Transit City — план развития общественного транспорта в Торонто , Онтарио , Канада. Впервые это было предложено и объявлено 16 марта 2007 года мэром Торонто Дэвидом Миллером и председателем Транзитной комиссии Торонто (TTC) Адамом Джамброне . План предусматривал строительство семи новых линий легкорельсового транспорта вдоль улиц семи приоритетных транзитных коридоров, которые в конечном итоге были бы интегрированы с существующими маршрутами скоростного транспорта , трамвая и автобусов . [1] Другие улучшения общественного транспорта, намеченные в плане, включали модернизацию и расширение линии Scarborough RT (линия 3 Scarborough), внедрение новых линий скоростного автобусного транспорта , а также улучшение частоты и расписания движения 21 ключевого автобусного маршрута . [2] [3] План объединил цели общественного транспорта, изложенные в официальном плане города Торонто, стратегии роста пассажиропотока TTC и предвыборной платформе Миллера 2006 года .
К 2009 году были проведены предварительные инженерные работы и оценка воздействия на окружающую среду для строительства линий легкорельсового транспорта. [4] Строительство одной из линий началось в декабре 2009 года.
1 декабря 2010 года Роб Форд вступил в должность нового мэра города на основании предвыборного обещания расширить систему метро вместо строительства линий легкорельсового транспорта. В результате он отменил инициативу «Транзитный город». [5] Однако в начале 2012 года городской совет Торонто проголосовал за предложение возобновить работу на линиях Sheppard East LRT , Eglinton Crosstown LRT и Etobicoke-Finch West LRT и заменить Scarborough RT, победив кампанию Роба Форда в отношении метро. [6] [7] Генеральное соглашение по этим линиям было подписано 28 ноября 2012 года. Хотя эти проекты изначально предлагались в рамках Transit City, они стали частью реализации Metrolinx регионального транспортного плана The Big Move . [8]
В 2016 году городские власти Торонто поручили своим сотрудникам возродить и обновить план транзитного города 2009 года для Scarborough Malvern LRT, переименовав проект в Eglinton East LRT . До 2021 года город рассматривал возможность сделать EELRT продолжением линии 5 Eglinton на восток (также известной как Eglinton Crosstown LRT), но к 2022 году он решил, что Eglinton East LRT должна быть отдельной линией. [9] : 11, 12 К 2018 году провинция решила отказаться от линии LRT Sheppard East, вместо этого предложив продлить линию 4 Sheppard до McCowan Road в Скарборо, [10] после чего город решил включить восточную часть Sheppard East. East LRT в своем предложении по созданию Eglinton East LRT. [9] : 22
По состоянию на 2023 год [обновлять]две линии легкорельсового транспорта, первоначально предложенные как часть Transit City, находятся в стадии строительства: линия 5 Eglinton и линия 6 Finch West .
Карта предлагаемых линий легкорельсового транспорта (LRT) и скоростного автобусного транспорта (BRT) согласно Transit City. «Существующие линии метро / RT» включают предлагаемое северное продолжение линии Йонг – Университет – Спадина и предлагаемое восточное продолжение линии Scarborough RT. Будущие станции метро и LRT, которые будут построены, выделены курсивом. Предлагаемые остановки LRT на каждой линии LRT не показаны. Обратите внимание, что Scarborough RT показана как существующая линия метро / RT, хотя план ее возрождения был частью Transit City.
План предусматривал прокладку 120 км (74,6 миль) трамвая или легкорельсового транспорта по семи маршрутам. Предлагаемая сеть будет перевозить 175 миллионов пассажиров в год, из которых 75 миллионов будут новыми пользователями Транзитной комиссии Торонто (TTC). [11] Семь предложенных коридоров были разделены на две приоритетные фазы проекта: текущую и запланированную. В мае 2009 года генеральный директор Metrolinx Роберт Причард объявил, что после дальнейшего изучения предлагаемый проект сокращается с сокращением маршрутов или отсрочками, чтобы соответствовать специальному провинциальному финансированию Transit City, не принимая во внимание объявление провинции в марте 2010 года об отсрочке. 4 миллиарда долларов финансирования. [12]
ТТС был готов профинансировать всю стоимость сети в течение более длительного периода времени. Наивысший приоритет был отдан линиям LRT Sheppard East , Eglinton Crosstown и Etobicoke-Finch West , а также возрождению линии Scarborough RT (линия 3 Scarborough), строительство которой планировалось к 2020 году. Помимо упомянутых линий , вполне вероятно, что между двумя линиями будет установлена какая-то связь, чтобы они могли использовать одно хранилище. ТТС завершила оценку воздействия на окружающую среду для большинства из этих линий, первая из которых была завершена для линии Шеппард-Ист. [13] Строительство этой линии началось в декабре 2009 года [14] , но было остановлено год спустя новоизбранным мэром Робом Фордом. [15]
По состоянию на 2023 год [обновлять]следующие две линии легкорельсового транспорта находились в стадии строительства. Обе линии возникли на основе предложения Transit City, но с некоторыми изменениями. Это проекты Metrolinx.
По состоянию на 2023 год [обновлять]следующие проекты, реализуемые Transit City, реализуются городом Торонто, а не Metrolinx. Они находятся на стадии предложения.
По состоянию на 2023 год [обновлять]следующие проекты Transit City были неактивны или отменены:
Частью проекта Transit City было возрождение и расширение Scarborough RT. В 2010 году TTC и город Торонто завершили экологическую оценку, чтобы преобразовать линию в легкорельсовый транспорт и продлить ее до Малверна от восточной конечной станции, станции МакКоуэн , с потенциальными новыми станциями на Беллами-роуд, кампусе Прогресса Сентенниал-колледжа и Шеппарде. Авеню , с возможной дополнительной станцией на Бримли-Роуд между существующими станциями Центра Мидленда и Скарборо . [27]
В 2007 году срок эксплуатации существующего парка ICTS (транзитной системы промежуточной пропускной способности) приближался к концу; поскольку поезда больше не производились в соответствии со спецификациями этой линии, потребовалась замена. Многолетняя остановка для модификации инфраструктуры линии потребовалась бы независимо от того, использовался ли легкорельсовый транспорт или модернизированная форма ICTS ( транспортные средства Mark II, разработанные Bombardier ). Таким образом, было решено реализовать легкорельсовый транспорт по аналогии с другими линиями легкорельсового транспорта Transit City. [28]
Во время своей кампании на пост мэра в 2010 году Роб Форд осудил идею легкорельсового транспорта и вместо этого предложил заменить Scarborough RT продолжением линии 2 Блур – Данфорт. [29] В 2011 году провинция убедила Роба Форда заменить Scarborough RT на расширение Eglinton Crosstown LRT, чтобы последний проходил от горы Деннис до центра города Скарборо. [30]
В июне 2013 года городской совет Торонто решил заменить Scarborough RT продолжением линии 2 Блур – Данфорт на север до Шеппард-авеню, а не легкорельсовым транспортом. [31]
В апреле 2019 года премьер-министр Даг Форд объявил, что провинция профинансирует и построит продолжение линии 2 с тремя остановками, чтобы заменить Scarborough RT. [32]
Transit City также призвал построить шесть новых линий скоростного автобусного транспорта (BRT) после завершения строительства легкорельсового транспорта. Первоначально это были проекты TTC, но одна была построена, две предложенные линии были переданы Metrolinx, а остальные были заброшены. Предложенные маршруты были: [33] : 24–26, 32.
В апреле 2009 года проекты модернизации и расширения Finch West, Eglinton Crosstown и Scarborough RT получили финансирование в размере 7,2 миллиарда долларов от провинции, [34] в то время как LRT Sheppard East получил финансирование в размере 613 миллионов долларов от провинции и 317 миллионов долларов в виде федерального финансирования. . [35] В ноябре 2007 года ТТС представил обновленную оценку стоимости предложения в своем капитальном бюджете. [36] Стоимость проекта, которую должно было оплатить правительство Онтарио, составила 8,3 миллиарда долларов.
15 июня 2007 года правительство Онтарио объявило о своем плане MoveOntario 2020 , который предусматривал капитальный ремонт и расширение транзитных систем района Большого Торонто, включая предложение по Транзитному городу, которое, как ожидалось, будет стоить примерно 17,5 миллиардов долларов на провинциальных и федеральных средствах. финансирование в течение 12 лет. [37] Правительство провинции предложило предоставить две трети средств (11,5 миллиардов долларов) и попросило федеральное правительство выплатить оставшуюся треть (6 миллиардов долларов). [37] Однако правительство премьер-министра Стивена Харпера не взяло на себя обязательства по этому плану расходов. [37] План провинции MoveOntario 2020 стоимостью 17,5 миллиардов долларов предусматривал финансирование в общей сложности 52 транзитных проектов в GTA, причем 95% проектов должны быть завершены к 2020 году. [38]
18 июня 2009 года мэр Торонто Дэвид Миллер запросил у правительства Харпера федеральное финансирование в размере 12 миллиардов долларов на стимулирование покупки новых трамваев в рамках плана Transit City. У города был крайний срок - 27 июня 2009 года - для выполнения соглашения на сумму 1,2 миллиарда долларов, подписанного с Bombardier на поставку 204 трамваев. Миллер и премьер Онтарио Далтон МакГинти прилетели в Тандер-Бей, чтобы объявить о финансировании новых трамваев, надеясь убедить правительство Харпера взять на себя свою третью часть стоимости. Федеральный министр транспорта Джон Бэрд категорически отклонил эту просьбу. Бэрд заявил, что финансирование трамвая явно не соответствует требованию законопроекта о стимулировании экономики, согласно которому средства должны быть израсходованы в течение двух лет, поскольку оно было предназначено для быстрого вложения денег в экономику, чтобы поддержать спрос и предотвратить дефляцию, в то время как Транзитный город был долгим проектом. -срочный проект. Стимул также требовал расходования средств на инфраструктуру в муниципалитете, где была удовлетворена заявка, для создания местных рабочих мест, тогда как рабочие места, созданные за счет строительства трамваев, будут находиться в Тандер-Бей , а не в Торонто. Бэрд отметил, что Торонто был единственным из 2700 претендентов, который не соответствовал критериям отбора. [39] [40] [41]
25 марта 2010 года правительство провинции Онтарио объявило о своем решении отложить финансирование Metrolinx в размере 4 миллиардов долларов на проект MoveOntario 2020 , который включал финансирование Transit City. Миллер выразил недовольство и осудил МакГинти, который ранее обещал обеспечить полное финансирование Транзитного города, чтобы его построить перед Панамериканскими играми 2015 года в Торонто. [42] Первоначальные инвестиции должны были создать около 100 000 рабочих мест. [43] [44] Заявленной причиной решения был дефицит в размере 21,3 миллиарда долларов в операционном бюджете провинции на 2010 год. [45] Стандартные экономические показатели, однако, показывают, что в качестве стимула Транзитный город значительно увеличил бы налоговые поступления провинции, и, учитывая 50-летнюю амортизацию провинции, план в целом сократил бы годовой дефицит бюджета Онтарио. [46] Отсрочка финансирования вызвала широкие дебаты, протесты и критику премьера МакГинти со стороны политиков и местных групп. В результате отсрочки план Транзитного города был сокращен, а ожидаемые сроки завершения были перенесены на более поздний срок. [47]
Задержка в финансировании, по словам Миллера, означала, что приоритетные линии LRT ( Скарборо RT , Этобико-Финч-Уэст и Эглинтон-Кросстаун ) не смогут уложиться в запланированные сроки строительства и открытия, тогда как работы на линии Шеппард-Ист должны были продолжаться. поскольку его строительство уже началось. [48] Несмотря на разногласия по поводу финансирования, Metrolinx заключила сделку с Bombardier Transportation на новый парк легкорельсового транспорта, который должен был использоваться на будущих линиях Transit City. [49]
После объявления город Торонто и общественные группы начали лоббистскую кампанию по восстановлению финансирования, аналогичную кампании, приведшей к первоначальному финансированию. Мэр Миллер осудил задержку финансирования и попросил гонщиков связаться с членами провинциального парламента, чтобы правительство восстановило финансирование. Другие сторонники Transit City подали петиции и организовывали митинги в поддержку немедленного строительства проектов. [50]
Коалиция общественного транспорта была создана пассажирами общественного транспорта, чтобы противостоять задержке финансирования Transit City. 21 апреля 2010 года группа провела мероприятие в зале совета мэрии Торонто . [51]
Если бы проект был реализован, как первоначально предлагалось, ожидалось, что Transit City создаст около 200 000 новых рабочих мест в Онтарио за счет инвестиций в 8,3 миллиарда долларов. [52] Это включало эксплуатацию, строительство и экономический стимулирующий эффект расходов. Безработица достигла 9% в 2010 году, что является самым высоким уровнем GTA с 1995 года. [53]
По данным Американской ассоциации общественного транспорта, обещанное правительством Онтарио финансирование Транзит-Сити должно было обеспечить краткосрочный экономический рост в размере 12,4 миллиардов долларов в год, [54 ] добавив в краткосрочной перспективе 2,1% к ВВП Онтарио . [55]
Согласно исследованию Федерации канадских муниципалитетов , Транзитный город должен был принести прирост ВВП в первый год в размере 17,3 миллиарда долларов, если бы все деньги были потрачены в первый год. Через пять лет проект добавил бы к ВВП 8,0 миллиардов долларов в год, при этом каждый 1 миллиард долларов, потраченный на транзит, добавлял бы 0,06% к ВВП Канады ежегодно. Это можно сравнить с показаниями Конгресса США, которые показали, что инвестиции в инфраструктуру стимулируют годовой ВВП с мультипликатором 1,69 в течение одного года, или 14 миллиардов долларов в год для Транзитного города. [56] Оба исследования учитывали только прямое влияние расходов. [57]
В дополнение к этому прямому последствию, согласно прогнозам, долгосрочное косвенное влияние на коммерческие затраты, производительность и потребительские расходы в результате снижения заторов и транспортных расходов будет приносить экономике Онтарио дополнительно 14,1 миллиарда долларов ежегодно. [52] Другими непрямыми эффектами, которые не были измерены, были улучшение качества воздуха и здоровья населения, а также сокращение выбросов углекислого газа в результате расширения скоростного транспорта до 1,1 миллиона человек.
Налоги Онтарио составляют 12% ВВП Онтарио, а это означает, что стимулирующий эффект Транзитного города напрямую увеличил бы налоговые поступления провинции. [58] [59] Прогнозируемый прямой экономический эффект Транзит-Сити в размере 12,4 миллиардов долларов в год принес бы казначейству Онтарио 1,4 миллиарда долларов годовых налоговых поступлений. Его косвенное влияние на заторы и транспортные расходы принесло бы дополнительные налоговые поступления в размере 1,7 миллиарда долларов в год. В 2010 году облигации правительства Канады предлагались под 4% годовых на срок 10 лет. [59] Финансирование расширения Transit City в размере 8,3 миллиарда долларов, если бы оно было амортизировано в течение 10 лет по преобладающим ставкам по облигациям в 2010 году, обошлось бы провинции в 1,2 миллиарда долларов в год. [60]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )«Первоначальная работа Metrolinx предполагает, что четыре проекта Transit City можно разумно завершить за 10 лет, достигнув при этом необходимой экономии в 4 миллиарда долларов за первые пять лет», — говорится в письме от 27 апреля городскому менеджеру Джо Пенначетти, полученному газетой Toronto Star. .
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )стр. 9, Таблица 2. Экономическая выгода от бюджетного стимулирования