Независимость Хорватии была процессом, начавшимся с изменений в политической системе и конституционных изменений в 1990 году, которые превратили Социалистическую Республику Хорватию в Республику Хорватию , которая , в свою очередь, провозгласила Рождественскую Конституцию и провела референдум о независимости Хорватии в 1991 году .
После того, как страна официально провозгласила независимость в июне 1991 года и расторгла свою ассоциацию с Югославией , она ввела трехмесячный мораторий на это решение , когда к этому призвали Европейское Сообщество и Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе . В это время началась хорватская война за независимость .
8 октября 1991 года хорватский парламент разорвал все оставшиеся связи с Югославией. Арбитражному комитету Бадинтера пришлось вынести решение по этому вопросу. Наконец, независимость Хорватии была признана на международном уровне в январе 1992 года, когда Европейское экономическое сообщество и Организация Объединенных Наций предоставили Хорватии дипломатическое признание , и вскоре после этого страна была принята в Организацию Объединенных Наций.
В период Второй мировой войны с 1941 по 1945 год Хорватия была создана как марионеточное государство под названием Независимое государство Хорватия , управляемое ультранационалистическими фашистскими усташами при поддержке нацистской Германии и фашистской Италии на территории Королевства Югославия . С 1945 года он стал социалистической федеральной единицей Социалистической Федеративной Республики Югославии , однопартийного государства, управляемого Союзом коммунистов Хорватии, созданным в конце Второй мировой войны в Югославии . Хорватия пользовалась определенной автономией в составе Югославской федерации. На рубеже 1970-х годов хорватское национальное протестное движение под названием « Хорватская весна» было подавлено югославским руководством. [1] Тем не менее, Конституция Югославии 1974 года предоставила большую автономию федеральным единицам, по существу выполняя цель «Хорватской весны» и обеспечивая правовую основу для независимости субъектов федерации. [2]
В 1980-х годах политическая ситуация в Югославии ухудшилась, национальная напряженность усилилась из-за подписания сербским Меморандумом САНУ 1986 года и переворотов 1989 года в Воеводине, Косово и Черногории . [3] [4] Когда Словения и Хорватия начали стремиться к большей автономии в рамках федерации, включая статус конфедерации и даже полную независимость, националистические идеи начали расти в рядах все еще правящей Лиги коммунистов. Когда Слободан Милошевич пришел к власти в Сербии, его речи выступали за сохранение единого югославского государства, в котором вся власть будет централизована в Белграде . [5] [6] В марте 1989 года кризис в Югославии углубился после принятия поправок к сербской конституции, которые позволили правительству сербской республики восстановить эффективную власть над автономными провинциями Косово и Воеводина. До этого времени ряд политических решений принимался внутри этих провинций, и они имели право голоса на уровне федерального президентства Югославии (шесть членов от республик и два члена от автономных провинций). [7] В речи Газиместана , произнесенной 28 июня 1989 года, Милошевич отметил нынешние «сражения и ссоры», заявив, что, хотя в настоящее время не было вооруженных сражений, такую возможность еще нельзя исключать. [8] Общая политическая ситуация стала еще более напряженной, когда в 1989 году Воислав Шешель публично встретился с Момчило Джуичем , лидером четников времен Второй мировой войны . [9] Спустя годы лидер хорватских сербов Милан Бабич показал, что Момчило Джуич финансово поддерживал сербов в Хорватии в 1990-х годах. [10] И наоборот, Франьо Туджман совершил международные визиты в конце 1980-х годов, чтобы заручиться поддержкой хорватской диаспоры для хорватского национального дела. [11]
В середине 1989 года было впервые разрешено существование политических партий, кроме Коммунистической партии, что положило начало переходу от однопартийной системы . В Хорватии был основан ряд новых партий, в том числе Хорватский демократический союз ( хорватский : Hrvatska demokratska zajednica ) (HDZ), возглавляемый Франьо Туджманом. [12]
В январе 1990 года Коммунистическая партия распалась по национальному признаку: хорватская фракция потребовала более свободной федерации. На XIV Чрезвычайном съезде Союза коммунистов Югославии 20 января 1990 года делегации республик не смогли договориться по основным вопросам в Югославской федерации. Делегации Хорватии и Словении требовали более свободной федерации, тогда как сербская делегация во главе с Милошевичем выступила против этого. В результате делегаты Словении и Хорватии покинули Конгресс. [6] [13] [14] Завершив антибюрократическую революцию в Воеводине, Косово и Черногории, Сербия получила четыре из восьми голосов федерального президента в 1991 году, [6] и смогла сильно влиять на принятие решений в федеральный уровень, поскольку неблагоприятные решения могут быть заблокированы; это сделало руководящий орган неэффективным. Эта ситуация вызвала возражения со стороны других республик и призывы к реформе Югославской Федерации. [15]
В феврале 1990 года Йован Рашкович основал Сербскую демократическую партию (СДС) в Книне . В его программе говорилось, что «региональное деление Хорватии устарело» и «не соответствует интересам сербского народа». [16] Программа партии одобрила перекройку региональных и муниципальных границ, чтобы отразить этнический состав территорий, и подтвердила право территорий с «особым этническим составом» стать автономными. Это перекликалось с позицией Милошевича о том, что внутренние границы Югославии должны быть перекроены, чтобы позволить всем сербам жить в одной стране. [17] Видными членами СДС были Милан Бабич и Милан Мартич , оба позже стали высокопоставленными чиновниками РСК. Во время более позднего суда Бабич засвидетельствует, что из Белграда проводилась кампания в СМИ, в которой сербы в Хорватии изображались как находящиеся под угрозой геноцида со стороны хорватского большинства, и что он стал жертвой этой пропаганды. [18] 4 марта 1990 года на Петровой горе состоялся митинг 50 000 сербов . Люди на митинге выкрикивали негативные высказывания в адрес Туджмана, [16] скандировали «Это Сербия» [16] и выражали поддержку Милошевичу. [19] [20]
В конце апреля - начале мая 1990 года в Хорватии прошли первые многопартийные выборы , и победа Франьо Туджмана привела к дальнейшей националистической напряженности. [12]
В 1990 году царила напряженная атмосфера: 13 мая 1990 года в Загребе прошел футбольный матч между загребской командой «Динамо» и белградской командой «Црвена Звезда» . Игра переросла в насилие между футбольными фанатами и полицией. [21]
30 мая 1990 года новый хорватский парламент провел свою первую сессию. Президент Туджман объявил о своем манифесте о новой конституции и множестве политических, экономических и социальных изменений, включая план Югославии как конфедерации суверенных государств. [22]
25 июля 1990 года Хорватия внесла поправки в конституцию, которые подтвердили и осуществили ее суверенитет - приставка «Социалистическая» была исключена из названия страны, президент Хорватии сменил президента президентства, а также другие изменения. [23] Изменения в Конституции Хорватии от июля 1990 года не касались статуса сербов, который оставался идентичным статусу, предоставленному Конституцией Хорватии 1974 года (на основе Конституции Югославии 1974 года ). [24]
Сербы -националисты в Хорватии бойкотировали Сабор и захватили контроль над населенной сербами территорией, установив дорожные заграждения и проголосовав за автономию этих территорий . Сербские «автономные области» вскоре стали все более стремиться к достижению независимости от Хорватии. [25] [26] [27] [28]
После прихода к власти ХДС провела чистку сербов, работающих в органах государственного управления, особенно в полиции. [29] Сербы Хорватии занимали непропорционально большое количество официальных постов: в 1984 г. 22,6% членов Союза коммунистов Хорватии и 17,7% назначенных чиновников в Хорватии были сербами, в том числе 28-31% в Министерстве внутренние дела (полиция). [30] [31] Тогда как в 1981 году они составляли 11,5% [31] , а в 1991 году - 12,2% от общей численности населения Хорватии. [32] Еще большая часть этих постов ранее занимала сербы в Хорватии, что создавало впечатление, что сербы являются хранителями коммунистического режима. [30]
Президент Туджман сделал несколько неуклюжих замечаний, например, в своей речи от 16 апреля 1990 года [33] о том, что он «рад, что его жена не сербка» [34] , что хорватский историк Анте Назор назвал чем-то вырванным из контекст. [33] [ нужен лучший источник ] Все это было намеренно искажено средствами массовой информации Милошевича, чтобы искусственно разжечь страх, что любая форма независимой Хорватии является новым « государством усташей »: в одном случае телевидение Белграда показало, как Туджман пожимает руку канцлеру Германии. Гельмут Коль обвинил их в заговоре с целью навязать «Четвертый рейх». [35] Новое правительство Туджмана было националистическим и нечувствительным к сербам, но не представляло для них угрозы до войны. [36]
Политический кризис обострился, когда населенные сербами районы попытались сформировать анклав под названием Сербская Краина , который намеревался отделиться от Хорватии, если сама Хорватия попытается отделиться от Югославии. Сербское руководство Краины отказалось признать суверенитет над собой правительства Республики Хорватия. Кризис начался в августе 1990 года с бревенчатой революции , когда хорватские сербы вырубали деревья и использовали их для блокирования дорог. [25] [37] Это затруднило хорватский туризм и вызвало тревогу в провинции Далмация , поскольку Хорватия принимала чемпионат Европы по легкой атлетике 1990 года в Сплите . [38]
21 декабря 1990 года была принята новая « Рождественская конституция », утвердившая либеральную демократию . [39] Конституция определяла Хорватию как «национальное государство хорватской нации и государство представителей других наций и меньшинств, которые являются ее гражданами: сербов... которым гарантируется равенство с гражданами хорватской национальности...» [39 ] 40] Статус сербов был изменен с явно упомянутой нации ( narod ) на нацию, указанную вместе с меньшинствами ( narodi i manjine ). [24] Это конституционное изменение было также воспринято большинством сербских политиков как лишение некоторых прав, предоставленных сербам предыдущей социалистической конституцией, и оно подпитывало экстремизм среди сербов Хорватии. [41] Это не было основано на буквальном прочтении прежней Конституции СР Хорватии, которая также рассматривала исключительно хорватов как конститутивную нацию, заявляя, что Хорватия является «национальным государством» для хорватов, «государством» для сербов и других меньшинств. [24]
21 февраля 1991 года Хорватия объявила свою Конституцию и законы выше, чем в СФРЮ, [42] и парламент принял официальную резолюцию о процессе отделения ( хорватский : razdruženje ) от СФР Югославии и возможной новой ассоциации с другими суверенными республиками. . [43]
В период с августа 1990 по апрель 1991 года было зарегистрировано более двухсот вооруженных инцидентов с участием повстанческих сербов и хорватской полиции. [5] [44]
19 мая 1991 года власти Хорватии провели референдум о независимости Хорватии . [45] Местные сербские власти призвали к бойкоту голосования, за которым в основном последовали хорватские сербы. [46] В конце концов, большинство хорватов поддержали независимость от Югославии с явкой 83,56%, а на два вопроса референдума положительно ответили 93,24% и 92,18% (соответственно) от общего числа голосов. [47]
25 июня 1991 года страна провозгласила свою независимость от СФРЮ, завершив свои усилия по прекращению статуса составной республики. [48] [49] [50] Это решение парламента было частично бойкотировано депутатами от левой партии. [51]
Европейское экономическое сообщество и Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе немедленно призвали Хорватию и Словению не признавать их независимыми государствами из-за опасений гражданской войны в Югославии. [52] К середине 1991 года хорватская война за независимость уже началась. [53] Контролируемые сербами территории Хорватии были частью трёх «Сербских автономных областей», позже известных как Республика Сербская Краина , [54] большая часть которых не находилась под хорватским контролем до 1995 года, [55] [56] и остальные части в 1998 г. [57]
Впервые Хорватия была признана независимым государством 26 июня 1991 года Словенией , которая провозгласила свою независимость в тот же день, что и Хорватия. [48] Но к 29 июня хорватские и словенские власти согласились ввести трехмесячный мораторий на декларацию независимости, чтобы ослабить напряженность. [58] Соглашение Бриуни было официально подписано на встрече министерской тройки Европейского сообщества, югославских, сербских, словенских и хорватских властей 7 июля. [59] Литва была единственным государством, признавшим Хорватию 30 июля. [60]
Арбитражный комитет Бадинтера был создан Советом министров Европейского экономического сообщества (ЕЭС) 27 августа 1991 года для предоставления юридических консультаций и определения критериев признания бывшим югославским республикам. [61] Комиссия из пяти человек состояла из председателей конституционных судов ЕЭК. [62]
7 октября, накануне истечения моратория, югославские ВВС атаковали Бански двори , главное правительственное здание в Загребе . [63] [64] 8 октября 1991 года мораторий истек, и хорватский парламент разорвал все оставшиеся связи с Югославией. [65] Эта конкретная сессия парламента проходила в здании INA на проспекте Павао Шубича в Загребе из-за проблем безопасности, спровоцированных недавним югославским воздушным налетом ; [66] В частности, существовали опасения, что югославские ВВС могут атаковать здание парламента. [67] Это решение было принято парламентом единогласно, и единственными отсутствующими депутатами парламента были представители сербских партий, отсутствовавших с начала 1991 года. [68]
Германия выступала за быстрое признание Хорватии, чтобы остановить продолжающееся насилие в районах, населенных сербами, а Гельмут Коль потребовал признания в Бундестаге 4 сентября. Позиции Коля противостояли Франция, Великобритания [69] [ нужна страница ] и Нидерланды, но страны согласились придерживаться общего подхода, следуя односторонним действиям Германии. 10 октября, через два дня после того, как хорватский парламент подтвердил декларацию независимости, ЕЭК решило отложить принятие любого решения о признании Хорватии на два месяца. Министр иностранных дел Германии Ганс Дитрих Геншер позже написал, что ЕЭС решило признать независимость Хорватии через два месяца, если к тому времени война не закончится. Поскольку война все еще продолжалась, когда крайний срок истек, Германия представила свое решение признать Хорватию своей политикой и долгом. Позицию Германии поддержали Италия и Дания. Франция и Великобритания попытались предотвратить признание Германии, разработав резолюцию Организации Объединенных Наций, требующую, чтобы ни одна страна не предпринимала односторонних действий, которые могли бы ухудшить ситуацию в Югославии. [70]
Начиная с конца ноября 1991 года Комиссия Бадинтера вынесла серию из десяти заключений. Комиссия заявила, среди прочего, что Югославия находится в процессе распада и что внутренние границы югославских республик не могут быть изменены без свободного согласия. [62] Факторами сохранения довоенных границ Хорватии были поправки к федеральной конституции Югославии 1971 и 1974 годов, гарантирующие, что суверенные права осуществляются федеральными единицами, и что федерация имела только полномочия, специально переданные ей конституцией. . [2] [71] Границы были определены демаркационными комиссиями в 1947 году. [72]
В конечном итоге Франция и Великобритания отступили во время дебатов по этому вопросу в Совете Безопасности 14 декабря, когда Германия, казалось, была полна решимости бросить вызов резолюции ООН. 17 декабря ЕЭК официально согласилось предоставить Хорватии дипломатическое признание 15 января 1992 года на основании ее запроса и положительного заключения Арбитражной комиссии Бадинтера. [70]
В своем заключении № 5 по конкретному вопросу независимости Хорватии Комиссия постановила, что независимость Хорватии пока не следует признавать, поскольку новая конституция Хорватии не включает защиту меньшинств, требуемую Европейским сообществом. В ответ на это решение президент Хорватии Франьо Туджман написал Роберту Бадинтеру письмо, заверив, что этот дефицит будет устранен. [73]
Украина и Латвия первыми отреагировали, признав независимость Хорватии во вторую неделю декабря. [60] На следующей неделе, 19 декабря 1991 года, Исландия и Германия признали ее первыми западноевропейскими странами, сделавшими это. [60]
В ответ на решения Комиссии Бадинтера РСК официально объявила о своем отделении от Хорватии 19 декабря, но ее государственность и независимость не были признаны на международном уровне. [74] 26 декабря Югославия объявила о планах создания меньшего государства, которое могло бы включать территорию, захваченную у Хорватии во время войны. [75] Этот план был отвергнут Генеральной Ассамблеей ООН . [76]
Еще три страны решили признать Хорватию до запланированной ЕЭС даты 15 января: Эстония , Святой Престол и Сан-Марино . [60] Европейское экономическое сообщество наконец предоставило Хорватии дипломатическое признание 15 января 1992 года, а Организация Объединенных Наций сделала это в мае 1992 года. [77] [78]
В период после провозглашения независимости война обострялась с осадой Вуковара [79] и Дубровника [80] и боевыми действиями в других местах, пока прекращение огня 3 января 1992 года не привело к стабилизации и значительному снижению насилия. [81]
К концу 1991 года вторая Югославия фактически прекратила свое существование как государство : премьер-министр Анте Маркович и президент президентства Степан Месич ушли в отставку в декабре 1991 года [82] и временное правительство представляло ее до формального распада страны. в апреле 1992 года. [83]
Война фактически закончилась в августе 1995 года решающей победой Хорватии в результате операции «Буря» . [56] Хорватия установила свои нынешние границы, когда оставшиеся удерживаемые сербами территории Восточной Славонии были возвращены Хорватии в соответствии с Эрдутским соглашением от ноября 1995 года, и этот процесс завершился в январе 1998 года. [57]
С 2002 года 8 октября отмечается как День независимости Хорватии , а 25 июня признано Днем государственности . [84] [85] Ранее 30 мая, отмечая день создания первого демократического парламента в 1990 году, отмечалось как День государственности. [86] [87]
Хотя это не государственный праздник, 15 января отмечается как день, когда Хорватия завоевала международное признание со стороны хорватских СМИ и политиков. [88] В 2002 году, к десятой годовщине этого дня, Хорватский национальный банк отчеканил памятную монету номиналом 25 кун . [89]
В 1981 году, когда Сербия получила 11,5 поста, точно в 1984 году, Вьеран Катунарич налази из Сербии у Хорватской 17,7 поста политических руководителей, 12,5 поста частных руководителей, 11,9 поста о припадника"системске интеллигентность", [...]