Таммани-холл , также известный как Общество Святого Таммани , Сыновей Святого Таммани или Колумбийский Орден — американская политическая организация, основанная в 1786 году и зарегистрированная 12 мая 1789 года как Общество Таммани . Он стал главной местной политической машиной Демократической партии и сыграл важную роль в контроле над политикой Нью-Йорка и штата Нью-Йорк , а также помог иммигрантам, особенно ирландцам , подняться в американской политике с 1850-х по 1960-е годы. Таммани обычно контролировал выдвижение кандидатов от Демократической партии и политическое покровительство на Манхэттене на протяжении более 100 лет после победы Фернандо Вуда на посту мэра в 1854 году и использовал свои ресурсы патронажа для создания лояльного и хорошо вознаграждаемого ядра руководителей округов и участков; после 1850 года подавляющее большинство были ирландскими католиками из-за массовой иммиграции из Ирландии во время и после ирландского голода конца 1840-х годов.
После 1854 года он еще больше расширил свой политический контроль, заслужив лояльность быстро растущего иммигрантского сообщества города, которое служило его базой политического капитала. Деловое сообщество оценило его готовность при умеренных затратах прорваться через нормативные и законодательные лабиринты, чтобы способствовать быстрому экономическому росту.
К 1872 году в Таммани появился ирландский католический «босс». В 1928 году герой Таммани, губернатор Нью-Йорка Эл Смит , стал номинантом президента от Демократической партии. Тем не менее, организация также служила двигателем взяточничества и политической коррупции , наиболее печально известной при Уильяме М. «Боссе» Твиде в середине 19 века. Начальник прихода Таммани или хиллер прихода , поскольку приходы были наименьшими политическими единицами города с 1786 по 1938 год, служил местным сборщиком голосов и покровительством.
К 1880-м годам Таммани строил местные клубы, которые нравились общественным активистам из этнического среднего класса. [1] [2] На пике своего развития машина имела преимущество в виде ядра твердых сторонников и обычно осуществляла контроль над политикой и выработкой политики на Манхэттене; он также играл важную роль в законодательном собрании штата Олбани .
Чарльз Мерфи исполнял обязанности босса с 1902 по 1924 год. [3] «Большой Тим» Салливан был лидером Таммани в Бауэри и представителем машины в законодательном собрании штата. [4] В начале 20 века эти двое продвигали Таммани как реформированное агентство, занимающееся интересами рабочего класса. Новый имидж отразил нападки и обеспечил себе последователей среди формирующегося этнического среднего класса. В ходе этого процесса Роберт Ф. Вагнер стал влиятельным сенатором Соединенных Штатов , а Смит четыре срока занимал пост губернатора и был кандидатом в президенты от Демократической партии в 1928 году. [5] [6]
Влияние Таммани ослабло в 1930-х и начале 1940-х годов, когда он вступил в проигрышную битву с Франклином Д. Рузвельтом , губернатором штата (1929–1932), а затем президентом США (1933–1945). В 1932 году, после того как мэр Джимми Уокер был вынужден уйти с поста из-за того, что его взяточничество было раскрыто, Рузвельт лишил Таммани федерального покровительства. Республиканец Фиорелло Ла Гуардиа был избран мэром по списку Fusion и стал первым мэром, выступающим против Таммани, который был переизбран. Кратковременное возрождение власти Таммани в 1950-х годах под руководством Кармина Де Сапио было встречено демократической оппозицией во главе с Элеонорой Рузвельт , Гербертом Леманом и Нью-Йоркским комитетом избирателей-демократов. К середине 1960-х годов Таммани-холл прекратил свое существование.
Хотя Таммани не является обычным явлением в современных интерпретациях и оценках влияния организации, в 19 веке Таммани часто критиковали за то, что он несет прямую ответственность за шовинизм , антикатолические настроения и возникновение Партии ничего не знающих в предыдущем веке из-за опасений. о влиянии и тактике Таммани.
Общество Таммани было основано в Нью-Йорке 12 мая 1789 года первоначально как филиал более широкой сети обществ Таммани , первое из которых было основано в Филадельфии в 1772 году. [7] Общество изначально создавалось как клуб для «чистые американцы». [8] Название «Таммани» происходит от Таманенда , индейского вождя ленапе . Общество переняло многие индейские слова, а также их обычаи, вплоть до того, что назвало свой зал собраний вигвамом .
Первым Великим Сахемом , как назывался лидер, был Уильям Муни, обойщик с Нассау-стрит . [9] Хотя Муни претендовал на главную роль в ранней организации, именно богатый купец и филантроп по имени Джон Пинтард создал конституцию общества и объявил его «[] политическим институтом, основанным на прочной республиканской основе, чьи демократические принципы будут послужат в какой-то мере исправлению аристократии нашего города». Пинтард также учредил различные титулы общества коренных американцев. [10]
В ту эпоху Общество пользовалось политической поддержкой семьи Клинтон , тогда как семья Шайлер поддерживала гамильтоновских федералистов , а Ливингстоны в конечном итоге встали на сторону антифедералистов и Общества. [11] Общество помогало федеральному правительству в заключении мирного договора с индейцами крик из Джорджии и Флориды по просьбе Джорджа Вашингтона в 1790 году, а также принимало у себя Эдмона-Шарля Жене , представителя Новой Французской Республики после того, как Французская революция свергла старый режим, [12] в 1793 году.
К 1798 году деятельность общества приобрела все более политический характер. Высокопоставленный демократ-республиканец Аарон Берр увидел в Таммани-холле возможность противостоять Обществу Цинциннати Александра Гамильтона . [8] В конце концов Таммани стал центром политики Демократической республиканской партии в городе. [9] Берр использовал Таммани-холл в качестве актива предвыборной кампании во время выборов 1800 года , на которых он выступал в качестве руководителя предвыборной кампании демократов-республиканцев. Некоторые историки полагают, что без Таммани президент Джон Адамс мог бы получить голоса выборщиков штата Нью-Йорк и переизбраться. [13]
Первые случаи политической коррупции с участием Таммани Холла стали известны во время вражды группы с местным политиком Девиттом Клинтоном . Вражда началась в 1802 году после того, как Клинтон обвинил Аарона Берра в предательстве Демократической республиканской партии. [14] Дядя Клинтона, Джордж Клинтон, завидовал достижениям и положению Берра. Однако Джордж был слишком стар, чтобы конкурировать с молодым Аароном Берром, и поэтому оставил это племяннику. [14] Одним из политических соратников Берра и автором биографии Берра был бизнесмен, редактор газеты и сахем Общества по имени Мэтью Л. Дэвис. Среди других боевиков Берра были Уильям П. Ван Несс и Джон Свартвоут, последний из которых дрался на дуэли с Де Виттом Клинтоном в 1802 году в Нью-Джерси. [15]
В 1803 году Клинтон покинул Сенат США и стал мэром Нью-Йорка. Став мэром, Клинтон ввел систему добычи и назначил свою семью и сторонников на должности в местном правительстве города. Таммани-холл вскоре осознал, что его влияние на местную политическую сцену не может сравниться с влиянием Клинтона [16] , отчасти потому, что поддержка Берра среди жителей Нью-Йорка значительно ослабла после того, как он застрелил Александра Гамильтона на дуэли. Таммани какое-то время продолжал поддерживать его, но в конечном итоге давление со стороны общественности убедило организацию больше не присоединяться к Берру. [17]
Мэтью Дэвис продолжал совершенствовать Общество как политическую машину, начиная с 1805 года. Общество под руководством Дэвиса получило государственную хартию как благотворительная организация, организовало Генеральный комитет Таммани-холла и использовало Генеральный комитет для принятия решений о руководстве. с этого момента внутри Демократической республиканской партии в Нью-Йорке. [15] В декабре 1805 года Девитт Клинтон обратился к сторонникам Берра, чтобы получить достаточную поддержку, чтобы противостоять влиянию могущественной семьи Ливингстонов. [17] Ливингстоны, возглавляемые бывшим мэром Нью-Йорка Эдвардом Ливингстоном , поддержали губернатора Нью-Йорка Моргана Льюиса, который стал серьезным вызовом для Клинтон. [18] Сахемы Таммани-холла согласились тайно встретиться с Клинтоном 20 февраля 1806 года, [18] и согласились поддержать его при условии, что Клинтоны еще раз признают Аарона Берра республиканцем-демократом и прекратят использовать «Бюрризм» как повод возразить против своих идей. [14] Клинтоны с готовностью согласились на эти условия, но не собирались их соблюдать. Когда Сахемы узнали об этом, вражда между Таммани-холлом и Клинтоном возобновилась. [17]
Таммани-холл стал организованной на местном уровне машиной, призванной помешать Клинтону и федералистам прийти к власти в Нью-Йорке. [19] Однако местные демократы-республиканцы начали восставать против Таммани-холла. [20] С 1806 по 1809 год общественное мнение вынудило местный Общий совет расправиться с Таммани-холлом.
В результате расследования было установлено, что ряд должностных лиц Таммани были виновны в растратах и незаконной деятельности. [21] Например, один чиновник, Бенджамин Ромейн, был признан виновным в использовании своих полномочий для приобретения земли без оплаты и в конечном итоге был отстранен от должности городского контролера [18] , несмотря на то, что Совет контролировался республиканцами-демократами. [18]
После раскрытия информации федералисты получили контроль над законодательным собранием штата, а Демократическая республиканская партия сохранила незначительное большинство в местном правительстве Нью-Йорка. [22] Мэтью Дэвис убедил других сахемов присоединиться к нему в пиар-ходе, который обеспечил доход Обществу. Неглубокие могилы некоторых солдат Войны за независимость, погибших на британских тюремных кораблях, находились в заливе Уоллабут (недалеко от Бруклинской военно-морской верфи ). Дэвис объявил, что Общество собирается обеспечить этим солдатам надлежащие захоронения, установив памятник в их память на близлежащей земле, принадлежащей одному из сахемов.
Останки фактически были перезахоронены. 13 апреля 1808 года Общество привело флотилию на тринадцати лодках в Бруклин, каждая из которых несла символический гроб. Церемония открытия прошла в Уоллабут-Бэй, и штат проголосовал за предоставление Обществу 1000 долларов на строительство памятника. Общество прикарманило деньги, а памятник так и не построили. [23] Однако Таммани-Холл не усвоил урок, [17] и вместо решения проблемы коррупции Уортман, один из главных деятелей того времени, создал комитет, состоящий из одного члена от каждого прихода, который расследовать и сообщать на общих собраниях, кто был друзьями или врагами. [20]
В течение 1809–1810 годов вражда между Таммани-холлом и клинтонитами усилилась, поскольку каждая сторона продолжала нападать друг на друга. [20] Один из клинтонистов, Джеймс Читам, много писал о Таммани и его коррумпированной деятельности, используя свое положение государственного типографа и публикуя свои работы в газете American Citizen . [24] Таммани Холл не отнесся к этой деятельности легкомысленно и сумел отстранить Читама от должности государственного типографа. [24] В то же время Клинтон попыталась сотрудничать с Таммани-холлом, чтобы создать государство, в котором доминируют республиканцы-демократы. Пытаясь убедить сахемов Таммани, он отказался от поддержки Читама, который в то время был его протеже. [17] Потеря Читамом поддержки Клинтона разозлила его, и он ответил, опубликовав подробности попыток Таммани и Клинтона сотрудничать в целях контроля над государством. [17] 18 сентября 1810 года Джеймс Читам умер после нападения, которое, возможно, было связано с Таммани. [17]
Между 1809 и 1815 годами Таммани-холл медленно возрождался, принимая иммигрантов и тайно строя новый вигвам для проведения собраний всякий раз, когда назывались новые сахемы. [25] Демократ-республиканский комитет, новый комитет, который состоял из наиболее влиятельных местных демократов-республиканцев, теперь также назовет новых сахемов. [26]
Когда Девитт Клинтон решил баллотироваться на пост президента в 1811 году, Таммани Холл немедленно обвинил Клинтона в измене своей партии, а также в попытке создать семейную аристократию. Несмотря на то, что штат Нью-Йорк проголосовал за Клинтон в следующем году, республиканцы-демократы не могли не рассматривать действия Клинтон как именно то, в чем их обвинил Таммани. При этом большинство республиканцев-демократов в Нью-Йорке отвернулись от Клинтон.
Когда Таммани-холл заявил о своей поддержке войны 1812 года и Закона об эмбарго, многие другие, кто поддерживал войну, присоединились к Таммани-холлу. [27] Фактически, за это время, благодаря успеху в формировании политического мнения, Таммани Холл смог стать сильнее и даже получил поддержку со стороны членов федералистов, которые поддерживали войну. [28]
Титулы Общества коренных американцев были заброшены во время и после войны 1812 года в ответ на нападения коренных американцев на белых американцев. [29] В это время мы видим, как Таммани Холл впервые применил свою самую выдающуюся технику — отвлечение поддержки от противоборствующих сторон и вознаграждение вновь присоединившихся членов. [28] Так было и с федералистами, присоединившимися к Обществу.
Таммани Холлу удалось получить власть, а также сократить Клинтона и его последователей до небольшой доли. [30] В 1815 году великий сахем Таммани-холла Джон Фергюсон победил Девитта Клинтона и был избран мэром. Однако в 1817 году Клинтон, добившись успеха в проекте канала Эри , приобрел настолько большую популярность, что, несмотря на его слабое положение после войны и огромные усилия Таммани, он снова стал губернатором Нью-Йорка, и Таммани-холл снова пал. [31]
Еще одним фактором, приведшим к популярности Клинтона, было его покровительство иммигрантам. Истоки Таммани-холла были основаны на представлении «чистых» или «коренных» американцев. Это означало, что Холл уволил иммигрантов, таких как ирландцы и немцы, хотя немцы были более политически настроены. 24 апреля 1817 года недовольство таким обращением привело к огромному бунту во время сессии генерального комитета Таммани. [31] До своей смерти в 1828 году Клинтон оставался губернатором Нью-Йорка, за исключением двухлетнего периода 1823–1824 годов, и влияние Таммани Холла ослабело.
Мартин Ван Бюрен и его Регентство в Олбани вскоре начали контролировать политику Таммани-холла. Это включало в себя пропаганду референдума штата, который в конечном итоге предоставил право голоса в штате Нью-Йорк всем свободным белым мужчинам в 1821 году. После того, как право голоса было расширено, Таммани-холл мог еще больше увеличить свою политическую власть. [32] Таммани Холл вскоре начал принимать ирландских иммигрантов в качестве членов и в конечном итоге стал зависеть от них в поддержании жизнеспособности как политической силы. [33]
Во время президентских выборов в США 1828 года лидеры Таммани-холла встретились с кандидатом от Демократической партии Эндрю Джексоном и согласились поддержать его после того, как он пообещал предоставить им контроль над распределением некоторых федеральных должностей. [34] После того, как Джексон был избран президентом, он выполнил свое обещание. [34] После 1829 года Таммани-холл стал городским филиалом Демократической партии, впоследствии контролируя большую часть выборов в Нью-Йорке. [35]
В 1830-х годах Локо-Фокос , антимонопольная и прорабочая фракция Демократической партии, стала главным соперником Таммани за голоса, апеллируя к рабочим. Однако политическим противником Таммани оставались виги. Во время выборов мэра Нью-Йорка в 1834 году, первых городских выборов, на которых всенародное голосование избрало мэра, как Таммани-холл, так и партия вигов из их штаб-квартиры в Масонском зале, боролись на улицах за голоса и защищали избирательные участки в в своих регионах от известных избирателей-оппозиционеров. [36] Во время выборов губернатора штата в 1838 году конкурирующая партия вигов импортировала избирателей из Филадельфии, платя 22 доллара за человека за голоса в дополнение к оплате голосов на избирательных участках. Оперативники Таммани-холла продолжили практику выплаты узникам богаделен за голоса, а также оплаты голосов на избирательных участках. [37]
« Босс прихода » Таммани-холла служил местным сборщиком голосов и покровительством. Нью-Йорк использовал обозначение «округ» для своих наименьших политических единиц с 1686 по 1938 год. Хартия Донгана 1686 года разделила город на шесть округов и создал Общий совет, который состоял из олдермена и помощника олдермена, избранных от каждого округа. В 1821 году полномочия Общего совета были расширены, и он также избрал мэра города, который ранее назначался правительством штата. В 1834 году в конституцию штата были внесены поправки, требующие, чтобы мэр города избирался прямым всенародным голосованием.
В 1834 году Корнелиус Ван Вик Лоуренс , демократ, поддерживающий Таммани, стал первым мэром, когда-либо избранным всенародным голосованием в истории города. [38]
На протяжении 1830-х и 1840-х годов Общество еще больше расширило свой политический контроль, завоевав лояльность постоянно расширяющегося иммигрантского сообщества города, которое функционировало как база политического капитала. В 1840-х годах сотни тысяч ирландских иммигрантов прибыли в Нью-Йорк, спасаясь от Великого голода, и Таммани увидел, как его мощь значительно возросла. [39]
Избирательная база Таммани-холла состояла преимущественно из растущего иммигрантского округа Нью-Йорка, который часто обменивал политическую поддержку на покровительство Таммани-холла. В Америке до «Нового курса» внелегальные услуги, которые предоставляли Таммани и другие городские политические машины, часто служили рудиментарной системой общественного благосостояния .
Ирландские иммигранты стали еще более влиятельными в период с середины 1840-х до начала 1850-х годов. Во время Великого голода в Ирландии к 1850 году в Нью-Йорке проживало более 130 000 иммигрантов из Ирландии. Поскольку вновь прибывшие иммигранты жили в глубокой бедности, Таммани-холл предоставлял им работу, кров и иногда даже гражданство. [40] Например, группа давала направления мужчинам, ищущим работу, и юридическую помощь тем, кто в ней нуждался. Таммани Холл также предоставит еду и финансовую помощь семьям с больными или ранеными кормильцами. В качестве примера их участия в жизни граждан можно отметить, что в течение одного дня деятель Таммани Джордж Вашингтон Планкитт оказал помощь жертвам пожара в доме; добился освобождения шести пьяных , выступив от их имени перед судьей; заплатил арендную плату бедной семье, чтобы предотвратить их выселение, и дал им деньги на еду; обеспечено трудоустройство четырех человек; присутствовал на похоронах двух своих избирателей (одного итальянца, другого еврея); присутствовал на бар-мицве ; и присутствовал на свадьбе еврейской пары из своего прихода. [41]
Таммани Холл в полной мере воспользовался растущим числом ирландских иммигрантов, чтобы собрать больше голосов. К 1855 году 34 процента избирателей Нью-Йорка составляли ирландские иммигранты, и многие ирландские мужчины стали доминировать в Таммани-холле. [42]
Таммани Холл также служил социальным интегратором иммигрантов, знакомя их с американским обществом и его политическими институтами и помогая им стать натурализованными гражданами . Одним из примеров был процесс натурализации, организованный Уильямом М. Твидом . При режиме Твида были созданы «комитеты по натурализации». Эти комитеты состояли в основном из политиков и служащих Таммани, и в их обязанности входило заполнение документов, предоставление свидетелей и предоставление им взаймы денег на оплату сборов, необходимых для получения гражданства. Судьи и другие городские чиновники были подкуплены и иным образом вынуждены были поддерживать работу этих комитетов. [43] В обмен на все эти льготы иммигранты заверили Таммани Холл, что будут голосовать за своих кандидатов. [35] К 1854 году поддержка Таммани Холла, полученная от иммигрантов, прочно утвердила организацию в качестве лидера политической сцены Нью-Йорка. [35] С избранием Фернандо Вуда , первого человека, которого поддержала машина Таммани-Холла, на пост мэра в 1854 году, Таммани-Холл будет продолжать доминировать на политической арене Нью-Йорка до тех пор, пока мэром не станет Фиорелло Ла Гуардиа после выборов 1933 г. [35]
После того, как Фернандо Вуд проиграл переизбрание в Конгресс США в 1842 году, он на некоторое время оставил политику, чтобы заняться своим судоходным бизнесом. Своего рода вакуум власти существовал на протяжении 1840-х годов в Таммани-холле, который был озабочен драками между политическими бандами, борющимися за территорию. В число этих банд входили Dead Rabbits , Bowery Boys , Спартанская ассоциация Майка Уолша, Roach Guards , Plug Uglies, Wide-Awakes и Empire Club капитана Исайи Риндерса . Риндерс был лидером Шестого округа Таммани и членом Генерального комитета, который, как утверждается, также отвечал за координацию всей политической деятельности банд. Многие из этих лидеров координировали свою деятельность из салонов, которые стали мишенью сторонников запрета и реформаторов. [44]
В начале 1850-х годов экономика города начала восстанавливаться, и члены Таммани получили прибыль. Городской совет Нью-Йорка в эти годы будет известен как самый коррумпированный до сих пор. Новый городской совет 1852 года привлек политиков Таммани, чтобы заменить уходящих вигов, которые мало что сделали со своей властью.
Новый совет состоял из двух групп по 20 членов: Совета олдерменов из двадцати членов и Совета помощников олдерменов из двадцати членов. Этот новый совет будет известен как «Сорок разбойников». Каждый олдермен имел право назначать полицию (включая участковых офицеров) и лицензировать салоны в своем округе. Вместе олдермены обладали полномочиями предоставлять права на трамвайные линии и паромы. Каждый олдермен также был судьей в уголовных судах, определяя, кто будет присяжным, и выбирая, какие дела будут переданы в суд. На бумаге эти олдермены не получали зарплаты. За этим последовал ряд сделок с недвижимостью с подозрительными суммами, в том числе покупка кладбища нищих на острове Уордс и продажа городской собственности, занимающей рынок Гансевоорт недалеко от западного конца 14-й улицы, Рубену Лавджою, партнеру Джеймса Б. Тейлора. , друг многих олдерменов. Другие сделки включали дорогостоящие фейерверки и взятки за паромные и железнодорожные операции (Джейкоб Шарп для Wall Street Ferry и различные претенденты на железную дорогу Третьей авеню). Олдермены также прибегнут к созданию закона о забастовках, чтобы получить быстрые деньги: будет внесен фальшивый законопроект, который, очевидно, нанесет финансовый ущерб кому-то, кто затем пожалуется законодателям. Эти законодатели затем за определенную плату отклонят законопроект в комитете. Когда прессе стало известно о тактике «Сорока разбойников», реформаторское движение в июне 1853 года инициировало изменение городского устава, согласно которому контракты на городские работы и поставки передавались тому, кто предложит самую низкую цену, франшизы — тому, кто предложит самую высокую цену, а взяточничество было запрещено. наказывал строго. [44]
Фернандо Вуд предпринял несколько попыток открыть в городе несколько предприятий малого бизнеса в 1830-х годах, одновременно расширяя свое участие в Таммани-холле. Эти ранние попытки бизнеса провалились, но к 1836 году, в возрасте 24 лет, он стал членом Общества и стал известен благодаря разрешению спора между Локо-Фокос и консерваторами Холла. В 1840 году, в возрасте 28 лет, Таммани Холл выдвинул Вуда кандидатуру на место в Конгрессе США, которое он и выиграл.
После службы Вуда в Конгрессе он стал успешным бизнесменом, занимаясь сделками с недвижимостью, и был избран мэром Нью-Йорка в 1854 году. Уильям Твид сказал о Вуде: «Я еще ни разу не ходил за угловым участком, которого бы не было у Вуда. вошёл раньше меня». В свой первый срок на посту мэра Вуд следил за тем, чтобы полиция реагировала на его нужды, и убедил членов комиссии разрешить ему увольнять офицеров, не выполняющих свои обязанности. Затем его обвинили в том, что он нанял демократов только для замены уволенных офицеров.
Вуд бросил вызов традиции и баллотировался на второй срок на пост мэра в 1856 году, что раздражало некоторых из его соратников Таммани. Во время кампании его полицейские действовали как его приспешники, и Вуд брал часть их зарплаты в свой военный сундук (от 15 до 25 долларов для капитанов и меньшую сумму для патрульных). В день выборов он дал своим полицейским некоторое время для голосования, в течение которого связанная с ним банда «Мертвые кролики» охраняла избирательные участки. Вуд выиграл свой второй срок.
Республиканцы, добившиеся успехов в северной части штата, создали новую хартию штата Нью-Йорк в ответ на эту концентрацию власти в руках одного человека, которая включала больше избираемых (вместо назначаемых) глав городских департаментов и должностных лиц. Республиканцы также объединили отдельные полицейские силы, Столичную полицию, из полицейских сил округов Кингс, Ричмонд и Вестчестер. Республиканцы в законодательном собрании штата также перенесли выборы мэра города на нечетные годы, проведя следующие выборы мэра в декабре 1857 года.
Последовала борьба за власть между муниципальной полицией Вуда и недавно созданной столичной полицией, а также между Dead Rabbits и нативистской группой Bowery Boys . Таммани Холл не выдвинул Вуда на переизбрание в декабре 1857 года в свете паники 1857 года и скандала, связанного с ним и его братом Бенджамином Вудом . [45]
В результате скандала Фернандо Вуд покинул Таммани или был изгнан из Таммани в 1858 году, чтобы сформировать третью партию, «Демократию Моцарт-холла», или « Моцарт-холл» , названную в честь их здания на углу Бродвея и Бликер-стрит. Вуд баллотировался на пост мэра в 1859 году при поддержке газеты «Нью-Йорк Трибьюн » Джеймса Гордона Беннета как защитник рабочего класса ирландских и немецких иммигрантов против «детских перчаток, надушенных шелковых чулок, пудельголовой выродившейся аристократии». [46] Республиканцы попытались объединить свои усилия с Таммани, но сделка не могла быть завершена, что сделало ее гонкой с тремя кандидатами, которую Вуд выиграл с 38,3% голосов. Это был второй и последний срок Вуда на посту мэра до 1862 года .
Моцарт-Холл был крупным игроком в городской политике на протяжении 1860-х годов и сумел получить дополнительные школьные помещения для немецких общин. Во время Гражданской войны демократы разделились на « военных демократов », которые хотели победы на поле боя, но возражали против того, что они считали радикальным республиканским законодательством и подрывом гражданских прав со стороны Линкольна, и « демократов мира », которые выступали за восстановление Союз, каким он существовал до войны, с рабством, или, альтернативно, мир без воссоединения (поддерживаемый крайней фракцией). Уильям М. Твид , большинство политиков Таммани и многие видные бизнесмены были во фракции «Войны», а Моцарт-холл был центром «мирных» демократов в Нью-Йорке. Хотя разделение между Таммани и Моцартом сработало в пользу Вуда в 1859 году, в 1861 году оно привело к тому, что республиканец Джордж Опдайк был избран вместо Вуда и К. Годфри Гюнтера из Таммани , набрав чуть более трети голосов. [48] [47]
После войны Моцарт-холл стал более тесно связан с Таммани и постепенно потерял влияние. Он распался в 1867 году. [47] [49]
Контроль Таммани над политикой Нью-Йорка значительно ужесточился при Твиде. В 1858 году Твид воспользовался попытками республиканских реформаторов обуздать демократическое городское правительство, чтобы получить должность в Наблюдательном совете графства, которую он затем использовал в качестве трамплина для других назначений, а также для размещения своих друзей в различных офисах. С этой сильной позиции он был избран «Великим Сахемом» Таммани, который затем использовал для функционального контроля над городским правительством. Благодаря тому, что его протеже были избраны губернатором штата и мэром города, Твид смог распространить коррупцию и откаты своего «Кольца» практически на все аспекты управления городом и штатом.
Хотя Твид был избран в Сенат штата, его истинными источниками власти были назначенные им должности в различных ветвях городского правительства. Эти должности дали ему доступ к городским фондам и подрядчикам, тем самым контролируя программы общественных работ. Это принесло пользу его кошельку и карману его друзей, но также обеспечило рабочие места иммигрантам, особенно ирландским рабочим, которые составляли электоральную базу власти Таммани. [50]
По словам биографа Твида Кеннета Д. Акермана:
Трудно не восхищаться мастерством системы Твида... Кольцо Твида на пике своего развития было чудом инженерной мысли, сильным и прочным, стратегически развернутым для контроля над ключевыми точками власти: судами, законодательными органами, казначейством и урной для голосования. Его мошенничества отличались масштабом и элегантностью структуры: отмывание денег, распределение прибыли и организация. [51]
Под властью «Босса» Твида город расширился за счет Верхнего Ист-Сайда и Верхнего Вест-Сайда Манхэттена, было начато строительство Бруклинского моста , была выделена земля для Метрополитен-музея , были построены детские приюты и богадельни, а также социальные службы – и то, и другое напрямую. предоставляемые государством и косвенно финансируемые за счет государственных ассигнований частным благотворительным организациям – выросли до беспрецедентного уровня. Вся эта деятельность, конечно, также принесла Твиду и его друзьям большое богатство. Это также привело их к контакту и союзу с богатой элитой города, которая либо поддалась взяточничеству и коррупции, либо терпела это из-за способности Таммани контролировать иммигрантское население, из которых были «верхушки » города. осторожный.
Джеймс Уотсон, который был окружным аудитором в офисе контролера Дика Коннолли , а также вел и вел бухгалтерские книги ринга, умер через неделю после того, как 21 января 1871 года его голова была разбита лошадью в результате крушения саней. Хотя Твид охранял дом Уотсона поместье за неделю до смерти Уотсона, и хотя другой член банды пытался уничтожить записи Уотсона, новый аудитор, Мэтью О'Рурк, связанный с бывшим шерифом Джеймсом О'Брайеном , предоставил О'Брайену городские отчеты. [52] Кроме того, Таммани продемонстрировал неспособность контролировать ирландских рабочих во время оранжевого бунта 1871 года, который также положил начало падению Твида. Кампании по свержению Твида, проводимые The New York Times и Томасом Настом из Harper's Weekly , начали набирать обороты после беспорядков, и недовольные инсайдеры начали передавать в газеты подробности о масштабах и масштабах алчности Tweed Ring. В частности, О'Брайен переслал финансовые отчеты города в The New York Times . Газета «Нью-Йорк Таймс» , в то время единственная связанная с республиканцами газета в городе, смогла подкрепить ранее опубликованные ею статьи против ринга. [52] Комитет семидесяти был сформирован в сентябре 1871 года видными реформаторами для расследования преступлений твидового кольца.
Твид был арестован и предан суду в 1872 году. После его смерти в тюрьме на Ладлоу-стрит в 1878 году политические реформаторы взяли на себя управление городом и правительством штата. [50] После ареста Твида Таммани выжил, но больше не контролировался протестантами и теперь зависел от руководства боссов ирландского происхождения. [33]
Таммани не потребовалось много времени, чтобы оправиться от падения Твида. Реформы потребовали генеральной уборки, и новым лидером был выбран бывший шериф округа «Честный Джон» Келли . Келли не была замешана в твидовых скандалах и была религиозной католичкой, связанной браком с архиепископом Джоном Макклоски . Он очистил Таммани от людей Твида и ужесточил контроль Великого Сахема над иерархией.
Его успех в оживлении машины был таков, что на выборах 1874 года кандидат Таммани Уильям Х. Уикхэм сменил непопулярного уходящего в отставку реформиста Уильяма Ф. Хавмейера (который умер вскоре после этого), а демократы в целом выиграли свои гонки, обеспечив контроль над городом возвращается в Таммани-холл. [53] В зале находится известная статуя Джона Келли, работа ирландского скульптора Роберта Кушинга . [54]
Выборы мэра 1886 года стали плодотворными для организации. Профсоюзные активисты основали Объединенную лейбористскую партию (ULP), которая назначила своим знаменосцем политического экономиста Генри Джорджа , автора книги « Прогресс и бедность ». Поначалу Джордж не решался баллотироваться на пост мэра, но был убежден сделать это после того, как Таммани тайно предложил ему место в Конгрессе, если он не будет участвовать в гонке за пост мэра. Таммани не ожидал, что Джордж будет избран, но знал, что его кандидатура и новая партия представляли прямую угрозу их собственному статусу предполагаемых защитников трудящихся. [55]
Непреднамеренно спровоцировав Джорджа на участие в выборах, Таммани теперь должен был выставить против него сильного кандидата, что потребовало сотрудничества католической церкви в Нью-Йорке, что было ключом к получению поддержки американских избирателей ирландского происхождения из среднего класса. Ричард Крокер , правая рука Келли, сменил Келли на посту Великого Сахема Таммани, и он понимал, что ему также придется заключить мир с фракцией Демократической партии, не принадлежащей к таммани, «парусник», чтобы избежать угрозы, которую Джордж и Позиция ULP заключалась в потенциальной реструктуризации политики города по классовым линиям и вдали от этнической политики, которая все это время была основой Таммани. Чтобы объединить эти разрозненные группы, Крокер выдвинул Абрама Хьюитта кандидатом на пост мэра от Демократической партии. Хьюитт был не только лидером «Махона хвостов», но и зятем известного филантропа Питера Купера и имел безупречную репутацию. Чтобы противостоять Джорджу и Хьюитту, республиканцы выдвинули Теодора Рузвельта , бывшего члена законодательного собрания штата. [56]
В конце концов, Хьюитт победил на выборах, а Джордж опередил Рузвельта, общее количество голосов которого было примерно на 2000 голосов меньше, чем обычно получали республиканцы. Несмотря на второе место, будущее рабочего политического движения казалось блестящим, но ОТП не продержалась долго и так и не смогла создать новую парадигму в городской политике. Таммани снова добился успеха и выжил.
Более того, Крокер понял, что может использовать методы хорошо организованной избирательной кампании, которую провела ОТП. Поскольку сторонники Таммани контролировали салоны, новая партия использовала «соседские собрания, уличные митинги, предвыборные клубы, организации Ассамблеи округа и торговые легионы – целую политическую контркультуру» [57] для проведения своей кампании. Крокер теперь использовал эти нововведения в интересах Таммани, создав политические клубы вместо салонов и вовлекая женщин и детей, спонсируя семейные экскурсии и пикники. Новый Таммани казался более респектабельным и менее явно связанным с владельцами салунов и лидерами банд, а клубы, по одному в каждом избирательном округе, также были более эффективным способом предоставления патронажной работы тем, кто приходил ее искать; нужно было просто вступить в клуб и добровольно посвятить часы, необходимые для его поддержки. [58]
Хьюитт оказался ужасным мэром для Крокера из-за его нативистских взглядов, и в 1888 году Таммани возглавил избранного Крокером Хью Дж. Гранта , который стал первым мэром ирландского происхождения, уроженцем Нью-Йорка. Хотя Хьюитт руководил эффективным правительством, Крокер считал Хьюитта слишком самодовольным и не предоставил Крокеру должность патронажа, которую он ожидал от мэра. Хьюитт также оскорбил ирландских избирателей, решив не рассматривать парад в честь Дня Святого Патрика, который они от него просили. [59]
Грант позволил Крокеру свободно распоряжаться городскими контрактами и офисами, создав огромную машину патронажа, превосходящую все, о чем Твид когда-либо мечтал, о статусе, который сохранился и при преемнике Гранта, Томасе Фрэнсисе Гилрое . С такими ресурсами денег и рабочей силы (все городские рабочие численностью в 1200 человек были практически доступны ему в случае необходимости) Крокер смог навсегда нейтрализовать Махаонов. Он также разработал новый поток доходов от бизнес-сообщества, который был обеспечен «единым окном покупок»: вместо того, чтобы подкупать отдельных должностных лиц, предприятия, особенно коммунальные предприятия, могли идти непосредственно в Таммани для осуществления своих платежей, которые затем направлялись вниз. как надо; Таков был контроль Таммани над правительственным аппаратом города. [60]
Крокер также наладил отношения с профсоюзами, протолкнув закон, направленный на устранение некоторых проявлений неравенства, питавших рабочее политическое движение, благодаря чему Таммани снова стал «другом рабочего человека», хотя он всегда был осторожен, чтобы поддерживать профессиональную позицию. -деловой климат политики невмешательства и низких налогов. Влияние Таммани было также вновь распространено на законодательный орган штата, где после того, как Таммани взял на себя управление в 1892 году , была создана система патронажа, аналогичная городской. состояние. [61]
1890-е годы начались с серии трех политических расследований операций Таммани, напоминающих начало 1870-х годов. Платт был ключевым организатором большинства этих комитетов, первым из которых был комитет Фассетта 1890 года. В этом первом комитете были представлены показания зятя Крокера, раскрывающие денежные подарки, связанные с его гостиничным бизнесом. Записанные показания не привели к предъявлению обвинений, и демократы не пострадают на выборах 1890 или 1892 годов.
,_Rogers_A_Cinch_1893_Cornell_CUL_PJM_1112_01.jpg/1280px-Rogers,_W._A._(William_Allen),_Rogers_A_Cinch_1893_Cornell_CUL_PJM_1112_01.jpg)
В 1894 году Таммани потерпел неудачу, когда, вызванные публичными слушаниями о коррупции в полиции, проведенными Комитетом Лексоу на основе доказательств, обнаруженных преподобным Чарльзом Паркхерстом , когда он исследовал тайный полусвет города , Советом был организован Комитет семидесяти. Клубов хорошего правительства, чтобы сломать мертвую хватку, которую Таммани держал над городом. Комитет , в состав которого вошли некоторые из самых богатых людей города - Дж. П. Морган , Корнелиус Вандербильт II , Абрам Хьюитт и Элиху Рут , среди других - поддержал Уильяма Л. Стронга , миллионера, торговца галантерейными товарами, на пост мэра и вынудил первого кандидата Таммани, торговца Натан Штраус , совладелец Macy's и Авраама и Штрауса , отказался от выборов, угрожая подвергнуть его остракизму со стороны нью-йоркского общества.
Затем Таммани снова выдвинул Хью Гранта, несмотря на то, что он был публично запятнан полицейскими скандалами. Опираясь на деньги, влияние и энергичную кампанию комитета, а также благодаря апатии Гранта, Стронг легко выиграл выборы и провел следующие три года, управляя городом на основе «деловых принципов», обещая создать эффективное правительство и вернуть мораль в городской жизни. Выборы одержали верх над республиканцами по всему штату: Леви Мортон , банкир-миллионер из Манхэттена, стал губернатором, и партия также получила контроль над законодательным органом. [62] Крокер отсутствовал в городе в течение трех лет, начиная с создания комитета Лексоу, и проживал в своих домах в Европе.
Тем не менее, Таммани не удалось удержать надолго, и в 1898 году Крокер, чему способствовала смерть Генри Джорджа , которая ослабила паруса потенциального возрождения политического рабочего движения, вернулся из своего пребывания в Европа сместила Демократическую партию достаточно влево, чтобы заручиться поддержкой рабочих, и вернула в свои ряды те элементы, которые были возмущены попыткой реформаторов объявить вне закона воскресное пьянство и иным образом навязать свои собственные авторитарные моральные концепции иммигрантам с различными культурными взглядами. Кандидат Таммани, Роберт А. Ван Вик , легко превзошел Сета Лоу , кандидата от реформ, поддержанного Союзом граждан, и Таммани снова взял ситуацию под контроль. Ее сторонники маршировали по улицам города, скандируя: «Ну-ну-ну, реформа пошла к черту!» [63]
Последнее государственное расследование началось в 1899 году по инициативе новоизбранного Теодора Рузвельта. Расследование Мазе возглавил член законодательного собрания от республиканской партии Роберт Мазе, а его возглавил главный юрисконсульт Фрэнк Мосс , который также участвовал в работе комитета Лексоу. Расследование выявило дополнительные подробности о корпоративных альянсах Крокера, а также позволило получить запоминающиеся цитаты начальника полиции Уильяма Стивена Девери и самого Крокера. Это был также комитет, который начал проверять Крокера на предмет его участия в ледовых компаниях. [64]
Несмотря на случайные поражения, Таммани неизменно удавалось выжить и процветать. Под руководством таких лидеров, как Чарльз Фрэнсис Мерфи и Тимоти Салливан , он сохранял контроль над демократической политикой в городе и штате.
Политика объединенного города с 1898 по 1945 год вращалась вокруг конфликтов между политическими машинами и реформаторами. В спокойные времена машины имели преимущество в виде твердого ядра сторонников и обычно осуществляли контроль над делами города и района; они также играли важную роль в законодательном собрании штата Олбани. Таммани, например, с 1880-х годов создал мощную сеть местных клубов, привлекавших амбициозных представителей этнической принадлежности среднего класса. [1] [2]
Однако во времена кризиса, особенно во время тяжелых депрессий 1890-х и 1930-х годов, реформаторы взяли под свой контроль ключевые офисы, особенно мэрию. Реформаторы никогда не были едины; они действовали через сложную сеть независимых групп гражданских реформ; каждый сосредоточил свои лоббистские усилия на своей конкретной программе реформ. В число членов входили гражданские, хорошо образованные мужчины и женщины из среднего класса, обычно обладающие экспертными навыками в профессии или бизнесе, которые глубоко не доверяли коррупции машин. [65] Объединение Бруклина, западного округа Куинс и Статен-Айленда с Манхэттеном и Бронксом в 1898 году умножило власть этих реформаторских групп, пока они могли договориться об общей повестке дня, такой как сама консолидация. [66]
Общегородской машины не было. Вместо этого в каждом районе процветали демократические машины, наиболее заметным из которых был Таммани-холл на Манхэттене. Обычно у них были сильные местные организации, известные как «политические клубы», а также один видный лидер, которого часто называли «боссом». Чарльз Мерфи был очень эффективным, но тихим боссом Таммани-холла с 1902 года до своей смерти в 1924 году. [3] «Большой Тим» Салливан был лидером Таммани в Бауэри и представителем машины в законодательном собрании штата. [4]
Местные республиканские организации были гораздо слабее, но они сыграли ключевую роль в формировании реформаторских коалиций. Большую часть времени они искали сферу влияния в Олбани и Вашингтоне. [67] [ нужна полная цитата ] [68]
Сет Лоу , президент Колумбийского университета, был избран мэром-реформатором в 1901 году. Ему не хватало общего подхода, и он потерял большую часть поддержки рабочего класса, когда слушал сухих протестантов, стремящихся расправиться с винным бизнесом. [69] [70]
Мерфи хотел очистить имидж Таммани и спонсировал реформы прогрессивной эпохи, приносящие пользу рабочему классу, через двух своих протеже, губернатора Эла Смита и Роберта Ф. Вагнера . Эд Флинн , протеже Мерфи, ставший боссом в Бронксе, сказал, что Мерфи всегда советовал политикам не иметь ничего общего с азартными играми или проституцией и избегать взаимодействия с полицейским управлением или школьной системой. [71]
Новый вызов Таммани исходил от Уильяма Рэндольфа Херста , влиятельного газетного издателя, который хотел стать президентом. Херст был избран в Конгресс при поддержке Таммани, потерпел поражение на посту мэра после ожесточенной борьбы с Таммани и добился поддержки Таммани за свои неудачные попытки стать губернатором Нью-Йорка. Херсту действительно удалось доминировать над мэром Таммани Джоном Ф. Хиланом (1917–25), но он потерял контроль, когда Смит и Вагнер отказали Хилану в повторном выдвижении кандидатуры в 1925 году. Затем Херст вернулся в свою родную Калифорнию. [72]
После смерти Чарльза Фрэнсиса Мерфи в 1924 году влияние Таммани на политику демократов начало ослабевать. Преемником Мерфи на посту Босса в 1924 году стал Джордж Олвани , первый босс Таммани-холла, получивший высшее образование. Когда Джимми Уокер из Таммани стал мэром города вместо Хилана в 1925 году, зал был готов к преимуществу. Олвани не был властным Боссом, и начались знакомые схемы Таммани Холла еще до Мерфи. Полиция получала деньги за защиту от владельцев магазинов, рэкет окружал рынки рыбы и птицы, а также доки, а лицензионные сборы для различных профессий были увеличены, и посредники из Таммани-холла пожинали плоды.
Этот яркий период влияния Таммани-холла был недолгим. Население Манхэттена, оплота Таммани, больше не представляло население города, поскольку другие районы, такие как Бруклин и Бронкс, добились успеха. Избрание Франклина Д. Рузвельта губернатором штата Нью-Йорк в 1928 году еще больше уменьшило власть Таммани Холла. Хотя Эл Смит привел Рузвельта на пост губернатора, Рузвельт не обратился к Смиту за советом, оказавшись там, и вместо этого назначил босса Бронкса Эдварда Дж. Флинна государственным секретарем Нью-Йорка. Крах фондового рынка в 1929 году и растущее внимание прессы к организованной преступности в эпоху сухого закона также способствовали упадку зала.
Олвани ушел с поста босса в 1929 году, и на эту роль был назначен Джон Ф. Карри. Карри победил Эдди Ахирна на эту роль, которую выбрал Эл Смит, и которую часто считали более способным человеком. Хотя Карри выглядел соответствующим образом, его не считали достаточно умным, чтобы выполнить эту роль, и он принял ряд плохих решений от имени Таммани. [73]
Организованное преступное ограбление городского судьи и лидера Демократического клуба Тепекано Альберта Х. Витале во время званого обеда 7 декабря 1929 года и последующее возвращение украденного имущества у гангстеров после нескольких звонков магистрата Витале побудило общественность потребовать более пристального внимания к связям организованной преступности, правоохранительных органов и судебной системы в городе. Витале был обвинен в том, что он задолжал 19 600 долларов Арнольду Ротштейну , и Апелляционный отдел Верховного суда расследовал его за то, что он не смог объяснить, как он заработал 165 000 долларов за четыре года, получая за тот же период общую судебную зарплату в 48 000 долларов. Витале был удален со скамейки запасных.
Дальнейшее расследование, проведенное окружным прокурором США Чарльзом Х. Таттлом, показало, что бруклинскому судье Бернарду Воузу заплатили 190 000 долларов в обмен на аренду причала для судоходной компании, а другой городской судья, Джордж Эвальд, заплатил Таммани-холлу 10 000 долларов за замену места судьи. Витале. В ответ Рузвельт начал три расследования в период с 1930 по 1932 год под руководством Сэмюэля Сибери , названные «Комиссией Сибери» . Другой сотрудник Таммани-холла, судья Верховного суда штата Джозеф Форс Кратер , исчез в августе 1930 года, после начала первого расследования, дело которое так и осталось нераскрытым. Кратер был президентом клуба Tammany Hall в Верхнем Вест-Сайде. [74]
В ходе допроса сотрудник Таммани и шериф округа Нью-Йорк Томас М. Фарли отрицал, что в его политических клубах проводились азартные игры, и не мог объяснить частое присутствие соратников Арнольда Ротштейна. Другие допросы касались совместной схемы полиции, суда и залога, связанной с неправомерным арестом проституток и невинных женщин. Результатом этих расследований стало увольнение нескольких коррумпированных судей, в том числе первой женщины-судьи города Джин Х. Норрис , отставка мэра Джимми Уокера, предъявление обвинения заместителю городского секретаря Джеймса Дж. Маккормика и арест сенатора штата Джона А. Гастингс. Шериф Томас М. Фарли был отстранен от должности губернатором Рузвельтом. [73]
В 1932 году машина потерпела двойную неудачу, когда мэр Джимми Уокер был вынужден уйти с поста из-за скандала, а президентом Соединенных Штатов был избран реформаторский демократ Франклин Д. Рузвельт . Лидер Таммани-холла Джон Ф. Карри и политический босс Бруклина Джон Х. МакКуи объединили усилия, чтобы поддержать кандидатуру Эла Смита . [75] Рузвельт и его ведущий руководитель предвыборной кампании Джеймс Фарли лишили Таммани федерального покровительства, которое расширилось в рамках « Нового курса» , и вместо этого передали его Эду Флинну , боссу Бронкса, который держал свой округ в чистоте от коррупции. [76]
Рузвельт также помог республиканцу Фиорелло Ла Гуардиа стать мэром по билету Fusion в 1933 году, тем самым лишив еще большего покровительства из-под контроля Таммани. [77] Став мэром, Ла Гуардия реорганизовал городской кабинет, включив в него беспартийных чиновников, и стремился создать чистое и честное городское правительство. [77]
Олдермен Таммани Алфорд Дж. Уильямс умер в декабре 1933 года; когда Совет олдерменов вновь собрался в январе 1934 года, он бросил вызов партийному руководству и избрал союзника Ла Гуардиа своим преемником. [78] Шок от этого решения заставил лидера Таммани Бронкса Огастеса Пирса потерять сознание и умереть от сердечного приступа в олдерманских палатах. [78]
В качестве мэра Ла Гуардиа успешно возглавил усилия по принятию новой городской хартии, которая предусматривала бы метод пропорционального представительства при избрании членов городского совета. Эта мера победила на референдуме в 1936 году. [77] После вступления в силу новой хартии в 1938 году палатная система, которая с 1686 года позволяла лишь небольшому числу людей работать в городском совете, прекратила свое существование, и новые 26 Член городского совета Нью-Йорка теперь имел определенные функции, контролировавшиеся Сметной комиссией . [79] Назначенцы Ла Гуардиа заполнили совет магистратов и практически все другие долгосрочные назначаемые должности, и власть Таммани-холла теперь была уменьшена до тени того, чем она была когда-то. [77]
La Guardia также значительно увеличила количество городских должностей, предоставляемых системой государственной службы: примерно три четверти городских должностей требовали от соискателей работы сдачи экзамена в 1939 году по сравнению с примерно половиной в 1933 году . [80] В 1937 году La Guardia победил Джереми Т. Махони и стал первым мэром, выступающим против «реформы» Таммани, который когда-либо был переизбран в истории города [77] и был снова переизбран в 1941 году, прежде чем уйти в отставку в 1945 году. [77] Его длительное пребывание на посту ослабило Таммани. так, как этого не сделали мэры предыдущих реформ. [77]
Власть Таммани зависела от правительственных контрактов, рабочих мест, покровительства, коррупции и, в конечном итоге, от способности ее лидеров контролировать выдвижение кандидатов в список демократов и влиять на результаты народного голосования. Последний элемент ослаб после 1940 года с упадком программ помощи, таких как WPA и CCC , которые Таммани использовал для привлечения и удержания сторонников. Конгрессмен Кристофер «Кристи» Салливан был одним из последних «боссов» Таммани-холла перед его крахом.
На протяжении всего XIX века Таммани имел тесные связи с уличными бандами, которые оказывали Таммани услуги в день выборов в обмен на юридическую защиту в остальное время года. [81] Эти отношения в значительной степени рухнули с появлением новых преступных организаций, которые процветали во время сухого закона; Таммани стал зависеть от таких фигур, как Арнольд Ротштейн, чтобы поддерживать над ними некоторую степень контроля, хотя и ограниченного. [82] Убийство Ротштейна в 1928 году ослабило Таммани; это также способствовало избранию Фиорелло Ла Гуардиа в 1933 году и назначению Томаса Э. Дьюи специальным прокурором, назначенным губернатором Гербертом Х. Леманом в 1935 году.
В 1936 году Дьюи добился осуждения влиятельного гангстера и сильного союзника Таммани Лаки Лучано по обвинению в рэкете. Лучано был приговорен к тюремному заключению на срок от 30 до 50 лет; [83] Хотя Лучано все еще мог сохранять контроль над могущественным преступным кланом Лучано, находясь в тюрьме до тех пор, пока его приговор не был заменен депортацией в Италию в 1946 году, [84] его осуждение дало Дьюи престиж, необходимый для продолжения преследования деятелей организованной преступности и их политические союзники, особенно в Таммани-холле.
В 1939 году Дьюи, ныне окружной прокурор Манхэттена , привлек к ответственности давнего босса Таммани-холла Джимми Хайнса по обвинению во взяточничестве. [85] [8] Хайнс был признан виновным и приговорен к сроку от 4 до 8 лет. [86] Потеря Хайнса послужит серьезным ударом по Таммани, поскольку он с 1920-х годов обеспечил политической машине прочные связи с влиятельными деятелями организованной преступности города. [83] Несколько должностных лиц Таммани Холла, связанных с Хайнсом и Лучано, также были успешно привлечены к ответственности Дьюи. [83]
В 1943 году окружной прокурор Манхэттена Фрэнк Хоган предоставил стенограмму записанного телефонного разговора между Фрэнком Костелло и судьей Томасом А. Аурелио, партнером Таммани, баллотирующимся в Верховный суд штата — суд первой инстанции в судебной системе Нью-Йорка — как по Билеты республиканцев и демократов, в которых Аурелио клялся в своей бессмертной преданности Костелло. [87] Когда Костелло был вызван в качестве свидетеля по делу о лишении Аурелио статуса адвоката, он открыто признал, что использовал свое влияние, чтобы сделать Майкла Кеннеди новым главой Таммани и обеспечить выдвижение Аурелио. [88] В то время как Аурелио избежал лишения адвокатского статуса и даже выиграл переизбрание на свою должность на скамейке запасных, Кеннеди подал в отставку со своей должности в Таммани в январе 1944 года. [88]
Костелло и Таммани помогли избрать бывшего окружного прокурора Бруклина Уильяма О'Двайера на пост мэра в 1945 году . Костелло, и это привело к отставке сотен полицейских, обвиненных в защите азартных игр, и замене всех 336 сотрудников отдела полиции Нью-Йорка, работающего в штатском . [89]
Хотя слушания в Кефовере , расследование организованной преступности, не оказали прямого влияния на Таммани, они не улучшили его имидж в плане его очевидной связи с организованной преступностью. [90] О'Дуайер, ныне посол в Мексике, вернулся в 1951 году, чтобы дать показания о скандале со взяточничеством, и стремился отклонить любые обвинения в правонарушениях, но не смог предложить убедительных объяснений своего визита в квартиру Костелло в 1941 году, когда он впервые искал поддержки Таммани в своей кампании на пост мэра. [88] О'Дуайер ушел с поста посла в следующем году после осуждения одного из его близких соратников за получение взятки. [88]
Таммани так и не оправился от преследований 1940-х годов, но в начале 1950-х годов он организовал небольшое возвращение под руководством Кармина ДеСапио , которому удалось организовать выборы Роберта Ф. Вагнера-младшего , откровенного либерального демократа, [91] в качестве мэра в 1953 году и У. Аверелла Гарримана в качестве губернатора в 1954 году, одновременно блокируя своих врагов, особенно Франклина Делано Рузвельта-младшего в гонке 1954 года на пост генерального прокурора штата. Однако, в отличие от предыдущих боссов Таммани, ДеСапио позиционировал себя как реформатор и всегда сообщал о своих решениях общественности. [92]
Тот факт, что ДеСапио имел итальянское происхождение, также продемонстрировал, что в Таммани больше не доминируют американские политики ирландского происхождения. [92] Под руководством ДеСапио этническая принадлежность лидеров Таммани Холла изменилась. [92] Однако тесные связи ДеСапио с главным бандитом города Фрэнком Костелло , самопровозглашенным преемником Лучано, [84] помогли утвердить его как коррумпированную фигуру. [92] Во время правления ДеСапио Костелло был главным человеком, который влиял на решения, принимаемые чиновниками Таммани-холла. [92]
Однако к 1956 году Костелло, который был осужден за уклонение от уплаты налогов в 1954 году и теперь контролировал семью Лучано из тюрьмы, был вовлечен в серьезную борьбу за власть с коллегой Вито Дженовезе , и его власть значительно ослабла. [84] В 1957 году Костелло был освобожден из тюрьмы после победы в апелляции, но официально отказался от своей роли главы семьи Лучано после неудавшегося покушения. [84]
В 1958 году «реформаторский» имидж ДеСапио был серьезно подорван после того, как он выдвинул своего собственного кандидата в Сенат Фрэнка Хогана. [92] Жители Нью-Йорка теперь считали ДеСапио старым боссом Таммани-холла, а Хоган проиграет выборы в Сенат республиканцу Кеннету Китингу ; [92] Республиканец Нельсон Рокфеллер также будет избран губернатором в том же году. [92] Демократы, которые когда-то хвалили Де Сапио, теперь подвергли его резкой критике. [92] В 1961 году Вагнер выиграл переизбрание, проведя реформистскую кампанию, в которой его бывший покровитель Де Сапио был осужден как недемократический практик машинной политики Таммани. [92] После Второй мировой войны группа молодых ветеранов Второй мировой войны и других реформаторски настроенных демократов основала Лексингтонский демократический клуб в ответ на отказ старой гвардии в доступе к политике Таммани-холла. [93] [94] Элеонора Рузвельт организовала контратаку вместе с Гербертом Х. Леманом и Томасом К. Финлеттером , чтобы сформировать Нью-Йоркский комитет избирателей-демократов, группу, занимающуюся борьбой с Таммани. В 1961 году группа помогла отстранить ДеСапио от власти. Некогда могущественная политическая машина Таммани, теперь лишенная своего руководства, быстро утратила политическое значение и к 1967 году прекратила свое существование; ее упадок как контролирующей группы Демократической партии Нью-Йорка был закреплен, когда Деревенские независимые демократы под руководством Эда Коха вырвали контроль над Манхэттенской партией.
Существовало две отдельные организации: Общество Таммани, возглавляемое Великим Сахемом, избираемым ежегодно 23 мая; и политическая машина Таммани-холла, возглавляемая «боссом». Насколько можно установить, в следующем списке перечислены политические боссы. Таммани Холл действовал с целью запутать ситуацию, поэтому эти общественные лидеры могут не представлять собой фактическое руководство. [95]
_pg619_THE_SUN,_NASSAU_AND_FRANKFORT_STREETS.jpg/1280px-(King1893NYC)_pg619_THE_SUN,_NASSAU_AND_FRANKFORT_STREETS.jpg)
В самые первые дни своего существования Общество Таммани собиралось в задних комнатах различных таверн, чаще всего в таверне Бардена на Бродвее недалеко от Боулинг-Грин. [99] Эти подсобки служили неофициальным штабом предвыборной кампании в дни выборов. [100]
В 1791 году общество открыло музей, предназначенный для сбора артефактов, связанных с событиями и историей США. Первоначально представленный в верхней комнате мэрии, он был перенесен на Торговую биржу, когда она оказалась слишком маленькой. Музей не имел успеха, и в 1795 году Общество разорвало с ним связи. [101]
Затем, в 1798 году, Общество переехало в более постоянное и просторное помещение, «Длинную комнату» таверны «Бром» Мартлинга, на Нассау-стрит и Спрус-стрит, недалеко от того места, где сегодня находится мэрия. Таммани контролировал помещение, которое он назвал «Вигвам», и позволял другим ответственным политическим организациям, которые он одобрил, использовать это помещение для встреч. Это пространство стало широко известно как «Таммани Холл». [99]
Их новая штаб-квартира имела как ограничения, так и преимущества, и в 1812 году Таммани снова переехал, на этот раз в новое пятиэтажное здание стоимостью 55 000 долларов, которое оно построило на углу улиц Нассау и Франкфорт, всего в нескольких кварталах от него. В новом Таммани-холле был большой зал, в котором могли разместиться до 2000 человек для проведения политических и общественных мероприятий, а остальная часть здания использовалась как отель. Общество должно было оставаться там в течение 55 лет. [102]
К 1860-м годам Таммани под руководством Твида имел гораздо большее влияние и богатство, поэтому новую штаб-квартиру считали желательной. Краеугольный камень новой штаб-квартиры в Таммани был заложен 14 июля 1867 года по адресу 141 East 14th Street между Третьей авеню и Четвертой авеню (здание в Нассау и Франкфурте было продано Чарльзу Дане и его друзьям, которые купили газету The Sun ). и перенес его туда). [103]
Когда лидеры Общества обнаружили, что они не собрали достаточно средств и им нужно еще 25 000 долларов, было проведено собрание, на котором было немедленно обещано 175 000 долларов. [104] Новый Вигвам был построен в 1868 году. Это был не просто политический клуб:
Таммани-холл объединил политику и развлечения, уже стилистически схожие, в своей новой штаб-квартире. ... Общество Таммани оставило себе только одну комнату, сдав остальную часть импресарио развлечений: «Менестрелям Дона Брайанта», немецкой театральной труппе, концертам классической музыки и опере. В подвале – во французском стиле – располагалось кафе Ausant, где можно было увидеть живые картины , гимнастические представления, пантомимы и шоу «Панч и Джуди» . Были также бар, базар, женское кафе и устричный салон . Все это – за исключением «Брайанта» – было открыто с семи до полуночи за совокупную цену в пятьдесят центов. [105]
В здании был зал, достаточно большой для проведения общественных собраний, и зал поменьше, который стал Мюзик-холлом Тони Пастора , где зародился водевиль . [106] Структура была завершена огромной статуей Святого Таммани. [104]
В 1927 году здание на 14-й улице было продано, чтобы освободить место для пристройки новой башни к Консолидированному Эдисон-билдингу . Новое здание Общества на Юнион-сквер, 44 , в нескольких кварталах к северу на углу с Восточной 17-й улицей , было завершено и занято к 1929 году . [107] Когда Таммани начал терять свое политическое влияние и важнейший доступ к взяточничеству, не мог больше позволить себе содержать здание на 17-й улице, и в 1943 году его купил местный филиал Международного союза работниц женской швейной промышленности . Таммани ушел, а его лидеры переехали в Национальный демократический клуб на Мэдисон-авеню на Восточной 37-й улице, а коллекция памятных вещей Общества отправилась на склад в Бронксе. [108]
В здании на Юнион-сквер, 44 размещались Нью-Йоркская киноакадемия и театр Юнион-сквер , а также розничные магазины на уровне улицы, пока в 2016 году не началась полная реконструкция здания. Комиссия по сохранению достопримечательностей Нью-Йорка определила его в октябре . 2013. [110] Реконструкция, включавшая потрошение внутренних помещений и установку стеклянной купольной крыши, была практически завершена к июлю 2020 года. [111] [112]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
В эту статью включен текст из этого источника, который находится в свободном доступе : Национальный исторический памятник Элеоноры Рузвельт, управляемый Службой национальных парков.
