Лоуренс Хирш Зильберман (12 октября 1935 - 2 октября 2022) был американским юристом и дипломатом, который с 1985 года до своей смерти работал окружным судьей Апелляционного суда США по округу Колумбия . Он был назначен в октябре 1985 года президентом Рональдом Рейганом и принял высокопоставленный статус 1 ноября 2000 года. 11 июня 2008 года президент Джордж Буш наградил Зильбермана Президентской медалью свободы . [1]
Зильберман родился в 1935 году в еврейской семье в Йорке, штат Пенсильвания . [2] В 1957 году он окончил Дартмутский колледж со степенью бакалавра искусств по истории. Отслужив шесть месяцев на действительной службе в армии США (пять с половиной лет в резерве), он поступил в Гарвардскую юридическую школу и окончил 1961 год со степенью бакалавра права . [3]
Зильберман работал партнером в юридических фирмах Moore, Silberman & Schulze в Гонолулу и Morrison & Foerster и Steptoe & Johnson в Вашингтоне, округ Колумбия. Он также занимал должность исполнительного вице-президента Crocker National Bank в Сан-Франциско . Он также работал адвокатом в апелляционной секции Национального совета по трудовым отношениям , адвокатом по труду с 1969 по 1970 год и заместителем министра труда с 1970 по 1973 год. В качестве адвоката он в основном отвечал за разработку требований к целям и графики как средство обеспечения выполнения приказа о позитивных действиях . Впоследствии он выразил сожаление по поводу своей позиции и написал: «Использование нами числовых стандартов в поисках равных возможностей привело к тем самым квотам , гарантирующим равные результаты, которых мы изначально хотели избежать». [4]
Он также руководил разработкой законодательства по внедрению «окончательного отбора предложений» как средства разрешения трудовых споров. [5] В качестве заместителя министра он неоднократно конфликтовал с Чарльзом «Чаком» Колсоном и подал в отставку, чтобы заставить нанять чернокожего регионального директора в Нью-Йорке в 1972 году. [6]
Президент Ричард Никсон назначил Зильбермана на должность заместителя генерального прокурора США в январе 1974 года. [7] Зильберману было поручено просмотреть секретные файлы Дж. Эдгара Гувера , которые он назвал «самым худшим опытом за всю мою долгую государственную службу». " [8] Зильберман заявил, что «этой стране – и Федеральному бюро расследований – было бы хорошо, если бы имя [Гувера] было удалено из здания бюро. Это как если бы Министерство обороны было названо в честь Аарона Берра . Либералам и консерваторам следует объединимся, чтобы поддержать закон, направленный на отказ от очень печальной главы американской истории». [9] Зильберман также некоторое время исполнял обязанности генерального прокурора во время Уотергейтского кризиса . [10] Отставка Зильбермана была принята президентом Джеральдом Фордом до утверждения его преемника. [11]
Форд назначил Зильбермана послом в Югославии в апреле 1975 года. [12] Он занимал эту должность до тех пор, пока не ушел в отставку во время смены президента Джимми Картера . [13] В то же время Зильберман также занимал должность специального посланника президента по делам Международной организации труда. В качестве посла ему удалось освободить американца, который был ложно заключен в тюрьму режимом как агент ЦРУ, оказав давление как на югославский режим, так и на Государственный департамент. [14] Во время предвыборной кампании по президентским выборам 1980 года он был сопредседателем совета советников по внешней политике Рональда Рейгана . С 1981 по 1985 год он был членом Генерального консультативного комитета по контролю над вооружениями и разоружению и Совета по оборонной политике . [15]
В общей сложности Зильберман занимал шесть утвержденных Сенатом должностей и ни разу не получил голоса против. [16]
Зильберман был номинирован президентом Рональдом Рейганом 11 сентября 1985 года в Апелляционный суд США по округу Колумбия на новое место, созданное 98 Stat. 333. Он был утвержден Сенатом США 25 октября 1985 г. и получил комиссию 28 октября 1985 г. Он принял статус старшего 1 ноября 2000 г. [3]
Зильберман входил в короткий список потенциальных кандидатов в Верховный суд США трижды в 1987, 1990 и 1991 годах . [17] Однако после отказа Роберту Борку, с которым Зильберман работал в округе Колумбия, он считалось спорным. [18] В отличие от своих коллег-консерваторов Паско Боумена II и Джона Клиффорда Уоллеса , Зильберман даже вызвал некоторую оппозицию со стороны сенаторов-республиканцев [19] , потому что, хотя он был судебным консерватором и, таким образом, вероятно, был против Роу против Уэйда с юридической точки зрения, считалось, что он быть лично сторонником выбора . [20] Между тем, некоторые критиковали его за взрывной характер, когда он был заместителем генерального прокурора, [21] и в то же время другие отмечали, что «он ожидал, что люди будут стучать по столу и кричать в ответ», и однозначно обладал «интересом, талантом и способностями к управлению». [22] Сообщалось также, что Зильберман столкнулся с критикой по юридическим вопросам, возникшим во время его работы в Crocker National Bank , где он был исполнительным вице-президентом в период с 1979 по 1983 год, [23] но это, похоже, было предлогом, учитывая, что ФБР очистило его о каких-либо правонарушениях, и с тех пор он был единогласно утвержден в округе Колумбия. [16] Он был членом Апелляционного суда США по надзору за внешней разведкой во время его первого заседания в 2002 году. [24] [3]
6 февраля 2004 года Зильберман был назначен сопредседателем Комиссии по разведке Ирака , независимой комиссии , созданной для расследования разведывательной деятельности США, связанной с вторжением США в Ирак в 2003 году и иракским оружием массового уничтожения . После отставки Альберто Гонсалеса с поста генерального прокурора США в 2007 году Зильберман упоминался как возможный преемник. [25]
В 2008 году Зильберман вместе с пятью другими старшими судьями подал иск против Соединенных Штатов, «заявляя, что, когда Конгресс отказался санкционировать установленное законом повышение стоимости жизни федеральных судей, он нарушил пункт о компенсациях [Конституции]». . [26] [27] Федеральная ассоциация судей выступила против подачи иска. [27] В конечном итоге иск был удовлетворен, что привело к общенациональному повышению заработной платы всем федеральным судьям с 1 января 2014 года. [28]
В 2015 году Зильберман написал статью в Wall Street Journal , написав, что обвинение в том, что «президент Буш обманул американский народ относительно угрозы со стороны Саддама », напомнило ему «столь же необоснованное обвинение, которое помогло нацистам прийти к власти в Германии». ." [29]
В октябре 2021 года Зильберман выиграл первую ежегодную премию судьи Кларенса Томаса за первые принципы за свою судебную службу. Редакция Wall Street Journal назвала его «одним из гигантов федеральной коллегии всех времен» и, возможно, «самым влиятельным судьей, никогда не заседавшим в Верховном суде». [30]
17 марта 2022 года несколько новостных агентств опубликовали электронное письмо, которое Зильберман разослал всем федеральным судьям по статье III по поводу протеста в Йельской юридической школе . [31] В электронном письме Зильберман предложил отстранить студентов, которые сорвали мероприятие Общества федералистов , крича выступающему, из рассмотрения для потенциальных кандидатов на должности клерков, поскольку они явно не уважают принципы свободы слова. [32] В панельной дискуссии, посвященной средствам правовой защиты от нарушений Первой поправки , приняли участие Моника Миллер, директор по правовым вопросам Американской гуманистической ассоциации, и Кристен Ваггонер , главный юрисконсульт Альянса по защите свободы . [33] Характеристика этого события, данная Зильберманом, была подвергнута критике одними и похвале другими. [34] [35]
Будучи судьей, Зильберман высказал ряд заслуживающих внимания мнений:
Зильберман преподавал в Гавайском университете с 1962 по 1963 год. Он был адъюнкт-профессором административного права в Юридическом центре Джорджтаунского университета с 1987 по 1994 год и с 1997 по 1999 год, в Нью-Йоркском университете с 1995 по 1996 год и в Гарварде в 1998 году. С 2000 по 2019 год он занимал должность почетного посетителя судебной системы в Юридическом центре Джорджтаунского университета и преподавал административное и трудовое право . Зильберман получил Премию выдающегося адъюнкт-профессора Чарльза Фэи за 2002–2003 учебный год. Он также получил Премию за пожизненную службу (2006 г.) и Премию за выдающиеся заслуги (2007 г.) от отделений Общества федералистов в Джорджтауне и Гарварде соответственно. [47] [48]
Некоторые комментаторы предположили, что Зильберман мог быть причастен к так называемому « октябрьскому сюрпризу » в связи с кризисом с заложниками в Иране накануне президентских выборов 1980 года, утверждая, что Зильберман и другие присутствовали на встречах, чтобы договориться об отсрочке освобождения заложников иранское правительство. [49]
Зильберман публично ответил на обвинения следующим образом:
Ранней осенью 1980 года, когда я был сопредседателем совета советников губернатора Рейгана по внешней политике, а затем банкиром из Сан-Франциско, я вернулся в Вашингтон на встречу советников губернатора Рейгана. Дик Аллен , который впоследствии стал советником президента Рейгана по национальной безопасности , играл аналогичную роль в кампании. Когда наша встреча закончилась (напоминаю, она касалась арабо-израильских вопросов), Дик спросил меня, могу ли я сопровождать его на встречу в отеле «Л'Энфант» . Он объяснил, что Бад Макфарлейн , тогда работавший в Сенатор Тауэр , хотел, чтобы он встретился с кем-то, у кого есть информация о кризисе с заложниками, что, конечно, имело большие политические последствия для обеих кампаний. Он попросил меня присоединиться к нему как бывшего заместителя генерального прокурора, потому что он немного боялся. Около полудня Макфарлейн вошел в вестибюль с джентльменом, которого я помнил марокканцем. Но, как говорилось в меморандуме Дика Аллена, написанном в то же время, этим человеком был малазиец по имени Мохаммед (по крайней мере, я правильно понял букву «М»). Он был ярым сторонником шаха и противником иранской революции , но он определенно не был иранцем и, тем более, представителем иранского правительства. правительство]. Он также был враждебно настроен по отношению к администрации Картера за отказ от шаха. Его план состоял в том, чтобы связаться с кем-то, имеющим влияние в Иране, и предложить освободить заложников до выборов губернатора Рейгана, тем самым поставив в неловкое положение президента Картера . Я был шокирован и спонтанно ответил, что у нас, американцев, есть только один президент одновременно, и хотя Дик спросил его о любой реальной информации, которую он может иметь о заложниках - которой у него не было - мы ушли всего через несколько минут. Я посоветовал Дику написать протокол встречи, что он и сделал. К сожалению, записка, подлинность которой впоследствии была подтверждена ФБР, была затеряна на долгие годы. По иронии судьбы, именно я невольно инициировал так называемую историю «Октябрьского сюрприза», которая переросла в совершенно фантастическую историю, включающую даже предполагаемые тайные поездки Джорджа Буша-старшего в Париж для встреч с иранскими эмиссарами. Билл Сэфайр услышал кое-что о встрече в L'Enfant Plaza, когда писал довольно критическую статью о Макфарлейне, который был советником Рейгана по национальной безопасности. Он позвонил мне (я к тому времени уже был на скамейке запасных), и я рассказал ему, что произошло. Он кратко упомянул об этом в колонке, поднимая, возможно, несправедливые вопросы по поводу решения Макфарлейна — вполне возможно, что Макфарлейн действовал от имени сенатора Тауэра. [50]
3 января 1993 года был опубликован двухпартийный совместный отчет оперативной группы по расследованию некоторых обвинений, касающихся удержания американских заложников Ираном в 1980 году, также известной как «Оперативная группа по октябрьским сюрпризам». Рабочая группа, возглавляемая членом палаты представителей Ли Х. Гамильтоном (демократ) и конгрессменом Генри Дж. Хайдом (справа), в частности, пришла к выводу, что «не существует совершенно достаточных доказательств каких-либо сообщений президентской кампании Рейгана 1980 года или от ее имени с каким-либо лицами, представляющими иранское правительство или связанными с ним или с теми, кто удерживал американцев в качестве заложников в период 1979-1981 годов» и что «нет достоверных доказательств, подтверждающих любую попытку или предложение покушения со стороны президентской кампании Рейгана – или лиц, представляющих или связанных с кампания – отсрочить освобождение американских заложников в Иране». [51]
Зильберман входил в состав коллегии окружного суда округа Колумбия в США против Оливера Л. Норта , 910 F.2d 843 (1990), в котором было вынесено индивидуальное заключение, отменяющее приговор Оливеру Норту , который был ключевой фигурой в деле развязывание дела Иран-контрас . [52] [53] [54]
В своих мемуарах «Брандмауэр» , опубликованных через семь лет после этого дела в 1997 году, Лоуренс Уолш , независимый адвокат, назначенный президентом Рейганом для расследования дела «Иран контрас», размышлял о том, что, оглядываясь назад, он хотел бы, чтобы он выступил за отвод Зильбермана из комиссии. :
И все же я не хотел требовать, чтобы Зильберман дисквалифицировал себя. Предыдущая государственная служба или политическая деятельность не мешали ему работать в комиссии. Его неблагоприятное мнение о независимом адвокате, если оно возникло в ходе судебного разбирательства, а не вне зала суда, не было основанием для дисквалификации. Слишком поздно я узнал, что у него была личная неприязнь: он презирал судью Герхарда Гезелля [который председательствовал по делу Норта в суде низшей инстанции]. Действительно, Зильберман перестал обедать в судейской столовой из-за своей антипатии к Гезеллю. Если бы я это знал, чаша весов наверняка склонилась бы в пользу моего отвода. [55] [56]
Зильберман также заметил, что Дэвид Брок , в последнее время критик Зильбермана (см. ниже), опубликовал опровержение характеристики Лоуренса Уолша участия судьи Зильбермана в деле Норта:
Однако я по-прежнему удовлетворен рецензией Брока на книгу Лоуренса Уолша, от которой он никогда (или, по крайней мере, пока) не отказался. В этом обзоре Брок, взяв интервью у федеральных судей, опроверг странное и уникальное утверждение Уолша о том, что мне следовало отказаться от участия в рассмотрении дела Норта из-за моей предполагаемой враждебности к федеральному окружному судье, принявшему решение по этому делу. Как установил Брок, это утверждение, о котором никто никогда не слышал как о основании для отвода, было неправдой. [9]
Первая жена Зильбермана, Розали «Рики» Голл Зильберман , соучредитель Независимого женского форума , умерла 17 февраля 2007 года. Вместе у них было трое детей: Роберт С. Зильберман , Кейт Фишер [57] и Энн Отис. [58] Среди его восьми внуков сценарист и кинопродюсер Кэти Зильберман . [59] Зильберман женился на Патриции Винн Зильберман в 2008 году. [60]
Зильберман был близким другом судьи Антонина Скалиа с тех пор, как он завербовал Скалиа в администрацию Форда . [61] Зильберман также был другом судьи Кларенса Томаса и в 1989 году призвал молодого и сопротивляющегося Томаса принять должность федерального судьи в Апелляционном суде США по округу Колумбия . [62] Некоторые из его бывших клерков стали федеральными судьями, в том числе судья Эми Кони Барретт . [63]
Зильберман умер 2 октября 2022 года, за десять дней до своего 87-летия. [64]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )