Италия признала однополые гражданские союзы ( итальянский : Unione Civile ) [a] с 5 июня 2016 года, предоставив однополым парам всю правовую защиту, которой пользуются супружеские пары противоположного пола , за исключением права совместного усыновления. Законопроект, разрешающий такие союзы, а также гендерно-нейтральные домашние партнерства, был одобрен Сенатом 25 февраля 2016 года и Палатой депутатов 11 мая и подписан президентом Италии 20 мая того же года. [4] [5] [6] [7] Закон был опубликован в официальном бюллетене на следующий день и вступил в силу 5 июня 2016 года. [8] До этого несколько регионов поддержали национальный закон о гражданских союзах и некоторые муниципалитеты. приняли законы, предусматривающие гражданские союзы, хотя права, предоставляемые этими гражданскими союзами, различались от места к месту.
В 1986 году Межпарламентская женская коммунистическая группа и Арчигай ( главная итальянская организация по защите прав геев) впервые подняли вопрос о гражданских союзах в итальянском парламенте . Это возглавили Эрсилия Сальвато в итальянском Сенате , а также Романо Бьянки и Анжела Боттари в нижней палате , которые вместе попытались внедрить идею законодательства. В 1988 году, после лоббирования со стороны Арчигея, юрист и парламентарий -социалист Альма Каппиелло Агате внесла в парламент первый законопроект (PdL N. 2340, Директива о фактической семье , 12 февраля 1988 года), призывающий к признанию сожительства между «лицами». Законопроект провалился, но предложение Каппиелло получило широкое освещение в прессе (где некоторые журналисты говорили о браках второго сорта) и впервые признало возможность гомосексуальных союзов.
В течение 1990-х годов в парламент регулярно вносилась и отклонялась череда законопроектов о гражданских союзах, чему способствовала дискуссия в Европейском парламенте о равных правах гомосексуалистов при браке и усыновлении.
Во время XIII Законодательного собрания парламента было представлено как минимум десять законопроектов ( Ничи Вендола , Луиджи Манкони, Глория Буффо, Эрсилия Сальвато, Грациано Чиони, Антонио Сода, Лусиана Сбарбати , Антонио Лизи, Анна Мария Де Лука и Мауро Пайссан), ни один из них не был представлен . что дошло до обсуждения в Палате представителей.
В сентябре 2003 года Европейский парламент одобрил новую резолюцию о правах человека против дискриминации по признаку сексуальной ориентации. Каждое государство-член должно было подтвердить, что оно будет работать над отменой любой формы дискриминации, законодательной или фактической . Во время XIV Законодательного собрания в парламент было представлено несколько предложений по созданию гражданских союзов с поддержкой разных партийных линий. 8 июля 2002 года Франко Гриллини, член парламента от левых демократов , впервые представил законопроект, легализующий однополые браки. [9] Однако французская модель PACS получила особый резонанс благодаря союзу Алессио Де Джорджи и Кристиана Пьера Паникуччи 21 октября 2002 года во французском посольстве в Риме. В тот же день депутат Гриллини внес в Палату депутатов законопроект, вводящий так называемые пакты гражданской солидарности ; в конечном итоге оно потерпело неудачу, но было поддержано 161 левоцентристским депутатом [10] , а PACS оставалась центральным элементом публичного дискурса о правах однополых пар в Италии. Ситуация изменилась в 2005 году, когда закон об однополых браках в Испании получил широкое освещение в Италии и вызвал широкие политические дискуссии. [11]
Во время избирательной кампании 2006 года тогдашний лидер оппозиции Романо Проди пообещал предоставить законные права де-факто парам в случае избрания. [12] Левоцентристская коалиция Проди впоследствии получила большинство в парламенте и смогла сформировать правительство Проди II . В феврале 2007 года правительство внесло законопроект о признании семейных партнерств под названием Diritti e doveri delle persone stabilmente Conviventi (DICO; английский: Права и обязанности постоянных сожителей ). Законопроект столкнулся со значительной оппозицией со стороны Католической церкви , [13] и в Сенате со стороны большинства правой оппозиции и даже со стороны некоторых элементов внутри собственной раздробленной коалиции Проди. Задержки означали, что законопроект не мог быть вынесен на окончательное голосование.
10 марта 2007 года в Риме прошла демонстрация в поддержку закона и во избежание его отмены Проди. Тысячи активистов размахивали в воздухе будильниками, сигнализируя, что пришло время принять такой закон. Некоторые правительственные чиновники (такие как министр по равным возможностям Барбара Полластрини и министр социальной солидарности Паоло Ферреро) приняли участие в демонстрации и позже подверглись критике со стороны Проди за свое участие. [14] Два дня спустя Конференция итальянских епископов (CEI) организовала контрдемонстрацию, также в Риме. Источники в полиции утверждают, что на демонстрацию пришло около 800 000 человек, в том числе некоторые министры католического правительства, такие как Клементе Мастелла и Джузеппе Фиорони . [15] 16 июня ежегодный гей-прайд в Риме собрал рекордную посещаемость – около 1 000 000 демонстрантов. Прайд имел сильный политический оттенок, поскольку ЛГБТ - ассоциации считали его ответом на демонстрации оппозиции. [16]
Позже в том же году законопроект DICO был объединен с другими предложениями гражданских союзов, и Юридический комитет Сената обсудил новый проект, известный как Contratto di Unione Solidale (« Контракт для социальных союзов »). Тем не менее, в феврале 2008 года были объявлены досрочные выборы, что привело к роспуску действующего парламента, и все ожидающие рассмотрения законопроекты были отменены в комитете.
Два итальянских режиссера, Густав Хофер и Лука Рагацци, следили за всем обсуждением закона DICO и сняли отмеченный наградами документальный фильм « Внезапно, прошлой зимой» ( Improvvisamente l'inverno scorso ). [17]
После всеобщих выборов в апреле 2008 года в парламенте не было большинства в пользу юридического признания однополых союзов. Хотя правящее большинство ( «Народ свободы» — Lega Nord ) правительства Берлускони было избрано без обещания каких-либо улучшений в области прав однополых пар, некоторые партийные депутаты (такие как министр инноваций и государственного управления Ренато Брунетта вместе с Лусио Барани и Франческо Де Лука) попытались действовать независимо и представили закон в парламент. [18] Был внесен предложенный частным членом законопроект под названием DiDoRe ( Diritti e Doveri di Reciprocità dei conviventi , английский: Взаимные права и обязанности для сожительствующих партнеров ), но он не увенчался успехом. Если бы он был принят, это было бы всего лишь похоже на «незарегистрированное сожительство», поскольку он не предусматривал систему публичного реестра. [19] После распада кабинета Берлускони IV в 2011 году новое правительство Монти не приняло ни одного закона, признающего однополые отношения.
Однако за эти годы в итальянской судебной системе и местной политике произошел ряд значительных событий.
В 2009 году однополая пара из Венеции подала в суд на местную администрацию за отказ выдать им лицензию на брак. Дело было передано Трибуналом Венеции в соответствующий Конституционный суд в связи с возможным конфликтом между Гражданским кодексом (который не допускает однополые браки) и статьей 3 Конституции Италии (которая запрещает любую дискриминацию), и статья 29 (в которой содержится неоднозначное гендерно-нейтральное определение брака).
14 апреля 2010 года Конституционный суд вынес эпохальное решение (постановление 138/2010), установив, что установленный законом запрет на однополые браки не является нарушением Конституции. [20] [21] Однако Суд также подтвердил, что однополые пары заслуживают юридического признания, поскольку они являются «социальными образованиями», конституционно защищенными статьей 2 Конституции. [22] Задача разработки законодательства с этой целью была признана Судом исключительной прерогативой Парламента.
В январе 2011 года Кассационный суд отменил решение низшей инстанции, в котором говорилось, что гражданину ЕС, состоящему в браке с гражданином Италии того же пола, не разрешается оставаться в Италии, поскольку они не являются семьей в соответствии с итальянским законодательством. Высокий суд постановил, что судья низшей инстанции должен был применить Европейскую директиву 2004/38/EC о праве граждан союза свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов .
В 2012 году суд рассматривал дело однополой пары, состоящей из итальянца, который женился на гражданке Уругвая в Испании . [23] В своем знаковом постановлении Кассационный суд заявил 15 марта, что «однополые пары имеют такое же право на семейную жизнь, как и состоящие в браке гетеросексуальные пары», добавив, что «судебная система должна предоставить им те же юридические права, которыми пользуются находящихся в браке в индивидуальном порядке». Несмотря на то, что решения Суда не являются обязательными за пределами вынесенного решения по делу, суды низшей инстанции находят эти решения убедительными. Несмотря на то, что парламент по-прежнему свободен вводить однополые союзы или нет, приговор проложил путь к тому, чтобы такие союзы были эквивалентны браку во всем, кроме названия, а судьи признали индивидуальные права сожительствующих пар. [24] [25] В будущем браки, заключенные за границей, позволят национальному партнеру, не входящему в ЕС, получить постоянный вид на жительство в Италии.
9 февраля 2015 года Верховный кассационный суд истолковал решение Конституционного суда 2010 года как означающее, что парламент будет выбирать, признавать или не признавать однополые браки, гражданские союзы или гражданские партнерства. [26]
21 июля 2015 года Европейский суд по правам человека по делу Олиари и другие против Италии постановил, что Италия нарушила статью 8 Европейской конвенции по правам человека, не признав право однополых пар на семейную жизнь. [27]
В июле 2012 года Джулиано Писапия, мэр Милана , второго по величине города Италии, пообещал ввести официальный реестр однополых гражданских союзов на городском уровне, который будет призван предоставить некоторую правовую защиту однополым парам, живущим вместе. они не будут эквивалентны правам на брак. Представитель Римско-католической архиепархии Милана в ответ заявил, что существует «риск того, что предоставление равного статуса семьям, основанным на браке, с семьями, основанными на гражданских союзах, узаконит многоженство». [28] 27 июля 2012 года городской совет утвердил реестр 29–7 голосами. [29]
В январе 2013 года больница в Падуе впервые в Италии признала однополых родителей. В больнице слова «мать» и «отец» заменили гендерно-нейтральным словом «родитель». [30] В августе 2013 года член городского совета Венеции предложил заменить слова «мать» и «отец» в местных документах (на территории местной школы) словами «родитель 1» и «родитель 2» ( генитор 1 и генитор 2 ). ). Проект вызвал дебаты, в которые вмешалась министр интеграции Сесиль Кьенге и высоко оценила предложение. Позднее это ходатайство не было рассмотрено. Предложение Венеции затем поступило в Болонью, где исполнительный орган города предложил альтернативную резолюцию, заменив слова «мать» и «отец» на «родитель» и «другой родитель» ( genitore и altro genitore ). [31]
В январе 2015 года городской совет Рима 32 голосами против 10 утвердил реестр гражданских союзов, позволяющий регистрировать в городе однополые и разнополые гражданские союзы. [32] Реестр вступил в силу 21 мая 2015 года. В этот день в мэрии Рима поженились двадцать пар, четырнадцать из них однополых и шесть разнополых. [33]
4 марта 2015 года Региональная ассамблея Сицилии 50 голосами против 5 (при 15 воздержавшихся) проголосовала за создание регионального реестра гражданских союзов, который позволяет парам любого пола получать доступ ко всем региональным государственным льготам. Закон был решительно поддержан Розарио Крочетта , первым президентом Сицилии , открытым геем . Лигурия и Сицилия — единственные два региона, где действует такое законодательство. [34]
К началу 2016 года более 320 муниципалитетов и городов по всей Италии ввели реестры гражданских союзов ( registero delle Unioni Civili ), предоставляющие однополым парам официальное признание и равный доступ к муниципальным услугам, как и другим сожительствующим или состоящим в браке парам противоположного пола. [35] Из-за ограниченного количества услуг, управляемых на местном уровне в Италии, эти реестры в основном имели символическое значение и не были юридически обязательными для третьих сторон. Крупнейшие города, предлагающие реестры гражданских союзов, включают Рим , Болонью , Падую , Флоренцию , Пизу , Больцано , Палермо , Неаполь , Милан , Геную , Бари , Катанию , Брешию и Турин .
В июле 2012 года Демократическая партия утвердила свою платформу по гражданским правам, включая юридическое признание однополых союзов. Светское крыло партии пыталось провести предложение в пользу однополых браков , но не получило достаточной поддержки со стороны партийного комитета по гражданским правам. [36] На следующий день лидер « Движения пяти звезд » Беппе Грилло раскритиковал это решение и высказался в пользу брака для однополых пар. [37]
После всеобщих выборов в Италии в 2013 году , 28 апреля 2013 года, правительство Летты , большой коалиционный кабинет, было сформировано некоторыми членами PD , PdL и SC . Только Демократическая партия и SEL заявили о поддержке признания однополых отношений во время политической кампании. 14 мая 2013 года парламент Италии расширил льготы по здравоохранению однополым партнерам депутатов. Это правило действовало для гетеросексуальных партнеров уже несколько десятилетий. [38] В том же месяце итальянский судья зарегистрировал английское гражданское партнерство, заключенное двумя итальянцами. Регистрация произошла в Милане , и пара была зарегистрирована в местном реестре гражданских союзов, утвержденном в 2012 году. [39] Министр по вопросам равноправия Жозефа Идем (ДП) затем объявила, что внесет в парламент законопроект, который будет признавать однополые союзы и сожителей. права. [40] В июне Комиссия по юстиции Сената Италии приступила к рассмотрению нескольких законопроектов, касающихся признания однополых пар. Три законопроекта (S.15, S.204 и S.393) планировалось разрешить однополым парам вступать в брак, а три других (S.197, S.239 и S.314) разрешали бы им (и представителям противоположного пола) вступать в брак. пары) для регистрации своего партнерства в качестве сожителей. [41] [42] [43] [44] [45] [46]
15 декабря 2013 года новоизбранный секретарь Демократической партии Маттео Ренци объявил, что партия будет работать над признанием однополых отношений. Во время предвыборной кампании во время партийных первичных выборов Ренци ссылался на зарегистрированные партнерства , которые существовали в Германии в период с 2001 по 2017 год, как на модель нового законодательства, которое будет введено в Италии. Немецкие партнерства были открыты только для однополых пар, и к 2013 году их сфера действия расширилась, став эквивалентом брака, за исключением названия и с точки зрения полного права усыновления. [47] После отставки правительства Летты 22 февраля 2014 года Ренци был назначен премьер-министром. Ведущие итальянские политики, такие как Игнацио Марино , мэр Рима, Джулиано Писапия из Милана и Вирджинио Мерола из Болоньи, настаивали на срочном принятии такого закона. прошедший. [48] [49]
Осенью 2014 года правительство вынесло законопроект на обсуждение в парламенте, но первоначально отказалось считать голосование по нему вопросом доверия. [50] Законопроект был рассмотрен комитетом юстиции Сената, и его рассмотрение несколько раз откладывалось из-за флибустьерства новых правоцентристов . Законопроект гарантировал бы почти те же льготы, что и для брака, но он был бы доступен только однополым парам. Более того, усыновление пасынков было включено, а совместное усыновление - нет. Его поддержало подавляющее большинство: Демократическая партия , Движение пяти звезд , половина Forza Italia и Левая экологическая свобода . Некоторые депутаты выступали против усыновления пасынков, другие требовали однополых браков. [51]
10 июня 2015 года Палата депутатов , нижняя палата итальянского парламента, приняла предложение, официально поддерживающее введение гражданских союзов для однополых пар. Все основные партии представили разные предложения, и все они были отклонены, за исключением предложения Демократической партии. [52]
6 октября 2015 года Моника Чиринна , член парламента от правящей Демократической партии , внесла в Сенат Италии предложение об объединении нескольких предыдущих законопроектов и создании однополых гражданских союзов и гендерно-нейтральных соглашений о совместном проживании. Законопроект прошел первое чтение в Сенате 14 октября 2015 года. [53] Хотя Берлускони , лидер оппозиционной партии Forza Italia , заявил о своей поддержке как признания однополых пар, так и усыновления пасынков, многие депутаты от его партии раскритиковали или выступил против законопроекта. Усыновление пасынков вскоре стало считаться самым спорным вопросом среди всех партийных линий, и против него яростно выступила Новая правоцентристская партия , небольшая христианско-демократическая партия, входившая в кабинет Ренци и чьи голоса были необходимы для достижения большинства в Сенате, где Большинство в правительстве было невелико . [54] Не сумев заручиться поддержкой в парламенте достаточного количества оппозиционных депутатов, правительство запросило вотум доверия по измененной версии законопроекта, которая не содержала спорных положений об усыновлении пасынков. [55]
25 февраля 2016 года законопроект был одобрен Сенатом Италии 173 голосами против 71. [4] Закон предоставляет однополым парам большинство прав в браке, за исключением родительских прав (приемного ребенка или совместного усыновления) и репродуктивных прав (ЭКО для лесбийских пар). 8 марта комитет юстиции Палаты депутатов начал обсуждение законопроекта и в конечном итоге одобрил его 20 апреля. 27 апреля главы парламентских групп установили график дебатов, которые должны были начаться 9 мая и закончиться 12 мая. 11 мая Палата депутатов одобрила законопроект 372 голосами против 51 при 99 воздержавшихся. [6] [56] Впоследствии 20 мая он был подписан президентом Серджио Маттареллой . [7] Закон был опубликован в официальном бюллетене 21 мая и вступил в силу 5 июня 2016 года. [8] [57] 21 июля Государственный совет Италии утвердил постановление правительства о создании реестров гражданских союзов по всей стране, что позволяет первые гражданские союзы будут зарегистрированы в Италии в ближайшие дни. [58] 24 июля первая однополая пара заключила гражданский союз в Кастель-Сан-Пьетро-Терме , недалеко от Болоньи . [59] [60]
Законопроекты, легализующие однополые браки, несколько раз вносились в итальянский парламент с тех пор, как Франко Гриллини , член парламента от левых демократов , впервые представил предложение Палате депутатов в июле 2002 года. [63] Прошло 10 лет, прежде чем законопроект был принят. Партия, представленная в парламенте, сделала однополые браки своей политической целью: в мае 2012 года Антонио Ди Пьетро , политический лидер партии « Италия ценностей» (Italia dei Valori), заявил: «Наша партия была первой в Италии, которая последовала за президентом США Бараком Обама. Мы приглашаем другие итальянские партии поддержать однополые браки. Не нужно стесняться, нужно сказать «да». [64] В июле 2012 года он также представил в Палату законопроект, [65] но он так и не был рассмотрен Парламентом.
После всеобщих выборов 2013 года на XVII Законодательном собрании было представлено несколько законопроектов , некоторые даже допускали полное право усыновления и автоматическое признание естественных детей супруга, рожденных в браке. Однако ни один из этих законопроектов так и не был доведен даже до стадии комитета. [66] [67] [68] [69] [70] [71] [72] Поскольку парламентские дискуссии были сосредоточены на признании соглашений о совместном проживании и зарегистрированных партнерствах для однополых пар, дебаты по однополым бракам были относительно ограниченными до тех пор, пока принятие законодательства о гражданских союзах в 2016 году. Однако эта тема далеко не исчезла из общественного обсуждения: это было требование итальянских ЛГБТ-движений, по крайней мере, с начала 2000-х годов, и предмет нескольких судебных дел, связанных с признанием однополых браков, заключенных за границей. .
9 апреля 2014 года Гражданский суд Гроссето постановил признать в муниципалитете однополые браки, заключенные за границей. Затем этот приказ был аннулирован Апелляционным судом Флоренции . [73] За Гроссето последовали города Болонья , Неаполь и Фано в июле 2014 года, [74] [75] Эмполи , Порденоне , Удине и Триест в сентябре 2014 года, [76] [77] [78] и Флоренция , Пьомбино , Милан , Рим и Ливорно в октябре 2014 года. [79] [80] [81]
В 2014 году тогдашний министр внутренних дел Анджелино Альфано приказал всем префектам аннулировать любые регистрации, сделанные мэрами, признающими однополые браки, заключенные за границей, утверждая, что в Гражданском кодексе Италии не упоминаются однополые браки и любые попытки их признания. поэтому является незаконным. [82] Правовая система уже использовалась, чтобы помешать некоторым мэрам признавать однополые пары, но все такие дела в конечном итоге были отклонены судами после невозможности определить конкретное правонарушение. [83] Действительно, прокурор города Удине постановил, что префект не может признавать недействительными браки, заключенные мэрами муниципалитетов, тем самым фактически аннулировав приказ Альфано . [84] 9 марта 2015 г. Региональный административный суд Лацио приостановил действие постановления Альфано, поскольку только гражданские суды могут аннулировать регистрацию однополых браков, заключенных за рубежом. [85] Однако суд также установил, что зарубежные браки не могут быть признаны в Италии из-за отсутствия внутреннего законодательства. [86]
Впоследствии Альфано подал апелляцию в Государственный совет , высший административный суд Италии. В октябре 2015 года суд отменил решение; постановив, что в обязанности префектур входит обеспечение законности всех публичных действий. Таким образом, все регистрации однополых браков, заключенных за границей, не могут быть признаны в Италии и должны быть отменены. [87] [88] [89] Активисты за права геев жаловались, что Карло Деодато, судья Государственного совета, составивший приговор, называет себя «католиком, женатым и отцом двоих детей» и уже выразил неодобрение однополым бракам. через Твиттер и поэтому не может считаться беспристрастным. Они пообещали в случае необходимости подать апелляцию в Европейский суд по правам человека за нарушение Конституции Италии. [90]
31 января 2017 года Конституционный суд Италии постановил, что однополые браки, заключенные между двумя женщинами и заключенные в Нор-Па-де-Кале во Франции , должны быть признаны в Италии. Суд отказался рассматривать дело мэра небольшого городка Санто-Стефано-дель-Соле , который пытался обжаловать ранее вынесенный приговор Апелляционного суда Неаполя, в котором брак был официально признан. Одна из двух женщин имела право претендовать на итальянское гражданство по принципу крови . Таким образом, отказ признать союз рассматривался как прямое нарушение Хартии основных прав Европейского Союза , основных прав европейских граждан, права свободного передвижения граждан на территории государств-членов и, наконец, основе недискриминации. [91] [92] [93]
14 декабря 2017 года Европейский суд по правам человека постановил, что отказ Италии юридически признать браки однополых пар, состоящих в браке за границей, нарушает права пар на уважение частной и семейной жизни. Шесть пар (из которых 3 поженились в Канаде , 2 в Нидерландах и 1 в Калифорнии ) пытались зарегистрировать свои браки в Италии, но итальянские официальные лица отказались, ссылаясь на приказ Министерства внутренних дел от 2001 года, в котором говорилось то же самое: сексуальные браки «противоречат нормам общественного порядка». Суд также обязал Италию выплатить парам денежную компенсацию. [94] [95]
В мае 2018 года Кассационный суд постановил, что однополые браки, заключенные за границей, не могут быть признаны в Италии. Вместо этого пары должны зарегистрировать свои партнерские отношения как гражданский союз, независимо от того, поженились ли они до или после того, как Италия ввела гражданские союзы в 2016 году. Это решение является окончательным решением по апелляции, поданной итало-бразильской парой, заключившей брак в Бразилии в 2012 году. а затем провели еще одну церемонию в Португалии в 2013 году. Пара пыталась добиться признания своего брака в соответствии с итальянским законодательством в Милане , но получила отказ, что побудило их подать судебный иск, который дошел до высшего суда Италии. Судьи согласились с более ранним решением апелляционного суда по этому делу, в котором говорилось, что итальянское законодательство признает состоящие в браке однополые пары только гражданскими союзами. Итало-бразильская пара заявила, что этот шаг представляет собой дискриминационное «понижение» статуса их отношений. Однако Кассационный суд постановил, что гражданские союзы обеспечивают почти такую же правовую защиту, как и браки, и поэтому не могут считаться дискриминацией. «Однополые браки не соответствуют модели брака, изложенной в нашей правовой системе», — заявили судьи, постановив, что Италия может законно использовать свое «законодательное усмотрение» для исключения однополых пар из брака при условии, что существует действительная альтернатива. доступны для них. [96] [97] [98]
На всеобщих выборах 2018 года единственной партией, выступавшей за равенство браков и добивавшейся представительства в парламенте, была «Либери и Угуали» (LeU) , которая избрала 14 депутатов и 4 сенаторов. Несколько законопроектов, легализующих однополые браки, были представлены сенатором Чиринной от Демократической партии (ДП) [99] и сенатором Майорино от « Движения пяти звезд» (M5S) [100] , но они не продвинулись дальше стадии комитета до того, как парламент был распущена в июле 2022 года. Во время XVIII Законодательного собрания политический аппетит к однополым бракам был небольшим, а во время постановления правительства Конте II M5S, PD и LeU поддержали закон о борьбе с дискриминацией ЛГБТ и преступлениями на почве ненависти , который был принят Палатой в ноябре 2020 года. но в конечном итоге провалился в Сенате в октябре 2021 года.
На всеобщих выборах 2022 года однополые браки впервые заняли видное место в итальянской политике. M5S , PD , Alleanza Verdi Sinistra (AVS) и More Europe (+E) в своих избирательных платформах поддержали равенство в браке и полное право усыновления (хотя PD не заняла официальную позицию по вопросу усыновления ЛГБТ). [101] [102] Вместе эти партии избрали 136 депутатов (из 400) и 72 сенатора (из 200), а это означает, что и в XIX Законодательном собрании нет парламентского большинства в пользу однополых браков. Однако три законопроекта были представлены в Сенат сенатором Мальпецци от ДП , [103] сенатором Майорино от M5S [104] и сенатором Скальфаротто от Action – Italia Viva (A-IV) [105] и два законопроекта в Палату депутатов. М. П. Гримальди из AVS [106] и М. П. Аппендино из M5S . [107] 27 декабря 2022 года законопроект сенатора Майорино (сенатский законопроект № 130) был передан на стадию комитета, но по состоянию на апрель 2024 года комитет по юстиции Сената еще не рассмотрел этот законопроект.
26 февраля 2023 года Элли Шляйн победила на первичных выборах Демократической партии , крупнейшей левоцентристской оппозиционной партии, на предвыборной платформе, выступающей за однополые браки и полное право усыновления.
С июля 2016 года по конец августа 2016 года в Италии было заключено 12 однополых гражданских союзов. В Турине состоялся один гражданский союз, а на ближайшие месяцы запланировано еще 50 церемоний. В Милане было заключено шесть гражданских союзов, еще 220 запланировано. Два гражданских союза произошли во Флоренции и один в Неаполе . В тот период в Риме не было гражданских союзов , но в ближайшие месяцы последовало 111 церемоний гражданских союзов. [108] Первый гражданский союз в Риме был заключен 17 сентября 2016 года. [109]
Римско -католическая церковь — крупнейшая и наиболее влиятельная христианская конфессия в Италии . Он выступал против любого признания однополых отношений и неоднократно блокировал введение таких законов, как домашнее партнерство и гражданские союзы для однополых пар в Италии, а также в других странах с католическим большинством. [48] Однако среди высокопоставленных деятелей Церкви существуют разногласия по этому вопросу, и за последние несколько лет стал обычным явлением более гостеприимный и тонкий тон по отношению к гомосексуалистам.
В 2007 году Анджело Баньяско (архиепископ Генуи и председатель Итальянской епископской конференции) сравнил идею прямого признания однополых союзов с государственным признанием инцеста и педофилии. [115] [116] Позже он осудил решение, вынесенное тосканскими судами в 2014 году, которое впервые в Италии признало брак однополой пары, поженившейся в Нью-Йорке. [117] Он также назвал гражданские союзы и однополые браки «троянским конем», который фундаментально ослабляет институт семьи. [118]
Однако в своей книге Credere e conoscere , опубликованной незадолго до своей смерти в 2012 году, кардинал Карло Мария Мартини , бывший архиепископ Милана, не согласился с противодействием католиков гомосексуальным гражданским союзам : «Я не согласен с позицией тех, кто в Церкви, которые не согласны с гражданскими союзами", - написал он. «Неплохо, чтобы вместо случайного секса между мужчинами у двух людей была определенная стабильность», и сказал, что «государство могло бы их признать». Хотя он заявил, что убежден, что «гомосексуальную пару как таковую никогда нельзя полностью приравнивать к браку». [119] [120]
С избранием Папы Франциска в 2013 году Католическая церковь стала более гостеприимно относиться к ЛГБТ. Через несколько месяцев после своего избрания Папа заявил ставшую знаменитой фразу : «Кто я такой, чтобы судить (гомосексуалистов)?» . В 2020 и 2021 годах Папа Франциск заявил о своей поддержке гражданских союзов, сохраняя при этом противодействие однополым бракам. Эта точка зрения, какой бы впечатляющей она ни была, отражает личные взгляды Папы и не меняет официальную доктрину Церкви, которая запрещает благословение всех однополых союзов .
В мае 2022 года Папа Франциск выбрал кардинала Маттео Марию Зуппи на пятилетний срок в качестве президента Епископальной конференции Италии , официального собрания католических епископов в Италии и основного органа, координирующего политические отношения между Католической церковью и итальянским государством. . [121] [122]
Зуппи широко считается прогрессивным человеком в Церкви, и в июне 2022 года его даже обвинили в сокрытии благословения однополой пары после их гражданского союза в Болонье , епархии, архиепископом которой он является с 2015 года. Газета Болонская архиепископия сделала ряд ложных заявлений в заявлении, пытаясь оправдать церемонию. Сообщается, что благословение Пьетро Моротти и Джакомо Спаньоли произошло в присутствии шести священников в церкви Сан-Лоренцо-ди-Будрио. [123]
Союз методистской и вальденсской церквей стал первой итальянской христианской конфессией, разрешившей благословение однополых пар в 2010 году. Лютеранская евангелическая церковь в Италии разрешила благословение однополых союзов с 2011 года. [ 125 ]
По данным полиции , во время акции протеста 13 января 2007 года 50 000 борцов за права геев , по данным полиции, протестовали в Милане в пользу принятия нового закона, регулирующего однополые союзы. [12]
Согласно опросу, проведенному в феврале 2007 года, 67% итальянских католиков поддержали проект закона о гражданских союзах, предложенный коалицией Проди, а 80% итальянцев заявили, что поддерживают этот закон. [126] С другой стороны, опрос Евробарометра , проведенный осенью 2006 года , показал, что только 31% итальянцев считают, что однополые браки должны быть разрешены по всей Европе, а 24% выступают за открытие усыновления однополым парам. Это было ниже среднего показателя по Европейскому Союзу (44% и 32% соответственно). [127]
Опрос Eurispes, проведенный в начале 2009 года, показал, что 40,4% итальянцев поддерживают однополые гражданские браки, а 18,5% поддерживают гражданские союзы, но не брак. Таким образом, 58,9% респондентов поддержали ту или иную форму признания однополых пар. Единственная территория, где большинство однополых браков поддерживало однополые браки, находилась на северо-западе ( Пьемонт и Лигурия , где 54,8% высказались за). Тем не менее, во всех регионах Италии, за исключением Сицилии, большинство поддерживало ту или иную форму признания однополых пар. Среди тех, кто считает себя левыми политическими взглядами, 66,5% поддерживают однополые браки. [128] Тот же опрос был повторен в январе 2010 г.: 41,0% респондентов поддерживают однополые браки, а 20,4% поддерживают гражданские союзы. Таким образом, поддержка той или иной формы признания однополых пар выросла до 61,4%. [129]
По случаю Международного дня борьбы с гомофобией 17 мая 2012 года Национальное бюро статистики (ISTAT) опубликовало официальный правительственный доклад об отношении к гомосексуализму среди итальянского населения. Опрос, проведенный в 2011 году, показал, что 62,8% опрошенных высказались за гражданские союзы с теми же правами, что и брак. Число тех, кто согласился на однополые браки, увеличилось до 43,9%, при этом центральная Италия (52,6%), лица в возрасте 18–34 лет (53,4%) и женщины (47%) оказались наиболее предпочтительными географическими, возрастными и гендерными категориями. Примечательно, что каждый регион поддерживал гражданские союзы, причем самая высокая поддержка была в центральной Италии (72,2%) и самая низкая на юге (51,2%). [130]
Опрос Ipsos, проведенный в мае 2013 года, показал, что 48% респондентов выступают за однополые браки, а еще 31% поддерживают другие формы признания однополых пар. [131] Согласно опросу Ifop, проведенному в мае 2013 года, 42% итальянцев поддержали разрешение однополым парам заключать браки и усыновлять детей. [132]
Опрос Demos, проведенный в октябре 2014 года, показал, что 55% респондентов выступают за однополые браки, а 42% - против. [133]
Евробарометр 2015 года показал, что 55% итальянцев считают, что однополые браки должны быть разрешены по всей Европе, 35% были против. [134]
В январе 2016 года опрос показал, что 46% высказались за однополые гражданские союзы, а 40% - против. Что касается однополых браков, то 38% высказались за, 55% — против. Наконец, 85% опрошенных были против усыновления однополыми парами. [135] В феврале 2016 года, через несколько дней после того, как Сенат одобрил законопроект о гражданских союзах, новый опрос снова показал, что подавляющее большинство выступает за гражданские союзы (69%), большинство за однополые браки (56%), но тем не менее, лишь меньшинство одобряет усыновление пасынков (37%). [136]
Опрос Pew Research Center , проведенный в период с апреля по август 2017 года и опубликованный в мае 2018 года, показал, что 59% итальянцев поддерживают однополые браки, 38% были против, а 3% не знали или отказались отвечать. [137] При разделении по религиозному признаку 83% религиозно беспристрастных людей, 70% непрактикующих христиан и 44% христиан, посещающих церковь, поддерживают однополые браки. [138] Оппозиция составила 27% среди молодежи в возрасте от 18 до 34 лет. [139]
В 2019 году опрос, проведенный Eurispes, показал, что 51% итальянцев поддерживают легализацию однополых браков. Однополое усыновление поддержали 31,1%, против - 68,9%. [140] Согласно опросу Ipsos , проведенному в мае 2019 г. , 58% итальянцев высказались за однополые браки. [141]
Евробарометр 2019 года показал, что 58% итальянцев считают, что однополые браки следует разрешить во всей Европе, 35% были против. [142]
Опрос Pew Research Center , проведенный в период с февраля по май 2023 года, показал, что 74% итальянцев поддерживают однополые браки, а 26% - против. Если разделить по политическим взглядам, поддержка была самой высокой среди представителей левого политического спектра - 88%, за ними следовали центристы - 74% и правые - 66%. [143]
Опрос Евробарометра 2023 года показал, что 69% итальянцев считают, что однополые браки следует разрешить во всей Европе, а 29% были против. https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2972
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)