Федералистское общество по изучению права и государственной политики ( FedSoc ) — американская консервативная и либертарианская юридическая организация, выступающая за текстуалистское и оригинальное толкование Конституции США . [4] [5] [6] Штаб-квартира находится в Вашингтоне, округ Колумбия , она имеет отделения в более чем 200 юридических школах и включает студенческие, юридические и преподавательские подразделения; юридическое подразделение включает в себя более 70 000 практикующих юристов в девяноста городах. [1] Благодаря выступлениям, лекциям и другим мероприятиям она предоставляет форум для юридических экспертов с оппозиционными консервативными взглядами для взаимодействия с представителями юридической профессии, судебной системы и юридической академии. [7] Это одна из самых влиятельных юридических организаций в Соединенных Штатах. [8] [9]
Общество федералистов было основано в 1982 году группой студентов Йельской школы права , Гарвардской школы права и Чикагской школы права с целью бросить вызов либеральной или левой идеологии в элитных американских юридических школах и университетах. Заявленными целями организации являются «контроль федеральной власти, защита индивидуальной свободы и толкование Конституции в соответствии с ее первоначальным значением» [1] , и она играет центральную роль в налаживании связей и наставничестве молодых консервативных юристов. [5] По словам Аманды Холлис-Бруски , Общество федералистов «превратилось в фактического привратника для правоцентристских юристов, стремящихся к государственным должностям и федеральным судьям при президентах -республиканцах ». [8] Оно проверило список президента Дональда Трампа потенциальных кандидатов в Верховный суд США; в марте 2020 года 43 из 51 кандидата Трампа в апелляционный суд были действующими или бывшими членами общества. [10]
В январе 2019 года The Washington Post написала, что Федералистское общество достигло «беспрецедентного пика власти и влияния». Из нынешних девяти членов Верховного суда США по крайней мере пятеро являются действующими или бывшими членами организации — Бретт Кавано , Нил Горсач , Кларенс Томас , Сэмюэл Алито и Эми Кони Барретт . [1] [11] Главный судья Джон Робертс ранее был членом руководящего комитета вашингтонского отделения, округ Колумбия, но отрицает, что когда-либо был его членом. [12] Politico написала, что Федералистское общество «стало одной из самых влиятельных юридических организаций в истории — не только формируя мышление студентов-юристов, но и изменяя само американское общество, намеренно и старательно сдвигая судебную систему страны вправо». [13]
Основанное в 1982 году студентами Йельской школы права , Гарвардской школы права и Чикагской школы права , Федералистское общество начиналось как студенческая организация, которая стремилась бросить вызов либеральной идеологии в американских юридических школах. Первым мероприятием группы был трехдневный симпозиум под названием «Симпозиум по федерализму: правовые и политические последствия», состоявшийся в Йельском университете в апреле 1982 года. Симпозиум, в котором приняли участие 200 человек, был организован Стивеном Г. Калабрези , Ли Либерманом Отисом и Дэвидом М. Макинтошом ; в нем приняли участие такие докладчики, как Антонин Скалиа , Роберт Борк и Теодор Олсон . [13]
В 2018 году журнал Politico Magazine написал, что «не будет преувеличением предположить, что это была, пожалуй, самая эффективная студенческая конференция из когда-либо проводившихся — ретроспективный план того, как объединить юношеский энтузиазм с интеллектуальным энтузиазмом для достижения далеко идущих результатов». [13] Общество заявляет, что оно «основано на принципах, согласно которым государство существует для сохранения свободы , что разделение правительственных властей является центральным в нашей конституции и что это, безусловно, компетенция и обязанность судебной системы — говорить о том, что такое закон, а не о том, каким он должен быть». [2]
Общество рассчитывает на то, что в Федералистском документе № 78 будет сформулирована добродетель судебной сдержанности , как ее написал Александр Гамильтон : «Не имеет смысла говорить, что суды под предлогом неприятия могут подменять свои собственные желания конституционными намерениями законодательного органа... Суды должны провозглашать смысл закона; и если они будут склонны проявлять ВОЛЮ вместо СУЖДЕНИЯ, то последствием будет подмена их желания желанием законодательного органа».
Его логотип представляет собой силуэт бывшего президента и автора Конституции Джеймса Мэдисона , который был соавтором The Federalist Papers . Комиссар Пол С. Аткинс из Комиссии по ценным бумагам и биржам США назвал членов общества «наследниками наследия Джеймса Мэдисона» в речи, произнесенной им в январе 2008 года перед его отделением юристов в Далласе, штат Техас . Мэдисон, как правило, считается отцом Конституции и стал четвертым президентом Соединенных Штатов . [14]
Название общества, как говорят, было основано на Федералистской партии восемнадцатого века ; [15] однако Джеймс Мэдисон ассоциировался с Томасом Джефферсоном и Демократической республиканской партией в оппозиции к политике Федералистской партии, возникшей из-за свободного толкования пункта о торговле . Взгляды общества более тесно связаны с общим значением федерализма (особенно Нового федерализма ) и содержанием Федералистских документов, чем с более поздней Федералистской партией.
Первоначальная конференция общества 1982 года финансировалась Институтом по вопросам образования в размере 25 000 долларов США . [13] Позднее финансирование в размере 5,5 миллионов долларов США поступило от Фонда Джона М. Олина . Другими ранними донорами были Фонд Скейфа и фонды семьи Кох . Доноры Федералистского общества включали Google , Chevron , Чарльза Г. и Дэвида Х. Коха ; семейный фонд Ричарда Меллона Скейфа ; и семью Мерсер . [16] К 2017 году Федералистское общество имело годовой доход в размере 20 миллионов долларов США. [1]
Общество ежегодно проводит национальный съезд юристов в Вашингтоне, округ Колумбия. Это одно из самых громких консервативных юридических мероприятий года. [17] [18] Среди выступающих были бывший глава ACLU Надин Штроссен , руководитель бизнеса и кандидат в президенты от Республиканской партии 2016 года Карли Фиорина , бывший председатель BB&T Джон Эллисон , бывший генеральный прокурор Майкл Мукаси , сенатор США Майк Ли и советник Белого дома при президенте Бараке Обаме Нил Эгглстон . [19] Федералистское общество приглашает на свои мероприятия «способных либеральных адвокатов попытаться опровергнуть консервативные точки зрения». [1]
Harvard Journal of Law and Public Policy является официальным журналом Федералистского общества, членам которого предоставляется подписка. [13]
Федералистское общество является клиентом PR-фирмы Creative Response Concepts . [20]
Федералистское общество имеет 200 студенческих отделений в юридических школах по всей территории США, а также отделения юристов в 90 городах США. Федералистское общество обеспечивает своим 70 000 членам «интеллектуальный спарринг и профессиональную подготовку». [1] Дэвид Монтгомери, пишущий в The Washington Post Magazine , сказал, что каждый отдельный член группы «похож на возбужденный синапс в разросшемся коллективном разуме, где никто фактически не несет ответственности». Монтгомери назвал Федералистское общество «удивительно успешным примером того, что политологи называют « политическим эпистемическим сообществом », вторя Аманде Холлис-Бруски , которая описала Федералистское общество как «взаимосвязанную сеть экспертов со знаниями, имеющими отношение к политике, которые разделяют определенные убеждения и работают над активной передачей и переводом этих убеждений в политику». [5] : 10–11 Бывший исполнительный вице-президент Федералистского общества Леонард Лео заявил, что «он поддерживает сетевую теорию общества», добавив: «Речь идет не о том, кто какую работу получит, а о построении сообщества, которое может быть самовоспроизводящимся, самоподдерживающимся и самоуправляемым». [1]
Стивен Телес, профессор политологии в Университете Джонса Хопкинса и автор книги «Подъем консервативного юридического движения: битва за контроль над законом» , написал, что влияние Федералистского общества на процесс отбора судей может быть не самым важным влиянием группы. Вместо этого «отношения спроса и предложения между судьями и сетью» могут быть первостепенными, поскольку судьям нужны «ученость и аргументы, расширяющие федералистские принципы в новые области. Там, где новые правовые теории отходят от статус-кво, их нужно проверять и легитимировать посредством публичных дебатов. Они требуют целевых дел, поднимающих вопросы, которые дают возможность продвинуть закон. Без профессоров и юристов в сети, удовлетворяющих этот спрос, вы не сможете максимально использовать то, что получили через избирательный процесс». [1] По словам профессора Лоуренса Баума, администрации Рональда Рейгана и Джорджа Буша-младшего «стремились назначать консервативных судей, а членство в Федералистском обществе было прокси-сервером для приверженности консервативной идеологии». [21]
Журнал Washington Post Magazine писал, что Федералистское общество «обеспечивает устойчивый климат, в котором бури справа приходят и уходят» и что «большая часть влияния Федералистского общества исходит не из его публичных побед в Вашингтоне, а из его закулисной, низовой способности менять закон на уровне идей, даже на культурном уровне». [1] Федералистское общество не лоббирует какую-либо конкретную политику, не подписывает заключения amicus и не представляет клиентов в делах. [1] Аманда Холлис-Бруски, доцент политологии в колледже Помона, и Кэлвин ТерБик, кандидат политических наук в Чикагском университете, оспаривают, что Федералистское общество является беспартийным, указывая на документы, написанные Федералистским обществом спонсорам в 1984 году, в которых организация заявляет, что одной из ее миссий является продвижение консервативных позиций. [22] В опровержение Холлис-Бруски и Тербика бывший генеральный солиситор Тед Олсон также написал в журнале Politico, указав, что за 37 лет своего существования «Общество федералистов никогда не подало иск или записку по какому-либо судебному разбирательству, и ни разу за этот период оно не приняло ни одной резолюции, выступающей за или против какого-либо юридического вопроса». [23]
В 2018 году журнал Politico Magazine написал, что «организация заметно и бесспорно изменила характер судебной системы». [13] Федералистское общество было описано как влиятельное во время президентства Джорджа Буша-старшего , Джорджа Буша-младшего и Дональда Трампа . [7] [21]
Американское конституционное общество , основанное в 2001 году, изначально было явно задумано как либеральный аналог Федералистского общества. [1]
В январе 2020 года Комитет по кодексам поведения Конференции судей США распространил предлагаемое консультативное заключение, которое запретило бы членство в Федералистском обществе или Американском конституционном обществе для членов судебной системы. Предлагаемое заключение по-прежнему разрешало бы членство в Американской ассоциации юристов ( ABA). [24] [25] Предлагаемое ограничение ограничивается членством, и судьям по-прежнему будет разрешено участвовать в мероприятиях, проводимых такими организациями, как Федералистское общество и Американское конституционное общество, посредством выступлений, панельных дискуссий и посещения мероприятий. [25] Предлагаемое консультативное заключение имело 120-дневный этап комментариев, заканчивающийся 20 мая 2020 года. [26]
Федералистское общество реализует проект Regulatory Transparency Project (RTP), цель которого, по данным National Review , заключается в «содействии общенациональному обсуждению областей, где затраты на регулирование превышают любые выгоды». [27] RTP включает в себя двенадцать рабочих групп, которые анализируют правительственные постановления в различных политических и правовых областях. Методы проекта включают выпуск официальных документов и проведение мероприятий. [28] [29] [30]
По данным журнала The Washington Post Magazine , «Многие отдельные федералисты являются политическими и идеологическими воинами, хотя никогда не действуют от имени Федералистского общества. Скорее, общественные мероприятия предоставляют им испытательный полигон, на котором они оттачивают свои аргументы, пользуются шансом блеснуть и привлечь внимание наставников, стоящих выше в политико-правовой иерархии. В этом смысле Федералистское общество также является сетью талантов и агентством по трудоустройству». [1]
Исследование 2008 года показало, что члены Общества федералистов, назначенные республиканскими администрациями в Апелляционные суды США, имели более консервативные результаты голосования, чем нечлены. [31] Критики говорят, что организация выступает за судебный активизм , в частности, по социальным вопросам. [32] Многие члены Общества федералистов выступали за отмену решения Верховного суда по делу Роу против Уэйда , разрешающего аборты, до его отмены в 2022 году. [32] Организация склонна отдавать предпочтение судьям, которые занимают консервативную позицию в отношении права на аборт и других социальных вопросов. [32] Члены Общества федералистов представляли устные аргументы в каждом отдельном деле об абортах, которое рассматривалось Верховным судом с 1992 года. [4] : 141
По словам авторов книги Building Coalitions, Making Policy: The Politics of the Clinton, Bush, and Obama Presidencies (2012), «члены Федералистского общества заявляют, что они объединены вокруг определенной философии», хотя многие члены были связаны с текстуалистскими или оригинальными методами толкования конституции. Судебная сдержанность, как правило, соответствует консервативным взглядам на аборты и права ЛГБТ, в то время как «критики указывают, что консерваторы, как правило, не так намерены следовать «первоначальному смыслу» в таких областях, как позитивные действия, исполнительная власть, свобода слова и федерализм». [33] Либералы задаются вопросом, «насколько подозрительно удобно, что юриспруденция, отстаиваемая членами общества, так часто дает консервативные результаты». [1] Леонард Лео, бывший исполнительный вице-президент Федералистского общества, «оспаривает идею о том, что Конституция содержит либо консервативные, либо прогрессивные ценности, и отрицает, что оригинализм подтасовывается для достижения консервативных и либертарианских результатов». Он сказал журналу The Washington Post Magazine : «Вы практикуете оригинальность надлежащим образом, когда делаете это, не заглядывая за кулисы и не пытаясь предопределить результаты» и что «есть либералы, которые действительно усердно работают над тем, чтобы попытаться разработать нейтральный, оригинальный подход к интерпретации... Тот факт, что люди могут иногда выходить по-разному, — это нормально. Полдела — просто согласиться с тем, что это необходимо». [1] Все чаще, по данным журнала, «ряд либеральных ученых посвящают себя задаче показать, как на самом деле оригинальные подходы могут приносить прогрессивные результаты. По мере того, как этот ход мыслей вытекает из академии, либеральная оригинальная логика все больше и больше появляется в юридических сводках и даже в несогласных мнениях Верховного суда». [1]
Члены Общества федералистов выступают против регулирования частной собственности и частного бизнеса и утверждают, что конкретные правила должны приниматься законодательными органами, а не судами или исполнительными органами, которые интерпретируют существующие законы и полномочия. [4] : 75 [32]
Члены Общества федералистов утверждали, что суды не должны принимать во внимание расу при принятии решений. [4] : 99 Например, члены группы утверждали, что дела о гражданских правах, связанные с политикой расовой дискриминации, должны учитывать не расу, а вовлеченных лиц. [4] : 99 Члены Общества федералистов активно участвовали в вынесении решения по делу Родители, участвующие в общественных школах, против Школьного округа Сиэтла № 1 , в котором Верховный суд отменил добровольные планы десегрегации в нескольких юрисдикциях. [4] : 99 Авторы книги «Федералистское общество: как консерваторы отобрали закон у либералов» пишут, что «Однако консерваторы считают, что правительству не следует поощрять расовый баланс. Суть консервативной позиции заключается в том, что нет никакой юридической разницы между рассмотрением расы или пола в целях исключения и рассмотрением расы или пола в целях включения. Они утверждают, что оба варианта вредны и усугубляют расовые проблемы. С другой стороны, многие защитники гражданских прав считают, что, поскольку наша история является историей систематического исключения расовых меньшинств и женщин из социальных, политических и экономических институтов, а также из позиций власти и влияния, консервативная точка зрения приводит к продолжению исключения и замедляет способность общества двигаться к включению». [4] : 100
Члены Общества федералистов решительно выступили против правил, касающихся оружия. Члены Общества федералистов считают, что Вторая поправка защищает права отдельных лиц на оружие, а не является коллективным правом на оружие. Во время создания Общества федералистов и с 19-го века Верховный суд и ученые придерживались более ограничительного взгляда на права на оружие. Общество федералистов оказало влияние на изменение правовых взглядов на права на оружие, что достигло кульминации в решении Верховного суда по делу Округ Колумбия против Хеллера , которое отменило правила, касающиеся оружия в округе Колумбия, которые требовали, чтобы оружие хранилось «разряженным и разобранным или заблокированным спусковым крючком ». [5] : 48
Общество федералистов оказало значительное влияние на решение Верховного суда по делу Citizens United , которое ослабило правила финансирования избирательных кампаний, установив, что положение о свободе слова Первой поправки к Конституции запрещает правительству ограничивать независимые расходы на коммуникации некоммерческих корпораций, коммерческих корпораций, профсоюзов и других объединений. [5] : 82–87
Идеи Федералистского общества были «в интеллектуальном центре» дела Национальной федерации независимого бизнеса против Сибелиуса , в котором оспаривалась конституционность Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA), а члены группы играли «в основном закулисную роль в NFIB — и во многих наиболее значительных консервативных юридических победах за последние 30 лет». [34] В своей книге об истории Федералистского общества политолог Аманда Холлис-Бруски пишет, что «члены Федералистского общества были вовлечены в судебные тяжбы против ACA задолго до того, как Закон был подписан в качестве закона — даже до того, как появилось что-то конкретное, против чего можно было бы вести судебные тяжбы». [5] : 135
Профессор права либертарианца Рэнди Барнетт посетил свое первое мероприятие Федералистского общества в 1986 году и обнаружил, что группа «открыта для проверки разнообразия идей». Он стал «ведущим голосом растущего либертарианского крыла Федералистского общества и одним из архитекторов конституционных исков, лежащих в основе судебных исков против плана медицинского страхования». [1] Его участие в юридическом оспаривании ACA было инициировано на национальном съезде Федералистского общества в 2009 году, задолго до принятия ACA в 2010 году. Он был соавтором 16-страничного юридического меморандума, «в котором излагалось конституционное дело против меры медицинского страхования». Меморандум «стал источником тем для обсуждения во время дебатов в Конгрессе и заложил основу для последующих судебных исков; Барнетт представлял одного из истцов». [1] Барнетт сказал, что Федералистское общество «вовлекает людей, вызывает у них интерес, и они часто что-то с этим делают». [1]
Юридические должности в администрации Джорджа Буша-младшего были в подавляющем большинстве укомплектованы членами Общества федералистов. [35] Примерно половина номинантов Буша на должности судей апелляционных судов были членами Общества федералистов. [35] [31] Администрация Буша подверглась резкой критике за решение выдвинуть Харриет Майерс в Верховный суд, при этом консервативные критики утверждали, что у нее не было последовательной консервативной репутации, не было «репутации» Общества федералистов и за ее предполагаемые связи с Американской ассоциацией юристов (которую консерваторы считали либеральной). После протестов консерваторов Майерс отозвала свою кандидатуру. [35] Администрация Буша продолжила выдвигать Самуэля Алито , члена Общества федералистов с последовательной консервативной репутацией, который был активен в кругах Общества федералистов, в Верховный суд. [35]
Члены общества помогли Бушу принять решение прекратить почти полувековую практику предоставления Американской ассоциации юристов конфиденциального раннего доступа к кандидатам на должность судьи, что позволило бы Американской ассоциации юристов оценить квалификацию кандидата на должность до объявления номинаций. Со времени администрации президента Дуайта Д. Эйзенхауэра Американской ассоциации юристов (ABA) предоставлялась услуга президентам обеих партий и страны, проверяя квалификацию тех, кто рассматривался для пожизненного назначения в федеральную судебную систему, прежде чем любая другая группа. Общество утверждало, что ассоциация юристов продемонстрировала либеральную предвзятость в своих рекомендациях. [36] [37] [38] Приведенные примеры включали то, что в то время как бывшие клерки Верховного суда, выдвинутые в Апелляционный суд демократами, имели средний рейтинг немного ниже «хорошо квалифицированный», аналогичные кандидаты от республиканцев оценивались в среднем только как «квалифицированные/хорошо квалифицированные». Кроме того, ассоциация адвокатов дала Ричарду Познеру и Фрэнку Х. Истербруку, кандидатам на должность судьи Рональда Рейгана , самые низкие возможные рейтинги «квалифицирован/неквалифицирован» [39] , а судьи Познер и Истербрук впоследствии стали двумя наиболее цитируемыми судьями в федеральной апелляционной судебной системе. [40]
Согласно журналу Politico Magazine , «Трамп является президентом по длинному списку причин, конечно, но в верхней части этого списка находится одобрение, которое ему дало Федералистское общество. Он почти наверняка не смог бы получить то, что хотел, без федералистов. И они почти наверняка не смогли бы получить то, что хотели, без него». [13] [ необходимо дальнейшее объяснение ] Во время президентской кампании 2016 года сенатор от Техаса Тед Круз «обвинил Трампа в том, что он не настоящий консерватор», и предупредил республиканцев, что Трамп будет номинировать либеральных судей. Во время консультаций с консервативным аналитическим центром The Heritage Foundation для создания списка кандидатов Трамп заявил: «Я собираюсь представить список судей, потенциальных судей Верховного суда Соединенных Штатов, которых я назначу из этого списка. Я не буду выходить за рамки этого списка». [41]
Общество федералистов оказало влияние на администрацию Трампа, лично выбрав судью Верховного суда Нила Горсача и набрав список консервативных судей для заполнения вакансий по всей федеральной судебной системе. [42] [43] [21] [35] Общество помогло составить список из 21 человека, из которого, как сказал Трамп, он выберет кандидата на замену Антонина Скалиа в Верховном суде США. Девять из 21 человека выступили на ежегодном съезде общества в конце ноября 2016 года, в то время как почти все остальные присутствовали. [44] [45] Члены Общества федералистов в целом предпочитали не критиковать Трампа, и Politico описало членов Общества федералистов как «элитных, консервативных юристов, которые в целом решили дать Трампу пропуск на его нарушения давно лелеемых правовых норм и традиций в обмен на дар судьи Верховного суда Нила Горсача». [43] Бывший исполнительный вице-президент Федералистского общества Леонард Лео сказал: «То, что президент Трамп сделал с отбором и назначениями судей, вероятно, находится в самом центре его наследия и, вполне возможно, является его величайшим достижением на сегодняшний день». [46]
В мае 2018 года Федералистское общество провело телефонный звонок под названием «Изучение законности расследования Мюллера», в ходе которого один из выступавших утверждал, что расследование специального прокурора Роберта Мюллера вмешательства России в выборы 2016 года является неконституционным. [43]
В январе 2021 года некоторые члены Общества федералистов, такие как Джереми Розен, апелляционный адвокат из Лос-Анджелеса, утверждали, что члены, которые помогали Трампу в распространении ложных утверждений о фальсификации выборов во время президентских выборов в США 2020 года, должны быть «дистанцированы от консервативной группы». [47] [48] Среди конкретных членов, упомянутых для возможного отстранения, был Джон К. Истман , председатель группы по федерализму и разделению властей Общества федералистов, который сделал заявления о фальсификации выборов на митинге Трампа 6 января 2021 года — в день атаки на Капитолий . [47] Среди других упомянутых были сенатор от Техаса Тед Круз и сенатор от Миссури Джош Хоули , которые голосовали против подтверждения результатов выборов. [47]
Консервативное и либертарианское общество по изучению права и государственной политики достигло беспрецедентного пика власти и влияния.
{{cite web}}
: CS1 maint: others (link)38°54′03″N 77°02′28″W / 38.9009°N 77.0412°W / 38.9009; -77.0412