Джордж Каннинг FRS ( / ˈ k æ n ɪ ŋ / ; 11 апреля 1770 – 8 августа 1827) был британским государственным деятелем-тори . Он занимал различные руководящие должности в кабинете министров при многочисленных премьер-министрах, включая два важных срока в качестве министра иностранных дел, в конце концов став премьер-министром Соединенного Королевства на последние 119 дней своей жизни, с апреля по август 1827 года.
Сын актрисы и неудачливого бизнесмена и юриста , Каннинг получал финансовую поддержку от своего дяди, Стратфорда Каннинга, что позволило ему поступить в Итонский колледж и Крайст-Черч в Оксфорде . Каннинг занялся политикой в 1793 году и быстро поднялся по службе. Он был казначеем вооруженных сил (1800–1801) и казначеем военно-морского флота (1804–1806) при Уильяме Питте Младшем . Каннинг был министром иностранных дел (1807–1809) при герцоге Портлендском . Каннинг был доминирующей фигурой в кабинете министров и руководил Копенгагенским сражением , захватом датского флота в 1807 году, чтобы обеспечить превосходство Британии на море над Наполеоном . В 1809 году он был ранен на дуэли со своим соперником лордом Каслри и вскоре после этого был обойден в качестве преемника герцога Портлендского в пользу Спенсера Персеваля . Он отклонил предложения снова занять пост министра иностранных дел из-за присутствия Каслри в кабинете Персиваля и оставался вне высокой должности до тех пор, пока Персиваль не был убит в 1812 году.
Каннинг служил под руководством нового премьер-министра графа Ливерпуля в качестве британского посла в Португалии (1814–1816), президента Совета по контролю (1816–1821) и министра иностранных дел и лидера Палаты общин (1822–1827). Король Георг IV не любил Каннинга, и были предприняты попытки сорвать его внешнюю политику. Каннинг получил большую общественную поддержку своей политики. Историк Пол Хейс утверждает, что он добился нескольких дипломатических переворотов в отношениях с Испанией и Португалией, помогая гарантировать независимость американских колоний Португалии и Испании . Его политика обеспечила британским торговцам крупное торговое преимущество и поддержала американскую доктрину Монро . Историк Г. М. Тревельян писал
В течение пяти лет Англией руководил гений Каннинга, и редко когда столько блеска и столько мудрости объединялись, чтобы дать такие счастливые результаты. Конституционным средством, через которое работал этот гений, была верная дружба премьер-министра, лорда Ливерпуля. [1]
Когда лорд Ливерпуль ушел в отставку в апреле 1827 года, Каннинг был выбран его преемником на посту премьер-министра, опередив герцога Веллингтона и сэра Роберта Пиля . Оба они отказались служить под началом Каннинга, и тори раскололись на Пиля и ультратори Веллингтона и кэннингитов . Затем Каннинг пригласил нескольких вигов присоединиться к своему кабинету. Его здоровье ухудшилось, и он умер от пневмонии в Чизик-хаусе 8 августа 1827 года, все еще находясь в должности. Его пребывание в должности в течение 119 дней сделало его самым недолговечным премьер-министром в истории , этот титул он носил в течение 195 лет до премьерства Лиз Трасс в 2022 году, которое длилось 49 дней.
Каннинг родился в англо-ирландской семье в доме своих родителей на улице Куин-Энн, Мэрилебон , Лондон. Каннинг описывал себя как «ирландца, родившегося в Лондоне». [2] Его отец, Джордж Каннинг [3] из Гарваха , графство Лондондерри , в Ольстере , северной провинции Ирландии , был джентльменом с ограниченными средствами, неудачливым виноторговцем и адвокатом, который отказался от своего права наследовать семейное поместье в обмен на уплату своих значительных долгов. Джордж-старший в конечном итоге бросил семью и умер в нищете 11 апреля 1771 года, в первый день рождения своего сына, в Лондоне. Мать Каннинга, Мэри Энн Костелло , которая также была ирландкой , устроилась на работу в качестве театральной актрисы, профессия, не считавшаяся в то время респектабельной. [2] Действительно, когда в 1827 году казалось, что Каннинг станет премьер-министром, лорд Грей заметил, что «сын актрисы, ipso facto , не имеет права занимать пост премьер-министра». [4]
Поскольку Каннинг проявил необычайный интеллект и многообещающий характер в раннем возрасте, друзья семьи убедили его дядю, лондонского торговца Стратфорда Каннинга (отца дипломата Стратфорда Каннинга ), стать опекуном его племянника. Джордж Каннинг рос со своими кузенами в доме своего дяди, который обеспечивал его доходом и образованием. Финансовая поддержка Стратфорда Каннинга позволила молодому Каннингу учиться в школе аббатства Гайд , Итонском колледже и Крайст-Черч в Оксфорде . [5] Каннинг окончил школу в Итоне с отличием и покинул ее в возрасте семнадцати лет. [6] Его время в Итоне было описано как «триумф, почти не имеющий себе равных. Он проявил себя блестящим классиком , занял первое место в школе и преуспел в публичных речах». [2]
Каннинг завязал дружеские отношения с будущим лордом Ливерпулем , а также с Грэнвиллом Левесоном-Гауэром и Джоном Хукхэмом Фрером . В 1789 году он выиграл приз за свою латинскую поэму «Паломничество в Мекку» , которую он прочитал в Оксфордском театре. Каннинг начал заниматься юридической практикой после получения степени бакалавра в Оксфорде летом 1791 года, но он хотел заняться политикой. [2]
Стратфорд Каннинг был вигом и познакомил своего племянника в 1780-х годах с такими видными вигами, как Чарльз Джеймс Фокс , Эдмунд Берк и Ричард Бринсли Шеридан . Дружба Джорджа Каннинга с Шериданом продлится до конца жизни Шеридана.
Однако бедное прошлое Джорджа Каннинга и ограниченные финансовые ресурсы сделали маловероятным его светлое политическое будущее в партии вигов, политические ряды которой возглавляли в основном члены богатой земельной аристократии в союзе с недавно разбогатевшими промышленными классами. Независимо от этого, вместе с вигами, такими как Берк, сам Каннинг стал значительно более консервативным в начале 1790-х годов, став свидетелем чрезмерного радикализма Французской революции . «Политическая реакция, которая последовала затем, увлекла молодого человека в противоположную крайность; и его пылкость в отношении монархии и тори дала повод для вигского сарказма, — что мужчины часто переворачивали свои пальто, но это был первый раз, когда мальчик перевернул свой пиджак». [7]
Поэтому, когда Каннинг решил заняться политикой, он искал и получил покровительство лидера группы «Тори» [8] Уильяма Питта Младшего . В 1793 году, благодаря помощи Питта, Каннинг стал членом парламента от Ньютауна на острове Уайт , гнилого местечка . В 1796 году он сменил место на другое гнилое местечко, Вендовер в Бакингемшире. За время своей парламентской карьеры он был избран представителем нескольких округов .
Каннинг быстро поднялся в британской политике как эффективный оратор и писатель. Его речи в парламенте, а также его эссе дали последователям Питта риторическую силу, которой им ранее не хватало. Навыки Каннинга позволили ему получить рычаги влияния внутри фракции Питта, что позволило ему влиять на ее политику, а также неоднократно продвигаться по службе в Кабинете министров. Со временем Каннинг также стал видным оратором и одним из первых политиков, который вел активную агитацию в стране.
Благодаря своей харизме и обещаниям Каннинг с самого начала привлек к себе круг сторонников, которые стали известны как кэннингиты . С другой стороны, Каннинг имел репутацию человека, сеющего разногласия и отталкивающего многих.
Он был доминирующей личностью и часто рисковал потерять политических союзников по личным причинам. Однажды он довел лорда Ливерпуля до слез длинной сатирической поэмой, высмеивающей привязанность Ливерпуля к его времени в качестве полковника в ополчении. [ необходима цитата ]
2 ноября 1795 года Каннинг получил свою первую министерскую должность: заместителя министра иностранных дел. На этом посту он проявил себя как ярый сторонник Питта, часто принимая его сторону в спорах с министром иностранных дел лордом Гренвиллом . В конце 1798 года Каннинг ответил на резолюцию Джорджа Тирни, депутата парламента, о мирных переговорах с Францией:
Я со своей стороны все еще считаю первостепенной обязанностью члена британского парламента думать о том, что хорошо для Великобритании... Я не завидую чувствам этого человека, который может видеть страдания Швейцарии и который из этого зрелища не извлекает никакого представления о том, что подразумевается под избавлением Европы. Я не завидую чувствам этого человека, который может смотреть без эмоций на Италию — разграбленную, оскорбленную, растоптанную, изнуренную, покрытую насмешками, ужасом и опустошением — который может смотреть на все это и не догадываться, что подразумевается под избавлением Европы? Так же мало я завидую чувствам этого человека, который может смотреть на народы Нидерландов, доведенные до восстания и борющиеся за свою свободу против тяжелой руки беспощадной тирании, не питая никаких подозрений относительно того, что может быть смыслом слова избавление. Разве такой человек представляет себе Голландию, стонущую под произвольным гнетом и поборами? Обращает ли он свой взор на Испанию, дрожа от кивка иностранного господина? И слово «избавление» все еще звучит непонятно в его ушах? Слышал ли он о спасении и спасении Неаполя, благодаря появлению и триумфам британского флота? Знает ли он, что монархия Неаполя поддерживает свое существование на острие меча? И его понимание и его сердце все еще непроницаемы для смысла и значения освобождения Европы? [9]
Питт назвал эту речь «одной из лучших, когда-либо услышанных на каком-либо мероприятии». [10]
1 апреля 1799 года он подал в отставку с поста в Министерстве иностранных дел.
Каннинг принимал участие в основании газеты «Антиякобинский» , которая выходила каждый понедельник с 20 ноября 1797 года по 9 июля 1798 года. Ее целью была поддержка правительства и осуждение революционных доктрин с помощью новостей и поэзии, большую часть которой написал Каннинг. [2] Поэзия Каннинга высмеивала и высмеивала якобинскую поэзию. [11] До появления « Антиякобинского» все красноречие (за исключением Берка), все остроумие и насмешки были на стороне Фокса и Шеридана. Каннинг и его друзья изменили это. [12] Молодой виг Уильям Лэмб (будущий лорд Мельбурн, премьер-министр) написал «Послание редакторам «Антиякобинского » , в котором нападал на Каннинга:
Кто бы вы ни были, приветствую вас! – мастерство ли
молодого КЭННИНГА направляет ли злобное перо;
С силой механика, намного превосходящей его возраст,
Приспосабливает абзац и заполняет страницу;
Измеряет колонку, исправляет все, что не так,
Отвергает ТО письмо и принимает ЭТО; [13]
В 1799 году Каннинг стал комиссаром Совета по контролю за Индией. Каннинг написал 16 апреля: «Здесь я погружен в бумаги, в которых я пока не понимаю и трех слов подряд; но я буду постигать их смысл постепенно и на досуге. Здесь нет такой тяжелой работы, как в моем прежнем офисе. Никаких посещений, кроме тех, когда мне это нравится, когда из Индии (как сейчас) приходят интересные письма или когда их нужно отправить туда». [14]
Каннинг был назначен казначеем вооруженных сил (и, следовательно, в Тайный совет) в 1800 году. [15] В феврале 1801 года Питт ушел в отставку с поста премьер-министра из-за оппозиции Георга III католической эмансипации . Каннинг, несмотря на совет Питта остаться на своем посту, преданно последовал за ним в оппозицию. На следующий день Каннинг написал леди Малмсбери: «Я ухожу в отставку , потому что Питт уходит в отставку. И это все». [16]
Каннинг не любил находиться вне офиса и написал Джону Хукхэму Фреру летом 1801 года: «Но мысль время от времени навязывается, что я не там, где должен быть – non-hoc pollicitus ». [17] Он также утверждал, что Питт поступил «скрупулезно и великодушно , как все, кроме меня». [17] В конце сентября 1801 года Каннинг написал Фреру, говоря о Питте: «Я люблю его и почитаю его, как отца, – но отец не должен приносить меня в жертву, с моей доброй волей. Я от всего сердца прощаю его, но он должен ответить перед собой и перед страной за многое зло, которое он сделал, и за многое, что еще предстоит сделать». [17] Питт желал, чтобы Каннинг вошел в правительство Генри Эддингтона , шаг, который Каннинг считал ужасной дилеммой, но в конце концов он отклонил предложение. [17]
Каннинг выступил против предварительных условий Амьенского мира , подписанного 1 октября. Он не голосовал против него из-за своей личной преданности Питту. [18] 22 ноября он написал: «Я рискнул бы своей жизнью, чтобы быть уверенным в том, что всегда смогу действовать с П. способом, удовлетворяющим моим собственным чувствам и чувству того, что правильно, вместо того, чтобы искать эту цель в разлуке с ним». [19] 27 мая 1802 года в Палате общин Каннинг потребовал, чтобы все гранты земли в Тринидаде (захваченном Британией у Испании) были отклонены, пока парламент не решит, что делать с островом. Угроза того, что он может быть заселен рабами, как и другие острова Вест-Индии, была реальной. Каннинг вместо этого хотел, чтобы там был военный пост и чтобы он был заселен бывшими солдатами, свободными чернокожими и креолами, а коренное американское население было защищено и ему оказывалась помощь. Он также утверждал, что остров следует использовать для проверки теории о том, что лучшие методы обработки земли уменьшат потребность в рабах. Эддингтон уступил требованиям Каннинга, и преподобный Уильям Ли поверил, что Каннинг спас 750 000 жизней. [20]
На ужине в честь дня рождения Питта в 1802 году Каннинг написал песню «Летчик, который выдержал шторм», которую исполнил тенор из Друри-Лейн Чарльз Дигнам :
И ах, если снова поднимется грубый вихрь,
Рассвет мира должен исказить новая тьма,
Сожаления добрых и страхи мудрых
Обратимся к Кормчему, который выдержал Шторм. [21]
В ноябре Каннинг открыто высказался в поддержку Питта в Палате общин. Один наблюдатель посчитал, что Каннинг произнес несравненно лучшую речь и что его защита администрации Питта «одна из лучших вещей, как аргументированно по существу, так и критически и по манере и стилю», которые он когда-либо мог вспомнить. [22] 8 декабря Шеридан выступил в защиту Эддингтона и отрицал, что Питт был единственным человеком, который мог спасти страну. Каннинг ответил критикой внешней политики правительства Эддингтона и заявил, что Палата должна признать величие страны и Питта, который должен быть ее лидером. Он выступил против тех, кто, например, Уильям Уилберфорс , считал, что Британия может безопасно поддерживать политику изоляции: «Давайте рассматривать состояние мира таким, какое оно есть, а не таким, каким мы воображаем, каким оно должно быть. Давайте не будем пытаться скрыть от наших собственных глаз ... реальную, неминуемую и ужасную опасность, которая нам угрожает». Также он возражал против идеи, что Британия может выбирать между величием и счастьем: «Выбор не в нашей власти. У нас нет... убежища в ничтожестве. Мы должны поддерживать себя такими, какие мы есть, или прекратить политическое существование, достойное сохранения». Более того, он открыто высказался за Питта и сказал: «Долой лицемерие «мер, а не людей», пустое предположение, что колесницу везут упряжь, а не лошади». Королевства возвышаются и рушатся в зависимости от того, в какой степени они поддерживаются «не благими намерениями... а командными, вселяющими благоговение талантами... отступать и уходить так далеко, как он захочет, он не должен надеяться стереть память о своих прошлых заслугах из благодарности своей страны; он не может отстраниться от последователей нации; он должен терпеть привязанность народа, которого он спас». [23] В частной беседе Каннинг опасался, что если Питт не вернется к власти, Фокс: «Рано или поздно ему придется действовать, или страна исчезнет». [24]
Каннинг одобрил объявление войны Франции 18 мая 1803 года. Каннинг был возмущен желанием Питта не активно работать над смещением министерства, а поддержать его, когда оно примет разумную политику. [25] Однако в 1804 году, к радости Каннинга, Питт начал работать против правительства Аддингтона. После того, как Питт 25 апреля резко напал на меры обороны правительства, Каннинг начал собственную атаку на Аддингтона, что привело Аддингтона в ярость. 30 апреля лорд Элдон , лорд-канцлер, попросил Питта представить королю новую администрацию. [26]
Каннинг вернулся в офис в 1804 году вместе с Питтом, став казначеем ВМФ . [27] В 1805 году он предложил Питту свою отставку после того, как Эддингтон получил место в Кабинете министров. Он написал леди Эстер, что чувствует себя униженным тем, что Эддингтон был министром, «а я — ничто. Я ничего не могу с этим поделать, я не могу предстать перед Палатой общин или ходить по улицам в таком положении вещей, как я». [28] Прочитав это письмо, Питт вызвал Каннинга в Лондон на встречу, где сказал ему, что если он уйдет в отставку, это откроет постоянный разрыв между ними двумя, поскольку это бросит тень на его поведение. Он предложил Каннингу должность главного секретаря Ирландии, но тот отказался, сославшись на то, что это будет выглядеть так, будто его убирают с дороги. В конце концов Каннинг решил не уходить в отставку и написал, что «я полон решимости «утонуть или выплыть» с Питтом, хотя он связал себя с такой тонущей компанией. Да простит его Бог». [28] Каннинг покинул свой пост со смертью Питта; ему не предложили место в администрации лорда Гренвилла. [29]
В 1807 году Каннинг был назначен министром иностранных дел в новом правительстве герцога Портлендского. Учитывая ключевые обязанности по дипломатии страны в Наполеоновских войнах , он отвечал за планирование нападения на Копенгаген в сентябре 1807 года, большую часть которого он осуществил в своем загородном поместье Саут-Хилл-Парк в Истхэмпстеде в Беркшире.
После поражения Пруссии от французов нейтралитет Дании выглядел все более хрупким. Каннинг беспокоился, что Дания под давлением Франции может стать враждебной по отношению к Британии. [30] В ночь с 21 на 22 июля 1807 года Каннинг получил разведданные непосредственно из Тильзита (где Наполеон и царь Александр I вели переговоры о мире ), которые, по-видимому, «основывались на достоверных источниках» о том, что Наполеон предложил царю большую морскую комбинацию против Британии, в которой будут участвовать Дания и Португалия. [31]
30 июля 25-тысячный военный отряд отправился в Данию, а Фрэнсис Джексон отправился в путь на следующий день. Каннинг проинструктировал Джексона, что его главная цель — закрепить за собой датский флот, предложив датчанам договор о союзе и взаимной обороне, по которому им вернут флот в конце войны. 31 июля Каннинг написал своей жене: «Тревожный промежуток между этим днем и слушанием результатов его [Джексона] экспедиции будет действительно долгим и мучительным. Долгим, я имею в виду, по ощущениям . Фактически, это займет около двух или трех недель... Я думаю, что мы почти наверняка добились успеха. Но мера смелая, и если она не сработает — почему, я полагаю, нас должны объявить импичментом — и у самой дорогой будет ложа на суде». [32] На следующий день он написал, что накануне вечером получил письмо, в котором сообщалось, что «французы действительно собираются совершить этот акт враждебности, возможность которого легла в основу моего плана по Балтике. Я боялся, что французы могут оказаться не агрессорами, и тогда наши действия показались бы сильной мерой, полностью оправданной, я думаю, и абсолютно необходимой, но без видимой необходимости или оправдания. Теперь агрессия полностью оправдает нас... Поэтому я совершенно спокоен относительно морали и политической мудрости нашего плана». [32] 31 июля Наполеон поручил своему министру иностранных дел Талейрану сообщить датчанам, что если они не хотят, чтобы Гольштейн был захвачен и оккупирован Жаном Бернадотом, то они должны готовиться к войне против Британии. Каннинг написал своей жене 1 августа: «Теперь казнь, и я признаюсь своей собственной любви, я просыпаюсь на час или два раньше, чем должен был, думая об этой казни. Я не мог спать после ослиного молока сегодня, хотя я не был в постели до 1/2 p. 2». 25 августа он написал Грэнвиллу Левесону-Гауэру : «Неопределенность, как вы можете себе представить, волнующая и мучительная в высшей степени; но у меня есть неизменная уверенность относительно результата, будь то силой или договором. Однако последний настолько бесконечно предпочтительнее первого, что сомнение в том, был ли он успешным, само по себе почти так же тревожно, как если бы все зависело только от него». [32]
2 сентября, после того как переговоры Джексона оказались безуспешными, британский флот начал бомбардировку Копенгагена , пока в 7 часов вечера 5 сентября датчане не запросили перемирия. 7 сентября датчане согласились передать свой флот (18 линейных кораблей, 15 фрегатов и 31 малое судно) и военно-морские запасы, а британцы согласились эвакуировать Зеландию в течение шести недель. 16 сентября Каннинг получил известие с облегчением и волнением: «Разве я не говорил вам, что мы спасем Пламстед от бомбардировки?» — написал он преподобному Уильяму Ли. 24 сентября он написал Джорджу Роузу : «Ничто не было более блестящим, более благотворным или более эффективным, чем успех [в Копенгагене]». [33] 30 сентября он написал лорду Борингдону , что надеется, что Копенгаген « снова ошеломит Россию и заставит ее чувствовать». [34] Каннинг написал Гауэру 2 октября 1807 года: «Нас ненавидят во всей Европе, и эту ненависть нужно лечить страхом». [35] После того, как 2 декабря в Лондон пришло известие об объявлении Россией войны Великобритании, Каннинг два дня спустя написал лорду Борингдону: «Вы видите, что Тильзитский мир уже вышел. Мы не хотели больше никаких оснований для Копенгагена; но если бы они у нас были, это дает нам их». [36]
3 февраля 1808 года лидер оппозиции Джордж Понсонби потребовал опубликовать всю информацию о силе и боеспособности датского флота, отправленную британским посланником в Копенгагене. Каннинг ответил речью длиной почти в три часа, которую лорд Пальмерстон описал как «настолько мощную, что она дала решительный поворот дебатам». Лорд Грей сказал, что его речь была «красноречивой и мощной», но что он никогда не слышал такого «дерзкого искажения фактов» и «положительной лжи». [37] 2 марта оппозиция вынесла вотум порицания Копенгагену, но была отклонена 224 голосами против 64 после того, как Каннинг произнес речь, по словам лорда Гленберви , «очень остроумную, очень красноречивую и очень способную». [37]
В ноябре 1807 года Каннинг руководил перелетом португальской королевской семьи из Португалии в Бразилию.
В 1809 году Каннинг вступил в ряд споров внутри правительства, которые стали знаменитыми. Он спорил с министром по военным делам и колониям лордом Каслри по поводу развертывания войск, которые Каннинг обещал отправить в Португалию, но которые Каслри отправил в Нидерланды. Правительство все больше парализовано спорами между двумя мужчинами. Здоровье Портленда ухудшалось, и он не давал никаких указаний, пока Каннинг не пригрозил отставкой, если Каслри не будет смещен и заменен лордом Уэлсли . Портленд тайно согласился внести эти изменения, когда это станет возможным.
Каслри обнаружил сделку в сентябре 1809 года и вызвал Каннинга на дуэль. Каннинг принял вызов, и дуэль состоялась 21 сентября 1809 года на Путни-Хит . [38] Каннинг, который никогда раньше не стрелял из пистолета, сильно промахнулся. Каслри, которого считали одним из лучших стрелков своего времени, ранил своего противника в бедро. Было много возмущения тем, что два министра кабинета прибегли к такому методу. Вскоре после этого больной Портленд ушел с поста премьер-министра, и Каннинг предложил себя Георгу III в качестве потенциального преемника. Король назначил вместо него Спенсера Персиваля , и Каннинг снова покинул свой пост. Он нашел утешение в том, что Каслри также ушел в отставку.
После убийства Персиваля в 1812 году новый премьер-министр лорд Ливерпуль снова предложил Каннингу пост министра иностранных дел. Каннинг отказался, так как он также хотел быть лидером Палаты общин и не хотел служить в каком-либо правительстве с Каслри. [39] Каслри был назначен Ливерпулем министром иностранных дел, заменив Уэлсли, который ушел в отставку. Каслри оставался на этом посту до своего самоубийства в 1822 году, наблюдая за британским участием в последние годы Наполеоновских войн и Венского конгресса , который перекроил карту Европы.
В апреле 1811 года Джордж перевез семью из дома на Касл-Хилл в Хинкли в близлежащую деревню Бербедж , где поселился в доме на Черч-стрит, который в последующие годы стал «Конституционным клубом Бербеджа». [40]
В 1814 году Каннинг стал британским послом в Португалии , недавно освобожденной от французов войсками Веллингтона. Он вернулся в Великобританию в следующем году. [41] Он получил еще несколько предложений о должности из Ливерпуля.
В 1816 году он стал президентом Контрольного совета . [42]
Каннинг снова ушел в отставку в 1820 году в знак протеста против обращения с королевой Каролиной , бывшей женой нового короля Георга IV . [43] Общественное мнение решительно поддерживало королеву, и тем самым Каннинг укрепил свои позиции.
16 марта 1821 года Каннинг высказался в пользу законопроекта Уильяма Планкета об эмансипации католиков. [44] Ливерпуль хотел вернуть Каннинга в Кабинет, но король был настроен к нему крайне враждебно из-за его действий в деле Каролины. Король позволил бы Каннингу вернуться в Кабинет только в том случае, если бы ему не пришлось иметь с ним дело лично. Для этого требовалась должность генерал-губернатора Индии. После раздумий о том, принимать ли предложение, Каннинг сначала отклонил его, но затем принял его. [45] 25 апреля он выступил в Палате общин против предложения лорда Джона Рассела о парламентской реформе, а несколько дней спустя Каннинг ходатайствовал о разрешении ввести меру эмансипации католиков (для отмены исключения католиков из Палаты лордов). Это было принято Палатой общин, но было отклонено лордами. [46]
В августе 1822 года Каслри покончил с собой. Вместо того чтобы отправиться в Индию, Каннинг стал его преемником на посту министра иностранных дел и лидера Палаты общин. [47] Он поддержал растущую кампанию за отмену рабства. Каннинг продолжил многие из внешнеполитических направлений Каслри, например, мнение о том, что державам Европы (России, Франции и т. д.) не следует позволять вмешиваться в дела других государств. Эта политика усилила общественное мнение о Каннинге как о либерале. Он также не позволил Соединенным Штатам начать торговлю с Британской Вест-Индией.
Каннинг подписал англо-голландский договор 1824 года , который разрешил нерешенные вопросы предыдущего договора, направленного на перераспределение колоний, ранее управлявшихся Голландской Ост-Индской компанией в Ост-Индии, которые были захвачены во время Наполеоновских войн Британской Ост-Индской компанией из-за позиции Великобритании после наполеоновского завоевания Нидерландов, признававшей свои владения враждебной территорией; самым жестоким завоеванием, произошедшим в результате этой политики, стало вторжение на Яву в 1811 году под предводительством Стэмфорда Раффлза . После войны нелегальное создание Раффлзом торгового поста в Сингапуре , вассале поддерживаемого голландцами султаната Джохор , стало точкой воспламенения для повторных переговоров 1824 года. [48]
Влияние этого договора сохраняется до настоящего времени, при этом установленные границы по сути являются границами между современными национальными государствами Малайзия и Индонезия ; [49] С этого момента Сингапур также управлялся напрямую БОИК, а прежнее соглашение о равном контроле между султаном Хусейном Шахом , Теменггонгом Абдул Рахманом и резидентом Сингапура Уильямом Фаркухаром впоследствии было объявлено недействительным. [50]
В течение своего первого периода в Министерстве иностранных дел (1807–1809) Каннинг был глубоко вовлечен в дела Испании, Португалии и Латинской Америки. Во время своего второго срока полномочий он стремился предотвратить попадание Южной Америки во французскую сферу влияния, и в этом он преуспел. [51] Он помог гарантировать независимость Бразилии и испанских колоний, тем самым действуя в поддержку доктрины Монро и помогая британским торговцам открывать новые рынки по всей Южной и Центральной Америке. [52] [53]
Британия была сильно заинтересована в том, чтобы обеспечить крах испанского колониализма и открыть новые независимые латиноамериканские колонии для своей торговли. Латиноамериканцы получили определенное количество неофициальной помощи — оружия и добровольцев — извне, но никакой внешней официальной помощи на каком-либо этапе от Британии или какой-либо другой державы. Британия отказалась помогать Испании и выступала против любого внешнего вмешательства от имени Испании со стороны других держав. Ветераны Королевского флота были решающим фактором в борьбе за независимость некоторых стран Латинской Америки. [54]
В 1825 году Мексика, Аргентина и Колумбия были признаны посредством ратификации торговых договоров с Великобританией. В ноябре 1825 года первый министр из латиноамериканского государства, Колумбии, был официально принят в Лондоне. «Испанская Америка свободна, — заявил Каннинг, — и если мы не будем плохо управлять своими делами, она будет английской... Новый Свет создан, и если мы не отбросим его, то он будет нашим». Также в 1825 году Португалия признала Бразилию (благодаря усилиям Каннинга и в обмен на преференциальный торговый договор), менее чем через три года после провозглашения независимости Бразилии.
12 декабря 1826 года в Палате общин Каннингу была предоставлена возможность защитить политику, которую он проводил в отношении Франции, Испании и Испанской Америки, и он заявил: «Я решил, что если Франция получит Испанию, то это не будет Испанией с Индией. Я вызвал к жизни Новый Свет, чтобы восстановить равновесие Старого». [55]
Признав Аргентину, Колумбию, Мексику и Бразилию, он включил эти новые государства в европейскую систему торговли и дипломатии, одновременно заблокировав дальнейшую колонизацию. Признание было встречено с энтузиазмом по всей Латинской Америке. Каннинг был первым британским министром иностранных дел, который посвятил большую часть своего времени и энергии делам Латинской Америки (а также Испании и Португалии) и предвидел важную политическую и экономическую роль, которую латиноамериканские государства однажды будут играть в мире.
На Панамериканской конференции 1926 года, которая состоялась в Панама-Сити и отмечала столетие южноамериканского движения за независимость, было заявлено, что:
Великобритания оказала свободу Испанской Америке не только поддержкой своей дипломатии, представленной Каннингом, но и значительным количеством крови, и можно утверждать, что не было ни одного поля битвы в Войне за независимость, где бы не пролилась британская кровь. [56]
В 1826 году он был избран членом Королевского общества .
.jpg/1280px-Post-Medieval_Medal_(FindID_742284).jpg)
В 1827 году Ливерпуль был вынужден уйти с поста премьер-министра после перенесенного тяжелого инсульта. Он умер в следующем году. Каннинг, как правая рука Ливерпуля, был выбран Георгом IV в качестве своего преемника, предпочтя его герцогу Веллингтону или сэру Роберту Пилю . [57] Ни один из них не согласился служить под началом Каннинга, и за ними последовали пять других членов кабинета Ливерпуля и 40 младших членов правительства. Партия тори теперь была сильно расколота между «высокими тори» (или «ультрас» , прозванными в честь современной партии во Франции) и умеренными, поддерживающими Каннинга, часто называемыми « каннингитами ». Следовательно, Каннингу было трудно сформировать правительство, и он решил пригласить несколько вигов присоединиться к своему кабинету, включая лорда Лансдауна . Правительство согласилось не обсуждать сложный вопрос парламентской реформы , против которой выступал Каннинг, но виги ее поддерживали.
Однако здоровье Каннинга к этому времени резко ухудшилось: на похоронах Фредерика, герцога Йоркского , которые состоялись январской ночью в часовне Святого Георгия в Виндзорском замке , он настолько заболел, что считалось, что он уже не поправится. [58] Он умер от туберкулеза позже в том же году, 8 августа 1827 года, в комнате, где 21 год назад умер Чарльз Джеймс Фокс . Общий срок полномочий Каннинга составил 119 дней, что является самым коротким сроком полномочий любого премьер-министра Соединенного Королевства , который формировал правительство до Лиз Трасс , вынужденной уйти в отставку через 49 дней в 2022 году. [59] Его последними словами были «Испания и Португалия». [60] Каннинг похоронен в Вестминстерском аббатстве . [61]
Каннинга стали считать «потерянным лидером», и много спекуляций о том, каким могло бы быть его наследие, если бы он был жив. Его правительство тори и вигов просуществовало несколько месяцев при лорде Годерихе , но распалось в начале 1828 года. Его сменило правительство герцога Веллингтона , которое изначально включало некоторых каннингитов , но вскоре стало в основном «высоким тори», когда многие каннингиты перешли к вигам. Администрация Веллингтона вскоре потерпела поражение. Некоторые историки рассматривают возрождение тори с 1830-х годов в форме Консервативной партии как преодоление раскола 1827 года. То, каков был бы ход событий, если бы Каннинг был жив, весьма спекулятивно.
Рори Мьюир описал Каннинга как «самого блестящего и колоритного министра и, безусловно, величайшего оратора в правительстве в то время, когда ораторское искусство все еще имело политическое значение. Он был человеком едкого остроумия и обличений, с огромной уверенностью в своих способностях, который часто вызывал либо большую дружбу, либо глубокую неприязнь и недоверие... он был страстным, активным, преданным своему делу человеком, который вкладывал свою энергию во все, за что брался. В этом была его сила, но также и его слабость... самый способный министр правительства». [63] Гревилл записал о Каннинге на следующий день после его смерти:
Он писал очень быстро, но недостаточно быстро для своего ума, сочиняя гораздо быстрее, чем он мог изложить свои идеи на бумаге. Он не мог выносить диктовки, потому что никто не мог писать достаточно быстро для него; но однажды, когда у него была подагра в руке и он не мог писать, он стоял у огня и одновременно диктовал депешу о греческих делах Джорджу Бентинку и одну о южноамериканской политике Говарду де Уолдену , каждый писал так быстро, как мог, в то время как он переходил от одного к другому без колебаний или смущения. [64]
Каннинг был заклятым врагом системы «Европейского концерта» , созданной консервативными державами на Венском конгрессе в 1815 году. Хейс говорит, что с точки зрения иностранных дел:
Его самым важным достижением было разрушение системы нео-Священного союза, которая, если бы ее не оспорили, должна была доминировать в Европе. Каннинг понял, что Британии недостаточно бойкотировать конференции и конгрессы; необходимо убедить державы, что их интересы не могут быть продвинуты системой вмешательства, основанной на принципах легитимности, антинационализма и враждебности к революции. [65]
Темперли резюмирует свою политику, которая на протяжении десятилетий составляла основу британской внешней политики:
невмешательство; никакой европейской полицейской системы; каждая нация сама по себе, а Бог для всех нас; баланс сил; уважение фактов, а не абстрактных теорий; уважение договорных прав, но осторожность в их расширении... республика является таким же хорошим членом сообщества наций, как и монарх. «Англия, а не Европа». «Наша внешняя политика не может проводиться против воли нации». «Владения Европы простираются до берегов Атлантики, владения Англии начинаются там». [66]
Англо-голландский договор 1824 года, заключенный им и Чарльзом Уильямсом-Уинном , определил границы современных национальных государств Сингапура, Малайзии и Индонезии. [67]
Каннинг женился на Джоан Скотт (позже 1-й виконтессе Каннинг ) (1776–1837) 8 июля 1800 года в присутствии Джона Хукхэма Фрера и Уильяма Питта-младшего в качестве свидетелей.
У Джорджа и Джоан Каннинг было четверо детей:
Изменения
честь Джорджа Каннинга (1770-1827), премьер-министра в 1827 году. Он и его сын Чарльз, 1-й граф Каннинг (1812–1862) оба были выпускниками Крайст-Черч, а Чарльз был генерал-губернатором Индии в 1856–1862 годах. Когда в середине 1920-х годов строился жилой комплекс Weirs Lane, мэр Ориэля, заседавший в городском совете, предложил назвать новые местные улицы в честь британских государственных деятелей: Питт (позже изменено на Чатем), Фокс, Каннинг и Пил.
Дорога, ведущая от Тринити-лейн и названная в честь Джорджа Каннинга, премьер-министра Великобритании 1827 года.
