Непростая история испано-американских отношений рассматривалась как история «любви и ненависти». [1] Основа была заложена завоеванием частей Америки Испанией до 1700 года . Испанцы были первыми европейцами, основавшими постоянное поселение на территории, которая сейчас является территорией Соединенных Штатов. Первым поселением на современной территории Соединенных Штатов был Сан-Хуан, Пуэрто-Рико , основанный в 1521 году испанским исследователем Хуаном Понсе де Леоном . 35 лет спустя испанский адмирал Педро Менендес де Авилес основал город Сент-Огастин , испанская Флорида (самое раннее поселение на континентальной части Соединенных Штатов), который стал небольшим форпостом, который так и не стал большим. Более постоянные, гораздо более крупные территории были созданы в Нью-Мексико и Калифорнии, а несколько в Техасе и Аризоне, составив часть колониальной истории Соединенных Штатов . Хотя испанские элементы в истории Соединенных Штатов в основном игнорировались американскими историками в десятилетия после обретения независимости, концепция «испанских пограничных территорий» на американском Юго-Западе была разработана американскими историками в 20 веке, что интегрировало Испанию в историю США. [2]
Испания оказала косвенную поддержку новым Соединенным Штатам, сражаясь против Великобритании во время Войны за независимость США . Мадрид молчаливо признал независимость Соединенных Штатов в 1783 году. Покупка слаборазвитой испанской Флориды США вступила в силу в 1821 году. США оказали дипломатическую поддержку отколовшимся испанским вице-королевствам, когда они добились своей независимости около 1820 года. Американские дипломатические предложения о покупке Кубы в 1850-х годах потерпели неудачу. Когда Куба восстала в конце 19 века, американское общественное мнение стало резко враждебно настроено к испанскому правлению на Кубе. Испано-американская война разразилась в 1898 году. Поражение Испании в конфликте повлекло за собой потерю последних испанских заморских территорий за пределами Северной Африки, в частности Кубы , Пуэрто-Рико , Гуама и Филиппин .
Когда в 1936 году разразилась гражданская война в Испании , Вашингтон был нейтрален и запретил продажу оружия обеим сторонам; продажа нефти была разрешена. Конгресс одобрил эмбарго почти единогласным голосованием. Президент Франклин Рузвельт тихо поддерживал левое республиканское (или «лоялистское») правительство, но интенсивное давление со стороны американских католиков заставило его придерживаться политики нейтралитета. Испания была тщательно нейтралитетом во Второй мировой войне, несмотря на свои связи с нацистской Германией.
По мере углубления Холодной войны после 1950 года Вашингтон бросил спасательный круг франкистской диктатуре , включавший финансовую помощь и военные базы. Членство в НАТО произошло в 1982 году, после смерти Франсиско Франко и перехода Испании к демократии . [3]
Испания объявила войну Великобритании как союзнику Королевства Франции и поставляла припасы и боеприпасы Континентальной армии . Однако Испания не была союзником патриотов . Она не хотела признавать независимость Соединенных Штатов, потому что не доверяла революционерам . Историк Томас А. Бейли говорит об Испании:
Среди самых выдающихся испанских воинов был Бернардо де Гальвес и Мадрид, граф Гальвес , который победил англичан при Манчаке , Батон-Руж и Натчезе в 1779 году, очистив нижнюю долину Миссисипи от британских войск и устранив угрозу столице испанской Луизианы , Новому Орлеану . В 1780 году он отвоевал Мобил , а в 1781 году взял по суше и по морю Пенсаколу , не оставив британцам никаких баз в Мексиканском заливе . В знак признания его действий в пользу Америки Джордж Вашингтон взял его справа от себя на параде 4 июля, а Конгресс Американской Конфедерации отметил Гальвеса за его помощь во время Революции. [5]
Флоридабланка поручил графу Аранда подписать договор с Соединенными Штатами 17 марта 1783 года, тем самым заставив Испанию молчаливо признать независимость США. [6]
Другим заметным участником был Диего де Гардоки , который был назначен первым министром Испании в Соединенных Штатах Америки в 1784 году. Гардоки был хорошо знаком с Вашингтоном, а также участвовал в инаугурационном параде президента Вашингтона . Король Испании Карл III продолжал поддерживать связь с Вашингтоном, отправляя ему подарки, такие как кровный скот из Испании, который Вашингтон запросил для своей фермы в Маунт-Верноне . [7]
Первым послом США в Испании был Джон Джей (но официально он не был принят при дворе). Преемник Джея, Уильям Кармайкл , женился на испанке и похоронен на католическом кладбище в Мадриде . Были установлены некоторые дружеские связи: Джордж Вашингтон основал американскую индустрию разведения мулов с помощью высококачественных крупных ослов , присланных ему королем Испании (а также Лафайетом ). [8]
Испания боролась с британцами как союзник Франции во время Войны за независимость, но она не доверяла республиканизму и официально не была союзником Соединенных Штатов. После войны основные отношения касались торговли, доступа к реке Миссисипи и испанских маневров с коренными американцами, чтобы блокировать американскую экспансию. [9] Испания контролировала территории Флориды и Луизианы , расположенные к югу и западу от Соединенных Штатов. Американцы давно осознали важность прав судоходства по реке Миссисипи, поскольку это был единственный реальный выход для многих поселенцев в трансаппалачских землях для отправки своей продукции на другие рынки, включая восточное побережье Соединенных Штатов. [10] Несмотря на борьбу с общим врагом в Войне за независимость, Испания видела в экспансионизме США угрозу своей империи. Стремясь остановить американское заселение Старого Юго-Запада , Испания отрицала права США на судоходство по реке Миссисипи, поставляла оружие коренным американцам и вербовала дружелюбных американских поселенцев на малонаселенные территории Флориды и Луизианы. [11] Кроме того, Испания оспаривала южные и западные границы Соединенных Штатов. Самый важный пограничный спор был сосредоточен на границе между Джорджией и Западной Флоридой , поскольку Испания и Соединенные Штаты претендовали на части современной Алабамы и Миссисипи . Испания заплатила наличными американскому генералу Джеймсу Уилкинсону за заговор с целью отделения большей части региона, но из этого ничего не вышло. [12] Тем временем Испания работала над целью остановить американскую экспансию, создав индейское буферное государство на Юге. Они работали с Александром Макгилливреем (1750–1793), который родился в семье шотландского торговца и его жены-индейки, и он стал вождем племени крик , а также агентом британских торговцев. В 1784–1785 годах были подписаны договоры с криками, чикасо и чокто , чтобы заключить мир между собой и стать союзниками Испании. В то время как индейские лидеры были восприимчивы, торговцы- янки были гораздо лучшими поставщиками предметов первой необходимости, чем Испания, и паниндейская коалиция оказалась нестабильной. [13] [14] [15]
С положительной стороны, испанские купцы приветствовали торговлю с новой страной, что было невозможно, когда она была британской колонией. Поэтому это побудило Соединенные Штаты открыть консульства в испанских колониях Нового Света [16]. Американские купцы и города Востока также хотели открыть торговлю с испанскими колониями, которая была запрещена до 1775 года. [17] Новое направление торговли включало в себя импорт товаров из Британии, а затем их перепродажу в испанские колонии. [18]
Джон Джей заключил договор с Испанией, чтобы разрешить эти споры и расширить торговлю. Испания также пыталась использовать прямую дипломатию, предлагая доступ на испанский рынок, но это стоило закрытия Миссисипи для западных фермеров на 25 лет и блокирования южных экспансионистов. Получившийся договор Джея-Гардоки был отвергнут коалицией южан во главе с Джеймсом Мэдисоном и Джеймсом Монро из Вирджинии, которые жаловались, что он навредит их народу, и вместо этого благоприятствовал северо-восточным коммерческим интересам. Договор был провален. [19] [20]
Договор Пинкни , также известный как Договор Сан-Лоренсо или Мадридский договор , был подписан в Сан-Лоренсо-де-Эль-Эскориал 27 октября 1795 года и установил намерения дружбы между Соединенными Штатами и Испанией. Он также определил границы Соединенных Штатов с испанскими колониями и гарантировал права навигации Соединенных Штатов на реке Миссисипи. Обе стороны оставались недоверчивыми. Государственный секретарь Тимоти Пикеринг опасался, что Испания может передать Луизиану своему гораздо более могущественному союзнику Франции. К началу 1797 года Испания тормозила выполнение договора 1795 года. Наконец, в 1798 году Мадрид отступил, и отношения улучшились. [21]
Испано-американские отношения пострадали в 19 веке, поскольку обе страны конкурировали за территории и концессии в Новом Свете . «В культурном отношении они не понимали и не доверяли друг другу», — писал Джеймс У. Кортада. «Политические конфликты и культурные различия окрашивали отношения между двумя странами на протяжении всего девятнадцатого века, создавая традицию конфликтов в целом недружественного характера. К 1855 году существовало наследие проблем, враждебных образов и подозрений, которые глубоко повлияли на их отношения». [22]
Во время Пиренейской войны , когда в Испании было два соперничающих короля — свергнутый Бурбон Фернандо VII и брат Наполеона , Жозеф Бонапарт , возведенный на престол как Хосе I Испанский, — Соединенные Штаты официально сохраняли нейтральную позицию между ними. Послу Луису де Онису , прибывшему в Нью-Йорк в 1809 году, представлявшему правительство Фернандо VII, было отказано в аудиенции для вручения верительных грамот президенту Джеймсу Мэдисону . Он был официально признан правительством США только в 1815 году, после поражения Наполеона — хотя в то же время он обосновался в Филадельфии и неофициально вел обширную дипломатическую деятельность.
Две страны оказались по разные стороны во время войны 1812 года . К 1812 году продолжающееся существование испанских колоний к востоку от реки Миссисипи вызвало негодование в Соединенных Штатах. Беглые рабы отправились туда и вооружились. Испания прекратила возвращать беглецов в 1794 году. [23] При тайной поддержке Вашингтона американские поселенцы во Флориде восстали против испанского правления, и Испания потеряла Западную Флориду. Между 1806 и 1821 годами территория, известная как «Свободное государство Сабин», была территорией между испанским Техасом и американской территорией Луизиана , которую обе стороны согласились поддерживать как нейтральную из-за споров по этому вопросу. [24] [25]
Договор Адамса-Ониса между двумя странами был подписан в 1819 году. Договор стал результатом растущей напряженности между США и Испанией относительно территориальных прав в период ослабления испанской власти в Новом Свете . Помимо предоставления Флориды Соединенным Штатам, договор урегулировал пограничный спор вдоль реки Сабин в Техасе и твердо установил границу территории США и претензий через Скалистые горы и на запад до Тихого океана в обмен на выплату США претензий жителей к испанскому правительству на общую сумму до 5 000 000 долларов и отказ от своих собственных претензий на части Техаса к западу от реки Сабин и других испанских территорий.
К середине 1820-х годов испанцы считали, что Соединенные Штаты хотят контролировать весь Новый Свет за счет Испании, рассматривая движения за независимость в Латинской Америке как доказательство этого. [26] В 1821 году один испанец написал, что американцы «считают себя выше всех наций Европы». [27] В Соединенных Штатах Испания рассматривалась как навсегда осужденная Черной легендой и как отсталая, грубая и деспотичная страна, которая выступала против Доктрины Монро и Манифеста судьбы . [28] Тем не менее, литература о путешествиях по Испании хорошо продавалась в США, а труды Вашингтона Ирвинга , который был послом США в Испании, породили в Соединенных Штатах некоторый дружественный настрой по отношению к Испании. [28]
Напряженность сохранялась на протяжении всего XIX века. Королева Изабелла II , правившая с 1833 по 1868 год, стала доминирующей фигурой в испано-американских отношениях. В 1839 году она оказалась вовлечена в дело Амистада , связанное с судьбой шхуны La Amistad и 53 перевозимых ею рабов. Изабелла была одним из нескольких претендентов на их право собственности, и даже после его разрешения в 1841 году, после решения Верховного суда США , испанское правительство продолжало настаивать на компенсации. Она вовлекла свою страну в войну за острова Чинча (1864–1866), в которой Испания столкнулась с ее бывшими владениями Перу и Чили. Американский посланник в Чили Хью Джадсон Килпатрик был вовлечен в попытку выступить арбитром между воюющими сторонами войны за острова Чинча. Попытка провалилась, и Килпатрик попросил американского флотоводца Роджерса защитить порт и атаковать испанский флот. Адмирал Касто Мендес Нуньес ответил знаменитой фразой: «Я буду вынужден потопить [американские корабли], потому что даже если у меня останется один корабль, я продолжу бомбардировку. Испания, королева и я предпочитаем честь без кораблей, чем корабли без чести». (« España prefiere honra sin barcos a barcos sin honra »). Во время войны за острова Чинча испанский адмирал Пареха ввел блокаду главных портов Чили. Однако блокада порта Вальпараисо нанесла такой большой экономический ущерб чилийским и иностранным интересам, что британское и американское правительства подали официальный протест.
В середине девятнадцатого века один американский дипломат заявил:
Вы должны обращаться с Испанией, как с красивой женщиной с плохим характером. Твердый, постоянный и непреклонный в своих целях, но гибкий и всегда лестный в форме — наблюдая за ее настроениями — используя ее предрассудки и страсти, чтобы изменить ее поведение по отношению к вам... логика и здравая политика не будут руководить ею, если вы сначала не позаботитесь о сфере ее чувств.
— Горацио Дж. Перри [29]
Романтичный историк Вашингтон Ирвинг (1783–1859) был назначен министром президентом Джоном Тайлером в 1842–1846 годах. История, обычаи и пышность Испании соблазнили Ирвинга. Он восхищался фактическим главой государства, регентом Бальдомеро Эспартеро , который затем оказался втянут в борьбу за власть с испанскими кортесами . Официальные отчеты Ирвинга о последующей гражданской войне и революции выражали его романтическое очарование регентом как рыцарем-защитником молодой королевы Изабеллы. Он писал с антиреспубликанским, недипломатичным уклоном. Хотя Эспартеро, изгнанный в июле 1843 года, оставался в его глазах падшим героем, Ирвинг начал рассматривать испанские дела более реалистично. [30]
Но именно вопрос Кубы доминировал в отношениях между Испанией и Соединенными Штатами в этот период. В то же время, когда Соединенные Штаты хотели расширить свою торговлю и инвестиции на Кубе в этот период, испанские чиновники ввели ряд коммерческих правил, призванных препятствовать торговым отношениям между Кубой и США. Испания считала, что американское экономическое вторжение приведет к физической аннексии острова; королевство соответствующим образом формировало свою колониальную политику. [31]
В письме Хью Нельсону , послу США в Испании , государственный секретарь Джон Куинси Адамс описал вероятность «аннексии Кубы» Соединенными Штатами в течение полувека, несмотря на препятствия: «Но существуют законы как политического, так и физического тяготения; и если яблоко, оторванное бурей от своего родного дерева, не может не упасть на землю, то Куба, насильственно оторванная от своей неестественной связи с Испанией и неспособная к самообеспечению, может тяготеть только к Североамериканскому Союзу, который по тому же закону природы не может отринуть ее от своего лона». [32]
В 1850 году к Джону А. Куитману , губернатору Миссисипи , обратился флибустьер Нарсисо Лопес с предложением возглавить его флибустьерскую экспедицию 1850 года на Кубу. Куитман отклонил предложение из-за своего желания отслужить свой срок на посту губернатора, но предложил Лопесу помощь в получении людей и материалов для экспедиции.
В 1854 году американские дипломаты разработали секретное предложение, известное как Остендский манифест, о покупке Кубы у Испании за 130 миллионов долларов, тем самым открыв новую рабовладельческую территорию . Манифест был отклонен из-за яростных возражений активистов- аболиционистов , когда планы стали достоянием общественности. [33] Когда президент Джеймс Бьюкенен обратился к Конгрессу 6 декабря 1858 года, он перечислил несколько претензий к Испании, среди которых были обращение с американцами на Кубе, отсутствие прямой дипломатической связи с генерал-капитаном Кубы, морские инциденты и коммерческие барьеры на кубинском рынке. «Правда в том, что Куба», заявил Бьюкенен, «в своем нынешнем колониальном состоянии является постоянным источником травм и раздражения для американского народа». Бьюкенен продолжил намекать, что США могут быть вынуждены купить Кубу, и заявил, что ценность Кубы для Испании «сравнительно незначительна». Речь шокировала испанских чиновников. [34]
Другим источником конфликта и соперничества было генерал-капитанство Санто-Доминго , воссозданное, когда Испания аннексировала независимую Доминиканскую Республику по просьбе президента Педро Сантаны в 1861 году. [35] США и Испания конкурировали друг с другом за влияние на Эспаньоле в 1850-х и 1860-х годах; США были обеспокоены возможной военной экспансией Испании в Карибском море и Мексиканском заливе (что затруднило бы захват Кубы). [36]
В начале Гражданской войны в США Союз был обеспокоен возможной европейской помощью Конфедерации , а также официальным дипломатическим признанием отколовшейся республики. В ответ на возможное вмешательство со стороны Испании президент Авраам Линкольн отправил Карла Шурца , которого он считал способным и энергичным, в качестве министра в Испанию. Главной обязанностью Шурца было блокировать признание и помощь Испании Конфедерации. Частью стратегии Союза в Испании было напомнить испанскому двору, что именно южане , теперь конфедераты, настаивали на аннексии Кубы. [37] Шурц добился успеха в своих усилиях; Испания официально объявила о нейтралитете 17 июня 1861 года. [37] Однако, поскольку ни Союз, ни Конфедерация не подписали формальный договор, гарантирующий, что Кубе никогда не будет угрожать, Мадрид оставался убежденным, что американский империализм возобновится, как только закончится Гражданская война. [38]
Горацио Перри был секретарем посольства США в Мадриде. Его испанская жена Каролина Коронадо (1820–1911), одна из самых известных поэтесс, писавших в Испании середины XIX века, сыграла свою роль. Она вела переговоры с испанской королевской семьей в частном порядке и посредством серии широко опубликованных стихотворений продвигала цели администрации Линкольна, особенно отмену рабства. В то время, когда женщин не приглашали на публичные политические беседы, Коронадо удалось убедительно выступить против имперского наследия Испании и призвать к поддержке исправления прошлых колониальных ошибок ее страны, особенно введения рабства в Америке. [39]
На Кубе вспыхнуло крупное восстание, Десятилетняя война (1868–1878). [40] Президент Улисс С. Грант проявил живой интерес; он явно выступал за независимость от Испании. Он предложил американскую медитацию, но Испания отказалась, и восстание медленно сошло на нет. У государственного секретаря Гранта Гамильтона Фиша был более сбалансированный подход. Фиш также разрешил дело Вирджинии 1873–1875 годов. [41] [42]
Испано-американская война началась в апреле 1898 года. Военные действия прекратились в августе того же года, а в декабре был подписан Парижский мирный договор .
Американские дипломаты откликнулись на требования деловых кругов по зарубежной экспансии. Министр Ханнис Тейлор (1893–1897) пытался поддержать американский бизнес в отношении Кубы. Его в значительной степени игнорировали, и он обвинял Мадрид в некомпетентности. [43] В июне 1897 года президент Уильям Мак-Кинли назначил Стюарта Л. Вудфорда на пост чрезвычайного посланника и полномочного министра в Испании в последней попытке убедить испанское правительство продать свои колонии. Испания отказалась и разорвала дипломатические отношения с США 21 апреля 1898 года.
Война была первым конфликтом, в котором военные действия были спровоцированы вмешательством СМИ. Война выросла из интереса США к борьбе за революцию между испанскими военными и гражданами их кубинской колонии. Американская желтая пресса раздувала пламя интереса к войне, выдумывая зверства во время кубинской войны за независимость , чтобы оправдать вмешательство в ряд испанских колоний по всему миру, таких как Пуэрто-Рико , Филиппины , Гуам и Каролинские острова . [44]
Многие истории были либо переработаны, либо искажены, либо полностью сфабрикованы журналистами для усиления их драматического эффекта. Теодор Рузвельт , который в то время был помощником министра ВМС, хотел использовать конфликт как для того, чтобы залечить раны, все еще свежие после Гражданской войны в США, так и для увеличения мощи ВМС США , одновременно утверждая присутствие Америки на мировой арене. Рузвельт оказывал давление на Конгресс Соединенных Штатов, чтобы тот пришел на помощь кубинскому народу . Он подчеркивал слабость и женственность кубинцев, чтобы оправдать военное вмешательство Америки.
Беспорядки в Гаване , устроенные происпанскими «Voluntarios», дали Соединенным Штатам прекрасный повод отправить туда военный корабль USS Maine . После необъяснимого взрыва Maine напряженность среди американского народа возросла из-за антииспанской кампании , обвинявшей Испанию в масштабных зверствах, что взбудоражило американское общественное мнение.
Война закончилась после решающих морских побед Соединенных Штатов на Филиппинах и Кубе, всего через 109 дней после начала войны. Парижский договор , положивший конец конфликту, предоставил Соединенным Штатам право собственности на бывшие испанские колонии Пуэрто -Рико , Филиппины и Гуам .
Испания апеллировала к общему наследию, разделяемому ею и кубинцами. 5 марта 1898 года Рамон Бланко-и-Эренас , испанский губернатор Кубы, предложил Максимо Гомесу , чтобы кубинский генералиссимус и войска присоединились к нему и испанской армии в отражении Соединенных Штатов перед лицом испано -американской войны . Бланко апеллировал к общему наследию кубинцев и испанцев и обещал острову автономию, если кубинцы помогут бороться с американцами. Бланко заявил: «Как испанцы и кубинцы, мы противостоим иностранцам другой расы, которые имеют алчную натуру. ... Настал высший момент, когда мы должны забыть прошлые разногласия и, объединившись с испанцами и кубинцами ради собственной защиты, дать отпор захватчику. Испания не забудет благородную помощь своих кубинских сыновей, и как только иностранный враг будет изгнан с острова, она, как любящая мать, примет в свои объятия новую дочь среди народов Нового Света, которая говорит на том же языке, исповедует ту же веру и чувствует, что в ее жилах течет та же благородная испанская кровь». [45] Гомес отказался придерживаться плана Бланко. [46]
В Испании новая культурная волна, получившая название « Поколение 98-го», отреагировала на глубокую травму, нанесенную этой разрушительной войной, ознаменовав возрождение культуры в Испании. [47]
Несмотря на то, что они были доказаны как ложные, многие из лжи и негативных коннотаций против Испании и испанского народа, являющиеся продуктом американской пропаганды времён испано-американской войны , сохранялись ещё долгое время после окончания самой войны и в значительной степени способствовали новому воссозданию мифа о Чёрной легенде против Испании. [48]
Война также оставила след антиамериканских настроений в Испании , [49] граждане которой чувствовали себя предателями той самой страны, которой они помогли обрести независимость. Многие историки и журналисты также указывали на ненужный характер этой войны, поскольку до того времени отношения между Испанией и Соединенными Штатами всегда были очень дружелюбными, и обе страны разрешали свои разногласия взаимными соглашениями, которые приносили пользу обеим сторонам, например, продажей Флориды по условиям Договора о дружбе .
Тем не менее, в послевоенный период Испания усилила свои торговые позиции, развивая более тесные коммерческие связи с Соединенными Штатами. [49] Две страны подписали ряд торговых соглашений в 1902, 1906 и 1910 годах. [49] Эти торговые соглашения привели к увеличению обмена промышленными товарами и сельскохозяйственной продукцией. [49] В это время в Испанию начали приезжать американские туристы. [49]
.jpg/1280px-Alfonso_XIII_de_Espa%C3%B1a_(1901).jpg)
Испания под руководством Альфонсо XIII сохраняла нейтралитет во время Первой мировой войны, и война принесла большую пользу испанской промышленности и экспорту. [50] В то же время Испания интернировала небольшой немецкий отряд в Испанской Гвинее в ноябре 1915 года, а также работала над облегчением страданий военнопленных . [50] Испания была одним из основателей Лиги Наций в 1920 году (но вышла из нее в мае 1939 года).
Две страны были вовлечены в тарифную войну после того, как в 1922 году Соединенными Штатами был принят тариф Фордни-Маккамбера ; Испания подняла тарифы на американские товары на 40%. [51] В 1921 году «Студент по тарифам» предостерег от законопроекта Фордни, заявив в The New York Times , что «следует помнить, что испанцы — консервативный народ. Они привязаны к своим обычаям, и нужно преодолеть большую инерцию, прежде чем они примут машины и устройства, которые в основном экспортируются из Соединенных Штатов. Если цена современных машин, не произведенных в Испании, непомерно вырастет из-за высоких таможенных пошлин, испанцы будут просто отказываться от них, и не следует думать, что они будут их покупать в любом случае, потому что их нужно где-то получать». [52]
В 1928 году Кэлвин Кулидж приветствовал короля Альфонсо по телефону; это было первое использование президентом новой трансатлантической телефонной линии с Испанией. [53]
В культурном плане в 1920-х годах испанские чувства к Соединенным Штатам оставались неоднозначными. Статья в New York Times от 3 июня 1921 года под названием «Как Испания смотрит на США» цитирует испанскую газету ( El Sol ), которая заявила, что «Соединенные Штаты — молодая, грозная и здоровая нация». В статье в El Sol также выражалось мнение, что «Соединенные Штаты — это нация реальностей, и заявлялось, что Испания в своей внешней политике не обладает этим качеством». Испанская газета, обсуждая отношения между Испанией и США, также утверждала, «что проблема приобретения доминирующего положения в южноамериканских республиках должна быть тщательно изучена Испанией». [54]
В 1921 году Луис Аракистан написал книгу под названием El Peligro Yanqui («Угроза янки»), в которой он осудил американский национализм , механизацию , антисоциализм (« социализм — это социальная ересь там») и архитектуру , находя особый недостаток в небоскребах страны , которые, по его мнению, умаляли индивидуальность и увеличивали анонимность. Он называл Соединенные Штаты «колоссальным ребенком: все аппетиты ...» [55] Тем не менее, Америка явно увлекала испанских писателей в 1920-х годах. Находясь в Соединенных Штатах, Федерико Гарсия Лорка останавливался, среди прочего, в Нью-Йорке, где он недолго учился в Школе общих исследований Колумбийского университета . Его сборник стихов Poeta en Nueva York исследует его отчуждение и изоляцию с помощью некоторых графически экспериментальных поэтических приемов. Кони-Айленд ужасал и очаровывал Лорку одновременно. «Отвращение и неприязнь, которые это вызвало в нем», — пишет С. Брайан Моррис, «наполнили две строки, которые он вычеркнул из своего первого черновика «Оды Уолту Уитмену »: « Бруклин полон кинжалов, а Кони-Айленд — фаллосов ». [56]
Президент Франклин Д. Рузвельт назначил своего любимого историка Клода Бауэрса (1878–1958) послом в Испании с 1933 по 1939 год. Бауэрс предсказал, что нежелание Вашингтона предпринять действия во время гражданской войны в Испании сделает более масштабную войну неизбежной. Его влияние в Вашингтоне было минимальным. [57]
Когда в 1936 году разразилась гражданская война в Испании, Соединенные Штаты сохраняли нейтралитет и запретили продажу оружия любой из сторон. Это соответствовало как американской политике нейтралитета, так и общеевропейскому соглашению не продавать оружие для использования в испанской войне, чтобы она не переросла в мировую войну . Конгресс одобрил эмбарго почти единогласным голосованием. Эмбарго распространялось только на вооружение; американские компании могли продавать нефть и припасы обеим сторонам. Рузвельт тихо поддерживал левое республиканское (или «лоялистское») правительство, но интенсивное давление со стороны американских католиков заставило его придерживаться политики нейтралитета. Католики настаивали на том, что снятие эмбарго в пользу республиканского правительства «может быть только актом лицемера или простака», поскольку, по их словам, священники и монахини не были должным образом похоронены и были принесены в жертву анархистскими элементами коалиции лоялистов. Это успешное давление на Рузвельта было одним из немногих успехов внешней политики, отмеченных католическим давлением на Белый дом в 20 веке. [58] Нацистская Германия и фашистская Италия поставляли боеприпасы, авиационную поддержку и войска националистам во главе с Франсиско Франко . Советский Союз оказывал помощь лоялистскому правительству и мобилизовал тысячи добровольцев для борьбы, включая несколько сотен американцев в батальоне Авраама Линкольна . Все это время испанские военные силы поддерживали националистов, и они неуклонно оттесняли правительственные войска. Однако к 1938 году Рузвельт планировал тайно отправить американские военные самолеты через Францию к отчаявшимся лоялистам. Его высокопоставленные дипломаты предупреждали, что это ухудшит европейский кризис, поэтому Рузвельт воздержался. [59]
Националисты , во главе с Франсиско Франко , получили важную поддержку от некоторых элементов американского бизнеса. Например, американская Vacuum Oil Company в Танжере отказалась продавать судам республиканцев, а в начале войны Texas Oil Company перенаправила нефтяные танкеры, направлявшиеся в Республику , в контролируемый националистами порт Тенерифе [ 60] и поставляла тонны бензина в кредит Франко до конца войны. Американские автопроизводители Ford , Studebaker и General Motors предоставили националистам в общей сложности 12 000 грузовиков. После окончания войны Хосе Мария Дуссинаге , который в то время был заместителем министра иностранных дел Испании, сказал: «Без американской нефти, американских грузовиков и американского кредита мы никогда не смогли бы выиграть Гражданскую войну». [60]
Коммунистическая партия США энергично набирала солдат для борьбы против Франко в батальоне Линкольна . Кроме того, американские анархисты отправили Сакко и Ванцетти в колонну Дуррути . [61] Американские поэты, такие как Альва Бесси , Уильям Линдсей Грешам , Джеймс Нойгасс и Эдвин Рольфе , были членами Интернациональных бригад . Уоллес Стивенс , Лэнгстон Хьюз , Эдна Сент-Винсент Миллей , Рэндалл Джаррелл и Филип Левин также написали поэтические отклики на гражданскую войну в Испании. [62] Поэзия Кеннета Портера говорит об «изоляции Америки океаном и 2000 милях самодовольства» и описывает американских «людей с пшеничных полей / Испания была яростным солнцем, которое влекло их по путям света». [63]
Франкистская Испания симпатизировала державам Оси во время Второй мировой войны. Будучи официально нейтральным, правительство генерала Франко продавало значительные материалы, особенно вольфрам, обеим сторонам, включая Германию. Тысячи добровольцев вступили в Голубую дивизию , которая сражалась на стороне Оси. По мере ослабления Германии Испания сократила свои продажи. Посол Александр У. Уэдделл (1939–1942) сумел разрешить спор по поводу Национальной телефонной компании , американской компании (ITT), которая управляла телефонной системой Испании. Он и министр иностранных дел Рамон Серрано Суньер глубоко не любили друг друга. Гораздо более успешным был историк Карлтон Дж. Х. Хейс , который был послом с 1942 по 1945 год. [64] В то время его критиковали слева за чрезмерную дружбу с Франко, но в целом считалось, что он сыграл важную роль в предотвращении перехода Франко на сторону держав Оси во время войны. [65] Историк Эндрю Н. Бьюкенен утверждает, что Хейс превратил Испанию в «молчаливого союзника Вашингтона». [66]
Джон П. Уилсон утверждает, что Хейс организовал и ускорил усилия по оказанию помощи еврейским беженцам, перемещавшимся через Испанию. Совет по делам беженцев войны США выступал за более динамичную политику спасения, а не просто за оказание помощи. Надежды Совета были расстроены скорее нежеланием испанцев, чем Хейсом. [67] Историк Эммет Кеннеди отвергает обвинения в том, что Хейс был поклонником Франко. Вместо этого он был «жестким критиком ' фашизма ' каудильо ». Хейс сыграл центральную роль в спасении 40 000 беженцев — французов, британцев, евреев и других от Гитлера. Он помог им пересечь Пиренеи в Испанию и далее в Северную Африку. Он сделал Испанию «убежищем от Гитлера». Находясь на пенсии, Кеннеди обнаруживает, что Хейс выступал за терпеливую дипломатию, а не за остракизм или подрывную деятельность в Испании Франко; Это была политика, принятая президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром , когда Франко привел Испанию к союзу с Соединенными Штатами в 1950-х годах. [68] Американский еврейский объединенный распределительный комитет открыто действовал в Барселоне . [69]
С окончанием Второй мировой войны Испания страдала от экономических последствий своей изоляции от международного сообщества. Испании было запрещено вступать в Организацию Объединенных Наций, в первую очередь из-за большого коммунистического элемента во Франции. Напротив, американские официальные лица в 1946 году «хвалили благоприятную «трансформацию», которая происходила в отношениях между США и Испанией». [70] Соединенные Штаты нуждались в Испании как в стратегически расположенном союзнике в Холодной войне против Советского Союза после 1947 года. В отличие от других европейских стран (где образ Соединенных Штатов отождествлялся с «освободительной» функцией во Второй мировой войне и ролью «щедрых» инвесторов в Плане Маршалла ) и не в отличие от случая некоторых стран Латинской Америки, образ Соединенных Штатов в Испании был, таким образом, построен в целом на американском сотрудничестве с франкистской диктатурой. [71]
Президент Гарри С. Трумэн был очень ярым противником Франко, называя его злым антипротестантским диктатором, сравнимым с Гитлером, Муссолини и Хирохито. Трумэн отозвал американского посла (но дипломатические отношения формально не были разорваны), не допустил Испанию в ООН и отверг любую помощь Испании по плану Маршалла . Однако по мере обострения холодной войны поддержка Испании резко возросла в Пентагоне , Конгрессе, бизнес-сообществе и других влиятельных элементах, особенно католиках и производителях хлопка. Либеральная оппозиция Испании сошла на нет после того, как леворадикальный элемент Генри А. Уоллеса порвал с Демократической партией на президентских выборах 1948 года ; Конгресс промышленных организаций отказался от своей сильной оппозиции и стал пассивным в этом вопросе. Когда государственный секретарь Дин Ачесон усилил свое давление на Трумэна, президент остался один в своей администрации, поскольку его собственные главные назначенцы хотели нормализовать отношения. Когда Китай вступил в Корейскую войну и отбросил американские войска, аргумент в пользу союзников стал неотразимым. Признав, что он «был побежден и измотан», Трумэн смягчился и отправил посла, а также предоставил займы в конце 1950 года. [72]
Торговые отношения улучшились. Экспорт в Испанию вырос с 43 миллионов долларов в 1946 году до 57 миллионов долларов в 1952 году; импорт в США вырос с 48 миллионов долларов до 63 миллионов долларов. [73] Формальный союз начался с подписания Мадридского пакта в 1953 году. Затем Испания была принята в Организацию Объединенных Наций в 1955 году. Американский поэт Джеймс Райт написал о визите Эйзенхауэра: «Франко стоит в сияющем кругу полиции. / Его объятия открыты для приветствия. / Он обещает, что все темные вещи будут выслежены». [63]
В контексте арабо-израильского конфликта Испания играла роль посредника между арабскими странами (такими как Объединенная Арабская Республика Насера ) и Соединенными Штатами. Испанская дипломатия во главе с Фернандо Марией Кастиеллой проявила пренебрежение к тому, что Испания считала безусловной поддержкой США Государства Израиль и к американским попыткам посеять раздор среди арабских стран. [74]
В период с 1969 по 1977 год, в период полномочий Генри Киссинджера в качестве советника по национальной безопасности и государственного секретаря США в администрациях Никсона и Форда , внешняя политика США в отношении Испании определялась американской потребностью гарантировать доступ к военным базам на испанской территории. [75] Военные объекты США в Испании, построенные в эпоху Франко, включают военно-морскую станцию Рота и авиабазу Морон , а также важный объект существовал в Торрехон-де-Ардос . Торрехон перешел под контроль Испании в 1988 году; Рота используется с 1950-х годов. База, имеющая решающее значение для стратегии холодной войны, некоторое время имела ядерное оружие, и на пике своего размера в начале 1980-х годов была домом для 16 000 моряков и их семей. Наличие этих баз в Испании было крайне непопулярно среди испанцев (согласно опросу, проведенному Louis Harris International в 1976 году, только 1 из 10 испанцев поддерживал американское присутствие в стране); [76] время от времени против них происходили протесты, включая демонстрацию во время визита президента Рональда Рейгана в Испанию в 1985 году. [49]
Во время агонии франкистской диктатуры и последующего Переходного периода Киссинджер, относящийся к реалистической школе , поддерживал идею упорядоченной смены режима в Испании, тем самым сохраняя доступ к военным базам, а также способствуя полному включению Испании в западную сферу, кладя почти все яйца в корзину Хуана Карлоса I. [77 ]
Президент Ричард Никсон произнес тост за Франко [78] , а после его смерти в 1975 году заявил, что «генерал Франко был верным другом и союзником Соединенных Штатов». [79]
В 1976 году Испания и США подписали Договор о дружбе и сотрудничестве ( Tratado de Amistad y Cooperación ), совпавший с новой политической системой в Испании, которая стала конституционной монархией при Хуане Карлосе I , с Карлосом Ариасом Наварро в качестве премьер-министра. [1] Хуан Карлос уже установил дружеские связи с Соединенными Штатами. Будучи принцем, он был гостем Никсона 26 января 1971 года. [80] [n. 1]
В отношениях возникла кратковременная напряженность после попытки государственного переворота в Испании в 1981 году, предпринятой неофранкистскими элементами в Гражданской гвардии и испанской армии , которую госсекретарь Александр Хейг назвал «внутренним делом». Через месяц после подавления переворота Хейг посетил Мадрид, чтобы наладить отношения с королем, премьер-министром Леопольдо Кальво-Сотело и лидером оппозиции Фелипе Гонсалесом, чтобы не допустить вмешательства в вступление Испании в НАТО . Хейг также безуспешно пытался заставить Испанию выступить против коммунистического присутствия в Центральной Америке, включая сандинистское правительство в Никарагуа . [81]
Что касается военных баз, то референдум 1986 года о членстве в НАТО и его результаты предоставили испанскому правительству во главе с Фелипе Гонсалесом некоторые рычаги влияния в отношении пересмотра двусторонних соглашений с США, и таким образом Испания утвердила большую степень суверенитета. [82]
В 1987 году Хуан Карлос I стал первым королем Испании, посетившим бывшее испанское владение Пуэрто-Рико .
Соглашение о сотрудничестве в области обороны было подписано двумя странами в 1989 году (оно было пересмотрено в 2003 году), в котором Испания разрешила Соединенным Штатам использовать определенные объекты на объектах испанских вооруженных сил . [83] 7 июня 1989 года было подписано соглашение о культурном и образовательном сотрудничестве. [83]
11 января 2001 года государственный секретарь США Мадлен Олбрайт и министр иностранных дел Испании Хосеп Пике подписали совместную декларацию, обновляющую условия двустороннего сотрудничества, в которой было согласовано создание консультативного двустороннего комитета по обороне (первая встреча состоялась в мае 2003 года). [84]
Премьер-министр Хосе Мария Аснар активно поддерживал Джорджа Буша-младшего и премьер-министра Великобритании Тони Блэра в войне с терроризмом . [85] [86] Аснар встретился с Бушем на частной встрече перед вторжением в Ирак в 2003 году , чтобы обсудить ситуацию в Совете Безопасности ООН . Испанская газета El País слила частичную стенограмму встречи . Аснар активно поощрял и поддерживал внешнюю политику администрации Буша и вторжение США в Ирак в 2003 году и был одним из подписавших письмо восьми, защищавших его на основе секретных разведданных, предположительно содержащих доказательства ядерного распространения иракского правительства. Большинство населения Испании, включая некоторых членов Народной партии Аснара , были против войны. [87] [88]
После всеобщих выборов в Испании 2004 года , на которых Испанская социалистическая рабочая партия получила больше голосов, чем ожидалось, в результате, помимо других проблем, действий правительства в связи с взрывами поездов в Мадриде в 2004 году , Хосе Луис Родригес Сапатеро сменил Аснара на посту премьер-министра. До избрания Сапатеро выступал против американской политики в отношении Ирака, проводимой Аснаром. Во время предвыборной кампании Сапатеро обещал вывести войска, если контроль в Ираке не будет передан Организации Объединенных Наций после 30 июня (дата окончания первоначального испанского военного соглашения с многонациональной коалицией, свергнувшей Саддама Хусейна ). 19 апреля 2004 года Сапатеро объявил о выводе 1300 испанских солдат из Ирака. [89]
Решение вызвало международную поддержку во всем мире, хотя американское правительство заявило, что террористы могли воспринять его как «победу, одержанную благодаря взрывам поездов в Мадриде 11 марта 2004 года». Джон Керри , кандидат от Демократической партии на пост президента США, попросил Сапатеро не выводить испанских солдат. Через несколько месяцев после вывода войск правительство Сапатеро согласилось увеличить число испанских солдат на войне в Афганистане и отправить войска на Гаити, чтобы продемонстрировать готовность испанского правительства тратить ресурсы на международные миссии, одобренные ООН.
Отказ вызвал четырехлетний спад в отношениях между Вашингтоном и Мадридом. [90] Дальнейший раскол был вызван тем фактом, что Сапатеро открыто поддержал демократического соперника Джона Керри накануне выборов в США в 2004 году . [90] Сапатеро не был приглашен в Белый дом до последних месяцев администрации Буша, и Буш не был приглашен в Ла-Монклоа . [90] Аснар несколько раз посещал Вашингтон, став первым премьер-министром Испании, выступившим на совместном заседании Конгресса в феврале 2004 года . [91] Коллега Буша по республиканской партии и кандидат на президентских выборах в США 2008 года Джон Маккейн отказался брать на себя обязательства по встрече с Сапатеро, если бы тот был избран. [92]
Испания при Сапатеро переключила свое внимание с Соединенных Штатов на Европу, следуя срединному пути в решении проблем напряженности между западными державами и исламским населением. [91] В мае 2007 года в интервью El País Дэниел Фрид , помощник госсекретаря по европейским и евразийским делам , комментируя общие отношения между Испанией и Соединенными Штатами, заявил: «Мы очень хорошо работаем вместе по некоторым вопросам. Я думаю, что испано-американские отношения могут развиваться дальше. Я думаю, что некоторые испанские чиновники — знающие и очень опытные профессионалы, и мы очень хорошо с ними работаем. Я хотел бы видеть Испанию активной в мире, работающей через НАТО, активной в Афганистане . Вы много делаете на Ближнем Востоке, потому что Моратинос много знает об этом. Но Испания — большая страна, и ваша экономика огромна. Я думаю, что Испания может быть силой безопасности, мира и свободы в мире. Я считаю, что у Испании есть этот потенциал, и именно так я хотел бы видеть развитие испано-американских отношений». [93]
В 2007 году Кондолиза Райс раскритиковала Испанию за то, что она не сделала больше для поддержки диссидентов на коммунистической Кубе . [90] Американские чиновники были раздражены тем фактом, что Мигель Анхель Моратинос , министр иностранных дел , решил не встречаться с кубинскими диссидентами во время визита в Соединенные Штаты в апреле 2007 года. [91] «Ни для кого не секрет, что у нас были разногласия с Испанией по ряду вопросов, но у нас также было очень хорошее сотрудничество с Испанией по ряду вопросов», — заметила Райс. [90] Моратинос защищал свое решение, считая, что лучше взаимодействовать с кубинским режимом, чем изолировать его. «США установили свое эмбарго», — заметил он. «Мы с этим не согласны, но мы его уважаем. Мы надеемся, что они будут уважать нашу политику», — заметил Моратинос. «Испания не готова к отсутствию на Кубе. И США должны понять, что, поскольку у них нет никаких отношений с Кубой, им следует доверять такому верному и надежному союзнику, как Испания». [91]
Помимо политических различий в отношении Кубы, Соединенные Штаты и Испания расходились во мнениях по поводу Венесуэлы при Уго Чавесе и Боливии при Эво Моралесе , оба из которых были социалистами. [91] Испания при Сапатеро изначально была дружелюбна к обоим режимам. Однако план Моралеса национализировать газовый сектор Боливии вызвал напряженность в отношениях с Испанией, поскольку испанская компания Repsol имеет крупные интересы в этой южноамериканской стране. [91] Что касается Венесуэлы, Сапатеро также не согласился с избранным социалистическим правительством Чавеса. Отношения Испании с Венесуэлой еще больше ухудшились после инцидента 10 ноября 2007 года на Иберо-американском саммите в Сантьяго, Чили , в ходе которого король Хуан Карлос сказал Чавесу «заткнуться» .
Несмотря на ослабление поддержки Чавеса, Испания заявила в мае 2007 года, что она будет добиваться контракта на €1,7 млрд или $2,3 млрд на продажу невооруженных самолетов и катеров Венесуэле. [91] В 2006 году более 200 000 рабочих были наняты более чем 600 американскими фирмами, работающими в Испании. Их привлекали низкие налоги этой страны, приватизированные государственные компании и либерализованная экономика. Кроме того, около 200 испанских компаний работали в США, особенно в строительстве и банковском деле. [94]
Через три дня после избрания Барака Обамы президентом его поздравил в коротком телефонном звонке Сапатеро. [95] Министр иностранных дел Мигель Анхель Моратинос посетил Вашингтон, чтобы встретиться с госсекретарем Хиллари Клинтон через месяц после инаугурации новой американской администрации. Моратинос сообщил журналистам, что Испания готова принять некоторых заключенных из закрывающегося лагеря для задержанных в заливе Гуантанамо , при условии, что судебные условия будут приемлемыми. [96] Моратинос также прокомментировал, что «открывается новый этап в отношениях между Соединенными Штатами и Испанией, который является более интенсивным, более продуктивным». [97]
Обама и Сапатеро впервые встретились лицом к лицу 2 апреля 2009 года на саммите G20 в Лондоне . Оба лидера приняли участие в саммите НАТО в Страсбурге-Келе , где Испания выделила дополнительно 450 военнослужащих к своему предыдущему военному контингенту в 778 человек в Афганистане . [98] Комментаторы заявили, что решение, возможно, было частично мотивировано желанием правительства Сапатеро выслужиться перед новой администрацией в Вашингтоне. [99] Несколько дней спустя на саммите ЕС-США в Праге они провели 45-минутную встречу, а затем сделали совместное фото для прессы, на котором Обама назвал Сапатеро другом и сказал, что, по его мнению, в ближайшие годы две страны установят еще более крепкие отношения. Это была первая официальная встреча глав правительств Испании и Соединенных Штатов с 2004 года. [100] [101]
В феврале 2010 года Обама встретился с Сапатеро в Капитолии США через несколько дней после того, как Обама объявил, что не будет присутствовать на саммите ЕС-США в Мадриде в мае. [102] Две недели спустя Обама встретился с королем Хуаном Карлосом I. Хуан Карлос I был первым главой европейского государства, который встретился с Обамой в Белом доме, где он встречался с Джоном Ф. Кеннеди в 1962 году, Джеральдом Фордом в 1976 году, Рональдом Рейганом в 1987 году и Биллом Клинтоном в 1993 году. [103]
В июне 2018 года король Фелипе VI и Жозеп Боррель , министр иностранных дел, сотрудничества и Европейского союза, совершили официальный визит в США. Они встретились с президентом Дональдом Трампом 19 июня. Тем временем Боррель встретился с госсекретарем Майком Помпео , на котором испанская делегация выразила обеспокоенность протекционистским дрейфом США и были обнаружены разногласия между двумя странами в отношении их подхода к миграционной политике. [104]
.jpg/1280px-P20220628AS-1227_(52264833323).jpg)
28 июня 2022 года после встречи президента США Джо Байдена с премьер-министром Испании Педро Санчесом в Ла-Монклоа оба лидера опубликовали совместную декларацию об укреплении отношений между двумя странами (обновляющую предыдущую совместную декларацию 2001 года, подписанную Хосепом Пике и Мадлен Олбрайт ), которая включала соглашение об увеличении числа военных кораблей США в Роте и о важности постоянного сотрудничества между обеими странами в ответ на проблемы нелегальной иммиграции в Северной Африке. [105] [106]
Согласно отчету USA Global Leadership Report за 2012 год, 34% испанцев одобряют лидерство США, 33% не одобряют и 34% не уверены. [107] Согласно опросу BBC World Service Poll за 2013 год, 43% испанцев положительно относятся к влиянию США, и только 25% выразили отрицательное мнение. [108] Опрос, проведенный в 2017 году исследовательским центром Pew Research Center, показал, что 60% испанцев отрицательно относятся к США, и только 31% — положительно. [109] Это же исследование также показало, что только 7% испанцев доверяют президенту Дональду Трампу, [110] а 70% не доверяют ему. [111]
И мы вспоминаем, как я уже указывал сегодня утром, о том, что Соединенные Штаты и весь Новый Свет многим обязаны Испании, великим отважным исследователям, которые нашли Новый Свет и исследовали его, и что мы обязаны гораздо больше, чем просто культурой, языком и другими областями, с которыми мы знакомы. И все мы, кто посещал Испанию, также знаем, что это великолепная страна для посещения из-за мест, представляющих исторический интерес, а также из-за огромного и уникального тепла и гостеприимства, которые характеризуют испанский народ.
— Ричард Никсон, [80]
.jpg/1280px-210_Torre_God%C3%B3_Eguia,_consolat_dels_EUA,_pg._Reina_Elisenda_de_Montcada_23_(Barcelona).jpg)