У Мексики и Соединенных Штатов сложная история: война в 1840-х годах и последующее приобретение американцами более 50% бывшей мексиканской территории, включая Техас, Аризону, Калифорнию и Нью-Мексико. Давление со стороны Вашингтона вынудило французских захватчиков уйти в 1860-х годах. Мексиканская революция 1910-х годов привела к тому, что многие беженцы покинули Север, и ограничила американские вторжения. Другие напряженные отношения возникли из-за захвата американских горнодобывающих и нефтяных интересов. Две страны имеют общую морскую и сухопутную границу . Между двумя странами было заключено несколько договоров на двусторонней основе, например, покупка Гадсдена , и на многосторонней основе, например, Соглашение между США, Мексикой и Канадой 2019 года , заменившее НАФТА 1994 года . Обе страны являются членами различных международных организаций , включая Организацию американских государств и Организацию Объединенных Наций .
С конца девятнадцатого века во время правления президента Порфирио Диаса (1876–1911) две страны поддерживали тесные дипломатические и экономические связи. Во время длительного президентства Диаса американские бизнесмены приобрели сельскохозяйственные и горнодобывающие интересы в стране. США сыграли важную роль в ходе Мексиканской революции (1910–20), а прямые действия США повлияли на ее исход.
Протяжённая граница между двумя странами означает, что мир и безопасность в этом регионе важны для национальной безопасности США и международной торговли. США и Мексика являются крупнейшими торговыми партнёрами друг друга по состоянию на 2023 год. В 2010 году экспорт Мексики составил 309,6 млрд долларов США, и почти три четверти этих покупок были сделаны Соединёнными Штатами. [1] Они также тесно связаны демографически: в Мексике проживает более миллиона граждан США [2] , а Мексика является крупнейшим источником иммигрантов в США, около 8-10 миллионов мексиканских иммигрантов находятся в США. [3]
Осудив террористические атаки 11 сентября и оказав значительную гуманитарную помощь США после урагана Катрина , правительство Мексики, придерживаясь нейтралитета в международных делах, решило не принимать активного участия в войне с террором и войне в Ираке , вместо этого став первой страной в истории, официально и добровольно вышедшей из Межамериканского договора о взаимной помощи в 2002 году. [4]
Соединенные Штаты Америки разделяют уникальные и часто сложные отношения с Мексиканскими Соединенными Штатами. С общей историей, уходящей корнями в Техасскую революцию (1835–1836) и Мексикано-американскую войну (1846–1848), между двумя странами было заключено несколько договоров, наиболее заметным из которых является покупка Гадсдена , а также многостороннее соглашение с Канадой о североамериканской свободной торговле (НАФТА). Мексика и Соединенные Штаты являются членами различных международных организаций, таких как Организация американских государств и Организация Объединенных Наций . Пограничные споры и распределение пограничных вод с 1889 года регулируются Международной пограничной и водной комиссией, которая также обслуживает международные плотины и очистные сооружения для сточных вод. Когда-то рассматриваемая как модель международного сотрудничества, в последние десятилетия IBWC подвергается резкой критике как институциональный анахронизм, обойденный вниманием современных социальных, экологических и политических проблем. [5] Нелегальная иммиграция , продажа оружия и контрабанда наркотиков продолжают оставаться острыми проблемами в отношениях между США и Мексикой в 21 веке.
Отношения США и Мексики выросли из более ранних отношений между молодой нацией Соединенных Штатов и Испанской империей и ее вице-королевством Новая Испания . Современная Мексика образовала основную территорию вице-королевства Новая Испания в то время, когда Соединенные Штаты обрели независимость в Американской войне за независимость (1775–1783). Испания была союзником американских колонистов в этой войне.
Аспектом испано-американских отношений, который оказал наибольшее влияние на более поздние отношения между США и Мексикой, было право собственности на Техас . В начале 19 века Соединенные Штаты утверждали, что Техас является частью территории Луизианы , и, следовательно, был законно приобретен Соединенными Штатами в рамках покупки Луизианы у Франции в 1803 году. Испанцы, однако, утверждали, что это не так, поскольку западные границы Луизианы не были четко определены. [6] В 1819 году спор был разрешен подписанием Договора Адамса-Ониса , по которому Соединенные Штаты отказались от своих претензий на Техас и вместо этого приобрели испанскую Флориду . [7]
В 1821 году Новая Испания обрела независимость от Испании и основала Первую Мексиканскую империю под властью Агустина де Итурбиде , который изначально сражался в королевской армии против повстанцев в борьбе за независимость от Испании . Независимая Мексика вскоре была признана Соединенными Штатами. [8] Две страны быстро установили дипломатические отношения, первым посланником был Джоэл Пуансетт . [9] В 1828 году Мексика и Соединенные Штаты подтвердили границы, установленные Договором Адамса-Ониса , заключив Договор о границах , но определенные элементы в Соединенных Штатах были сильно недовольны договором, поскольку он отказывался от прав на Техас. [10] Пуансетт, сторонник доктрины Монро , был убежден, что республиканизм является единственной приемлемой формой правления для всех стран в Америке , и пытался повлиять на правительство Агустина де Итурбиде , которое начало демонстрировать признаки слабости и разногласий. Первоначально Пуансетта отправили вести переговоры о приобретении новых территорий для Соединенных Штатов, включая Техас , Нью-Мексико и Верхнюю Калифорнию , а также части Нижней Калифорнии , Соноры , Коауилы и Нуэво-Леона ; но предложение Пуансетта о покупке этих территорий было отклонено мексиканским Министерством иностранных дел во главе с Хуаном Франсиско де Аскарате. [11] Он оказался втянутым в политические потрясения страны до своего отзыва в 1830 году, но он пытался продвигать интересы США в Мексике, добиваясь преференциального отношения к товарам США по сравнению с британскими, пытаясь сместить границу между США и Мексикой и настаивая на принятии конституции по образцу конституции США. [12] Пуансетт часто вмешивался в дела недавно родившейся Республики и провоцировал разногласия с британским поверенным в делах Генри Джорджем Уордом . [13] Техас оставался центром американо-мексиканских отношений на протяжении десятилетий. Отношения еще больше пострадали от внутренней борьбы в двух странах: в Мексике это включало опасения по поводу создания централизованного правительства, в то время как в Соединенных Штатах они были сосредоточены вокруг дебатов по поводу расширения рабства , которое было распространено на мексиканскую территорию Техаса. [10] Некоторые мексиканские интеллектуалы, включая Хосе Васконселоса, позже присвоили терминPoinsettiismo , по выражению Джоэла Робертса Пуансетта , обозначает любой акт политического или культурного вмешательства или вмешательства со стороны Соединенных Штатов в дела Мексики и Латинской Америки. [14]
Начиная с 1820-х годов американцы во главе со Стефаном Ф. Остином и другими немексиканцами начали селиться в восточном Техасе в больших количествах. Эти англо-американские поселенцы, известные как техасцы , часто были в разногласиях с мексиканским правительством, поскольку они стремились к автономии от центрального мексиканского правительства и расширению рабства черных в Мексике, которое было отменено в 1829 году при мексиканском президенте Висенте Герреро . Их разногласия привели к Техасской революции , одному из серии движений за независимость, которые вышли на первый план после поправок 1835 года к Конституции Мексики , которые существенно изменили управление страной. До Техасской революции широкая общественность Соединенных Штатов была безразлична к Техасу, но после этого общественное мнение все больше симпатизировало техасцам. [15] После войны была провозглашена Республика Техас , хотя независимость не была признана Мексикой, и границы между ними никогда не были согласованы. В 1845 году США аннексировали Техас , что привело к крупному пограничному спору и в конечном итоге к американо-мексиканской войне .
Мексикано-американская война велась с 1846 по 1848 год. Мексика отказалась признать, что ее беглый штат Техас добился независимости, и предупредила, что присоединение к Соединенным Штатам будет означать войну. Соединенные Штаты аннексировали Техас в конце 1845 года, и война началась следующей весной. [16] Президент США Джеймс К. Полк призвал Конгресс объявить войну после ряда стычек на мексикано-американской границе. [17] [18] Война оказалась катастрофической для Мексики; американцы захватили Нью-Мексико и Калифорнию и вторглись в северные провинции Мексики. В сентябре 1847 года американские войска под командованием генерала Уинфилда Скотта захватили Мехико. [19] Война закончилась решительной победой США; Договор Гваделупе-Идальго положил конец конфликту. В результате Мексика была вынуждена продать всю свою самую северную территорию, включая Калифорнию и Нью-Мексико , Соединенным Штатам в рамках Мексиканской уступки . Кроме того, Мексика отказалась от своих претензий на Техас, а США простили долги Мексики гражданам США. Мексиканцы на аннексированных территориях стали полноправными гражданами США. [20]
В начале войны было много разговоров об аннексии всей Мексики, в первую очередь для расширения территорий, открытых для рабства. Однако многие южные политические лидеры были в армиях вторжения, и они рекомендовали против полной аннексии из-за различий в политической культуре между Соединенными Штатами и Мексикой. [21]
В 1854 году Соединенные Штаты приобрели дополнительно 30 000 квадратных миль (78 000 км 2 ) пустынной земли у Мексики в рамках покупки Гадсдена ; цена составила 10 миллионов долларов. Целью было построить железнодорожную линию через южную Аризону в Калифорнию. [22]
Президент Мексики Антонио Лопес де Санта-Анна продал мексиканскую территорию Соединенным Штатам, что известно как покупка Гадсдена , что позволило США легче построить железнодорожную линию через этот регион. Эта покупка сыграла значительную роль в свержении Санта-Анны мексиканскими либералами, в том, что известно как Революция Аютлы , поскольку она широко рассматривалась как продажа мексиканского наследия. [23]
Когда либералы внесли значительные политические изменения в Мексику, а между консервативными противниками либеральной реформы разразилась война за гражданские реформы, либеральное правительство Бенито Хуареса вело переговоры с США, чтобы обеспечить строительство межокеанского пути на юге Мексики. В 1859 году был заключен договор между Мельчором Окампо и представителем США Робертом Миллиганом Маклейном , давший их имена Договору Маклейна-Окампо . Сенат США не ратифицировал договор. Если бы он был принят, Мексика пошла бы на значительные уступки США в обмен на деньги, в которых отчаянно нуждалось либеральное мексиканское правительство. [24]
В 1861 году мексиканские консерваторы обратились к французскому лидеру Наполеону III с просьбой отменить Республику во главе с либеральным президентом Бенито Хуаресом . Франция поддерживала сепаратистские южные штаты, которые образовали Конфедеративные Штаты Америки в Гражданской войне в США , но не предоставила им дипломатического признания. Французы ожидали, что победа Конфедерации облегчит французское экономическое господство в Мексике. Понимая, что правительство США не может вмешаться в Мексику, Франция вторглась в Мексику и установила австрийского принца Максимилиана I Мексиканского в качестве марионеточного правителя Второй Мексиканской империи в 1864 году. Благодаря общим убеждениям демократически избранного правительства Хуареса и президента США Линкольна, Матиас Ромеро , министр Хуареса в Вашингтоне, мобилизовал поддержку в Конгрессе США, и США выразили протест против нарушения Францией доктрины Монро . После окончания Гражданской войны в США в апреле 1865 года США разрешили сторонникам Хуареса открыто покупать оружие и боеприпасы и вынесли Парижу более строгие предупреждения. Наполеон III в конечном итоге с позором вывел свою армию, а император Максимилиан, который оставался в Мексике, даже когда ему был предоставлен выбор изгнания, был казнен мексиканским правительством в 1867 году. [25] Поддержка, которую США оказали либеральному правительству Хуареса, отказавшись признать правительство Максимилиана, а затем поставив оружие либеральным силам, помогла улучшить отношения между США и Мексикой.
В конце войны многочисленные конфедераты бежали в изгнание в Мексику. Многие в конечном итоге вернулись в США [26] [27] [28]
С захватом президентства генералом Порфирио Диасом в 1876 году отношения между Мексикой и иностранными державами, включая Соединенные Штаты, изменились. Она стала более гостеприимной к иностранным инвестициям с целью получения экономической выгоды, но не отказалась от своего политического суверенитета. [29] Режим Диаса был нацелен на реализацию «порядка и прогресса», что заверяло иностранных инвесторов в том, что их предприятия могут процветать. Диас был националистом и военным героем, который умело боролся против французской интервенции (1862–67). США помогли либеральному правительству Бенито Хуареса , не признав французских захватчиков и марионеточного императора, которого мексиканские консерваторы пригласили править ими, и США также предоставили оружие либералам после окончания их собственной гражданской войны. Но Диас опасался «северного колосса» [30] и ему приписывают фразу «Бедная Мексика! Так далеко от Бога, так близко к Соединенным Штатам» ( Pobre México: tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos ). [31]
Диас сверг президента Себастьяна Лердо де Техаду в ходе Революции Тустепека (1876). США не признавали правительство Диаса до 1878 года, когда президентом был Резерфорд Б. Хейс . Учитывая, что Франция вторглась в Мексику в 1862 году, Мексика изначально не восстанавливала дипломатические отношения с ней или другими европейскими державами, но стремилась к «особым отношениям» с Соединенными Штатами. [32] Одной из проблем, вызывающих напряженность между Мексикой и США, были коренные народы, чьи традиционные территории охватывали то, что теперь было международной границей, в первую очередь племя апачей . Лидер апачей Джеронимо стал печально известен своими набегами по обе стороны границы. Бандиты, действующие в обеих странах, также часто пересекали границу, чтобы совершать набеги на мексиканские и американские поселения, пользуясь взаимным недоверием и различными правовыми кодексами обеих стран. [33] Эти угрозы в конечном итоге подстегнули расширение сотрудничества между американскими и мексиканскими властями, особенно в том, что касается конных кавалерийских сил. [34] Напряженность между США и Мексикой оставалась высокой, но совокупность факторов в США привела к признанию режима Диаса. Они включали необходимость отвлечь электорат США от скандала выборов 1876 года , сосредоточившись на международном конфликте с Мексикой, а также желание американских инвесторов и их сторонников в Конгрессе построить железнодорожную линию между Мехико и Эль-Пасо, штат Техас. [35]
Со строительством железнодорожной линии, соединяющей Мексику и США, приграничный регион превратился из малонаселенного приграничного региона в оживленную экономическую зону. Строительство железной дороги и сотрудничество армий США и Мексики фактически положили конец войнам с апачами в конце 1880-х годов. Линия между Мехико и Эль-Пасо, штат Техас, была открыта в 1884 году. [ необходима цитата ]
Текущим вопросом в приграничном регионе была точная граница между Мексикой и США, особенно потому, что русло Рио-Гранде периодически менялось. В 1889 году была создана Международная пограничная и водная комиссия , которая функционирует и в двадцать первом веке.
В 1909 году Уильям Говард Тафт и Порфирио Диас запланировали саммит в Эль-Пасо, Техас, и Сьюдад-Хуарес, Мексика, историческую первую встречу между президентами США и Мексики, первый раз, когда американский президент пересечет границу с Мексикой, и всего лишь вторую международную поездку действующего президента. Диас попросил провести встречу, чтобы продемонстрировать поддержку США его запланированному восьмому президентскому сроку, и Тафт согласился поддержать Диаса, чтобы защитить несколько миллиардов долларов американского капитала, инвестированных тогда в Мексику. Обе стороны согласились, что спорная полоса Чамисаль , соединяющая Эль-Пасо с Сьюдад-Хуарес, будет считаться нейтральной территорией, без флагов во время саммита, но встреча сосредоточила внимание на этой территории и привела к угрозам убийства и другим серьезным проблемам безопасности. Техасские рейнджеры , 4000 американских и мексиканских солдат, агенты Секретной службы США, агенты BOI (позже ФБР) и маршалы США были вызваны для обеспечения безопасности. [36] Еще 250 человек частной охраны во главе с Фредериком Расселом Бернхэмом , знаменитым разведчиком, были наняты Джоном Хейсом Хаммондом , близким другом Тафта из Йельского университета и бывшим кандидатом на пост вице-президента США в 1908 году, который вместе со своим деловым партнером Бернхэмом имел значительные интересы в горнодобывающей промышленности Мексики. [37] [38] [39] 16 октября, в день саммита, Бернхэм и рядовой CR Мур, техасский рейнджер, обнаружили человека со спрятанным пистолетом, стоящего у здания Торговой палаты Эль-Пасо по маршруту процессии. [40] Бернхэм и Мур схватили и разоружили убийцу всего в нескольких футах от Тафта и Диаса. [41]
Соединенные Штаты давно признали правительство Порфирио Диаса , как только США признали его правительство с тех пор, как он впервые пришел к власти путем переворота. Когда Диасу было около восьмидесяти лет, он дал интервью журналисту, работающему в американском издании, заявив, что не собирается баллотироваться на запланированных выборах 1910 года. Это вызвало всплеск политической активности в Мексике по поводу преемственности президента. США хотели, чтобы новый президент продолжил политику Диаса, которая была выгодна интересам бизнеса США и обеспечивала стабильность внутри страны и на международном уровне. Диас нарушил свое обещание не баллотироваться, выслал наиболее жизнеспособного кандидата для продолжения его политики, генерала Бернардо Рейеса , и заключил в тюрьму самого популярного кандидата от оппозиции, Франсиско И. Мадеро . После ноябрьских выборов политические беспорядки в Мексике переросли в открытое восстание в Морелосе и на севере Мексики. Мексиканская федеральная армия оказалась неспособной справиться с вызовами повстанцев. Диас ушел в отставку и отправился в изгнание, было сформировано временное правительство, и в октябре 1911 года состоялись новые выборы. На них победил Мадеро. Первоначально США были настроены оптимистично по отношению к Мадеро. Он распустил повстанческие силы, которые заставили Диаса уйти в отставку; сохранил Федеральную армию; и, казалось, был открыт для политики, выгодной США, так что США поддержали переход. США начали портить отношения с Мадеро и начали активно работать с противниками режима. Вильсон, вступивший в должность вскоре после убийства Мадеро в 1913 году, отверг легитимность «правительства мясников» Уэрты и потребовал, чтобы Мексика провела демократические выборы. [42] После того, как военнослужащие США были арестованы в порту Тампико солдатами Уэрты, США захватили Веракрус , что привело к гибели 170 мексиканских солдат и неизвестного числа мексиканских гражданских лиц. [43]
Уилсон отправил карательную экспедицию во главе с генералом Джоном Дж. Першингом в глубь Мексики; она лишила мятежников поставок, но не смогла захватить Вилью. [44]
Тем временем Германия пыталась отвлечь внимание Америки от Европы, развязав войну. В январе 1917 года она отправила Мексике телеграмму Циммермана , предлагая военный союз для возвращения Нью-Мексико , Калифорнии , Невады , Аризоны и Техаса , земель, которые Соединенные Штаты силой захватили в ходе мексикано-американской войны . Британская разведка перехватила сообщение и передала его правительству США. Вильсон опубликовал его в прессе, усилив требования вступления Америки в европейскую войну. Мексиканское правительство отклонило это предложение после того, как его военные предупредили о крупном поражении, если они попытаются осуществить этот план. Мексика оставалась нейтральной, продавая большие объемы нефти Великобритании для своего флота . [45]
После окончания военной фазы Мексиканской революции американцы и мексиканцы подали иски о возмещении ущерба, нанесенного в ходе десятилетней гражданской войны. Американо-мексиканская комиссия по претензиям была создана для их разрешения во время президентства революционного генерала Альваро Обрегона и президента США Кэлвина Кулиджа . Обрегон стремился решить проблемы с США, включая нефтяные, чтобы добиться дипломатического признания со стороны США. Переговоры по нефти привели к подписанию Договора Букарели в 1923 году.
Когда в 1924 году революционный генерал Плутарко Элиас Кальес сменил Обрегона, он аннулировал Договор Букарели. Отношения между правительством Кальеса и США еще больше ухудшились. В 1926 году Кальес ввел в действие статьи мексиканской Конституции 1917 года , которые давали государству право подавлять роль Римско-католической церкви в Мексике . Вспыхнуло крупное гражданское восстание, известное как Война Кристеро . Беспорядки в Мексике побудили правительство США заменить своего посла, назначив на этот пост банкира с Уолл-стрит Дуайта У. Морроу . Морроу сыграл ключевую роль в посредничестве в заключении соглашения между иерархией Римско-католической церкви и мексиканским правительством, которое положило конец конфликту в 1929 году. Морроу создал большую доброжелательность в Мексике, заменив вывеску на посольстве на «Посольство Соединенных Штатов Америки» вместо «Американское посольство». Он также поручил Диего Ривере нарисовать фрески во дворце Эрнана Кортеса в Куэрнаваке, Морелос, на сюжеты из истории Мексики.
Во время президентства революционного генерала Ласаро Карденаса дель Рио снова разгорелся спор по поводу нефти. Standard Oil имела крупные инвестиции в Мексике, и спор между нефтяниками и компанией должен был быть решен через мексиканскую судебную систему. Однако спор обострился, и 18 марта 1938 года президент Карденас использовал конституционные полномочия для экспроприации иностранных нефтяных интересов в Мексике и создал государственную Petroleos Mexicanos или PEMEX . Хотя Соединенные Штаты имеют долгую историю интервенций в Латинской Америке, экспроприация не привела к этому. Президент США Франклин Д. Рузвельт проводил политику добрососедства , в которой США избегали роли интервенции и добивались улучшения отношений с регионом, что было бы жизненно важно, если бы в Европе разразился еще один крупный конфликт. Однако во время Великой депрессии Соединенные Штаты реализовали программу высылки мексиканцев из США, которая получила название « мексиканская репатриация» .
При президенте Карденасе Мексика в 1934-40 годах экспроприировала три миллиона акров сельскохозяйственных земель, принадлежавших 300 американцам. Их стоимость была предметом споров: от 19 до 102 миллионов долларов, но ничего не было выплачено. Рузвельт уладил этот вопрос в 1938 году тихо. Он отказался агрессивно вмешиваться в мексиканские аграрные споры, чтобы не нарушать торговлю. Он симпатизировал программе аграрной реформы мексиканского президента Карденаса, как и посол Джозефус Дэниелс . С другой стороны, государственный секретарь Корделл Халл был настроен антагонистично. [46]
Когда США вступили во Вторую мировую войну, они заключили соглашение с президентом Мексики Мануэлем Авилой Камачо , чтобы стать союзниками в конфликте против держав Оси. США закупали мексиканские металлы, особенно медь и серебро, но также, что важно, реализовали трудовое соглашение с Мексикой, известное как Программа Брасеро . Мексиканские сельскохозяйственные рабочие были доставлены по контракту в США для выполнения в основном сельскохозяйственных работ, а также для заготовки древесины на северо-западе. Программа действовала до 1964 года, когда организованный труд в США потребовал ее прекращения. В 1940 году Рузвельт назначил Нельсона Рокфеллера главой нового, хорошо финансируемого Управления координатора межамериканских дел . [47] Антифашистская пропаганда была крупным проектом по всей Латинской Америке и управлялась офисом Рокфеллера. Он тратил миллионы на радиопередачи и кинофильмы, надеясь охватить большую аудиторию. Помимо пропаганды, большие суммы выделялись на экономическую поддержку и развитие. Методы Мэдисон Авеню вызвали отпор в Мексике, особенно там, где хорошо информированные местные жители сопротивлялись жесткому американскому влиянию. [48] Мексика была ценным союзником в войне; многие из давних споров о нефти были разрешены, и отношения были самыми теплыми в истории. [49] Обычно резкие антиамериканские голоса на крайнем левом фланге затихли, потому что США и СССР были союзниками. После многих лет дебатов Мексика отправила небольшое воздушное подразделение на войну в Тихом океане. Была достигнута договоренность, согласно которой 250 000 мексиканских граждан, проживающих в Соединенных Штатах, служили в американских войсках; более 1000 были убиты в бою. [50]
Альянс между Мексикой и США во время Второй мировой войны привел две страны к гораздо более гармоничным отношениям друг с другом. Президент Мексики Мануэль Авила Камачо лично встречался как с Франклином Д. Рузвельтом, так и с Гарри С. Трумэном , что помогло укрепить связи с США. Авила Камачо сам не был лидером Мексиканской революции и придерживался взглядов, которые были пробизнесовыми и прорелигиозными, что было более близким по духу для США, в то время как он поддерживал революционную риторику. Во время визита Авилы Камачо к Трумэну около столетия мексикано -американской войны , Трумэн вернул некоторые мексиканские знамена, захваченные Соединенными Штатами в конфликте, и похвалил военных кадетов, которые погибли, защищая Мехико во время вторжения. [51]
Для двусторонних отношений между США и Мексикой окончание Второй мировой войны означало снижение спроса США на мексиканскую рабочую силу через программу гастарбайтеров Bracero и на мексиканское сырье для ведения большой войны. Для мексиканских рабочих и мексиканских экспортеров было меньше экономических возможностей. Однако в то же время казна правительства была полна и способствовала послевоенной индустриализации. [52] В 1946 году доминирующая политическая партия изменила свое название на Институциональную революционную партию и, сохраняя революционную риторику, фактически приступила к индустриализации, которая находилась на грани между националистической и про-бизнес политикой. Мексика поддерживала политику США в холодной войне и не оспаривала интервенцию США в Гватемале, которая свергла левого президента Хакобо Арбенса . [53]
При президенте Мексики Адольфо Лопесе Матеосе США и Мексика заключили договор 14 января 1964 года, чтобы разрешить спор о Чамисале по поводу границы между двумя странами, при этом США уступили спорную территорию. [54] Договор о границе 1970 года разрешил дальнейшие вопросы между двумя странами.
По словам мексиканского политолога Арманда Пешарда-Свердрупа , с тех пор юрисдикционные вопросы, касающиеся прав на воду в долине Рио-Гранде , продолжают вызывать напряженность между фермерами по обе стороны границы. [ 55] [56]
В 1994 году Мексика, США и Канада подписали Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с целью устранения барьеров в торговле и инвестициях.
После заключения договора НАФТА, который объединил мексиканскую и американскую экономики, президент Билл Клинтон столкнулся с еще одним иностранным кризисом в начале 1995 года . Мексиканское песо начало резко падать и грозило крахом мексиканской экономики . Клинтон опасался, что крах окажет негативное влияние на Соединенные Штаты из-за их тесных экономических связей. Он предложил план по решению финансового кризиса в Мексике, но многие в Конгрессе, опасаясь, что избиратели не одобрят денежную помощь Мексике, отклонили этот план. В ответ Клинтон использовал исполнительную власть для создания кредитного пакета в размере 20 миллиардов долларов для Мексики, чтобы восстановить международное доверие к мексиканской экономике. Кредит был предоставлен, и Мексика завершила выплаты по кредиту Соединенным Штатам в январе 1997 года, на три года раньше срока. Однако такие проблемы, как контрабанда наркотиков и иммиграция, продолжали обострять отношения. [57]
В 2017 году 47% нелегальных иммигрантов в США были выходцами из Мексики. [58] США построили заграждение на большей части своей границы с Мексикой. [59]
В последние годы большинство мигрантов, пересекающих границу Мексики и Соединенных Штатов, были выходцами из Центральной Америки. [60]
США являются крупнейшим источником незаконного оборота оружия в Мексику. Многие из отслеживаемых единиц оружия поступают с американских рынков и фестивалей оружия, на которых нет правил для покупателей, и существует географическое совпадение между предполагаемым американским происхождением огнестрельного оружия и местами, где это оружие изымается: в основном в северных мексиканских штатах. [62] Огнестрельное оружие, которое попадает в Мексику, поступает с американского гражданского рынка. [63] [64] Однако гранаты также контрабандой ввозятся из США в Мексику. [65] В целях контроля над контрабандой огнестрельного оружия правительство США помогает Мексике с технологиями, оборудованием и обучением. [66] Проект Gunrunner был одним из таких усилий между США и Мексикой по сотрудничеству в отслеживании мексиканского оружия, которое было произведено или легально импортировано в США. [67]
В 2015 году официальные отчеты правительства США и Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) показали, что мексиканские картели за последние годы улучшили свои возможности в области огнестрельного оружия, и что 70% их оружия поступает из США [68]
Проект американского ATF «Gunrunner» имеет своей заявленной целью прекращение продажи и экспорта оружия из Соединенных Штатов в Мексику с целью лишить мексиканские наркокартели огнестрельного оружия, считающегося «инструментом торговли». [69] Однако в феврале 2011 года это вызвало скандал, когда проект был обвинен в достижении противоположного, поскольку ATF разрешал и содействовал продаже огнестрельного оружия « подставным покупателям » торговцам и позволял оружию «ходить» и перевозиться в Мексику. Несколько единиц оружия, проданного в рамках проекта «Gunrunner», были обнаружены на местах преступлений в Аризоне и на местах преступлений по всей Мексике. [70]
Мексика не была в числе приоритетов администрации Обамы, но по вопросам безопасности был достигнут медленный прогресс. [71]
По состоянию на 2013 год мексиканские студенты составляли 9-ю по величине группу иностранных студентов, обучающихся в Соединенных Штатах, представляя 1,7% всех иностранцев, получающих высшее образование в США [72]
Четырехлетний срок правления президента Дональда Трампа , который вызвал гнев мексиканского правительства угрозами в адрес компаний, инвестирующих в Мексику вместо США, и его заявлениями о том, что он построит пограничную стену и заставит Мексику финансировать ее строительство, привели к ухудшению отношений двух стран в конце 2010-х годов.
Опрос, проведенный в 2017 году исследовательским центром Pew, показал, что 65% мексиканцев негативно относятся к США, и только 30% — позитивно. [73] Это представляет собой значительный и резкий спад по сравнению с 2015 годом, до президентских выборов в США 2016 года , когда 67% мексиканцев позитивно относились к США. [74] Это же исследование также показало, что только 5% мексиканцев доверяют тогдашнему лидеру США, президенту Дональду Трампу, [75] а 93% не доверяют ему. [76] Аналогичным образом опрос YouGov показал, что менее одного из четырех американцев позитивно относятся к Мексике. [77]
Дональд Трамп победил на президентских выборах в США в 2016 году отчасти благодаря предвыборным обещаниям построить стену на границе с Мексикой (« Стена Трампа »). [78] После того, как Трамп подписал указ в январе 2017 года, предписывающий строительство стены, [79] президент Мексики Энрике Пенья Ньето отменил запланированный визит в США. [80] Трамп заявил, что Мексика оплатит строительство стены, но не объяснил, как именно; [81] Мексика, в свою очередь, отвергла идею любого мексиканского финансирования. [81]
Пенья Ньето перечислил десять целей, к которым он стремился бы на переговорах по НАФТА, в частности, обеспечение свободного потока денежных переводов, которые составляют около 25 миллиардов долларов в год. [82] В августе 2018 года Мексика и США достигли двустороннего соглашения об обновленном торговом соглашении НАФТА, включая положения о стимулировании производства автомобилей в США [83]
1 декабря 2018 года Мексика провела инаугурацию президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора (известного как AMLO).
В июне 2019 года обещание ужесточить мексиканскую программу предоставления убежища и ужесточить меры безопасности для замедления потока нелегальных иммигрантов в США предотвратило возможную тарифную войну между двумя странами. [84] США пригрозили ввести 5%-ную импортную пошлину на все мексиканские товары.
В апреле 2020 года Мексика закрыла завод, которым управляла американская компания, за отказ продавать аппараты искусственной вентиляции легких мексиканским больницам во время пандемии COVID-19 . [85] Фирма управляла своим заводом под предлогом предоставления «основной» услуги, когда большинство неосновных заводов были закрыты. [86] Губернатор Нижней Калифорнии Хайме Бонилья Вальдес приказал закрыть завод, поскольку он не предоставлял мексиканцам никаких основных услуг. Он сказал, что компания связалась с министром иностранных дел Мексики и послом США, чтобы предотвратить приказ о закрытии, но он не поддался давлению. [85]
7 июля 2020 года президент Лопес Обрадор посетил Вашингтон, округ Колумбия, и встретился с Трампом после подписания торгового соглашения между США, Мексикой и Канадой . [87]
В конце 2020 года несколько правозащитных групп присоединились к осведомителю, чтобы обвинить частный иммиграционный центр содержания под стражей США в Джорджии в принудительной стерилизации женщин. В сообщениях утверждалось, что врач проводил несанкционированные медицинские процедуры в отношении женщин, задержанных Иммиграционной и таможенной полицией США (ICE). [88] [89] Некоторые международные организации охарактеризовали эту принудительную стерилизацию как геноцид . [90] [91] В сентябре 2020 года Мексика потребовала от властей США предоставить больше информации о процедурах, проводимых в отношении мигрантов в этих учреждениях, после заявлений о том, что шесть мексиканских женщин были стерилизованы без их согласия. Другая женщина заявила, что перенесла гинекологическую операцию, хотя в ее деле о задержании не было ничего, что подтверждало бы ее согласие на эту процедуру. [92]
В октябре 2020 года отставной министр национальной обороны Сальвадор Сьенфуэгос был арестован американскими чиновниками в международном аэропорту Лос-Анджелеса по подозрению в наркотиках и отмывании денег. [93] [94] Арест генерала Сьенфуэгоса привел в ярость президента Обрадора, который был особенно возмущен тем, что мексиканские чиновники не были проинформированы о расследовании в отношении генерала. [95] Сьенфуэгос был оправдан по всем обвинениям 14 января 2021 года, и Обрадор заявил, что обвинения против него были политически мотивированными. [96] Министерство юстиции США пригрозило возобновить судебное преследование, если Мексика не возбудит против него судебное преследование. [97]
25 февраля 2021 года было объявлено, что в рамках инициативы «Мерида» Соединенные Штаты и Мексика создали партнерство по борьбе с транснациональной организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, одновременно укрепляя права человека и верховенство закона. «Мерида» способствует более тесному сотрудничеству между правоохранительными органами США и Мексики, прокурорами и судьями, поскольку они обмениваются передовым опытом и расширяют возможности по отслеживанию преступников , наркотиков , оружия и денег, чтобы разрушить бизнес-модель транснациональных преступных организаций. [98]
В марте администрация Байдена подтвердила, что не будет делиться своими вакцинами от COVID-19 с Мексикой, по словам пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки перед первой двусторонней встречей Байдена с президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором . «Президент ясно дал понять, что он сосредоточен на обеспечении доступности вакцин для каждого американца». Когда Байден вступил в должность, Мексика стремилась к более тесному сотрудничеству с США, чтобы расширить доступ Мексики к поставкам вакцины от COVID-19. [99]
В мае американские регуляторы запретили мексиканским авиакомпаниям расширять новые услуги или маршруты в стране. FAA заявило, что есть «несколько областей», где страна не соответствует авиационным стандартам. Президент Обрадор заявил: «Мы соблюдаем все требования. Мы считаем, что это решение не должно выполняться». далее заявив, что этот шаг, по всей видимости, поможет американским авиакомпаниям. «Они — те, кто выигрывает, а национальные авиакомпании могут пострадать». Поскольку авиакомпании Мексики сосредоточились на внутренних рейсах, ожидалось, что запрет США окажет меньшее влияние. [100]
В июле 2021 года президент Лопес Обрадор обвинил эмбарго США против Кубы в содействии беспорядкам на Кубе. Министерство иностранных дел направило два военных корабля с продовольствием и медицинскими принадлежностями для оказания помощи Кубе. [101]
В сентябре 2021 года Мексика подала в суд на американских производителей оружия за незаконный ввоз оружия в страну. В иске говорилось, что оружие из Америки с большей вероятностью убивает мексиканских граждан, чем американских. Однако законы США защищают производителей оружия от гражданской ответственности и не позволяют жертвам подавать в суд на производителей. [102] [103]
В январе 2023 года президент Джо Байден отправился в Мексику для участия в саммите лидеров Северной Америки в Мехико. [104]
В апреле 2023 года президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил на пресс-конференции, что Мексика не потерпит никакой слежки за своим правительством со стороны Соединенных Штатов, что привело к утечкам, опубликованным Washington Post. [105]
В 2023 году республиканские члены Конгресса США пригрозили вторгнуться в Мексику, чтобы остановить картели, [106] [107], но было расценено другими как попытка добычи ресурсов. [108] Президент Мексики Обрадор заявил, что «Мы не позволим ни одному иностранному правительству вмешиваться на нашу территорию, тем более правительственным вооруженным силам...» [109]
В 2024 году президент Обрадор предложил радикальные изменения в правительстве страны, включая судебную систему. В августе несколько сенаторов США направили президенту письмо, в котором выразили обеспокоенность по поводу предлагаемых изменений, а посол США Кен Салазар открыто раскритиковал изменения, что побудило Обрадора «приостановить» отношения с США. [110]
Во время своей президентской кампании Трамп угрожал ввести 25-процентные пошлины на все мексиканские товары, если Мексика не остановит поток иммигрантов в США. Мексиканское правительство дало понять о своем намерении бороться с торговыми ограничениями. [111]
С 1994 года Соединенные Штаты и Мексика укрепляют свои экономические связи. США являются крупнейшим торговым партнером Мексики. Для США Мексика является крупнейшим торговым партнером по состоянию на 2023 год, обогнав и Канаду, и Китай. В 2017 году объем двусторонней торговли между двумя странами составил 521,5 млрд долларов США. [112] Объем торговли товарами и услугами в 2019 году составил 677 млрд долларов США. Экспорт в Мексику составил 289 млрд долларов США; импорт — 388 млрд долларов США. [113] Объем торговли товарами вырос до 797,9 млрд долларов США в 2023 году. [114]
В частности, между двумя странами ведется торговля нефтью и природным газом, а также сложными промышленными товарами, такими как машины, электроника, электрооборудование и автомобили. С заключением НАФТА Мексика стала важным местом для инвестиций для американских компаний, объем инвестиций составил более 130 миллиардов долларов (2022). [115] Многие автопроизводители имеют производственные мощности в Мексике для американского рынка, включая такие крупные американские бренды, как General Motors и Ford , где они получают выгоду от более низких производственных затрат. [116] Инвестиции США изменили экономическую географию Мексики, и многие приграничные города, такие как Сьюдад-Хуарес или Тихуана, специализируются на торговле с соседней страной. Почти 80 процентов мексиканского экспорта направляется в США . [117] Мексика также стала важным рынком для американских компаний. Например, Мексика является одним из важнейших рынков для продукции Coca-Cola , что считается причиной широко распространенного ожирения среди многих мексиканцев. [118]
Туризм также является важным экономическим фактором в Мексике, и американцы составляют самую большую группу иностранных туристов в стране. В период с января по апрель 2024 года страну посетили более 5 миллионов туристов из США. [119]
Мексиканцы, живущие за границей, перевели более 27 миллиардов долларов в свою родную страну в 2017 году. Большая часть этих переводов поступает из Соединенных Штатов. Таким образом, денежные переводы являются важным экономическим фактором, составляющим 2,6 % от объема производства. [120]
Открытые границы привели к росту контрабанды наркотиков с 1990-х годов. По оценкам, мексиканские картели зарабатывают от 19 до 29 миллиардов долларов США в год на продаже наркотиков в США. [121] Наркоторговля сделала многие картели настолько богатыми, что они получили контроль над многими регионами Мексики и бросают вызов монополии государства на применение силы. [122]
С принятием Закона об иммиграции 1924 года , который ограничил иммиграцию из Южной и Восточной Европы, иммиграция из Мексики начала расти. [123] В 1940-х годах программа Bracero стала крупнейшей программой набора персонала всех времен и привела к подписанию 5 миллионов трудовых контрактов в течение следующих 20 лет. В 2021 году в США проживало более 37 миллионов мексиканских американцев , почти 10 миллионов из которых родились в Мексике. [124] Большинство мексиканских американцев проживают на юго-западе США (более половины в штатах Калифорния и Техас ). Движение за освобождение мексиканских рабочих-иммигрантов началось в 1950-х годах при Сесаре Чавесе и движении за гражданские права мексиканских американцев, известном как Движение чикано . Яркая мексикано-американская культура и кухня утвердились в США.
Кроме того, более половины всех нелегальных иммигрантов в США были из Мексики в 2017 году, что сделало обеспечение безопасности границы с Мексикой спорным политическим вопросом в Соединенных Штатах. [125] Однако, начиная с 2010-х годов, легальная и нелегальная миграция из Мексики значительно сократилась, и большинство нелегальных пересечений границы в начале 2020-х годов были совершены мигрантами из Центральной Америки . В период с 2007 по 2019 год число мексиканских мигрантов в США фактически сократилось. [126]
Все большее число иммигрантов из США проживает в Мексике. В Мексике проживает от 1,2 до 1,5 миллионов американцев (2019). Среди них есть репатриированные мексиканские американцы, а также пенсионеры, которые выбрали эту страну в качестве своего дома для выхода на пенсию. [127] [128]
Соединенных Штатов в Мексике
Мексики в Соединенных Штатах
{{cite web}}
: |first=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )