Джеймс Рамсей Макдональд FRS ( урождённый Джеймс Макдональд Рамсей ; 12 октября 1866 г. — 9 ноября 1937 г.) был британским государственным деятелем [1] и политиком, который был премьер-министром Соединённого Королевства , первым, кто принадлежал к Лейбористской партии , возглавлял меньшинство лейбористских правительств в течение девяти месяцев в 1924 году и снова между 1929 и 1931 годами . С 1931 по 1935 год он возглавлял Национальное правительство , в котором доминировала Консервативная партия и которое поддерживалось лишь несколькими членами Лейбористской партии. В результате Макдональд был исключён из Лейбористской партии.
Макдональд, наряду с Кейром Харди и Артуром Хендерсоном , был одним из трех главных основателей Лейбористской партии в 1900 году. Он был председателем Лейбористской партии до 1914 года и, после затмения в его карьере, вызванного его оппозицией Первой мировой войне, он был лидером Лейбористской партии с 1922 года. Второе лейбористское правительство (1929–1931) было охвачено Великой депрессией . Он сформировал Национальное правительство, чтобы провести сокращение расходов для защиты золотого стандарта , но от него пришлось отказаться после мятежа в Инвергордоне , и он назначил всеобщие выборы в 1931 году, стремясь получить «мандат врача» для исправления экономики.
Национальная коалиция одержала убедительную победу, а Лейбористская партия сократилась до 50 мест в Палате общин. Его здоровье ухудшилось, и он ушел с поста премьер-министра в 1935 году, оставаясь лордом-президентом Совета до ухода на пенсию в 1937 году. Он умер позднее в том же году.
Речи, памфлеты и книги Макдональда сделали его важным теоретиком. Историк Джон Шеперд утверждает, что «природные дары Макдональда, такие как внушительная внешность, красивые черты лица и убедительное красноречие, произнесенное с захватывающим акцентом горцев, сделали его культовым лидером лейбористов». После 1931 года Макдональд неоднократно и резко осуждался лейбористским движением как предатель своего дела. С 1960-х годов некоторые историки защищали его репутацию, подчеркивая его раннюю роль в создании Лейбористской партии, борьбе с Великой депрессией и как предвестника политических перестроек 1990-х и 2000-х годов. [2]
Макдональд родился в Грегори-Плейс, Лоссимут , Морей , Шотландия , внебрачный сын Джона Макдональда, сельскохозяйственного рабочего, и Энн Рэмси, горничной. [3] Зарегистрированный при рождении как Джеймс Макдональд (sic) Рэмси, он был известен как Джейми Макдональд. Незаконнорожденность могла быть серьезным препятствием в пресвитерианской Шотландии 19-го века, но в северных и северо-восточных фермерских общинах это было меньшей проблемой; в 1868 году в отчете Королевской комиссии по занятости детей, молодежи и женщин в сельском хозяйстве отмечалось, что уровень незаконнорожденности составлял около 15% — почти каждый шестой человек был рожден вне брака. [4] Мать Макдональда работала домашней прислугой на ферме Клейдейл, недалеко от Алвеса , где также работал его отец. Они должны были пожениться, но свадьба так и не состоялась, либо потому, что пара поссорилась и решила не вступать в брак, либо потому, что мать Анны, Изабелла Рэмси, вмешалась, чтобы помешать дочери выйти замуж за человека, которого она считала неподходящим. [5]
Рамсей Макдональд получил начальное образование в школе Свободной церкви Шотландии в Лоссимуте с 1872 по 1875 год, а затем в приходской школе Дрэйни. Он оставил школу в конце летнего семестра в 1881 году, в возрасте 15 лет, и начал работать на близлежащей ферме. В декабре 1881 года он был назначен учеником-учителем в приходской школе Дрэйни. [6] В 1885 году он переехал в Бристоль, чтобы занять должность помощника Мордонта Крофтона, священнослужителя, который пытался основать Гильдию мальчиков и молодых людей в церкви Святого Стефана . [7] В Бристоле Рамсей Макдональд присоединился к Демократической федерации, радикальной организации, которая несколько месяцев спустя изменила свое название на Социал-демократическую федерацию (SDF). [8] [9] Он остался в группе, когда она вышла из SDF, чтобы стать Бристольским социалистическим обществом . В начале 1886 года он переехал в Лондон. [10]
После короткого периода работы по надписыванию конвертов в Национальном союзе велосипедистов на Флит-стрит он оказался безработным и вынужден был жить на небольшую сумму денег, которую он скопил за время, проведенное в Бристоле. В конце концов Макдональд нашел работу клерком по счетам на складе Cooper, Box and Co. [11] В это время он углубил свои социалистические убеждения и энергично включился в Социалистический союз CL Fitzgerald, который, в отличие от SDF, стремился продвигать социалистические идеалы через парламентскую систему. [12] Макдональд стал свидетелем Кровавого воскресенья 13 ноября 1887 года на Трафальгарской площади и в ответ на это опубликовал брошюру в Pall Mall Gazette под названием « Помни Трафальгарскую площадь: терроризм тори в 1887 году» . [13]
Макдональд сохранил интерес к шотландской политике . Первый ирландский законопроект о самоуправлении Гладстона вдохновил на создание Шотландской ассоциации самоуправлений в Эдинбурге. 6 марта 1888 года Макдональд принял участие в собрании лондонских шотландцев, которые по его предложению сформировали Лондонский генеральный комитет Шотландской ассоциации самоуправлений. [14] Некоторое время он поддерживал самоуправление для Шотландии, но не нашел особой поддержки среди лондонских шотландцев. [15] Однако Макдональд никогда не терял интереса к шотландской политике и самоуправлению, а в книге «Социализм: критический и конструктивный» , опубликованной в 1921 году, он писал: «Англификация Шотландии идет быстрыми темпами, нанося ущерб ее образованию, музыке, литературе, гению, и поколение, которое растет под этим влиянием, оторвано от своего прошлого». [16]
Политика в 1880-х годах все еще имела меньшее значение для Макдональда, чем дальнейшее образование. В 1886–1887 годах Макдональд изучал ботанику , сельское хозяйство , математику и физику в литературном и научном институте Биркбека (ныне Биркбек, Лондонский университет), но его здоровье внезапно подвело его из-за истощения за неделю до экзаменов, что положило конец любым мыслям о научной карьере. [17] Однако позже, в 1895 году, он был назначен губернатором этого учреждения и продолжал испытывать большую привязанность к миссии Биркбека в свои последние годы. [18]
В 1888 году Макдональд устроился на работу личным секретарем Томаса Лофа , торговца чаем и радикального политика. [19] Лоф был избран либеральным членом парламента (МП) от Западного Ислингтона в 1892 году. Теперь перед Макдональдом открылось множество дверей: он имел доступ в Национальный либеральный клуб, а также в редакции либеральных и радикальных газет; он сделал себя известным в различных лондонских радикальных клубах среди радикальных и лейбористских политиков; и он приобрел ценный опыт в работе предвыборной кампании. В то же время он оставил работу у Лофа, чтобы заняться внештатной журналистикой. В другом месте, будучи членом Фабианского общества в течение некоторого времени, Макдональд гастролировал и читал лекции от его имени в Лондонской школе экономики и других местах. [20]
Конгресс профсоюзов (TUC) создал Ассоциацию лейбористов (LEA) и заключил неудовлетворительный союз с Либеральной партией в 1886 году. [21] В 1892 году Макдональд был в Дувре, чтобы оказать поддержку кандидату от LEA на всеобщих выборах , который был сильно побежден. Макдональд произвел впечатление на местную прессу [22] [ нужно страниц ] и Ассоциацию и был принят в качестве ее кандидата, объявив, что его кандидатура будет под знаменем Лейбористской партии. [23] [ нужно страниц ] Он отрицал, что Лейбористская партия является крылом Либеральной партии, но видел ценность в рабочих политических отношениях. В мае 1894 года местная Ассоциация либералов Саутгемптона пыталась найти кандидата с лейбористскими настроениями для избирательного округа. Двое других присоединились к Макдональду, чтобы выступить перед Либеральным советом: одному предложили, но он отклонил приглашение, в то время как Макдональду не удалось получить номинацию, несмотря на сильную поддержку среди либералов. [24]
В 1893 году Кейр Харди сформировал Независимую лейбористскую партию (ILP), которая зарекомендовала себя как массовое движение. В мае 1894 года Макдональд подал заявку на членство и был принят. Он был официально принят в качестве кандидата от ILP на одно из мест в Саутгемптоне 17 июля 1894 года [25] [ нужна страница ] но потерпел сокрушительное поражение на выборах 1895 года. Макдональд снова баллотировался в парламент в 1900 году на одно из двух мест в Лестере; он проиграл и был обвинен в разделении голосов либералов, чтобы позволить победить кандидату от консерваторов. [26] В том же году он стал секретарем Комитета представительства лейбористов (LRC), предшественника Лейбористской партии, предположительно отчасти потому, что многие делегаты путали его с видным лондонским профсоюзным деятелем Джимми Макдональдом , когда голосовали за «мистера Джеймса Р. Макдональда». [27] Макдональд сохранил членство в ILP; Хотя это была не марксистская организация, она была более строго социалистической, чем Лейбористская партия, и члены НЛП в течение многих лет действовали как « рыжая группа » внутри Лейбористской партии. [28]
Будучи секретарем партии, Макдональд заключил соглашение с ведущим либеральным политиком Гербертом Гладстоном (сыном покойного премьер-министра Уильяма Юарта Гладстона ), что позволило лейбористам бороться за ряд мест от рабочего класса без оппозиции со стороны либералов [29] , тем самым обеспечив лейбористам первый прорыв в Палату общин . В 1896 году он женился на Маргарет Этель Гладстон , которая не была родственницей Гладстонов из Либеральной партии. Хотя Маргарет Макдональд не была богата, она была достаточно обеспечена [30] , и это позволило им путешествовать за границу, посетив Канаду и Соединенные Штаты в 1897 году, Южную Африку в 1902 году, Австралию и Новую Зеландию в 1906 году и Индию несколько раз.
Именно в этот период Макдональд и его жена начали долгую дружбу с социальным исследователем и реформатором-госслужащим Кларой Коллет [31] [32], с которой он обсуждал женские проблемы. Она оказала влияние на Макдональда и других политиков в их отношении к правам женщин. В 1901 году он был избран в Лондонский окружной совет от Финсбери-Сентрал как совместный кандидат Лейбористской и Прогрессивной партий , но был исключен из реестра в 1904 году из-за своего отсутствия за границей. [33] [ неполная краткая цитата ]
В 1906 году LRC изменила свое название на « Лейбористская партия », объединившись с ILP. [34] В том же году были избраны 29 депутатов-лейбористов, включая Макдональда, от Лестера , [35] [ нужна страница ] который затем стал одним из лидеров парламентской Лейбористской партии . Эти депутаты-лейбористы, несомненно, были обязаны своим избранием « пакту Гладстона-Макдональда » между либералами и лейбористами, второстепенной партией, поддерживающей либеральные правительства Генри Кэмпбелла-Баннермана и Х. Х. Асквита . Макдональд стал лидером левого крыла партии, утверждая, что лейбористы должны стремиться вытеснить либералов в качестве главной партии левых. [36] [ неполная краткая цитата ]
_Ramsay_MacDonald_by_Solomon_Joseph_Solomon.jpg/1280px-(James)_Ramsay_MacDonald_by_Solomon_Joseph_Solomon.jpg)
В 1911 году Макдональд стал «председателем парламентской лейбористской партии», лидером партии. Он был главным интеллектуальным лидером партии, уделяя мало внимания классовой борьбе и гораздо больше — появлению могущественного государства, поскольку оно служило примером дарвиновской эволюции все более сложного общества. Он был ортодоксальным эдвардианским прогрессистом, увлеченным интеллектуальными дискуссиями и нерасположенным к агитации. [37]
В течение короткого периода его жена заболела заражением крови и умерла. Это глубоко и навсегда повлияло на Макдональда. [38]
Макдональд всегда проявлял живой интерес к иностранным делам и знал из своего визита в Южную Африку сразу после окончания англо -бурской войны , каковы будут последствия современного конфликта. Хотя парламентская лейбористская партия в целом придерживалась антивоенных взглядов, когда в августе 1914 года была объявлена война , патриотизм вышел на первый план. [39] После того, как министр иностранных дел сэр Эдвард Грей 3 августа предупредил Палату общин о вероятности войны с Германией, Макдональд ответил, заявив, что «эта страна должна была оставаться нейтральной». [40] [41] В Labour Leader он утверждал, что настоящей причиной войны была «политика баланса сил через союз». [42]
Партия поддержала правительство в его просьбе о 100 000 000 фунтов стерлингов военных кредитов, и, поскольку Макдональд не мог этого сделать, он ушел с поста председателя партии. Артур Хендерсон стал новым лидером, в то время как Макдональд занял пост партийного казначея. [43] Несмотря на свое несогласие с войной, Макдональд посетил Западный фронт в декабре 1914 года с одобрения лорда Китченера . Макдональд и генерал Сили отправились на фронт в Ипре и вскоре оказались в гуще событий, в которых оба вели себя с предельным хладнокровием. Позже Макдональд был принят главнокомандующим в Сент-Омере и совершил обширную поездку по фронту. Вернувшись домой, он публично отдал дань уважения мужеству французских войск, но ничего не сказал тогда или позже о том, что сам находился под огнем. [44]
В начале войны он был крайне непопулярен и обвинялся в измене и трусости. Бывший депутат Либеральной партии и издатель Горацио Боттомли напал на него через свой журнал John Bull в сентябре 1915 года, опубликовав статью, содержащую подробности о рождении Макдональда и его так называемом обмане, когда он не раскрыл своего настоящего имени. [45] [46] Его незаконность не была секретом, и он, казалось, не пострадал от этого, но, по данным журнала, он, используя фальшивое имя, получил доступ в парламент обманным путем и должен понести суровые наказания, а его выборы должны быть объявлены недействительными. Макдональд получил большую внутреннюю поддержку, но то, как раскрытие информации было обнародовано, повлияло на него. [47] Он написал в своем дневнике:
...Я провел часы в ужасной душевной боли. Письма сочувствия начали сыпаться на меня. ... Никогда раньше я не знал, что был зарегистрирован под именем Рамси, и не могу понять этого сейчас. С самых ранних лет мое имя было внесено в списки, например, в школьный реестр и т. д. как Макдональд.
В августе 1916 года гольф-клуб Moray принял резолюцию, в которой заявлялось, что антивоенная деятельность Макдональда «поставила под угрозу характер и интересы клуба» и что он лишился права на членство. [48] В январе 1917 года Макдональд опубликовал работу «Национальная оборона» , в которой утверждал, что открытая дипломатия и разоружение необходимы для предотвращения будущих войн. [49]
По мере того, как война затягивалась, его репутация восстанавливалась, но он все равно потерял свое место на « выборах купона » 1918 года, на которых коалиционное правительство либерала Дэвида Ллойда Джорджа получило значительное большинство. Избирательная кампания в Лестер-Уэст была сосредоточена на оппозиции Макдональда войне, и Макдональд написал после своего поражения: «Я стал своего рода мифологическим демоном в умах людей». [50]
Макдональд осудил Версальский договор : «Мы являемся свидетелями акта безумия, не имеющего себе равных в истории» [51] .
Макдональд баллотировался в парламент на дополнительных выборах в Вулвич-Ист в 1921 году и проиграл. Его оппонент, капитан Роберт Джи , был награжден Крестом Виктории в Камбре ; Макдональд пытался противостоять этому, заставив бывших солдат появиться на своих платформах. Макдональд также обещал оказать давление на правительство, чтобы оно переоборудовало арсенал Вулвича в гражданское использование. [52] Горацио Боттомли вмешался в дополнительные выборы, выступая против избрания Макдональда из-за его антивоенной репутации. [53] Влияние Боттомли, возможно, было решающим в неудаче Макдональда на выборах, поскольку разница между Джи и Макдональдом составляла менее 700 голосов. [54]
В 1922 году Макдональд был возвращен в Палату в качестве депутата от Аберавона в Уэльсе , получив 14 318 голосов против 11 111 и 5 328 голосов за своих главных оппонентов. Его реабилитация была полной; журнал Labour New Leader высказал мнение, что его избрание было «само по себе достаточным, чтобы изменить наше положение в Палате. У нас снова есть голос, который должен быть услышан». [55] К настоящему времени партия воссоединилась, и Макдональд был переизбран в качестве лидера . Историк Кеннет О. Морган изучает его новообретенный статус:
На выборах 1922 года лейбористы заменили либералов в качестве главной оппозиционной партии консервативному правительству Стэнли Болдуина , сделав Макдональда лидером оппозиции . К этому времени он отошел от лейбористских левых и отказался от социализма своей юности: он решительно выступал против волны радикализма, охватившей рабочее движение после русской революции 1917 года , и стал решительным врагом коммунизма. В отличие от французской секции Рабочего Интернационала и Социал-демократической партии Германии , Лейбористская партия не раскололась, а Коммунистическая партия Великобритании осталась небольшой и изолированной.
В 1922 году Макдональд посетил Палестину . [57] В более позднем отчете о своем визите он противопоставил сионистских пионеров «богатому плутократическому еврею». [57] Макдональд считал, что последний «был истинным экономическим материалистом. Он человек, чьи взгляды на жизнь делают человека антисемитом. У него нет страны, нет родных. Будь то свитер или финансист, он является эксплуататором всего, что может выжать. Он стоит за каждым злом, которое творят правительства, и его политическая власть, всегда осуществляемая в темноте, больше, чем у парламентского большинства. Он самый острый ум и самая тупая совесть. Он ненавидит сионизм, потому что он возрождает идеализм его расы и имеет политические последствия, которые угрожают его экономическим интересам». [57]
Макдональд стал известен своей «шершавой» риторикой, как, например, на конференции Лейбористской партии 1930 года в Лландидно , когда он, по-видимому, намекнул, что безработицу можно решить, поощряя безработных вернуться на поля, «где они пашут, выращивают, сеют и собирают урожай». Точно так же были времена, когда было неясно, какова его политика. В партии уже было некоторое беспокойство по поводу того, что он будет делать, если Лейбористская партия сможет сформировать правительство. [58]
На выборах 1923 года консерваторы потеряли большинство, и когда они потеряли вотум доверия в Палате представителей в январе 1924 года, король Георг V призвал Макдональда сформировать правительство меньшинства лейбористов при молчаливой поддержке либералов под руководством Асквита с угловых скамей. 22 января 1924 года [59] он вступил в должность первого премьер-министра-лейбориста [60] , первого из рабочего класса [60] и одного из очень немногих без университетского образования . [61]
Макдональд никогда не занимал никакой должности, но демонстрировал энергию, исполнительные способности и политическую проницательность. Он широко консультировался внутри своей партии, сделав либерального лорда Холдейна лордом -канцлером , а Филипа Сноудена канцлером казначейства . Он сам занял пост министра иностранных дел. [59] Помимо него, еще десять членов кабинета были выходцами из рабочего класса, что стало драматическим прорывом в британской истории. [62] Его первоочередной задачей было устранить предполагаемый ущерб, нанесенный Версальским договором 1919 года , урегулировав вопрос репараций и придя к соглашению с Германией . Король Георг V записал в своем дневнике: «Он хочет поступить правильно... Сегодня, 23 года назад, умерла дорогая бабушка [ королева Виктория ]. Интересно, что бы она подумала о лейбористском правительстве!» [63]
Хотя за время его правления не было крупных забастовок, Макдональд действовал быстро, чтобы прекратить те, которые все же вспыхнули. Когда исполнительный директор Лейбористской партии раскритиковал правительство, он ответил, что «государственные пособия, попларизм [местное неповиновение национальному правительству], забастовки за повышение заработной платы, ограничение производства не только не являются социализмом, но и могут ввести в заблуждение дух и политику социалистического движения». [64] Правительство просуществовало всего девять месяцев и не имело большинства ни в одной из палат парламента, но оно все еще было в состоянии поддержать безработных, продлив пособия и внеся поправки в Законы о страховании. В личном триумфе Джона Уитли , министра здравоохранения, был принят Закон о жилье , который значительно расширил муниципальное жилье для низкооплачиваемых рабочих. [65]
Макдональд долгое время был ведущим представителем интернационализма в лейбористском движении; поначалу он граничил с пацифизмом. Он основал Союз демократического контроля в начале 1914 года для продвижения международных социалистических целей, но он был подавлен войной. Его книга 1917 года « Национальная оборона » раскрыла его собственное долгосрочное видение мира. Хотя он был разочарован жесткими условиями Версальского договора, он поддерживал Лигу Наций , но к 1930 году он почувствовал, что внутренняя сплоченность Британской империи и сильная, независимая британская оборонная программа могут оказаться самой мудрой политикой британского правительства. [66]
В марте 1924 года Макдональд принял решение прекратить строительные работы на военной базе в Сингапуре, несмотря на сильное противодействие Адмиралтейства . Он считал, что строительство базы поставит под угрозу конференцию по разоружению ; Первый морской лорд Битти считал, что отсутствие такой базы представляет опасность для британской торговли и территорий к востоку от Адена и может означать, что безопасность Британской империи на Дальнем Востоке зависит от доброй воли Японии . [ 67]
В июне 1924 года Макдональд созвал в Лондоне конференцию союзников военного времени и достиг соглашения о новом плане урегулирования вопроса репараций и франко-бельгийской оккупации Рура . К встрече присоединились немецкие делегаты, и было подписано Лондонское соглашение. За ним последовал англо-германский торговый договор. Еще одним крупным триумфом Макдональда стала конференция, проведенная в Лондоне в июле и августе 1924 года для рассмотрения реализации плана Дауэса . [68] Макдональд, который принял популярное мнение экономиста Джона Мейнарда Кейнса о том, что немецкие репарации невозможно выплатить, оказывал давление на французского премьер-министра Эдуарда Эррио , пока Германии не было сделано много уступок, включая эвакуацию Рура . [ 68] [69]
Британский наблюдатель прокомментировал: «Лондонская конференция была для французского «человека с улицы» одной длинной Голгофой... поскольку он видел, как г-н Эррио отказывался одно за другим от заветных владений французского превосходства в Комиссии по репарациям, права на санкции в случае немецкого дефолта, экономической оккупации Рура, французско-бельгийской железной дороги Régie и, наконец, военной оккупации Рура в течение года». [70] Макдональд гордился тем, что было достигнуто, что было вершиной достижений его недолгой администрации. [71] В сентябре он выступил с речью на Ассамблее Лиги Наций в Женеве , основным направлением которой было всеобщее европейское разоружение, что было встречено с большим одобрением. [72]
Макдональд признал Советский Союз , и в феврале 1924 года Макдональд сообщил парламенту , что начнутся переговоры по договору с Советским Союзом. [73] Договор должен был охватывать англо-советскую торговлю и погашение долгов британских держателей облигаций, которые ссудили миллиарды долларов дореволюционному российскому правительству и были отвергнуты большевиками. Фактически было предложено два договора: один охватывал бы коммерческие вопросы, а другой — довольно расплывчатое будущее обсуждение проблемы держателей облигаций. Если бы договоры были подписаны, британское правительство заключило бы еще один договор и гарантировало бы заем большевикам. Договоры не пользовались популярностью ни у консерваторов , ни у либералов, которые в сентябре так яростно критиковали заем, что переговоры с ними казались невозможными. [74]
Однако судьба правительства была определена « делом Кэмпбелла », отменой преследования левой газеты Workers' Weekly за подстрекательство военнослужащих к мятежу. Консерваторы выдвинули вотум порицания, к которому либералы добавили поправку. Кабинет Макдональда постановил рассматривать оба ходатайства как вопросы доверия . Либеральная поправка была принята, и король предоставил Макдональду роспуск парламента на следующий день. Вопросами, которые доминировали в избирательной кампании, были дело Кэмпбелла и русские договоры, которые вскоре объединились в единый вопрос большевистской угрозы. [75]
25 октября 1924 года, всего за четыре дня до выборов, Daily Mail сообщила, что в ее распоряжение попало письмо, якобы отправленное Григорием Зиновьевым , президентом Коммунистического Интернационала , британскому представителю в Исполнительном комитете Коминтерна . Письмо было датировано 15 сентября и, таким образом, до роспуска парламента : в нем говорилось, что крайне важно срочно ратифицировать согласованные договоры между Великобританией и большевиками. В письме говорилось, что те члены Лейбористской партии, которые могли оказать давление на правительство, должны это сделать. Далее в нем говорилось, что урегулирование отношений между двумя странами «поможет революционизировать международный и британский пролетариат... позволит нам распространять и развивать идеи ленинизма в Англии и колониях».
Правительство получило письмо до его публикации в газетах. Оно выразило протест большевистскому поверенному в делах в Лондоне и уже решило опубликовать содержание письма с подробностями официального протеста, но это было сделано недостаточно быстро. [76] Историки в основном согласны, что письмо Зиновьева было подделкой, но оно близко отражало настроения, существовавшие в Коминтерне.
29 октября 1924 года состоялись всеобщие выборы в Соединенном Королевстве 1924 года , и Консервативная партия под руководством Стэнли Болдуина уверенно вернулась, получив 155 мест, в общей сложности 413 членов парламента. Это была убедительная победа над либералами, которые потеряли 118 мест (оставшись всего с 40); их голоса упали более чем на миллион.
Для лейбористов результатом стало поражение, а не катастрофа, они сохранили 151 место и потеряли 40. Реальное значение выборов состояло в том, что Либеральная партия, которую лейбористы вытеснили как вторую по величине политическую партию в 1922 году, теперь явно была третьей партией. Лейбористы выдвинули больше кандидатов, чем в 1923 году, и их общее количество голосов увеличилось, что говорит о том, что письмо Зиновьева не оказало большого эффекта. Но многие лейбористы годами возлагали вину за свое поражение на письмо, не понимая действующих политических сил. [77] [78]
Сильное большинство, удерживаемое консерваторами, дало Болдуину полный срок, в течение которого правительству пришлось иметь дело с Всеобщей забастовкой 1926 года . Безработица оставалась высокой, но относительно стабильной на уровне чуть более 10%, и, за исключением 1926 года, забастовки были на низком уровне. [79] На выборах в мае 1929 года лейбористы выиграли 288 мест против 260 у консерваторов, а 59 либералов под руководством Ллойд Джорджа удерживали баланс сил. Макдональд все больше отрывался от своего якобы безопасного валлийского места в Аберавоне ; он в значительной степени игнорировал округ и имел мало времени или энергии, чтобы помочь с его все более сложными проблемами, касающимися угольных споров, забастовок, безработицы и бедности. Шахтеры ожидали богатого человека, который будет финансировать деятельность партии, но у него не было денег. Он не соглашался с все более радикальной активностью лидеров партии в округе, а также постоянного агента и Федерации горняков Южного Уэльса . Он переехал в Сихем-Харбор в графстве Дарем , более безопасное место, чтобы избежать крайне обидного поражения. [80] [81]
Болдуин ушел в отставку, и Макдональд снова сформировал правительство меньшинства с периодической поддержкой либералов. На этот раз Макдональд знал, что ему нужно сосредоточиться на внутренних делах. Артур Хендерсон стал министром иностранных дел, а Сноуден снова возглавил казначейство. Дж. Х. Томас стал лордом-хранителем малой печати с мандатом на борьбу с безработицей, которому помогал молодой радикал Освальд Мосли . Маргарет Бондфилд была назначена министром труда , став первой в истории женщиной-министром кабинета министров. [82] [83]
Второе правительство Макдональда находилось в более сильной парламентской позиции, чем его первое, и в 1930 году он смог повысить пособие по безработице , принять закон об улучшении заработной платы и условий в угольной промышленности (т. е. вопросы, лежащие в основе всеобщей забастовки ) и принять Закон о жилье 1930 года , который был сосредоточен на расчистке трущоб . Однако попытка министра образования Чарльза Тревельяна ввести закон о повышении возраста окончания школы до 15 лет была отклонена оппозицией со стороны католических лейбористских депутатов, которые опасались, что расходы приведут к усилению контроля местных властей над религиозными школами. [65]
В международных делах он также созвал конференции «Круглого стола» в Лондоне с политическими лидерами Индии, на которых он предложил им ответственное правительство , но не независимость или даже статус доминиона . В апреле 1930 года он вел переговоры по Лондонскому военно-морскому договору , ограничивающему военно-морские вооружения, с Францией, Италией, Японией и Соединенными Штатами. [65]
Правительство Макдональда не имело эффективного ответа на экономический кризис, последовавший за крахом фондового рынка 1929 года . Филип Сноуден был ярым сторонником ортодоксальных финансов и не допускал никаких дефицитных расходов для стимулирования экономики, несмотря на настойчивые призывы Освальда Мосли , Дэвида Ллойд Джорджа и экономиста Джона Мейнарда Кейнса . В январе 1930 года Мосли выдвинул меморандум, призывая к общественному контролю над импортом и банковским делом, а также к увеличению пенсий для повышения покупательной способности. Когда это предложение было неоднократно отклонено, Мосли ушел из правительства в феврале 1931 года и сформировал Новую партию . Позже он перешел в фашизм .
К концу 1930 года безработица удвоилась и превысила два с половиной миллиона. [84] Правительство боролось за то, чтобы справиться с кризисом, и обнаружило, что пытается примирить две противоречивые цели: достижение сбалансированного бюджета для поддержания фунта стерлингов на золотом стандарте и сохранение помощи бедным и безработным в то время, когда налоговые поступления падали. В 1931 году экономическая ситуация ухудшилась, и давление со стороны ортодоксальных экономистов на резкое сокращение государственных расходов усилилось. Под давлением своих либеральных союзников, а также консервативной оппозиции, которая опасалась, что бюджет был несбалансированным, Сноуден назначил комитет во главе с сэром Джорджем Мэем для проверки состояния государственных финансов. В майском отчете от июля 1931 года настоятельно рекомендовалось значительно сократить заработную плату в государственном секторе и значительно сократить государственные расходы, особенно выплаты безработным, чтобы избежать дефицита бюджета. [85]
Хотя в Кабинете было небольшое большинство для резкого сокращения расходов, меньшинство включало старших министров, таких как Артур Хендерсон, которые ясно дали понять, что они уйдут в отставку, но не согласятся на сокращения. С этим невыполнимым расколом 24 августа 1931 года Макдональд подал в отставку, а затем согласился, по настоянию короля Георга V , сформировать Национальное правительство с консерваторами и либералами. Когда Хендерсон взял на себя руководство, Макдональд, Сноуден и Томас были быстро исключены из Лейбористской партии. [86] Они ответили формированием новой Национальной организации труда , которая предоставила номинальную партийную базу для исключенных депутатов, но получила небольшую поддержку в стране или профсоюзах. Большой гнев в рабочем движении приветствовал действия Макдональда. В Глазго и Манчестере произошли беспорядки протеста . Многие в Лейбористской партии посчитали это циничным шагом Макдональда, чтобы спасти свою карьеру, и обвинили его в «предательстве». Макдональд, однако, утверждал, что жертва была ради общего блага. [87] [88]
На всеобщих выборах 1931 года Национальное правительство получило 554 места, включая 473 консерватора, 13 национальных лейбористов, 68 либералов ( либеральных национальных и либеральных) и различных других, в то время как лейбористы, теперь возглавляемые Артуром Хендерсоном, получили только 52 места, а либералы Ллойд Джорджа — четыре. Хендерсон и его заместитель Дж. Р. Клайнс оба потеряли свои места в худшем из когда-либо существовавших поражений лейбористов. Катастрофическое выступление лейбористов на выборах 1931 года значительно усилило горечь, которую испытывали к нему бывшие коллеги Макдональда. Макдональд был искренне расстроен, увидев, что Лейбористская партия потерпела столь сильное поражение на выборах. Он считал Национальное правительство временной мерой и надеялся вернуться в Лейбористскую партию. [84]
Огромное большинство Национального правительства оставило Макдональду самый большой мандат, когда-либо полученный британским премьер-министром на демократических выборах, но у Макдональда было лишь небольшое количество последователей Национальных лейбористов в парламенте. Он быстро старел и все больше становился номинальным главой. Контролировали внутреннюю политику консерваторы Стэнли Болдуин в качестве лорда-президента и Невилл Чемберлен, канцлер казначейства, вместе с Национальным либералом Уолтером Рансиманом в Совете по торговле . [89] Макдональд, Чемберлен и Рансиманом разработали компромиссную тарифную политику, которая не дошла до протекционизма, положив конец свободной торговле и на Оттавской конференции 1932 года укрепив торговые отношения в рамках Содружества. [90]
Помимо его предпочтения сплоченной Британской империи и защитного тарифа , он считал, что независимая британская оборонная программа была бы самой мудрой политикой. Однако бюджетное давление и сильные народные пацифистские настроения вынудили сократить военные и военно-морские бюджеты. [91] Макдональд активно участвовал во внешней политике. При поддержке лидера национал-либералов и министра иностранных дел Джона Саймона он продолжал возглавлять британские делегации на международных конференциях, включая Женевскую конференцию по разоружению и Лозаннскую конференцию в 1932 году, а также конференцию в Стрезе в 1935 году. [92] В марте 1933 года он отправился в Рим, чтобы способствовать возвращению нацистской Германии в концерт европейских держав и продолжить политику умиротворения. [93] 16 августа 1932 года он предоставил Индии Общинную премию , разделив ее на отдельные избирательные округа для индуистов , мусульман , сикхов и неприкасаемых . Но самое важное, что он председательствовал на Всемирной экономической конференции в Лондоне в июне 1933 года. Были представлены почти все страны, но достичь соглашения не удалось. Американский президент торпедировал конференцию сенсационным сообщением о том, что США не будут стабилизировать обесценивающийся доллар. Этот провал ознаменовал конец международного экономического сотрудничества еще на одно десятилетие. [94]
Макдональд был глубоко затронут гневом и горечью, вызванными падением лейбористского правительства. Он продолжал считать себя настоящим лейбористом, но разрыв практически всех его старых дружеских связей оставил его изолированной фигурой. Один из немногих других ведущих лейбористов, вошедших в правительство, Филип Сноуден, был твердым сторонником свободной торговли и ушел из правительства в 1932 году после введения тарифов после Оттавского соглашения . [95] [ неполная краткая цитата ]
К 1933 году здоровье Макдональда было настолько плохим, что его врачу пришлось лично наблюдать за его поездкой в Женеву. К 1934 году психическое и физическое здоровье Макдональда ухудшилось еще больше, и он стал все более неэффективным лидером, поскольку международная ситуация становилась все более угрожающей. Его речи в Палате общин и на международных встречах стали бессвязными. Один наблюдатель заметил, как «дело ... дошло до того, что никто не знал, что премьер-министр собирался сказать в Палате общин, и, когда он это говорил, никто этого не понимал». Газеты не сообщали о том, что Макдональд отрицал журналистам, что он серьезно болен, потому что у него была только «потеря памяти». [65] [27] Его пацифизм, который широко ценился в 1920-х годах, заставил Уинстона Черчилля и других обвинить его в неспособности противостоять угрозе Адольфа Гитлера . Его правительство начало переговоры по англо-германскому морскому соглашению .
В эти годы его раздражали нападки Люси, леди Хьюстон , ярко выраженной националистической владелицы Saturday Review . Леди Хьюстон считала, что Макдональд находится под контролем Советов, и развлекала нацию, давая Макдональду такие эпитеты, как «Паук Лоссимаута», и вывешивая большую вывеску с электрическими огнями на такелаже своей роскошной яхты SY Liberty . По некоторым версиям, там было написано «Долой Рамси Макдональда», а по другим — «К черту Рамси Макдональда». Леди Хьюстон также отправляла агентов, чтобы помешать его предвыборным кампаниям. В 2020 году новое исследование показало, как она приобрела три письма, предположительно написанных Рамси Макдональдом советским чиновникам, но на самом деле являвшихся работой американского фальсификатора. В 1935 году леди Хьюстон заявила, что намеревалась опубликовать их, но в конечном итоге передала их Особому отделу , и адвокаты Макдональда вступили с ней в судебную тяжбу. [96] [ нужна страница ]
Макдональд осознавал угасание своих полномочий, и в 1935 году он согласился с Болдуином на график ухода с поста премьер-министра после празднования Серебряного юбилея короля Георга V в мае 1935 года. Он ушел в отставку 7 июня в пользу Болдуина и остался в кабинете министров, заняв в значительной степени почетный пост лорда-президента, освобожденный Болдуином. [65]
На выборах в ноябре 1935 года Макдональд потерпел поражение в Сихеме от Эмануэля Шинвелла , но был переизбран в парламент на дополнительных выборах в январе 1936 года на место Объединенного шотландского университета . После ремилитаризации Рейнской области Гитлером в 1936 году Макдональд заявил, что он «рад» тому, что Версальский договор «исчезает», выразив надежду, что французам был преподан «суровый урок». [97] Макдональд был одним из подписавших англо-египетский договор 1936 года . [98]
Его здоровье ухудшалось. Король Георг V умер за неделю до начала голосования на дополнительных выборах в Шотландии, и Макдональд глубоко оплакивал его смерть, [99] [100] отдавая ему дань уважения в своем дневнике как «милостивому и королевскому другу, которому я служил всем своим сердцем». [99] [100] Между ними была настоящая привязанность, и, как говорят, король считал Макдональда своим любимым премьер-министром. [101] [102] После смерти короля физическое и психическое здоровье Макдональда ухудшилось.
Для восстановления здоровья Макдональду рекомендовали морское путешествие (вместе с младшей дочерью Шейлой ), но он умер на борту лайнера MV Reina del Pacifico , курсировавшего между Ливерпулем и Вальпараисо ( Чили ) через имперскую колонию -крепость Бермудские острова , Вест-Индию и Панамский канал , 9 ноября 1937 года в возрасте 71 года.
Тело Макдональда было передано Королевскому флоту на Бермудских островах для возвращения в Плимут . Все базирующиеся на Бермудах крейсеры станции Америка и Вест-Индия в то время находились вдали от Бермудских островов, за исключением HMS Orion и HMS Apollo . Поскольку Apollo проходил ремонт на верфи, доставить тело Макдональда должен был Orion , но поскольку он был временным флагманом, так как HMS York 27 октября отправился в Тринидад (из-за гражданских беспорядков там), он не мог покинуть станцию, и Apollo вместо этого поторопился с ремонтом. Orion было поручено провести панихиду по Макдональду. Его тело было доставлено на борт буксира Королевского флота Sandboy с Reina del Pacifico и высажено на Фронт-стрит в Гамильтоне вместе с капелланом Королевской военно-морской верфи , капелланом Orion , почетным караулом, часовыми и носильщиками гроба. Гроб Макдональда был доставлен на орудийном лафете в собор Пресвятой Троицы Церкви Англии в процессии, в которую вошли корабельная рота Ориона и отряд Шервудских лесничих (Ноттингемширский и Дербиширский полк) , служивших в гарнизоне Бермудских островов . В соборе Артур Браун , епископ Бермудских островов , провел поминальную службу, за которой последовало прощание . Тысячи людей пришли, чтобы отдать дань уважения. Тело Макдональда и его дочери покинули Бермуды на следующий день на борту Apollo , прибыв в Плимут 25 ноября. Его похороны состоялись в Вестминстерском аббатстве 26 ноября, за ними последовала частная кремация в Голдерс-Грин . После кремации его прах был доставлен в Лоссимут, где в его доме, The Hillocks, началась служба, за которой последовала процессия в церковь Святой Троицы в Спайни , где они были похоронены рядом с его женой Маргарет и их сыном Дэвидом в его родном Морее . [65] [103] [104]
Рамсей Макдональд женился на Маргарет Этель Гладстон (не родственница премьер-министра Уильяма Гладстона) в 1896 году. Брак был очень счастливым, и у них родилось шестеро детей, включая Малкольма Макдональда (1901–81), который сделал выдающуюся карьеру политика, колониального губернатора и дипломата, а также Ишбель (1903–82) и Шейлу Макдональд , которые оба были очень близки со своим отцом. [105] Другой сын, Алистер Гладстон Макдональд (1898–1993) был отказником по соображениям совести во время Первой мировой войны , служил в отряде скорой помощи Друзей ; он стал известным архитектором, который работал над продвижением политики планирования правительства своего отца и специализировался на дизайне фильмов. [106]
Макдональд был опустошен смертью Маргарет от заражения крови в 1911 году и имел мало значимых личных отношений с тех пор, за исключением Ишбель, которая была его супругой, пока он был премьер-министром, и заботилась о нем до конца его жизни. После смерти жены Макдональд начал отношения с леди Маргарет Сэквилл . [107]
В 1920-х и 1930-х годах его часто развлекала светская хозяйка леди Лондондерри , что вызывало сильное неодобрение в Лейбористской партии, поскольку ее муж был министром кабинета консерваторов. [108] [ неполная краткая цитата ]
Макдональд родился в религиозной семье и изначально был весьма набожен в своих убеждениях. Однако, будучи взрослым, отталкиваемый «символами веры или ритуалами» [109] и привлеченный моралью, не опирающейся «ни на какую сверхъестественную санкцию», [110] он стал активистом и лидером британского этического и гуманистического движения . Воспитанный в пресвитерианской церкви, он позже присоединился к Свободной церкви Шотландии , будучи взрослым, «но ни символы веры, ни ритуалы не привлекали его». [109] Впоследствии он заинтересовался унитарианским движением во время своего пребывания в Лондоне и проводил унитарианские богослужения. Фактически, Макдональд был страстным и плодовитым унитарианским проповедником, проведшим более 500 богослужений. [111] Его унитарианство привело его к открытию этического движения , и он посещал службы в этическом обществе South Place (ныне Conway Hall ). [112] [113] [114] Он активно участвовал в деятельности Союза этических обществ и дружил с его основателем Стэнтоном Койтом , регулярно писал в издании Койта «Этический мир» . [115] Неоднократно он председательствовал на ежегодном собрании Союза этических обществ. Его мотивы отражены в манифесте Общества этических пропагандистов, подписантом которого был Макдональд (включая Койта). В манифесте говорилось, что этические общества «основаны на убеждении, что хорошая жизнь желательна сама по себе и не покоится ни на какой сверхъестественной санкции». [110]
Непопулярность Макдональда в стране после его позиции против участия Великобритании в Первой мировой войне отразилась и на его личной жизни. В 1916 году он был исключен из гольф-клуба Moray в Лоссимауте за то, что, как считалось, он нанес урон репутации клуба из-за своих пацифистских взглядов. [47] Некоторые члены клуба сожалели о том, как его исключили, но попытка восстановить его путем голосования в 1924 году провалилась. Однако Специальное общее собрание, состоявшееся в 1929 году, наконец проголосовало за его восстановление. К этому времени Макдональд уже во второй раз стал премьер-министром. Он очень глубоко переживал первоначальное исключение и отказался принять окончательное предложение о членстве, которое он сам и подготовил. [116] В конечном итоге он стал членом близлежащего гольф-клуба Spey Bay, где он подарил кубок чемпиона клуба, который используется и по сей день. [117]
В течение полувека Макдональд был демонизирован Лейбористской партией как перебежчик, который общался с врагом и довел Лейбористскую партию до ее надира. Позже, однако, мнение ученых подняло его статус как важного основателя и лидера Лейбористской партии и человека, который сплотил Британию в самые темные экономические времена. [118] [119]
Исключение Макдональда из Лейбористской партии вместе с коалицией его Национальной лейбористской организации с консерваторами, в сочетании с упадком его физических и умственных сил после 1931 года, сделали его дискредитированной фигурой. Падение лейбористского правительства в 1931 году, его Национальная коалиция с консерваторами и поражение на выборах были возложены на него, и мало кто говорил от его имени. [120] Макнил Вейр , бывший парламентский личный секретарь Макдональда, опубликовал первую крупную биографию «Трагедия Рамсея Макдональда» в 1938 году. Вейр демонизировал Макдональда за отвратительный карьеризм, классовое предательство и вероломство. [121] Клемент Эттли в своей автобиографии «Как это случилось» (1954) назвал решение Макдональда покинуть лейбористское правительство в 1931 году «величайшим предательством в политической истории страны». [122] Начало войны в 1939 году привело к поиску политиков, которые умиротворяли Гитлера и не смогли подготовить Британию; Макдональд был включен в число « виновных ». [123]
К 1960-м годам, в то время как активисты профсоюзов сохраняли свое враждебное отношение, ученые писали с большей признательностью о его проблемах и успехах. [124] Наконец, в 1977 году он получил длинную научную биографию, которую историки оценили как «окончательную». [125] Депутат от Лейбористской партии Дэвид Маркуанд , обученный историк, написал Рамсею Макдональду с заявленным намерением отдать должное Макдональду за его работу по созданию и построению Лейбористской партии и за попытки сохранить мир в годы между двумя мировыми войнами. Он также утверждал, что судьбоносное решение Макдональда в 1931 году следует рассматривать в контексте кризиса того времени и ограниченного выбора, открытого для него. Маркуанд похвалил решение премьер-министра поставить национальные интересы выше интересов партии в 1931 году. Он также подчеркнул длительный интеллектуальный вклад Макдональда в социализм и его ключевую роль в превращении Лейбористской партии из внешней протестной группы во внутреннюю партию правительства. [126]
Аналогичным образом, научный анализ экономических решений, принятых в межвоенный период, таких как возвращение к золотому стандарту в 1925 году и отчаянные попытки Макдональда защитить его в 1931 году, изменился. Так, Роберт Скидельски в своем классическом отчете 1967 года о правительстве 1929–31 годов «Политики и спад » сравнил ортодоксальную политику, пропагандируемую ведущими политиками обеих партий, с более радикальными, протокейнсианскими мерами, предложенными Дэвидом Ллойд Джорджем и Освальдом Мосли; впоследствии, в предисловии к изданию 1994 года, Скидельски утверждал, что недавний опыт валютных кризисов и оттока капитала затруднил критику политиков, которые хотели достичь стабильности путем сокращения так называемых «затрат на рабочую силу» и защиты стоимости валюты. [127] В 2004 году Маркванд выдвинул похожий аргумент:
В более суровом мире 1980-х и 1990-х годов уже не было очевидно, что Кейнс был прав в 1931 году, а банкиры ошибались. Докейнсианская ортодоксальность вернулась с холода. Политики и общественность заново узнали, что кризисы доверия подпитывают сами себя; что валюты могут рухнуть; что государственный кредит может быть исчерпан; что падающая валюта может быть даже более болезненной, чем дефляционные сокращения расходов; и что правительства, которые пытаются бросить вызов валютным рынкам, склонны обжечься и на себе, и на своих странах. На этом фоне ответ Макдональда на кризис 1931 года все больше казался не просто достойным и последовательным, но и правильным... он был непризнанным предшественником Блэров , Шредеров и Клинтонов 1990 -х и 2000-х годов. [128]
В 1930 году Макдональд был избран членом Королевского общества (FRS) в соответствии со статьей 12. [ 129] Он был удостоен почетной степени доктора права (LLD) в университетах Уэльса , Глазго , Эдинбурга , Оксфорда и Университета Макгилла и Джорджа Вашингтона . [130]
Рамсей Макдональд вступил в должность премьер-министра и министра иностранных дел правительства меньшинства 22 января 1924 г.
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )
Определения из Викисловаря
Медиа из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета