Хелен Элизабет Кларк ONZ SSI PC (родилась 26 февраля 1950 года) — новозеландский политик, занимавшая пост 37-го премьер-министра Новой Зеландии с 1999 по 2008 год и являвшаяся администратором Программы развития Организации Объединенных Наций с 2009 по 2017 год. Она была пятым по продолжительности пребывания на посту премьер-министра Новой Зеландии и второй женщиной, занимавшей этот пост. [1]
Кларк выросла на ферме за пределами Гамильтона . Она поступила в Оклендский университет в 1968 году, чтобы изучать политику, и стала активисткой Новозеландской лейбористской партии . После окончания университета она преподавала политологию в университете. Кларк занялась местной политикой в 1974 году в Окленде, но не была избрана ни на одну должность. После одной неудачной попытки она была избрана в парламент в 1981 году в качестве члена от Маунт-Альберта , электорат которого она представляла до 2009 года. [2]
Кларк занимала многочисленные должности в кабинете министров в Четвертом лейбористском правительстве , включая пост министра жилищного строительства , министра здравоохранения и министра охраны природы . Она была 11-м заместителем премьер-министра Новой Зеландии с 1989 по 1990 год, работая при премьер-министрах Джеффри Палмере и Майке Муре . После небольшого поражения лейбористов на выборах 1993 года Кларк бросила вызов Муру за лидерство в партии и победила, став лидером оппозиции . После выборов 1999 года лейбористы сформировали правящую коалицию, и Кларк была приведена к присяге в качестве премьер-министра 10 декабря 1999 года. [3] [4]
Кларк возглавляла Пятое лейбористское правительство , которое реализовало несколько крупных экономических инициатив, включая Kiwibank , Новозеландский пенсионный фонд , Новозеландскую схему торговли квотами на выбросы и KiwiSaver . Ее правительство также представило Закон о береговой полосе и морском дне 2004 года , который вызвал серьезные споры . В международных отношениях Кларк отправила войска на войну в Афганистане , но не направила боевые части на войну в Ираке и приказала развернуть войска для урегулирования восточнотиморского кризиса 2006 года . По оценкам Forbes, в 2006 году она заняла 20-е место среди самых влиятельных женщин мира. [5] Она выступала за ряд соглашений о свободной торговле с основными торговыми партнерами, в том числе стала первой развитой страной, подписавшей такое соглашение с Китаем . После трех последовательных побед на выборах ее правительство потерпело поражение на выборах 2008 года ; Кларк ушла с поста премьер-министра и лидера партии 19 ноября 2008 года. Ее преемником на посту премьер-министра стал Джон Кей из Национальной партии , а на посту лидера Лейбористской партии — Фил Гофф .
Кларк ушла из парламента в апреле 2009 года, чтобы стать первой женщиной-главой Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). В 2016 году она баллотировалась на пост генерального секретаря Организации Объединенных Наций , но безуспешно. [6] Она покинула свой пост администратора ПРООН 19 апреля 2017 года по окончании своего второго четырехлетнего срока [7] и ее сменил Ахим Штайнер . [8] В 2019 году Кларк стала покровительницей Фонда Хелен Кларк .
Кларк была старшей из четырёх дочерей в фермерской семье в Те Паху , к западу от Гамильтона, в Вайкато . [9] Её мать, Маргарет МакМюррей, ирландка по происхождению, была учителем начальной школы. Её отец, Джордж, был фермером. Кларк училась в начальной школе Те Паху, в гимназии для девочек Эпсома в Окленде и в Оклендском университете , где она специализировалась на политике и окончила его со степенью магистра (с отличием) в 1974 году. Её диссертация была посвящена политическому поведению и представительству в сельской местности. [10] [11] Будучи подростком, Кларк стала политически активной, протестуя против войны во Вьетнаме и проводя кампании против иностранных военных баз в Новой Зеландии. [11]
Кларк активно работала в Лейбористской партии Новой Зеландии большую часть своей жизни. В 1971 году она помогала кандидатам от Лейбористской партии в городской совет Окленда , трое из которых были избраны. [12] После этого она сама баллотировалась в городской совет Окленда в 1974 и 1977 годах . [13] [14] Несмотря на то, что в целом она показывала хорошие результаты на выборах, она так и не выиграла ни одного места, проиграв всего 105 голосов в последнем случае. [14]
Кларк была младшим преподавателем политических исследований в Университете Окленда с 1973 по 1975 год. [11] В 1974 году она пыталась выдвинуть свою кандидатуру в Оклендском центральном избирательном округе, но проиграла Ричарду Пребблу . [12] Вместо этого она баллотировалась на постпредство от Пиако , национального безопасного места. [15] Кларк училась за границей по стипендии Комитета по грантам университета в 1976 году, а затем снова читала лекции по политическим исследованиям в Окленде , одновременно работая над своей докторской диссертацией (которую она так и не завершила) с 1977 года до своих выборов в парламент в 1981 году . Ее отец поддерживал Национальную партию на этих выборах. [16]
Кларк была членом национального исполнительного комитета Лейбористской партии с 1978 по сентябрь 1988 года и снова с апреля 1989 года. Во время учебы она возглавляла отделение Лейбористской партии на Принсес-стрит в Университете Окленда, став активисткой наряду с будущими политиками Лейбористской партии, включая Ричарда Преббла, Дэвида Кейгилла , Маргарет Уилсон и Ричарда Норти . Кларк занимала должности президента Молодежного совета Лейбористской партии, исполнительного члена Оклендского регионального совета партии, секретаря Женского совета Лейбористской партии и члена Политического совета. [17] В 1980 году она баллотировалась на должность младшего вице-президента. Однако на второй день партийной конференции она сняла свою кандидатуру, позволив секретарю профсоюза Дэну Даггану быть избранным без сопротивления. [18]
Она представляла Лейбористскую партию Новой Зеландии на конгрессах Социалистического Интернационала и Социалистического Интернационала женщин в 1976, 1978, 1983 и 1986 годах, [11] на Конференции Азиатско-Тихоокеанской социалистической организации, состоявшейся в Сиднее в 1981 году, и на Встрече лидеров Социалистического Интернационала в Сиднее в 1991 году. [ необходима ссылка ]
Кларк не участвовала в выборах 1978 года , но в 1980 году она выдвинула свою кандидатуру, чтобы заменить давнего депутата Уоррена Фрира в безопасном лейбористском кресле Маунт-Альберт . Она обошла шесть других претендентов, включая председателя избирательного комитета Кейта Эллиота, бывшего депутата Малкольма Дугласа и будущего депутата Джека Элдера, в борьбе за номинацию. [19] [20]
Кларк была избрана в Палату представителей Новой Зеландии на всеобщих выборах 1981 года , став одной из восьми женщин-членов 40-го парламента . [21] Победив в избирательном округе Маунт-Альберт в Окленде , она стала второй женщиной, избранной для представления избирательного округа Окленда, и семнадцатой женщиной, избранной в парламент Новой Зеландии. Ее первое парламентское вмешательство, после вступления в должность 12 апреля 1982 года, было направлено на уведомление о том, что она внесет предложение, осуждающее размещение ВМС США ядерных крылатых ракет в Тихом океане [22] Две недели спустя в своей первой речи, с необычным акцентом на оборонной политике и гонке вооружений, Кларк снова осудила размещение крылатых ракет, «Першингов» и SS20, а также глобальные амбиции флотов обеих сверхдержав, но заявила, что советские адмиралы не бороздили воды Новой Зеландии, и выразила особую обеспокоенность по поводу расширения меморандума 1965 года о взаимопонимании АНЗЮС по поставкам оружия в Новую Зеландию, включив в него пополнение запасов ядерного оружия . [23]
Во время своего первого срока в Палате представителей (1981–1984) Кларк стала членом Комитета по пересмотру уставов. Во время своего второго срока (1984–1987) она возглавляла Специальный комитет по иностранным делам и Специальный комитет по разоружению и контролю над вооружениями, которые в 1985 году объединились с Комитетом по обороне, образовав единый комитет. [ необходима цитата ] В 1983 году она была назначена представителем Лейбористской партии по вопросам зарубежной помощи и разоружения. [24]
В 1987 году Кларк стала министром кабинета министров в Четвертом лейбористском правительстве , возглавляемом Дэвидом Ланге (1984–1989), Джеффри Палмером (1989–1990) и Майком Муром (1990). Она занимала пост министра охраны природы с августа 1987 по январь 1989 года и министра жилищного строительства с августа 1987 по август 1989 года. [25] Она стала министром здравоохранения в январе 1989 года и взяла на себя дополнительные портфели министра труда и заместителя премьер-министра в августе 1989 года. [1] Будучи министром здравоохранения, Кларк ввела ряд законодательных изменений, которые позволили акушеркам практиковать автономно. [26] Она также ввела Закон о бездымной среде 1990 года , закон, который ограничивал курение в таких местах, как рабочие места и школы. [27]
Будучи заместителем премьер-министра, Кларк возглавлял Комитет по социальному равенству Кабинета министров и был членом нескольких других важных комитетов Кабинета министров , таких как Комитет по политике, Комитет по экономическому развитию и занятости, а также Комитет по внутренней и внешней безопасности. [25]
С октября 1990 года по декабрь 1993 года Кларк занимала должности заместителя лидера оппозиции, теневого представителя по вопросам здравоохранения и труда, а также члена Комитета по социальным услугам и Комитета по труду. [25] После того, как Национальная партия победила на всеобщих выборах 1993 года с перевесом в одно место, Кларк успешно бросила вызов Майку Муру за лидерство в парламентской партии. [28] Она особенно критиковала Мура за то, что он доносил размытые сообщения во время избирательной кампании 1993 года, и обвинила его в том, что он не смог переименовать Лейбористскую партию в левоцентристскую партию, которая отказалась от «Роджерномики» . [28]
Кларк стала лидером оппозиции 1 декабря 1993 года. [25] Она возглавила Лейбористскую партию в оппозиции к национальному правительству Джима Болджера (1990–1997) и Дженни Шипли (1997–1999). Кларк объявила о своем первом теневом кабинете 13 декабря 1993 года, но отстраненный Мур отказался от любых портфелей. [29] После нескольких партийных дезертирств, произошедших в течение парламентского срока в преддверии новой системы голосования MMP , происходили частые перемены. [30] Во время одной из перестановок в июне 1995 года Кларк сама взяла теневой портфель министра иностранных дел. [31]
Лейбористская партия имела низкие рейтинги в опросах общественного мнения в преддверии всеобщих выборов 1996 года , и Кларк страдала от низкого личного рейтинга одобрения. В какой-то момент опросы предполагали, что партия New Zealand First Уинстона Питерса наберет даже 30%, а лейбористы будут побеждены и займут третье место. Однако она пережила попытку переворота руководства со стороны старших членов, которые поддерживали Фила Гоффа . [32] Лейбористы проиграли выборы в октябре 1996 года, но Кларк осталась лидером оппозиции. [32] Кларк считалась убедительно победившей в предвыборных дебатах, что привело к тому, что лейбористы выступили лучше, чем предполагалось. Незадолго до выборов она также достигла сближения с Муром (который ранее думал о создании своей собственной партии ), который принял портфели министров иностранных дел и внешней торговли, успокоив внутреннюю напряженность. [33]
Во время празднования Дня Вайтанги 1998 года Кларку не позволили выступить на мараэ активист Титевай Харавира в знак протеста против того, что Кларку было разрешено говорить, что прямо противоречит традиционному протоколу маори. [34] Последовавший спор довел Кларка до слез на национальном телевидении. [35] [36] [37]
В 1999 году Кларк была вовлечена в дело о клевете в Высоком суде Новой Зеландии с хирургом-ортопедом из Окленда Джо Браунли, в результате чего Кларк принесла безоговорочные извинения. Дело было сосредоточено на пресс-релизе Кларк, критикующем Браунли, спровоцированном жалобой избирателя на результат замены тазобедренного сустава. Кларк признала, что критика была неоправданной, поскольку осложнение, от которого пострадал ее избиратель, было редким, непредвиденным и неизбежным. [38]
Под руководством Кларк Лейбористская партия стала крупнейшей партией в парламенте с 1999 по 2008 год . [39] Кларк стала второй женщиной, занявшей пост премьер-министра Новой Зеландии, и первой, завоевавшей пост на выборах. [1] Она также занимала пост министра искусств, культуры и наследия на протяжении всего своего премьерства. У нее были дополнительные министерские обязанности по Службе безопасности и разведки Новой Зеландии (NZSIS) и по министерским службам. В течение ее периода пребывания в должности женщины занимали ряд видных выборных и назначаемых должностей в Новой Зеландии, таких как генерал-губернатор , спикер Палаты представителей и главный судья — эти основные государственные должности одновременно занимали женщины в период с марта 2005 года по август 2006 года. [40] Будучи женщиной-главой правительства , Кларк была членом Совета женщин-мировых лидеров . [41]
Кларк вступила в должность всего через три года после принятия системы голосования по смешанной пропорциональной системе (MMP) , которая привела к нестабильному национальному правительству под руководством Болджера и Шипли. Кларк вела переговоры о формировании последовательных коалиционных правительств . Политолог Брайс Эдвардс определила способность Кларк возглавлять стабильные правительства как ее самое значительное достижение, утверждая, что ее способность работать с различными партнерами по коалиции, включая Альянс , Прогрессивную партию Джима Андертона , Зелёных , United Future и New Zealand First, консолидировала общественную поддержку MMP. [42] [43]
Особые интересы Кларк включали социальную политику и международные отношения. Будучи ярым сторонником ядерного разоружения , Кларк проводила политику миротворчества в Тихоокеанском регионе. [44] Она поставила перед собой задачу сделать Новую Зеландию первой экологически устойчивой страной, описывая это как «центральное для уникальной национальной идентичности Новой Зеландии». [45] Основные достижения политики ее правительства включают пакет «Работа для семей » , увеличение минимальной заработной платы на 5% в год, беспроцентные студенческие ссуды, создание окружных советов здравоохранения , введение ряда налоговых льгот , пересмотр квалификации средней школы путем введения NCEA и введение четырнадцатинедельного отпуска по уходу за ребенком. [46] Комментаторы хвалили Кларк (вместе с Майклом Калленом , министром финансов ) за наблюдение за периодом устойчивого и стабильного экономического роста с ростом занятости, что привело к постепенному снижению уровня безработицы до рекордно низкого уровня в 3,6% (в 2005 году). [47]
Кларк приложила все усилия, чтобы гендер не был проблемой в политике. Однако Брайс Эдвардс утверждает, что другие это делали. Кларк изображали как кровососущую, холодную и лишенную чувства юмора. Сама Кларк говорит, что когда ее коллеги-мужчины говорили в СМИ, они выглядели сильными и решительными, тогда как когда она изображала те же самые характеристики, СМИ делали так, чтобы она выглядела «жесткой» и «ворчливой». [48]
В 2006 году Кларк заняла 20-е место в рейтинге журнала Forbes 100 самых влиятельных женщин мира . [49] К тому времени, как она покинула свой пост в 2008 году, это место опустилось до 56-го. [50]
Всеобщие выборы 1999 года стали историческим моментом для Новой Зеландии; впервые две женщины, Кларк и Шипли, вели предвыборную кампанию друг против друга в качестве лидеров двух основных партий страны. Кларк неоднократно заявляла о своем желании «править в одиночку», а не в составе коалиции. [51] Однако в преддверии выборов лейбористы сделали попытки наладить отношения с левым Альянсом . Кларк выступила на ежегодной конференции Альянса в августе 1998 года. [51] В день голосования лейбористы вернули себе 49 мест, что на 12 больше, чем у National, получивших 39 мест. [52] Первый кабинет министров под руководством Кларк связал лейбористов с Альянсом и поддержала Партия зеленых . [52] Лидер Альянса Джим Андертон занимал пост заместителя премьер-министра при Кларк до 2002 года. [53] Полный состав министерской команды и портфели были объявлены 9 декабря — через 12 дней после выборов — и новое правительство было приведено к присяге на следующий день. [4] Партнеры по коалиции впервые применили процедуры « согласия-несогласия » для управления политическими разногласиями. [54] Такие процедуры уменьшили вероятность того, что Кабинет министров станет публично разделенным и подвергнется риску потери доверия Палаты представителей . [55]
В январе 2000 года тогдашний комиссар полиции Питер Дун подал в отставку после того, как The Sunday Star-Times заявил, что он предотвратил проверку дыхания своей партнерши Робин, которая вела машину, которую они занимали, сказав офицеру, что «в этом нет необходимости». И Дун, и офицер, причастный к этому, отрицали, что это произошло. Дун подал в суд на Sunday Star-Times за клевету в 2005 году, но газета сообщила, что они проверили историю с Кларк. Она подтвердила это, но отрицала, что пыталась заставить Дуна уйти в отставку, и защищала себя как источник, поскольку «по определению я не могу утечь». Кларк также ответил, заявив, что сторонники National финансировали иск Дуна о клевете. [56] Мнения о значимости этого инцидента разошлись. [57]
В 2000 году депутат-лейборист Крис Картер расследовал прошлое одного из коллег Кларка по кабинету министров, министра по делам маори Довера Сэмюэлса , относительно обвинений в историческом изнасиловании . Бывший заключенный Джон Йелаш утверждал, что Картер обратился к нему с просьбой помочь в расследовании; заявление, которое Картер отрицал. [58] Кларк поддержала своего депутата, назвав Йелаша «убийцей», хотя на самом деле он был осужден за непредумышленное убийство , менее серьезное преступление. [59] Йелаш подала в суд на Кларка за клевету, что привело к внесудебному урегулированию. [59] [60]
В апреле 2001 года Кларк встретился с президентом Китая Цзян Цзэминем во время официального визита в Пекин. Цзян назвал премьер-министра «старым другом». Он заявил, что Китай надеется «установить двусторонние долгосрочные и стабильные всеобъемлющие отношения сотрудничества [с Новой Зеландией]». [61] Кларк решительно поддержал вступление Китая во Всемирную торговую организацию . [61]
В марте 2002 года Кларк совершила свой первый визит в Соединенные Штаты в качестве премьер-министра. Она посетила «Ground Zero», бывшее место Всемирного торгового центра , где полицейское управление Нью-Йорка подарило ей новозеландский флаг , извлеченный из-под обломков после атак 11 сентября . [62] 26 марта Кларк посетила Пентагон и Вашингтон, округ Колумбия , где она встретилась с американскими официальными лицами, включая личную встречу с президентом Джорджем Бушем-младшим . [63] Большая часть повестки дня визита Кларк была сосредоточена на совместной контртеррористической кампании (получившей название « Война с террором »). [62]
Будучи лидером оппозиции в 1998 году, Кларк подписала свое имя на холсте, который был нарисован другим художником. Картина была впоследствии продана с аукциона на благотворительность. [64] После того, как этот акт был обнаружен в апреле 2002 года, оппозиционная Национальная партия передала дело в полицию . В полицейском отчете были обнаружены доказательства prima facie дела о подделке, но было установлено, что преследование Кларк не отвечает общественным интересам. [65]
В июне 2002 года Кларк извинился от имени Новой Зеландии за некоторые аспекты обращения страны с Самоа в колониальную эпоху . [66] Извинения Кларка были принесены в Апиа во время 40-й годовщины независимости Самоа и транслировались по телевидению в прямом эфире в Новую Зеландию, где самоанцы аплодировали жесту премьер-министра. [67]
Альянс раскололся в 2002 году из-за приверженности правительства новозеландским войскам войне в Афганистане , что привело к неизбежному роспуску коалиции Лейбористской партии с этой партией. [68] В результате Кларк призвал провести досрочные выборы 27 июля. Политические оппоненты утверждали, что Кларк мог бы продолжить управлять страной, и что внеочередные выборы были созваны, чтобы воспользоваться сильными позициями Лейбористской партии в опросах общественного мнения. [69] В опросах общественного мнения, проведенных во время предвыборной кампании, Кларк набрал высокие рейтинги одобрения и значительно опередил лидеров других партий в качестве «предпочтительного премьер-министра». [70]
Главным вопросом во время предвыборной кампании 2002 года был конец моратория на генную инженерию , против которого решительно выступила конкурирующая Партия зеленых . [71] Дебаты возобновились, когда журналист-расследователь Ники Хагер опубликовал книгу «Семена недоверия» , в которой он утверждал, что правительство Кларка скрыло заражение генетически модифицированных растений кукурузы в 2000 году. Телевизионное интервью с Джоном Кэмпбеллом было прервано Кларк, когда она была застигнута врасплох обвинениями, [72] о которых, как она утверждала, ничего не знала до интервью. СМИ окрестили это дело « Корнгейтом ». [73] [74]
Кларк выиграла второй срок на всеобщих выборах 2002 года — ее партия увеличила как свою долю голосов, так и количество мест. [75] Впоследствии лейбористы вступили в коалицию с Прогрессивной партией Джима Андертона (ответвление Альянса), при парламентской уверенности и поддержке со стороны United Future и добросовестном соглашении с Зелёной партией . [76] Майкл Каллен , занимавший пост министра финансов, был назначен Кларк заместителем премьер-министра, заменив Андертона. [77]
Я думаю, что Новая Зеландия неизбежно станет республикой, и это будет отражать реальность того, что Новая Зеландия является полностью суверенным и независимым государством 21 века, находящимся в 12 000 милях от Соединенного Королевства.
— Премьер-министр Хелен Кларк [78]
Будучи республиканкой , Кларк заявила в 2002 году, что она считала «неизбежным» то, что Новая Зеландия станет республикой в ближайшем будущем. [78] За время ее пребывания в должности было предпринято несколько предполагаемых шагов в этом направлении, [79] в рамках политики ее правительства по построению национальной идентичности . Примерами служат отмена апелляций в Тайный совет в Лондоне и основание Верховного суда Новой Зеландии ; отмена титулярных рыцарских и дамских почестей (восстановлено в 2009 году); и отмена титула « королевский адвокат » (заменен на « старший адвокат », восстановлен в 2012 году).
В 2003 году Кларк раскритиковала вторжение в Ирак без явного мандата Организации Объединенных Наций, и ее правительство выступило против военных действий Новой Зеландии в войне в Ираке . [80] Ее правительство не отправляло боевые части в Ирак, хотя некоторые медицинские и инженерные подразделения были отправлены. [81] Внешняя политика Кларк отражала приоритеты либерального интернационализма , особенно продвижение демократии и прав человека; укрепление роли Организации Объединенных Наций; продвижение антимилитаризма и разоружения; и поощрение свободной торговли. [82] В марте 2003 года, ссылаясь на действия возглавляемой США коалиции в Ираке, Кларк заявила газете The Sunday Star-Times , что «я не думаю, что 11 сентября при президентстве Гора имело бы такие последствия для Ирака». Позже она отправила письмо в Вашингтон, извиняясь за любые оскорбления, которые могли быть вызваны ее комментарием. [83]
17 июля 2004 года кортеж, в состав которого входили полиция, Дипломатический отряд защиты и сотрудники министерских служб, разогнался до 172 км/ч, когда вез Кларк и министра кабинета Джима Саттона из Уэймате в аэропорт Крайстчерча , чтобы она могла посетить матч регбийного союза в Веллингтоне . [84] Впоследствии суды признали виновными водителей, причастных к правонарушениям, но апелляции привели к отмене этих приговоров в декабре 2005 года и августе 2006 года. [85] Кларк заявила, что была занята работой на заднем сиденье и не имела никакого влияния или роли в решении превысить скорость и не осознавала скорость своего автомобиля. [86]
В ноябре 2004 года Кларк объявил о начале переговоров с Китаем по соглашению о свободной торговле , в результате чего в июле 2008 года было подписано всеобъемлющее соглашение . [87] Это была крупнейшая торговая сделка Новой Зеландии с момента заключения в 1983 году соглашения о более тесных экономических отношениях с Австралией.
В 2005 году, после всеобщих выборов того года , Лейбористская партия и Прогрессивная партия возобновили свою коалицию, заключив соглашения о доверии и поставках с New Zealand First и United Future в обмен на предоставление лидерам этих партий министерских должностей вне кабинета министров. [88] [89] Зелёные были исключены из образовавшейся коалиции из-за отказа United Future и NZ First работать с Зелёными в кабинете министров. [90] Однако им удалось договориться о соглашении о сотрудничестве, которое предусматривало ограниченный вклад в бюджет и широкие консультации по политике. [91] Оба соруководителя были назначены правительственными спикерами вне кабинета министров, ответственными за энергоэффективность и кампанию Buy Kiwi Made. Кларк стала первым лидером лейбористов, победившим на трёх выборах подряд. [1] Кларк получила 66% голосов своего электората, или 20 918 голосов с перевесом в 14 749 голосов. [92]
В День перемирия 11 ноября 2006 года Кларк посетила службу в Гайд-парке в Лондоне , где был открыт памятник новозеландцам, погибшим в войне. Во время своего визита она встретилась с королевой Елизаветой , принцем Чарльзом и премьер-министром Великобритании Тони Блэром . [93]
26 мая 2006 года Кларк отдал приказ о развертывании военных сил в районе восточнотиморского кризиса 2006 года совместно с международными партнерами. [94]
Главным зарубежным визитом Кларк в ее третий срок была поездка в Соединенные Штаты в марте 2007 года, где она встретилась с Джорджем Бушем-младшим в Вашингтоне. Несмотря на ее напряженные отношения с президентом, они договорились по многим вопросам, включая совместную работу в иностранных делах, торговле и необходимость для обеих стран работать над энергетической безопасностью . [95]
8 февраля 2008 года Кларк была признана лидером Лейбористской партии с самым долгим сроком полномочий за всю ее историю (хотя существует некоторая неопределенность относительно точной даты, когда Гарри Холланд стал лидером партии), прослужив 14 лет и 69 дней. [96] К 26 октября 2008 года она преодолела максимально возможный срок полномочий Холланда, и ее позиция лидера Лейбористской партии с самым долгим сроком полномочий была поставлена под сомнение. [примечание 1]
К концу своего пребывания в должности Кларк стала восприниматься как противоречивая фигура, рейтинг популярности которой по данным Herald-DigiPoll вырос с почти 60% в 2005 году до 42% во время всеобщих выборов 2008 года. [97] Изображения Кларк как контролирующей и манипулятивной личности после выборов 2005 года усилились, когда она отказалась от своего подхода к управлению на основе консенсуса, например, во время спора о новозеландской береговой полосе и морском дне , и от ее поддержки Закона о поправках к Закону о преступлениях (замененный раздел 59) 2007 года (так называемый закон против шлепков). [42] [43] [98] Ее обвиняли в подходе к социальным вопросам как к « государству-няньке », [99] восприятие, отраженное в уничижительном термине « Хеленград ». [100]
С 2006 года лейбористы последовательно отставали от Национальной партии в опросах общественного мнения , а в начале 2007 года разрыв значительно увеличился. [101] 5 августа 2008 года Казначейство объявило, что экономика Новой Зеландии вступила в рецессию . [102]
Личная популярность Кларка была затмеваема Джоном Ки вскоре после его избрания лидером Национальной партии в ноябре 2006 года. В последних опросах СМИ перед выборами 2008 года Ки опережал Кларка в рейтинге предпочитаемых премьер-министров на восемь пунктов в опросе Fairfax Media Nielsen и на четыре пункта в опросе One News Colmar Brunton. [103] В предвыборной кампании 2008 года Кларк критиковал Национальную партию за «неискренность» в ее обещании сохранить многие из флагманских проектов ее правительства, такие как KiwiSaver и Kiwibank . [104]
National обогнала Labour как крупнейшую партию после выборов 2008 года. У Labour не было численности, чтобы объединиться с более мелкими партиями, и не было жизнеспособного пути к правительству; Кларк признала поражение от Key и объявила, что она уходит с поста лидера партии. [105] 11 ноября 2008 года Кларк сменил Фил Гофф на посту лидера Лейбористской партии. [106] На первой конференции Лейбористской партии после ее поражения Фил Гофф признал, что правительство Кларка стало отождествляться с политикой « государства-няньки » в общественном сознании, и сказал, что партия хочет «подвести черту под прошлым и сказать: да, мы совершали ошибки, мы не слушали». [107]
В начале своей карьеры Кларк приобрела репутацию способного сторонника ядерного разоружения и политики общественного здравоохранения. [108] Будучи лидером партии, Кларк осудила Rogernomics как «ужасный период» и победила на выборах 1999 года, отказавшись от его наследия. [109] Однако биограф Денис Уэлч утверждает, что она не сделала достаточно для того, чтобы отвергнуть парадигму, созданную Rogernomics, вместо этого позволив Лейбористской и Национальной партиям стать «все более трудноразличимыми» по многим вопросам. [110]
Правительство Кларка было прагматичным, [111] управленческим, [98] заботящимся о стабильности, [112] и сосредоточенным на постепенных изменениях, а не на грандиозных проектах. [42] [43] Политолог Брайс Эдвардс утверждает, что Кларк никогда не была «политиком убеждений» и намеревалась стать «успешным», а не «великим» политиком, оставив после себя наследие постепенных реформ Новой Зеландии и хорошее управление статус-кво, но никаких смелых амбиций. [42] Аналогичным образом, комментатор Джон Армстронг, восхваляя Кларк, описывает ее как « технократического » премьер-министра, «которую будут помнить больше за ее управленческие способности, чем за способность вдохновлять». [113]
В январе 2009 года, через два месяца после потери должности, Кларк была признана «Величайшей из ныне живущих новозеландок» в опросе, проведенном на сайте The New Zealand Herald . В тесной гонке она получила 25 процентов голосов, опередив обладателя Креста Виктории Вилли Апиату с 21 процентом. Тогдашний премьер-министр Джон Кей сказал, что он не был удивлен результатами опроса, заявив, что «ее хорошо считают премьер-министром Новой Зеландии». [114]
Журнал Forbes поставил Кларк на 22-е место среди самых влиятельных женщин мира в 2016 году [115] , спустившись с 20-го места в 2006 году [49].
Кларк была первым побежденным премьер-министром-лейбористом, который немедленно ушел в отставку с партийного руководства, а не возглавил его в оппозиции. Она несколько месяцев работала теневым представителем по иностранным делам [116] в теневом кабинете Фила Гоффа, прежде чем уйти из парламента в апреле 2009 года, чтобы занять должность в Организации Объединенных Наций (ООН).
Кларк стала администратором Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) 17 апреля 2009 года и стала первой женщиной, возглавившей организацию. [117] Она также была председателем Группы развития Организации Объединенных Наций , комитета, состоящего из глав всех фондов, программ и департаментов ООН, работающих над вопросами развития. [118] Правительство Новой Зеландии решительно поддержало ее кандидатуру, наряду с Австралией, тихоокеанскими островными государствами и премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном . Она также получила поддержку пяти стран в бюро правления ПРООН ( Иран , Гаити , Сербия , Нидерланды и Танзания ) и была единогласно утверждена Генеральной Ассамблеей 31 марта. Она была приведена к присяге Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном 27 апреля 2009 года . [119] [120] [121] [122] На этой должности Forbes посчитал ее 23-й самой влиятельной женщиной в мире. [123]
В 2013 году журнал Forbes повысил ее позицию до 21-й самой влиятельной женщины в мире после того, как она была назначена руководителем ПРООН на второй срок и на ее потенциальное будущее в качестве Генерального секретаря ООН. [124] [125] Она была единственной новозеландкой, попавшей в список. [126]
Кларк получила признание за свой управленческий стиль руководства. [98] Во время своего пребывания в должности она была сторонником китайской инициативы «Один пояс, один путь» . [127] Она работала над реформированием администрации и бюрократии ПРООН, уделяя особое внимание большей прозрачности в организации. [128] Кампания «Публикуй, что финансируешь» оценила ПРООН как самую прозрачную организацию по оказанию помощи в мире в 2015 и 2016 годах [129] под руководством Кларк.
В феврале 2015 года Кларк посетил Гвинею, Либерию и Сьерра-Леоне, чтобы выразить солидарность с теми, кто работает над предотвращением распространения лихорадки Эбола . [130]
За время ее пребывания в должности соотношение женщин и мужчин в ПРООН достигло 50%, в том числе на самом высоком уровне организации. [128]
24 мая 2016 года в статье Foreign Policy утверждалось, что пребывание Кларк на посту администратора «оставило след озлобленных коллег и подчиненных», и ее обвиняли в «подрыве продвижения прав человека в ООН». [131] Статья была сосредоточена на утверждении, что ее старшие сотрудники отомстили за критический отчет ПРООН, вынудив должностное лицо, которое участвовало в расследовании. И ПРООН, и Кларк отрицают эти обвинения. [132] [133]
26 января 2017 года Кларк объявила, что не будет добиваться переизбрания на пост Администратора ПРООН после завершения своего четырехлетнего срока. Она сказала, что для нее было «честью и привилегией» работать в этой роли. [134] Она покинула ПРООН 19 апреля 2017 года. [134] [7]
В январе 2014 года в интервью Guardian Кларк поднялась тема о том, что она может занять пост Генерального секретаря ООН после отставки Пан Ги Муна в 2016 году. Она не подтвердила свою заинтересованность, но прокомментировала: «Будет интерес к тому, будет ли у ООН первая женщина, потому что они выглядят как последние бастионы, так сказать». В том же интервью она также сказала: «Если будет достаточно поддержки моему стилю руководства, это будет интересно». [135] В ответ премьер-министр Джон Ки сказал, что правительство Новой Зеландии поддержит заявку, но предупредил, что получить эту работу будет непросто. [136]
4 апреля 2016 года Хелен Кларк официально выдвинула свою кандидатуру в качестве кандидата от Новой Зеландии на пост Генерального секретаря ООН 2016 года. [137] В интервью в тот же день Кларк подчеркнула, что она баллотируется как лучший гендерно-нейтральный кандидат, а не «на основании того, что она женщина». [138]
Роль ООН во вспышке холеры на Гаити широко обсуждалась и критиковалась. Имеются неоспоримые доказательства того, что ООН является непосредственной причиной заноса холеры на Гаити. Миротворцы, отправленные на Гаити из Непала, были переносчиками бессимптомной холеры, и они не обрабатывали свои отходы должным образом перед тем, как сбрасывать их в водный поток Гаити. [139] Когда его спросили о компенсации жертвам, Кларк отказался занять позицию, назвав это «юридическими вопросами». [140]
Еще одной проблемой, которая привлекла внимание во время выдвижения кандидатуры Кларка, были обвинения в сексуальной эксплуатации и насилии со стороны миротворцев ООН . Эта грубая проблема была выявлена после того, как Андерс Компасс раскрыл сексуальное насилие над детьми со стороны миротворцев в Центральноафриканской Республике. [141] Во время неофициальных диалогов кандидатов на пост Генерального секретаря ООН Кларк заявил, что ООН необходимо быстро разобраться с сексуальной эксплуатацией и насилием, а также гендерным насилием со стороны миротворцев. [142]
В октябре 2016 года были проведены тайные выборы. Кларк заняла пятое место в шестом опросе; ее кандидатура была фактически отклонена, когда трое постоянных членов Совета Безопасности проголосовали против нее. [143]
Кандидатура Кларка на пост Генерального секретаря стала темой документального фильма « Мой год с Хелен » режиссера Гейлин Престон , премьера которого состоялась в феврале 2018 года. [144] [145]
9 июля 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) назначила Кларк сопредседателем группы по рассмотрению действий ВОЗ в связи с пандемией COVID-19 и ответных мер правительств на вспышку. Независимая группа по готовности к пандемии и реагированию на нее (IPPR) изучила, как произошла вспышка и как можно предотвратить будущие пандемии. Она работала на этой должности вместе с бывшим президентом Либерии Эллен Джонсон-Серлиф , и о своем назначении Кларк сказала, что колебалась, прежде чем принять это назначение, поскольку считала, что задача группы «невыполнима». [146] Назначение Кларк в эту группу вызвало критику со стороны исполнительного директора UN Watch Хиллеля Нойера , который раскритиковал ее тесные связи с пропекинским послом доброй воли ООН Джеймсом Чау и ее предыдущую поддержку отправки Кубы медицинского персонала за границу. [147] 11 ноября Нойер призвал Кларк уйти в отставку, заявив, что ее предполагаемый фаворитизм по отношению к Китаю и ВОЗ повлияет на расследование действий Китая в связи с пандемией COVID-19. [148] Кларк ответила, что у нее нет никаких связей с Китаем. [149]
19 января независимая группа пришла к выводу, что китайские чиновники могли бы действовать быстрее в январе 2020 года, чтобы обуздать первоначальную вспышку COVID-19, и раскритиковала ВОЗ за то, что она не объявила международную чрезвычайную ситуацию до 30 января 2020 года. [150] [151] В окончательном отчете, опубликованном в мае 2021 года, группа пришла к выводу, что пандемию можно было бы предотвратить, если бы страны заняли более активную позицию в феврале 2020 года; Кларк сказал, что «очень многие страны решили подождать и посмотреть». [152]
Кларк воспитывалась как пресвитерианка , еженедельно посещая воскресную школу . Когда она была премьер-министром, она описывала себя как агностика . [153]
Она вышла замуж за социолога Питера Дэвиса в 1981 году, незадолго до того, как ее избрали в парламент. Дэвис была партнером Кларка в течение 5 лет, но она попала под давление со стороны некоторых членов Лейбористской партии, которые хотели, чтобы она вышла замуж по политическим причинам, несмотря на ее личные сомнения относительно брака. [154] В настоящее время Дэвис является [update]профессором медицинской социологии и была директором COMPASS (Центра методов и применения политики в социальных науках) в Университете Окленда. [155]
После выборов 1981 года Кларк сказала: «Это была трудная кампания». В эссе для книги Head and Shoulders в 1984 году она сказала: «Как одинокая женщина я была действительно избита. Меня обвиняли в том, что я лесбиянка, что я живу в коммуне, что у меня есть друзья-троцкисты и геи...». [156]
В марте 2001 года Кларк назвал национального депутата Уайетта Крича «подонком» и «мерзавцем» за то, что тот поднял вопрос о потенциальном конфликте интересов с участием Дэвиса, который возглавлял академическую исследовательскую группу, изучающую правительственные реформы здравоохранения. [157]
Кларк — заядлый турист и альпинист . [158] В августе 2008 года экспедиционная группа, в которую входили Кларк и ее муж, застряла на хребте Два пальца , отроге Южных Альп , когда их проводник (и друг Кларк) Готлиб Браун-Эльверт потерял сознание и умер от предполагаемого сердечного приступа. [159]
Во время ее пребывания на посту администратора ПРООН и после этого присутствие Кларк в социальных сетях и активное использование Twitter привлекли положительное внимание в новостных СМИ. [160] [161] [162] Она призвала к более строгому регулированию платформ социальных сетей, [163] [164] [165] и поддерживает Крайстчерчский призыв . [166]
Во время референдума о каннабисе в Новой Зеландии в 2020 году Кларк публично поддержала кампанию «Да» за декриминализацию рекреационной марихуаны , утверждая, что запрет не работает. Она также участвовала в кампании «Мы делаем», поддерживая предложенный «Законопроект о легализации и контроле каннабиса». [167] [168]
Во время войны Израиля и ХАМАС в 2023 году Кларк раскритиковала решение Новой Зеландии и ряда других западных правительств прекратить свои взносы в БАПОР (Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ) после заявлений о том, что несколько сотрудников БАПОР участвовали в нападении на Израиль, организованном ХАМАС в 2023 году . Она сказала, что «крайне прискорбно, что страны действовали таким поспешным образом, лишая организацию финансирования на основе обвинений». Хотя Кларк признала, что обвинения против БАПОР были серьезными, она сказала, что «лишение финансирования агентства без ведома результатов расследования было неправильным решением». [169]
В апреле 2024 года Кларк раскритиковала интерес возглавляемого Национальным правительством коалиционного правительства к ассоциированному членству в AUKUS , заявив, что внешняя политика Новой Зеландии по отношению к своим западным союзникам отклоняется от «до сих пор двухпартийных установок». Она описала этот сдвиг как «глубоко недемократичный». Кларк также сказала, что «Новая Зеландия десятилетиями работала на двухпартийной основе, чтобы сбалансировать свои экономические интересы, демократические ценности и безъядерную и независимую внешнюю политику». Она выразила обеспокоенность по поводу того, что страна будет втянута в геополитические игры. [170]
В июле 2024 года Кларк присоединился к бывшему лидеру National и ACT Дону Брашу , критикуя предполагаемый проамериканский сдвиг правительства во внешней политике Новой Зеландии. Это произошло в ответ на замечания премьер-министра Кристофера Люксона о том, что правительство будет более охотно раскрывать случаи китайского шпионажа в Новой Зеландии и участия в AUKUS Pillar 2. [171]
Почти девять лет Хелен Кларк уверенно и умело взвалила на свои плечи полномочия и обязанности премьер-министра. То, что только четыре других новозеландца (Седдон, Мэсси, Холиоук и Фрейзер) занимали этот пост дольше, многое говорит о проницательности, способностях и суждениях Хелен Кларк.
- Генерал-губернатор сэр Ананд Сатьянанд [172]
Патронаж
В 1996 году Кларк снялась в качестве приглашенной звезды в популярной новозеландской мыльной опере «Шортленд-стрит» . [192] Сатирическая книга Ричарда Мероса «Об условиях и возможностях того, чтобы Хелен Кларк взяла меня в качестве своего молодого любовника» , позже адаптированная в виде пьесы, была опубликована издательством Lawrence and Gibson в 2005 году. Кларк также снялась в качестве приглашенной звезды в новозеландском анимационном телесериале « Brothand Town ». [193]
В 2020 году Совет попечителей Eden Park запросил право проводить шесть концертов в год, без необходимости получать индивидуальное разрешение на планирование — процесс, который заставил его отказаться от прошлых планов концертов. Кларк сказал, что концерты на стадионе Eden Park будут «представлять собой вторжение шума в дом», и сказал на слушаниях по планированию, что предложение о проведении шести концертов в год должно быть отклонено. Кларк живет в четырех улицах от стадиона и сказал независимой комиссии по планированию, что «дом — это святилище». Бывший премьер-министр переехала в свой дом в 1981 году, когда Eden Park был местом проведения дневных матчей по крикету и регби. [194]
25 мая 2006 года премьер-министр Новой Зеландии объявил, что силы обороны Новой Зеландии будут развернуты для поддержки правительства Тимора-Лешти.
В качестве коммуникатора Хелен Кларк использовала различные платформы социальных сетей, чтобы напрямую обращаться к общественности по важным глобальным вопросам.
{{cite book}}
: |first2=
имеет общее название ( помощь )