Россия постоянно подвергается критике со стороны международных организаций и независимых отечественных СМИ за нарушения прав человека . [1] [2] [3] Среди наиболее часто упоминаемых нарушений — гибель заключенных, систематическое и широко распространенное применение пыток со стороны сил безопасности и тюремной охраны, [4] [5] [6] [7] [8] [9] существование ритуалов дедовщины в российской армии, именуемых дедовщиной («правлением дедов»), а также распространенные нарушения прав детей , случаи насилия и предубеждений в отношении этнических меньшинств, [10] [11] и преднамеренные убийства журналистов. [12] [13]
Как государство-правопреемник Советского Союза , Российская Федерация обязана соблюдать те же соглашения по правам человека, которые были подписаны и ратифицированы ее предшественником, такие как международные пакты о гражданских и политических правах , а также об экономических, социальных и культурных правах . [14] В конце 1990-х годов Россия также ратифицировала Европейскую конвенцию о правах человека (с оговорками ), а с 1998 года Европейский суд по правам человека в Страсбурге стал последней апелляционной инстанцией для российских граждан из их национальной системы правосудия. Согласно Главе 1, Статье 15 Конституции 1993 года , эти воплощения международного права имеют приоритет над национальным федеральным законодательством. [примечание 1] [15] [16]
Как бывший член Совета Европы и страна, подписавшая Европейскую конвенцию о правах человека , Россия несла международные обязательства, связанные с вопросами прав человека. [17] Во введении к докладу 2004 года о ситуации в России Комиссар по правам человека Совета Европы отметил «неоспоримые радикальные изменения после распада Советского Союза». [18]
Однако, начиная со второго президентского срока Владимира Путина (2004–2008 гг.), увеличилось количество сообщений о нарушениях прав человека. После выборов в Государственную Думу 2011 года и последующего возвращения Путина на пост президента весной 2012 года произошло законодательное наступление на многие международные и конституционные права, например, на статью 20 (Свобода собраний и объединений) Всеобщей декларации прав человека , которая закреплена в статьях 30 и 31 Конституции Российской Федерации (1993 г.). В декабре 2015 года был принят закон, который наделяет Конституционный суд России полномочиями определять исполнимость или неисполнение резолюций межправительственных органов, таких как Европейский суд по правам человека . [19] С 16 марта 2022 года Россия больше не является государством-членом Совета Европы .
Права человека были строго ограничены в Советском Союзе . С 1927 по 1953 год он управлялся как тоталитарный режим, а до 1990 года он также управлялся как однопартийное государство . Правительство обычно подавляло свободу слова , а также применяло жесткие меры против всех инакомыслящих. Никакие независимые политические организации, включая профсоюзы , частный бизнес, церкви и оппозиционные политические партии, не допускались. Передвижение граждан строго контролировалось как внутри страны, так и на международном уровне, а права частной собственности были сильно ограничены.
На практике советское правительство значительно ограничило многие принципы верховенства закона , гражданских свобод , правовой защиты и права собственности, считая их представителями « буржуазной морали», по словам советского мыслителя-юриста Андрея Вышинского . Несмотря на официальное подписание соглашений о правах человека, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах в 1973 году, эти документы были в основном неизвестны и недоступны людям, живущим при коммунистическом правлении. Более того, коммунистические власти не проявляли особого уважения к этим обязательствам. Активисты по правам человека в Советском Союзе постоянно сталкивались с преследованиями, репрессиями и арестами.
Во время первого срока Путина на посту президента (2000–2004) Freedom House оценил Россию как «частично свободную» с низкими оценками 4 по политическим правам и гражданским свободам (1 — самая свободная, 7 — самая свободная). В период с 2005 по 2008 год Freedom House оценил Россию как «несвободную» с оценками 6 за политические права и 5 за гражданские свободы согласно отчетам Freedom in the World . [20]
В 2006 году журнал The Economist опубликовал рейтинг демократии, в котором Россия заняла 102-е место среди 167 стран и была определена как « гибридный режим с тенденцией к ограничению СМИ и других гражданских свобод». [21]
По данным доклада Human Rights Watch за 2016 год, ситуация с правами человека в Российской Федерации продолжает ухудшаться. [22]
К 2016 году, через четыре года после третьего срока Путина на посту президента, рейтинг Российской Федерации в Freedom House опустился еще ниже: [23]
[Кремль продолжил репрессии против гражданского общества, усилив давление на внутренние неправительственные организации (НПО) и назвав базирующийся в США Национальный фонд за демократию и две группы, поддерживаемые миллиардером-филантропом Джорджем Соросом , «нежелательными организациями». Режим также усилил свой жесткий контроль над СМИ, насытив информационное пространство националистической пропагандой и подавив наиболее популярные альтернативные голоса.
Как сообщается, в 2019 году, благодаря постоянным усилиям Франции и Германии по спасению Москвы от исключения из Европейского органа по правам человека, Россия может сохранить свое место, если возобновит уплату членских взносов. [24]
Международные наблюдатели и внутренние наблюдатели перечислили многочисленные, часто глубоко укоренившиеся проблемы в стране, и с их помощью граждане направили поток жалоб в Европейский суд по правам человека с 1998 года. К 1 июня 2007 года 22,5% его ожидающих рассмотрения дел были жалобами против Российской Федерации от ее граждан. [25] Эта доля неуклонно росла с 2002 года, так как в 2006 году было 151 приемлемое заявление против России (из 1634 по всем странам), в то время как в 2005 году их было 110 (из 1036), в 2004 году — 64 (из 830), в 2003 году — 15 (из 753), а в 2002 году — 12 (из 578). [26] [27] [28]
Отдельную проблему представляла Чечня , где во время Второй чеченской войны , которая длилась с сентября 1999 по 2005 год, были зафиксированы многочисленные случаи внесудебных казней и насильственных исчезновений мирных жителей. [29] [30] [31] По словам уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиева, самой сложной и болезненной проблемой по состоянию на март 2007 года было установление местонахождения более 2700 похищенных и насильно удерживаемых граждан; анализ жалоб граждан Чечни показывает, что социальные проблемы все чаще выходили на первый план; двумя годами ранее, по его словам, жалобы в основном касались нарушений права на жизнь. [32]
Федеральный закон от 10 января 2006 года изменил правила, влияющие на регистрацию и деятельность неправительственных организаций (НПО) в России. [33] [34] [35] Общество российско-чеченской дружбы , среди прочих, было закрыто. [36] Подробный отчет Ольги Гнездиловой показал, что небольшие, действительно волонтерские организации непропорционально сильно пострадали от требований новых процедур: на данный момент более крупные НПО со значительным финансированием не были затронуты. [37]
После переизбрания Путина в мае 2012 года на третий срок на посту президента был принят новый федеральный закон, требующий от всех НПО, получающих иностранное финансирование и «занимающихся политической деятельностью», регистрироваться в качестве « иностранных агентов » в Министерстве юстиции РФ. К сентябрю 2016 года в Реестре было 144 НПО, включая многие из старейших, наиболее известных и уважаемых организаций как на международном, так и на внутреннем рынке. [38] Правительство может объявить НПО «нежелательными», чтобы оштрафовать и закрыть их. Члены «нежелательных организаций» могут быть оштрафованы и заключены в тюрьму. [22]
Такая ограничительная политика (российские спонсоры также были отпугнуты) представляла собой отрицание свободы объединений, закрепленной в статье 30 Конституции Российской Федерации 1993 года. [ необходима цитата ]
.jpg/1280px-Sun_in_the_flags_of_protesters_(50096710531).jpg)
Наибольшую обеспокоенность вызывали периодические нераскрытые убийства ведущих оппозиционных политиков, законодателей, журналистов и критиков правительства, как на родине, так и иногда за рубежом. Согласно сообщению BuzzFeed News в 2017 году, нынешние и бывшие агенты разведки США и Великобритании сообщили изданию, что, по их мнению, российские убийцы, возможно, по приказу правительства, могут быть связаны с 14 смертями на британской земле, которые полиция не посчитала подозрительными. [39]
В 1998 году в Санкт-Петербурге в подъезде своей квартиры была застрелена правозащитница Галина Старовойтова . [40] В 2003 году Юрий Щекочихин загадочно скончался от болезни, что вызвало предположения о его смерти, например, об отравлении. [41] В 2003 году был застрелен либеральный политик Сергей Юшенков . [42] В 2006 году Александр Литвиненко был отравлен полонием и умер. Британское расследование пришло к выводу, что президент Путин «вероятно» одобрил его убийство. [43] В 2006 году была застрелена журналистка-расследователь Анна Политковская . [44] В 2009 году в Москве были застрелены правозащитник Станислав Маркелов и журналистка Анастасия Бабурова . В 2015 году недалеко от Кремля был застрелен оппозиционный политик Борис Немцов . [45] В 2017 году журналист Николай Андрущенко был избит до смерти. [46]
Единственными смертями, по мнению российских наблюдателей, которые были убедительно расследованы и успешно наказаны, были убийства Маркелова и Бабуровой в 2010 году и убийство антрополога Николая Гиренко в 2004 году , оба были делом рук правых экстремистов. Виновные в некоторых других убийствах были обвинены и осуждены: с 1999 года ни один из зачинщиков, мужчин, заказавших убийство, не был идентифицирован или привлечен к ответственности. [ необходима цитата ]
_01.jpg/1280px-Last_Address_Sign_-_Moscow,_Kostyansky_Lane,_4_(2021-02-14)_01.jpg)
Право на справедливый суд и свободу от политических или религиозных преследований нарушалось все чаще за последнее десятилетие. [ необходимо разъяснение ] Число лиц, достоверно считающихся политическими заключенными, резко возросло за последние четыре года. В мае 2016 года Правозащитный центр «Мемориал» оценил общее число в 89 человек . [47] К маю 2017 года «Мемориал» считал, что в стране было не менее 117 политических заключенных или узников совести (66 обвиняются в принадлежности к мусульманской организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» , которая запрещена в России с 2010 года). Среди этих заключенных также находится правозащитник Эмир-Усейн Куку из Крыма, которого обвиняют в принадлежности к «Хизб ут-Тахрир», хотя он отрицает какую-либо причастность к этой организации. Amnesty International призвала к его немедленному освобождению. [48] [49]
В разное время в тюрьму попадали правозащитники , журналисты, такие как Михаил Трепашкин , [50] и ученые, такие как Валентин Данилов . [51] С 2007 года нечетко сформулированные законы против «экстремизма» или «терроризма» использовались для заключения в тюрьму часто молодых активистов, которые протестовали в поддержку свободы собраний, против предполагаемой массовой фальсификации выборов в 2011 году и, с 2014 года, против оккупации Крыма, конфликта на востоке Украины и коррупции в высших эшелонах власти и государства. Политические заключенные часто подвергаются пыткам в тюрьмах и исправительных колониях. [52] [53] [54] [55]
10 мая 2014 года украинский кинорежиссер Олег Сенцов был арестован в Симферополе , Крым . Его доставили в Россию, где приговорили к 20 годам лишения свободы за предполагаемую террористическую деятельность. Amnesty International посчитала судебный процесс несправедливым и призвала освободить Сенцова. [56] Human Rights Watch охарактеризовала судебный процесс как политический показательный процесс, призывающий к освобождению кинорежиссера. [57] 7 сентября 2019 года Сенцов был освобожден в ходе обмена заключенными. [58]
В мае 2018 года Сервер Мустафаев , основатель и координатор правозащитного движения «Крымская солидарность», был заключен в тюрьму российскими властями и обвинен в «членстве в террористической организации». Amnesty International и Front Line Defenders требуют его немедленного освобождения. [59] [60]
Были случаи нападений на демонстрантов, организованных местными властями. [61]
Со временем некоторые из этих заключенных были освобождены или, как Игорь Сутягин , обменяны с другими странами на российских агентов, содержащихся за рубежом. Тем не менее, цифры продолжают расти. По данным некоторых организаций, в настоящее время более 300 человек либо приговорены к лишению свободы в России, либо в настоящее время находятся под стражей в ожидании суда (под стражей или под домашним арестом), либо бежали за границу или скрываются из-за преследований за свои убеждения и попытки реализовать свои права в соответствии с Конституцией России и международными соглашениями. [62]
В апреле 2019 года в России была задержана гражданка Израиля, перевозившая 9,6 грамма гашиша, и в октябре 2019 года приговорена к более чем семи годам лишения свободы. Этот приговор имел политические мотивы. [63] В январе 2020 года она была помилована. [64]
22 июня 2020 года правозащитная организация совместно с Amnesty International написали совместное письмо Генеральному прокурору Российской Федерации Игорю Викторовичу Краснову. В своем письме они потребовали освободить шестерых правозащитников, осужденных и приговоренных в ноябре 2019 года к срокам лишения свободы от семи до 19 лет по безосновательным обвинениям в терроризме. [65]
17 января 2021 года Amnesty International объявила Алексея Навального узником совести после его задержания после возвращения в Россию и призвала российские власти освободить его. [66]
По данным Правозащитного центра «Мемориал» на июнь 2020 года в России насчитывалось 380 политических заключенных, в том числе 63 человека, преследуемых прямо или косвенно за политическую деятельность (включая Алексея Навального), и 245 человек, преследуемых за причастность к одной из запрещенных в России мусульманских организаций. 78 человек в списке, то есть более 20% от общего числа, являются жителями Крыма. [67] [68]
Россию обвиняют в «дипломатии заложников» , и она провела обмен пленными с Соединенными Штатами. [69]
4 марта 2022 года президент России Владимир Путин подписал закон, вводящий тюремное заключение сроком до 15 лет для тех, кто публикует «заведомо ложную информацию» о российских вооруженных силах и их операциях, что привело к тому, что некоторые средства массовой информации в России прекратили освещать события на Украине или закрыли свои СМИ. [70] По состоянию на декабрь 2022 года более 4000 человек были привлечены к ответственности по законам о «фейковых новостях» в связи с российским вторжением на Украину . [71]
В начале 2024 года Ксения Карелина была арестована в Екатеринбурге и обвинена российским правительством в государственной измене за отправку 51,80 долларов в Razom , некоммерческую организацию из Нью-Йорка , которая отправляет гуманитарную помощь на Украину. Судебный процесс над ней начался 20 июня 2024 года, и она признала вину 7 августа. [72] 15 августа 2024 года областные суды Свердловской и Екатеринбургской областей приговорили ее к 12 годам лишения свободы. [73]
По данным Amnesty International, судебная система России подвержена манипуляциям со стороны политических властей . [1] [74] Согласно Конституции России, главные судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента России. [75] Анна Политковская в своей книге «Путинская Россия» описала истории судей, которые не выполнили «приказы сверху» и подверглись нападкам или были отстранены от должности. [76] В открытом письме, написанном в 2005 году, бывшая судья Ольга Кудешкина раскритиковала председателя Московского городского суда О. Егорову за « рекомендацию судьям принимать правильные решения», что якобы привело к отставке более 80 судей в Москве в период с 2002 по 2005 год. [77]
В 1990-х годах российская пенитенциарная система широко освещалась средствами массовой информации и правозащитными группами как проблемная. Имелись большие отставания в рассмотрении дел и задержки в судебных разбирательствах, что приводило к длительному предварительному заключению. Условия содержания в тюрьмах также считались ниже международных стандартов. [78] Туберкулез был серьезной, широко распространенной проблемой. [6] По оценкам правозащитных групп, ежегодно умирает около 11 000 заключенных и задержанных, в основном из-за переполненности, болезней и отсутствия медицинской помощи. [79] В отчете СМИ от 2006 года указывается на кампанию по реформированию тюрем, которая привела к очевидным улучшениям условий. [80] Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству работает над реформированием российских тюрем с 1997 года совместно с усилиями по реформированию национального правительства. [81]
Верховенство закона имело весьма ограниченное влияние на уголовное правосудие с советских времен, особенно в глубинке. [82] Суды в целом придерживаются политики невынесения оправдательных приговоров; в 2004 году оправдательные приговоры составили всего 0,7 процента всех судебных решений. Судьи зависят от администраторов, в свою очередь, торгующихся с прокуратурами. Работа государственных прокуроров варьируется от плохой до унылой. Адвокаты в основном назначаются судом и получают низкую зарплату. В последние годы наблюдалось быстрое ухудшение ситуации, характеризующееся злоупотреблением уголовным процессом, преследованием и преследованием членов адвокатуры в политически чувствительных делах. Принципы состязательности и равенства сторон в уголовном процессе не соблюдаются. [83]
В 1996 году президент Борис Ельцин объявил мораторий на смертную казнь в России . Однако российское правительство по-прежнему нарушает многие обещания, данные им при вступлении в Совет Европы. [74] По словам Политковской, граждане, обращающиеся в Европейский суд по правам человека , часто подвергаются преследованиям со стороны российских властей. [84]
Судебная система широко использовалась для подавления политической оппозиции [85] [86] [87], как в случаях с Pussy Riot , [88] [89] Алексеем Навальным , [89] [90] Заремой Багавутдиновой , [91] и Вячеславом Мальцевым [92], а также для блокирования кандидатур политических врагов Кремля. [93] [94]
В отчете НПО «Зона права» за 2019 год под названием «Насилие со стороны сил безопасности: преступление без наказания» подчеркивается непропорционально большое количество оправдательных приговоров и прекращенных дел в отношении сотрудников правоохранительных органов по сравнению с общим уровнем оправдательных приговоров в российских судах. Последний составляет всего 0,43%, тогда как в случае с сотрудниками правоохранительных органов и военными, обвиняемыми в насильственном превышении полномочий, в том числе закончившемся смертью подозреваемого, этот показатель составляет почти 4%. При этом осужденные также получают непропорционально мягкие приговоры — почти половина из них были условными сроками или штрафами. [95]
В 2021 году НПО Gulagu.net опубликовала огромный массив видео из российских тюрем и исправительных колоний с тысячами часов записей пыток заключенных со стороны сотрудников тюрем, включая изнасилования и другие формы сексуального насилия, такие как проникновение палками. Видео охватывают период с 2015 по 2020 год и были извлечены бывшим заключенным Сергеем Савельевым, который был назначен ответственным за систему видеозаписи тюремными властями в качестве IT-специалиста. Российские власти уволили нескольких сотрудников тюрем, обвиняемых в этих видео, а также объявили Савельева в розыск за «незаконный доступ к конфиденциальной информации». Злоупотребления были описаны как часть систематической и общенациональной техники вымогательства денег и ложных свидетельских показаний со стороны ФСБ и правоохранительных органов. [96] [97] [98]
Конституция России запрещает произвольное задержание, пытки и жестокое обращение. Глава 2, статья 21 Конституции гласит: «Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». [99] [100] Однако на практике российская полиция, Федеральная служба безопасности [101] [102] и тюремные охранники регулярно практикуют пытки безнаказанно, включая избиения различными видами дубинок, палок и резиновых дубинок, водные бои, мешки с песком и т. д., «метод слона», при котором жертву избивают в противогазе с перекрытым потоком воздуха, и «метод супермаркета», который представляет собой то же самое, но с пластиковым пакетом на голове, электрошоком, в том числе в области гениталий, носа и ушей (известный как « Телефонный звонок Путину »), связывание в стрессовых позах , прижигание сигаретами [103], забивание игл и электрических игл под ногти [104] длительное подвешивание, лишение сна, лишение пищи, изнасилование, проникновение посторонних предметов, удушение — при допросе арестованных подозреваемых. [104] [1] [6] [7] [105] Еще один метод пыток — «Телевизор», при котором жертву заставляют стоять в полуприседе с вытянутыми вперед руками, держащими табуретку или даже две табуретки, при этом сиденье обращено к ней. Бывшему военнослужащему Андрею Сычеву пришлось ампутировать обе ноги и половые органы после этой пытки из-за гангрены, вызванной прекращением кровообращения. Другие методы пыток включают «Дыбу» или «Растяжку», при которой жертву подвешивают на руках, связанных за спиной, «Холодильник», при котором голую жертву, иногда облитую холодной водой, подвергают воздействию отрицательных температур, «Печь», при которой жертву оставляют в тепле в небольшом пространстве, и «Китайскую пытку», при которой ноги жертвы, лежащей на столе, бьют дубинками. В 2000 году Уполномоченный по правам человека Олег Миронов подсчитал, что 50% заключенных, с которыми он общался, утверждали, что подвергались пыткам. Amnesty International сообщила, что российские военные в Чечне применяют пытки. [99]
Пытки в полицейских участках , тюрьмах, исправительных колониях и исправительных учреждениях являются обычным и широко распространенным явлением. Врачи и медсестры иногда также принимают участие в пытках и избиениях заключенных и подозреваемых. [4] [5] [6] [7] [8] [9] [106]
Известно, что российская полиция применяет пытки как средство принудительного получения признаний вины. [107] [103] [108] [109] [110] [111]
Иногда полиция или тюремные охранники используют доверенных заключенных, чтобы избивать, пытать и насиловать подозреваемых, чтобы заставить их признать свою вину. Этот метод пыток называется «Pressing Room» или «Press Hut». Эти доверенные лица получают особые тюремные привилегии за пытки других заключенных. [112]
В самых крайних случаях сотни невинных людей с улицы были произвольно арестованы, избиты, подвергнуты пыткам и изнасилованы сотрудниками спецподразделений полиции. Подобные инциденты имели место не только в Чечне, но и в российских городах Благовещенск, Безецк, Нефтеюганск и других. [113] [114] [115] В 2007 году Радио Свобода («Радио Свобода», часть Радио Свободная Европа/Радио Свобода ) сообщило, что в Москве было создано неофициальное движение «Россия побитая», созданное правозащитниками и журналистами, которые «страдали от избиений во многих российских городах». [116]
В июне 2013 года строитель Мартирос Демерчян заявил, что его пытала сочинская полиция. Демерчян, который провел семь недель, строя жилье для зимних Олимпийских игр 2014 года , был обвинен своим руководителем в краже проводки. Демерчян отрицал обвинения, но когда жертва вернулась на работу, чтобы получить зарплату, его встретили несколько сотрудников полиции, которые избивали его всю ночь, сломали ему два зуба и совершили сексуальное насилие с помощью лома. Его лечили в больнице, но врачи сказали его семье, что не нашли на его теле серьезных травм. [117]
Пытки и унижения также широко распространены в Вооруженных силах Российской Федерации . Термин «дедовщина» относится к систематическим издевательствам над новобранцами со стороны более старослуживших солдат. [118] Из-за этого ежегодно убивают, насилуют или совершают самоубийства многие молодые люди. [119] Сообщается, что некоторые молодые мужчины-призывники вынуждены работать проститутками для «сторонних клиентов». [120] Союз комитетов солдатских матерей России работает над защитой прав молодых солдат.
Современное явление дедовщины тесно связано с разделением советских, а теперь и российских младших солдат на четыре «класса», каждый из которых отражает группу, призываемую каждые шесть месяцев на общий двухлетний срок службы. Эта система возникла в результате введения двухлетней службы в 1967 году. Сокращение срока службы до одного года и увеличение числа контрактников в Вооруженных силах могут несколько изменить характер дедовщины.
В 1990-х годах рост организованной преступности ( см. Русская мафия и Российские олигархи ), а также раздробленность и коррупция правоохранительных органов в России совпали с резким ростом насилия в отношении бизнесменов, административных и государственных чиновников и других общественных деятелей. [121] Второй президент России Владимир Путин унаследовал эти проблемы, когда вступил в должность, и во время своей предвыборной кампании в 2000 году новый президент завоевал народную поддержку, подчеркивая необходимость восстановления закона и порядка и установления верховенства закона в России как единственного способа восстановления доверия к экономике страны. [122]
По данным Demoscope Weekly, уровень убийств в России вырос с 15 убийств на 100 000 человек в 1991 году до 32,5 в 1994 году. Затем он снизился до 22,5 в 1998 году, затем последовал рост до максимального показателя в 30,5 в 2002 году, а затем падение до 20 убийств на 100 000 человек в 2006 году. [123] Несмотря на положительную тенденцию к снижению, показатель убийств на душу населения в России остается одним из самых высоких в мире и пятым по величине среди 62 стран. [124]
По числу заключенных в 611 человек на 100 000 населения Россия уступает только США (данные за 2006 год). [125] Кроме того, криминологические исследования показывают, что за первые пять лет с 2000 года по сравнению со средним показателем за 1992–1999 годы уровень грабежей вырос на 38,2%, а уровень преступлений, связанных с наркотиками, — на 71,7%. [126]
В России высокий уровень домашнего насилия по сравнению с другими европейскими странами, такими как Великобритания. [127] Россия декриминализировала домашнее насилие, совершенное впервые, в 2017 году, сделав максимальным наказанием административный штраф за травму, которая не привела к госпитализации. [127] Жертвы описывают трудности с получением защиты от полиции, которые привели к серьезным увечьям или смерти, и культурный консерватизм, который считает домашнее насилие семейным, а не государственным делом, и отрицает концепцию супружеского изнасилования . [127] Русская православная церковь помогла отклонить законопроект 2019 года, который впервые ввел бы запретительные судебные приказы в России и добавил бы тюремные сроки за домашнее насилие, совершенное впервые. Церковь назвала закон «антисемейным» и обвинила в этом «радикальную феминистскую идеологию». [128]
Во время пандемии COVID-19 в России некоторые женщины были оштрафованы за нарушение правил карантина, когда они бежали от насилия, что привело к изменению правил. [128] В 2020 году правительство сократило финансирование усилий по борьбе с домашним насилием на 88% по сравнению с предыдущим годом. [128] Любая организация по борьбе с домашним насилием, получающая международное финансирование, подлежит регистрации в правительстве и должна маркировать все свои материалы как «иностранный агент». [127] Рекламное агентство Room 485 в 2020 году начало кампанию против популярного настроения «если он тебя бьет, значит, он тебя любит». [128]
7 декабря 2011 года дискриминация без использования служебного положения была декриминализована. [129] Дискриминация с использованием служебного положения формально остаётся криминализированной, однако статья 136 УК РФ практически не применяется. [130] [131] [132]
Россия провела выборы 4 декабря 2011 года. Европейский парламент призвал к новым свободным и справедливым выборам и немедленному и полному расследованию всех сообщений о мошенничестве. По мнению членов Европарламента, Россия не соответствовала избирательным стандартам, определенным Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Предварительные выводы Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ сообщают о процессуальных нарушениях, отсутствии беспристрастности СМИ, преследовании независимых наблюдателей и отсутствии разделения между партией и государством. [133]
Было несколько случаев, когда ФСБ обвиняла ученых в якобы разглашении государственных секретов иностранным гражданам, в то время как обвиняемые и их коллеги утверждали, что информация или технология были основаны на уже опубликованных и рассекреченных источниках. Несмотря на то, что дела часто вызывали общественный резонанс, сами дела в большинстве случаев рассматривались в закрытых помещениях, без освещения в прессе или общественного контроля.
Ученые, о которых идет речь:
Эколог и журналист Александр Никитин , сотрудничавший с Bellona Foundation , также был обвинён в шпионаже. Он опубликовал материалы, разоблачающие опасности, которые представляет собой ядерный флот ВМФ России. Он был оправдан в 1999 году после того, как провёл несколько лет в тюрьме (его дело 13 раз отправлялось на повторное расследование, пока он оставался в тюрьме). Другие случаи преследования — это дела журналиста-расследователя и эколога Григория Пасько , приговорённого к трём годам лишения свободы и позже освобождённого по общей амнистии, [140] [141] Владимира Петренко, который описал опасности, исходящие от военных запасов химического оружия и провёл в предварительном заключении семь месяцев, и Николая Щура, председателя Снежинского экологического фонда, который провёл в предварительном заключении шесть месяцев. [142]
_83.jpg/1280px-Anti-Corruption_Rally_in_Saint_Petersburg_(2017-06-12)_83.jpg)
Виктор Орехов, бывший капитан КГБ , который помогал советским диссидентам и был приговорен к восьми годам лишения свободы в советское время, был приговорен в 1995 году к трем годам лишения свободы за предполагаемое хранение пистолета и магазинов. Через год он был освобожден и покинул страну. [143]
Вил Мирзаянов был привлечен к ответственности за статью 1992 года, в которой он утверждал, что Россия работает над химическим оружием массового поражения , но выиграл дело и позже эмигрировал в США [144]
Владимир Казанцев, раскрывший факты незаконного приобретения подслушивающих устройств у иностранных фирм, был арестован в августе 1995 года и освобожден в конце года, однако дело не было закрыто. [142] [145] Следователь Михаил Трепашкин был приговорен в мае 2004 года к четырем годам лишения свободы. [50]
9 января 2006 года журналист Владимир Рахманков был приговорен к штрафу в размере 20 000 рублей (около 695 долларов США) за клевету на президента в своей статье «Путин как фаллический символ России» . [146] [147]
Политические диссиденты из бывших советских республик, таких как авторитарные Таджикистан и Узбекистан , часто арестовываются ФСБ и экстрадируются в эти страны для судебного преследования, несмотря на протесты международных организаций по правам человека. [148] [149] Специальные службы безопасности Таджикистана , Узбекистана, Туркменистана и Азербайджана также похищают людей на территории России с молчаливого одобрения ФСБ . [ 150]
Многих людей также держали под стражей, чтобы не допустить их к участию в демонстрациях во время саммита «Большой восьмерки» в 2006 году . [151]
В России было несколько громких случаев нарушения прав человека, связанных с бизнесом. Среди прочих нарушений это, очевидно, связано с нарушением статьи 17 Всеобщей декларации прав человека . [152] К ним относятся дело бывших руководителей нефтяной компании ЮКОС Михаила Ходорковского и Платона Лебедева , которых Amnesty International объявила узниками совести , [153] и дело адвоката Сергея Магнитского , чьи усилия по раскрытию заговора преступников и коррумпированных сотрудников правоохранительных органов принесли ему постоянные издевательства в тюрьме, которые привели к его смерти. [154] [155] [156] Аналогичным случаем стала смерть в заключении предпринимательницы Веры Трифоновой, которая находилась в тюрьме по обвинению в мошенничестве. [157] Подобные случаи способствовали возникновению подозрений в других странах относительно российской системы правосудия, что проявилось в отказе удовлетворять российские запросы об экстрадиции бизнесменов, бежавших за границу. [158] Яркими примерами этого являются дела магната Бориса Березовского и бывшего вице-президента ЮКОСа Александра Темерко в Великобритании, медиамагната Владимира Гусинского в Испании [159] и Греции [160] , Леонида Невзлина в Израиле [161] и Ивана Колесникова на Кипре. [162] Делом, которое проверит отношение французских властей к этому вопросу, является дело судоходного магната Виталия Архангельского . Разоблачения WikiLeaks показали низкий уровень доверия других правительств к российскому правительству в таких вопросах. [163] Дела, связанные с крупными компаниями, могут получить освещение в мировых СМИ, но есть и много других дел, не менее достойных внимания: типичное дело связано с экспроприацией активов, когда преступники и коррумпированные сотрудники правоохранительных органов сотрудничают, чтобы выдвинуть ложные обвинения против бизнесменов, которым говорят, что они должны передать активы, чтобы избежать уголовного преследования против них. Известным борцом против подобных злоупотреблений является Яна Яковлева, которая сама стала жертвой и создала группу «Бизнес-солидарность» после пережитых ею испытаний. [164] [165]
Некоторые российские оппозиционные законодатели и журналисты-расследователи подозреваются в убийствах во время расследования коррупции и предполагаемых преступлений, совершенных государственными органами или ФСБ : Алексей Навальный , Сергей Юшенков , Юрий Щекочихин , Александр Литвиненко , Галина Старовойтова , Анна Политковская , Пол Хлебников . [41] [42]
Разведывательные службы США и Великобритании полагают, что российское правительство и секретные службы стоят как минимум за четырнадцатью целенаправленными убийствами на британской земле. [39]
Политика российского правительства в Чечне вызывает обеспокоенность международного сообщества. [30] [31] Сообщалось, что российские военные силы похищали, пытали и убивали многочисленных мирных жителей в Чечне, [166] но чеченские сепаратисты также совершали злоупотребления и акты терроризма, [167] такие как похищение людей с целью получения выкупа [168] и бомбардировки станций московского метро. [169] Правозащитные организации критически относятся к случаям исчезновения людей, содержащихся под стражей российскими чиновниками. Также сообщалось о систематических незаконных арестах и пытках, проводимых вооруженными силами под командованием Рамзана Кадырова и федеральным Министерством внутренних дел. [170] Имеются сообщения о репрессиях, информационной блокаде и атмосфере страха и отчаяния в Чечне. [171]
По данным «Мемориала» , [172] [173] в Чеченской Республике , как и в соседней Ингушетии , действует система «конвейера насилия» . Людей подозревают в преступлениях, связанных с деятельностью отрядов сепаратистов, незаконно задерживают сотрудники силовых структур, а затем они исчезают. Через некоторое время часть задержанных оказывается в следственных изоляторах, некоторые якобы исчезают навсегда, а некоторых подвергают пыткам, чтобы они признались в совершении преступления и/или оговорили кого-то. Применяется и психологическое давление. [174] Известная российская журналистка Анна Политковская сравнивала эту систему с ГУЛАГом и называла число случаев в несколько сотен. [175]
Несколько журналистов были убиты в Чечне якобы за освещение конфликта. [12] [176] Список имен включает всё менее и более известные: Синтия Эльбаум , Владимир Житаренко , Нина Ефимова , Йохен Пист , Фархад Керимов, [177] Наталья Алякина, [178] Шамхан Кагиров, [179] Виктор Пименов , Надежда Чайкова , Супиан Эпендиев , Рамзан Межидов и Шамиль Гигаев, Владимир Яцина, [180] Александр Ефремов, [181] Родди Скотт , Павел Хлебников , Магомедзагид Варисов, [182] Наталья Эстемирова и Анна Политковская . [183]
Как сообщил в 2009 году Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг , «предшествующие военные конфликты, повторяющиеся террористические атаки (включая теракты с участием смертников), а также широко распространенная коррупция и атмосфера безнаказанности — все это бедствие для региона». [184]
По данным Правозащитного центра «Мемориал», общее число предполагаемых похищений в Чечне составило 42 за весь 2008 год, тогда как уже за первые четыре месяца 2009 года таких случаев было 58. Из этих 58 человек 45 были освобождены, 2 найдены мертвыми, 4 пропали без вести и 7 находятся в изоляторах временного содержания. [184] В течение 2008 года было подано 164 заявления о возбуждении уголовных дел в отношении действий сил безопасности, 111 из которых были удовлетворены. В первой половине 2009 года было подано 52 заявления о возбуждении уголовных дел, 18 из которых были удовлетворены. [184]
16 апреля 2009 года режим контртеррористической операции (КТО) в Чечне был отменен федеральными властями. После этого чеченские власти несут основную ответственность за борьбу с терроризмом в республике. Однако отмена режима КТО не сопровождалась снижением активности незаконных вооруженных формирований в Чечне. [184]
Имеются сообщения о практике коллективного наказания родственников предполагаемых террористов или повстанцев: карательные поджоги домов продолжают оставаться одной из тактик против семей предполагаемых повстанцев. Чеченские власти подтвердили такие инциденты и указали, что «такие практики было трудно предотвратить, поскольку они вытекали из распространенных обычаев мести», однако для предотвращения таких инцидентов предпринимаются образовательные усилия с активным участием старейшин деревень и мусульманских священнослужителей, и многим жертвам карательных поджогов домов была выплачена компенсация. [184]
Чеченский лидер Рамзан Кадыров правит Чеченской Республикой посредством деспотизма и репрессий. [185] В Чечне есть концентрационные лагеря для геев , где гомосексуалистов пытают и казнят. [186] [187] [188] В сентябре 2017 года Татьяна Москалькова , официальный представитель правительства по правам человека, встретилась с властями Чечни, чтобы обсудить список из 31 человека, недавно внесудебно убитых в республике. [189]
Попытки институционализировать официальные органы по правам человека были неоднозначными. В 1996 году правозащитник Сергей Ковалев ушел с поста председателя Комиссии по правам человека при Президенте в знак протеста против действий правительства, в частности войны в Чечне. В 1997 году парламент принял закон об учреждении должности «омбудсмена по правам человека», которая предусмотрена в Конституции России и требуется для членов Совета Европы, в который Россия была принята в феврале 1996 года. Государственная Дума наконец выбрала депутата Думы Олега Миронова в мае 1998 года. Член Коммунистической партии Российской Федерации , Миронов вышел из партии и Думы после голосования, сославшись на положение закона о том, что омбудсмен должен быть беспартийным. Из-за своей партийной принадлежности и отсутствия у Миронова очевидного опыта в области прав человека, его назначение в то время широко критиковалось активистами-правозащитниками . [ необходима цитата ]
См. также: Российский закон об иностранных агентах , Российский закон о нежелательных организациях
Нижняя палата российского парламента приняла законопроект 370-18, требующий от местных отделений иностранных неправительственных организаций (НПО) перерегистрироваться как российские организации, находящиеся под российской юрисдикцией, и, таким образом, более строгие финансовые и правовые ограничения. Законопроект предоставляет российским чиновникам надзор за местными финансами и деятельностью. Законопроект подвергся резкой критике со стороны Human Rights Watch , организации «Мемориал» и Фонда ИНДЕМ за его возможное влияние на международный мониторинг состояния прав человека в России. [190] В октябре 2006 года деятельность многих иностранных неправительственных организаций была приостановлена с использованием этого закона; чиновники заявили, что «приостановки стали результатом простого невыполнения частными группами требований закона, а не политического решения со стороны государства. Группам будет разрешено возобновить работу после завершения их регистрации». [35] Еще одно преследование последовало в 2007 году. [191]
В 2015 году произошло прекращение деятельности нескольких НПО после их регистрации в качестве иностранных агентов в соответствии с российским законом об иностранных агентах 2012 года , а также прекращение деятельности НПО в соответствии с российским законом о нежелательных организациях 2015 года .
В марте 2016 года Россия объявила о закрытии Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Москве. [192]
Конституция России гарантирует свободу вероисповедания и равенство всех религий перед законом, а также разделение церкви и государства. Владимир Путин в своем докладе омбудсмена 2005 года заявил, что «Российское государство достигло значительного прогресса в соблюдении религиозной свободы и законной деятельности религиозных объединений, преодолев наследие тоталитаризма, господство единой идеологии и партийную диктатуру». [193] Однако сообщения о религиозных злоупотреблениях продолжают поступать из России. По данным International Christian Concern , в 2021 году «в России усилились репрессии против религиозной свободы». [194] В июне 2021 года Forum 18 подчеркнул, что «в два раза больше узников совести отбывают наказание или находятся под стражей в ожидании апелляций за осуществление свободы вероисповедания или убеждений, чем в ноябре 2020 года». [195] Многие религиозные ученые и правозащитные организации недавно высказались о злоупотреблениях, происходящих в России в отношении меньшинств. [196] [197] Госдепартамент США считает Россию одним из «худших нарушителей» религиозной свободы в мире. [198]
Альваро Хиль-Роблес подчеркнул, что объем государственной поддержки, оказываемой как федеральными, так и региональными властями, различается для разных религиозных общин. [18] В соответствии с этим, федеральные и местные власти не всегда прислушиваются к католикам так же, как и к другим религиям. [18]
Владимир Лукин еще в 2005 году отмечал, что граждане России редко сталкивались с нарушениями свободы совести (гарантированной статьей 28 Конституции) в то время. [193] Ежегодно в аппарат Уполномоченного по правам человека поступало от 200 до 250 жалоб на нарушение прав, как правило, от верующих, представляющих различные конфессии: православные (но не принадлежащие к Московскому патриархату ), старообрядцы, мусульмане, протестанты и другие. [193] Анна Политковская описала случаи преследования и даже убийства мусульман правоохранительными органами России на Северном Кавказе. [199] [200] Однако в высших органах власти, Думе и бизнесе мусульман предостаточно. [201]
Возникли дополнительные опасения по поводу ограничений права граждан на объединение (статья 30 Конституции). [193] Как отметил Владимир Лукин более 15 лет назад, число зарегистрированных религиозных организаций постоянно растет (22 144 в 2005 году), однако в настоящее время все большее число религиозных организаций не получают юридического признания или лишены ранее предоставленного юридического признания: например , Свидетели Иеговы , Международное общество сознания Кришны и другие. [193]
Приток миссионеров за последние несколько лет также привел к давлению со стороны групп в России, в частности националистов и Русской православной церкви , с целью ограничить деятельность этих «нетрадиционных» религиозных групп. [ требуется цитата ] В ответ Дума приняла новый, ограничительный и потенциально дискриминационный закон в октябре 1997 года. Закон очень сложный, со множеством двусмысленных и противоречивых положений. Наиболее спорные положения закона разделяют религиозные «группы» и «организации» и вводят 15-летнее правило, которое позволяет группам, существующим 15 лет или дольше, получить аккредитованный статус. По словам российского священника и диссидента Глеба Якунина , новый закон о религии «сильно благоприятствует Русской православной церкви за счет всех других религий, включая иудаизм, католицизм и протестантизм», и это «шаг назад в процессе демократизации России». [202] С 2017 года Свидетели Иеговы подвергаются преследованиям по неясным причинам. [203] [204]
Требование гарантировать «исключение любой юридической, административной и фискальной дискриминации в отношении так называемых нетрадиционных конфессий» было принято ПАСЕ в июне 2005 года. [205]
Более четырех миллионов сотрудников, связанных с армией и службами безопасности, получили запрет на выезд за границу в соответствии с правилами, принятыми в 2014 году. [206]
В сентябре 2022 года Владимир Путин подписал указ, вводящий наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет за деяния военного времени, включая добровольную сдачу в плен и дезертирство во время мобилизации или войны. [207] [208]
Организация «Репортеры без границ» поставила Россию на 147-е место в мировом индексе свободы прессы (из 168 стран). [209] По данным Комитета по защите журналистов , с 1992 года (по состоянию на 15 января 2008 года) в России за свою профессиональную деятельность было убито 47 журналистов. Тридцать из них были убиты во время правления президента Бориса Ельцина , остальные — при президенте Владимире Путине . [12] [210] По данным Фонда защиты гласности , в 2007 году было зафиксировано 8 случаев подозрительных смертей журналистов, а также 75 нападений на журналистов и 11 нападений на редакции. [211] В 2006 году эти цифры составили 9 смертей, 69 нападений и 12 нападений на офисы. [212] В 2005 году список всех случаев включал 7 смертей, 63 нападения, 12 нападений на редакции, 23 случая цензуры, 42 уголовных преследования, 11 незаконных увольнений, 47 случаев задержаний милицией , 382 судебных иска, 233 случая воспрепятствования, 23 закрытия редакций, 10 выселений, 28 конфискаций печатной продукции, 23 случая прекращения вещания, 38 отказов в распространении или печати продукции, 25 актов запугивания и 344 других нарушения прав российских журналистов. [213]
В Москве была убита российская журналистка Анна Политковская , известная своей критикой действий России в Чечне и прокремлевского правительства Чечни. Бывший сотрудник КГБ Олег Гордиевский считает, что убийства писателей Юрия Щекочихина (автора «Рабов КГБ» ), Анны Политковской и Александра Литвиненко показывают, что ФСБ вернулась к практике политических убийств, [214] практиковавшейся в прошлом Тринадцатым отделом КГБ . [215]
Оппозиционная журналистка Евгения Альбац в интервью Эдуарду Штайнеру заявила: «Сегодня директоров телеканалов и газет каждый четверг приглашают в кремлевский кабинет заместителя главы администрации Владислава Суркова , чтобы узнать, какие новости и где следует подавать. Журналистов покупают за огромные зарплаты» [216] .
По данным Amnesty International, во время и после зимних Олимпийских игр 2014 года российские власти приняли все более агрессивную антизападную и антиукраинскую риторику, которая широко воспроизводилась в контролируемых правительством основных СМИ. За этим последовала российско-украинская война и введение международных санкций . [217]
28 мая 2020 года в ходе мирной акции протеста были задержаны семь журналистов и писатель. Они проводили одиночные пикеты в поддержку ранее задержанных журналистов. 29 мая 2020 года полиция Москвы задержала еще 30 человек, среди которых были журналисты, активисты и представители районных советов. [218]
6 июля 2020 года журналистка Светлана Прокопьева была приговорена российским судом по фальшивым обвинениям в терроризме. Она была оштрафована на 500 000 рублей (примерно 7000 долларов США). Она работает на « Эхо Москвы» и «Радио Свободная Европа» . В своей радиопередаче в ноябре 2018 года о нападении террориста-смертника на здание Федеральной службы безопасности (ФСБ) в Архангельске она критиковала правительство за его репрессивную политику и подавление свободы собраний и свободы слова, которые сделали мирный активизм невозможным. В июле 2019 года она была включена в список «террористов и экстремистов», и власти заморозили ее активы. В сентябре 2019 года ее официально обвинили в «пропаганде терроризма», что полностью основывалось на ее радиопередаче. [219]
Российский цензурный аппарат Роскомнадзор приказал СМИ удалить материалы, в которых российское вторжение на Украину в 2022 году описывается как «нападение», «вторжение» или «объявление войны». [220] Роскомнадзор начал расследование в отношении « Новой газеты» , «Эха Москвы» , иноСМИ , «Медиазоны» , «Нового времени» , телеканала «Дождь » и других российских СМИ за публикацию «недостоверной информации об обстрелах украинских городов и жертвах среди мирного населения на Украине в результате действий российской армии». [221] 1 марта 2022 года российские власти заблокировали доступ к «Эху Москвы» и телеканалу «Дождь», последнему независимому российскому телеканалу , [222] заявив, что они распространяют «заведомо ложную информацию о действиях российских военнослужащих». [223] Кроме того, Роскомнадзор пригрозил заблокировать доступ к русской Википедии в России из-за статьи «Вторжение России на Украину (2022)», заявив, что статья содержит «незаконно распространенную информацию», в том числе «сообщения о многочисленных жертвах среди военнослужащих Российской Федерации, а также гражданского населения Украины, включая детей». [224] [225]
4 марта 2022 года Роскомнадзор заблокировал доступ к нескольким зарубежным СМИ, включая BBC News Russian , Voice of America , RFE/RL , Deutsche Welle и Meduza , [226] [227] , а также Facebook и Twitter . [228]
4 марта 2022 года президент Владимир Путин подписал закон, вводящий тюремное заключение сроком до 15 лет для тех, кто публикует «заведомо ложную информацию» о российских вооруженных силах и их операциях, что привело к тому, что некоторые СМИ прекратили освещать события на Украине. [229] Более 1000 российских журналистов покинули Россию с февраля 2022 года . [230] Хью Уильямсон, директор по Европе и Центральной Азии в Human Rights Watch , сказал, что «Эти новые законы являются частью безжалостных усилий России по подавлению любого инакомыслия и обеспечению того, чтобы [российское] население не имело доступа к какой-либо информации, которая противоречит версии Кремля о вторжении в Украину». [231] В феврале 2023 года российская журналистка Мария Пономаренко была приговорена к шести годам лишения свободы за публикацию информации об авиаударе по Мариупольскому театру военных действий . [232]
В марте 2022 года российский журналист Александр Невзоров написал председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину , что принятые в 2022 году в России законы о цензуре в период войны нарушают положения Конституции России о свободе слова . [233] Конституция России прямо запрещает цензуру в статье 29 главы 2 «Права и свободы человека и гражданина». [234] [235] По состоянию на декабрь 2022 года более 4000 человек были привлечены к ответственности по законам о «фейковых новостях». [71]
13 июля 2022 года эксперты ООН по правам человека осудили продолжающиеся и усиливающиеся репрессии России в отношении групп гражданского общества, правозащитников и СМИ. Большинство независимых российских СМИ были закрыты, чтобы избежать судебного преследования, или были заблокированы вместе с десятками иностранных СМИ. Из многих тысяч россиян, которые мирно протестовали против российского вторжения в Украину , более 16 000 из них, включая многих правозащитников, были задержаны. [236]
5 сентября 2022 года российский журналист Иван Сафранов был приговорен к 22 годам лишения свободы по обвинению в «измене» [237] . Российская ежедневная газета «Коммерсантъ» назвала обвинения в измене «абсурдными» [238] . В июне 2019 года «Коммерсантъ» был обвинен в российских судах в разглашении государственной тайны; по данным BBC News , дело было основано на статье, соавтором которой был Сафронов [238], о продаже Россией истребителей Египту [237] .
Конституция Российской Федерации (1993 г.) гласит о свободе собраний , что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации , шествия и пикетирование . [239]
Согласно Amnesty International (отчет 2013 года) мирные протесты по всей России, включая собрания небольших групп людей, которые не представляли общественной угрозы или неудобств, регулярно разгонялись полицией, часто с применением чрезмерной силы. За день до инаугурации президента Путина мирные протестующие против выборов на Болотной площади в Москве были остановлены полицией. 19 протестующим были предъявлены уголовные обвинения в связи с событиями, которые власти характеризовали как «массовые беспорядки». Несколько ведущих политических активистов были названы в качестве свидетелей по делу, и в их домах были проведены обыски в ходе операций, которые широко транслировались контролируемыми государством телеканалами. В течение 6 и 7 мая по всей Москве были арестованы сотни мирных людей. [240] По данным Amnesty International, полиция применила чрезмерную и незаконную силу против протестующих во время протеста на Болотной площади 6 мая 2012 года. Сотни мирных протестующих были арестованы. [241]
Согласно российскому закону, введенному в 2014 году, за проведение демонстрации без разрешения властей может быть назначен штраф или арест до 15 суток, а за три нарушения может быть назначено тюремное заключение сроком до пяти лет. Одиночные пикеты заканчивались штрафами и трехлетним тюремным заключением. [242] [243] [244] [245]
9 июня 2020 года феминистский блогер Юлия Цветкова была обвинена в «распространении порнографии». Она ведет группу в социальных сетях, которая поощряет бодипозитив и протестует против социальных табу, связанных с женщинами. Ее посадили под 5-месячный домашний арест и запретили выезжать за границу. 27 июня 2020 года 50 российских СМИ организовали «Медиазабастовку за Юлию», призвав правительство снять все обвинения с Юлии. Во время кампании активисты мирно протестовали против правительства в одиночных пикетах. Полиция задержала 40 активистов за поддержку Юлии Цветковой. Human Rights Watch призвала власти снять все обвинения с Юлии за то, что она феминистка и активистка ЛГБТК . [246]
10 июля 2020 года Human Rights Watch сообщила, что несколько журналистов в России были задержаны в ходе подавления мирных протестов и им грозят штрафы. HRW призывает российские власти снять обвинения с протестующих, журналистов и прекратить нападки на свободу выражения мнений . [247]
4 августа 2020 года Human Rights Watch призвала российские власти снять обвинения с Юлии Галяминой , депутата муниципального собрания, которая обвиняется в организации и участии в несанкционированных демонстрациях , хотя они и были мирными. Ее преследование нарушило уважение к свободе собраний . [248]
12 августа 2021 года в докладе Amnesty International «РОССИЯ: НЕТ МЕСТА ДЛЯ ПРОТЕСТА» говорилось, что российские власти сделали практически невозможным для протестующих реализацию их права на свободу мирных собраний. Организация также обвинила Россию в подавлении мирных протестов с использованием жесткой тактики полиции и путем применения ограничительных законов. [249] [250]
Российская Федерация является многонациональным государством с более чем 170 этническими группами , обозначенными как национальности, численность населения этих групп сильно различается: от миллионов в случае русских и татар до менее десяти тысяч в случае ненцев и саамов. [18] Среди 83 субъектов , которые составляют Российскую Федерацию , есть 21 национальная республика (предполагается, что в них проживает определенное этническое меньшинство), 5 автономных округов (обычно со значительным или преобладающим этническим меньшинством) и автономная область . Однако, как отметил Комиссар по правам человека Совета Европы Жиль-Роблес в докладе 2004 года, независимо от того, является ли регион «национальным» или нет, все граждане имеют равные права, и никто не имеет привилегий или не подвергается дискриминации по признаку своей этнической принадлежности. [18]
Как отметил Хиль-Роблес, хотя сотрудничество и хорошие отношения по-прежнему являются правилом в большинстве регионов, возникает напряженность, истоки которой различны. Их источники включают проблемы, связанные с народами, пострадавшими от сталинских репрессий, социальные и экономические проблемы, провоцирующие напряженность между различными общинами, а также ситуацию в Чечне и связанные с ней террористические атаки, вызывающие враждебность к людям с Кавказа и из Средней Азии, которая принимает форму дискриминации и открытого расизма по отношению к рассматриваемым группам. [18]
Комитет министров Совета Европы [251] в мае 2007 года выразил обеспокоенность тем, что Россия до сих пор не приняла всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, а существующие антидискриминационные положения редко применяются, несмотря на зарегистрированные случаи дискриминации. [252]
Как отметил Хиль-Роблес в 2004 году, меньшинства, как правило, представлены в местных и региональных органах власти и активно участвуют в общественных делах. Хиль-Роблес подчеркнул степень сотрудничества и взаимопонимания между различными национальностями, проживающими в одном районе, а также роль региональных и местных органов власти в этническом диалоге и развитии. [18] Наряду с этим Комитет министров в 2007 году отметил определенные неудачи в участии меньшинств в общественной жизни, включая отмену федеральных положений о квотах для коренных народов в региональных законодательных органах. [252]
Хотя Конституция Российской Федерации признает русский язык официальным языком, отдельные республики могут объявить один или несколько официальных языков. Большинство субъектов имеют по крайней мере два – русский и язык «одноименной» национальности. [18] Как отметили министры в 2007 году, в большинстве субъектов федерации существует оживленная сцена языков меньшинств, с более чем 1350 газетами и журналами, 300 телеканалами и 250 радиостанциями на более чем 50 языках меньшинств. Более того, новое законодательство разрешает использование языков меньшинств в федеральном радио- и телевещании. [252]
В 2007 году было 6260 школ, которые обеспечивали обучение на 38 языках меньшинств . Более 75 языков меньшинств преподавались как дисциплина в 10404 школах. Министры Совета Европы отметили усилия по улучшению снабжения учебниками и учителями для языков меньшинств, а также большую доступность обучения языкам меньшинств. Однако, как отметили министры, остаются недостатки в доступе к образованию лиц, принадлежащих к определенным меньшинствам. [252]
Существует более 2000 общественных объединений национальных меньшинств и 560 национально-культурных автономий, однако Комитет министров отметил, что во многих регионах объем государственной поддержки сохранения и развития культур меньшинств по-прежнему недостаточен. [252] Альваро Хиль-Роблес в 2004 году отметил, что существует существенная разница между «одноименными» этническими группами и народностями без собственной национальной территории, поскольку ресурсы последних относительно ограничены. [18]
Россия также является домом для особой категории малочисленных народов, а именно, коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока, которые ведут весьма традиционный образ жизни, часто в опасных климатических условиях, при этом адаптируясь к современному миру. [18] После распада Советского Союза Российская Федерация приняла законодательство, защищающее права коренных малочисленных народов Севера. [18] Хиль-Роблес отметил соглашения между представителями коренных народов и нефтяными компаниями, которые должны компенсировать потенциальный ущерб среде обитания людей из-за разведки нефти. [18] Как отметил Комитет министров Совета Европы в 2007 году, несмотря на некоторые инициативы по развитию, социальное и экономическое положение малочисленных коренных народов пострадало от недавних законодательных поправок на федеральном уровне, которые устранили некоторые позитивные меры в отношении их доступа к земле и другим природным ресурсам. [252]
Альваро Хиль-Роблес отметил в 2004 году, что, как и многие европейские страны, Российская Федерация также принимает множество иностранцев, которые, концентрируясь в определенной области, составляют так называемые новые меньшинства, которые испытывают трудности, например, с медицинским обслуживанием из-за отсутствия регистрации. Те, кто зарегистрирован, сталкиваются с другими проблемами интеграции из-за языковых барьеров. [18]
Комитет министров отметил в 2007 году, что, несмотря на усилия по улучшению доступа к регистрации по месту жительства и гражданству для национальных меньшинств, эти меры все еще не упорядочили положение всех заинтересованных лиц. [252]
В октябре 2002 года Российская Федерация ввела новое законодательство о правах иностранцев, призванное контролировать иммиграцию и прояснить права иностранцев. Несмотря на это юридическое достижение, по состоянию на 2004 год многочисленные иностранные общины в России столкнулись с трудностями на практике (по словам Альваро Хиль-Роблеса ). [18]
По состоянию на 2007 год в России официально зарегистрировано около 8 миллионов мигрантов [253] , в то время как около 5-7 миллионов мигрантов не имеют легального статуса [254] .
Большинство иностранцев, прибывающих в Россию, ищут работу. Во многих случаях у них нет предварительных контрактов или других соглашений с местным работодателем. Типичной проблемой является нелегальный статус многих иностранцев (т. е. они не зарегистрированы и не имеют документов, удостоверяющих личность), что лишает их какой-либо социальной помощи (по состоянию на 2004 год) и часто приводит к их эксплуатации работодателем. Несмотря на это, иностранные рабочие все равно получают выгоду, что при кажущемся нежелании региональных властей решать эту проблему образует своего рода modus vivendi . [18] Как отметил Жиль-Роблес, легко представить, что нелегальный статус многих иностранцев создает почву для коррупции. Нелегальные иммигранты, даже если они провели в России несколько лет, могут быть арестованы в любой момент и помещены в центры содержания нелегальных иммигрантов для дальнейшей высылки. По состоянию на 2004 год условия проживания в центрах содержания очень плохие, а процесс высылки не финансируется, что может продлить задержание иммигрантов на месяцы или даже годы. [18] Наряду с этим Хиль-Роблес обнаружил твердую политическую приверженность поиску удовлетворительного решения среди властей, с которыми он общался. [18]
Особый случай — бывшие советские граждане (в настоящее время граждане Российской Федерации). С распадом Советского Союза Российская Федерация объявила себя продолжением Советского Союза и даже заняла место СССР в Совете Безопасности ООН . Соответственно, Закон о гражданстве 1991 года признал всех бывших советских граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, гражданами России. Однако люди, родившиеся в России, которые не находились на территории России на момент вступления закона в силу, а также некоторые люди, родившиеся в Советском Союзе, которые жили в России, но не имели там официального места жительства, не получили гражданства России. Когда 31 декабря 2003 года бывшие советские паспорта стали недействительными, эти люди в одночасье стали иностранцами, хотя многие из них считали Россию своим домом. Большинство были лишены своего фактического статуса граждан Российской Федерации, они потеряли право оставаться в Российской Федерации, они даже были лишены пенсионных пособий и медицинской помощи. Их моральный дух также серьезно пострадал, поскольку они чувствуют себя отвергнутыми. [18]
Другой особый случай — турки-месхетинцы . Жертвы как сталинской депортации из Южной Грузии, так и погромов 1989 года в Ферганской долине в Узбекистане, некоторые из них в конечном итоге были рассеяны по России. В то время как в большинстве регионов России турки-месхетинцы автоматически получили российское гражданство, в Краснодарском крае около 15 000 турок-месхетинцев были лишены какого-либо правового статуса с 1991 года. [18] К сожалению, даже меры, принятые Альваро Хиль-Роблесом в 2004 году, не заставили власти Краснодара изменить свою позицию; Владимир Лукин в докладе 2005 года назвал это «кампанией, инициированной местными властями против определенных этнических групп». [193] Выходом для значительного числа турок-месхетинцев в Краснодарском крае стало переселение в США. [255] Как отметил Владимир Лукин в 2005 году, аналогичная проблема была с 5,5 тыс. езидов , которые до распада СССР переехали в Краснодарский край из Армении . Только тысяча из них получила гражданство, остальные не смогли легализоваться. [193]
В 2006 году Российская Федерация по инициативе Владимира Путина приняла законодательство, которое в целях «защиты интересов коренного населения России» установило существенные ограничения на присутствие иностранцев на российских оптовых и розничных рынках. [256]
В 2006 году была проведена короткая кампания часто произвольных и незаконных задержаний и высылок этнических грузин по обвинению в нарушении визового режима, а также преследование предприятий и организаций, принадлежащих грузинам или имеющих грузинскую тематику, в рамках грузино-российского шпионского скандала 2006 года . [257]
Newsweek сообщил, что «[В 2005 году] только в Москве за нарушения иммиграционного законодательства было оштрафовано около 300 000 человек. [В 2006 году], по данным Civil Assistance , цифры были во много раз выше». [258]
Журналист The Wall Street Journal Эван Гершкович был арестован в марте 2023 года в России по обвинению в шпионаже . Администрация Байдена выявила по меньшей мере двух граждан США, которые незаконно задержаны в России. [259]
Как отметил Альваро Хиль-Роблес в 2004 году, основными мишенями ксенофобии являются еврейская община, группы выходцев с Кавказа, мигранты и иностранцы. [18]
В своем докладе за 2006 год Владимир Лукин отметил рост националистических и ксенофобских настроений в России, а также участившиеся случаи насилия и массовых беспорядков на почве расовой, национальной или религиозной нетерпимости. [33] [11] [260]
Правозащитники отмечают, что в 2006 году 44 человека были убиты и около 500 подверглись нападениям на расовой почве. [261] По официальным данным, в 2006 году в России насчитывалось 150 «экстремистских групп», насчитывающих более 5000 членов. [262]
Комитет министров Совета Европы отметил в 2007 году, что высокопоставленные представители федеральной администрации публично поддержали борьбу с расизмом и нетерпимостью, и был принят ряд программ для реализации этих целей. Это сопровождалось ростом числа обвинительных приговоров, направленных на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти. Однако в Российской Федерации за четыре года наблюдается тревожный рост числа насильственных нападений на почве расизма, однако многие сотрудники правоохранительных органов по-прежнему часто неохотно признают расовую или националистическую мотивацию этих преступлений. Язык вражды стал более распространенным в СМИ и в политическом дискурсе. Положение лиц, происходящих с Северного Кавказа, особенно тревожно. [252]
Владимир Лукин отметил, что бездействие правоохранительных органов может повлечь за собой тяжелые последствия, подобные межэтническим беспорядкам в городе в Республике Карелия в сентябре 2006 года . Лукин отметил провокационную роль так называемого Движения против нелегальной иммиграции . В результате событий в Кондопоге были уволены со своих должностей все руководители «силового блока» республики, возбуждено несколько уголовных дел. [33]
Согласно общероссийскому опросу общественного мнения, проведенному ВЦИОМ в 2006 году, 44% опрошенных считают Россию «общим домом многих народов», где все должны иметь равные права, 36% считают, что «у русских должно быть больше прав, так как они составляют большинство населения», 15% считают, что «Россия должна быть государством русских людей». Однако вопрос в том, что именно означает термин «русский». Для 39% опрошенных русские — это все, кто вырос и был воспитан в традициях России; для 23% русские — это те, кто трудится на благо России; 15% опрошенных считают, что русскими могут называться только русские по крови; для 12% русские — все, для кого русский язык является родным, для 7% русские — приверженцы русской православной традиции. [263]
По данным статистики, опубликованным МВД России , в 2007 году на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 50,1 тыс. преступлений, при этом число преступлений, совершенных в отношении этой социальной группы, составило 15985. [264]
Как сообщает Associated Press , в 2010 году Центр «СОВА» отметил значительное снижение насилия на почве расизма в России в 2009 году, связанное с 2008 годом: «71 человек погибли и 333 получили ранения в результате расистских нападений в прошлом [2009] году, что меньше, чем 110 убитых и 487 раненых в 2008 году». Согласно отчету Центра «СОВА», снижение произошло в основном «благодаря усилиям полиции по пресечению деятельности крупнейших и наиболее агрессивных экстремистских группировок в Москве и прилегающих регионах». Большинство жертв были «темнокожими, неславянскими рабочими-мигрантами из бывших советских республик в Средней Азии... и на Кавказе». Как похвалил журналист Associated Press Питер Леонард, «результаты, по-видимому, подтверждают заявления правительства о том, что оно пытается бороться с расистским насилием». [265]
Под серьезным давлением полиции количество расистских проявлений в России начало снижаться с 2009 года. [266]
В 2016 году сообщалось, что в России наблюдается «впечатляющее» снижение числа преступлений на почве ненависти. [267]
В России не допускаются ни однополые браки , ни гражданские союзы однополых пар. Статья 12 Семейного кодекса фактически гласит, что брак — это союз исключительно между мужчиной и женщиной. [268]
В июне 2013 года парламент единогласно принял российский закон о гей-пропаганде , запрещающий пропаганду среди детей «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений», то есть лесбийских, геев, бисексуалов или трансгендерных ( ЛГБТ ) отношений. [269] Нарушители рискуют получить крупные штрафы, а в случае иностранцев — до 15 суток ареста и депортации. Начиная с 2006 года, аналогичные законы, запрещающие «пропаганду гомосексуализма» среди детей, были приняты в 11 российских регионах. Критики утверждают, что закон делает незаконным проведение любых публичных демонстраций в поддержку прав геев, выступления в защиту прав ЛГБТ и распространение материалов, связанных с культурой ЛГБТ, или заявления о том, что однополые отношения равны гетеросексуальным отношениям. [270]
Также в июне парламент принял закон, запрещающий усыновление российских детей иностранными однополыми парами и не состоящими в браке лицами из стран, где браки между однополыми парами являются законными. [271] В сентябре несколько депутатов внесли законопроект, который сделает гомосексуальность родителя законным основанием для лишения родительских прав. Позднее он был отозван на доработку.
Гомофобная риторика, в том числе со стороны чиновников, и рост гомофобного насилия сопровождали дебаты об этих законах. В мае 2013 года в разных регионах России было зарегистрировано три убийства на почве гомофобии. [272]
Группы мстителей, состоящие из радикальных националистов и неонацистов, заманивают мужчин или мальчиков на встречи, обвиняют их в том, что они геи, унижают и избивают их, а также выкладывают видеозаписи происходящего в социальные сети. Например, в сентябре 2013 года было показано видео изнасилования узбекского мигранта в России, которому угрожали пистолетом и заставляли говорить, что он гей. Было начато несколько расследований, но они пока не привели к эффективному судебному преследованию. [273]
В докладе, опубликованном 13 апреля 2017 года, группа из пяти экспертов-консультантов Совета по правам человека ООН — Витит Мунтарбхорн , Сетонджи Роланд Аджови, Аньес Калламар , Нильс Мельцер и Дэвид Кей — осудила волну пыток и убийств геев в Чечне . [274] [275]
За последние несколько лет зафиксировано множество случаев, когда люди, представляющие проблему для российских властей, были заключены в психиатрические учреждения . [276] [277] [278]
Мало что изменилось в московском Институте имени Сербского , где содержались многие известные советские диссиденты после того, как им поставили диагноз вяло прогрессирующей шизофрении . Этот институт проводит более 2500 судебных экспертиз в год. Когда в 2002 году там проходил обследование военный преступник Юрий Буданов , комиссию, проводившую расследование, возглавляла Тамара Печерникова, которая в прошлом осудила поэтессу Наталью Горбаневскую . Буданов был признан невиновным по причине «временного помешательства». После общественного возмущения он был признан вменяемым другой комиссией, в которую входил Георгий Морозов, бывший директор Института имени Сербского, объявивший многих диссидентов сумасшедшими в 1970-х и 1980-х годах. [279] Институт имени Сербского также провел экспертизу массового отравления сотен чеченских школьников неизвестным химическим веществом сильного и длительного действия, которое сделало их полностью недееспособными на многие месяцы. [280] Группа пришла к выводу, что болезнь была вызвана просто «психоэмоциональным напряжением». [281] [282]
В настоящее время, по оценкам, 2 миллиона детей живут в российских детских домах, а еще 4 миллиона детей находятся на улице . [283] Согласно отчету Human Rights Watch за 1998 год , [284] «Российские дети в течение последних двух лет ежегодно оставляются на попечение государства в количестве 113 000 человек, что значительно больше, чем 67 286 в 1992 году. Из более чем 600 000 детей, классифицируемых как «лишенные родительской опеки», около трети проживают в учреждениях, в то время как остальные находятся под опекой различных опекунов . С того момента, как государство берет на себя их опеку, сироты в России, из которых у 95 процентов все еще есть живые родители, подвергаются шокирующему уровню жестокости и пренебрежения ». После того, как российские сироты были официально признаны умственно отсталыми , их «пожизненно помещают в психоневрологические учреждения. Помимо того, что они не получают практически никакого образования в таких учреждениях, эти сироты могут быть заперты в тканевых мешках, привязаны за конечности к мебели, лишены стимуляции и иногда оставлены лежать полуголыми в собственных нечистотах. Прикованные к постели дети в возрасте от пяти до семнадцати лет содержатся в неукомплектованных лежачих комнатах, как в домах малютки, а в некоторых случаях остаются без присмотра вплоть до смерти». Жизнь и смерть детей-инвалидов в государственных учреждениях описал писатель Рубен Гальего . [285] [286] Несмотря на эти высокие цифры и низкое качество ухода, недавние [ когда? ] законы значительно затруднили усыновление российских детей иностранцами.
Конец коммунизма и распад Советского Союза и Югославии способствовали росту торговли людьми , причем большинство жертв — женщины, принуждаемые к проституции . [287] [288] Россия является страной происхождения людей, в первую очередь женщин и детей, которых продают с целью сексуальной эксплуатации . Россия также является страной назначения и транзита для людей, которых продают с целью сексуальной и трудовой эксплуатации из региональных и соседних стран в Россию и за ее пределы. На Россию приходится четверть из 1235 идентифицированных жертв, о которых сообщалось в 2003 году и которые были проданы в Германию. Российское правительство продемонстрировало определенную приверженность борьбе с торговлей людьми, но подверглось критике за неспособность разработать эффективные меры в области обеспечения соблюдения законов и защиты жертв. [289] [290]
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )15. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ){{cite web}}: |last2=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: unfit URL (link)Четырнадцать журналистов были убиты в прямой связи с их работой во время правления Путина, что сделало Россию третьей в мире страной, наиболее опасной для прессы.
Поручаю главам субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по совершенствованию торговли на оптовом и розничном рынках в целях защиты интересов российских товаропроизводителей и населения — коренного населения России.
