Франсуа Мари Адриен Морис Миттеран [а] (26 октября 1916 — 8 января 1996) — французский политик и президент Франции с 1981 по 1995 год, дольше всех занимавший этот пост в истории Франции . Будучи первым секретарем Социалистической партии , он был первымлевое крылополитик , который вступит в должность президента Пятой республики .
Из-за влияния семьи Миттеран начал свою политическую жизнь на позиции католических националистов правого толка. Он служил при режиме Виши в первые годы его существования. Впоследствии он присоединился к Сопротивлению , двигался влево и несколько раз занимал министерский пост при Четвертой республике . Миттеран выступал против создания Шарлем де Голлем Пятой республики. Хотя временами он был политически изолированной фигурой, он перехитрил своих соперников и стал знаменосцем левых сил на президентских выборах 1965 и 1974 годов, а затем был избран президентом на президентских выборах 1981 года . Он был переизбран в 1988 году и оставался на этом посту до 1995 года.
Миттеран пригласил Коммунистическую партию в свое первое правительство, что в то время было спорным решением. В этом случае коммунисты были загнаны в рамки младших партнеров, и вместо того, чтобы воспользоваться преимуществом, их поддержка ослабла. Они покинули кабинет в 1984 году. В начале своего первого срока он следовал радикальной левой экономической программе, включая национализацию ключевых фирм и введение 39-часовой рабочей недели, но через два года, когда экономика находилась в кризисе, он несколько изменил курс. Вместо этого он продвигал социально-либеральную программу с такими реформами, как отмена смертной казни и прекращение государственной монополии на радио и телевещание. Он столкнулся с серьезной полемикой в 1985 году после того, как приказал взорвать «Радужный воин» , судно Гринпис , пришвартованное в Окленде . Внешняя и оборонная политика Миттерана основывалась на политике его предшественников-голлистов, за исключением их нежелания поддерживать европейскую интеграцию , которую он отменил. Его партнерство с канцлером Германии Гельмутом Колем продвинуло европейскую интеграцию посредством Маастрихтского договора , и он неохотно принял воссоединение Германии . За время своего пребывания на посту он активно пропагандировал культуру и реализовал ряд дорогостоящих « Больших проектов ». Он был первым президентом Франции, назначившим премьер-министром женщину Эдит Крессон в 1991 году. Из-за потери парламентского большинства Миттеран дважды был вынужден перейти к « сосуществующим правительствам » с консервативными кабинетами, возглавляемыми, соответственно, Жаком Шираком (1986–1988). и Эдуард Балладюр (1993–1995). Менее чем через восемь месяцев после ухода с поста он умер от рака простаты , который успешно скрывал на протяжении большей части своего президентства.
Помимо обеспечения возможности избрания французских левых , Миттеран руководил подъемом Социалистической партии к доминированию над левыми и упадком некогда могущественной Коммунистической партии. (Доля голосов избирателей в первом президентском туре у коммунистов упала с пика в 21,27% в 1969 году до 8,66% в 1995 году, в конце второго срока Миттерана.)
Франсуа Мари Адриен Морис Миттеран родился 26 октября 1916 года в Жарнаке , Шаранта , [4] в семье Жозефа Миттерана и Ивонны Лоррен. Его семья была истово католической [5] и консервативной. Его отец работал инженером на железной дороге Compagnie Paris Orléans . У него было три брата, Робер, Жак (генерал в отставке и глава французской государственной авиастроительной компании Aerospatiale) и Филипп, а также четыре сестры: Антуанетта, Мари-Жозеф, Колетт и Женевьева.
Жена Миттерана, Даниэль Миттеран ( урожденная Гуз, 1924–2011), происходила из социалистических кругов и работала на различные левые направления. Они поженились 24 октября 1944 года, у них родилось трое сыновей: Паскаль (10 июня - 17 сентября 1945 года), Жан-Кристоф , 1946 года рождения, и Жильбер, родившийся 4 февраля 1949 года. У него также было двое детей в результате внебрачных связей. : признанная дочь Мазарин (1974 г.р.) со своей любовницей Анной Пингеот , [6] и непризнанный сын Гравн Форсне (1988 г.р.) со шведским журналистом Крисом Форсном . [7]
Племянник Франсуа Миттерана Фредерик Миттеран - журналист, министр культуры и коммуникаций при Николя Саркози (и сторонник Жака Ширака , бывшего президента Франции), а зять его жены Роже Ханен был известным французским актером.
Франсуа Миттеран учился с 1925 по 1934 год в колледже Сен-Поль в Ангулеме , где он стал членом Jeunesse Etudiante Chrétienne (JEC), студенческой организации Action Catholique . Приехав в Париж осенью 1934 года, он затем поступил в Свободную школу политических наук до 1937 года, где в июле того же года получил диплом. Франсуа Миттеран около года стал членом Volontaires nationalaux (Национальных добровольцев), организации, связанной с крайне правой лигой Франсуа де ла Рока , Croix de Feu ; лига только что участвовала в беспорядках 6 февраля 1934 года , которые привели к падению второго Картеля де Гош (Левой коалиции). [8]
Вопреки некоторым сообщениям, Миттеран так и не стал формальным членом Французской социальной партии (PSF), которая была преемницей Croix de Feu и может считаться первой французской правой массовой партией. [8] Однако он писал новостные статьи в газете L'Echo de Paris , близкой к PSF. Он участвовал в демонстрациях против « метеки вторжения » в феврале 1935 года, а затем в демонстрациях против учителя права Гастона Джеза , который был назначен юридическим советником эфиопского Негуса , в январе 1936 года.
Когда в 1990-х годах стало известно о причастности Миттерана к этим консервативным националистическим движениям, он объяснил свои действия средой своей юности. Кроме того, у него были личные и семейные отношения с членами Кагула , крайне правой террористической группировки 1930-х годов. [9]
Затем Миттеран служил в воинской повинности с 1937 по 1939 год в 23-м колониальном пехотном полку. В 1938 году он стал лучшим другом Жоржа Даяна, еврейского социалиста, которого он спас от антисемитской агрессии со стороны национально-роялистского движения « Французское действие» . [10] Его дружба с Даяном заставила Миттерана подвергнуть сомнению некоторые из его националистических идей. Завершив изучение права, он был направлен в сентябре 1939 года на линию Мажино под Монмеди в звании старшего сержанта (пехотный сержант). Он обручился с Мари-Луизой Террас (будущей актрисой и телеведущей Катрин Ланже ) в мае 1940 года, когда ей было 16 лет, но она разорвала помолвку в январе 1942 года. После наблюдения за нацистскими концентрационными лагерями в конце Второй мировой войны Франсуа Миттеран стал агностиком . [11]
Действия Франсуа Миттерана во время Второй мировой войны вызвали много споров во Франции в 1980-х и 1990-х годах.
Когда началась война, Миттеран заканчивал свою национальную службу. Он воевал пехотным сержантом, был ранен и взят в плен немцами 14 июня 1940 года. [12] Он содержался в плену в шталаге IXA недалеко от Цигенхайна (сегодня часть Швальмштадта , города недалеко от Касселя в Гессене ). Франсуа Миттеран стал участвовать в общественной организации военнопленных в лагере. [ нужна цитата ] Он утверждает это, и влияние людей, которых он там встретил, начало менять его политические идеи, перемещая его влево. [13] У него было две неудачные попытки побега в марте, а затем в ноябре 1941 года, прежде чем он, наконец, сбежал 16 декабря 1941 года, вернувшись во Францию пешком. [ нужна цитата ] В декабре 1941 года он вернулся домой в неоккупированную зону , контролируемую французами. С помощью друга его матери он устроился на работу чиновником среднего звена в правительстве Виши , заботясь об интересах военнопленных. Это было очень необычно для сбежавшего заключенного, и позже он утверждал, что служил шпионом Сил Свободной Франции . [14]
С января по апрель 1942 года Миттеран работал во Французском легионе комбатантов и добровольцев национальной революции (Легион французских комбатантов и добровольцев национальной революции) в качестве государственного служащего по временному контракту. Франсуа Миттеран работал под руководством Жана-Поля Фавра де Тьеррена , который был шпионом британской секретной службы. Затем он перешел в Комиссариат по переквалификации военнопленных (Служба по переориентации военнопленных). В этот период Франсуа Миттеран был осведомлен о деятельности Тьеррена и, возможно, помогал в его кампании по дезинформации . В то же время он опубликовал статью с подробным описанием своего пребывания в плену в журнале France, revue de l'État nouveau (журнал издавался в качестве пропаганды режима Виши). [15]
Франсуа Миттерана называли « сопротивляющимся Виши » (выражение, использованное историком Жан-Пьером Аземой для описания людей, которые до 1943 года поддерживали маршала Филиппа Петена , главу режима Виши, но впоследствии отвергли режим Виши). [16]
С весны 1942 года он встретил других сбежавших военнопленных Жана Русселя Жоржем Клодом . С середины 1942 года он рассылал фальшивые документы военнопленным в Германии, а 12 июня и 15 августа 1942 года он участвовал в собраниях в замке Монмор, которые составили основу его будущей сети сопротивления. [17] В сентябре он вступил в контакт с Силами Свободной Франции , но столкнулся с Мишелем Кайо , племянником генерала Шарля де Голля (и кандидатом де Голля на пост главы всех организаций сопротивления, связанных с военнопленными). [18] 15 октября 1942 года Франсуа Миттеран и Марсель Барруа (участник сопротивления, депортированный в 1944 году) встретились с маршалом Филиппом Петеном вместе с другими членами Комитета взаимопомощи репатриированным военнопленные Алььерского департамента). [19] К концу 1942 года Франсуа Миттеран встретил Пьера Гийена де Бенувилля , старого друга со времен его работы с Ла Кагулем . Бенувиль был членом групп сопротивления Combat и Noyautage des Administrations publiques (NAP).
, Макса Варенна и доктора Ги Фрика , под влиянием которых он стал участвовать в сопротивлении. В апреле Франсуа Миттеран и Фрик вызвали серьезные волнения на публичном собрании, проведенном коллаборационистомВ конце 1942 года в неоккупированную зону вторглись немцы . Миттеран покинул комиссариат в январе 1943 года, когда его босс Морис Пино , еще один противник вишисто , был заменен коллаборационистом Андре Массоном, но он остался руководить центрами d'entraides . Весной 1943 года вместе с Габриэлем Жанте , членом кабинета маршала Петена, и Симоном Арбелло (оба бывшие члены Ла Кагули) Франсуа Миттеран получил Орден Франциска (почетный знак отличия режима Виши).
Во Франции бушуют дебаты о значении этого события. Когда в 1950-х годах стало известно о прошлом Франсуа Миттерана в Виши, он сначала отрицал получение Франциска (некоторые источники говорят, что он был назначен на эту награду, но так и не получил медаль, потому что скрылся до того, как состоялась церемония). [20] Лидер Социалистического Сопротивления Жан-Пьер-Блох говорит, что Миттерану было приказано принять медаль как прикрытие за его работу в сопротивлении. [21] Пьер Московичи и Жак Аттали в настоящее время по-прежнему скептически относятся к убеждениям Миттерана, обвиняя его в том, что он в лучшем случае «держит ногу в каждом лагере», пока не будет уверен, кто станет победителем. Они отметили его дружбу с Рене Буске и венки, которые он, как говорят, возложил на могилу Петена в последующие годы (см. Ниже) как примеры его двойственного отношения. [22]
В 1994 году, будучи президентом Франции, Миттеран утверждал, что облавы на евреев, которые затем были депортированы в лагеря смерти во время войны, были исключительно делом рук «Виши Франции», организации, отличной от Франции: «Республика не имела к этому никакого отношения. Я не верю, что Франция несет ответственность». [23] Эта позиция была отвергнута президентом Жаком Шираком в 1995 году, который заявил, что Франции пора взглянуть в лицо своему прошлому. Он признал роль государства – «4500 полицейских и французских жандармов, находящихся под руководством своих лидеров, [которые] подчинялись требованиям нацистов» – в Холокосте . [23] Ширак добавил, что «преступное безумие оккупантов было поддержано французами, французским государством». [24] [25] [26]
Президент Эммануэль Макрон был еще более конкретен в отношении ответственности государства за облаву 13 000 евреев Вель-д'Ив 1942 года для депортации в концентрационные лагеря. Действительно, «Франция организовала облаву, депортацию и, таким образом, почти для всех смерть». [27] [28] Это сделала «французская полиция, сотрудничающая с нацистами», заявил он 16 июля 2017 года. «Удобно рассматривать режим Виши как рожденный из небытия и вернувшийся в небытие. Да, это удобно, но это ложь. Мы не можем строить гордость на лжи». [29] [30]
Миттеран создал сеть сопротивления , состоящую в основном из бывших военнопленных. Национальное объединение военнопленных ( Rassemblement national des Prisonniers de guerre Анри Жиро , бывшим военнопленным, сбежавшим из немецкой тюрьмы и пробившимся через Германию обратно к силам союзников. В 1943 году Жиро боролся с де Голлем за лидерство во французском Сопротивлении .
, RNPG) было связано с генераломС начала 1943 года Миттеран имел контакты с мощной группой сопротивления под названием « Организация сопротивления армии» (ORA), [12] организованной бывшими французскими военнослужащими. С этого времени Франсуа Миттеран мог выступать в качестве члена ORA, [31] более того, в феврале он вместе с Пино создал свою собственную сеть RNPG и получил финансирование для своей собственной сети. В марте Франсуа Миттеран встретился с Анри Френе , который поощрял сопротивление во Франции в поддержку Франсуа Миттерана, а не Мишеля Кайо. [32] 28 мая 1943 года, когда Франсуа Миттеран встретился с голлистом Филиппом Дешартром , обычно считается датой расставания Франсуа Миттерана с Виши. [33] По словам Дешартра, встреча 28 мая 1943 года была организована потому, что «было три движения [ Сопротивления :] […] голлистское, коммунистическое и одно из центров поддержки […] поэтому мне была поручена миссия подготовить то, что впоследствии будет названо слиянием [трех движений]». [12]
В течение 1943 года РНПГ постепенно перешла от предоставления фальшивых документов к сбору информации для France libre . Пьер де Бенувиль сказал: «Франсуа Миттеран создал в лагерях для военнопленных настоящую шпионскую сеть, которая давала нам информацию, часто решающую, о том, что происходит за пределами Германии». [34] 10 июля Франсуа Миттеран и Пьяцук (воинствующий коммунист) прервали общественное собрание в зале Ваграм в Париже. На встрече обсуждался вопрос о разрешении французским военнопленным вернуться домой, если их заменят молодые французы, вынужденные уехать на работу в Германию (по-французски это называлось « la relève »). Когда Андре Массон начал говорить о « la trahison des gaullistes » (измене голлистов), Франсуа Миттеран встал в зале и крикнул ему, заявив, что Массон не имеет права говорить от имени военнопленных, и назвав la relève « аферой ». (то есть что-то глупое). Миттеран избежал ареста, поскольку Пьяцук прикрывал свой побег. [35]
В ноябре 1943 года Sicherheitsdienst (SD) совершила обыск в квартире в Виши , где они надеялись арестовать Франсуа Морланда, члена сопротивления. [36] «Морланд» было псевдонимом Франсуа Миттерана. Он также использовал Пургон, Моннье, Ларош, Капитан Франсуа, Арно и Альбре в качестве прикрытия. Человеком, которого они арестовали, был Пол Пильвен, участник сопротивления, которому пришлось пережить войну в концентрационном лагере. Франсуа Миттеран в это время находился в Париже.
Предупрежденный своими друзьями, Миттеран 15 ноября 1943 года сбежал в Лондон на борту самолета «Лисандр» (пилотируемого тогдашним командиром эскадрильи Льюисом Ходжесом ). Он продвигал свое движение среди британских и американских властей, но его отправили в Алжир , где он встретился с де Голлем, к тому времени бесспорным лидером Свободной Франции. Между двумя мужчинами произошел конфликт, де Голль отказался поставить под угрозу Сопротивление, включив в него движение, которое собирало информацию от военнопленных. [37] [38] Позже Миттеран отказался объединить свою группу с другими движениями военнопленных, если племянник де Голля Кайо должен был стать лидером. [37] Под влиянием Анри Френе де Голль наконец согласился объединить сеть своего племянника и РНПГ под руководством Миттерана. [39] Таким образом, с весны 1944 года РНПГ числилась в составе французских вооруженных сил.
Миттеран вернулся во Францию на лодке через Англию. В Париже три группы Сопротивления, состоящие из военнопленных (коммунисты, голлисты, РНПГ), наконец, объединились в Национальное движение военнопленных и депортированных ( Mouvement national des Prisonniers de guerre et déportés Центральном бюро по изучению и действию . [40] В декабре 1943 года Франсуа Миттеран приказал казнить Анри Марлена (который собирался отдать приказ о нападении на « Маки ») Жаком Парисом и Жаном Мюнье, которые позже скрылись у отца Франсуа Миттерана.
, MNPGD), и Миттеран взял на себя инициативу. В своих мемуарах он говорит, что основал эту организацию, когда еще официально работал на режим Виши. С 27 ноября 1943 года Миттеран работал вПосле второго визита в Лондон в феврале 1944 года Миттеран принял участие в освобождении Парижа в августе; он занял штаб-квартиру Генерального комиссариата по делам военнопленных (главное управление по делам военнопленных, министерство, в котором он работал), сразу же занял вакантную должность генерального секретаря по делам военнопленных. Когда де Голль прибыл в Париж после Освобождения , его представили различным людям, которые должны были стать частью временного правительства. Среди них был Франсуа Миттеран. Когда они встретились лицом к лицу, де Голль, как говорят, пробормотал: «Опять ты!» Две недели спустя он уволил Франсуа Миттерана.
В октябре 1944 года Миттеран и Жак Фоккар разработали план освобождения военнопленных и концентрационных лагерей. Это называлось операцией «Викариат» . По приказу де Голля в апреле 1945 года Франсуа Миттеран сопровождал генерала Льюиса в качестве представителя Франции при освобождении лагерей Кауферинг и Дахау . Случайно Миттеран обнаружил своего друга и члена своей сети Роберта Антельма , страдающего тифом . Антельма поместили в лагерь, чтобы предотвратить распространение болезни, но Франсуа Миттеран организовал его «побег» и отправил обратно во Францию для лечения. [41] [42]
После войны Миттеран быстро вернулся в политику. На выборах в законодательные органы в июне 1946 года он возглавил список Объединения республиканских левых ( Rassemblement des gauches republicaines , RGR) в западном пригороде Парижа, но не был избран. RGR была избирательным образованием, состоящим из Радикальной партии , центристского Демократического и Социалистического Союза Сопротивления ( Union Démocratique et Socialiste de la Résistance , UDSR) и нескольких консервативных группировок. Он выступал против политики « Союза трёх партий » (коммунистов, социалистов и христианских демократов).
На выборах в законодательные органы в ноябре 1946 года ему удалось получить место депутата от департамента Ньевр . Чтобы быть избранным, ему нужно было получить место за счет Коммунистической партии Франции (ФКП). Будучи лидером списка RGR, он вел очень антикоммунистическую кампанию. Он стал членом партии УДСР. В январе 1947 года он вошел в кабинет министров в качестве министра по делам ветеранов войны. Он занимал различные должности в Четвертой республике в качестве заместителя и министра (всего занимал одиннадцать различных портфелей), в том числе в качестве мэра Шато - Шинон с 1959 по 1981 год.
В мае 1948 года Миттеран участвовал в Гаагском конгрессе вместе с Конрадом Аденауэром , Уинстоном Черчиллем , Гарольдом Макмилланом , Полем-Анри Спааком , Альбертом Коппе и Альтьеро Спинелли . Оно положило начало Европейскому движению.
В качестве министра иностранных дел (1950–1951) Миттеран выступал против колониального лобби, предлагающего программу реформ. Он присоединился к левым, когда ушел из кабинета министров после ареста султана Марокко (1953 г.). Будучи лидером прогрессивного крыла УССР, он возглавил партию в 1953 году, сменив консерватора Рене Плевена .
В июне 1953 года Миттеран присутствовал на коронации королевы Елизаветы II . Сидя рядом с пожилой принцессой Марией Бонапарт , он сообщил, что большую часть церемонии провел под ее психоанализом. [ нужна цитата ]
В качестве министра внутренних дел в кабинете Пьера Мендес-Франса (1954–1955) Миттеран должен был руководить ответными мерами на войну за независимость Алжира . Он заявил: « Алжир – это Франция ». Его подозревали в том, что он был информатором Коммунистической партии в кабинете министров. Этот слух распространил уволенный им бывший префект парижской полиции. Подозрения были сняты последующим расследованием.
UDSR присоединился к Республиканскому фронту , левоцентристской коалиции, которая выиграла выборы в законодательные органы 1956 года . Будучи министром юстиции (1956–1957), Франсуа Миттеран допустил расширение военного положения в алжирском конфликте. В отличие от других министров (в том числе Мендес-Франса), критиковавших репрессивную политику в Алжире, он оставался в кабинете Ги Молле до ее окончания. В качестве министра юстиции он участвовал в 45 казнях уроженцев Алжира, рекомендовав президенту Рене Коти отказаться от помилования в 80% случаев, о чем он позже пожалел. [43] Роль Франсуа Миттерана в подтверждении смертных приговоров повстанцам ФНО, осужденных французскими судами за терроризм, а затем в отмене смертной казни в 1981 году, побудила британского писателя Энтони Дэниелса (писавшего под псевдонимом Теодор Далримпл ) обвинить Франсуа Миттерана в беспринципный оппортунист, циничный политик, который с гордостью подтвердил смертные приговоры террористам ФНО в 1950-х годах, когда это было популярно, и который стал выступать за отмену смертной казни только тогда, когда она была популярна среди французского народа. [44]
В качестве министра юстиции он был официальным представителем Франции во время свадьбы Ренье III , принца Монако , и актрисы Грейс Келли . Во времена Четвертой республики он был представителем поколения молодых амбициозных политиков. Он появился как возможный будущий премьер-министр.
В 1958 году Миттеран был одним из немногих, кто возражал против назначения Шарля де Голля главой правительства и против плана де Голля по созданию Пятой республики . Свою оппозицию он оправдывал обстоятельствами возвращения де Голля: квазипутчем 13 мая 1958 года и военным давлением. В сентябре 1958 года, решительно выступая против Шарля де Голля, Франсуа Миттеран выступил с призывом проголосовать «против» на референдуме по Конституции , которая, тем не менее, была принята 4 октября 1958 года. Эта побежденная коалиция «Нет» состояла из ФКП. и некоторые левые республиканские политики (такие как Пьер Мендес-Франс и Франсуа Миттеран).
Такое отношение могло быть одним из факторов, по которым Миттеран потерял свое место на выборах 1958 года , положив начало долгому «переходу через пустыню» (этот термин обычно применяется к падению влияния де Голля в аналогичный период). Действительно, во втором туре выборов в законодательные органы Франсуа Миттеран был поддержан коммунистами, но французская секция Интернационала трудящихся (SFIO) отказалась отозвать своего кандидата. Это разделение стало причиной избрания кандидата- голлиста . Год спустя он был избран представителем Ньевра в Сенате , где он входил в группу левых демократов . При этом его не приняли в ряды Единой социалистической партии ( Partisocialiste unifié , PSU), которую создали Мендес-Франс, бывшие внутренние противники Молле и реформаторски настроенные бывшие члены Коммунистической партии. Лидеры ПСС обосновали свое решение тем, что он не ушел в отставку из кабинета Молле, а также его прошлым в Виши.
Также в том же году на авеню Обсерватории в Париже Миттеран утверждал, что избежал пули убийцы, нырнув за живую изгородь, в ходе так называемого «Дела обсерватории» . [45] Этот инцидент принес ему широкую огласку, первоначально повысив его политические амбиции. Однако некоторые из его критиков утверждали, что он сам инсценировал инцидент, что вызвало негативную реакцию против Франсуа Миттерана. Позже он сказал, что ранее правый депутат Робер Песке предупредил его о том, что он стал целью « эскадрона смерти во французском Алжире », и обвинил премьер-министра Мишеля Дебре в том, что он был его подстрекателем. Перед смертью Песке утверждал, что Миттеран организовал инсценированное покушение на его жизнь. Против Франсуа Миттерана было возбуждено уголовное дело, но позже оно было прекращено. Тем не менее, дело обсерватории бросило неизгладимую тень на репутацию Миттерана. Спустя годы, в 1965 году, когда Франсуа Миттеран стал соперником де Голля во втором туре президентских выборов, помощник убедил де Голля использовать «дело обсерватории» для дискредитации своего оппонента. «Нет, и не настаивайте», - был ответ генерала. «Было бы неправильно унижать должность президента, поскольку однажды он [Миттеран] может получить эту работу». [46]
Миттеран посетил Китай в 1961 году, во время худшего Великого китайского голода , но отрицал существование голода. [47]
На выборах 1962 года Миттеран вернул себе место в Национальном собрании при поддержке ФКП и СФИО. Практикуя левое единство в Ньевре, он выступал за сплочение левых сил на национальном уровне, включая ФКП, чтобы бросить вызов доминированию голлистов. Два года спустя он стал президентом (председателем) Генерального совета Ньевра. В то время как оппозиция Де Голлю организовывалась в клубах, он основал собственную группу — Конвенцию республиканских институтов ( Convention desstitutions republicaines , CIR). Он укрепил свою позицию левого оппонента Шарля де Голля , опубликовав «Перманентный государственный переворот» (1964), в котором критиковалась личная власть де Голля, слабость парламента и правительства, исключительный контроль президента. иностранных дел, обороны и т. д.
В 1965 году Миттеран был первым левым политиком, который рассматривал президентские выборы на основе всеобщего избирательного права как способ победить руководство оппозиции. Не являясь членом какой-либо конкретной политической партии, его кандидатура на пост президента была принята всеми левыми партиями (Французская секция Рабочего Интернационала (SFIO), Коммунистическая партия Франции (PCF), Радикально-социалистическая партия (PR) и Объединенная партия . Социалистическая партия (ПСУ)). Он положил конец санитарному кордону ФКП, которому партия подчинялась с 1947 года. Для лидера СФИО Ги Молле кандидатура Миттерана помешала Гастону Дефферру , его сопернику в СФИО, баллотироваться на пост президента. Кроме того, Франсуа Миттеран был фигурой-одиночкой, поэтому не представлял опасности для сотрудников левых партий.
Ожидалось, что Де Голль победит в первом туре, но Миттеран получил 31,7% голосов, лишив Де Голля победы в первом туре. Франсуа Миттерана во втором туре поддержали левые и другие антиголлисты: центрист Жан Монне , умеренный консерватор Поль Рейно и Жан-Луи Тиксье-Виньянкур , крайне правый и адвокат, защищавший Рауля Салана , одного из четыре генерала, которые организовали Алжирский путч 1961 года во время Алжирской войны .
Миттеран получил 44,8% голосов во втором туре, и де Голль с большинством был, таким образом, избран на новый срок, но это поражение считалось почетным, поскольку на самом деле никто не ожидал победы над де Голлем. Франсуа Миттеран возглавил левоцентристский альянс: Федерацию демократических и социалистических левых сил ( Fédération de la gauche démocrate et Socialiste , FGDS). В его состав вошли СФИО, Радикалы и несколько левых республиканских клубов (таких как CIR Франсуа Миттерана).
На выборах в законодательные органы в марте 1967 года система, при которой все кандидаты, не преодолевшие 10-процентный барьер в первом туре, были исключены из второго тура, отдавала предпочтение проголлистскому большинству, столкнувшемуся с расколотой оппозицией (ФКП, ФГДС и центристы Жак Дюамель ). Тем не менее, левым партиям удалось получить на 63 места больше, чем раньше, в общей сложности 194. Коммунисты остались крупнейшей левой группой с 22,5% голосов. Правящая коалиция победила, ее большинство сократилось всего на одно место (247 мест из 487).
В Париже левым (FGDS, PSU, PCF) удалось набрать в первом туре больше голосов, чем двум правящим партиям (46% против 42,6%), а Демократический центр Дюамеля получил 7% голосов. Но с 38% голосов Союз де Голля Пятой республики оставался ведущей французской партией. [48]
Во время правительственного кризиса в мае 1968 года Франсуа Миттеран провел пресс-конференцию, чтобы объявить о своей кандидатуре в случае проведения новых президентских выборов. Но после демонстрации голлистов на Елисейских полях де Голль распустил Ассамблею и вместо этого призвал к выборам в законодательные органы. На этих выборах правое крыло получило самое большое большинство со времен Национального блока в 1919 году .
Миттерана обвинили в том, что он несет ответственность за это огромное законодательное поражение и раскол ФГДС. В 1969 году Франсуа Миттеран не смог баллотироваться на пост президента: Ги Молле отказался оказать ему поддержку СФИО. Левое крыло выбыло в первом туре, а кандидат от социалистов Гастон Деффер набрал унизительные 5,1 процента от общего числа голосов. Во втором туре Жорж Помпиду встретился с центристом Аленом Поэром .
После краха FGDS Миттеран обратился к Социалистической партии ( Parti Socialiste или PS). В июне 1971 года, во время Конгресса Эпине , CIR присоединилась к PS, которая пришла на смену SFIO в 1969 году. В руководстве PS тогда доминировали сторонники Ги Молле . Они предложили «идеологический диалог» с коммунистами. Для Франсуа Миттерана избирательный союз с коммунистами был необходим для прихода к власти. Имея это в виду, Франсуа Миттеран заручился поддержкой всех внутренних оппонентов фракции Молле и был избран первым секретарем PS. На съезде 1971 года он заявил: «Тот, кто не приемлет разрыва с установленным порядком, с капиталистическим обществом, не может быть приверженцем Социалистической партии». [49] [50]
В июне 1972 года Миттеран подписал Общую программу правления с коммунистом Жоржем Марше и левым радикалом Робертом Фабром . С этой программой он возглавил законодательную кампанию «Союза левых» в 1973 году.
На президентских выборах 1974 года Франсуа Миттеран получил 43,2% голосов в первом туре как общий кандидат левых сил. Во втором раунде он встретился с Валери Жискар д'Эстеном . Во время дебатов по национальному телевидению Жискар д'Эстен раскритиковал его как «человека прошлого» из-за его долгой политической карьеры. Франсуа Миттеран потерпел незначительное поражение от Жискара д'Эстена: Франсуа Миттеран получил 49,19%, а Жискар - 50,81%.
В 1977 году Коммунистическая и Социалистическая партии не смогли обновить Общую программу , а затем проиграли выборы в законодательные органы 1978 года . В то время как социалисты заняли лидирующую позицию слева, получив больше голосов, чем коммунисты, впервые с 1936 года , лидерству Франсуа Миттерана бросила вызов внутренняя оппозиция во главе с Мишелем Рокаром , который раскритиковал программу ПС как « архаично» и «нереально». Опросы показали, что Рокар был более популярен, чем Франсуа Миттеран. Тем не менее, Франсуа Миттеран выиграл голосование на съезде партии в Меце (1979 г.) , и Рокар отказался от своей кандидатуры на президентских выборах 1981 г.
В своей третьей кандидатуре на пост президента Миттерана поддержала не ФКП, а только ПС. Франсуа Миттеран создал обнадеживающий образ с лозунгом «тихая сила». Он выступал за «другую политику», основанную на социалистической программе « 110 предложений для Франции » [51] и осуждал деятельность действующего президента. Более того, он выиграл от раскола в правом большинстве. Он получил 25,85% голосов в первом туре (против 15% у кандидата от ФКП Жоржа Марше ), затем победил президента Жискара д'Эстена во втором туре с 51,76%. Он стал первым левым политиком, избранным президентом Франции всеобщим голосованием.
На президентских выборах 10 мая 1981 года Франсуа Миттеран стал первым социалистическим президентом Пятой республики, а его правительство стало первым левым правительством за 23 года. Он назначил Пьера Моруа премьер-министром и организовал новые выборы в законодательные органы . Социалисты получили абсолютное парламентское большинство, а в кабинет вошли четыре коммуниста.
Начало его первого срока ознаменовалось левой экономической политикой , основанной на « 110 предложениях для Франции» и «Общей программе» 1972 года между Социалистической партией, Коммунистической партией и Леворадикальной партией . Это включало несколько национализаций, увеличение МРОТ ( минимальной заработной платы) на 10%, 39-часовую рабочую неделю, 5-недельный отпуск в году, введение налога солидарности на богатство , увеличение социальных пособий и продление срока трудовых прав. права на консультацию и информацию о своих работодателях (в соответствии с Законом Ору ). Целью было повысить экономический спрос и, следовательно, экономическую активность ( кейнсианство ), но стимулирующая фискальная политика, проводимая правительством Моруа, противоречила ограниченной денежно-кредитной политике, проводимой Банком Франции . [52] Однако безработица продолжала расти, а франк был девальвирован в три раза. [53]
Пенсии по старости были повышены на 300 франков в месяц до 1700 франков для одного человека и до 3700 франков для семейной пары, а пособие по медицинскому страхованию стало более доступным для безработных и работающих неполный рабочий день. Жилищные ассигнования для малообеспеченных были увеличены на 25% в 1981 г., а за два года после мая 1981 г. семейные пособия были увеличены на 44% для семей с тремя детьми и на 81% для семей с двумя детьми. В 1981 г. покупательная способность социальных трансфертов выросла на 4,5%, а в 1982 г. — на 7,6%. Кроме того, с мая 1981 г. по декабрь 1982 г. минимальная заработная плата (от которой пострадали 1,7 млн работников) была увеличена на 15% в реальном выражении . 54]
Основные усилия были предприняты для улучшения доступа к жилью и медицинскому обслуживанию, в то время как правительство также пыталось решить проблему низкой успеваемости рабочего класса в школах путем укрепления комплексной системы, модернизации учебной программы и сокращения потокового обучения . В качестве средства расширения политического участия правительство увеличило финансовые пособия местным политикам, которые также получили право на оплачиваемый отпуск с работы для посещения курсов государственного управления. Были увеличены пособия для инвалидов, улучшены также оплата и условия службы в армии. Декрет от января 1982 года предусматривал «контракты солидарности», в соответствии с которыми предприятиям будет субсидироваться введение неполной занятости или досрочный выход на пенсию, если они также разрешат создание новых рабочих мест, а декрет от марта 1982 года предоставил работникам право выходить на пенсию в в возрасте 60 лет на 50% среднего заработка в течение 10 лучших лет работы. В 1983 году был принят закон, поощряющий большее равенство в частном секторе. Теперь фирмы должны были составлять ежегодный отчет о возможностях обучения и условиях трудоустройства для женщин и представлять статистический анализ их положения в фирме, в то время как производственный комитет должен был обеспечить принятие мер по содействию равенству. [55] Кроме того, было введено новое пособие для безработных, исчерпавших право на страхование по безработице. [56] В декабре 1982 года был принят закон, который восстановил работникам право выбирать администраторов фондов социального обеспечения, которое было отменено Шарлем Де Голлем в 1967 году. [57]
Миттеран продолжал продвигать новые технологии, начатые его предшественником Валери Жискар д'Эстеном: высокоскоростной поезд TGV и Minitel , интерактивную сеть до появления Всемирной паутины, похожую на Интернет. [ нужна цитация ] Minitel и линия скоростных поездов Париж-Лион были открыты всего через несколько недель после выборов. Кроме того, были значительно увеличены государственные субсидии и кредиты на капитальные вложения в модернизацию. [58]
Франсуа Миттеран принял первый закон о децентрализации — Закон Дефферра .
После двух лет пребывания у власти Миттеран совершил существенный разворот в экономической политике, приняв в марте 1983 года так называемый «tournant de la rigueur» (поворот к жесткой экономии). Приоритет был отдан борьбе с инфляцией, чтобы оставаться конкурентоспособными в европейской валютной системе . Хотя было два периода умеренной экономической рефляции (первый с 1984 по 1986 год, а затем с 1988 по 1990 год), денежно-кредитная и финансовая сдержанность была основной политической ориентацией президентства Франсуа Миттерана с 1983 года. [59] Тем не менее, по сравнению со средними показателями по ОЭСР, фискальная политика во Франции оставалась относительно экспансионистской в течение двух президентств Франсуа Миттерана. [60]
В 1983 году все участники общей пенсионной схемы получили право на полную пенсию в возрасте 60 лет, выплачиваемую по ставке, равной половине базовой заработной платы, в обмен на взносы за 37,5 лет. В то же время правительство согласилось улучшить пенсионное положение некоторых работников государственного сектора и увеличить реальную стоимость минимальной пенсии. Кроме того, более поздние переговоры включили выход на пенсию в 60 лет в профессиональные схемы, хотя финансовые условия для этого можно было согласовать только на 7-летний период. Сравнение 1981 и 1986 годов показало, что минимальная государственная пенсия увеличилась на 64% для семейной пары и на 81% для одного человека. За тот же период семейные пособия увеличились на 71% на троих детей и на 112% на двоих детей. Кроме того, пособие для родителей-одиночек, имеющих одного ребенка, увеличено на 103%, а для двух и более детей - на 52% на каждого ребенка.
Чтобы подчеркнуть важность проблем пожилых людей, правительство назначило государственного секретаря (при Министерстве социальных дел и национальной солидарности), который будет нести особую ответственность за них и попытаться связать политику с Почувствовав потребности пожилых людей, он создал центральный консультативный комитет для изучения социальной политики с их точки зрения и проведения специальных исследований и расследований. Этот орган стал особенно озабочен мониторингом попыток координации и поощрением политики, направленной на то, чтобы помочь пожилым людям оставаться дома, а не помещаться в интернаты. [55]
В сфере здравоохранения были отменены некоторые сборы за рецепты, администрация больниц была децентрализована, права работников здравоохранения были подтверждены, а исследователям было предоставлено оборудование. [61] Начиная с 1983 года, наемные работники, вносившие взносы в пенсионный фонд в течение 37,5 лет, получили право выйти на пенсию на полную пенсию. Это право было распространено на самозанятых в 1984 году и на фермеров в 1986 году. Однако люди, вышедшие на пенсию в возрасте 60 лет, изначально не имели права на льготы на пользование общественным транспортом до тех пор, пока им не исполнилось 65 лет. это сокращение, однако, было сокращено до 62 в 1985 году. [62] Положение ряда нелегальных иммигрантов было упорядочено при социалистах, а условия, касающиеся разрешений на проживание и работу, были смягчены. Образовательные программы были реализованы, чтобы помочь сообществам иммигрантов, в то время как иммигрантам было предоставлено право на свободную ассоциацию. Социалистическое правительство также начало переговоры с властями некоторых основных стран происхождения, смягчив правила гражданства в государственном секторе, привлекая представителей групп мигрантов к работе в государственных органах, и учредило Совет иммигрантов в 1984 году.
Хотя предел дохода для пособий варьировался в зависимости от положения ребенка в семье и количества детей-иждивенцев, эти потолки становились более благоприятными в тех случаях, когда оба родителя работали или когда один из родителей отвечал за это, и были связаны с изменениями. в уровне заработной платы. Те, кто взял отпуск по уходу за тремя или более детьми (при условии, что они выполнили правила, необходимые для получения права на него), также получили определенные льготы в натуральной форме, такие как необлагаемые налогом льготы без проверки нуждаемости и приоритет на курсах профессиональной подготовки. Новый импульс был также дан исследованиям семейных проблем, включая интерес к последствиям изменения семейных структур, занятости женщин и влияния местной социальной политики на семейную жизнь. [55] Кроме того, в июле 1983 года был принят закон о равных возможностях в сфере занятости, который запрещал все формы неравного обращения независимо от обстоятельств, а также предусматривал разработку планов позитивных действий в крупных компаниях. В январе 1984 года был издан указ о предоставлении государственной помощи компаниям, реализовавшим планы обеспечения равенства персонала. [63] В том же году был принят закон, который возложил на региональную Caisses des Allocations Familiales задачу по сбору невыплаченных алиментов, первоначально для одиноких родителей, а затем для повторно вышедших замуж или совместно проживающих матерей. [64]
В области образования на систему образования было выделено больше ресурсов: бюджеты на образование в 1982, 1983 и 1984 годах увеличивались примерно на 4–6% в год сверх уровня инфляции. С 1981 по 1983 год преподавательский состав увеличился на 30 тысяч человек. [65] Было восстановлено разрешение на ряд продвинутых программ бакалавриата и магистратуры, которые предыдущий правоцентристский министр Алис Сонье-Сейте отвергла по соображениям экономии и «рационализации» ресурсов. [66] Были реализованы многочисленные инициативы, такие как преподавание гражданственности, возобновление преподавания французской истории и географии на начальном уровне, введение новых профессиональных степеней, партнерство между школами и предприятиями, а также внедрение компьютеров в школах. классы. Приоритетные области были установлены в 1981 году как часть систематических усилий по борьбе с низкой успеваемостью в школах, при этом техническое образование поощрялось. Кроме того, было расширено дошкольное образование, [67] в то время как усилия социалистов по содействию совместным исследованиям между промышленностью и исследовательскими агентствами увеличивали количество таких контрактов вдвое каждый год в период с 1982 по 1985 год, при этом количество совместных патентов увеличилось на 29%. . [68] Профессиональный бакалавриат, введенный в 1985 году, позволил обладателям Brevet d'études professionalnelles (или, в некоторых случаях, Certificat d'aptitude professionalnelle) продолжить обучение еще в течение двух лет и получить степень бакалавра. [69]
Был ратифицирован ряд социальных мер, таких как официальная декриминализация гомосексуализма . Министр внутренних дел Гастон Деффер положил конец регистрации гомосексуалистов, а коммунист Джек Ралите , министр здравоохранения, исключил гомосексуализм из списка психических расстройств. [70] Правительство также ввело ограничение сексуального большинства до 15 лет для всех, отменив введенное в 1942 году различие в возрасте согласия между гомосексуальными и гетеросексуальными отношениями. [71] Гомосексуальный образ жизни перестал быть основанием для расторжения договора аренды жилья. [72]
Миттеран отменил смертную казнь, как только вступил в должность (посредством Закона Бадинтера ), а также «Закон о борьбе с кассирами», который установил коллективную ответственность за акты насилия во время демонстраций. Он также распустил Cour de sûreté , специальный высокий суд, и принял меры по массовой регуляризации нелегальных иммигрантов . Были введены более строгие правила в отношении полномочий полиции останавливать, обыскивать и арестовывать, а «loi sécurité et liberté» (спорный закон об общественном порядке) был отменен. Кроме того, была усовершенствована система юридической помощи. [73]
В 1984 году был принят закон, гарантирующий, что разведенным женщинам, не получающим алиментов, будет оказана помощь в возмещении выпадающего дохода от бывшего мужа. К 1986 году особое внимание было сосредоточено на оказании помощи женщинам в неполных семьях в возвращении на работу, учитывая растущие проблемы, связанные с внебрачными родами и распадом браков. Отпуск по уходу за ребенком был распространен на фирмы со 100 сотрудниками в 1981 году (ранее в 1977 году отпуск по уходу за ребенком был предусмотрен для фирм, в которых работало не менее 200 сотрудников), а затем и на всех сотрудников в 1984 году. С 1984 года замужние женщины были обязаны подписывать налоговые декларации. Мужчинам и женщинам были предоставлены равные права в управлении своим общим имуществом и имуществом своих детей, а в 1985 году они стали нести ответственность по долгам друг друга.
Были также расширены учреждения по уходу за детьми, при этом количество мест в яслях неуклонно росло в период с 1981 по 1986 год. [62] Кроме того, была значительно увеличена минимальная заработная плата. С 1981 по 1984 год индекс SMIC вырос на 125%, тогда как цены за тот же период выросли лишь на 75%. [74] Были также приняты различные меры для смягчения последствий роста безработицы. В период с 1981 по 1986 год чуть более 800 000 молодых людей были трудоустроены по специальным программам, 800 000 досрочно вышли на пенсию, 200 000 получили льготы на предприятиях и 30 000 прошли переподготовку рабочих из приходящих в упадок промышленных секторов. [55]
Что касается культурной политики, гранты были выделены некоммерческим ассоциациям и общественным культурным инициативам, [75] Миттеран либерализовал средства массовой информации, создал агентство по регулированию СМИ CSA и разрешил пиратское радио и первое частное телевидение ( Canal+ ), что привело частный сектор вещания .
Что касается театра, то часть ресурсов была переведена с субсидий национальным театрам на поддержку театральных трупп, которые не обязательно имели институциональную базу. Значительные инвестиции были сделаны в музыкальное образование путем создания 5 новых музыкальных школ в департаментах и реконструкции Национальной консерватории музыки в Лионе, а диапазон и вместимость концертных площадок в Париже были значительно расширены благодаря Cite Musicale. де ла Виллет и Опера Бастилии, позволяющие проводить специальные выступления, которых раньше не было в Париже, а также концертный зал на 2000 мест под названием «Зенит», который был предназначен в первую очередь для концертов рок-музыки, но адаптирован для всех целей.
Социалисты продолжили политику своих предшественников с проектом Большого Лувра и открытием музея Пикассо в отеле Sale, в то время как бюджет музея был увеличен в четыре раза и впервые были выделены определенные суммы для крупных региональных проектов, включая создание ряд новых музеев в провинциях, таких как Экомузей в Шартре и Музей предыстории в Карнаке . Был создан Фонд региональных приобретений для оказания помощи провинциальным музеям в приобретении произведений искусства, в то время как государство активно продолжало существующую политику поощрения завещаний вместо налога на смерть.
Библиотеки и издательское дело выиграли от нового мышления и вливания средств, в то время как помощь авторам и издателям была реструктурирована, а цены на книги снова были зафиксированы с целью оказания помощи небольшим издательствам и специализированным книжным магазинам. Была значительно усилена сеть региональных абонементных библиотек, оказана финансовая помощь для экспорта французских книг. Кроме того, от общего увеличения ресурсов выиграли археология, этнография, исторические здания и памятники. [55]
Левые проиграли муниципальные выборы 1983 года и выборы в Европейский парламент 1984 года. В то же время законопроект Савари , ограничивающий финансирование частных школ местными сообществами, вызвал политический кризис. От него отказались, и Моруа ушел в отставку в июле 1984 года. Его сменил Лоран Фабиус , и коммунисты покинули кабинет министров.
С точки зрения внешней политики Миттеран существенно не отклонился от своих предшественников и продолжил испытания ядерного оружия в южной части Тихого океана, несмотря на протесты различных миротворческих и экологических организаций. В 1985 году французские агенты потопили принадлежащий Гринпису экстраулер Rainbow Warrior , когда он был пришвартован в Окленде , Новая Зеландия , и который группа использовала в демонстрациях против ядерных испытаний, китобойного промысла и охоты на тюленей . Один член Гринпис был убит, а когда появились новости об этом событии, разразился крупный скандал, который привел к отставке министра обороны Чарльза Эрну . Франция принесла извинения, выплатив Гринпису компенсацию в размере 8,16 млн долларов США за ущерб, 13 млн новозеландских долларов правительству Новой Зеландии и значительную сумму родственникам погибшего. [76] [77] [78]
Перед законодательной кампанией 1986 года пропорциональное представительство было введено в соответствии со 110 предложениями. Однако это не помешало победе коалиции «Объединение за Республику / Союз за французскую демократию» (RPR/UDF). Таким образом, Франсуа Миттеран назначил лидера РПР Жака Ширака премьер-министром. Этот период правления, когда президент и премьер-министр представляли две противоположные коалиции, был первым случаем, когда такое сочетание произошло в рамках Пятой республики и стало известно как « сожительство ». [79]
Ширак в основном занимался внутренней политикой, в то время как Франсуа Миттеран сосредоточился на своей «зарезервированной сфере» иностранных дел и обороны. Однако между ними возникло несколько конфликтов. В одном из примеров Миттеран отказался подписать исполнительные декреты о либерализации, вынудив вместо этого Ширака провести эти меры через парламент. Сообщается, что Франсуа Миттеран также тайно поддерживал некоторые социальные движения, в частности, студенческое восстание против университетской реформы ( законопроект Деваке ). [ нужна цитата ] Благодаря трудностям кабинета Ширака популярность президента возросла.
Поскольку результаты опросов были в его пользу, Франсуа Миттеран выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах 1988 года . Он предложил умеренную программу (обещав «ни национализацию, ни либерализацию»), выступил за «объединенную Францию» и изложил свои политические приоритеты в своем «Письме к французскому народу». [80] Он получил 34% голосов в первом туре, затем встретился с Шираком во втором и был переизбран с 54% голосов. Таким образом, Франсуа Миттеран стал первым президентом, дважды избранным всеобщим голосованием.
После своего переизбрания он назначил Мишеля Рокара премьер-министром, несмотря на их плохие отношения. Рокар возглавлял умеренное крыло ПС и был самым популярным политиком-социалистом. Франсуа Миттеран решил организовать новые выборы в законодательные органы . ПС получила относительное парламентское большинство. В кабинет вошли четыре правоцентристских политика.
Второй срок ознаменовался созданием минимального дохода (RMI), который гарантировал минимальный уровень дохода тем, кто был лишен какой-либо другой формы дохода; восстановление солидарного налога на богатство, который был отменен кабинетом Ширака; институт Единого социального налога; продление отпуска по уходу за ребенком до трехлетия ребенка; [62] реформа общей сельскохозяйственной политики ; Закон Гейсо 1990 года о разжигании ненависти и отрицании Холокоста ; закон Бессона 1990 года; [81] Закон Мермаза от 1989 года; [82] введение частного пособия по уходу за ребенком; [83] Закон о городской ориентации 1991 года; [84] Закон Арпайланжа о финансировании политических партий; реформа уголовного кодекса ; Матиньонские соглашения относительно Новой Каледонии ; Закон Эвина о курении в общественных местах; продление возрастного предела семейных пособий до 18 лет в 1990 году; [62] [85] и Закон об образовании 1989 года, который, среди других мер, обязал местные власти давать образование всем детям с ограниченными возможностями. [86] Было реализовано несколько крупных архитектурных работ, в том, что впоследствии стало известно как « Большие проекты Франсуа Миттерана» со строительством пирамиды Лувра , туннеля под Ла- Маншем , Большой арки в Ла-Дефанс , Оперы Бастилии , Министерства финансов в Берси . и Национальная библиотека Франции . 16 февраля 1993 года президент Франсуа Миттеран открыл во Фрежюсе мемориал войнам в Индокитае .
Но второй срок ознаменовался также соперничеством внутри PS и расколом группы миттеранистов (на конгрессе в Ренне , где сторонники Лорана Фабиуса и Лионеля Жоспена ожесточенно схлестнулись за контроль над партией), скандалами по поводу финансирования партии , скандал с зараженной кровью , в котором были замешаны Лоран Фабиус и бывшие министры Джорджина Дюфуа и Эмон Эрве, а также дела о прослушивании телефонных разговоров в Елисейском дворце.
Разочарованный очевидной неспособностью Рокара принять программу социалистов, Миттеран уволил Мишеля Рокара в 1991 году и назначил на его место Эдит Крессон . Она была первой женщиной, ставшей премьер-министром Франции, но оказалась дорогостоящей ошибкой из-за своей склонности к резким и расистским публичным высказываниям. После того, как социалисты понесли тяжелые потери на региональных выборах 1992 года, Крессон подал в отставку. Ее преемник Пьер Береговой пообещал бороться с безработицей и коррупцией, но не смог предотвратить катастрофическое поражение левых на выборах в законодательные органы 1993 года . Социалистическая партия потерпела сокрушительное поражение: правые партии получили 485 мест против 95 левых. 1 мая 1993 года он покончил с собой.
Миттеран назначил премьер-министром бывшего министра финансов РПР Эдуара Балладюра . Второе «сожительство» было менее спорным, чем первое, поскольку двое мужчин знали, что они не будут соперниками на следующих президентских выборах. К этому моменту Франсуа Миттерану было почти 80 лет, и он страдал от рака в дополнение к шоку, вызванному самоубийством его друга Франсуа де Гроссувра . Его второй и последний срок закончился после президентских выборов 1995 года, в мае 1995 года избранием Жака Ширака . Кандидат от социалистов Лионель Жоспен проиграл президентские выборы.
В целом, будучи президентом, Миттеран сохранял «основную характеристику сильной базы благосостояния, подкрепленной сильным государством». В докладе Организации Объединенных Наций о человеческом развитии сделан вывод, что с 1979 по 1989 год Франция была единственной страной в ОЭСР (кроме Португалии), в которой неравенство доходов не ухудшилось. [87] Однако во время его второго президентского срока разрыв между богатыми и бедными во Франции увеличился, [88] при этом как безработица, так и бедность росли на волне экономического спада 1991–1993 годов. [89] Однако, согласно другим исследованиям, процент французского населения, живущего в бедности (на основе различных критериев), упал между серединой восьмидесятых и серединой девяностых годов. [90] [91]
По словам Уэйна Норткатта, определенные внутренние обстоятельства помогли сформировать внешнюю политику Миттерана четырьмя способами: ему необходимо было поддерживать политический консенсус; он следил за экономическими условиями; он верил в националистический императив французской политики; и он пытался эксплуатировать голлизм и его наследие, чтобы получить политическую выгоду. [92]
Франсуа Миттеран поддерживал более тесное европейское сотрудничество и сохранение уникальных отношений Франции с ее бывшими колониями, которые, как он опасался, подпадали под « англосаксонское влияние». Его стремление сохранить французскую власть в Африке привело к разногласиям относительно роли Парижа во время геноцида в Руанде . [93]
Несмотря на левую принадлежность Миттерана, в 1980-е годы Франция стала более отдаленной от СССР , особенно после таких событий, как высылка 47 советских дипломатов и членов их семей из страны в 1982 году после того, как их обвинили в крупномасштабном промышленном и военном шпионаже . Франсуа Миттеран также резко раскритиковал советскую интервенцию в Афганистане , а также наращивание ядерного оружия в стране. Когда Франсуа Миттеран посетил СССР в ноябре 1988 года, советские СМИ заявили, что «оставляют в стороне фактически потраченное впустую десятилетие и потерю советско -французских «особых отношений» эпохи Голлиста». [ нужна цитата ]
Тем не менее, Миттеран был обеспокоен скоростью распада Восточного блока . Он был против воссоединения Германии , но считал его неизбежным. [94] Он был против быстрого признания Хорватии и Словении , которое, по его мнению, привело бы к насильственному распаду Югославии . [95]
Франция участвовала в войне в Персидском заливе (1990–1991) в составе коалиции ООН . [ нужна цитата ]
Первоначально он выступал против дальнейшего членства, опасаясь, что Сообщество не готово и оно превратит его в зону свободной торговли. [96]
Миттеран поддержал расширение Сообщества за счет Испании и Португалии (обе присоединились в январе 1986 года). В феврале 1986 года он помог вступить в силу Единого европейского акта . Он хорошо работал со своим другом Гельмутом Колем и значительно улучшил франко-германские отношения . [97] Вместе они создали Маастрихтский договор , который был подписан 7 февраля 1992 года. Он был ратифицирован на референдуме , одобренном чуть более 51% избирателей.
Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер была против воссоединения Германии [98] , а также против обсуждавшегося тогда Маастрихтского договора . Когда Коль, тогдашний канцлер Западной Германии, попросил Франсуа Миттерана согласиться на воссоединение (Франция была одним из четырех союзников, которые должны были согласиться на договор « два плюс четыре »), Франсуа Миттеран сказал Колю, что он примет его только в том случае, если Германия откажется от него. немецкую марку и принять евро. Коль принял эту пакетную сделку (в том числе, не поговорив с Карлом Отто Пёлем , тогдашним президентом Бундесбанка). [99] [100]
В том же году он также утвердил доктрину Миттерана — политику отказа от экстрадиции в Италию осужденных крайне левых террористов того времени, таких как Чезаре Баттисти , из-за предполагаемого несоответствия итальянского законодательства европейским стандартам верховенства закона. в частности, законы о борьбе с терроризмом, принятые Италией в 1970-х и 1980-х годах. Когда Европейский суд по правам человека наконец вынес решение против доктрины Франсуа Миттерана, эта политика уже привела к тому, что большинство преступников так и не были наказаны за свои преступления. [ нужна цитата ]
Отвечая на демократическое движение в Африке после падения Берлинской стены в 1989 году , в июне 1990 года он произнес свою речь в Ла Боль, в которой связал помощь в целях развития с демократическими усилиями бывших французских колоний и во время которой он выступил против девальвации франка КФА . Видя «восточный ветер», дующий в бывшем Советском Союзе и Восточной Европе, он заявил, что «южный ветер» дует и в Африке, и что лидеры государств должны ответить на желания и чаяния населения «демократическим открытием». , который включал представительную систему , свободные выборы, многопартийность , свободу прессы , независимую судебную систему и отмену цензуры. Заявив, что Франция является страной, которая прилагает наиболее важные усилия в отношении помощи в целях развития, он объявил, что наименее развитые страны (НРС) отныне будут получать от Франции только гранты, а не кредиты (чтобы бороться с массовым увеличением долга третьего мира в период 1980-е годы). Он также ограничил процентную ставку до 5% по французским кредитам странам со средним уровнем дохода (то есть Кот-д'Ивуару , Конго , Камеруну и Габону ).
Он также критиковал интервенционизм в суверенных вопросах, который, по его мнению, был лишь еще одной формой « колониализма ». Однако, по мнению Франсуа Миттерана, это не означало уменьшения беспокойства со стороны Парижа о своих бывших колониях . Таким образом, Франсуа Миттеран продолжил африканскую политику де Голля, начатую в 1960 году после относительного провала создания Французского сообщества в 1958 году . В целом речь Франсуа Миттерана в Ла Боль, которая ознаменовала относительный поворотный момент в политике Франции в отношении ее бывших колоний, сравнивают с лоа- кадром Деффером 1956 года , который был ответом на антиколониалистские настроения. [101]
Сами главы африканских государств отреагировали на выступление Франсуа Миттерана максимум безразлично. Омар Бонго , президент Габона, заявил, что он предпочел бы, чтобы «события давали ему советы»; Абду Диуф , президент Сенегала, заявил, что, по его мнению, лучшим решением является «сильное правительство» и «добросовестная оппозиция»; Президент Чада Хиссен Хабре (по прозвищу «Африканский Пиночет ») заявил, что противоречиво требовать, чтобы африканские государства одновременно проводили «демократическую политику» и «социальную и экономическую политику, ограничивающую их суверенитет», явно намекая на это. Международному валютному фонду и « программам структурной перестройки » Всемирного банка . Хасан II , король Марокко, со своей стороны заявил, что «Африка слишком открыта миру, чтобы оставаться равнодушной к тому, что происходит вокруг нее», но что западные страны должны «помочь молодым демократиям раскрыться, не подставляя нож под их горло, без жесткого перехода к многопартийности». [102]
В целом речь Ла Боль была названа, с одной стороны, «одной из основ политического обновления во франкоязычном регионе Африки», а с другой стороны, «сотрудничеством с Францией», несмотря на «непоследовательность и непоследовательность, как любая государственная политика ». [103]
Споры вокруг открытия вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) стали интенсивными после того, как американский исследователь Роберт Галло и французский ученый Люк Монтанье заявили, что открыли его. Два учёных дали новому вирусу разные названия. В конечном итоге спор был урегулирован соглашением (при посредничестве доктора Джонаса Солка ) между президентом Рональдом Рейганом и Франсуа Миттераном, которое давало равные права как мужчинам, так и их командам. [ нужна ссылка ] [104]
В октябре 1985 года, в ознаменование трехсотлетия отмены Нантского эдикта , Миттеран принес официальные извинения потомкам гугенотов по всему миру. [105] Тогда же в их честь была выпущена специальная почтовая марка. На марке указано, что Франция является родиной гугенотов («Accueil des Huguenots»). Таким образом, их права были наконец признаны.
2 февраля 1993 года в качестве со-принца Андорры Франсуа Миттеран и Жоан Марти Аланис , который был епископом Урхеля и, следовательно, другим со-принцем Андорры, подписали новую конституцию Андорры , которая позже была одобрена референдумом в княжестве.
Миттеран умер в Париже 8 января 1996 года в возрасте 79 лет от рака простаты - заболевания, которое он и его врачи скрывали на протяжении большей части своего президентства (см. раздел «Медицинская тайна» ниже). [106] За несколько дней до смерти к нему присоединились члены семьи и близкие друзья на «последнем приеме пищи», который вызвал споры, поскольку, в дополнение к другим изысканным блюдам, он включал подачу жареной овсянки ортолан , маленькой дикой певчей птицы. это охраняемый вид, продажа которого была и остается незаконной во Франции. [107] [108]
День похорон был объявлен национальным днем траура . [109] В соборе Парижской Богоматери прошла заупокойная месса , которую отслужил кардинал Люстигер в присутствии генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса-Гали , президента ЕС Жака Сантера и представителей 171 страны. Присутствовали генеральный секретарь Совета Европы Даниэль Таршис , бывшие президенты Европейской комиссии Жак Делор и Симона Вейль . Присутствовали президент Франции Жак Ширак , бывший президент Валери Жискар д'Эстен и бывшие премьер-министры Эдуард Балладюр , Жак Шабан-Дельма , Лоран Фабиус , Морис Кув де Мюрвиль , Мишель Рокар , Пьер Моруа , Эдит Крессон . [110] Был представлен 61 глава государства. [111]
Могила Франсуа Миттерана находится в Жарнаке .
Среди бывших лидеров и иностранных делегаций, присутствовавших на похоронах Франсуа Миттерана, были: [110]
По состоянию на 2022 год [обновлять]у Франсуа Миттерана было наибольшее количество премьер-министров при режиме Пятой республики.
После его смерти разгорелся спор, когда его бывший врач, доктор Клод Гюблер, написал книгу под названием Le Grand Secret («Великая тайна»), в которой объяснил, что с ноября 1981 года Франсуа Миттеран публиковал ложные отчеты о состоянии здоровья, скрывающие его рак. Затем семья Франсуа Миттерана привлекла к ответственности Гублера и его издателя за нарушение медицинской тайны . [ нужна цитата ]
Консультативная компания Urba была основана в 1971 году Социалистической партией для консультирования коммун , возглавляемых социалистами, по инфраструктурным проектам и общественным работам. Дело Урбы стало достоянием общественности в 1989 году, когда двое полицейских, проводивших расследование в региональном отделении Урбы в Марселе , обнаружили подробные протоколы контрактов организации, в которых было показано разделение доходов между партией и выборными должностными лицами. Хотя протокол доказал прямую связь между Урбой и коррупционными выплатами политикам, указ канцелярии Франсуа Миттерана (хотя он сам значился в качестве получателя) предотвратил дальнейшее расследование. Избирательной кампанией Франсуа Миттерана 1988 года руководил Анри Налле , который затем стал министром юстиции и, следовательно, отвечал за расследование на национальном уровне. В 1990 году Франсуа Миттеран объявил амнистию подследственным, положив тем самым конец этому делу. Казначея Социалистической партии Анри Эммануэлли судили в 1997 году за коррупционные преступления, за которые он получил два года условно. [ нужна цитата ]
С 1982 по 1986 год Франсуа Миттеран создал «антитеррористическую ячейку» при президенте Республики. Это была необычная структура, поскольку такие правоохранительные миссии по борьбе с терроризмом обычно возлагаются на национальную полицию и жандармерию , которые подчиняются кабинету министров и премьер-министру и находятся под надзором судебной власти. Ячейка была в основном укомплектована сотрудниками этих служб, но она обходила обычное командование и меры безопасности. В период с января 1983 года по март 1986 года этой антитеррористической ячейкой в Елисейском дворце было записано три тысячи разговоров, касающихся 150 человек (7 из которых по причинам, которые были признаны спорными в ходе последующего судебного процесса). В ходе одного из своих первых действий ячейка была замешана в деле « Ирландцев из Винсенна », в ходе которого выяснилось, что члены ячейки подложили оружие и взрывчатку в квартиру Винсенна трех граждан Ирландии, арестованных по обвинению в терроризме. Наиболее заметно то, что ячейка, по-видимому, по незаконным президентским приказам получила прослушивание телефонных разговоров журналистов, политиков и других личностей, которые могли быть препятствием для личной жизни Франсуа Миттерана. Незаконное прослушивание телефонных разговоров было раскрыто в 1993 году организацией Libération ; Дело против членов ячейки было передано в суд в ноябре 2004 г. [116] [117]
На то, чтобы дело дошло до суда , потребовалось 20 лет, поскольку судья-инструктор Жан-Поль Валла сначала воспрепятствовал тому, что дело было засекречено как секретная информация, но в декабре 1999 года Консультативная комиссия по тайне национальной защиты рассекретила часть документов. соответствующие файлы. Судья завершил свое расследование в 2000 году, но прошло еще четыре года, прежде чем он предстал 15 ноября 2004 года перед 16-й палатой Исправительного трибунала Парижа . Двенадцати людям были предъявлены обвинения в «atteinte à la vie privée» (нарушение конфиденциальности), а одному — в продаже компьютерных файлов. Семеро были приговорены к условным срокам и штрафам, четверо были признаны невиновными.
В конце концов дело завершилось в Исправительном трибунале Парижа решением суда от 9 ноября 2005 года. Семь членов президентского антитеррористического подразделения были осуждены, а Миттеран был назван «инициатором и, по сути, руководителем операции». [118]
Решение суда показало, что Миттеран руководствовался стремлением сохранить в тайне от широкой публики элементы своей частной жизни, такие как существование его внебрачной дочери Мазарин Пинжо (которую писатель Жан-Эдерн Халье угрожал раскрыть), его рак, который диагноз ему был поставлен в 1981 году, а также элементы его прошлого в режиме Виши, которые еще не были общеизвестны. Суд постановил, что некоторые люди были прослушиваемы по «неясным» причинам, например, спутница Кэрол Буке , адвокат с семьей на Ближнем Востоке, Эдви Пленель , журналист Le Monde , который освещал историю Rainbow Warrior и дело Винсеннской тройки. и адвокат Антуан Конт. Суд заявил, что «Les faits avaient été commis sur ordre soit du President de La République, soit des министра обороны преуспевает, что он не соответствует диспозиции де ( Кристиан Пруто ) tous les moyens de l'État afin de les exécuter» (перевод : эти действия были совершены по приказу президента Франции или его различных министров обороны, которые предоставили Кристиану Пруто полный доступ к государственной машине, чтобы он мог выполнять приказы). Суд установил, что Франсуа Миттеран был главным инициатором прослушивания телефонных разговоров (l' inspirateur et le décideur de l'essentiel), и что он заказал некоторые прослушивания и закрыл глаза на другие, и что ни одно из 3000 прослушиваний, проведенных ячейкой, не было получено законным путем. [119]
13 марта 2007 года Апелляционный суд Парижа присудил символическую компенсацию ущерба в размере 1 евро [120] актрисе Кароль Буке и 5000 евро подполковнику Жану-Мишелю Бо за нарушение конфиденциальности. [121]
Дело было передано в Европейский суд по правам человека , который 7 июня 2007 года вынес решение о том, что права журналистов, участвующих в деле, на свободу выражения мнения не были соблюдены.
В 2008 году суд обязал французское государство выплатить компенсацию семье Жана-Эдерна Халье. [122]
Париж помогал президенту Руанды Жювеналю Хабиаримане , который был убит 6 апреля 1994 года во время путешествия на автомобиле Dassault Falcon 50, подаренном ему в качестве личного подарка Франсуа Миттерана. Через офисы «Cellule Africaine», президентской канцелярии, возглавляемой сыном Франсуа Миттерана, Жаном-Кристофом Миттераном , он оказывал режиму хуту финансовую и военную поддержку в начале 1990-х годов. С помощью Франции руандийская армия выросла с 9 000 человек в октябре 1990 года до 28 000 в 1991 году. Франция также предоставила учебный персонал, экспертов и огромное количество оружия, а также способствовала заключению контрактов на поставку оружия с Египтом и Южной Африкой. Оно также финансировало, вооружало и обучало президентскую гвардию Хабириманы. Французские войска были развернуты в рамках операции «Бирюза» , военной операции, проводимой в соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций (ООН). В настоящее время операция является объектом политических и исторических дебатов. [ нужна цитата ]
10 июля 1985 года судно «Радуга Уорриор» , судно Гринпис , находилось в Новой Зеландии, готовясь протестовать против французских ядерных испытаний в южной части Тихого океана, когда два взрыва затопили корабль, что привело к гибели фотографа-фрилансера Фернандо Перейры . Правительство Новой Зеландии назвало взрыв первым терактом в стране. [123] [124] В середине 1985 года министр обороны Франции Шарль Эрну был вынужден уйти в отставку после того, как власти Новой Зеландии арестовали агентов DGSE (французских спецслужб), которые признались в установке взрывчатки, а затем признали себя виновными.
В двадцатую годовщину затопления выяснилось, что Франсуа Миттеран лично санкционировал миссию. [125] Адмирал Пьер Лакост, бывший глава DGSE, сделал заявление, в котором заявил, что смерть Перейры тяжелым бременем легла на его совесть. Телевидение Новой Зеландии (TVNZ) также запросило доступ к видеозаписи судебного заседания, на котором два французских агента признали себя виновными, и которое они выиграли год спустя.
Президент Французской Республики: 1981–1995 гг. Переизбран в 1988 году.
Государственные функции
Выборные должности
Национальное собрание Франции
Член Национального собрания Франции от Ньевра : 1946–1958 / 1962–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981 году). Избирался в 1946 году, переизбирался в 1951, 1956, 1962, 1967, 1968, 1973, 1978 годах.
Сенат Франции
Сенатор от Ньевра : 1959–1962 (отставка, переизбран членом Национального собрания Франции в 1962 году). Избран в 1959 году.
Генеральный совет
Президент Генерального совета Ньевра : 1964–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981 году). Переизбирался в 1967, 1970, 1973, 1976, 1979 годах.
Генеральный советник Ньевра : 1949–1981 (отставка). Переизбирался в 1955, 1961, 1967, 1973, 1979 годах.
Муниципальный совет
Мэр Шато -Шинон (Вилль) : 1959–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981 году). Переизбирался в 1965, 1971, 1977 годах.
Член муниципального совета Шато -Шинон (Вилль) : 1959–1981 (отставка). Переизбирался в 1965, 1971, 1977 годах.
Политическая функция
Первый секретарь (лидер) Социалистической партии : 1971–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981 году). Переизбирался в 1973, 1975, 1977, 1979 годах.
С 1962 по 1964 год и снова с 1969 по 1971 год он был Великим Магистром Великого Востока Франции . [126] В мае 1987 года Миттеран был также первым президентом Франции, принявшим представителя этой организации в Елисейском дворце . [127]
Я не могу принять разрыв с установленным порядком, с капиталистическим обществом, он не может быть сторонником Социалистической партии.
{{cite news}}
: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )