Сельское хозяйство в Соединенном Королевстве использует 70% земельных площадей страны , нанимает 1% рабочей силы (462 000 человек) и вносит 0,5% в ее валовую добавленную стоимость ( £ 13,7 млрд). В настоящее время Великобритания производит около 54% своего внутреннего потребления продовольствия. [1]
Сельскохозяйственная деятельность происходит в большинстве сельских местностей. Она сосредоточена на более сухом востоке (для выращивания сельскохозяйственных культур) и более влажном западе (для разведения скота). Существует 191 000 фермерских хозяйств, которые сильно различаются по размеру. [2]
Несмотря на квалифицированных фермеров, передовые технологии, плодородную почву и субсидии , доходы фермеров относительно низкие, в основном из-за низких цен на ферме . Низкие доходы, высокие цены на землю и нехватка сдаваемых в аренду сельскохозяйственных угодий отпугивают молодых людей от присоединения к отрасли. Средний (медианный) возраст британского фермера составлял около 60 лет в 2016 году; правительство Великобритании прекратило сбор данных о возрасте фермеров. [3] [4] [5] [6]
Недавно были сделаны шаги в сторону органического земледелия в попытке сохранить прибыль, и многие фермеры дополняют свой доход, диверсифицируя деятельность от чистого сельского хозяйства . Биотопливо представляет новые возможности для фермеров на фоне растущих опасений по поводу цен на ископаемое топливо , энергетической безопасности и изменения климата . Растет понимание того, что фермеры играют важную роль в качестве хранителей британской деревни и дикой природы. [7]
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет около 41,6 млн акров (16,8 млн га), из которых около трети являются пахотными, а большая часть остальной части — пастбища. В течение вегетационного периода около 72% пахотных земель заняты зерновыми культурами, [8] а из посевных площадей зерновых культур более 57% приходится на пшеницу. Имеется около 33 млн овец, 9,6 млн крупного рогатого скота, 188 млн домашней птицы и 5,2 млн свиней. Они размещены примерно в 191 000 хозяйств, средняя площадь посевных площадей которых составляет около 69 га (170 акров). Около 70% ферм занимают владельцы или в основном так (возможно, с отдельными амбарами или полями, сдаваемыми в аренду), а остальные сдаются в аренду фермерам. Фермеры представляют собой стареющее население, отчасти из-за низких доходов и барьеров для входа, и становится все труднее привлекать молодых людей в сельское хозяйство. Средний возраст владельца фермы составляет около 60 лет. [4] [5] [9]
Британское сельское хозяйство в целом интенсивное и высокомеханизированное. Этот подход хорошо подходит для текущей распределительной инфраструктуры, но может быть менее производительным по площади, чем мелкомасштабное диверсифицированное сельское хозяйство. [10] Великобритания производит только 60% потребляемых ею продуктов питания. Подавляющее большинство импорта и экспорта приходится на другие страны Западной Европы. [11]
Сельское хозяйство субсидируется, при этом общая сумма субсидий фермерам составляет более 3 млрд фунтов стерлингов (после вычета налогов). [12]
Хотя между методами ведения сельского хозяйства в Англии, Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии в местах со схожим рельефом мало различий, география и качество сельскохозяйственных угодий оказывают влияние. В Уэльсе 80% сельскохозяйственных угодий обозначены как «зона с меньшими благоприятствованиями», а в Шотландии этот показатель составляет 84%. «Зона с меньшими благоприятствованиями» означает земли, которые дают более низкую урожайность — обычно это горные пустоши и фермы на холмах, — которые, как правило, сосредоточены на овцеводстве и иногда на молочном животноводстве. В Англии восточные и южные районы, где поля более плоские, большие и более открытые, как правило, сосредоточены на зерновых культурах, в то время как более холмистые северные и западные районы с меньшими, более закрытыми полями, как правило, сосредоточены на животноводстве. [13] [14] [15] [16]
Земледелие появилось на Британских островах примерно между 5000 и 4500 годами до н. э. после притока мезолитических людей после окончания плейстоцена . Потребовалось 2000 лет, чтобы эта практика распространилась на все острова. Пшеница и ячмень выращивались на небольших участках рядом с домом семьи. Овцы, козы и крупный рогатый скот пришли с материковой Европы, а свиньи были одомашнены от диких кабанов, уже живших в лесах. [17] Имеются свидетельства того, что группы земледельцев и охотников-собирателей встречались и торговали друг с другом в начале неолита. [18]
Саксы и викинги имели открытые системы земледелия , и между 8-м и 13-м веками в Англии наблюдалось расширение пахотного земледелия [19] При норманнах и Плантагенетах болота осушались, леса вырубались, а сельскохозяйственные угодья расширялись, чтобы прокормить растущее население, пока Черная смерть не достигла Британии в 1349 году. Эта и последующие эпидемии привели к сокращению населения; треть населения Англии умерла между 1349 и 1350 годами. В результате этого сельскохозяйственные угодья были заброшены. Феодальная система начала разрушаться, поскольку рабочие, которых не хватало после чумы, требовали зарплату (вместо пропитания) и лучшие условия. Кроме того, после 1315 года был ряд неурожаев, совпавших с плохой погодой по всей Северной Европе, которая продолжалась с перерывами до 1375 года. Население не восстанавливалось до уровня 1300 года в течение 200-300 лет. [ необходима цитата ]
Последняя сохранившаяся работающая средневековая система полосового земледелия с общими выпасами находится в Лакстоне, Ноттингемшир , Англия.
Когда король Генрих VIII в 1531 году провозгласил себя Верховным главой Церкви Англии , он приступил к роспуску монастырей , что было в основном завершено к 1540 году. Монастыри были крупными землевладельцами, и Корона забрала себе их земли, составлявшие около 2 000 000 акров (810 000 га). Эта земля была в значительной степени распродана, чтобы финансировать военные амбиции Генриха во Франции и Шотландии, и основными покупателями были землевладельцы. Сельское хозяйство процветало, поскольку цены на зерно выросли в шесть раз к 1650 году. Улучшения в транспорте, особенно вдоль рек и побережий, привезли говядину и молочные продукты с севера Англии в Лондон. [20]
Джетро Талл , фермер из Беркшира , изобрел свою знаменитую вращающуюся цилиндрическую сеялку. Его книга 1731 года « Новое земледелие с использованием конной мотыги » объяснила системы и устройства, которые он пропагандировал для улучшения сельского хозяйства. Книга оказала такое влияние, что ее влияние все еще можно увидеть в некоторых аспектах современного сельского хозяйства. Чарльз Таунсенд , виконт, известный как «Репа Таунсенд», в 1730-х годах ввел выращивание репы в больших масштабах. Это создало севооборот из четырех культур (пшеница, репа, ячмень и клевер), что позволило поддерживать плодородие при гораздо меньшем количестве паровых земель. Клевер увеличивает минеральный азот в почве, а клевер и репа являются хорошими кормовыми культурами для скота, которые, в свою очередь, улучшают почву своим навозом. [21] [22] [23]
Между 1750 и 1850 годами население Англии почти утроилось, с предполагаемым ростом с 5,7 миллионов до 16,6 миллионов. Эти люди питались интенсифицированным сельским хозяйством и освоением земель из болот, лесов и горных пастбищ. Изменился состав культур, пшеница и рожь заменили ячмень. Растения, фиксирующие азот, такие как бобовые, привели к устойчивому повышению урожайности. Эти повышенные урожаи в сочетании с улучшенной сельскохозяйственной техникой и новыми тогда капиталистическими способами организации труда означали, что увеличение производства сельскохозяйственных культур не требовало значительного увеличения рабочей силы, что освобождало рабочую силу для несельскохозяйственных работ. Действительно, к 1850 году в Британии была наименьшая доля населения, занятая в сельском хозяйстве, среди всех стран мира — 22%. [24] [25] [26]
В XVIII веке значительная часть фермеров была грамотной и умела считать, что не было широко распространено в ранний современный период. [27]
Открытые поля, разделенные между несколькими арендаторами, снижали риск, предоставляя всем фермерам разнообразные почвы и культуры, поэтому никто не сталкивался с голодом, в то время как другие процветали. Но система была неэффективной. Бедные фермеры получали столько же земли, сколько и хорошие фермеры. К XVIII веку огораживания появились в более бедных регионах, где несколько землевладельцев были более охотно продавали землю. Однако после 1760 года новые законы разрешили огораживать земли с более сложными структурами собственности. Результатом стало добавление 4 миллионов фунтов стерлингов к национальному доходу Англии. [28]
В XVIII и XIX веках огораживания проводились посредством специальных актов парламента . Полосы на открытых полях становились более сплоченными единицами, а оставшиеся пастбища или пустыри огораживались. Огораживания подразумевали аннулирование общих прав. Это позволяло фермерам объединять и огораживать свои собственные большие участки земли. Добровольное огораживание также было обычным явлением. [29]
Во времена парламентских огораживания большинство поместий стали свидетелями объединения арендаторских ферм в крупные землевладения. Более крупные землевладельцы уже владели большей частью земли. [30] Хотя они «владели» землей, они не владели ею юридически в сегодняшнем смысле. Они также должны были уважать права системы открытого поля, когда требовалось, даже когда на практике эти права не использовались широко. Каждое крупное землевладение состояло из разбросанных участков, а не из объединенных ферм. Во многих случаях огораживания в значительной степени представляли собой обмен и объединение земли, а обмен в ином случае невозможен в рамках правовой системы. Огораживание по схеме Закона об огораживаниях 1773 года [31] разрешало огораживать и регулировать пахотные земли, если три четверти владельцев по количеству и стоимости земли одобряли это. [32] Регулирования и наделы были действительны в течение шести лет. [33] Владелец поместья и три четверти простолюдинов, действуя совместно, имели право сдавать в аренду одну двенадцатую часть земли для улучшения оставшейся части. [34]
Огораживание после частного или местного акта парламента также могло аннулировать общие права. Без единогласного аннулирования вся система выживала на общем праве. Имея землю, которую кто-то удерживал, он не мог формально обменять ее, объединить поля или полностью исключить других. Строгое соблюдение законных прав не всегда могло наблюдаться на практике. Парламентское огораживание рассматривалось как экономически эффективный метод создания юридически обязательного урегулирования. Это связано с затратами (время, деньги, сложность) использования систем общего права и справедливости. Статут требовал согласия владельцев 4 ⁄ 5 тыс. земли ( копия и фригольдеры). [ необходима цитата ]
Основные выгоды для крупных землевладельцев были получены от увеличения стоимости их собственной земли, а не от экспроприации. Более мелкие землевладельцы могли продать свою землю более крупным по более высокой цене после огораживания. Не было особых доказательств того, что общие права были особенно ценными. [35] Протесты против парламентского огораживания продолжались, иногда в самом парламенте, часто в затронутых деревнях, а иногда в виде организованных массовых восстаний. [36] Добровольное огораживание было частым явлением в то время. [37] Огороженная земля стоила вдвое дороже, и эта цена могла поддерживаться только ее более высокой производительностью. [38]
Огораживание в Шотландии ассоциируется с внезапными и крупномасштабными расчистками, возможно, из-за распространенности землевладения , при котором жилище и небольшой участок земли предоставляются в пользование только на тот срок, на который позволяет владелец. [39]
Период 1750–1850 годов включал двадцатилетнюю депрессию в сельском хозяйстве с 1815 по 1836 год. Она была настолько серьезной, что землевладельцы, а также арендаторы потерпели финансовый крах, и большие площади сельскохозяйственных угодий были полностью заброшены. Старая система землевладельцев и арендаторов не подходила для новых капиталоемких ферм. Парламент начал пересматривать законодательство, например, проводя различие между улучшениями фермы, которые должен финансировать арендатор, и теми, которые должен финансировать землевладелец. [40] Парламент был обеспокоен вопросом права арендатора , т. е. суммой, подлежащей выплате уходящему арендатору за улучшения фермы, которые финансировал арендатор, и, если урожай был в земле, когда арендатор уезжал, компенсацией его стоимости. Это решалось в соответствии с местными обычаями, которые могли различаться в зависимости от места. В 1848 году парламентский комитет рассмотрел возможность стандартизированной системы, но законопроект по этому вопросу был принят только в 1875 году. [41]
В период с 1815 по 1846 год были приняты законы о хлебе, призванные защитить отечественное сельское хозяйство путем введения налога на импортируемое из-за рубежа зерно. Их отмена в конечном итоге была обеспечена после серьезного политического лоббирования Лигой против законов о хлебе. Вопрос был спорным из-за возросшей урбанизации Великобритании и ее потребности в дешевой пище, а также общего влияния доктрин свободной торговли. Отмена законов о хлебе изначально стабилизировала цены на зерно. Эксперты расходятся во мнениях относительно того, были ли законы о хлебе все еще актуальны к 1846 году из-за низких цен и/или самообеспеченности зерном. [42]
Гражданская война в США закончилась в 1865 году, и к 1875 году, с появлением новых паровых железных дорог и кораблей, Соединенные Штаты экспортировали значительный избыток зерновых. Площадь посевов пшеницы в Соединенном Королевстве сократилась с 3 514 033 акров (1 422 079 га) в 1875 году до 1 836 598 акров (743 245 га) в 1905 году. [43] В то же время Великобритания пережила серию неурожаев. К 1891 году надежная технология охлаждения принесла на британский рынок дешевое замороженное мясо из Австралии, Новой Зеландии и Южной Америки. Британская сельскохозяйственная продукция значительно снизилась в процентном отношении к ВВП в период с 1860 по 1914 год. В 1860 году сельское хозяйство составляло 20% ВВП. К 1913 году оно упало до 7%. [44] Период 1850–1914 годов описывается как «завершение перехода к принципиально городскому и индустриальному обществу». [45]
Изобретенный около 1885 года, плуг для копания представляет собой плуг с более широким лемехом, который прорезает более широкую и мелкую борозду, после чего пласт почвы переворачивается коротким вогнутым отвалом с резким поворотом. Это имеет эффект разбивания и измельчения почвы, не оставляя видимой борозды и облегчая использование сеялки для посадки. Раньше плуги были просто большими мотыгами для перемешивания почвы, которые тащили животные, которые оставляли борозды, пригодные для распределения семян вручную. [46]
Самой большой проблемой, с которой столкнулось сельское хозяйство, была нехватка рабочей силы из-за большого количества мужчин, которые присоединились к вооруженным силам в первые годы войны. К концу 1916 года 4 миллиона мужчин стали участниками вооруженных сил, и сельскому хозяйству не было предоставлено никакого особого отношения. Только в 1917 году сельскохозяйственное производство стало контролироваться исполнительными комитетами уездов. [47]
Хотя нормирование во время Первой мировой войны ограничивалось концом 1917 и 1918 годами, настроения по поводу продовольственной безопасности изменились. В 1916 году было создано Министерство продовольствия. Существовало мнение, что человек, который сражался за свою страну, должен иметь право уйти на пенсию в небольшой участок на британской земле, который обеспечивал бы ему средства к существованию. Это привело к различным инициативам, включая предоставление жилья, совместно называемого «Дома для героев». Приоритеты были установлены в Законе о жилье, городском планировании и т. д. 1919 года . Риддри , пригород Глазго, был первым поместьем, строительство которого было завершено в 1922 году в соответствии с этим Законом. [48] К 1926 году сельскохозяйственное право стало открыто перераспределительным в пользу бывших военнослужащих. Советы графств имели обязательные полномочия по покупке для реквизации земли, которую они могли сдавать в аренду в качестве небольших участков. Бывшие военнослужащие были предпочтительными арендаторами. Арендатор мог затем купить землю и попросить Совет одолжить ему денег для финансирования покупки в качестве ипотеки. Совет не мог отказать без разрешения министра сельского хозяйства. [49]
Правительственный контроль над сельским хозяйством во время Первой мировой войны был устранен в 1921 году с отменой Закона о сельском хозяйстве 1920 года. Это было описано как «великое предательство», но также было признано приветствуемым частью фермерского сообщества, которая предпочитала торговать на рынке и возмущалась предыдущими ограничениями. [50] В межвоенные годы 1919–1939 сельское хозяйство в Великобритании не было объектом протекционистской политики, но должно было поглощать падение цен в результате увеличения внутреннего производства и последствий имперской системы преференций, благоприятствующей доминионам . [ 51] К 1938 году 88% пшеницы импортировалось, 96% масла, 76% сыра и около половины яиц и мяса. [52]
Закон о сельскохозяйственных владениях (Англия) 1875 года переписал закон о правах арендатора таким образом, что арендаторы получали последовательные уровни компенсации за стоимость их улучшений в землевладении и любых культур на земле. Он также дал арендаторам право удалять предоставленные ими приспособления, увеличил период уведомления о выходе с шести месяцев до двенадцати и ввел процедуру разрешения сельскохозяйственных споров. [53]
Некоторые землевладельцы отреагировали на Акт 1875 года, отказавшись сдавать землю в аренду, вместо этого передав рабочую силу на подряд фермерам. [ требуется ссылка ] Парламент ответил Актом о сельскохозяйственных владениях (Англия) 1883 года , который запретил заключать контракты на условиях, менее выгодных, чем обычная аренда. Последующие Акты о сельскохозяйственных владениях в 1900 и 1906 годах еще больше усовершенствовали процедуру разрешения споров; потребовали от землевладельцев возмещать арендаторам ущерб за их поврежденный урожай, если ущерб был нанесен дичью, которую землевладелец не позволил арендаторам убить; разрешили арендаторам самостоятельно выбирать, какие культуры выращивать, за исключением последнего года аренды; и предотвратили взимание штрафной арендной платы, за исключением особых обстоятельств. Законодательство было консолидировано в другом Акте 1908 года. Дальнейшие Акты о сельскохозяйственных владениях вступили в силу в 1914 году, два — в 1920 году, а еще один консолидирующий Акт в 1923 году. [54]
Законодательное внимание к улучшениям арендатора происходит на фоне того, что арендатору обычно приходилось предоставлять семена, орудия, скот, машины и удобрения. К 1914 году крупная смешанная пахотно-животноводческая ферма обычно предоставляла 10 фунтов стерлингов за акр собственного капитала. [55]
До начала Второй мировой войны Великобритания импортировала 55 миллионов тонн продовольствия в год. К концу 1939 года этот показатель снизился до 12 миллионов.
Выпуск сельскохозяйственной продукции в виде зерна несколько вырос за три года с 1938/1939. Показатели пшеницы и ячменя выросли на две трети, а картофеля удвоились. Производство скота было статичным или упало. Поголовье крупного рогатого скота было статичным, а поголовье овец сократилось. Значительный рост доходов ферм был достигнут за счет прямых выплат (после войны ставших платежами за дефицит, покрывающими разрыв между средними ценами на сельскохозяйственную продукцию и гарантированными уровнями для 11 продуктов). Доходы ферм за этот трехлетний период соответственно утроились. [56]
Продовольственное нормирование было введено в начале 1940 года. Оно не было полностью отменено до июля 1954 года. Правительство пыталось побудить людей выращивать собственную еду в огородах победы , а домовладельцев поощряли держать кроликов и кур для стола. К 1943 году было 1,5 миллиона наделов . Картофель стал «пищей войны». [57] Поскольку так много мужчин были призваны в армию, женщин призвали работать на земле; их называли Женской земельной армией , или менее формально, «земляными девушками». [58]
Известно, что правительство отреагировало на временный избыток моркови во время войны, предположив, что исключительные ночные полеты Королевских ВВС были вызваны употреблением каротина. Уловка сработала: потребление моркови резко возросло, потому что люди думали, что морковь может помочь им видеть в темноте, тем самым снимая нагрузку с других продовольственных поставок. Но с таким большим количеством сельскохозяйственной рабочей силы, воюющей, давление на продовольственные поставки во всем мире увеличивалось на протяжении всей войны. Правительство подсчитало, что в 1945 году мировое потребление мяса превысит предложение на 1,8 миллиона тонн, и что только пшеница будет «доступна в изобилии». Премьер-министр предположил, что при необходимости продовольственные поставки могут иметь приоритет над поставками для армии, и рассмотрел возможность голода на оккупированных территориях после войны. [59]
Закон о сельском хозяйстве 1947 года в целом пересмотрел сельскохозяйственное право. Он был реакцией на лишения Второй мировой войны и был направлен на продовольственную безопасность, чтобы снизить риск того, что враждебная иностранная держава сможет заморить Великобританию голодом и заставить ее покориться. Закон гарантировал цены, рынки и права владения, так что фермер мог быть уверен, что его земля не будет отобрана, а все, что он вырастит, будет продано по известной цене. Закон о сельскохозяйственных угодьях 1948 года оставался регулирующим кодексом в Англии и Уэльсе до его замены в 1986 году, которая объединила промежуточные поправки к законам. Эти законы усложнили выселение фермеров-арендаторов. С учетом новой защищенности арендаторов возникла необходимость в системе пересмотра арендной платы, чтобы учитывать инфляцию цен на землю.
Было много других изменений в законе, и каждый из этих актов требовал переговоров между Министерством сельского хозяйства и Национальным союзом фермеров (NFU) для установления цены поддержки, которая должна была выплачиваться за каждый сельскохозяйственный продукт. Они были приняты в серии актов о сельском хозяйстве (разные положения) в 1949, 1954, 1963, 1968 и 1972 годах. [60]
Закон о сельском хозяйстве (различные положения) 1976 года был принят в качестве платы за поддержку Плейд Камру в парламенте Пакта либерал-лаборатория 1976 года. Закон 1976 года допускал наследование сельскохозяйственной аренды после смерти фермера. Подходящий родственник мог унаследовать аренду. Это было ограничено двумя поколениями арендатора. [61]
По поручению правительства Комитет Нортфилда начал пересматривать сельскохозяйственную систему страны в 1977 году. Он не отчитывался до июля 1979 года. Отчёт повлиял на продолжающиеся обсуждения между NFU и Ассоциацией землевладельцев округа (CLA), которые пытались достичь соглашения по законодательству, которое можно было бы представить как имеющее общеотраслевую поддержку. В 1984 году в соответствии с достигнутым соглашением право наследования было продлено до выхода на пенсию арендатора, но никакие новые договоры аренды с 1984 года не должны были включать права наследования. [62]
К этому времени Единая сельскохозяйственная политика тогдашнего Европейского экономического сообщества (теперь Европейское сообщество ) и стоимость зеленого фунта оказывали прямое влияние на фермерство. Закон о сельском хозяйстве 1986 года касался стоимости квоты молока, прикрепленной к земле, и, в частности, того, как она должна быть разделена между землевладельцем и арендатором. В настоящее время квоты молока больше не существуют, но другие субсидии (в основном объединенные в единовременные платежи) по-прежнему должны быть разделены между сторонами. [63]
Поголовье кур-несушек в Великобритании сократилось в период с 1970 по 2000 год. За год с июня 1999 года по май 2000 года оно сократилось на 5,5%. В 1971 году насчитывалось 125 258 ферм с курами-несушками, а к 1999 году их число сократилось до 26 500. [64]
С 1992 по 2004 год, или до 2006 года для органических ферм, существовали субсидии за то, чтобы вообще не выращивать никаких культур. Это называлось отложенными и было результатом сельскохозяйственной политики ЕЭС . С 2007 года отложенные субсидии в Великобритании были отменены. [65]
В 2009 году в Великобритании было засеяно 3 133 000 гектаров (7 740 000 акров) зерновых культур. 581 000 гектаров (1 440 000 акров) масличного рапса, 233 000 гектаров (580 000 акров) гороха и бобов, 149 000 гектаров (370 000 акров) картофеля и 116 000 гектаров (290 000 акров) сахарной свеклы. Озимые культуры, как правило, высаживают примерно в середине сентября, а яровые — как только почва готова. Ежегодно страна производит около 6,5 миллионов тонн ячменя, из которых 1,5 миллиона экспортируются, 2 миллиона используются в пивоварении и винокурении, а остальное идет на корм скоту. Страна также производит от 14 до 15 миллионов тонн пшеницы каждый год, из которых фермеры оставили 3,9 миллиона тонн в качестве запаса в феврале 2012 года. В 2008 году было произведено 750 000 тонн овса, в 2011–2012 годах — 613 000. [66] [67] [68] [69] [70] [71]
В 1999–2003 годах производство ячменя составляло от 6 128 000 до 7 456 000, пшеницы — от 11 580 000 до 16 704 000, овса — от 491 000 до 753 000. [72]
Большинство фермеров мясного скота или овец понесли чистый убыток в году по апрель 2010 года. Производственные, ветеринарные , подстилочные, имущественные, энергетические и машинные расходы все претерпели двузначный рост в процентном отношении, что означает, что убытки в году по апрель 2010 года превысили убытки 2009 года более чем на 30 фунтов стерлингов за животное. Однако экспорт пшеницы был намного больше, чем в предыдущем году. [73]
В 2011 году заработок составил 30 900 фунтов стерлингов на человека, работающего полный рабочий день, что на 24% больше, чем в 2010 году в реальном выражении. Это был лучший показатель в сельском хозяйстве Великобритании с 1990-х годов. В сельском хозяйстве было занято 476 000 человек, что составляет 1,5% рабочей силы, что на 32% меньше, чем в 1996 году. С точки зрения валовой добавленной стоимости в 2009 году 83% сельскохозяйственного дохода Великобритании приходилось на Англию , 9% на Шотландию , 4% на Северную Ирландию и 3% на Уэльс . [3] [74] [75] [76] [77]
В 2012 году десятью крупнейшими сельскохозяйственными продуктами Соединенного Королевства по стоимости, согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации за 2012 год, были (в метрических тоннах): молоко (13,8 млн); пшеница (13,2 млн); куриное мясо (1,4 млн); мясо крупного рогатого скота (882 000); свинина (770 000); овца (770 000); картофель (4,5 млн); рапс (2,5 млн); куриные яйца (630 000); сахарная свекла (7,2 млн). [78] [79]
В 2014 году общий доход от сельского хозяйства в Соединенном Королевстве составил 5,38 млрд фунтов стерлингов, что составляет около 0,7% от британской национальной добавленной стоимости за тот год.
С 2002 по 2003 год из выращенных зерновых культур 31% ячменя, 36% овса и 34% пшеницы были использованы для потребления человеком. [72] Потребление овса населением по сравнению с домашним скотом было пропорционально выше в Великобритании, чем в европейских странах, 455 000 тонн, как прогнозировали должностные лица фермерских хозяйств в 2012 году. 163 000 тонн были скормлены скоту в 2011–2012 годах. [80]
Двумя наиболее серьезными заболеваниями, поражающими сельскохозяйственные культуры, были синдром разрушения колоний (CCD), уничтожающий колонии медоносных пчел по всему миру, и varroa destructor , паразитический клещ , поражающий медоносных пчел. Медоносные пчелы опыляют 80% растений по всему миру. В 2007 году до 80% пчелиных колоний в некоторых районах были уничтожены. Медоносные пчелы опыляли сельскохозяйственные культуры стоимостью около 200 миллионов фунтов стерлингов в год, а их общий вклад в экономику мог составить до 1 миллиарда фунтов стерлингов. [81]
Совет по сельскому хозяйству был создан Актом парламента в 1889 году. [82] В 1911 году был создан Совет по сельскому хозяйству Шотландии при Государственном секретаре Шотландии. [83] В Англии и Уэльсе в 1919 году Совет по сельскому хозяйству и рыболовству был заменен Министерством сельского хозяйства и рыболовства, [84] которое позже стало Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (MAFF). MAFF был предшественником Департамента по охране окружающей среды, продовольствия и сельским делам, DEFRA . [85]
DEFRA по состоянию на 2024 год действует в Англии. Сельское хозяйство Шотландии контролируется шотландским правительством и его Директоратом сельского хозяйства и сельской экономики. [86] Правительство Уэльса также контролирует сельское хозяйство как делегированную сферу под эгидой министра по делам села. [87] Сельское хозяйство Северной Ирландии находится под контролем Департамента сельского хозяйства, окружающей среды и сельских дел (DAERA), который является частью Исполнительного правительства Северной Ирландии. [88]
Комитет по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районов [89] (EFRA) Палаты общин Вестминстерского парламента уполномочен контролировать и расследовать политику, администрирование и расходы DEFRA. Он проводит собственные расследования, которые обычно приводят к опубликованным отчетам. EFRA также может расследовать вопросы, которые не ведут к формальным отчетам, и имеет полномочия проводить интервью и собирать доказательства.
Комитет по экономике, торговле и сельским делам парламента Уэльса контролирует деятельность правительства Уэльса в вопросах защиты животных, окружающей среды, сельского хозяйства, лесного хозяйства, продовольствия, морских ресурсов и рыболовства, а также торговли и экономики. [90]
Надзорные органы шотландского парламента включают Комитет по сельской экономике и связям [91] , осуществляющий надзор за сельским и лесным хозяйством, а также Комитет по сельским делам и островам, отвечающий за землепользование, продовольствие, защиту животных и рыболовство. [92]
Комитет по сельскому хозяйству, окружающей среде и сельским делам [93] Ассамблеи Северной Ирландии уполномочен консультировать и оказывать помощь министру DAERA и действует в соответствии со своими мандатными периодами.
Находясь в ЕС, британские фермеры получали более 3 миллиардов фунтов стерлингов в год через Единую фермерскую выплату . [94] Это примерно 28 300 фунтов стерлингов на ферму, хотя сюда входит около 3000 фунтов стерлингов экологических субсидий, таких как посадка лесов. [95] После Brexit вводится новая схема субсидирования с предлагаемым сокращением прямых выплат и увеличением выплат, привязанных к определенным экологическим или развивающим критериям. [96]
В отчете DEFRA Agri-climate Report 2022 [97] говорится, что сельское хозяйство является основным источником выбросов закиси азота (69%) и метана (48%) в Великобритании. На его долю приходится 1,7% выбросов CO2 в Великобритании. Уровни остаются стабильными с начала 2000-х годов, когда с 1990-х годов было достигнуто снижение на 16%. Исследование осведомленности фермеров о мерах по смягчению последствий показывает, что препятствиями для методов смягчения последствий являются отсутствие информации, ненужность изменения убеждений и финансовые барьеры.
Используемая сельскохозяйственная площадь (UAA) по состоянию на 2022 год составляла 41,619 млн акров (16,843 млн гектаров), что составляет примерно 69% от площади земель Великобритании. Эта сумма снизилась на 2,2% по сравнению с 2021 годом. [98] UAA охватывает земли, используемые в сельскохозяйственных целях, включая все пахотные и садовые культуры, необработанные пахотные земли, общие грубые пастбища, временные и постоянные пастбища и земли, используемые для содержания свиней на открытом воздухе. Она не включает лесные массивы и другие несельскохозяйственные земли.
Около 36% земель пригодны для возделывания (пахотные), или около 25% от общей площади земель Великобритании. Большая часть оставшейся части — это постоянные пастбища, грубые пастбища и другие земли сельскохозяйственных угодий.
Карты классификации земель были впервые выпущены в 1960-х годах, как инструмент для лучшего размещения запланированных новых городов. Они были предварительными по содержанию, но фактически не обновлялись. Было заявлено, что территории менее 80 гектаров не могут быть идентифицированы по этим картам, которые были переизданы в 1980-х годах в другом масштабе (1:250 000 или одна четверть дюйма в миле). Британское общество почвоведения опубликовало руководство по истории и картографированию классификаций земель Великобритании. [99]
Земля в Англии и Уэльсе классифицируется в соответствии с пятью градациями. Эти градации устанавливаются с использованием информации о качестве и характеристиках почвы вместе с климатологическими данными. Используются следующие градации: [100]
Система планирования требует разрешения на многие виды развития. Высшие категории сельскохозяйственных земель, то есть категории 1-3a включительно, с меньшей вероятностью будут разрешены для развития и, таким образом, выпадут из сельскохозяйственного использования. [101] Эти высшие категории земель являются предметом отдельного набора карт (Вероятность лучших и самых универсальных (BMV) сельскохозяйственных земель - стратегические масштабные карты) для целей стратегического планирования только для английских регионов, также доступные онлайн на сайте Natural England. [102]
Продажа или сдача в аренду земли может использовать классификацию земли для определения цены на землю. Установление арендной платы или оценка обветшания (неисправность или нарушение обязательств на арендованных фермах) вероятно будет включать ссылку на эту информацию.
Такая информация будет использоваться в проектах по восстановлению загрязненных земель . [103]
Обследования дорог для строительства или расширения автомагистралей потребуют включения информации о классификации земель. [104]
Карты классификации сельскохозяйственных земель доступны для онлайн-загрузки для Англии и Уэльса из Natural England . [105] У английских регионов есть отдельные карты для: Лондона и Юго-Востока; Восточного региона; Восточного Мидленда; Западного Мидленда; Йоркшира и Хамбера; Северо-Востока; Северо-Запада; Юго-Запада. Пересмотренные критерии классификации земель от 1988 года представлены на том же сайте вместе с климатологическими данными, используемыми для целей картирования, и данными образцов почвы с глоссарием. Правительство Уэльса, применяя ту же систему классификации, предлагает онлайн-руководство по прогнозным картам, чтобы было легче решить, требуется ли индивидуальная съемка земель для установления классификации земель. [106] Для Уэльса ответственным агентством является Land Quality Advice Service. [107]
Шотландия использует собственную систему классификации пригодности земель для сельского хозяйства (LCA). Она имеет семь классов, которые подразделяются. Земля высшего качества находится в классах 1–3.1 включительно, что соответствует высшим классам 1–3a в англо-валлийской системе. Загружаемые данные и карты доступны в онлайн-формате шотландского правительства. [108] Шотландская политика планирования [109] может потребовать определения высших классов земель и торфяников.
Карт классификации сельскохозяйственных земель нет, но система отражает ту же градацию и критерии, что и для Англии и Уэльса. 3-й класс обозначается как 3A и 3B (намеренное использование заглавных букв). Существуют опубликованные карты почв. Институт агропродовольственных и деловых наук (AFBI) создал публикации с данными, специфичными для Северной Ирландии, в форме почвенных обследований, геохимических данных и почвенных карт. [110]
Почва представляет собой смесь минеральных и органических компонентов, образующихся при выветривании горных пород и воздействии на них живых организмов. Если почвы кислые, им может потребоваться многократное внесение щелочей (например, извести ), чтобы оставаться плодородными. Кислотные дожди повышают кислотность почвы, но даже обычный дождь может быть слегка кислым. В областях с хорошим дренажем основной материал почвы (включая растворенные нитриты) может быть вымыт, оставляя более высокие концентрации органических кислот в земле. Влажная почва получается там, где количество осадков превышает скорость испарения.
Большинство британских почв на 2–5% состоят из органических веществ и на 95–98% из минеральных веществ, но такие почвы, как торф, могут содержать до 50% органических веществ. На юге, вплоть до долины Темзы , почва была сильно оледенена, что привело к измельчению породы и перераспределению образовавшегося вещества. Большинство британских почв относятся к последнему ледниковому периоду и сравнительно молоды, но на ровных участках, особенно к югу от долины Темзы, есть более старые почвы. [111]
Соффе (2003) [112] резюмирует кислотность британских почв следующим образом:
Помимо информации, приведенной выше в разделе «Классификация сельскохозяйственных земель», DEFRA опубликовало Кодекс почв . [113] Существует также Кодекс практики строительства для устойчивого использования почв на строительных площадках . [114] Последний находился на рассмотрении по состоянию на август 2022 года. [115]
Руководство также доступно в рекомендациях DEFRA по надлежащей практике обращения с почвами (2000 г.) и его руководстве по успешной рекультивации участков захоронения полезных ископаемых и отходов (2005 г.).
Из-за большого количества осадков в Великобритании, менее хорошо дренированные районы могут стать заболоченными. На влажных землях труднее работать, и урожай растет хуже. Традиционно дренажные системы полей представляли собой открытые канавы, но в более современные времена использовались закрытые трубы. Земляные черви важны для создания небольших дренажных каналов в почве и для содействия перемещению частиц почвы. [116] [117] [118]
Известь противодействует кислотности почвы. В почвах с мелкими частицами, таких как глина, известь также способствует формированию лучшей структуры почвы, которая будет аэрироваться и способствовать дренажу. Ее преимущества были известны, если не научно поняты, еще со времен Римской империи. [119] [120]
Если в почву добавляется органическое вещество, бедное азотом, но богатое углеводами, азот усваивается и фиксируется. Плодородие увеличивается, пока земля находится под травой, что помогает накапливать органическое вещество в почве. Эти факторы означают, что почву традиционно улучшают путем известкования, осушения и оставления под паром . Традиционно ее удобряют навозом , азотом , фосфатами и калием . [121]
Азот стимулирует рост растений, но чрезмерное применение размягчает ткани растений, делая их более уязвимыми для вредителей и болезней и менее устойчивыми к морозу. Азот может быть добавлен с использованием навозной жижи, азотфиксирующих культур или искусственных удобрений. Отрицательные побочные эффекты добавления азота смягчаются фосфатами. [122] Риск загрязнения воды избыточным азотом является целью обозначения зон, уязвимых к нитратам.
Ежегодно в Великобритании производится 170 миллионов тонн экскрементов животных («жидкого навоза»).
Навоз со двора можно использовать в качестве удобрения почвы. Моча содержит около половины азота и большую часть калия, которые выделяет животное. Навоз содержит другую половину азота и большую часть фосфорной кислоты и извести. С навозом большая часть азота теряется при хранении или запирается в медленно высвобождаемых формах, поэтому необходимы большие количества по сравнению с искусственными удобрениями. Навоз наиболее эффективен, когда его вносят в поля, пока он еще свежий, но это непрактично, пока растут культуры. На практике большую часть навоза хранят, а затем вносят зимой или же добавляют в гребни для корнеплодов. [123] [124]
Навозная жижа может загрязнять водотоки, лишая их кислорода, может содержать патогенные микроорганизмы, такие как сальмонелла , и создавать запах, который вызывает жалобы, если хранится рядом с людьми. Свиньи и домашняя птица, если их содержать интенсивно и на относительно небольшой площади земли на животное, создают навоз, который необходимо перерабатывать. Это можно сделать, удалив жидкий компонент и вывезя его, или путем компостирования, или путем анаэробного сбраживания для получения метана, который затем преобразуется в электричество.
Открытые шламовые отстойники загрязняют инфраструктуру. Новые гранты с 2022 года будут направлены на преобразование хранилищ в закрытые хранилища с минимальным сроком хранения 6 месяцев. В рамках этой схемы потребуется подкисляющая обработка или покрытия. Многие существующие хранилища представляют собой бетонные или стальные конструкции. [125]
Бобовые растения, такие как горох, фасоль или люцерна, живут в симбиотических отношениях с определенными бактериями, которые производят клубеньки на их корнях. Бактерии извлекают азот из воздуха и преобразуют его в азотообразующие соединения, которые приносят пользу бобовым. Когда бобовые умирают или их собирают, их гниющие корни насыщают почву азотом.
Если азот из почвы попадает в воду, он может быть опасен для здоровья человека. Директивы ЕС 80/778/EEC и 91/676/EEC устанавливают предельно допустимый уровень нитратов в 50 мг/литр, что также является уровнем, рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения . В нескольких местах в Великобритании, особенно в Мидлендсе и на Юго-Востоке, концентрации нитратов иногда превышают этот уровень, и правительство ввело правила для контроля уровня нитратов в воде. Правила, регулирующие обозначенные зоны, уязвимые к нитратам (NVZ), направлены на защиту грунтовых и поверхностных вод от загрязнения нитратами и навозом. Около 68% английских сельскохозяйственных угодий, 14% шотландских сельскохозяйственных угодий и все сельскохозяйственные угодья Уэльса находятся в пределах NVZ. Правила NVZ контролируют, в какое время года фермеры могут вносить азот или навоз в землю, и обязывают их вести строгий учет используемых азотсодержащих веществ. Они также регулируют хранение навоза и жижи. [126] [127] [128]
Правительство Уэльса ввело NVZ для всего Уэльса в 2021 году. Ранее 2,4% земель Уэльса были обозначены как NVZ. Экологические и рыболовные группы приветствовали новые правила. Они будут развернуты, в ожидании обзора Senedd , в течение следующих трех лет. Обзор последовал после серьезной политической реакции со стороны оппозиционных партий и фермеров. [129] [130] [131]
Фосфаты — это вещества, содержащие фосфор , который стимулирует развитие корней у молодых растений. Он также увеличивает урожайность и ускоряет рост растений. Фосфаты нелегко теряются из почвы, но в основном встречаются в стабильных формах, которые не высвобождаются достаточно быстро естественными процессами, поэтому необходимо удобрение. Традиционно фосфатсодержащие материалы, добавляемые в почву, включают костную муку, порошкообразный шлак и морские водоросли. [132]
Поташ — это вещество, содержащее калий . Это повышает устойчивость к болезням и помогает вырабатывать крахмалы и сахара. Растения, как правило, усваивают калий на ранних стадиях роста, и калий может уменьшить проблемы, вызванные внесением азота. Поташ также увеличивает вес отдельного зерна злака. Традиционные источники поташа включали внесение золы в землю и вспашку остатков урожая после сбора урожая. Искусственные калийные удобрения не использовались до тех пор, пока в Германии не были обнаружены месторождения калийных солей в 1861 году. [133]
Земледелие — это производство сельскохозяйственных культур. На рост сельскохозяйственных культур влияют свет, почва, питательные вещества, вода, воздух и климат. В Соединенном Королевстве обычно выращивают зерновые, в основном пшеницу, овес и ячмень; корнеплоды, в основном картофель и сахарную свеклу; бобовые культуры, такие как фасоль или горох; кормовые культуры, такие как капуста, вика, рапс и листовая капуста; фрукты, особенно яблоки и груши; и сено для корма животных.
Семена можно сеять весной, летом или осенью. Весенние культуры уязвимы к засухе в мае или июне. Осенний посев обычно ограничивается морозостойкими видами фасоли, вики или злаковых культур, таких как озимая пшеница. Традиционные методы посева включают разброс, лункование, рядовой посев и вспашку. Рядовой посев обычно является наиболее экономичным методом, когда условия достаточно сухие. [134] [135]
Изменение климата окажет положительное влияние на производство сельскохозяйственных культур в Ирландии. Совокупные эффекты более высокого уровня CO
2Концентрация, более высокие температуры весной/летом и более продолжительный вегетационный период будут полезны для определенных видов сельскохозяйственной продукции, в частности, зерновых и ячменя, и пагубны для других культур, таких как картофель. [136]
Вспашка не всегда считается необходимой в наши дни, но плуг может улучшить почву, переворачивая ее для улучшения аэрации и дренажа почвы, высвобождая питательные вещества посредством выветривания и подвергая вредных вредителей воздействию хищников. Это также эффективный метод борьбы с сорняками. Глубина вспашки в Британии варьируется от 5–6 дюймов в некоторых известняковых регионах до 18 дюймов в глубоких бескаменных илистых землях. Большинство британских плугов предназначены для создания борозды глубиной до фута, что относительно неглубоко по сравнению с некоторыми другими странами, где распространены борозды до 16 дюймов. Другие машины, используемые для подготовки земли, включают культиваторы (для разрыхления земли, слишком тяжелой для обычного плуга), бороны (для выравнивания поверхности вспаханной земли), катки или валики (используются для уплотнения почвы), опрыскиватели и опыливатели (используются для распространения гербицидов, фунгицидов, инсектицидов и удобрений). [137]
Жатва — это процесс сбора урожая. Традиционно жатва производилась с помощью косы и жатвенного крюка, но в Британии они были полностью вытеснены машинами. Зерноуборочные комбайны , так называемые потому, что они и собирают, и обмолачивают урожай, являются обычным явлением. Другие используемые машины включают косилки, жатки, связыватели, комбайны, горохорезки и льнотерки. После сбора урожая некоторые культуры отправляются прямо на рынок. Другие необходимо обмолотить, чтобы отделить товарную культуру от соломы и мякины. Пшеница, овес, ячмень, бобы и некоторые виды мелких семян (например, клевер) обычно нуждаются в обмолоте. [138] [139]
После Второй мировой войны научно-технический прогресс и устранение ограничений на выбор сельскохозяйственных культур, основанных на аренде, предоставили британским земледельцам гораздо больше свободы в планировании последовательности посевов. Строгий севооборот больше не является технически необходимым или даже финансово желательным. Факторы, влияющие на последовательность посевов, включают тип почвы, погоду, цену и доступность рабочей силы и энергии, рынки сбыта и технические соображения по поддержанию плодородия почвы и здоровья сельскохозяйственных культур. Например, некоторые мощные сельскохозяйственные культуры, такие как капуста или пахотный силос, при обильном удобрении имеют тенденцию перерастать и подавлять сорняки. Многие вредители и болезни специфичны для сельскохозяйственных культур, и чем чаще собирается конкретная культура, тем больше накапливается вредителей и болезней, которые ее атакуют. Поэтому фермер будет пытаться разработать последовательность, чтобы поддерживать высокую урожайность, обеспечивать адекватную борьбу с сорняками, обслуживать потребности рынка и сохранять почву свободной от болезней и вредителей. [ необходима цитата ]
Как прямой результат изменения климата, сбор урожая происходит раньше в течение года. Повышение температуры и CO
2уровни позволяют это сделать. Это означает, что урожай можно собирать задолго до наступления сезона сильных дождей. [140]
Большинство болезней сельскохозяйственных культур возникают из-за спор грибков, которые могут жить в почве и проникать через корни, переноситься по воздуху и проникать в растение через поврежденные участки или приземляться на поверхность листьев, или распространяться вредителями. Эти споры, как правило, влияют на фотосинтез и уменьшают количество хлорофилла. Они часто делают растения желтыми и влияют на рост и товарность урожая. Чаще всего их лечат фунгицидами, и их можно назвать мучнистой росой, ржавчиной, пятнистостью, паршой, увяданием, гнилью или упадком. Правила Европейского союза в отношении пестицидов меняются, и несколько важных пестицидов, которые в настоящее время используются, больше не будут доступны. Это может иметь весьма серьезные последствия для британского сельского хозяйства. [141] [142] [143]
Изменение климата влечет за собой более раннее начало зимних дождей. Эти очень влажные почвы весной также приведут к нежелательным проблемам с вредителями и болезнями во время сезона посева. [136]
Исторически борьба с сорняками осуществлялась путем ручного выдергивания сорняков, часто во время «парования» (что означает, что земля не приносит урожая в течение сезона, в течение которого сорняки можно найти и удалить). В 1896 году было обнаружено, что раствор медного купороса убивает широколиственные сорняки, не нанося серьезного вреда молодым растениям злаковых культур. Вскоре были обнаружены другие химические гербициды, и теперь распространенными ингредиентами химических гербицидов являются хлорат натрия , хлорид меди , серная кислота , динитроортокрезол и динитробутилфенол. Гербициды на основе гормонов используются для более избирательного уничтожения сорняков. Хотя большинство сорняков уязвимы по крайней мере к одному из этих веществ, для искоренения всех сорняков на определенной территории обычно требуется несколько различных гербицидов. Использование пестицидов сократилось, и британские фермеры теперь используют примерно на треть меньше пестицидов, чем в 1983 году. Больше всего пестицидов требуется для пшеницы. [144] [145] [146] [147]
В Шотландии существует Кодекс практики «Пестициды : кодекс практики использования средств защиты растений в Шотландии » (2007 г.) [149] .
Вредитель — это животное, которое ест или портит пищу, предназначенную для людей. Вредители повреждают урожай, удаляя листовую поверхность, обрывая корни или просто нанося большой ущерб. В Великобритании это беспозвоночные (в основном нематоды, слизни и насекомые или личинки насекомых), млекопитающие (особенно кролики) и птицы (в основном представители семейства голубиных). Ущерб, наносимый вредителями урожая, значителен. Например, картофельные цистообразующие нематоды наносят ущерб более чем на 50 миллионов фунтов стерлингов в год в Великобритании. [143] [150]
Государственный секретарь DEFRA может, в соответствии с разделом 98 Закона о сельском хозяйстве 1947 года, вмешаться, чтобы заставить или помочь в борьбе с вредителями путем уничтожения животных, птиц и яиц, указанных в уведомлении. Такие животные-вредители определяются как «кролики, зайцы и другие грызуны, олени, лисы и кроты». [152] Птицы определяются для этих целей как дикие птицы, кроме тех, которые включены в Первое приложение к Закону о защите птиц 1954 года. [153] Государственный секретарь может помочь в процессе уничтожения вредителей, предоставляя оборудование или услуги и возмещая разумные затраты на это. [154]
Действия, запрещенные Законом об охоте 1831 года ( 1 и 2 Will. 4. c. 32), не разрешены уведомлением в соответствии с Законом о сельском хозяйстве 1947 года. [155] С 2023 года [обновлять]Закон об охоте 1831 года остается в силе. Он запрещает, среди прочего, отстрел дичи [156] в определенное время, а также закладывание яда для дичи. [157]
Пастбищное земледелие — это разведение скота для получения мяса, шерсти, яиц и молока, а также исторически (в Великобритании) для получения рабочей силы. Продукция животноводства является основным элементом сельскохозяйственного производства Великобритании. Наиболее распространенными мясными животными в Великобритании являются крупный рогатый скот, свиньи, овцы и домашняя птица. В подавляющем большинстве британская шерсть поступает от овец, и только несколько коз или альпак разводятся для получения экзотической шерсти, такой как кашемир или ангора. Подавляющее большинство молока поступает от крупного рогатого скота, а яиц — от кур. [158]
Большинство британских сельскохозяйственных животных разводят для определенной цели, так, например, существует резкое разделение между скотом, выращенным для торговли говядиной — рано созревающий скот лучше всего подходит для увеличения надоев, а тот, который хранит жир в виде мраморов внутри мышц, а не в виде слоев снаружи, предпочтителен для вкуса — и тем, который выведен для молочной промышленности, где животные с высокой молочной продуктивностью являются наиболее предпочтительными. Тем не менее, поскольку молочный скот должен телиться, чтобы производить молоко, большая часть британского производства говядины поступает от излишков телят молочного стада. [159] [160]
В Великобритании около 17 000 молочных ферм, в основном на западе. Средний размер стада составляет 86 коров в Англии, 75 в Уэльсе и 102 в Шотландии. Большинство коров доят дважды в день, и средняя молочная корова дает 6300 литров в год. Самая важная молочная порода крупного рогатого скота — вездесущая британская фризская , которая в значительной степени заменила молочную шортгорнскую в британских молочных стадах благодаря как высокой молочной продуктивности, так и относительно высокому качеству производимой ею говядины. [161] [162]
Великобритания когда-то производила примерно столько же говядины, сколько съедала, но это изменилось в 1996 году из-за губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота (ГЭКРС). Кризис ГЭКРС привел к правилам, запрещающим животным старше 30 месяцев попадать в пищевую цепочку, что означало, что выбракованных коров больше нельзя было продавать на говядину. Было уничтожено чуть менее 6 миллионов голов крупного рогатого скота старше этого возраста. Программа помощи в приобретении телят, в рамках которой было убито еще около 2 миллионов телят, закончилась в 1999 году. В 2002 году Великобритания произвела 72% говядины, которую она съела. Важные породы мясного скота включают герефордскую , которая является самой популярной британской мясной породой, и абердин-ангусскую . Некогда широко распространенная мясная шортгорнская порода теперь встречается относительно редко. [163]
Коровам требуются значительные площади пастбищ для выращивания. Молочным коровам требуется от 0,4 до 0,5 гектара на корову, включая площадь, необходимую для зимнего силоса; коровам мясного направления может потребоваться до целого гектара на каждую. В Великобритании производится очень мало телятины. Закон Великобритании о защите животных требует, чтобы животные содержались при дневном свете в группах с подстилкой и доступом к сену, силосу или соломе. Это дает «розовую» телятину, когда телята растут медленнее. Изначально она была менее востребована некоторыми континентальными покупателями, чем «белая» телятина, выращенная в более суровых условиях для телят. [164] [165]
Более 41 000 ферм в Великобритании разводят овец, но более половины овец разводятся на фермах, расположенных на холмах или возвышенностях, которые мало для чего подходят. Национальные парки и вересковые пустоши, такие как Озёрный край , Пеннинские горы и Сноудония в Уэльсе, заселены овцеводческими фермами, как и Шотландское нагорье . В низинах сохранились очаги овцеводческих ферм. Ромни-Марш (давший название овцам породы Ромни ) и Даунс в графстве Кент славятся своими овцами. [166] Овцеводство в Уэльсе охватывает как возвышенные, так и низинные районы.
Поголовье овец, выращиваемых в Великобритании, достигло пика в 1998 году и составило 20,3 миллиона голов в результате «Режима овечьего мяса», относительно щедрой инициативы поддержки ЕС, впервые начатой в 1980 году. Численность снизилась после вспышки ящура в 2001 году, и Великобритания временно утратила свое место крупнейшего производителя баранины в Европе, хотя позже оно было восстановлено. (Хотя Великобритания является крупнейшим производителем в Европе, она тем не менее является нетто-импортером баранины, часто из Новой Зеландии.) [166]
В настоящее время многие овцы содержатся в помещении для ягнения, что стоит дороже, но способствует более раннему ягнению с более низкими показателями смертности и воспроизводства. Это также дает отдых и защищает пастбища, что приводит к лучшему раннему росту и более высоким показателям поголовья. Овцы также важны для управления ландшафтом. Их вытаптывание препятствует распространению папоротника и не дает вересковым пустошам снова превратиться в кустарниковые леса. Производство шерсти больше не имеет экономического значения в Великобритании, и в настоящее время состриженная шерсть часто рассматривается как отходы. [167]
Свиноводство сосредоточено в Йоркшире и Восточной Англии. [168] Около 4600 ферм выращивают свиней, и Великобритания на 90% самодостаточна в свинине, но только на 40% самодостаточна в беконе и ветчине, что отражает традиционное британское предпочтение этих отрубов. В настоящее время многие свинофермы в Великобритании разводят интенсивно выращиваемые гибриды таких типов, как крупная белая , британский ландрас , валлийская или британская седлбэк , а ранее популярные породы, такие как камберлендская и мелкая белая, вымерли. Иногда разводят диких кабанов . В настоящее время они подпадают под действие Закона об опасных диких животных 1976 года , и фермерам необходимо разрешение от местных властей, чтобы содержать их. [169] [170]
Поголовье свиней в Великобритании сокращается, и теперь в США есть отдельные свинофермы, на которых свиноматок больше, чем в целом по Великобритании. Раньше свиней часто держали в помещении на протяжении всей их жизни, но проблемы благополучия и возросшие расходы привели к увеличению количества наружных боксов, и к 2002 году 30% свиноматок находились на улице. Во многих странах свиноматок держат привязанными в отдельных стойлах, но эта система была запрещена в Великобритании в 1999 году по соображениям благополучия животных. В помещениях свиноматки размещаются группами. Каждая свиноматка производит в среднем 24 поросенка в год и будет беременной или лактирующей в течение 340 дней в году. Такое интенсивное производство изнашивает свиноматок, и около 40% из них необходимо заменять каждый год. [171]
Основным побочным продуктом свиноводства является навозная жижа. Одна свиноматка и ее поросята могут производить десять тонн навозной жижи в год. Поскольку правила ограничивают количество навозной жижи, которое можно загрузить на определенную площадь земли, это означает, что каждая свиноматка со своим потомством будет унавоживать не менее 0,8 гектара. Это проблема, поскольку свиной навоз умеренно токсичен из-за использования меди в качестве усилителя роста. [172]
В Великобритании около 73 000 коз, в основном для производства молока; это число относительно невелико по стандартам ЕС. [Примечания 1] Производство оленины в Великобритании в основном осуществляется от благородных оленей , а также от нескольких ланей , но существует всего около 300 ферм по производству оленины. Как отмечалось выше, существует около 26 500 ферм с курами. Однако более половины яиц в Великобритании поступает от менее чем 400 стад, в основном с более чем 50 000 птиц в каждой. Другие виды скота и птицы, выращиваемые в меньших масштабах, включают пернатую дичь , уток , гусей , индеек , страусов и кроликов . [174] [175] Таким образом, Великобритания ежегодно производит 22 миллиона индеек. [176] [177]
Фермеры, желающие переместить свой скот за пределы своих ферм, должны соблюдать Приказ о контроле заболеваний (Англия) 2003 г., Приказ о контроле заболеваний (Уэльс) 2003 г. или Приказ о контроле заболеваний (временные меры) (Шотландия) 2002 г., в зависимости от того, что применимо. Это означает, что фермеру нужна лицензия от местных властей на перемещение скота. Существуют также минимальные периоды «стоянки» после перемещения скота, так, например, фермер, покупающий новый скот и перемещающий его на свою ферму, должен затем подождать шесть дней, прежде чем отправлять другой скот на рынок. Большинство скота должно быть идентифицировано. Каждая отдельная корова должна иметь «паспорт», выданный Британской службой перемещения скота. Другие сельскохозяйственные животные, такие как овцы, козы или свиньи, должны иметь метку стада. [178] [179]
Обозначенные подлежащие уведомлению заболевания в соответствии с Законом о болезнях животных включают сибирскую язву , ящур , птичью чуму , туберкулез крупного рогатого скота , губчатую энцефалопатию крупного рогатого скота , скрепи , везикулярную болезнь свиней , болезнь Ауески , вирус лейкемии крупного рогатого скота , бешенство и муху-пеструшку . В соответствии с Приказом о зоонозах заболевания , которые могут передаваться человеку, такие как бруцеллез или сальмонеллез , также должны быть уведомлены. [180]
В Соединенном Королевстве в 1967 и 2001 годах наблюдались вспышки ящура , а в 2007 году — менее серьезная вспышка . В 2007 году также наблюдалась вспышка блютанга . Самым серьезным заболеванием, поразившим британское сельское хозяйство, была губчатая энцефалопатия крупного рогатого скота (ГЭКРС), болезнь мозга крупного рогатого скота, которая вызывает похожую болезнь у некоторых людей, употребляющих зараженное мясо. С 1994 года в Великобритании от нее погибло 166 человек. [181] [182]
Актуальной проблемой является борьба с туберкулезом крупного рогатого скота, переносчиками которого также могут быть барсуки . Утверждается, что барсуки заражают коров. Научный отчет для правительства рекомендовал выборочный отстрел барсуков, что немедленно встретило противодействие со стороны других ученых. В настоящее время правительство проводит консультации по этому вопросу. По состоянию на 16 сентября 2011 года в общей сложности 27 онлайн-петиций собрали 65 000 подписей против этого плана. [183] [184] [185] [186]
Законодательство о защите животных, влияющее на сельское хозяйство Великобритании, включает Закон о защите животных 2006 года , Положения о защите сельскохозяйственных животных 2007 года и Указ о защите животных (транспорт) 1997 года. Великобритания имеет хорошую репутацию в отношении защиты животных, и существует несколько кодексов практики. [187]
Благополучие животных [Примечание 2] как проблема становится все более важным для Европейского союза. Хотя заботящееся о благополучии животноводство может иметь экономические выгоды для фермера, поскольку счастливое животное быстрее набирает вес и легче размножается, сам факт того, что животное набирает вес или размножается, не обязательно указывает на высокий уровень благополучия животных. Обычно существует противоречие между минимально приемлемым уровнем благополучия животных для потребителя, ценой продукта и приемлемой маржой для фермера. Это противоречие разрешается маркировкой продуктов питания, которая позволяет потребителю выбирать цену, которую он готов заплатить за данный уровень благополучия животных. Так, например, многие потребители предпочитают покупать яйца от кур свободного выгула , даже если они дороже яиц от кур-несушек . В настоящее время существуют различные схемы обеспечения благополучия в ответ на давление потребителей. [Примечание 3] [189] [190] [191] Использование клеток-батарей в настоящее время незаконно в Европейском союзе из-за серьезного воздействия, которое клетки могут оказать на благополучие кур. [192]
Королевский сельскохозяйственный университет , который был первым сельскохозяйственным колледжем в англоязычном мире, открылся как Королевский сельскохозяйственный колледж в 1845 году. Он получил королевскую хартию вскоре после своего основания. Ко второй половине девятнадцатого века, когда сельское хозяйство стало более сложным и методичным, а производительность возросла, возникло понимание того, что фермерам необходимо сельскохозяйственное образование . Благодаря государственной финансовой поддержке сельскохозяйственного образования в 1890-х годах, за Королевским сельскохозяйственным колледжем в 1893 году последовал колледж Риттл , а в 1901 году — университетский колледж Харпера Адамса . Тем временем в 1899 году был образован Западно-Шотландский сельскохозяйственный колледж, в 1901 году — Восточно-Шотландский сельскохозяйственный колледж, а в 1904 году — Северно-Шотландский сельскохозяйственный колледж; эти колледжи объединились, образовав Шотландский сельскохозяйственный колледж в 1990 году. [193] Профессор Джон Райтсон открыл свой частный Даунтонский сельскохозяйственный колледж в 1880 году; он был закрыт в 1906 году, так как не мог конкурировать с финансируемыми государством государственными колледжами. [194]
В Англии Королевский сельскохозяйственный университет в Сайренсестере предлагает образование на уровне степени и возможности для проведения исследований в области сельского хозяйства, как и университет Харпера Адамса в Шропшире. Университетский колледж Риттл находится в Эссексе. Университет Хартпери в Глостершире. Колледж Хэдлоу в Кенте.
В Шотландии, Scotland's Rural College работает в Абердине. В Уэльсе нет специализированного сельскохозяйственного университета, хотя курсы по сельскому хозяйству доступны. То же самое относится и к Северной Ирландии. В Северной Ирландии также есть специализированный сельскохозяйственный колледж, College of Agriculture, Food and Rural Enterprise (CAFRE).
Существует множество организаций и ассоциаций, благотворительных организаций и других структур, заинтересованных в сельском хозяйстве.
Ассоциация сельскохозяйственного права (ALA) [195] — неполитическая организация юридических и других экспертов в области сельскохозяйственного права, которая предлагает консультации в ответ на правительственные консультации. Членами могут быть квалифицированные юристы, землемеры или иные профессиональные специалисты. Члены также могут быть квалифицированы как члены ALA. ALA действует по всей Великобритании через региональные группы.
Центральная ассоциация сельскохозяйственных оценщиков была основана в 1910 году из ряда местных ассоциаций. В настоящее время ее членами являются около 3000 человек, имеющих квалификацию CAAV и являющихся специалистами в области сельского хозяйства. [196] Организация действует по всей Великобритании и делает это через свою сеть комитетов. Она предоставляет информационные ресурсы, встречи и консультации в правительственных консультациях и относительно них.
Ассоциация землевладельцев и землевладельцев (CLA), ранее известная как Ассоциация землевладельцев, объединяет 28 000 членов, состоящих из людей или организаций, владеющих землей в Англии и Уэльсе. [197] Ее цель — предоставлять услуги и информацию членам, а также лоббировать достижение желаемых политических результатов для членов-землевладельцев.
Союз фермеров Уэльса был создан в 1955 году для представления интересов членов, занимающихся фермерством в Уэльсе. Он имеет право представлять фермеров Уэльса на консультациях правительства Великобритании.
Национальный союз фермеров (NFU) был основан группой из девяти фермеров Линкольншира и, как «Союз фермеров Линкольншира», провел свое первое заседание в 1904 году. К 1908 году они были названы Национальным союзом фермеров и встречались в Лондоне. Во время Второй мировой войны NFU тесно сотрудничал с Министерством сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности. Нормирование продолжалось и после войны, и мерой влияния NFU в то время является то, что Закон о сельском хозяйстве 1947 года обязывал правительство проводить общенациональный обзор отрасли каждый год в консультации с NFU. [198] [199] После создания DEFRA в 2001 году NFU продолжал влиять на политику. [198] [199]
Основная часть NFU действует в Англии и Уэльсе. Уэльская секция известна как NFU Cymru. [200]
База фермерского и садоводческого бизнеса NFU по состоянию на 2023 год составляла более 46 000 членов-предпринимателей. Организация занимается продвижением интересов своих членов путем лоббирования и проведения кампаний, предоставления информации и предоставления других услуг членам. [201]
Ассоциация фермеров Шотландии (NFU Scotland) была основана в 1913 году и по состоянию на 2023 год представляет интересы около 10 000 фермеров Шотландии. [202] Ее цель — отстаивать интересы своих членов, а также информировать и представлять их интересы.
Scottish Crofting Federation действует в Шотландии и занимается продвижением и защитой Crofting , формы мелкого фермерства, распространенной в горной местности и на островах Шотландии. Она проводит кампании в этих целях. [203]
Ассоциация шотландских фермеров-арендаторов, действующая в Шотландии, была основана в 2001 году. Первоначально она была известна как Группа действий фермеров-арендаторов. [204] Ее членами являются арендаторы ферм в Шотландии, и ее цель — информировать членов и продвигать их интересы, в том числе путем внесения изменений в законодательство.
Ассоциация фермеров-арендаторов была создана в 1981 году и действует в Англии и Уэльсе. [205] Ее цель — представлять интересы фермеров-арендаторов и лоббировать их интересы. Она предоставляет информацию и некоторые услуги.
Союз фермеров Ольстера был основан в 1918 году и действует в Северной Ирландии. Он насчитывает около 12 500 членов, и его цель — продвигать их интересы путем профессионального лоббирования. [206]
Профсоюз Unite является крупнейшим профсоюзом работников пищевой промышленности и сельского хозяйства, в котором сектор продуктов питания, напитков и сельского хозяйства Unite объединяет более 100 000 членов. [207] Он был образован в середине 2015 года в результате слияния сектора продуктов питания, напитков и табачных изделий Unite с сельским и сельскохозяйственным сектором Unite. [208] Сектор унаследовал свою газету Landworker от бывшего Национального союза сельскохозяйственных и смежных рабочих . [209] [210]
Профсоюз назначает шесть представителей в Совет по заработной плате в сельском хозяйстве Шотландии для представления интересов рабочих [211], шесть — в Совет по заработной плате в сельском хозяйстве Северной Ирландии [212] и двух — в Консультативную группу по сельскому хозяйству Уэльса [213] .
Стоимость является ключевым барьером. В 1930-х годах земля с пустующим владением стоила в среднем £60 за гектар. В 1996 году она стоила £8,795 за гектар. За тот же период розничные цены выросли в 35 раз, но цены на сельскохозяйственные земли выросли более чем в 100 раз. [214] [215] [216] [217]
В Англии и Уэльсе Закон о сельскохозяйственных угодьях 1986 года, который консолидировал и построил на вековой тенденции усиления защиты арендаторов, стал настолько обременительным для землевладельцев, что они вообще не хотели сдавать землю в аренду. Стало так трудно получить аренду, что сельскохозяйственная отрасль поддержала реформу, позволяющую прекращать аренду в соответствии с условиями аренды, а не с гарантией владения в соответствии с Законом 1986 года. Таким образом, Закон о сельскохозяйственных угодьях 1995 года привел к созданию аренды фермерского бизнеса в соответствии с его условиями. С тех пор большинство новых аренд в Англии и Уэльсе являются арендами фермерского бизнеса в соответствии с Законом 1995 года. Аренда Закона 1986 года продолжает действовать и может быть продолжена до двух поколений семейных арендаторов. В 2011 году наиболее распространенным путем входа в фермерство было наследование холдинга, будь то в качестве владельца или арендатора, поэтому возможность человека заниматься фермерством зависела в первую очередь от семейных связей. [218]
Биотопливо — это топливо, полученное из биомассы . Его можно использовать в чистом виде для питания транспортных средств, но чаще всего его смешивают с традиционными видами топлива, такими как дизельное топливо. В 2003 году Европейский союз увидел в биотопливе ответ на несколько проблем: изменение климата , энергетическая безопасность и стимулирование сельской экономики, и согласовал Директиву о биотопливе, чтобы обеспечить начало его производства. В 2008 году в обзоре Галлахера была выражена обеспокоенность по поводу последствий инициативы по биотопливу и было определено, что преобразование сельскохозяйственных земель в производство биотоплива является фактором роста цен на продовольствие. Текущий рекомендуемый вариант заключается в том, что фермеры должны использовать маргинальные или бросовые земли для производства биотоплива и поддерживать производство продовольствия на основных сельскохозяйственных землях. [219]
Обязательство по возобновляемому транспортному топливу («RTFO») обязывает поставщиков топлива следить за тем, чтобы определенная доля продаваемого ими топлива поступала из возобновляемых источников. Цель на 2009/10 год составляет 3,25% по объему. Это представляет собой потенциально полезный источник дохода для некоторых фермеров. [220]
Биотопливные культуры, выращиваемые в Великобритании, включают масличный рапс (который также выращивается для других целей), короткоротовые поросли, такие как тополь или ива , и мискантус . К сожалению, биотопливо довольно громоздко для своей энергетической ценности, что означает, что переработка в топливо должна происходить рядом с местом выращивания урожая; в противном случае большая часть или все преимущества биотоплива могут быть потеряны при транспортировке биотоплива в зону переработки. Такие местные перерабатывающие установки, как правило, не доступны в Великобритании, и дальнейшее расширение этого рынка будет зависеть от политики и промышленного финансирования. [221]
Впервые было высказано предположение, что фермерам можно платить за «производство сельской местности» в 1969 году, но реальное начало позитивной агроэкологической политики пришло с принятием Закона о сельском хозяйстве 1986 года. Схемой управления сельской местностью и местными эквивалентами управляли Комиссия по сельской местности и Совет по сельской местности Уэльса с 1991 по 1996 год, когда они перешли под контроль министерства. В настоящее время существует множество схем, побуждающих фермеров думать о сохранении дикой природы и заниматься фермерством экологически безопасным способом, хотя фактические выплаты фермерам для поддержки этого сравнительно скромны. [222]
Когда режим субсидий ЕС изменится в 2013 году, фермеры будут получать большую долю своих платежей от "управления природными ресурсами и климатических действий". Это формирует одну из трех "главных целей" реформированной Единой сельскохозяйственной политики, которая находится на стадии консультаций до марта 2012 года. [223] [224] [225]
Около половины всех фермеров в Соединенном Королевстве дополняют свой доход, диверсифицируя свой бизнес, отходя от чистого сельского хозяйства. В среднем диверсификация добавляет £10,400 к доходу фермы. [226]
Спортивные права на сельскохозяйственные угодья для охоты или отлова дичи имеют коммерческую ценность; охота на дичь, выслеживание оленей и рыбная ловля вносят вклад в экономику Великобритании. [227] [228] Охота на лис запрещена в Великобритании с февраля 2005 года. [229] [230]
Существует множество способов диверсификации. Например, сельскохозяйственные угодья могут быть преобразованы в конноспортивные комплексы, парковые зоны отдыха, загородные клубы, отели, поля для гольфа, кемпинги и места для караванов. Фермеры открывают магазины, рестораны и даже пабы для продажи своей продукции. Сравнительное исследование диверсификации фермерских хозяйств, которое было заказано DEFRA и проведено Эксетерским университетом совместно с Плимутским университетом, показало, что 65% фермерских хозяйств с полной занятостью диверсифицировались, но в июньской переписи предыдущего года (2003) оценка составляла 19% фермерских хозяйств с полной занятостью. Большое расхождение, вероятно, связано с тем, что данные переписи не учитывали сдачу в аренду или субаренду зданий. Наиболее распространенными видами диверсификации, вероятно, являются сдача в аренду амбаров в качестве складов и хранилищ, сдача в аренду коттеджей бывших фермерских рабочих (будь то коттеджи для отдыха или на условиях долгосрочной аренды) и фермерские магазины. Количество фермерских магазинов в Великобритании увеличилось более чем на 50% в период с 1999 по 2003 год. [231] [232]
Существует грантовое финансирование для схем диверсификации, а также других инициатив по повышению конкурентоспособности в сельскохозяйственном секторе через Программу развития сельских районов Англии. Программа действует до 2013 года, управляется через Defra и до настоящего времени осуществлялась через Региональные агентства развития. Расходы на Программу развития сельских районов Англии останутся на уровне около 3,7 млрд фунтов стерлингов на программный период 2007–13 годов по сравнению с изначально запланированным бюджетом в размере около 3,9 млрд фунтов стерлингов. [233]
Органическое земледелие — это земледелие без химических удобрений, большинства пестицидов, генной модификации или обычного использования лекарств, антибиотиков или глистов. В Соединенном Королевстве оно поддерживается и поощряется Ассоциацией по почвам . Агентство по пищевым стандартам утверждает, что органическая пища не дает дополнительных питательных преимуществ по сравнению с неорганической, хотя Ассоциация по почвам оспаривает это. Однако есть определенные преимущества с точки зрения сохранения на ферме и дикой природы. [234] [235] [236] В Великобритании, как и в большинстве стран Северной Европы, урожайность органических культур может быть на 40%–50% ниже, чем при традиционном, более интенсивном земледелии , а использование рабочей силы может быть на 10%–25% выше. [237] [238] [239] [240] [241]
В 1994 году вступила в силу схема органической помощи, предоставляющая гранты для финансирования фермеров, желающих перейти на органическое земледелие. К концу 1997 года около 30 000 гектаров (74 000 акров) были переведены в соответствии с этой схемой, что обошлось в 750 000 фунтов стерлингов. В 2000 году она увеличилась до 525 000 гектаров (1 300 000 акров), а в период с 1996 по 2000 год количество органических ферм увеличилось с 865 до 3500. Мировой рынок органических продуктов питания оценивался в 1,2 миллиарда фунтов стерлингов в год (2009) и продолжает расти. Доля Великобритании на европейском рынке органического земледелия составляла около 10%. [242] [243] [244] [245]
В Национальной статистике DEFRA Organic farming statistics 2022 [246] , опубликованной 25 мая 2023 года, говорится, что в Великобритании 5500 операторов обрабатывают органическим способом 509 000 гектаров. В эти цифры включены земли, подлежащие переводу в органический статус. Общая площадь органических земель составляет приблизительно 3% от общей площади обрабатываемых земель. Наибольший компонент составлял 61,8% органических земель Великобритании в постоянных пастбищах (314 000 гектаров). Только 3,1% крупного рогатого скота в Великобритании выращивались органическим способом. Выращивание зерновых составляло 9,7% органического землепользования (49 000 гектаров). С момента пика в 2008 году произошло снижение органического землепользования на 31,6%. Однако Ассоциация почв с оптимизмом смотрит в будущее и ожидает увеличения площади органических земель. [247]
DEFRA поддерживает органическое земледелие, предлагая листовки с советами по совместимым схемам и грантам, которые приносят доход. Платежи для органических фермеров, [248], опубликованные в июне 2023 года, перечисляют пять отдельных возможностей.
Местные органы власти имеют полномочия в соответствии с Законом о мелких землевладениях и наделах покупать и сдавать землю в аренду людям, которые хотят стать фермерами. [249] Пятьдесят советов графств и унитарных органов власти в Англии и Уэльсе предлагают аренду мелких землевладений (называемых «фермами графств») в качестве пути входа в сельское хозяйство, но это положение сокращается. В период с 1984 по 2006 год количество земли, доступной в качестве ферм графств, сократилось с 137 664 гектаров (340 180 акров) до 96 206 гектаров (237 730 акров), сокращение на 30%. Количество арендаторов этих мелких землевладений сократилось на 58% за тот же период до примерно 2900. Фермы графств принесли местным органам власти операционный излишек в размере 10,6 млн фунтов стерлингов в финансовом году 2008–2009. Некоторые местные органы власти избавляются от ферм графств, чтобы получить поступления на капитал. Совет графства Сомерсет предлагает продать 35 из 62 ферм графства. [250] [251] По состоянию на март 2009 года 39% ферм графства имели площадь в 50 акров (20 га) или меньше, 31% — от 50 акров (20 га) до 100 акров (40 га) и 30% — от 100 акров (40 га) или больше. [252]
Государственный секретарь DEFRA обязан представлять парламенту статистические данные по мелким земельным владениям английских местных органов власти. [253] Неполные, но статистически значимые данные были представлены за финансовый год, закончившийся 31 марта 2021 года. [254] В этом отчете указано, что из 67 699 удерживаемых гектаров 65 932 гектара были сданы в аренду в качестве мелких земельных участков. Было подсчитано, что это представляет собой сокращение площади на 0,4% за год. Преобладающим типом сельского хозяйства было пахотное земледелие (27,6%). По состоянию на 31 марта 2021 года было сдано в аренду 1978 мелких земельных участков по средней арендной плате за гектар в размере 310 фунтов стерлингов. Было 1416 арендаторов, из которых 69% имели аренду фермерского бизнеса без гарантии владения, а 20% имели пожизненную аренду, удерживаемую в соответствии с Законом о сельскохозяйственных холдингах 1986 года с гарантией владения. По состоянию на 31 марта 2021 года общая сумма арендной платы за мелкие земельные участки составила около 20 миллионов фунтов стерлингов.
Мелкие земельные участки местных органов власти в Уэльсе являются предметом ежегодных публичных отчетов, составляемых министрами Уэльса. [255] Отчет за период с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года [256] Чуть менее 1% от общей площади в 1,9 млн га сельскохозяйственных земель Уэльса находились в качестве мелких земельных участков. По состоянию на 31 марта 2022 года насчитывалось 884 арендатора, владеющих 969 арендами. 62% аренд были менее 20 гектаров. Общий доход арендодателей составил приблизительно 4,3 млн фунтов стерлингов с операционным излишком в 2,7 млн фунтов стерлингов.
Мелкие землевладения в Шотландии могут быть как занимаемыми владельцем, так и арендованными. Шотландский мелкий землевладение в среднем имеет площадь 20 гектаров. Существует около 20 000 мелких землевладельцев. 75 из них являются арендаторами шотландского правительства в соответствии с Законами о малых землевладениях 1886–1931 годов. [257] Остальные в основном являются фермерами, регулируемыми законодательством о фермерстве . Мелкие землевладения были пересмотрены в 2017 году. [258]
Известный [259] мелкий землевладелец Майкл Форбс смог помешать амбициям Дональда Трампа относительно поля для гольфа в Абердиншире.
Скандал 1988 года с сальмонеллой в яйцах заставил младшего министра здравоохранения Эдвину Карри уйти с должности через две недели после того, как она заявила, что большая часть британского производства яиц поражена сальмонеллой. Общественность поверила ей, и в результате было уничтожено 4 миллиона кур и 40 миллионов яиц. Спустя годы уважаемая газета заявила, что правительство скрывало правду, и что прямолинейная миссис Карри была права. [260]
В разгар паники по поводу «коровьего бешенства» в мае 1990 года министр сельского хозяйства Джон Гаммер на камеру кормил свою четырехлетнюю дочь бургером с говядиной, пытаясь убедить общественность в безопасности говядины. Впоследствии, описанный BBC как «вероятно, самый высмеиваемый политик, появившийся из скандала с ГЭКРС», [261] Гаммер был ответственен за задержку запрета на говяжьи субпродукты в 1989 году.
Выплаты субсидий в рамках единой схемы выплат фермерам не были произведены, поскольку Агентство по сельским платежам недооценило свою задачу и серьезно недооценило стоимость своей предполагаемой новой компьютерной системы. [262] К январю 2005 года тысячи фермеров остались без зарплаты: они обменялись через NFU откровенными взглядами с министром по делам сельских районов лордом Бахом. [263] К марту 2006 года деньги все еще не были выплачены, поэтому генеральный директор Джонсон Макнил был отстранен. В разгар кризиса местная Evening Chronicle сообщила о том, что сотрудники ньюкаслского офиса RPA были запечатлены на видеозаписи с камер видеонаблюдения, когда они прыгали голыми между шкафами для документов в офисе. [264] 12 июня 2006 года, очевидно, чтобы отпраздновать свой позор, члены команды и менеджеры устроили вечеринку с выпивкой и сексом, новости о которой были сообщены на следующий день в довольно подробных подробностях, наряду с серией, по-видимому, просочившихся офисных писем, в которых фермеры упоминались в нелестных выражениях. [265] The Farmers' Weekly следил как за выплатами, так и за историями о сексуальном скандале. [266] Новый генеральный директор (третий за год) [267] Тони Купер поспешил провести расследование. В начале августа было 4 увольнения и 5 дисциплинарных предупреждений, а также признание того, что имели место «инциденты ненадлежащего поведения, которые просто неприемлемы в этой организации». [268]
Вспышка ящура в Великобритании в 2007 году привела к гибели более 2000 животных и выплате правительством компенсации в размере 47 миллионов фунтов стерлингов после утечки загрязненных сточных вод из биологических исследовательских лабораторий Института Пирбрайта .
Внутренние распри в Шотландской комиссии по земледелию , органе с ключевыми функциями и значительными полномочиями в отношении земледелия, были объявлены в аудите 2020/2021 годов как приведшие к тому, что этот орган «не соответствовал стандартам, ожидаемым от государственного органа в Шотландии». [269] В отчете Аудиторской службы Шотландии Комиссии по земледелию было предписано следовать Плану реализации для исправления ситуации.
