Дело Трента было дипломатическим инцидентом 1861 года во время Гражданской войны в США , который грозил войной между Соединенными Штатами и Великобританией . Военно-морской флот США захватил двух посланников Конфедерации с парохода British Royal Mail ; британское правительство решительно протестовало. Американская общественность и элита решительно поддержали захват, но он ухудшил экономику и разрушал отношения с сильнейшей экономикой и сильнейшим флотом мира. Президент Авраам Линкольн положил конец кризису, освободив посланников.
8 ноября 1861 года USS San Jacinto под командованием капитана Союза Чарльза Уилкса перехватил британский почтовый пакет RMS Trent и вывез, как военную контрабанду , двух посланников Конфедерации: Джеймса Мюррея Мейсона и Джона Слайделла . Посланники направлялись в Великобританию и Францию, чтобы настоять на дипломатическом признании Конфедерации и лоббировать возможную финансовую и военную поддержку.
Общественная реакция в Соединенных Штатах состояла в том, чтобы отпраздновать захват и выступить против Британии, угрожая войной. В Конфедеративных Штатах надеялись, что инцидент приведет к постоянному разрыву англо-американских отношений и, возможно, даже к войне или, по крайней мере, к дипломатическому признанию со стороны Британии. Конфедераты осознавали, что их дело потенциально зависит от вмешательства Британии и Франции. В Британии широко распространилось неодобрение этого нарушения нейтральных прав и оскорбления их национальной чести. Британское правительство потребовало извинений и освобождения пленных и предприняло шаги по укреплению своих военных сил в Британской Северной Америке (Канаде) и Северной Атлантике.
Президент Авраам Линкольн и его главные советники не хотели рисковать войной с Британией из-за этого вопроса. После нескольких напряженных недель кризис был разрешен, когда администрация Линкольна освободила посланников и дезавуировала действия капитана Уилкса, хотя и без официальных извинений. Мейсон и Слайделл возобновили свое путешествие в Европу.
Отношения с Соединенными Штатами часто были напряженными и даже граничили с войной, когда Британия была близка к поддержке Конфедерации в начале Гражданской войны в США . Британские лидеры постоянно были раздражены с 1840-х по 1860-е годы тем, что они считали потворством Вашингтона толпе, как в споре о границе Орегона в 1844-1846 годах. Эта напряженность достигла апогея во время дела Трента ; на этот раз Лондон провел черту. [1]
Конфедерация и ее президент Джефферсон Дэвис с самого начала считали, что зависимость Европы от южного хлопка для ее текстильной промышленности приведет к дипломатическому признанию и вмешательству в форме посредничества. Историк Чарльз Хаббард писал:
Дэвис оставил внешнюю политику другим в правительстве и, вместо того, чтобы развивать агрессивные дипломатические усилия, был склонен ожидать, что события достигнут дипломатических целей. Новый президент был привержен идее, что хлопок обеспечит признание и легитимность со стороны держав Европы. Одной из самых сильных надежд Конфедерации в то время была вера в то, что британцы, опасаясь разрушительного воздействия на свои текстильные фабрики, признают Конфедеративные Штаты и прорвут блокаду Союза . Люди, которых Дэвис выбрал в качестве государственного секретаря и эмиссаров в Европу, были выбраны по политическим и личным причинам, а не за их дипломатический потенциал. Это было связано, отчасти, с верой в то, что хлопок может достичь целей Конфедерации с небольшой помощью со стороны дипломатов Конфедерации. [2]
Основной фокус Союза в иностранных делах был как раз противоположным: предотвратить любое признание Конфедерации Британией. Вопросы пограничного спора в Орегоне , британского вмешательства в Техас и пограничного спора между Канадой и США были решены в 1840-х годах, и, несмотря на Свиную войну 1859 года, незначительный пограничный инцидент на Тихоокеанском Северо-Западе, англо-американские отношения неуклонно улучшались на протяжении 1850-х годов. Государственный секретарь Уильям Х. Сьюард , главный архитектор американской внешней политики во время войны, намеревался сохранить принципы политики, которые хорошо служили стране со времен Американской революции: невмешательство Соединенных Штатов в дела других стран и сопротивление иностранному вмешательству в дела Соединенных Штатов и других стран Западного полушария. [3]
Британский премьер-министр лорд Палмерстон призывал к политике нейтралитета. Его международные опасения были сосредоточены в Европе, где происходили как амбиции Наполеона III в Европе, так и возвышение Бисмарка в Пруссии . Во время Гражданской войны британская реакция на американские события формировалась под влиянием прошлой британской политики и собственных национальных интересов, как стратегических, так и экономических. В Западном полушарии, по мере улучшения отношений с Соединенными Штатами, Великобритания стала осторожнее относиться к противостоянию Соединенным Штатам по вопросам Центральной Америки . [ требуется цитата ]
Будучи морской державой, Британия долгое время настаивала на том, чтобы нейтральные страны соблюдали ее блокады враждебных стран. С самых первых дней войны эта перспектива уводила британцев от любых действий, которые могли бы рассматриваться в Вашингтоне как прямой вызов блокаде Союза. С точки зрения Юга, британская политика фактически означала поддержку блокады Союза и вызывала большое разочарование. [4]
Русский министр в Вашингтоне Эдуард де Стекль отметил: «Лондонский кабинет внимательно следит за внутренними раздорами Союза и ждет результата с нетерпением, которое ему трудно скрыть». Де Стекль сообщил своему правительству, что Великобритания признает Конфедеративные Штаты при первой же возможности. Кассиус Клей , американский министр в России, заявил: «Я сразу понял, что чувствовала Англия. Они надеялись на нашу гибель! Они завидуют нашей мощи. Им нет дела ни до Юга, ни до Севера. Они ненавидят и то, и другое». [5]
В начале Гражданской войны послом США в суде Сент-Джеймса был Чарльз Фрэнсис Адамс . Он ясно дал понять, что Вашингтон считал войну строго внутренним мятежом, не предоставляющим Конфедерации никаких прав по международному праву. Любое движение Великобритании к официальному признанию Конфедерации будет считаться недружественным актом по отношению к Соединенным Штатам. Инструкции Сьюарда Адамсу включали предложение о том, чтобы дать понять Великобритании, что страна с широко разбросанными владениями, а также родиной, включающей Шотландию и Ирландию, должна быть очень осторожна, чтобы «не создать опасный прецедент». [6]
Лорд Лайонс , опытный дипломат, был британским посланником в США. Он предупредил Лондон о Сьюарде:
Я не могу не опасаться, что он станет опасным министром иностранных дел. Его взгляд на отношения между Соединенными Штатами и Великобританией всегда был таким, что они являются хорошим материалом для создания политического капитала... Я не думаю, что г-н Сьюард действительно задумался бы о войне с нами, но он был бы расположен играть в старую игру поиска популярности здесь, демонстрируя насилие по отношению к нам. [7]
Несмотря на недоверие к Сьюарду, Лайонс в течение 1861 года придерживался «спокойной и взвешенной» дипломатии, что способствовало мирному разрешению Трентского кризиса . [8]
Уильям Лоундес Янси (слева), Пьер Адольф Рост (в центре)，
Эмброуз Дадли Манн (справа)
Дело Трента не разразилось как крупный кризис до конца ноября 1861 года. Первое звено в цепочке событий произошло в феврале 1861 года, когда Конфедерация создала европейскую делегацию из трех человек, состоящую из Уильяма Лоундеса Янси , Пьера Роста и Эмброуза Дадли Манна . Их инструкции от государственного секретаря Конфедерации Роберта Тумбса состояли в том, чтобы объяснить этим правительствам природу и цели южного дела, открыть дипломатические отношения и «заключить договоры о дружбе, торговле и навигации». Инструкции Тумбса включали в себя длинный юридический аргумент о правах штатов и праве на отделение. Из-за опоры на двойную атаку хлопка и законности, многие важные вопросы отсутствовали в инструкциях, включая блокаду южных портов, каперство, торговлю с Севером, рабство и неформальную блокаду, которую наложили южане, из-за которой хлопок не отправлялся. [9]
Британские лидеры — и те, кто находился на континенте — в целом считали, что разделение США было неизбежным. Помня о своей собственной неудачной попытке удержать свои бывшие американские колонии в Империи силой оружия, британцы считали попытки Союза сопротивляться свершившемуся факту неразумными, но они также рассматривали сопротивление Союза как факт, с которым им приходилось иметь дело. Веря в то, что исход войны предопределен, британцы рассматривали любые действия, которые они могли предпринять для поощрения окончания войны, как гуманный жест. Лайонс получил указание от министра иностранных дел лорда Рассела использовать свой собственный офис и любые другие стороны, которые могли бы способствовать урегулированию войны. [10]
Комиссары неофициально встретились с Расселом 3 мая. Хотя известие о Форте Самтер только что достигло Лондона, непосредственные последствия открытой войны на встрече не обсуждались. Вместо этого посланники подчеркнули мирные намерения своей новой нации и законность отделения как средства правовой защиты от нарушений прав штатов Севером. Они завершили встречу своим самым сильным аргументом: важностью хлопка для Европы. Рабство обсуждалось только тогда, когда Рассел спросил Янси, будет ли Конфедерация вновь открывать международную работорговлю [11] (позиция, которую Янси отстаивал в последние годы); Янси ответил, что это не входит в повестку дня Конфедерации. Рассел был уклончив, пообещав, что поднятые вопросы будут обсуждаться с полным составом Кабинета. [12]
Тем временем британцы пытались определить, какую официальную позицию им следует занять в войне. 13 мая 1861 года по рекомендации Рассела королева Виктория издала декларацию о нейтралитете, которая служила признанием воинственности Юга — статуса, который предоставлял кораблям Конфедерации те же привилегии в иностранных портах, что и судам США. [ необходима цитата ]
Корабли Конфедерации могли получать топливо, припасы и ремонт в нейтральных портах, но не могли обеспечить себе военную технику или оружие. Наличие удаленных колониальных портов Великобритании позволило кораблям Конфедерации преследовать корабли Союза по всему миру. Франция, Испания, Нидерланды и Бразилия последовали их примеру. Воинственность также давала правительству Конфедерации возможность закупать припасы, заключать контракты с британскими компаниями и приобретать флот для поиска и захвата кораблей Союза. В прокламации королевы было ясно указано, что британцам запрещено вступать в армию любой из сторон, оснащать любые корабли для военного использования в войне, нарушать любую надлежащую блокаду и перевозить военные грузы, документы или персонал любой из сторон. [13]
18 мая Адамс встретился с Расселом, чтобы выразить протест против декларации нейтралитета. Адамс утверждал, что Великобритания признала состояние войны «прежде, чем они [Конфедерация] когда-либо продемонстрировали свою способность поддерживать какой-либо вид войны, за исключением одной из своих собственных гаваней при всех возможных преимуществах […] она считала их морской державой прежде, чем они когда-либо выставляли на океан хотя бы одного капера». Главной заботой Соединенных Штатов на тот момент было то, что признание состояния войны было первым шагом к дипломатическому признанию. Хотя Рассел указал, что признание в настоящее время не рассматривается, он не исключил бы его в будущем, хотя он согласился уведомить Адамса, если позиция правительства изменится. [14]
Тем временем в Вашингтоне Сьюард был расстроен как провозглашением нейтралитета, так и встречами Рассела с конфедератами. В письме Адамсу от 21 мая, которым он поручил Адамсу поделиться с британцами, Сьюард выразил протест против британского приема посланников Конфедерации и приказал Адамсу не иметь никаких дел с британцами, пока они встречаются с ними. Официальное признание сделало бы Великобританию врагом Соединенных Штатов. Президент Линкольн просмотрел письмо, смягчил формулировки и сказал Адамсу не давать Расселу копию, а ограничиться цитированием только тех частей, которые Адамс сочтет подходящими. Адамс, в свою очередь, был шокирован даже пересмотренным письмом, посчитав, что оно почти равносильно угрозе начать войну против всей Европы. Когда он встретился с Расселом 12 июня, после получения депеши, Адамсу сказали, что Великобритания часто встречалась с представителями мятежников против стран, с которыми Великобритания находится в мире, но что у него нет дальнейшего намерения встречаться с миссией Конфедерации. [15]
Дальнейшие проблемы возникли из-за возможного дипломатического признания, когда в середине августа Сьюард узнал, что Британия тайно вела переговоры с Конфедерацией, чтобы получить ее согласие соблюдать Парижскую декларацию . Парижская декларация 1856 года запрещала подписавшим ее сторонам нанимать каперов против других подписавших ее сторон, защищала нейтральные товары, отправляемые воюющим сторонам, за исключением «военной контрабанды», и признавала блокады только в том случае, если они были доказаны эффективными. Первоначально Соединенные Штаты не подписали договор, но после того, как Союз объявил блокаду Конфедерации, Сьюард приказал министрам США в Великобритании и Франции возобновить переговоры, чтобы ограничить использование каперов Конфедерацией. [16]
18 мая Рассел поручил Лайонсу добиваться согласия Конфедерации соблюдать Парижскую декларацию. Лайонс поручил эту задачу Роберту Банчу , британскому консулу в Чарльстоне, Южная Каролина , которому было поручено связаться с губернатором Южной Каролины Фрэнсисом Уилкинсоном Пикенсом . Банч превысил свои инструкции: он обошел Пикенса и открыто заверил конфедератов, что согласие с Парижской декларацией было «первым шагом к [британскому] признанию». Его неосмотрительность вскоре дошла до ушей Союза. Роберт Мьюр, британский торговец из Чарльстона, был арестован в Нью-Йорке . Мьюр, полковник ополчения Южной Каролины, имел британский дипломатический паспорт, выданный Банчем, и вез с собой британскую дипломатическую почту (которая была досмотрена). В почте содержалась настоящая переписка Банча с Великобританией, а также проконфедеративные памфлеты, личные письма южан европейским корреспондентам и депеша Конфедерации, в которой подробно описывались отношения Банча с Конфедерацией, включая разговоры о признании. [17]
Когда Расселу пришлось столкнуться с этим, он признал, что его правительство пыталось получить согласие Конфедерации на соблюдение положений договора, касающихся нейтральных товаров (но не каперства), но он отрицал, что это было каким-либо шагом к расширению дипломатических отношений с Конфедерацией. Вместо того, чтобы отреагировать так, как он отреагировал на более раннее признание состояния войны, Сьюард оставил этот вопрос. Он потребовал отзыва Банча, но Рассел отказался. [18]
При Наполеоне III общие цели внешней политики Франции расходились с целями Великобритании, но Франция в целом занимала в отношении участников Гражданской войны схожие позиции, а часто и поддерживающие ее. Сотрудничество между Великобританией и Францией началось в США между Анри Мерсье , французским министром, и Лионсом. Например, 15 июня они попытались вместе встретиться с Сьюардом по поводу провозглашения нейтралитета, но Сьюард настоял на том, чтобы встретиться с ними по отдельности. [19]
Эдуард Тувенель был министром иностранных дел Франции с 1861 года до осени 1862 года. Его в целом считали сторонником Союза, и он оказал влияние на ослабление первоначальной склонности Наполеона III к дипломатическому признанию независимости Конфедерации. Тувенель неофициально встретился с посланником Конфедерации Пьером Ростом в июне и сказал ему не ожидать дипломатического признания. [20]
Уильям Л. Дейтон из Нью-Джерси был назначен Линкольном послом США во Франции. У него не было опыта в иностранных делах, и он не говорил по-французски, но ему очень помог генеральный консул США в Париже Джон Бигелоу . Когда Адамс выразил протест Расселу по поводу признания конфедеративного состояния, Дейтон выразил аналогичный протест Тувенелю. Наполеон предложил «свою добрую услугу» Соединенным Штатам в разрешении конфликта с Югом, и Дейтон получил указание от Сьюарда признать, что «если какое-либо посредничество вообще допустимо, то мы должны искать или принимать его посредничество». [21]
Когда новости о победе Конфедерации в Первом сражении при Булл-Ране достигли Европы, они укрепили мнение британцев о том, что независимость Конфедерации неизбежна. Надеясь воспользоваться этим успехом на поле боя, Янси запросил встречу с Расселом, но получил отказ и заявил, что любые сообщения должны быть в письменной форме. 14 августа Янси направил длинное письмо, в котором снова подробно изложил причины, по которым Конфедерация должна получить официальное признание, и запросил еще одну встречу с Расселом. 24 августа ответ Рассела, направленный комиссарам «так называемых Конфедеративных Штатов Америки», подтвердил британскую позицию, что она считает войну внутренним делом, а не войной за независимость. Британская политика изменится только в том случае, если «удача оружия или более мирный способ переговоров определят соответствующие позиции двух воюющих сторон». Никакой встречи не было запланировано, и это было последнее сообщение между британским правительством и посланниками Конфедерации. Когда в ноябре и декабре разразился « Трентский скандал», у Конфедерации не было эффективного способа напрямую общаться с Великобританией, и они были полностью исключены из процесса переговоров. [22]
К августу 1861 года Янси был болен, расстроен и готов уйти в отставку. В том же месяце президент Дэвис решил, что ему нужны дипломаты в Великобритании и Франции. В частности, министры, которые лучше подходили бы для работы в качестве министров Конфедерации, если бы Конфедерация достигла международного признания. Он выбрал Джона Слайделла из Луизианы и Джеймса Мейсона из Вирджинии . Оба мужчины пользовались большим уважением на Юге и имели некоторый опыт в международных делах. Слайделл был назначен переговорщиком президентом Полком в конце Мексиканской войны , а Мейсон был председателем Комитета Сената по иностранным делам с 1847 по 1860 год. [23]
RMT Хантер из Вирджинии стал новым государственным секретарем Конфедерации. Его инструкции Мейсону и Слайделлу заключались в том, чтобы подчеркнуть более сильную позицию Конфедерации теперь, когда она расширилась с семи до одиннадцати штатов, с вероятностью того, что Мэриленд , Миссури и Кентукки также в конечном итоге присоединятся к новой стране. Независимая Конфедерация ограничит промышленные и морские амбиции Соединенных Штатов и приведет к взаимовыгодному торговому союзу между Великобританией, Францией и Конфедеративными Штатами. Баланс сил будет восстановлен в Западном полушарии, поскольку территориальные амбиции Соединенных Штатов будут ограничены. Они должны были сравнить ситуацию Конфедерации с борьбой Италии за независимость , которую поддерживала Британия, и должны были процитировать собственные письма Рассела, которые оправдывали эту поддержку. Непосредственное значение имело то, что они должны были привести подробные аргументы против законности блокады Союза. Вместе со своими официальными письменными инструкциями Мейсон и Слайделл везли с собой ряд документов, подтверждающих их позиции. [24]
Предполагаемый отъезд посланников не был секретом, [25] и правительство Союза получало ежедневные разведданные об их передвижениях. К 1 октября Слайделл и Мейсон были в Чарльстоне, Южная Каролина . Их первоначальный план состоял в том, чтобы прорвать блокаду на CSS Nashville , быстроходном пароходе, и плыть прямо в Британию. Но главный канал в Чарльстон охранялся пятью кораблями Союза, а осадка Nashville была слишком глубокой для любых боковых каналов . Рассматривался ночной побег, но приливы и сильные ночные ветры помешали этому. Также рассматривался сухопутный маршрут через Мексику и отправление из Матаморос , но задержка в несколько месяцев была неприемлемой. [26]
В качестве альтернативы был предложен пароход Gordon . Он имел достаточно мелкую осадку, чтобы использовать задние каналы, и мог развивать скорость более 12 узлов, что было более чем достаточно, чтобы ускользнуть от преследования Союза. Gordon был предложен правительству Конфедерации либо как покупка за 62 000 долларов, либо как чартер за 10 000 долларов. Казначейство Конфедерации не могло себе этого позволить, но местный брокер по хлопку Джордж Тренхолм заплатил 10 000 долларов в обмен на половину грузового пространства на обратном пути. Переименованный в Theodora , корабль вышел из Чарльстона в 1 час ночи 12 октября и успешно избежал встречи с кораблями Союза, обеспечивавшими блокаду. 14 октября он прибыл в Нассау на Багамах , но пропустил стыковку с британским пароходом, идущим в Сент-Томас в Датской Вест-Индии , главный пункт отправления британских кораблей из Карибского моря в Великобританию. [27] Они обнаружили, что британские почтовые суда могут стоять на якоре в испанской Кубе , и Теодора повернула на юго-запад к Кубе. Теодора появилась у берегов Кубы 15 октября с почти пустыми угольными бункерами. Приближающийся испанский военный корабль окликнул Теодору . Слайделл и Джордж Юстис-младший поднялись на борт и узнали, что британские почтовые пакеты пришвартованы в Гаване , но что последний только что ушел, а следующий, колесный пароход RMS Trent , прибудет через три недели. Теодора пришвартовалась в Карденасе, Куба, 16 октября, и Мейсон и Слайделл высадились. Двое мужчин решили остаться в Карденасе, прежде чем отправиться по суше в Гавану, чтобы сесть на следующий британский корабль. [28] [29]
Тем временем до федерального правительства дошли слухи, что Мейсон и Слайделл сбежали на борту «Нэшвилла» . Разведка Союза не сразу узнала, что Мейсон и Слайделл покинули Чарльстон на «Теодоре» . Министр ВМС США Гидеон Уэллс отреагировал на слух о том, что Мейсон и Слайделл сбежали из Чарльстона, приказав адмиралу Сэмюэлю Ф. Дюпону отправить в Великобританию быстроходный военный корабль для перехвата «Нэшвилла» . 15 октября пароход Союза USS James Adger под командованием Джона Б. Маршанда начал движение в сторону Европы с приказом преследовать «Нэшвилл» до Ла-Манша , если это необходимо. Джеймс Аджер прибыл в Британию и пришвартовался в гавани Саутгемптона в начале ноября. [28] Британское правительство знало, что Соединенные Штаты попытаются захватить посланников, и полагало, что они находятся в «Нэшвилле» . Палмерстон приказал военному кораблю Королевского флота патрулировать в пределах трехмильной зоны вокруг ожидаемого порта захода «Нэшвилла» , чтобы гарантировать, что любой захват произойдет за пределами британских территориальных вод. Это позволило бы избежать дипломатического кризиса, который возник бы, если бы Джеймс Аджер преследовал Нэшвилл в британских водах. Когда Нэшвилл прибыл 21 ноября, британцы были удивлены, что посланников не было на борту. [30]
Паровой фрегат Союза USS San Jacinto под командованием капитана Чарльза Уилкса прибыл в Сент-Томас 13 октября. San Jacinto курсировал у побережья Африки почти месяц, прежде чем взять курс на запад с приказом присоединиться к силам ВМС США, готовящимся атаковать Порт-Ройял, Южная Каролина . На Сент-Томасе Уилкс узнал, что рейдер Конфедерации CSS Sumter захватил три американских торговых судна около Сьенфуэгоса в июле. Уилкс направился туда, несмотря на маловероятность того, что Sumter остался бы в этом районе. В Сьенфуэгосе он узнал из газеты, что Мейсон и Слайделл должны были покинуть Гавану 7 ноября на британском почтовом пакетботе RMS Trent , направляясь сначала на Сент-Томас, а затем в Англию. Он понял, что кораблю нужно будет использовать «узкий Багамский пролив , единственный глубоководный путь между Кубой и мелководной Большой Багамской банкой». Уилкс обсудил правовые варианты со своим заместителем, лейтенантом Д.М. Фэрфаксом , и просмотрел юридические книги по этому вопросу, прежде чем составить план перехвата. Уилкс занял позицию, что Мейсон и Слайделл будут считаться «контрабандой», подлежащей конфискации судном Соединенных Штатов. [31] Историки пришли к выводу, что не было никаких юридических прецедентов для конфискации. [32]
Такое агрессивное принятие решений было типичным для стиля командования Уилкса. С одной стороны, он был признан «выдающимся исследователем, писателем и морским офицером». [33] С другой стороны, он «имел репутацию упрямого, чрезмерно ревностного, импульсивного и иногда недисциплинированного офицера». [34] Чиновник казначейства Джордж Харрингтон предупреждал Сьюарда об Уилксе: «Он доставит нам неприятности. У него избыток самоуважения и недостаток суждения. Когда он командовал своей великой исследовательской миссией, он отдал под трибунал почти всех своих офицеров; он один был прав, все остальные были неправы». [35]
Трент отплыл 7 ноября, как и было запланировано, с Мейсоном, Слайделлом, их секретарями и женой и детьми Слайделла на борту. Как и предсказывал Уилкс, Трент прошел через Багамский пролив, где его ждал Сан-Хасинто . Около полудня 8 ноября впередсмотрящие на борту Сан-Хасинто заметили Трента , который развернул флаг Союза по мере приближения. Затем Сан-Хасинто выстрелил по носу Трента , но капитан Джеймс Мойр с Трента проигнорировал это. Сан-Хасинто сделал второй выстрел из своего переднего поворотного орудия, которое приземлилось прямо перед Трентом . Трент остановился после второго выстрела. Лейтенанта Фэрфакса вызвали на квартердек, где Уилкс вручил ему следующие письменные инструкции:
Поднявшись на борт, вы потребуете документы на пароход, разрешение на его выход из Гаваны, а также список пассажиров и экипажа.
Если на борту находятся мистер Мейсон, мистер Слайделл, мистер Юстис [ так в оригинале ] и мистер Макфарланд, возьмите их в плен и отправьте на борт этого корабля, а его [ Трент ] заберите в качестве приза. … Их необходимо доставить на борт.
Все чемоданы, ящики, пакеты и сумки, принадлежащие им, вы должны забрать и отправить на борт этого судна; любые депеши, обнаруженные у заключенных или у находящихся на борту парохода, должны быть изъяты, проверены и, при необходимости, задержаны. [36]
Затем Фэрфакс поднялся на борт Трента с катера. Два катера с группой из двадцати человек, вооруженных пистолетами и абордажными саблями, подплыли к Тренту . [28] [37] Фэрфакс, уверенный, что Уилкс создает международный инцидент, и не желая расширять его масштабы, приказал своему вооруженному эскорту оставаться на катере. После посадки Фэрфакса отвели к возмущенному капитану Мойру, и он объявил, что у него есть приказ «арестовать мистера Мейсона, мистера Слайделла и их секретарей и отправить их пленными на борт военного судна Соединенных Штатов неподалеку». Затем команда и пассажиры стали угрожать лейтенанту Фэрфаксу, и вооруженная группа в двух катерах рядом с Трентом ответила на угрозы, поднявшись на борт, чтобы защитить его. Капитан Мойр отклонил просьбу Фэрфакса предоставить список пассажиров, но Слайделл и Мейсон вышли вперед и представились. Moir также отказался разрешить обыск судна на предмет контрабанды, а Fairfax не смог настоять на своем, что потребовало бы захвата судна в качестве приза, что, возможно, было бы актом войны. Мейсон и Слайделл официально отказались добровольно отправиться с Fairfax, но не сопротивлялись, когда члены экипажа Fairfax проводили их на катер. [28] [38]
Уилкс позже утверждал, что он считал, что Трент перевозил «чрезвычайно важные депеши и был наделен инструкциями, враждебными Соединенным Штатам». Наряду с неспособностью Фэрфакса настоять на обыске Трента , была еще одна причина, по которой в багаже, который перевозили посланники, не было найдено никаких документов. Дочь Мейсона, писавшая в 1906 году, сказала, что сумка с депешами Конфедерации была захвачена командиром Уильямсом RN , пассажиром Трента , и позже доставлена посланникам Конфедерации в Лондоне. Это было явным нарушением Прокламации о нейтралитете королевы. [39]
Международное право требовало, чтобы при обнаружении на судне «контрабанды» судно было доставлено в ближайший призовой суд для вынесения решения. Хотя изначально это было решение Уилкса, Фэрфакс выступил против этого, поскольку перевод экипажа из Сан-Хасинто в Трент оставил бы Сан-Хасинто в опасной нехватке экипажа, и это создало бы серьезные неудобства для других пассажиров Трента , а также для получателей почты. Уилкс, на чью главную ответственность это было, согласился, и судну разрешили проследовать в Сент-Томас, в отсутствие двух посланников Конфедерации и их секретарей. [40]
Сан-Хасинто прибыл в Хэмптон-Роудс , Вирджиния, 15 ноября, откуда Уилкс передал новости о захвате в Вашингтон . Затем ему было приказано отправиться в Бостон , где он доставил пленников в Форт-Уоррен , тюрьму для пленных конфедератов. [41]
Большинство северян узнали о захвате Трента 16 ноября, когда новость попала в вечерние газеты. К понедельнику, 18 ноября, пресса, казалось, «повсеместно охвачена мощной волной шовинистического восторга». [42] Все стремились представить юридическое обоснование захвата. Многие газеты отстаивали законность действий Уилкса, и многочисленные юристы выступили вперед, чтобы добавить свое одобрение. [43] Профессор права Гарварда Теофилус Парсонс защищал действия, как и Калеб Кушинг , бывший генеральный прокурор , и многие другие эксперты в области права.
2 декабря Конгресс единогласно принял резолюцию, в которой выразил благодарность Уилксу «за его храброе, ловкое и патриотическое поведение при аресте и задержании предателей Джеймса М. Мейсона и Джона Слайделла» и предложил наградить его «золотой медалью с соответствующими эмблемами и знаками отличия в знак высокого уважения, которое Конгресс питает к его хорошему поведению». [44]
Но по мере более пристального изучения вопроса у экспертов появились сомнения. Министр ВМС Гидеон Уэллс отразил двусмысленность, которую чувствовали многие, когда он написал Уилксу о «решительном одобрении» его действий со стороны Военно-морского департамента, одновременно предупредив его, что неспособность передать «Трент » в призовой суд «ни в коем случае не должна быть допущена в качестве прецедента для рассмотрения в будущем любого случая аналогичного нарушения нейтральных обязательств». [44] 24 ноября New York Times заявила, что не нашла никакого фактического прецедента по данному вопросу. Albany Evening Journal Терлоу Уида предположил, что если Уилкс «применил необоснованное дискреционное право, наше правительство должным образом откажется от разбирательства и предоставит Англии «всякое удовлетворение», соответствующее чести и справедливости». [45] Не прошло много времени, как другие заметили, что захват Мейсона и Слайделла очень напоминал обыск и практику вербовки, против которых Соединенные Штаты всегда выступали с момента своего основания и которые ранее привели к войне 1812 года с Британией. Идея о людях как о контрабанде не нашла отклика у многих. [46]
Лидеры также начали понимать, что вопрос может быть решен не столько на законных основаниях, сколько на необходимости избежать серьезного конфликта с Британией. Старейшины государственных деятелей Джеймс Бьюкенен , Томас Юинг , Льюис Касс и Роберт Дж. Уокер публично выступили за необходимость их освобождения. К третьей неделе декабря большая часть редакционных мнений начала отражать эти мнения и готовить американских граждан к освобождению заключенных. [47] Мнение о том, что Уилкс действовал без приказа и допустил ошибку, фактически устроив призовой суд на палубе « Сан-Хасинто», распространялось. [48]
Соединенные Штаты изначально очень не хотели отступать. Сьюард упустил первоначальную возможность немедленно освободить двух посланников в качестве подтверждения давней интерпретации международного права США. В конце ноября он написал Адамсу, что Уилкс не действовал по инструкциям, но воздержится от дальнейшей информации, пока не получит ответа от Великобритании. Он повторил, что признание Конфедерации, скорее всего, приведет к войне. [49]
Линкольн поначалу был в восторге от поимки и не хотел их отпускать, но когда реальность дала о себе знать, он заявил:
Я боюсь, что предатели окажутся белыми слонами. Мы должны придерживаться американских принципов относительно прав нейтралов. Мы боролись с Великобританией за то, что она настаивала… на праве делать именно то, что сделал капитан Уилкс. Если Великобритания теперь будет протестовать против этого акта и требовать их освобождения, мы должны будем выдать их, извиниться за этот акт как за нарушение наших доктрин и, таким образом, навсегда обязать ее сохранять мир в отношении нейтралов и, таким образом, признать, что она была неправа в течение шестидесяти лет. [50]
4 декабря Линкольн встретился с Александром Галтом , будущим министром финансов Канады. Линкольн сказал ему, что не желает проблем с Англией или каких-либо недружественных планов по отношению к Канаде. Когда Галт спросил конкретно об инциденте в Тренте , Линкольн ответил: «О, с этим мы справимся». Галт переслал свой отчет о встрече Лайонсу, который переслал его Расселу. Галт написал, что, несмотря на заверения Линкольна, «я не могу, однако, избавиться от впечатления, что политика американского правительства настолько подвержена народным импульсам, что ни на какие заверения нельзя и не следует полагаться при нынешних обстоятельствах». [51] Ежегодное послание Линкольна Конгрессу не касалось напрямую дела Трента , но, опираясь на оценки военного министра Саймона Кэмерона о том, что США могут выставить армию численностью 3 000 000 человек, заявил, что он может «показать миру, что, подавляя беспорядки у себя дома, мы способны защитить себя из-за рубежа». [52]
Финансы также сыграли свою роль: министр финансов Салмон П. Чейз был обеспокоен любыми событиями, которые могли бы повлиять на американские интересы в Европе. Чейз знал о намерении нью-йоркских банков приостановить выплаты золотом, и позже он выступит с длинным аргументом перед кабинетом в поддержку Сьюарда. Чейз считал, что освобождение Мейсона и Слайделла было очень раздражающим, но это было необходимо для поддержки экономики. [53] Уоррен приходит к выводу, что дипломатический кризис усугубил финансовый кризис. [54]
15 декабря первые новости о британской реакции достигли Соединенных Штатов. Британия впервые узнала о событиях 27 ноября. Линкольн был с сенатором Орвиллом Браунингом, когда Сьюард принес первые газетные депеши, в которых говорилось, что Палмерстон требовал освобождения заключенных и извинений. Браунинг считал угрозу войны со стороны Великобритании «глупой», но сказал: «Мы будем сражаться с ней до самой смерти». В тот вечер на дипломатическом приеме Уильям Х. Рассел подслушал, как Сьюард сказал: «Мы охватим весь мир пламенем». [55] Настроение в Конгрессе также изменилось. Когда они обсуждали этот вопрос 16 и 17 декабря, Клемент Л. Валландигэм , сторонник мира, предложил резолюцию, в которой говорилось, что США сохраняют захват как дело чести. Предложение было отклонено и передано в комитет 109 голосами против 16. [56] Официальный ответ правительства все еще ждал официального британского ответа, который прибыл в Америку только 18 декабря.
Когда USS James Adger прибыл в Саутгемптон и коммандер Маршанд узнал из The Times , что его цели прибыли на Кубу, он отреагировал на эту новость, хвастаясь, что он захватит двух посланников в пределах видимости британского берега, если это необходимо, даже если они будут на британском корабле. [57] В результате опасений, поднятых заявлениями Маршанда, британское министерство иностранных дел запросило судебное заключение у трех должностных лиц по правовым вопросам Короны (адвоката королевы, генерального прокурора и генерального солиситора) относительно законности захвата людей с британского корабля. [58] В письменном ответе от 12 ноября говорилось:
Военный корабль Соединенных Штатов, столкнувшийся с британским почтовым пароходом [это был пример, использованный в гипотетическом предложении, представленном кабинетом министров] за пределами территориальных границ Соединенного Королевства, может заставить его доставить его, может взять его на абордаж, проверить его документы, открыть общие почтовые мешки и изучить их содержимое, не открывая, однако, ни одного почтового мешка или пакета, адресованного какому-либо офицеру или департаменту правительства Ее Величества. Военный корабль Соединенных Штатов может посадить призовую команду на борт парохода West India и доставить его в порт Соединенных Штатов для вынесения решения призовым судом там; но он не будет иметь права перемещать гг. Мейсона и Слайделла и увозить их как пленников, оставляя судно продолжать свое плавание. [59]
12 ноября Палмерстон лично сообщил Адамсу, что британцы все равно обидятся, если посланников снимут с британского корабля. Палмерстон подчеркнул, что захват конфедератов был бы «крайне нецелесообразен во всех отношениях, которые Палмерстон мог бы рассмотреть», и еще несколько конфедератов в Британии не «приведут к каким-либо изменениям в уже принятой политике». Палмерстон усомнился в присутствии Аджера в британских водах, и Адамс заверил Палмерстона, что он прочитал приказы Маршана (Маршан посетил Адамса, находясь в Великобритании), которые ограничивали его захватом Мейсона и Слайделла с корабля Конфедерации. [60]
Известие о фактическом захвате Мейсона и Слайделла не поступало в Лондон до 27 ноября. [61] Большая часть общественности и многие газеты сразу же восприняли это как возмутительное оскорбление британской чести и вопиющее нарушение морского права . Ответ London Chronicle был типичным:
Г-н Сьюард… прилагает все усилия, чтобы спровоцировать ссору со всей Европой, в том духе бессмысленного эгоизма, который побуждает американцев с их карликовым флотом и бесформенной массой разрозненных отрядов, которые они называют армией, воображать себя равными Франции на суше и Великобритании на море. [62]
London Standard рассматривал захват как «лишь один из серии преднамеренных ударов, направленных на эту страну… чтобы втянуть ее в войну с Северными штатами». [63] В письме американского посетителя, написанном Сьюарду, говорилось: «Люди обезумели от ярости, и если бы в стране провели опрос, я боюсь, что 999 человек из 1000 объявили бы о немедленной войне». Вопреки сообщениям о преобладающих проконфедеративных настроениях среди британского населения, Карл Маркс , в то время находившийся в изгнании в Лондоне, организовал и докладывал британским рабочим публично выразить несогласие с британской коалицией с Конфедерацией:
Убежденный в том, что зародыш будущей революции находится на Севере, Маркс поддерживал буржуазную республику в ее борьбе против рабовладельческой олигархии. В этом отношении он получил полную поддержку британского пролетариата. Когда во второй половине 1861 года реакционное правительство Пальмерстона попыталось использовать дело Трента как предлог для войны против Севера, английские рабочие провели митинги протеста в Брайтоне и других местах. Эти демонстрации были созваны, несмотря на то, что британские правящие классы делали все возможное, чтобы заставить рабочих поверить, что союз с Конфедерацией приведет к прорыву северной блокады южных портов, что, в свою очередь, означало бы импорт большего количества хлопка с последующим восстановлением занятости и процветанием. Однако британских рабочих было не так легко обмануть; несмотря на всеобщую нищету и голод, они продемонстрировали свое «несокрушимое превосходство», выступив против поджигателей войны и требуя мира. Их про-юнионистские демонстрации заставили правительство Пальмерстона принять более примирительный тон на протяжении всего дела Трента. Маркс, сообщая об этих встречах своим американским читателям, просил их никогда не забывать, что «по крайней мере рабочие классы Англии» были на их стороне. [64]
Член парламента заявил, что если Америка не исправит ситуацию, британский флаг следует «разорвать на клочки и отправить в Вашингтон для использования в президентских туалетах ». [65] Захват спровоцировал один антисоюзный митинг, который состоялся в Ливерпуле (позднее центре симпатий к Конфедерации) под председательством будущего представителя Конфедерации Джеймса Спенса. [66]
The Times опубликовала свой первый репортаж из Соединенных Штатов 4 декабря, и ее корреспондент, WH Russell , написал об американской реакции: «Среди низших слоев народа так много насилия, и они ... настолько пропитаны гордостью и тщеславием, что любая почетная уступка ... окажется фатальной для ее авторов». [67] Редактор Times Джон Т. Делан занял умеренную позицию и предупредил людей не «рассматривать этот акт в худшем свете» и не задаваться вопросом, имеет ли смысл то, что Соединенные Штаты, несмотря на британские опасения по поводу Сьюарда, которые восходят к самым ранним дням администрации Линкольна, «навязывают ссору державам Европы». [68] Эта сдержанная позиция была распространена в Британии: «пресса в целом проповедовала спокойствие и восхваляла его, отмечая общую умеренность общественного настроения, которую она ощущала». [69]
Правительство получило первую достоверную информацию о Тренте от коммандера Уильямса, который отправился прямо в Лондон после прибытия в Англию. Он провел несколько часов с Адмиралтейством и премьер-министром. Первоначальная реакция политических лидеров была решительной против американских действий. Лорд Кларендон , бывший министр иностранных дел, выразил то, что чувствовали многие, когда обвинил Сьюарда в том, что он «пытался спровоцировать нас на ссору, и, обнаружив, что это невозможно осуществить в Вашингтоне, он решил уладить ее в море». [70]
Сопротивляясь призыву Рассела к немедленному созыву заседания кабинета министров, Палмерстон снова призвал должностных лиц юстиции подготовить краткий отчет, основанный на фактических событиях, которые произошли, и чрезвычайное заседание кабинета министров было запланировано на два дня позже, на пятницу, 29 ноября. Палмерстон также сообщил Военному министерству, что сокращения бюджета, запланированные на 1862 год, следует отложить. [71] Рассел кратко встретился с Адамсом 29 ноября, чтобы определить, может ли он пролить свет на намерения американцев. Адамс не знал, что Сьюард уже отправил ему письмо, в котором говорилось, что Уилкс действовал без приказа, и не смог предоставить Расселу никакой информации, которая могла бы разрядить ситуацию. [70]
Палмерстон, который считал, что получил устное соглашение от Адамса о том, что британским судам не будут мешать, как сообщается, начал чрезвычайное заседание кабинета министров, бросив шляпу на стол и заявив: «Я не знаю, выдержите ли вы это, но будь я проклят, если я это сделаю». [66] Отчет судебных приставов был зачитан и подтвердил, что действия Уилкса были:
незаконно и не имеет оправдания международным правом. «Сан-Хасинто» предположительно действовал как воюющая сторона, но «Трент» не был захвачен или доставлен в порт Соединенных Штатов для судебного разбирательства в качестве приза, и, при данных обстоятельствах, не может считаться действовавшим в нарушение международного права. Из этого следует, что с борта торгового судна нейтральной державы, совершавшего законное и невинное плавание, были силой взяты некоторые лица... Поэтому правительство Ее Величества, по нашему мнению, будет вправе потребовать возмещения за международную несправедливость, которая была совершена в этом случае [72]
Донесения из Лайонса были переданы всем присутствующим. В этих донесениях описывалось волнение в Америке в поддержку захвата, ссылались на предыдущие донесения, в которых Лайонс предупреждал, что Сьюард может спровоцировать такой инцидент, и описывались трудности, которые могли возникнуть у Соединенных Штатов при признании ошибки Уилкса. Лайонс также рекомендовал продемонстрировать силу, включая отправку подкреплений в Канаду. Пальмерстон указал лорду Расселу, что весьма вероятно, что весь инцидент был «преднамеренным и преднамеренным оскорблением», задуманным Сьюардом, чтобы «спровоцировать» конфронтацию с Британией. [73]
После нескольких дней обсуждений 30 ноября Рассел отправил королеве Виктории черновики депеш, предназначенных для лорда Лайонса, чтобы тот доставил их Сьюарду. Королева в свою очередь попросила своего мужа и супруга принца Альберта рассмотреть этот вопрос. Хотя Альберт был болен тифом , который вскоре унесет его жизнь, он прочитал депеши, решил, что ультиматум слишком воинственен, и составил смягченную версию. В своем ответе Пальмерстону от 30 ноября Альберт написал:
Королева… хотела бы увидеть выражение надежды [в сообщении Сьюарду], что американский капитан не действовал в соответствии с инструкциями, или, если он действовал, то неправильно их понял [и] что правительство Соединенных Штатов должно быть полностью осведомлено о том, что британское правительство не может позволить, чтобы его флаг был оскорблен, а безопасность его почтовых сообщений была поставлена под угрозу, и [что] правительство Ее Величества не желает верить, что правительство Соединенных Штатов намеревалось намеренно нанести оскорбление этой стране и усугубить ее многочисленные тягостные осложнения, навязав нам вопрос спора, и что поэтому мы рады верить… что они спонтанно предложат такое возмещение, которое одно только могло бы удовлетворить эту страну, а именно: возвращение несчастных пассажиров и надлежащие извинения. [74]
Кабинет включил в свое официальное письмо Сьюарду предложения Альберта, которые позволили бы Вашингтону дезавуировать как действия Уилкса, так и любые американские намерения оскорбить британский флаг. Британцы по-прежнему требовали извинений и освобождения эмиссаров Конфедерации. [75] Личные инструкции Лайонса предписывали ему дать Сьюарду семь дней на ответ и закрыть британскую миссию в Вашингтоне и вернуться домой, если удовлетворительного ответа не последует. В дальнейших попытках разрядить ситуацию Рассел добавил свою собственную личную записку, в которой просил Лайонса встретиться с Сьюардом и сообщить ему содержание официального письма до того, как оно будет фактически доставлено. Лайонсу сказали, что, пока комиссары будут освобождены, британцы «будут довольно спокойны с извинениями», и что объяснение, отправленное через Адамса, вероятно, будет удовлетворительным. Он повторил, что британцы будут сражаться, если это необходимо, и предположил, что «лучше всего было бы, если бы Сьюарда можно было выгнать и поставить на его место разумного человека». Депеши были отправлены 1 декабря судном « Европа» и прибыли в Вашингтон 18 декабря. [76]
В то время как военные приготовления ускорялись, дипломатия будет приостановлена на оставшуюся часть месяца, пока Британия ждет ответа Америки. С тех пор, как впервые поступили новости о Тренте , на британских финансовых рынках начались волнения. Консоли , которые изначально упали в цене в начале месяца, упали еще на 2 процента, достигнув уровня первого года Крымской войны . Другие ценные бумаги упали еще на 4-5 процентов. Железнодорожные акции, а также колониальные и иностранные ценные бумаги упали. The Times отметила, что финансовые рынки реагировали так, как будто война была неизбежностью. [77]
В ранних обсуждениях надлежащего британского ответа на захват посланников высказывались опасения, что Наполеон III воспользуется войной между Союзом и Британией, чтобы действовать против британских интересов в «Европе или где-либо еще». [78] Французские и британские интересы столкнулись в Индокитае , при строительстве Суэцкого канала , в Италии и в Мексике. Пальмерстон считал, что французские запасы угля в Вест-Индии указывают на подготовку Франции к войне с Британией. Французский флот оставался меньшим, но в остальном показал себя равным Королевскому флоту в Крымской войне. Возможное наращивание французами броненосцев представляло бы явную угрозу в Ла-Манше . [79]
Франция быстро развеяла многие опасения Британии. 28 ноября, не имея никаких сведений о британском ответе или о каком-либо участии Мерсье в США, Наполеон встретился со своим кабинетом. У них не было никаких сомнений относительно незаконности действий США, и они согласились поддержать любые требования Британии. Тувенель написал графу Шарлю де Флао в Лондон, чтобы сообщить Британии об их решении. Узнав о фактическом содержании британской ноты, Тувенель сообщил британскому послу лорду Коули , что требование получило его полное одобрение, и 4 декабря Мерсье были отправлены инструкции поддержать Лион. [80]
Небольшой переполох произошел, когда генерал Уинфилд Скотт , до недавнего времени командующий всеми войсками Союза, и Терлоу Уид , известный доверенный человек Сьюарда, прибыли в Париж. Их миссия, противостоять пропагандистским усилиям Конфедерации с помощью своих собственных пропагандистских усилий, была определена еще до дела Трента , но Коули посчитал время странным. Ходили слухи, что Скотт обвинял во всем инциденте Сьюарда, который каким-то образом манипулировал Линкольном, чтобы тот согласился на захват. Скотт положил конец слухам письмом от 4 декабря, которое было опубликовано в Paris Constitutional и перепечатано по всей Европе, включая большинство лондонских газет. Опровергая слухи, Скотт заявил, что «каждый инстинкт благоразумия, а также добрососедства побуждает наше правительство не считать никакую почетную жертву слишком большой для сохранения дружбы Великобритании». [81]
О благих намерениях Соединенных Штатов также говорили Джон Брайт и Ричард Кобден , ярые сторонники Соединенных Штатов и лидеры Лиги против хлебных законов в Великобритании. Оба они выразили серьезные сомнения относительно законности американских действий, но решительно утверждали, что у Соединенных Штатов нет агрессивных планов против Великобритании. Брайт публично оспаривал, что конфронтация была намеренно спровоцирована Вашингтоном. В начале декабря в своей речи перед своими избирателями он осудил британские военные приготовления: «Прежде чем мы сделаем представление американскому правительству, прежде чем мы услышим от него хоть слово в ответ, [мы] должны быть все в оружии, каждый меч выскочит из ножен и каждый человек будет искать свои пистолеты и мушкетоны?» Кобден присоединился к Брайту, выступая на публичных собраниях и отправляя письма в газеты, организаторам собраний, на которых он не мог присутствовать, и влиятельным людям в Великобритании и за ее пределами. Со временем, когда голоса противников войны звучали все чаще, Кабинет министров также начал рассматривать альтернативы войне, включая арбитраж. [82]
Еще до начала Гражданской войны Британия, с ее всемирными интересами, нуждалась в военной политике в отношении разделенных Соединенных Штатов. В 1860 году контр-адмирал сэр Александр Милн принял командование североамериканской и вест-индской станцией Королевского флота. 22 декабря 1860 года, когда отделение еще находилось на ранних стадиях, Милну было приказано избегать «любых мер или демонстраций, которые могли бы оскорбить какую-либо сторону в Соединенных Штатах или создать видимость партийности [ sic ] с любой стороны; если внутренние разногласия в этих штатах дойдут до степени разделения». До мая 1861 года, в соответствии с этими инструкциями и в рамках давней политики Королевского флота избегать портов, где было вероятно дезертирство, Милн избегал американского побережья. В мае была издана Прокламация о нейтралитете от 13 мая. Это усилило обеспокоенность британцев угрозой со стороны каперов Конфедерации и Союза, блокирующих корабли нейтральных британских территорий, и Милн получил подкрепление. 1 июня британские порты были закрыты для любых военно-морских призов, политика, которая была очень выгодна Союзу. Милн следил за эффективностью блокады Союза, но никаких попыток оспорить ее эффективность не было предпринято, и мониторинг был прекращен в ноябре 1861 года. [83]
Милн получил письмо от Лайонса 14 июня, в котором говорилось, что он не «считает внезапное объявление войны против нас Соединенными Штатами событием, совершенно невозможным в любой момент». Милн предупредил свои разбросанные силы, а в письме от 27 июня в Адмиралтейство запросил дополнительные подкрепления и выразил сожаление по поводу слабости обороны в Вест-Индии. Ссылаясь на Ямайку, Милн сообщил о таких условиях, как «плохо задуманные и еще хуже выполненные работы — непригодные для использования орудия — сгнившие патроны для орудий — ржавая дробь — отсутствие всех видов запасов и боеприпасов, с ветхими и сырыми пороховыми погребами». [84] Милн ясно дал понять, что его существующие силы были полностью поглощены просто защитой торговли и обороной владений, многие из которых были неадекватны. У него был только один корабль «для любой специальной службы, которая может внезапно потребоваться». [85]
Герцог Сомерсет , первый лорд Адмиралтейства , выступил против намерения Палмерстона усилить Милна. Он считал, что существующие силы, в основном состоящие из паровых кораблей, превосходили в основном парусные суда флота Союза, и он не хотел нести дополнительные расходы, пока Британия находилась в процессе восстановления своего флота с использованием железных судов. Это сопротивление парламента и кабинета министров привело историка Кеннета Борна к выводу: «Когда известие о беспорядках в Тренте достигло Англии, британцы все еще не были должным образом подготовлены к войне, которая, по общему мнению, была неизбежна, если Союз не отступит». [86]
На суше в конце марта 1861 года Британия имела 2100 регулярных войск в Новой Шотландии , 2200 в остальной части Канады и разбросанные посты в Британской Колумбии , Бермудских островах и Вест-Индии. Генерал-лейтенант сэр Уильям Фенвик Уильямс , главнокомандующий в Северной Америке , делал все, что мог, со своими небольшими силами, но он неоднократно писал властям в Британии, что ему нужны значительные подкрепления, чтобы должным образом подготовить свою оборону. [85]
В мае и июне были отправлены некоторые подкрепления. Когда Палмерстон, встревоженный блокадой и делом Трента , настоял на увеличении численности регулярных войск в Канаде до 10 000 человек, он встретил сопротивление. Сэр Джордж Корнуолл Льюис , глава военного министерства, усомнился в том, что Великобритании действительно угрожает опасность. Он считал «невероятным, что любое благоразумное правительство в момент гражданской войны может безосновательно увеличить число своих врагов и, более того, навлечь на себя враждебность такой грозной державы, как Англия». В ходе парламентских дебатов 21 июня всеобщее несогласие с подкреплениями было основано на политических, военных и экономических аргументах. Давним вопросом была попытка парламента переложить большую часть бремени обороны Канады на местное правительство. Колониальный министр Ньюкасл считал, что просьбы Уильямса были частью модели «последних нескольких лет», в течение которых он «был очень плодотворен в требованиях и предложениях». Ньюкасл также был обеспокоен тем, что не было зимних квартир для дополнительных войск, и он опасался, что дезертирство станет серьезной проблемой. [87]
С самого начала Трентского кризиса британские лидеры осознавали, что жизнеспособный военный вариант является неотъемлемой частью защиты интересов нации. Первый лорд Адмиралтейства считал, что Канаду невозможно защитить от серьезного нападения со стороны США, а ее возвращение позже будет трудным и дорогостоящим. Борн отметил: «После 1815 года неоднозначность англо-американских отношений, скупость палаты общин [sic] и огромные практические трудности, связанные с этим, всегда, казалось, препятствовали адекватной подготовке к англо-американской войне». [88] Сомерсет предложил морскую войну в противовес наземной войне. [89]
Военная подготовка началась быстро после того, как новости о Тренте достигли Великобритании. Военный министр сэр Джордж Льюис предложил в течение недели отправить «тридцать тысяч винтовок, артиллерийскую батарею и несколько офицеров в Канаду». 3 декабря он написал лорду Палмерстону: «Я предлагаю нанять пароход Cunard и отправить один полк и одну артиллерийскую батарею на следующей неделе», за которыми как можно быстрее последуют еще три полка и еще больше артиллерии. [90] Учитывая реалии Северной Атлантики зимой, подкрепления должны были высадиться в Новой Шотландии, поскольку река Святого Лаврентия начинает покрываться льдом в декабре.
Рассел был обеспокоен тем, что Льюис и Палмерстон могут предпринять преждевременные действия, которые исключат все шансы на мир, которые были, поэтому он запросил «небольшой комитет … [для] помощи Льюису и герцогу Сомерсетскому» с их военными планами. Группа была создана и созвана 9 декабря. Группа состояла из Палмерстона, Льюиса, Сомерсета, Рассела, Ньюкасла , лорда Гренвилла (министра иностранных дел) и герцога Кембриджского (главнокомандующего британской армией), советниками которых были граф де Грей (заместитель министра Льюиса), лорд Ситон (бывший главнокомандующий в Канаде), генерал Джон Фокс Бергойн (генеральный инспектор фортификаций) и полковник Патрик Леонард Макдугалл (бывший командующий Королевских канадских стрелков). Главным приоритетом комитета была канадская оборона, и комитет полагался как на планы, разработанные предыдущими исследованиями вопроса, так и на информацию, которую комитет разработал самостоятельно на основе показаний экспертов. [91]
Текущие ресурсы в Канаде состояли из пяти тысяч регулярных войск и примерно такого же количества «плохо обученных» ополченцев, из которых была организована только пятая часть. В течение декабря британцам удалось отправить 11 000 солдат, используя 18 транспортных судов, и к концу месяца они были готовы отправить дополнительно 28 400 человек. К концу декабря, когда кризис закончился, подкрепления увеличили количество до 924 офицеров и 17 658 человек против ожидаемого американского вторжения численностью от 50 000 до 200 000 человек. [92] Включая подразделения, отправленные по суше, и британские силы, уже находящиеся в провинции Канада, британские полевые силы в провинции к середине марта 1862 года составили бы девять пехотных батальонов и четыре батареи полевой артиллерии, что эквивалентно трем бригадам (т. е. одной дивизии), с четырьмя пехотными батальонами и двумя батареями полевой артиллерии (эквивалент еще двух бригад), разделенными между Нью-Брансуиком и Новой Шотландией. [93] Также было 12 батарей гарнизонной артиллерии — шесть в провинции Канада, три в Новой Шотландии, две в Нью-Брансуике и одна в Ньюфаундленде — и три роты инженеров в Канаде, а также различные штабы, службы и вспомогательные элементы, включая два батальона Военного поезда [94]
Пять пехотных батальонов, три батареи полевой артиллерии и шесть батарей гарнизонной артиллерии были перемещены морем из Галифакса, Новая Шотландия, в Сент-Джон, Нью-Брансуик, а затем по суше на санях из Сент-Джона в Ривьер-дю-Лу, провинция Канада, в период с 1 января по 13 марта 1862 года. Десятидневный сухопутный переход и железная дорога от Ривьер-дю-Лу до Виль-дю-Квебека находились в пределах дневного перехода от границы (в некоторых местах сухопутная тропа находилась почти на расстоянии винтовочного выстрела от территории США в штате Мэн), поэтому британский штаб планировал развернуть пехоту для защиты дороги, если это необходимо. 96-й полк, путешествующий на « Калькутте» , достиг Нью-Брансуика в феврале; другая половина была вынуждена отказаться от своего путешествия на Азорских островах , когда их корабль « Виктория » едва не затонул. [95] Сотрудники штаба, высадившиеся в Галифаксе 5 января 1862 года после окончания кризиса, решили выбрать более быстрый путь в Монреаль и, заклеив бирки своего военного багажа, чтобы скрыть свои личности, сели на пароход компании «Кунард» в Бостон, где сели на железную дорогу до Монреаля. [96]
В Канаде генерал Уильямс осмотрел имеющиеся форты и укрепления в ноябре и декабре. Историк Гордон Уоррен писал, что Уильямс обнаружил, что «форты либо разрушались, либо отсутствовали, а объем необходимых восстановительных работ был ошеломляющим». [97] Для защиты Канады британское правительство оценило свои потребности в рабочей силе в 10 000 регулярных и 100 000 вспомогательных войск, последние формировали гарнизоны и беспокоили фланги и тыл противника. [98] Канада предлагала два потенциальных источника таких вспомогательных войск: оседлое ополчение, которое состояло из всех канадских мужчин в возрасте от 16 до 60 лет, и добровольческие организации, похожие на британских стрелковых добровольцев . Борн подытожил эти две силы следующим образом:
Несмотря на свою гордую историю — или, возможно, из-за нее — канадской милиции было позволено упасть до уровня просто бумажной силы. По закону все мужское население в возрасте от восемнадцати до шестидесяти лет было обязано служить, но подавляющее большинство из них, оседлая милиция, не существовало после зачисления. Единственная действующая сила, добровольцы, проходили всего лишь шести-двенадцатидневную ежегодную подготовку в зависимости от рода войск, и из 5000 уполномоченных в июне 1861 года было всего около 4422 — «жалкая маленькая сила! И многие из них были плохо обучены, если только не значительно улучшились с прошлого года», — прокомментировал Ньюкасл. [99]
Задача Уильямса по набору, вооружению и дисциплинированию этой армии не отличалась от той, с которой столкнулись Союз и Конфедераты в начале Гражданской войны годом ранее. В провинции Канада было 25 000 единиц оружия, 10 000 из них гладкоствольных, а в Приморских провинциях было 13 000 винтовок и 7 500 гладкоствольных : хотя оружие было легко доступно в Англии, сложность заключалась в его транспортировке в Канаду. [99] 30 000 винтовок Энфилд были отправлены 6 декабря с Мельбурном , а к 10 февраля 1862 года Times сообщила, что современное оружие и снаряжение для 105 550 человек прибыли в Канаду вместе с 20 миллионами патронов. [100]
2 декабря по настоянию Уильямса канадское правительство согласилось увеличить численность своих активных добровольческих сил до 7500 человек. Риск войны увеличил число добровольцев до 13 390 к маю 1862 года, хотя число «эффективных» добровольцев составляло всего 11 940 человек. [101] 20 декабря Уильямс также начал подготовку одной роты из 75 человек из каждого батальона оседлой милиции, общей численностью около 38 000 человек, с намерением увеличить их численность до 100 000 человек. [102] Уоррен описывает оседлую милицию во время ее первоначального сбора, до того, как им выдали оружие и снаряжение:
Необученные и недисциплинированные, они появились в самых разных нарядах, с поясами из коры липы и веточками зеленого бальзама в шляпах, неся с собой набор кремневых ружей, дробовиков, винтовок и кос. Их офицеры, предваряя приказы словом «пожалуйста», отпрянули в ужасе, когда отряды жителей глуши зигзагами по команде повернули налево. [103]
К лету 1862 года, спустя долгое время после того, как кризис утих, количество канадских добровольцев составляло 16 000 человек: 10 615 пехотинцев, 1 615 кавалеристов, 1 687 артиллеристов, 202 добровольца-инженера, не считая новых корпусов, еще не принятых на службу, и ополчения. [104] Отчеты о милиции за 1862 год показывают, что в Канаде было 470 000 ополченцев, [105] но с добровольцами не ожидалось собрать более 100 000 канадских солдат для действительной службы. [106] Именно в контексте в целом неподготовленной канадской армии были сформулированы военные наземные планы — планы, зависящие от войск, которые не будут доступны до весны 1862 года. [107] Канада не была готова к войне с Соединенными Штатами. [108] В военном кабинете возникли разногласия между Макдугаллом, который считал, что Союз приостановит войну и обратит все свое внимание на Канаду, и Бергойном, который считал, что война продолжится. Оба согласились, что Канада столкнется с крупным наземным наступлением со стороны Соединенных Штатов — нападением, которому, как оба понимали, будет трудно противостоять. [109] Оборона зависела от «обширной системы укреплений» и «захвата контроля над озерами». Хотя Бергойн подчеркивал естественные тактические преимущества ведения боя в обороне из мощных укреплений, фактом было то, что ранее составленные планы укрепления так и не были реализованы. На Великих озерах и Канада, и Соединенные Штаты не имели никаких военно-морских активов, о которых можно было бы говорить в ноябре. Британцы будут уязвимы здесь по крайней мере до весны 1862 года. [110]
Чтобы противостоять их слабостям перед лицом американского наступления, была предложена идея британского вторжения в Соединенные Штаты из Канады. Была надежда, что успешное вторжение займет большие части Мэна , включая Портленд . Британцы считали, что это потребует от США отвлечь войска, которые в противном случае были бы заняты вторжением в Канаду, направленным на ее коммуникационные и транспортные линии с востока на запад. Бергойн, Ситон и Макдугалл поддержали этот план, и Льюис рекомендовал его Палмерстону 3 декабря. Никакой подготовки к этому нападению не проводилось, и успех зависел от того, будет ли нападение начато в самом начале войны. [111] Макдугалл считал, что «в Мэне, как полагают, существует сильная партия, выступающая за присоединение к Канаде» (убеждение, которое Борн характеризует как «сомнительное»), и что эта партия будет способствовать британскому вторжению. Гидрограф Адмиралтейства , капитан Вашингтон и Милн оба считали, что если такая партия существует, то лучше отложить атаку и подождать, пока не станет очевидно, что «государство склонно сменить хозяина». [112]
28 декабря 1861 года губернатор колонии Британская Колумбия Джеймс Дуглас написал государственному секретарю по делам колоний Генри Пелхэму-Клинтону, 5-му герцогу Ньюкаслу , утверждая, что Британия должна иметь возможность занять части удерживаемого США Тихоокеанского Северо-Запада, пока Америка занята Гражданской войной. [113] В письме он изложил свои доводы относительно военной мощи обеих стран в регионе: [114]
- [Британские] военно-морские силы в настоящее время здесь состоят из парового фрегата Ее Величества " Topaze " под командованием достопочтенного Дж. В. Спенсера; исследовательского судна " Hecate " с канонерскими лодками " Forward " и " Grappler ". За исключением Forward, котлы которого изношены и непригодны для эксплуатации, все эти корабли находятся в вполне работоспособном состоянии.
- Наши вооруженные силы состоят из Отряда королевских инженеров, дислоцированного в Британской Колумбии, и Королевской морской пехоты, занимающей спорный остров Сан-Хуан ; в общей сложности около 200 рядовых.
- У Соединенных Штатов нет абсолютно никаких военно-морских сил в этих водах, за исключением одного или двух небольших торговых судов; и за исключением одной артиллерийской роты,
Мне сообщили, что все регулярные войска [США] выведены из Орегона и территории Вашингтона ; но, тем не менее, должно быть очевидно, что небольшие военные силы, которыми мы располагаем, если действовать исключительно в обороне, не смогут защитить нашу обширную границу даже от ополчения или добровольческого корпуса, которые могут быть брошены на британские владения.
- При таких обстоятельствах я полагаю, что наш единственный шанс на успех будет найден в наступлении и захвате залива Пьюджет-Саунд с помощью кораблей Ее Величества, подкрепленных такими местными вспомогательными силами, которые могут быть в чрезвычайной ситуации собраны, когда бы ни были объявлены военные действия, и таким образом эффективно предотвратить отправку любых вражеских вооружений против британских колоний и одним ударом отрезав поставки Врагу по морю, уничтожив его внешнюю торговлю и полностью парализовав его ресурсы, прежде чем какая-либо организация жителей в военные формирования сможет оказать влияние. В этой операции мало реальных трудностей, поскольку побережье совершенно не обеспечено оборонительными сооружениями, и флот может занять залив Пьюджет-Саунд без помех.
- Небольшое количество регулярных войск, доступных для такой службы, неизбежно ограничит наши операции линией побережья; но если правительство Ее Величества примет решение, как это недавно обсуждалось, об отправке одного или двух полков королевских войск, нет никаких причин, по которым мы не должны были бы двинуться по суше от залива Пьюджет-Саунд и установить передовые посты на реке Колумбия , сохраняя ее в качестве постоянной границы.
- Небольшой военно-морской отряд, вошедший в реку Колумбия в то же время, обеспечил бы владение и сделал бы оккупацию полной. Не стоит особенно бояться разбросанного населения поселенцев, поскольку они были бы слишком рады оставаться спокойными и заниматься своими мирными занятиями под любым правительством, способным защитить их от дикарей.
- Имея в своих руках залив Пьюджет-Саунд и русло реки Колумбия, мы сможем удерживать единственные судоходные выходы страны, контролировать ее торговлю и вскоре заставить ее подчиниться правлению Ее Величества.
Именно на море британцы имели наибольшую силу и наибольшую способность перенести войну в Соединенные Штаты, если это будет необходимо. 1 декабря Адмиралтейство написало Расселу, что Милн «должен уделить особое внимание мерам, которые могут быть необходимы для защиты ценной торговли между Америкой, Вест-Индией и Англией». Сомерсет отдал временные приказы британским военно-морским подразделениям по всему миру быть готовыми атаковать американское судоходство, где бы оно ни находилось. Кабинет также согласился, что установление и поддержание жесткой блокады имеет важное значение для успеха Британии. [115]
В 1864 году Милн писал, что его собственный план был следующим:
… обеспечить безопасность наших собственных баз, особенно Бермудских островов и Галифакса , снять блокаду южных портов с помощью эскадры, находившейся тогда в Мексике под командованием коммодора Данлопа, и которая была со мной на Бермудских островах, а затем немедленно блокировать настолько эффективно, насколько позволяли мои средства, главные северные порты и действовать в Чесапикском заливе совместно с южными силами… [116]
Относительно возможных совместных операций с Конфедерацией Сомерсет написал Милну 15 декабря:
… вообще будет хорошо избегать, насколько это возможно, любых совместных операций в большом масштабе (за исключением тех, которые могут быть связаны с флотом), в рамках любого благовидного проекта, такого как нападение на Вашингтон или Балтимор ; — опыт почти неизменно доказывает большое зло совместных операций армий разных стран; и в этом случае преимущество противника оборонительной станции будет намного более чем компенсировать объединение сил против него. [117]
Сомерсет был против атаки сильно укрепленных позиций, и Милн согласился:
Целью войны, конечно, можно считать только нанесение урона противнику. Это его ремесло, а его ремеслом может быть только его судоходство. Никакой цели не будет достигнуто, если будут атакованы только форты, поскольку современные взгляды осуждают любой ущерб городу. Если корабли обстреливаются в порту, город должен пострадать; следовательно, по судоходству нельзя стрелять. Это фактически оставляет операции против судов в море. Если город не защищен или оборона подавлена, на него может быть наложено эмбарго и потребована субсидия. [118]
Британцы были твердо убеждены, что у них было военно-морское превосходство над Союзом. Хотя корабли Союза превосходили по численности имеющиеся силы Милна, многие из флота Соединенных Штатов были просто переоборудованными торговыми судами, и у британцев было преимущество в количестве имеющихся орудий. Борн предположил, что это преимущество может измениться во время войны, поскольку обе стороны больше обращаются к броненосцам. В частности, британские броненосцы имели большую осадку и не могли действовать в американских прибрежных водах, делая тесную блокаду, зависящую от деревянных судов, уязвимой для броненосцев Союза. [119]
Конечно, военный вариант не был нужен. Если бы он был нужен, то Уоррен пришел к выводу, что «мировое господство Британии семнадцатого и восемнадцатого веков исчезло бы; Королевский флот, хотя и более мощный, чем когда-либо, больше не правил волнами». [120] Военный историк Рассел Вейгли соглашается с анализом Уоррена и добавляет:
Королевский флот сохранил видимость морского превосходства в основном потому, что он существовал в военно-морском вакууме, без серьезных соперников, за исключением нерешительных и спорадических вызовов со стороны французов. При этом британскому флоту было бы трудно проявить себя на североамериканском побережье. Появление паровой энергии уничтожило способность его лучших военных кораблей бесконечно курсировать в американских водах, как это делали блокирующие эскадры в 1812 году. Даже с крупной базой в Галифаксе или возможной помощью из портов Конфедерации британский флот счел бы рискованным предприятием пытаться удержаться на побережье США. Ни один паровой флот не действовал с успехом против любого достаточно грозного противника на расстояниях от своих портов, которые трансатлантическая война навязала бы британскому флоту, пока флот США не сражался с японцами во Второй мировой войне. [121]
Некоторые современники были менее оптимистичны относительно перспектив ВМС США в войне с Британией. 5 июля 1861 года лейтенант Дэвид Диксон Портер написал своему старому другу, помощнику министра ВМС Густавусу Фоксу :
На днях я поднялся на борт небольшого английского винтового шлюпа ( Jason (1859) ), и с его единственным орудием Армстронга (которое некоторые считают неудачным, но я говорю, что это не так) он вышиб бы из сапог самый большой корабль флота, или, вернее, из его насосов, поскольку корабли не носят сапог. Дальность прямого выстрела этого орудия Армстронга составляет 1 ½ мили, что решает вопрос, поскольку ни одно из наших орудий не достигнет этого расстояния при наибольшем возвышении. [122]
В феврале 1862 года герцог Кембриджский, главнокомандующий британской армией, дал свой анализ реакции британских военных на дело Трента :
Я нисколько не сожалею о демонстрации, хотя мы не воюем, как кажется. Это будет ценным уроком для американцев и для всего мира, и таким образом покажет всем, что Англия может и будет делать, когда возникнет необходимость в этом. Это также установило тот факт, что мы не та незначительная военная держава, которую некоторые люди склонны представлять, и что военная организация наших департаментов теперь такова, что в любой момент мы можем быть готовы, если это произойдет. Это также доказывает, что у нас есть способный персонал для проведения деталей сложной операции. [123]
17 декабря Адамс получил депешу Сьюарда от 30 ноября, в которой говорилось, что Уилкс действовал без приказа, и Адамс немедленно сообщил об этом Расселу. Рассел был воодушевлен новостями, но отложил какие-либо действия до получения официального ответа на британское сообщение. Нота не была обнародована, но в прессе были опубликованы слухи о намерениях Союза. Рассел отказался подтвердить эту информацию, и Джон Брайт позже спросил в парламенте: «Как так получилось, что эта депеша никогда не была опубликована для информации народа этой страны?» [124]
В Вашингтоне Лайонс получил официальный ответ и свои инструкции 18 декабря. Как и было указано, Лайонс встретился с Сьюардом 19 декабря и описал содержание британского ответа, фактически не доставляя его. Сьюарду сказали, что британцы будут ожидать официального ответа в течение семи дней с момента получения Сьюардом официального сообщения. По просьбе Сьюарда Лайонс передал ему неофициальную копию британского ответа, которой Сьюард немедленно поделился с Линкольном. В субботу 21 декабря Лайонс посетил Сьюарда, чтобы доставить «британский ультиматум», но после дальнейшего обсуждения они согласились, что официальная доставка будет отложена еще на два дня. Лайонс и Сьюард достигли соглашения о том, что семидневный срок не следует рассматривать как часть официального сообщения от британского правительства. [125]
Сенатор Чарльз Самнер , председатель сенатского комитета по иностранным делам и частый консультант президента Линкольна по международным отношениям, сразу же признал, что Соединенные Штаты должны освободить Мейсона и Слайделла, но он хранил публичное молчание в течение недель сильного волнения. Самнер путешествовал по Англии и регулярно переписывался со многими политическими активистами в Великобритании. В декабре он получил особенно тревожные письма от Ричарда Кобдена и Джона Брайта . Брайт и Кобден обсуждали подготовку правительства к войне и широко распространенные сомнения, включая их собственные, относительно законности действий Уилкса. Герцогиня Аргайл , ярая сторонница борьбы с рабством в Великобритании, написала Самнеру, что захват посланников был «самым безумным актом, который когда-либо совершался, и, если только правительство [Соединенных Штатов] не намерено принудить нас к войне, совершенно немыслимым». [126]
Самнер отнес эти письма Линкольну, который только что узнал об официальном британском требовании. Самнер и Линкольн встречались ежедневно в течение следующей недели и обсуждали последствия войны с Великобританией. В письме от 24 декабря Самнер писал, что опасения были связаны с прорывом британского флота блокады и установлением собственной блокады, признанием Францией Конфедерации и ее продвижением в Мексику и Латинскую Америку, а также послевоенной (предполагая независимость Конфедерации) широко распространенной контрабандой британских промышленных товаров через Юг, которая парализовала бы американское производство. Линкольн думал, что он мог бы встретиться напрямую с Лайонсом и «показать ему за пять минут, что я всем сердцем за мир», но Самнер убедил его в дипломатической некорректности такой встречи. Оба мужчины в конечном итоге согласились, что арбитраж может быть лучшим решением, и Самнера пригласили на заседание кабинета министров, запланированное на рождественское утро. [127]
Соответствующая информация из Европы поступала в Вашингтон вплоть до заседания кабинета министров. 25 декабря в Вашингтоне было получено письмо, написанное Адамсом 6 декабря. Адамс писал:
Страсти в стране накалились, и столкновение неизбежно, если правительство Соединенных Штатов, прежде чем новости достигнут другой стороны, займет позицию капитана Уилкса таким образом, чтобы исключить возможность объяснений. … Министры и народ теперь полностью верят, что намерение правительства [США] состоит в том, чтобы вовлечь их в военные действия. [128]
В то же время были получены два сообщения от американских консулов в Великобритании. Из Манчестера пришло известие о том, что Британия вооружается «с величайшей энергией», а из Лондона — о том, что строится «сильный флот», и работа ведется круглосуточно, семь дней в неделю. Терлоу Уид , который переехал из Парижа в Лондон , чтобы обеспечить распространение письма генерала Скотта, также отправил письмо, сообщая Сьюарду, что «такие быстрые и гигантские приготовления никогда не были известны». [129]
Нарушение торговли угрожало военным усилиям Союза, а также процветанию Великобритании. Британская Индия была единственным источником селитры, используемой в порохе Союза . [130] В течение нескольких часов после того, как Рассел узнал о деле Трента , он принял меры по прекращению экспорта селитры [131] , а два дня спустя Кабинет министров запретил экспорт оружия, боеприпасов, военных запасов и свинца. [132] Великобритания была одним из немногих источников оружия, обозначенного армией Союза как «первоклассное», [133] и в период с 1 мая 1861 года по 31 декабря 1862 года она поставила Союзу более 382 500 мушкетов и винтовок и 49 982 000 капсюлей . [134] Один историк пришел к выводу об источниках оружия Союза, что «внутренний рынок, который состоял из небольшого количества спортивного оружия и нескольких наспех изготовленных и часто некачественных винтовок и мушкетов, вскоре был исчерпан… Иностранное оружие стало основным источником поставок в первые полтора года войны… Британское и европейское оружие позволило армии Союза выйти на поле боя в самом начале войны». [135]
Экономика США в целом вскоре пострадала от последствий кризиса Трента . 16 декабря действия британского кабинета достигли Нью-Йорка: фондовая биржа упала по всем направлениям, государственные ценные бумаги упали на 2,5 процента, а фунт стерлингов вырос на два пункта, и общая приостановка казалась неизбежной. [136] 20 декабря брокер Салмона П. Чейза отказался продать часть железнодорожных акций секретаря, потому что они были почти бесполезны, и сообщил ему, что деловое сообщество «верит, что вы успокоите это волнение с Англией: одной войны за раз достаточно». [137] За проблемами на фондовом рынке последовал набег на банки Нью-Йорка, и за три недели было изъято 17 000 000 долларов, а 30 декабря банки проголосовали 25–15 за приостановку выплат звонкой монетой. [138] Банки по всей стране вскоре последовали за ними, и только банки Огайо, Индианы и Кентукки продолжали выкупать деньги монетой. [139] Эта приостановка привела к тому, что Казначейство не смогло платить своим поставщикам, подрядчикам и солдатам. [140] Хотя кризис вскоре был разрешен, эти трудности остались: 10 января Линкольн спросил генерал-квартирмейстера Мейгса : «Генерал, что мне делать? Люди нетерпеливы; у Чейза нет денег, и он говорит мне, что не может собрать больше; у генерала армий брюшной тиф. Дно вылезло из ванны. Что мне делать?» [141] В конечном итоге Казначейство было вынуждено выпустить фиатные деньги в форме «гринбеков», чтобы выполнить свои обязательства. [142]
Со всеми негативными новостями прибыл и официальный ответ из Франции. Дейтон уже рассказал Сьюарду о своей встрече с Тувенелем, на которой французский министр иностранных дел сказал ему, что действия Уилкса были «явным нарушением международного права», но что Франция «останется зрителем в любой войне между Соединенными Штатами и Англией». [143] На Рождество было получено прямое сообщение от Тувенеля (оно было фактически передано во время заседания кабинета министров), призывающее Соединенные Штаты освободить заключенных и тем самым подтвердить права нейтралов на морях, которые Франция и Соединенные Штаты неоднократно отстаивали против Великобритании. [144]
Сьюард подготовил проект своего предполагаемого ответа британцам до заседания кабинета министров, и он был единственным из присутствующих, кто имел подробную, организованную позицию для представления. Его главным аргументом в дебатах было то, что освобождение заключенных соответствовало традиционной американской позиции о праве нейтралов, и общественность воспримет это как таковое. И Чейз, и генеральный прокурор Эдвард Бейтс находились под сильным влиянием различных сообщений из Европы, а почтмейстер Монтгомери Блэр выступал за освобождение пленных еще до заседания. Линкольн цеплялся за арбитраж, но не получил поддержки, главным возражением было время, которое потребовалось бы, и нетерпеливая Британия. На заседании не было принято никакого решения, и новое заседание было запланировано на следующий день. Линкольн указал, что он хотел бы подготовить свой собственный документ для этого заседания. На следующий день предложение Сьюарда об освобождении заключенных было принято без возражений. Линкольн не представил контраргумент, указав впоследствии Сьюарду, что он обнаружил, что не может составить убедительное опровержение позиции Сьюарда. [145]
Ответ Сьюарда был «длинным, крайне политическим документом». [146] Сьюард заявил, что Уилкс действовал самостоятельно и отверг обвинения британцев в том, что сам захват был проведен невежливым и жестоким образом. Захват и обыск Трента соответствовали международному праву, и единственная ошибка Уилкса заключалась в том, что он не доставил Трента в порт для судебного определения. Освобождение заключенных, таким образом, требовалось для того, чтобы «сделать с британской нацией то же самое, что, как мы всегда настаивали, все нации должны делать с нами». Ответ Сьюарда, по сути, принял обращение Уилкса с заключенными как с контрабандой, а также приравнял их захват к британскому осуществлению вербовки британских граждан с нейтральных судов. [147] Этот ответ противоречил сам себе во многих отношениях. Ссылка на прецедент вербовки подразумевала, что Мейсон и Слайделл были высланы за их статус американских граждан, а не за контрабанду; это было изменением предыдущей позиции Америки по этому вопросу, ссылаясь на право, которым британцы не пользовались в течение полувека, и — поскольку Мейсон и Слайделл были взяты в плен, а не призваны на флот — не имело отношения к делу. [32] Что еще более важно, позиция Сьюарда предполагала, что действовало состояние войны: в противном случае федеральные военные корабли не имели бы юридического статуса воюющих сторон с правом на обыск. Во время дела Трента Север не только отказывался признавать состояние войны, но и все еще требовал, чтобы британское правительство отозвало свое признание состояния войны Конфедерации в форме Прокламации о нейтралитете. [148]
Лайонс был вызван в офис Сьюарда 27 декабря и ему был представлен ответ. Сосредоточившись на освобождении заключенных, а не на заявленном Сьюардом анализе ситуации, Лайонс переслал сообщение и решил остаться в Вашингтоне до получения дальнейших инструкций. Новость об освобождении была опубликована 29 декабря, и общественная реакция была в целом положительной. Среди тех, кто выступал против решения, был Уилкс, который охарактеризовал его «как трусливую уступку и отказ от всего хорошего, что было сделано [их] захватом». [149] В Британии было настолько острое чувство срочности узнать о результате, что специальные поезда везли новости от места их прибытия в Уэльс до Лондона , побив рекорды скорости в пути.
Мейсон и Слайделл были освобождены из Форт-Уоррена и сели на винтовой шлюп Королевского флота HMS Rinaldo в Провинстауне, штат Массачусетс . Rinaldo доставил их на Сент-Томас; 14 января они отплыли на британском почтовом пакетботе La Plata, направлявшемся в Саутгемптон. Новость об их освобождении достигла Британии 8 января. Британцы восприняли эту новость как дипломатическую победу. Палмерстон отметил, что ответ Сьюарда содержал «многие доктрины международного права», противоречащие британской интерпретации, и Рассел написал подробный ответ Сьюарду, оспаривающий его правовые интерпретации, но к этому времени кризис уже закончился. [150]
Историк Чарльз Хаббард описывает точку зрения Конфедерации на разрешение кризиса:
Разрешение дела Трента нанесло серьезный удар по дипломатическим усилиям Конфедерации. Во-первых, оно отклонило импульс признания, возникший летом и осенью 1861 года. Оно создало в Великобритании ощущение, что Соединенные Штаты готовы защищать себя, когда это необходимо, но признают свою ответственность за соблюдение международного права. Более того, оно создало в Великобритании и Франции ощущение, что мир может быть сохранен, пока европейцы сохраняют строгий нейтралитет в отношении американских воюющих сторон. [151]
Вопрос дипломатического признания Конфедерации оставался актуальным. Он рассматривался далее в течение 1862 года британским и французским правительствами в контексте формального предложения, от которого трудно было отказаться, о посредничестве в войне. По мере того, как война в Америке усиливалась и кровавые результаты битвы при Шайло становились известными, гуманитарные причины европейского вмешательства, казалось, имели больше оснований. [152] Прокламация об освобождении , объявленная в сентябре 1862 года, ясно дала понять, что вопрос рабства теперь находится на переднем крае войны. Сначала британская реакция на битву при Энтитеме и предварительное объявление Прокламации об освобождении состояла в том, что это только вызовет восстание рабов на Юге, поскольку сама война становилась все более жестокой. [153] Только в ноябре 1862 года импульс европейского вмешательства изменился. [154]
Историки отдают особую дань уважения Сьюарду и Линкольну за то, как они справились с кризисом. Сьюард всегда выступал за возвращение пленников. Линкольн, понимая, какую катастрофу принесет война, также должен был иметь дело с разгневанным общественным мнением. Биограф Джеймс Рэндалл утверждает, что вклад Линкольна был решающим, поскольку он заключался в следующем:
в его сдержанности, в его избегании любого внешнего выражения агрессивности, в его раннем смягчении отношения Госдепартамента к Великобритании, в его почтении к Сьюарду и Самнеру, в его удержании его собственного документа, подготовленного для этого случая, в его готовности выступить арбитром, в его золотом молчании в обращении к Конгрессу, в его проницательности в признании того, что войну необходимо предотвратить, и в его ясном понимании того, что можно было бы закрепить истинное положение Америки, в то же время, когда дружественной стране было бы дано полное удовлетворение. [155]
