Управление развития столичной Манилы ( MMDA ; филиппинский : Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang Maynila ) — правительственное учреждение Филиппин, ответственное за формирование регионального правительства Метро Манилы , включающего столицу Манилу , города Кесон-Сити , Калоокан , Пасай . , Мандалуйонг , Макати , Пасиг , Марикина , Мунтинлупа , Лас-Пиньяс , Параньяке , Валенсуэла , Малабон , Тагиг , Навотас и Сан-Хуан , а также муниципалитет Патерос .
MMDA находится под непосредственным контролем администрации президента Филиппин . Он выполняет функции планирования, мониторинга и координации и при этом осуществляет регулирующие и надзорные полномочия в отношении предоставления услуг метрополитена в пределах метро Манилы без уменьшения автономии органов местного самоуправления в отношении чисто местных вопросов.
Агентство возглавляет председатель, который назначается и продолжает занимать должность по усмотрению президента Филиппин . Председатель наделяется званием, правами, привилегиями, дисквалификациями и запретами члена кабинета министров.
_wiki.jpg/1280px-Metro_Manila_Development_Authority_(EDSA,_Guadalupe,_Makati;_03-21-2021)_wiki.jpg)
7 ноября 1975 года президент Фердинанд Маркос издал президентский указ № 824 о создании Метро Манилы и управляющей ею государственной корпорации, Комиссии Метрополитен Манилы (MMC), после того как жители пострадавших городов и муниципалитетов на референдуме одобрили создание Метро Манилы. 27 февраля 1975 года . Этот шаг объединил столицу Филиппин Манилу и прилегающий к ней Кесон-Сити с двумя городами и двенадцатью муниципалитетами провинции Ризал и одним муниципалитетом провинции Булакан в Метро Манила и назначил Метро Манилу национальным столичным регионом Филиппин. [4] Маркос назначил свою жену, первую леди Имельду Маркос , губернатором, а Исмаэля Матая-младшего вице-губернатором. Офис располагался напротив современной сети GMA на углу Тимог-авеню EDSA в Дилимане, Кесон-Сити. [ нужна цитата ] 7 ноября, таким образом, отмечается как годовщина как региона, так и государственного органа, который его контролирует, MMDA.
29 мая 1976 года президент Фердинанд Маркос издал президентский указ № 940, восстановивший город Манилу в качестве столицы Филиппин и назначивший метро Манилы постоянным местом пребывания национального правительства. [5]
MMC фактически прекратил свое существование, когда 9 января 1990 года президент Корасон Акино издал Исполнительный указ № 392 в соответствии со статьей 18, разделом 8 Конституции Филиппин 1987 года , который заменил комиссию Управлением столичной Манилы (MMA). [6] Мэры метро Манилы выберут из себя председателя. Джеджомар Бинай из муниципалитета Макати был его первым председателем. Агентство переехало в свой офис на пересечении проспекта Эпифанио-де-лос-Сантос (EDSA) и улицы Оренсе в Гуадалупе-Нуэво , Макати. За Биная последовали Игнасио Бунье из муниципалитета Мунтинлупа в 1991 году, Исмаэль Матай-младший из Кесон -Сити в 1992 году, а затем Просперо Орета из муниципалитета Малабон в 1994 году.
Поскольку избранный председатель является одним из мэров метро Манилы, роли своего округа уделяется меньше внимания. Так, Конгресс Филиппин , состоящий из Сената и Палаты представителей, 1 марта 1995 года принял Республиканский закон № 7924 о создании Управления развития столичной Манилы (MMDA). Президент Фидель В. Рамос назначил бывшего мэра Малабона Просперо Орету. , который не участвовал в муниципальных выборах в Малабоне в качестве первого председателя MMDA в мае 1995 года и сделал его независимым от мэров метро Манилы . [ нужна цитата ]
В августе 2017 года MMDA стало носить черный берет, чтобы улучшить свой общественный имидж. [7] Береты используют сотрудники ГИБДД, которые чередуют их с черной бейсболкой.
23 мая 2022 года президент Родриго Дутерте открыл новую штаб-квартиру MMDA на пересечении проспекта Донья Джулия Варгас и улицы Молаве в Угонге, Пасиг . Первоначально концепция здания была задумана в результате сотрудничества бывшего председателя MMDA Данило Лима и отделения United Architects Филиппин в Макати в 2018 году, при этом концептуальный проект был выполнен архитектором Дэрилом Ван Абайгаром и построен корпорацией Robinsons Land Corporation . [2]
Руководящим советом и органом, определяющим политику MMDA, является Совет метро Манилы, состоящий из мэров городов и муниципалитетов.
Главы Департамента транспорта (DOTr), Департамента общественных работ и автомобильных дорог (DPWH), Департамента туризма (DOT), Департамента бюджета и управления (DBM), Департамента населенных пунктов и городского развития (DHSUD) и Филиппин Национальная полиция - Управление полиции национального столичного региона (PNP-NCRPO) или их должным образом уполномоченные представители присутствуют на заседаниях совета в качестве членов без права голоса.
Совет является директивным органом MMDA.
_Head_Office_Building_in_Pasig_City_which_was_inaugurated_by_President_Rodrigo_Roa_Duterte_on_May_23,_2022_01.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Совет состоит из членов с правом голоса и без права голоса. Членами с правом голоса являются мэры населенных пунктов Метро Манила, а также президенты Лиги вице-мэров Метро Манилы и Лиги советников Метро Манилы. Членами без права голоса являются представители следующих лиц, которые являются членами совета по должности: [8]
MMDA обладает юрисдикцией в отношении дорожного движения на десяти радиальных дорогах метро Манилы, пяти окружных дорогах и других дорогах, которые оно может включать в себя для обеспечения соблюдения правил дорожного движения и деятельности по управлению дорожным движением. Однако MMDA имеет обозначения маршрутов для радиальных и окружных дорог, отличные от классификаций маршрутов Департамента общественных работ и автомобильных дорог, поскольку MMDA фокусируется только на основных дорогах и магистралях. [9] [10]
У MMDA были теле- и радиостанции, иногда транслирующие один и тот же бренд — MMDA Teleradio. Они прекратились 17 августа 2010 года.
Чтобы компенсировать закрытие этих средств связи, MMDA обратилось к социальным сетям, таким как Twitter, чтобы транслировать обновления трафика пользователям, следящим за ними. Также были построены живые рекламные щиты, особенно в EDSA. Приложение MMDA для iOS и Android также доступно бесплатно и напрямую передает обновления трафика.
С 2014 года агентство взяло на себя законсервированную паромную систему реки Пасиг в ожидании огромного трафика по мегаполису со времен строительства Skyway Stage 3. При возрождении несуществующего транспорта многие старые паромные станции были возобновлены и закуплены новые суда. Число пассажиров по водным путям со временем увеличилось после поглощения агентства, за счет предоставления скидок студентам и пожилым людям, пока они не стали полностью бесплатными. MMDA намерено продолжать эксплуатацию паромного сообщения до тех пор, пока его не возьмет на себя частный инвестор.
С 2003 года MMDA внедрило политику бесконтактного задержания при задержании нарушителей правил дорожного движения в метро Манилы с использованием камер контроля дорожного движения и системы видеонаблюдения для задержания нарушителей без присутствия инспектора дорожного движения на месте .
Чтобы облегчить заторы на главных дорогах метро Манилы, MMDA под председательством Фрэнсиса Толентино запустило Рождественские переулки , обозначив 17 альтернативных маршрутов для автомобилистов во время рождественского сезона 2014 года. С тех пор они были переименованы в круглогодичные переулки Мабухай , обозначая альтернативные маршруты. маршруты на дорогах, которые должны быть всегда очищены от препятствий. Это было подчеркнуто строгими ограничениями на парковку, при которых автомобили, припаркованные на этих приоритетных дорогах, будут немедленно отбуксированы. [11]
MMDA поручено постоянно устранять препятствия на дорогах и ежедневно проводит операции по расчистке застрявших и незаконно припаркованных транспортных средств с привлечением субподрядных буксирных компаний. Незаконно припаркованным автомобилям дается 5 минут на то, чтобы покинуть территорию, в противном случае они будут отбуксированы. Выведенные из строя автомобили почти сразу же эвакуируют, чтобы освободить движение.
Главные и второстепенные дороги, за исключением специально отведенных мест для парковки, считаются «зонами, запрещенными для парковки».
Начиная с срока полномочий Баяни Фернандо, MMDA построило надземные пешеходные мосты, чтобы «обеспечить безопасные проходы для пешеходов» и способствовать «более быстрому транспортному потоку». По состоянию на июнь 2023 года Центром дорожного движения MMDA построено 133 пешеходных моста. [12]
Однако эти пешеходные мосты подвергались критике за то, что они недоступны для людей с ограниченными возможностями (инвалидов), представляют опасность для пешеходов из-за крутых ступеней, скользкой поверхности и плохого освещения [13] , а также за то, что скорость движения автотранспортных средств отдается приоритету над удобством и безопасностью. безопасность пешеходов. [14] Чтобы решить эту проблему, некоторые пешеходные мосты были оборудованы лифтами. Однако некоторые из этих лифтов прославились тем, что находятся в аварийном состоянии. [15] [16]
В начале 2000-х годов MMDA под руководством Баяни Фернандо реализовало схему «запрета поворота налево» на нескольких основных дорогах в метро Манилы, запрещая автомобильному транспорту поворачивать налево на перекрестках и вместо этого требуя от них разворота на обозначенном развороте. слоты и после этого поворачиваем направо. Эти слоты для разворота были разработаны, чтобы имитировать конструкцию левого поворота в Мичигане, создавая непрерывное движение и уменьшая узкие места, вызванные сигналами светофора . [17]
Схема вызвала споры из-за большего времени в пути и трудностей с навигацией к местам разворота. В нескольких академических исследованиях также был сделан вывод, что конструкция «без поворота налево» была полезна только в условиях низкой интенсивности движения и минимальной смены полосы движения, поскольку места для разворота сами по себе оказывались перегруженными. [17] [18] После окончания срока полномочий Фернандо многие из этих мест для разворота были закрыты, а поворот налево на большинстве перекрестков был восстановлен, хотя некоторые все еще остаются вдоль таких дорог, как EDSA , Quezon Avenue и Circumferential Road 5 .
Недолговечным любопытством в метро Манилы стали розовые писсуары, ставшие популярными благодаря Баяни Фернандо, которые он широко внедрил в Марикине, пытаясь ограничить мочеиспускание в общественных местах. Однако с тех пор их сняли, а оставшиеся писсуары передали местным органам власти.
MMDA управляет и обслуживает несколько насосных станций в стратегических районах метро Манилы с целью снижения рисков наводнений, особенно в ненастную погоду. Старые насосные станции, на которых ранее использовались дизельные двигатели, в 2015 году были модернизированы для использования электродвигателей. Из 54 насосных станций по всей стране в 2016 году 12 станций были оснащены новыми насосами. [19] Дополнительные насосные станции также строятся в подверженных наводнениям районах в рамках программы агентства по смягчению последствий наводнений.
Начиная с правления Баяни Фернандо, «Эстеро Блиц» (« Блиц по водным путям ») стал ежегодной операцией по расчистке водных путей с упором на дноуглубительные работы на реках, особенно в подверженных наводнениям районах, чтобы снизить риск и последствия наводнений по всему мегаполису. Операция по очистке обычно проводится в засушливый летний сезон.
Gwapotel Inn — это дешевый отель, которым управляет Управление развития столичного Манилы. [20] В декабре 2007 года было объявлено о открытии второго Gwapotel. [21]
Отель Gwapotel на бульваре Роксас переименован в MMDA Workers Inn и работал до 2017 года. Он был закрыт из-за ветхости конструкции и будет реабилитирован/передан в неустановленную дату. С тех пор отель Abad Santos Gwapotel был преобразован в тренировочные казармы.
Апелляционный суд заявил, что MMDA не входит в число правительственных учреждений, уполномоченных выполнять RA 9211 или Закон о регулировании табака 2003 года. CA добавил, что MMDA не имеет полицейских или законодательных полномочий для реализации закона. Оно признало недействительным постановление MMDA № 11-19, которое агентство использовало в качестве основы для реализации своей кампании по борьбе с курением. [22]
30 июля 2015 года были проведены первые учения по землетрясению в масштабе всего метрополитена, чтобы подготовить население к землетрясению магнитудой 7,2. В учениях, организованных Управлением развития столичной Манилы (MMDA), приняли участие различные правительственные учреждения, образовательные учреждения и частный сектор. Различные сценарии были воспроизведены для моделирования разрушительного землетрясения, которое, как ожидается, произойдет, когда сдвинется 100-километровый разлом Вест-Вэлли. [23] Опираясь на свой успех, MMDA с тех пор проводит ежегодные региональные учения в столице.
В прошлом такая практика оправдывалась риторикой о том, что беспризорных детей необходимо «спасать» с улицы. Правозащитные группы утверждают, что, стремясь создать красивый мегаполис, MMDA часто обращается с городской беднотой Метро Манилы как с «мусором» на улице. [24]
В отчете PREDA, финансируемого ЮНИСЕФ, говорится о бесчеловечных процедурах в отношении пойманных бродяг. [25]
.jpg/1280px-EDSA_Scout_Borromeo-NIA_South_Footbridge_(Quezon_City;_03-21-2021).jpg)
В октябре 2018 года MMDA построило стальной пешеходный мост высотой 10 метров (33 фута) перед Университетом Мануэля Л. Кесона вдоль EDSA, недалеко от перекрестка EDSA-Камунинг в Кесон-Сити. Подрядчиком проекта выступила корпорация BF, принадлежащая бывшему председателю MMDA Баяни Фернандо . [26] и было заявлено, что его стоимость составляет около 10 миллионов фунтов стерлингов. [27]
31 октября 2018 года пешеходный мост стал вирусным в социальных сетях из-за его кажущейся большой высоты и крутизны , когда он пересекал пути MRT-3 . Эта проблема также привлекла внимание к другим высоким пешеходным мостам вдоль EDSA на Кубе и Магальянес , а также пешеходный мост вдоль проспекта Содружества , который пересекает линию метро 7 на пересечении с Центральным проспектом, по сравнению с пешеходным мостом в районе Камунинг, они были не только намного короче по высоте, но и шире и сделаны из цемента. [28]
В своем заявлении MMDA защитил проект, а генеральный директор MMDA Джоджо Гарсия заявил, что пешеходный мост предназначен для того, чтобы удержать людей от перехода в неположенном месте через EDSA, давая «здоровым» людям возможность пересечь EDSA там, а не на близлежащем перекрестке Камунинг. Гарсия также предложил добавить лифты и эскалаторы, чтобы исправить крутизну, но отметил, что на это пока нет бюджета. [26] MMDA пояснило, что высота пешеходного моста была спроектирована так, чтобы соответствовать вертикальному зазору в 5 метров (16 футов) от воздушных контактных проводов MRT-3 на уровне средней линии EDSA. MMDA также выступило в защиту частого использования стальных материалов для пешеходных мостов, заявив, что это «облегчает» строительство и сокращает затраты на строительство. [26]
Позже, в ноябре, пешеходный мост был немного перепроектирован, включив в него дополнительную площадку, чтобы исправить крутизну ступеней. Позднее, 27 ноября, пешеходный мост был открыт для публики. [27]
Пешеходный мост снова привлек внимание в июне 2022 года после того, как генеральный консул Нидерландов в Сан-Франциско Дирк Янссен 25 июня 2022 года опубликовал в Твиттере старое изображение пешеходного моста, заявив на испанском языке, что на пешеходном мосту «нет лучшего способа прояснить ситуацию». пешеходам, что они не имеют значения». Когда твит стал вирусным, он обвинил политиков на Филиппинах в том, что они «бессердечны» и «не уважают права пешеходов и пассажиров, не говоря уже о правах человека». [29]
СМИ, связанные с Управлением развития столичного Манилы, на Викискладе?