституция Мэриленда ограничивала избирательное право мужчинам [95] , а законодательный орган Мэриленда отказался голосовать за ратификацию Девятнадцатой поправки. За два месяца до этого, 26 августа 1920 года, федеральное правительство провозгласило поправку, включенную в Конституцию. [93]
Лезер заявил, что поправка «уничтожила автономию штата», поскольку увеличила электорат Мэриленда без согласия штата. Верховный суд ответил, что Девятнадцатая поправка имеет аналогичную формулировку с Пятнадцатой поправкой, которая к тому времени расширила электорат штата без учета расовой принадлежности на протяжении более пятидесяти лет, несмотря на ее отказ со стороны шести штатов (включая Мэриленд). [93] [96] Лезер далее утверждал, что конституции некоторых ратифицировавших штатов не позволяют их законодательным органам ратифицировать. Суд ответил, что ратификация штата является федеральной функцией, предоставленной статьей V Конституции США и не подпадающей под ограничения конституции штата. Наконец, подавшие иск утверждали, что Девятнадцатая поправка не была принята, потому что Теннесси и Западная Вирджиния нарушили свои собственные правила процедуры. Суд постановил, что этот вопрос является спорным, поскольку Коннектикут и Вермонт впоследствии ратифицировали поправку, обеспечив достаточное количество ратификаций штатов для принятия Девятнадцатой поправки даже без Теннесси и Западной Вирджинии. Суд также постановил, что свидетельства о ратификации штатов Теннесси и Западной Вирджинии являются обязательными и должным образом заверены их соответствующими госсекретарями . [97] В результате решения суда Рэндольфу и Уотерсу было разрешено стать зарегистрированными избирателями в Балтиморе. [93]
Еще один протест против принятия Девятнадцатой поправки был отклонен Верховным судом в деле Фэйрчайлд против Хьюза [98] [99] , поскольку сторона, подавшая иск, Чарльз С. Фэйрчайлд , происходила из штата, который уже разрешил женщинам голосовать, и поэтому Фэйрчайлд не хватало стояния .
Принятие Девятнадцатой поправки предоставило избирательные права 26 миллионам американских женщин к президентским выборам в США 1920 года. [100] Многие законодатели опасались, что в американской политике появится мощный женский блок . Этот страх привел к принятию таких законов, как Закон Шеппарда-Таунера о защите материнства и младенчества 1921 года, который расширил сферу охраны материнства в 1920-е годы. [101] Недавно получившие избирательные права женщины и женские группы отдали приоритет программе реформ, а не партийной лояльности, и их первой целью был Закон Шеппарда-Таунера. Это был первый федеральный закон о социальном обеспечении, который имел существенное значение, прежде чем его срок действия истек в 1929 году . Бюро Министерства труда США в 1920 году и принятие Закона о кабелях в 1922 году. [103] После президентских выборов в США в 1924 году политики осознали, что женский блок, которого они опасались, на самом деле не существует, и им не нужно угождать в конце концов, они считали это «женскими проблемами». [104] Возможное появление избирательного блока американских женщин отслеживается в разные даты, в зависимости от источника: с 1950-х годов [105] по 1970 год . [106] Примерно в 1980 году возник общенациональный гендерный разрыв в голосовании , когда женщины обычно отдает предпочтение кандидату от Демократической партии на президентских выборах. [107]
По мнению политологов Дж. Кевина Кордера и Кристины Вольбрехт , лишь немногие женщины смогли проголосовать на первых национальных выборах после того, как Девятнадцатая поправка дала им на это право. В 1920 году голосовали 36 процентов имеющих право голоса женщин (по сравнению с 68 процентами мужчин). Низкая явка среди женщин была частично обусловлена другими препятствиями для голосования, такими как тесты на грамотность, требования длительного проживания и подушные налоги. Неопытность в голосовании и стойкое убеждение в том, что голосование неуместно для женщин, возможно, также способствовали снижению явки. В то время разрыв в участии был самым низким между мужчинами и женщинами в колеблющихся штатах, в штатах, где гонка была ближе, таких как Миссури и Кентукки, и где барьеры для голосования были ниже. [108] [109] К 1960 году женщины голосовали на президентских выборах в большем количестве, чем мужчины, и тенденция более высокого участия женщин в голосовании продолжилась и в 2018 году. [110]
Афроамериканцы получили право голоса, но 75 процентам из них оно было предоставлено только номинально, поскольку конституции штатов не позволяли им реализовать это право. [36] До принятия поправки южные политики твердо придерживались своих убеждений не позволять афроамериканским женщинам голосовать. [111] Им пришлось бороться, чтобы защитить не только свое право голоса, но и право афроамериканских мужчин. [112]
Три миллиона женщин к югу от линии Мейсон-Диксон остались лишенными избирательных прав после принятия поправки. [111] [113] Сотрудники избирательной комиссии регулярно препятствовали доступу к избирательной урне. [114] Когда недавно получившие избирательные права афроамериканки попытались зарегистрироваться, чиновники стали чаще использовать методы, которые Брент Стейплс в авторской статье для The New York Times назвал мошенничеством, запугиванием, подушными налогами и насилием со стороны государства. [115] В 1926 году группа женщин, пытавшихся зарегистрироваться в Бирмингеме, штат Алабама, была избита властями. [116] Подобные инциденты, угрозы насилия и потери рабочих мест, а также узаконенная предвзятая практика не позволили цветным женщинам голосовать. [117] Такая практика продолжалась до тех пор , пока в 1962 году не была принята Двадцать четвертая поправка , согласно которой штатам было запрещено обусловливать голосование избирательными налогами или другими налогами, что открыло путь к дальнейшим реформам с Законом об избирательных правах 1965 года .
Афроамериканцы продолжали сталкиваться с барьерами, мешавшими им реализовать свой голос, пока в 1950-х и 1960-х годах не возникло движение за гражданские права , которое постулировало избирательное право как гражданское право. [111] [116] Около тысячи борцов за гражданские права собрались на Юге, чтобы поддержать избирательные права в рамках Лета Свободы , а марши от Сельмы до Монтгомери 1965 года принесли дальнейшее участие и поддержку. Однако государственные чиновники продолжали отказывать в регистрации до принятия Закона об избирательных правах 1965 года , который запрещал расовую дискриминацию при голосовании. [114] [117] Впервые штатам было запрещено вводить дискриминационные ограничения на право голоса, и были созданы механизмы, позволяющие федеральному правительству обеспечивать соблюдение этих положений. [116]
Коренные американцы получили гражданство Актом Конгресса в 1924 году, [118] но политика штата запрещала им голосовать. В 1948 году иск, поданный ветераном Второй мировой войны Мигелем Трухильо, привел к тому, что коренные американцы получили право голоса в Нью-Мексико и Аризоне, [119] но некоторые штаты продолжали запрещать им голосовать до 1957 года. [116]
Избирательные налоги и тесты на грамотность не позволяли латиноамериканским женщинам голосовать. В Пуэрто-Рико, например, женщины не получали права голоса до 1929 года, но оно ограничивалось грамотными женщинами до 1935 года . , что облегчает голосование латиноамериканских женщин. [116] [117]
Национальные иммиграционные законы не позволяли азиатам получать гражданство до 1952 года .
После принятия Девятнадцатой поправки женщины по-прежнему сталкивались с политическими ограничениями. Женщинам приходилось лоббировать законодателей своих штатов, подавать иски и участвовать в кампаниях по написанию писем, чтобы получить право быть в составе присяжных . В Калифорнии женщины получили право быть членами присяжных через четыре года после принятия Девятнадцатой поправки. В Колорадо на это ушло 33 года. Женщины продолжают сталкиваться с препятствиями при баллотировании на выборные должности, а Поправка о равных правах, которая предоставит женщинам равные права по закону, еще не принята. [121] [122] [123] [124]
В 1920 году, примерно за шесть месяцев до ратификации Девятнадцатой поправки, Эмма Смит ДеВо и Кэрри Чепмен Кэтт согласились объединить Национальную американскую ассоциацию избирательного права женщин и Национальный совет женщин-избирательниц, чтобы помочь женщинам, недавно получившим избирательные права, выполнять свои обязанности избирателей. Первоначально в лигу могли вступать только женщины, но в 1973 году в устав были внесены изменения, включившие в нее мужчин. Сегодня Лига женщин-избирательниц действует на местном уровне, уровне штата и на национальном уровне, объединяя более 1000 местных и 50 лиг штатов, а также одну территориальную лигу на Виргинских островах США. Некоторые критики и историки задаются вопросом, имело ли смысл создание организации, занимающейся политическим образованием, а не политическими действиями, в первые несколько лет после ратификации, предполагая, что Лига женщин-избирательниц отвлекала энергию активисток. [43] [ нужна страница ]
Элис Пол и ЧПП не верили, что Девятнадцатой поправки будет достаточно для обеспечения равного обращения с мужчинами и женщинами, и в 1921 году ЧПП объявила о планах провести кампанию за еще одну поправку, которая гарантировала бы равные права, не ограничивающиеся голосованием. В первом проекте поправки о равных правах , написанном Полом и Кристал Истман и впервые названном « Поправка Лукреции Мотт », говорилось: «Никаких политических, гражданских или юридических ограничений или неравенства по признаку пола или брака, за исключением случаев, когда применяются одинаково для обоих полов, должны существовать на территории Соединенных Штатов или любой территории, находящейся под их юрисдикцией». [125] Сенатор Чарльз Кертис внес его в Конгресс в том же году, но он не был вынесен на голосование. Он вносился на каждую сессию Конгресса с 1921 по 1971 год, обычно не выходя за рамки комитета. [126]
Поправка не получила полной поддержки со стороны активистов за права женщин, против нее выступили Кэрри Кэтт и Лига женщин-избирательниц. В то время как ЧПП верила в полное равенство, даже если это означало бы пожертвовать льготами, предоставляемыми женщинам через защитное законодательство, некоторые группы, такие как Женский объединенный комитет Конгресса и Женское бюро, считали, что потеря льгот, связанных с правилами техники безопасности, условиями труда, обеденными перерывами, материнством и т. д. положения и другие меры защиты труда перевесят полученную выгоду. Лидеры лейбористов, такие как Элис Гамильтон и Мэри Андерсон, утверждали, что это отбросит их усилия назад и принесет в жертву достигнутый ими прогресс. [127] [128] В ответ на эти опасения в ERA было добавлено положение, известное как «наездник Хайдена», чтобы сохранить особую защиту труда для женщин, и было принято Сенатом в 1950 и 1953 годах, но провалилось в Палате представителей. В 1958 году президент Эйзенхауэр призвал Конгресс принять поправку, но «райдер Хайдена» вызвал споры, встретив оппозицию со стороны ЧПП и других, которые считали, что она подрывает ее первоначальную цель. [129] [130]
Растущее продуктивное женское движение 1960-х и 1970-х годов возобновило поддержку поправки. Представитель США Марта Гриффитс из Мичигана вновь представила его в 1971 году, что привело к его одобрению Палатой представителей в том же году. После того, как он был принят Сенатом 22 марта 1972 года, он был направлен в законодательные собрания штатов для ратификации. Первоначально Конгресс установил крайний срок - 22 марта 1979 года, к которому как минимум 38 штатов должны были ратифицировать поправку. К 1977 году их число достигло 35, при широкой двухпартийной поддержке, включая как основные политические партии, так и президентов Никсона , Форда и Картера . Однако, когда Филлис Шлафли мобилизовала консервативных женщин в оппозицию, четыре штата отозвали свою ратификацию, хотя вопрос о том, может ли штат сделать это, оспаривается. [131] Поправка не достигла необходимых 38 штатов к установленному сроку. [43] [ нужна страница ] Президент Картер подписал спорное продление срока до 1982 года, но на этот раз дополнительных ратификаций не последовало.
В 1990-х годах сторонники ERA возобновили усилия по ратификации, утверждая, что ратификация до крайнего срока все еще применяется, что сам крайний срок может быть отменен и что необходимы только три штата. Вопрос о том, находится ли поправка на ратификации в штатах, остается спорным, но в 2014 году сенаты штатов Вирджиния и Иллинойс проголосовали за ратификацию, хотя оба были заблокированы в палатах палат. В 2017 году, через 45 лет после того, как поправка была первоначально представлена штатам, законодательный орган Невады стал первым, кто ратифицировал ее после истечения крайних сроков. В 2018 году последовали законодатели Иллинойса. [131] Еще одна попытка в Вирджинии была принята Ассамблеей, но была отклонена в сенате штата одним голосом. [132] Самая последняя попытка отменить крайний срок была предпринята в начале 2019 года, когда законопроект, предложенный Джеки Спейером , собрал 188 соавторов и находился на рассмотрении Конгресса по состоянию на август 2019 года [update]. [133]
А 7+Мраморная плита весом 1 ⁄ 2 тонны из карьера в Карраре, Италия , высеченная в статуе под названием «Портретный памятник» [134] (первоначально известной как «Женское движение») [135] скульптора Аделаиды Джонсон была открыта в ротонде Капитолия на 15 февраля 1921 года, через шесть месяцев после ратификации Девятнадцатой поправки, в 101-ю годовщину со днярождения Сьюзен Б. Энтони и во время первого национального съезда Национальной женской партии после ратификации в Вашингтоне, округКолумбия . Партия преподнесла его в подарок «от женщин США». Памятник установлен в ротонде Капитолия и украшен бюстами Сьюзен Б. Энтони, Элизабет Кэди Стэнтон и Лукреции Мотт . На церемонии открытия в 1921 году под председательством Джейн Аддамс было представлено более пятидесяти женских групп с делегатами от каждого штата . После церемонии статую временно перенесли в склеп Капитолия , где она простояла меньше месяца, пока Джонсон не обнаружил, что надпись, нанесенная золотыми буквами на обратной стороне памятника, была удалена. Надпись, в частности, гласила: «Женщина, сначала лишенная души, затем названная бессмысленной, теперь возникла, объявляет себя сущностью, которую следует считать. Духовно женское движение ... представляет собой эмансипацию женственности. Высвобождение женского начала в человечество, моральная интеграция человеческой эволюции призваны спасти разорванное и борющееся человечество от его дикой природы». [134] Конгресс отклонил принятие нескольких законопроектов о перемещении статуи, место которой в склепе также занимали метлы и швабры. В 1963 году склеп был очищен для выставки нескольких статуй, включая эту, получившую название «Женщины в ванне». В 1995 году, в 75-летие Девятнадцатой поправки, женские группы возобновили интерес Конгресса к памятнику, и 14 мая 1997 года статуя наконец была возвращена в ротонду. [136]
26 августа 2016 года в парке Сентенниал в Нэшвилле, штат Теннесси , был открыт памятник, посвященный роли Теннесси в обеспечении необходимой ратификации Девятнадцатой поправки 36-м штатом . [137] Мемориал, воздвигнутый Теннесси Suffrage Monument, Inc. [138] и созданный Аланом Лекуайром , представляет собой изображения суфражисток, которые принимали особое участие в обеспечении ратификации Теннесси: Кэрри Чепмен Кэтт; Энн Даллас Дадли ; Эбби Кроуфорд Милтон; Джуно Фрэнки Пирс ; и Сью Шелтон Уайт. [43] [ нужна страница ] [139] В июне 2018 года в городе Ноксвилл, штат Теннесси , была представлена еще одна скульптура работы LeQuire, на этот раз изображающая 24-летнего первокурсника, представителя штата Гарри Т. Берна и его мать. Представитель Берн, по настоянию своей матери, отдал решающий голос 18 августа 1920 года, сделав Теннесси последним штатом, необходимым для ратификации Девятнадцатой поправки. [140]
В 2018 году штат Юта запустил кампанию под названием Better Days 2020, направленную на «популяризацию истории женщин штата Юта». Одним из первых проектов стало открытие на ступенях столицы Солт-Лейк-Сити дизайна номерного знака в знак признания избирательного права женщин. Памятный номерной знак будет доступен для регистрации новых или существующих автомобилей в штате. В 2020 году исполняется столетие со дня принятия Девятнадцатой поправки, а также 150-летие со дня первого голосования женщин в Юте, которая стала первым штатом в стране, где женщины голосовали. [141]
Ежегодное празднование принятия Девятнадцатой поправки, известное как День равенства женщин , началось 26 августа 1973 года. [142] Обычно повышенное внимание и освещение в средствах массовой информации уделяется таким знаменательным годовщинам, как 75-я годовщина (1995 г.) ), а также в 2016 году из-за президентских выборов. [143] К столетнему юбилею поправки несколько организаций объявили о крупных мероприятиях или выставках, в том числе Национальный конституционный центр и Национальное управление архивов и документации . [16] [144]
В 100-ю годовщину ратификации 19-й поправки президент Дональд Трамп посмертно помиловал Сьюзен Б. Энтони . [145]
Девятнадцатая поправка была показана в ряде песен, фильмов и телевизионных программ. Песня 1976 года "Sufferin' Till Suffrage" из альбома Schoolhouse Rock! В исполнении Эссры Мохавк и написанном Бобом Дороу и Томом Йохе, в частности, говорится: «Ни одна женщина здесь не может голосовать, независимо от возраста. Затем Девятнадцатая поправка отменила это ограничительное правило … Да, Девятнадцатая поправка отменила это ограничительное правило». [146] [147] В 2018 году различные исполнители выпустили альбом под названием « 27: The Most Perfect Album» , в который вошли песни, вдохновленные 27 поправками к Конституции США; Песня Долли Партон, вдохновленная Девятнадцатой поправкой, называется «Право женщины». [148] [149]
Одна женщина, один голос - это документальный фильм PBS 1995 года, рассказанный актрисой Сьюзен Сарандон, в котором рассказывается о Конвенции Сенека-Фолс и ратификации Девятнадцатой поправки. [150] [151] В 1999 году режиссер Кен Бернс выпустил еще один документальный фильм « Не для себя одних : история Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзен Б. Энтони» . В нем использовались архивные кадры и комментарии актеров Энн Дауд , Джули Харрис , Салли Келлерман и Эми Мэдиган . [152] [153] В 2013 году Джон Грин , автор бестселлера « Виноваты звезды» , выпустил видео под названием « Женщины в 19 веке: ускоренный курс истории США № 31» , в котором представлен обзор женского движения, приведшего к Девятнадцатая поправка. [154] [155]
Драма 2004 года «Ангелы с железными зубами» , изображающая суфражисток Элис Пол и Люси Бернс, которых играют актеры Хилари Суонк и Фрэнсис О'Коннор соответственно, помогает обеспечить соблюдение Девятнадцатой поправки. [156] [157] В августе 2018 года бывший госсекретарь США Хиллари Клинтон и обладатель премии «Оскар» режиссер и продюсер Стивен Спилберг объявили о планах снять телесериал по мотивам бестселлера Элейн Вайс « Женский час: Великая борьба». чтобы выиграть голосование . [158] [159]
{{cite book}}
: |website=
игнорируется ( помощь ){{cite book}}
: |website=
игнорируется ( помощь ){{cite journal}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Суд также заявил, что, поскольку секретари штатов Теннесси и Западной Вирджинии приняли ратификационные грамоты, они обязательно являются действительными.