Эрл Уоррен (19 марта 1891 — 9 июля 1974) — американский юрист, политик и юрист, который занимал пост 30-го губернатора Калифорнии с 1943 по 1953 год и 14-го главного судьи США с 1953 по 1969 год. Суд Уоррена руководил серьезным сдвигом в американской конституционной юриспруденции , который был признан многими как « конституционная революция » в либеральном направлении: Уоррен написал мнения большинства в таких знаковых делах, как Браун против Совета по образованию (1954 г.), Рейнольдс против Симса (1964 г.), Миранда против Аризоны (1966 г.) и Ловинг против Вирджинии (1967 г.). Уоррен также возглавлял Комиссию Уоррена , президентскую комиссию , которая расследовала убийство президента Джона Ф. Кеннеди в 1963 году . Он занимал пост губернатора Калифорнии с 1943 по 1953 год и является последним главным судьей, занимавшим выборную должность до своего назначения в Верховный суд. Уоррен обычно считается одним из самых влиятельных судей Верховного суда и политических лидеров в истории Соединенных Штатов .
Уоррен родился в 1891 году в Лос-Анджелесе и вырос в Бейкерсфилде, Калифорния . Окончив юридический факультет Калифорнийского университета в Беркли , он начал юридическую карьеру в Окленде . Он был нанят заместителем окружного прокурора округа Аламеда в 1920 году и назначен окружным прокурором в 1925 году. Он стал лидером Республиканской партии штата и победил на выборах генерального прокурора Калифорнии в 1938 году. На этой должности он поддерживал и был твердым сторонником насильственного выселения и интернирования более 100 000 американцев японского происхождения во время Второй мировой войны . На выборах губернатора Калифорнии в 1942 году Уоррен победил действующего губернатора -демократа Калберта Олсона . Будучи 30-м губернатором Калифорнии, Уоррен руководил страной в период значительного роста как штата, так и нации. Находясь на посту с 1943 по 1953 год, Уоррен является единственным губернатором Калифорнии, избираемым на три срока подряд.
Уоррен был кандидатом на пост кандидата Томаса Э. Дьюи на президентских выборах 1948 года , но его кандидатура проиграла на выборах действующему президенту Гарри С. Трумэну и сенатору Албену В. Баркли в результате неудачных выборов. Уоррен добивался выдвижения своей кандидатуры от республиканцев на президентских выборах 1952 года , но партия выдвинула кандидатуру генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра . После того как Эйзенхауэр победил на выборах президента, он назначил Уоррена главным судьей. Ряд постановлений, вынесенных Судом Уоррена в 1950-х годах, помогли привести к упадку маккартизма . Уоррен помог добиться единогласного решения по делу Браун против Совета по образованию (1954 г.), которое постановило, что расовая сегрегация в государственных школах является неконституционной. После Брауна суд Уоррена продолжал выносить постановления, которые помогли положить конец сегрегационистским законам Джима Кроу , которые преобладали на юге Соединенных Штатов . В деле Heart of Atlanta Motel, Inc. против Соединенных Штатов (1964 г.) суд оставил в силе Закон о гражданских правах 1964 г. , федеральный закон, который запрещает расовую сегрегацию в государственных учреждениях и общественных местах .
В 1960-х годах суд Уоррена вынес несколько знаковых постановлений, которые существенно изменили уголовный процесс , перераспределение избирательных округов и другие области права. Многие решения Суда включали Билль о правах , в результате чего защита Билля о правах распространялась на органы власти штатов и местные органы власти. Дело «Гедеон против Уэйнрайта » (1963 г.) установило право обвиняемого по уголовным делам на адвоката в делах о уголовных преступлениях, а дело « Миранда против Аризоны » (1966 г.) потребовало от сотрудников полиции давать подозреваемым, взятым под стражу в полиции, так называемое « предупреждение Миранды» , сообщающее им об их преступлении. конституционные защиты. Дело Рейнольдс против Симса (1964 г.) установило, что все законодательные округа штатов должны иметь примерно одинаковую численность населения, в то время как решение Суда по делу Уэсберри против Сандерса (1964 г.) требовало равного населения в избирательных округах Конгресса, тем самым достигая принципа « один человек — один голос » в деле «Рейнольдс против Симса » (1964 г.) Соединенные Штаты. Шмербер против Калифорнии (1966 г.) установил, что принудительное взятие образца крови не является принудительным показанием для дачи показаний, освещая пределы защиты, предусмотренной 4-й и 5-й поправками, а дело Уорден против Хейдена (1967 г.) резко расширило права полиции изымать доказательства с помощью ордер на обыск, отменяющий правило простого доказательства . Кроме того, дело Грисволд против Коннектикута (1965 г.) установило конституционное право на неприкосновенность частной жизни и отменило закон штата, ограничивавший доступ к противозачаточным средствам , а дело Ловинг против Вирджинии (1967 г.) отменило законы штата, запрещающие смешанные браки , которые запрещали или иным образом регулировали межрасовые различия. свадьба. Уоррен объявил о своем выходе на пенсию в 1968 году, и в 1969 году его сменил судья апелляционной инстанции Уоррен Э. Бургер. Решения суда Уоррена подверглись критике, но получили широкую поддержку и одобрение как со стороны либералов, так и консерваторов. На данный момент лишь немногие решения Суда были отменены.
Уоррен родился в Лос-Анджелесе , Калифорния , 19 марта 1891 года в семье Мэтта Уоррена и его жены Кристал. Мэтт, чья первоначальная фамилия была Вааре, родился в Ставангере , Норвегия , в 1864 году, и он и его семья мигрировали в Соединенные Штаты в 1866 году. Кристал, чья девичья фамилия была Хернлунд, родилась в Хельсингланде , Швеция ; она и ее семья эмигрировали в Соединенные Штаты, когда она была младенцем. После свадьбы в Миннеаполисе , штат Миннесота , Матиас и Кристал поселились в Южной Калифорнии в 1889 году, где Матиас нашел работу на Южно-Тихоокеанской железной дороге . Эрл Уоррен был вторым из двух детей после своей старшей сестры Этель. Эрл не получил второго имени; его отец позже прокомментировал: «Когда ты родился, я был слишком беден, чтобы дать тебе второе имя». [1] В 1896 году семья переселилась в Бейкерсфилд, Калифорния , где Уоррен вырос. Хотя Уоррен и не был выдающимся учеником, он окончил среднюю школу округа Керн в 1908 году .
Надеясь стать судебным адвокатом, Уоррен после окончания средней школы поступил в Калифорнийский университет в Беркли . Он специализировался в области политологии и стал членом Клуба Ла Хунта, который стал Калифорнийским обществом Сигма Фи , когда Уоррен учился в колледже. Как и многие другие студенты Беркли, Уоррен находился под влиянием прогрессивного движения , и особенно на него повлияли губернатор Калифорнии Хирам Джонсон и сенатор Роберт М. Лафоллет от Висконсина. [3] Во время учебы в Беркли Уоррен был не более чем обычным студентом, который получал приличные, но ничем не выдающиеся оценки, и после третьего года обучения он поступил на факультет юриспруденции (ныне юридический факультет Калифорнийского университета в Беркли ). Он получил степень бакалавра права в 1914 году. Как и его одноклассники, после окончания учебы Уоррен был принят в коллегию адвокатов Калифорнии без экзаменов. После окончания учебы он устроился на работу в Associated Oil Company в Сан-Франциско. Уоррену не нравилось работать в компании, и его возмущала коррупция, которую он видел в Сан-Франциско, поэтому он устроился на работу в оклендскую юридическую фирму «Робинсон и Робинсон». [4]
После того, как Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну в апреле 1917 года, Уоррен вызвался отправиться в тренировочный лагерь для офицеров, но ему отказали из-за геморроя. Все еще надеясь стать офицером, Уоррен прошел процедуру удаления геморроя, но к тому времени, когда он полностью оправился от операции, тренировочный лагерь офицеров закрылся. Уоррен был зачислен в армию Соединенных Штатов рядовым в августе 1917 года и был направлен в роту I 363-го пехотного полка 91-й дивизии в Кэмп-Льюисе, штат Вашингтон . Его назначили исполняющим обязанности первого сержанта роты, а затем отправили на трехмесячный курс подготовки офицеров. После того, как он вернулся в роту в мае 1918 года в звании младшего лейтенанта , полк был направлен в Кэмп-Ли, штат Вирджиния , для обучения призывников. Уоррен провел там остаток войны и был уволен менее чем через месяц после Дня перемирия , после повышения до первого лейтенанта . Уоррен оставался в резерве армии США до 1934 года, дослужившись до звания капитана . [5]
В конце 1918 года Уоррен вернулся в Окленд, где принял должность помощника по законодательным вопросам Леона Э. Грея, недавно избранного члена Ассамблеи штата Калифорния . Вскоре после прибытия в столицу штата Сакраменто Уоррен был назначен секретарем Юридического комитета Ассамблеи. [6] После непродолжительной работы в качестве заместителя городского прокурора Окленда, в 1920 году Уоррен был нанят заместителем окружного прокурора округа Аламеда . [7] К концу 1924 года Уоррен стал самым высокопоставленным человеком в департаменте, не считая окружного прокурора Эзры Декото. Хотя многие из его профессиональных коллег поддерживали Кэлвина Кулиджа , Уоррен отдал свой голос за кандидата от Прогрессивной партии Роберта Лафоллета на президентских выборах 1924 года . В том же году Уоррен совершил свой первый шаг в предвыборную политику, работая руководителем предвыборной кампании своего друга, члена законодательного собрания от республиканской партии Фрэнка Андерсона. [8]
При поддержке губернатора Френда Ричардсона и издателя Джозефа Р. Ноулэнда , лидера консервативной фракции республиканцев района залива Сан-Франциско , Уоррен был назначен окружным прокурором округа Аламеда в 1925 году. [9] Уоррен столкнулся с трудной кампанией по переизбранию. в 1926 году, когда местный республиканский босс Майкл Джозеф Келли пытался свергнуть его. Уоррен отказался от политических пожертвований и в основном финансировал свою кампанию самостоятельно, что поставило его в финансово невыгодное положение по сравнению с предпочтительным кандидатом Келли, Престоном Хиггинсом. Тем не менее, Уоррен одержал убедительную победу над Хиггинсом, набрав более двух третей голосов. [10] Когда он снова баллотировался на переизбрание в 1930 году, он столкнулся лишь с символической оппозицией. [11]
Уоррен завоевал в штате репутацию жесткого и серьезного окружного прокурора, который боролся с коррупцией в правительстве и беспристрастно руководил своим офисом. Уоррен решительно поддерживал автономию правоохранительных органов, но также считал, что полиция и прокуратура должны действовать справедливо. [12] В отличие от многих других местных сотрудников правоохранительных органов в 1920-х годах, Уоррен энергично следил за соблюдением сухого закона . [13] В 1927 году он начал коррупционное расследование против шерифа Бертона Беккера . После суда, который некоторые в прессе назвали «самым масштабным разоблачением взяточничества в истории страны», Уоррен добился обвинительного приговора Беккеру в 1930 году. [14] Когда один из его собственных агентов под прикрытием признался, что он дал лжесвидетельство Чтобы добиться обвинительного приговора по делам о контрабанде, Уоррен лично взял на себя ответственность за преследование агента. [15] Усилия Уоррена привлекли к нему внимание всей страны; общенациональный опрос сотрудников правоохранительных органов, проведенный в 1931 году, показал, что Уоррен был «самым умным и политически независимым окружным прокурором в Соединенных Штатах». [16]
Великая депрессия сильно ударила по району залива Сан-Франциско в 1930-х годах, что привело к высокому уровню безработицы и дестабилизации политического порядка. [17] Уоррен занял жесткую позицию против профсоюзов в преддверии всеобщей забастовки в Сан-Франциско . В деле Уитни против Калифорнии (1927 г.) Уоррен привлек к ответственности женщину в соответствии с Законом Калифорнии об уголовном синдикализме за посещение коммунистического собрания в Окленде. [18] В 1936 году Уоррен столкнулся с одним из самых противоречивых случаев в своей карьере после того, как Джордж Альбертс, главный инженер грузового судна, был найден мертвым. Уоррен считал, что Альбертс был убит в результате заговора, организованного радикальными левыми членами профсоюза, и добился осуждения профсоюзных чиновников Джорджа Уоллеса, Эрла Кинга, Эрнеста Рамзи и Фрэнка Коннера . Многие члены профсоюза утверждали, что обвиняемые были подставлены офисом Уоррена, и организовали протесты против суда. [19]
Продолжая работать окружным прокурором округа Аламеда, Уоррен стал лидером Республиканской партии штата. Он был председателем округа в предвыборной кампании Герберта Гувера в 1932 году , а после того, как Франклин Д. Рузвельт победил на этих выборах, он подверг критике политику Рузвельта «Новый курс» . [20] В 1934 году Уоррен стал председателем Республиканской партии штата и взял на себя ведущую общественную роль в противостоянии губернаторской кандидатуре демократа Аптона Синклера . [21] Уоррен заработал национальную известность в 1936 году за то, что возглавил успешную кампанию по избранию списка необязательных делегатов на Республиканский национальный съезд 1936 года ; он был мотивирован в основном своим сопротивлением влиянию губернатора Фрэнка Мерриама и издателя Уильяма Рэндольфа Херста . На президентских выборах 1936 года Уоррен вел кампанию от имени неудавшегося кандидата от республиканской партии Альфа Лэндона . [22]
После Первой мировой войны Уоррен жил со своей сестрой и ее мужем в Окленде. [23] В 1921 году он встретил Нину Элизабет Мейерс (урожденную Палмквист), овдовевшую 28-летнюю управляющую магазином с трехлетним сыном. Нина родилась в Швеции в семье баптистского священника и его жены, а ее семья эмигрировала в Соединенные Штаты, когда она была еще младенцем. [24] 4 октября 1925 года, вскоре после того, как Уоррен был назначен окружным прокурором, Уоррен и Нина поженились. Их первый ребенок, Вирджиния, родился в 1928 году, и у них было еще четверо детей: Эрл-младший (1930 г.р.), Дороти (1931 г.р.), Нина Элизабет (1933 г.р.) и Роберт (1935 г.р.). Уоррен также усыновил сына Нины Джеймса. [25] Уоррен был тестем Джона Чарльза Дейли , ведущего телеигры « Какова моя линия», благодаря браку его дочери Вирджинии. У Уоррена были близкие отношения со своей женой; одна из их дочерей позже описала это как «самые идеальные отношения, о которых я могла мечтать». [26] В 1935 году семья переехала в дом с семью спальнями недалеко от центра Окленда . Хотя Уоррены отправляли своих детей в воскресную школу при местной баптистской церкви, Уоррен не был постоянным прихожанином церкви. [27] В 1938 году отец Уоррена, Мэтт, был убит; следователи так и не установили личность убийцы. [28] Уоррен и его семья переехали в столицу штата Сакраменто в 1943 году, [29] и в жилой отель Wardman-Park в Вашингтоне, округ Колумбия , в 1953 году . [30]
Уоррен был очень активен после 1919 года в таких группах, как «Масонство» , « Независимый орден чудаков» , [31] «Доброжелательный и охранительный орден лосей », « Верный орден лося» (получил «Степень за заслуги паломника», высшую награду, присуждаемую в братстве). ) и Американский легион . Каждый из них знакомил Уоррена с новыми друзьями и политическими связями. Он поднялся по служебной лестнице в масонстве, кульминацией которого стало его избрание в 1935 году Великим Магистром масонов штата Калифорния с 1935 по 1936 год. [32] [33] Биограф Джим Ньютон говорит, что Уоррен «преуспел в масонстве, потому что он разделял их идеалы, но эти идеалы также помогли сформировать его, взращивая его приверженность служению, углубляя его убежденность в том, что проблемы общества лучше всего решаются небольшими группами просвещенных, действующих из лучших побуждений граждан. его масонство». [34]
В 1934 году Уоррен и его союзники добились принятия закона штата о преобразовании должности генерального прокурора Калифорнии в должность с полной занятостью; предыдущие должностные лица работали неполный рабочий день, сохраняя при этом собственную частную практику. [35] После того, как действующий президент Улисс С. Уэбб объявил о своем выходе на пенсию, Уоррен принял участие в выборах генерального прокурора штата в 1938 году. [36] Ранее в 20 веке прогрессисты приняли поправку к конституции штата, разрешающую « перекрестную регистрацию », согласно которой кандидат мог подать заявку на участие в нескольких партийных праймериз на одну и ту же должность. Уоррен воспользовался этой поправкой и участвовал в нескольких праймериз. [37] Несмотря на то, что он продолжал занимать пост председателя Республиканской партии штата до апреля 1938 года, Уоррен выиграл республиканские, прогрессивные и, что особенно важно, демократические праймериз на пост генерального прокурора. Он не встретил серьезной оппозиции на выборах 1938 года, даже несмотря на то, что действующий губернатор-республиканец Фрэнк Мерриам потерпел поражение от кандидата от Демократической партии Калберта Олсона . [38]
После избрания он распределил сотрудников правоохранительных органов штата по регионам и возглавил усилия по борьбе с преступностью в масштабе всего штата. Одной из его главных инициатив было преследование игорных судов , курсирующих у берегов Южной Калифорнии . [39] Уоррен продолжил многие направления политики своего предшественника Улисса С. Уэбба, находившегося у власти в течение четырех десятилетий. Они включали евгеническую принудительную стерилизацию и конфискацию земли у японских владельцев. [40] Уоррен, который был членом откровенного антиазиатского общества « Родные сыны Золотого Запада» , [41] успешно добивался принятия закона, расширяющего конфискацию земель. [42] Во время своего пребывания на посту генерального прокурора Уоррен назначил одним из своих заместителей генерального прокурора Роджера Дж. Трейнора , который тогда был профессором права в Калифорнийском университете в Беркли , а позже стал 23-м главным судьей Калифорнии , а также одним из самых влиятельные судьи своего времени. [43] [44] [45]
После того, как в 1939 году в Европе разразилась Вторая мировая война , внешняя политика становилась все более важным вопросом в Соединенных Штатах; Уоррен отверг изоляционистские тенденции многих республиканцев и поддержал кампанию Рузвельта по перевооружению. Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну после нападения Японии на Перл-Харбор в декабре 1941 года. [46] После нападения Уоррен организовал программу гражданской обороны штата, предупредив в январе 1942 года, что «ситуация в Японии, существующая в этом штате сегодня, может мы будем ахиллесовой пятой всех усилий гражданской обороны». Он стал движущей силой интернирования более ста тысяч американцев японского происхождения без каких-либо обвинений или надлежащей правовой процедуры. [47]
Хотя решение об интернировании американцев японского происхождения было принято генералом Джоном Л. ДеВиттом , а интернирование осуществлялось федеральными чиновниками, пропаганда Уоррена сыграла важную роль в публичном оправдании интернирования. [48] В частности, Уоррен утверждал, что американцы японского происхождения намеренно проникли «в каждую стратегическую точку» в прибрежных и долинных округах Калифорнии, предупреждал о потенциально большей опасности со стороны этнических японцев, родившихся в Америке, чем со стороны иммигрантов первого поколения, [ 49] и утверждал, что что, хотя существуют способы проверить лояльность «кавказца», этого нельзя сказать об этнических японцах. [50] [51] Уоррен далее утверждал, что полное отсутствие нелояльных действий среди американцев японского происхождения в Калифорнии на сегодняшний день указывает на то, что они намеревались совершать такие действия в будущем. [52] Позже Уоррен решительно протестовал против возвращения освобожденных интернированных обратно в Калифорнию. [53] [51]
К началу 1944 года Уоррен пожалел о своей роли в интернировании американцев японского происхождения и в конце концов одобрил решение федерального правительства разрешить американцам японского происхождения начать возвращаться в Калифорнию в декабре 1944 года . выражение сожаления, несмотря на многолетние неоднократные просьбы со стороны японско-американского сообщества. [55] [51]
В интервью устной истории 1972 года Уоррен сказал: «Я чувствую, что все, кто имел какое-либо отношение к переселению японцев после того, как все это закончилось, испытывали чувство вины по этому поводу и хотели показать, что это было не так». это было настолько же расовым вопросом, насколько и вопросом обороны». [56] Когда во время интервью Уоррен упомянул лица детей, разлученных со своими родителями, он расплакался, и интервью было временно остановлено. [57] В 1974 году, незадолго до своей смерти, Уоррен в частном порядке признался журналисту и бывшему интернированному Морсу Сайто, что очень сожалеет о своих действиях во время эвакуации. [58]
В своих посмертно опубликованных мемуарах Уоррен полностью признал свою ошибку, заявив, что он
поскольку глубоко сожалел о приказе о высылке и своих собственных показаниях в его защиту, поскольку он не соответствовал нашей американской концепции свободы и прав граждан... Всякий раз, когда я думал о невинных маленьких детях, которых вырвали из дома, школьных друзьях, и благоприятное окружение, меня мучила совесть... [было] неправильно реагировать так импульсивно, без убедительных доказательств нелояльности.
- Мемуары Эрла Уоррена (1977) [51]
Уоррен часто конфликтовал с губернатором Калбертом Олсоном по различным вопросам, отчасти потому, что они принадлежали к разным партиям. Еще в 1939 году сторонники Уоррена начали строить планы относительно его кандидатуры на выборах губернатора Калифорнии в 1942 году . [59] Хотя первоначально Уоррен не хотел баллотироваться, он выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора в апреле 1942 года. Он участвовал в праймериз Демократической и Республиканской партии, баллотировался без партийного ярлыка и отказывался поддерживать кандидатов, баллотирующихся на другие должности. Он стремился привлечь избирателей независимо от партии и заявил: «Я могу и буду поддерживать президента Рузвельта лучше, чем Олсон когда-либо поддерживал или будет поддерживать». Многие демократы, в том числе Олсон, раскритиковали Уоррена за то, что он «накинул на себя покров беспартийности», но попытки Уоррена возвыситься над партиями нашли отклик у многих избирателей. В августе Уоррен легко выиграл праймериз республиканцев и удивил многих наблюдателей, почти победив Олсона на праймериз демократов. В ноябре он решительно победил Олсона на всеобщих выборах, набрав чуть менее 57 процентов голосов. Победа Уоррена сразу же сделала его фигурой национального значения, и он установил хорошие отношения как с консервативным крылом Республиканской партии, возглавляемым Робертом А. Тафтом , так и с умеренным крылом Республиканской партии , возглавляемым Томасом Э. Дьюи . [60]
Уоррен модернизировал должность губернатора и правительство штата в целом. Как и большинство прогрессистов, Уоррен верил в эффективность и планирование. Во время Второй мировой войны он агрессивно занимался послевоенным экономическим планированием. Опасаясь нового послевоенного упадка, который мог бы соперничать с годами депрессии, губернатор Эрл Уоррен инициировал проекты общественных работ, аналогичные проектам «Нового курса», чтобы извлечь выгоду из излишков налогов во время войны и обеспечить рабочие места для вернувшихся ветеранов. Например, его поддержка Закона Кольера-Бернса в 1947 году повысила налоги на бензин, что позволило профинансировать масштабную программу строительства автострад. В отличие от штатов, где строительство автомагистралей финансировалось за счет дорожных сборов или облигаций, в Калифорнии налоги на бензин были предназначены для построения системы. Поддержка Уорреном законопроекта имела решающее значение, поскольку его статус популярного губернатора укрепил его взгляды, в отличие от оппозиции со стороны лоббистов грузовых автомобилей, нефти и газа. Закон Коллиера-Бернса помог повлиять на принятие Закона о федеральных шоссейных дорогах 1956 года , установив образец строительства национальных автомагистралей. [61] В середине 1940-х годов Уоррен стремился внедрить государственное всеобщее здравоохранение , но ему не удалось провести свой план из-за противодействия со стороны медицинских и деловых кругов. [62] В 1945 году Устав ООН был подписан в Сан-Франциско , когда Уоррен был губернатором Калифорнии. [63] Он сыграл важную роль в Конференции Организации Объединенных Наций по международным организациям с 25 апреля по 26 июня 1945 года, в результате которой был принят Устав Организации Объединенных Наций. [64] [65] [66]
Уоррен также занимался социальным законодательством. Он построил систему высшего образования штата на базе Калифорнийского университета и его обширной сети небольших университетов и общественных колледжей . [67] После того, как федеральные суды признали сегрегацию мексиканских школьников незаконной в деле «Мендес против Вестминстера» (1947 г.), губернатор Уоррен подписал закон, прекращающий сегрегацию американских индейцев и азиатов. [68] Он добивался создания комиссии по изучению дискриминации при приеме на работу , но его план был заблокирован республиканцами в законодательном собрании штата. [69] Губернатор Уоррен прекратил обеспечивать соблюдение калифорнийского закона о запрете смешанных браков после того, как он был объявлен неконституционным в деле Перес против Шарпа (1948 г.). Он также улучшил больничную и тюремную системы. [70] Эти реформы предоставили новые услуги быстро растущему населению; Перепись 1950 года показала, что население Калифорнии выросло более чем на 50% за предыдущие десять лет. [71]
К 1946 году экономика Калифорнии процветала, Уоррен пользовался широкой популярностью, и у него были прекрасные отношения с высшим должностным лицом штата от Демократической партии, генеральным прокурором Робертом Кенни . По настоянию партийных лидеров штата Кенни согласился баллотироваться против Уоррена на губернаторских выборах 1946 года , но Кенни не хотел критиковать своего оппонента и был отвлечен своей ролью в Нюрнбергском процессе . Как и в 1942 году, Уоррен отказался поддерживать кандидатов на другие должности и стремился изобразить себя эффективным, беспартийным губернатором. Уоррен легко выиграл республиканские праймериз на пост губернатора и в гораздо более близком голосовании победил Кенни на демократических праймериз. После победы на обоих праймериз Уоррен поддержал кандидатуру республиканца Уильяма Ноулэнда в Сенате США и кандидатуру Гудвина Найта на пост вице-губернатора. Уоррен выиграл всеобщие выборы с подавляющим преимуществом, став первым губернатором Калифорнии после Хирама Джонсона в 1914 году, выигравшим второй срок. [72]
Хотя он подумывал об уходе в отставку после двух сроков, Уоррен в конечном итоге решил добиваться переизбрания в 1950 году, отчасти для того, чтобы помешать Найту стать его преемником. Он легко выиграл праймериз республиканцев, но потерпел поражение на праймериз демократов от Джеймса Рузвельта . [73] Уоррен последовательно лидировал Рузвельта в опросах на всеобщих выборах и с большим перевесом одержал победу на переизбрании, набрав 65 процентов голосов. [74] Он был первым губернатором Калифорнии, избранным на три срока подряд. [63] Во время кампании 1950 года Уоррен отказался официально поддержать Ричарда Никсона , кандидата от республиканской партии в Сенат. Уоррену не нравилось то, что он считал безжалостным подходом Никсона к политике, и он опасался появления консервативного соперника за лидерство в государственной партии. Несмотря на отказ Уоррена проводить за него кампанию, Никсон с решающим преимуществом победил кандидата от Демократической партии Хелен Гахаган Дуглас . [75]
После своего избрания губернатором Уоррен стал потенциальным кандидатом на пост президента или вице-президента на выборах 1944 года . Стремясь в первую очередь обеспечить себе статус самого видного республиканца в Калифорнии, он баллотировался в качестве любимого сына -кандидата на республиканских праймериз 1944 года . Уоррен выиграл праймериз в Калифорнии без какого-либо сопротивления, но Томас Дьюи выдвинул свою кандидатуру на пост президента ко времени Национального съезда Республиканской партии 1944 года . Уоррен выступил с программной речью на съезде, в которой призвал к более либеральной Республиканской партии. Дьюи попросил Уоррена стать его кандидатом на пост вице-президента, но Уоррен не интересовался постом вице-президента и правильно полагал, что Дьюи потерпит поражение от президента Рузвельта на выборах 1944 года. [76]
После своей победы на переизбрании в 1946 году Уоррен начал планировать свою кандидатуру на пост президента на выборах 1948 года . Двумя фаворитами в этой номинации были Дьюи и Роберт Тафт, но Уоррен, Гарольд Стассен , Артур Ванденберг и генерал Дуглас Макартур имели значительную поддержку. [77] Перед Национальным съездом Республиканской партии 1948 года Уоррен пытался позиционировать себя как кандидат «темной лошадки», который мог бы стать компромиссным кандидатом. Однако Дьюи выиграл номинацию в третьем туре голосования на съезде. [78] Дьюи еще раз попросил Уоррена стать его напарником, и на этот раз Уоррен согласился. С большим отрывом в опросах против президента Гарри С. Трумэна , кандидата от Демократической партии, Дьюи провел осторожную кампанию, которая в основном была сосредоточена на банальностях, а не на проблемах. [79] Уоррен провел кампанию по всей стране от имени билета, но был разочарован своей неспособностью поддержать конкретную политику. [80] К удивлению многих наблюдателей, Трумэн победил на выборах, и это стали единственные выборы, которые когда-либо проиграл Уоррен. [81] [82]
После своего переизбрания в 1950 году Уоррен решил, что он будет добиваться выдвижения своей кандидатуры от республиканцев на президентских выборах 1952 года , и объявил о своей кандидатуре в ноябре 1951 года. Тафт также добивался выдвижения своей кандидатуры, но Дьюи отказался баллотироваться на пост президента в третий раз. Вместо этого Дьюи и его сторонники провели длительную кампанию по выдвижению генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра кандидатом в президенты от республиканской партии. [83] Уоррен участвовал в трёх республиканских президентских праймериз , но выиграл лишь у нескольких делегатов за пределами своего родного штата. На праймериз в Калифорнии он победил Томаса Х. Верделя , консервативные сторонники которого утверждали, что Уоррен «отказался от республиканизма и принял цели Нового курса». После того, как Эйзенхауэр вступил в гонку, Уоррен понял, что его единственная надежда на выдвижение - это стать компромиссным кандидатом на Республиканском национальном съезде 1952 года после тупика между сторонниками Эйзенхауэра и Тафта. [84]
После праймериз Уоррена поддержали 80 делегатов, а у Эйзенхауэра и Тафта было по 450 делегатов каждый. Хотя калифорнийская делегация обещала поддержать Уоррена, многие делегаты лично отдавали предпочтение Эйзенхауэру или Тафту. Неизвестно Уоррену, что сторонники Эйзенхауэра пообещали Ричарду Никсону стать вице-президентом, если он сможет передать делегацию Калифорнии Эйзенхауэру. [85] Ко времени съезда Никсон и его сторонники убедили большинство делегатов Калифорнии отдать свои голоса Эйзенхауэру после первого президентского голосования. [86] Эйзенхауэр получил 595 голосов на первом президентском туре съезда, всего на 9 голосов меньше большинства. Перед официальным завершением первого тура голосования несколько штатов отдали свои голоса Эйзенхауэру, предоставив ему номинацию. [87] Решение Уоррена поддержать правило съезда, которое сместило несколько оспариваемых делегаций, имело решающее значение для победы Эйзенхауэра; Сам Эйзенхауэр сказал, что «если кто-нибудь когда-либо и выдвинул мою кандидатуру, то это был Эрл Уоррен». [88] Никсон был назван кандидатом на пост вице-президента Эйзенхауэра, а Уоррен проводил кампанию от имени республиканского списка в четырнадцати различных штатах. В конечном итоге Эйзенхауэр победил кандидата от Демократической партии Адлая Стивенсона II , набрав 55 процентов голосов избирателей по всей стране. [89] Никсон ушел из Сената, чтобы стать вице-президентом, а Уоррен назначил Томаса Кучела на место в Сенате, освобожденное Никсоном. [90]
После выборов 1952 года избранный президент Эйзенхауэр пообещал, что назначит Уоррена на следующую вакансию в Верховном суде США . Уоррен отказался от должности министра внутренних дел в новой администрации, но в августе 1953 года согласился стать генеральным солиситором . [91] В сентябре 1953 года, до того, как было объявлено о назначении Уоррена генеральным солиситором, умер главный судья Фред М. Винсон . [92] Чтобы заполнить важную должность главного судьи, Эйзенхауэр сначала предложил должность главного судьи Томасу Э. Дьюи , но Дьюи отклонил это предложение. Затем он рассматривал возможность повышения должности действующего судьи Верховного суда или назначения другого человека с судебным опытом, но в конечном итоге решил сдержать свое обещание назначить Уоррена на первую вакансию Верховного суда. [93] Объясняя квалификацию Уоррена для работы в Суде, Эйзенхауэр писал своему брату: «У Уоррена было семнадцать лет практики в области публичного права, в течение которых его послужной список был отмечен выдающимися достижениями и успехом... Он определенно был либералом. -консервативный; он представляет тот тип политического, экономического и социального мышления, который, я считаю, нам нужен в Верховном суде». [94]
Уоррен получил назначение на перерыв в октябре 1953 года. Зимой 1953–1954 годов Юридический комитет Сената положительно отозвался о нем большинством в 12–3, при этом трое южан в лице Джеймса Истленда , Олина Д. Джонстона и Харли М. Килгора отозвались отрицательно. [95] Сенат затем подтвердит назначение Уоррена путем аккламации в марте 1954 года; [96] в отличие от будущих назначений Джона Маршалла Харлана II и Поттера Стюарта (которые по иронии судьбы оказались наиболее консервативными членами суда Уоррена), южные сенаторы не предприняли никаких усилий, чтобы заблокировать Уоррена. [97] По состоянию на 2021 год Уоррен является последним главным судьей, занимавшим выборную должность в масштабе штата на любом этапе своей карьеры, и последним действующим политиком, назначенным главным судьей. Уоррен также был первым американцем скандинавского происхождения , назначенным в Верховный суд. [98]
Когда был назначен Уоррен, все остальные судьи Верховного суда были назначены президентами Франклином Рузвельтом или Гарри Трумэном, и большинство из них были убежденными либеральными демократами Нового курса . Тем не менее, они разошлись во мнениях относительно роли, которую должны играть суды. Феликс Франкфуртер возглавлял фракцию, которая настаивала на сдержанности судей и уважении политических прерогатив Белого дома и Конгресса. Хьюго Блэк и Уильям О. Дуглас возглавили противостоящую фракцию, согласившись, что Суд должен подчиняться Конгрессу в вопросах экономической политики, но высказались за более активную роль судов в вопросах, связанных с индивидуальными свободами. Вера Уоррена в то, что судебная система должна стремиться вершить справедливость, поместила его во фракцию Блэка и Дугласа. [99] Уильям Дж. Бреннан-младший стал интеллектуальным лидером фракции активистов после того, как Эйзенхауэр назначил его в суд в 1956 году, и дополнил политические навыки Уоррена сильными юридическими навыками, которых Уоррену не хватало. [100] [ нужна страница ]
Самой важной прерогативой Уоррена как главного судьи было право высказывать свое мнение, если он был в большинстве. Это право сыграло тонкую, но важную роль в формировании мнений большинства Суда, поскольку разные судьи высказывали разные мнения. [101] Первоначально Уоррен попросил старшего помощника судьи Хьюго Блэка председательствовать на конференциях, пока он не привыкнет к процессам Суда. Однако Уоррен быстро научился и вскоре фактически и номинально стал главным судьей Суда. [102] Сила Уоррена заключалась в его общественном авторитете, его лидерских качествах и его твердой уверенности в том, что Конституция гарантирует естественные права и что Суд играет уникальную роль в защите этих прав. [103] [104] Его аргументы не доминировали на судебных конференциях, но Уоррен преуспел в создании коалиций и уговорах своих коллег на неформальных встречах. [105]
Уоррен считал Конституцию США воплощением американских ценностей, и его глубоко заботили этические последствия решений Суда. [106] По словам судьи Поттера Стюарта , философскими основами Уоррена были «вечные, довольно банальные банальности, в которые он искренне верил» и «великой силой Уоррена была его простая вера в то, над чем мы сейчас смеемся: материнство, брак, семья, флаг и тому подобное». [107] Историк конституционного права Мелвин И. Урофски заключает, что «учёные сходятся во мнении, что как судья Уоррен не стоит в одном ряду с Луи Брандейсом , Блэком или Бреннаном с точки зрения юриспруденции. Его мнения не всегда были четко сформулированы, а его юридическая логика была часто путается». [108] К такому же выводу пришли и другие учёные. [109] [110]
Вскоре после вступления в суд Уоррен председательствовал на рассмотрении дела Браун против Совета по образованию , которое возникло в результате судебного иска NAACP против законов Джима Кроу . Южные Соединенные Штаты приняли законы Джима Кроу после эпохи Реконструкции , чтобы лишить афроамериканцев избирательных прав и сегрегировать государственные школы и другие учреждения. В деле Плесси против Фергюсона 1896 года Суд постановил, что Четырнадцатая поправка не запрещает сегрегацию в государственных учреждениях, если эти учреждения « отдельны, но равны ». В течение десятилетий после Плесси NAACP одержала несколько небольших побед, но 17 штатов потребовали сегрегации государственных школ к 1954 году. Уоррен вступил в должность. [111]
К началу 1950-х годов Уоррен лично убедился, что сегрегация морально неправильна и юридически неоправданна. Уоррен стремился не только отменить Плесси , но и добиться единогласного приговора. Уоррен, Блэк, Дуглас, Бертон и Минтон поддержали отмену прецедента, но по разным причинам Роберт Х. Джексон , Феликс Франкфуртер , Том К. Кларк и Стэнли Форман Рид не хотели отменять Плесси . [112] Тем не менее, Уоррен победил Джексона, Франкфуртера и Кларка, отчасти благодаря тому, что предоставил штатам и федеральным судам гибкость в проведении десегрегации школ с разной скоростью. Уоррен активно обхаживал последнего несогласного, Рида, который в конце концов согласился присоединиться к единогласному вердикту, поскольку опасался, что инакомыслие вызовет сопротивление решению суда. После того, как Верховный суд официально проголосовал за признание сегрегации государственных школ неконституционным, Уоррен составил восьмистраничный проект, на основе которого его клерки составили заключение, и в мае 1954 года суд вынес свое решение . На юге в то время люди могли видеть таблички с надписью « Импичмент Эрлу Уоррену». [114]
Добившись единогласного решения по делу Брауна , Уоррен полностью зарекомендовал себя как лидер Суда. [115] Он также оставался выдающейся фигурой национального масштаба. После того, как опрос Gallup 1955 года показал, что большинство респондентов-республиканцев отдают предпочтение Уоррену как преемнику Эйзенхауэра, Уоррен публично заявил, что не уйдет из Суда ни при каких обстоятельствах. Эйзенхауэр серьезно подумывал об уходе в отставку после одного срока и поощрении Уоррена баллотироваться на президентских выборах 1956 года , но в конечном итоге решил баллотироваться после того, как получил положительное медицинское заключение после сердечного приступа. [116] Несмотря на эту краткую возможность, между Эйзенхауэром и Уорреном возник раскол, и некоторые авторы полагают, что Эйзенхауэр однажды заметил, что его назначение было «самой большой дурацкой ошибкой, которую я когда-либо совершал». [117] [а]
Между тем, многие южные политики выразили возмущение решениями Суда и пообещали противостоять любым попыткам федерального правительства принудительно провести десегрегацию. Эта стратегия известна как массовое сопротивление . Хотя Браун не требовал немедленной десегрегации школ или запрета других «отдельных, но равных» учреждений, большинство наблюдателей признали, что это решение ознаменовало начало конца системы Джима Кроу. [121] За годы работы на посту главного судьи Уоррену удавалось сохранять единогласие решений, касающихся сегрегации. Браун подал заявку только на школы, но вскоре Суд распространил эту концепцию на другие действия государства, отменив расовую классификацию во многих областях. Уоррен пошел на компромисс, согласившись с требованием Франкфуртера о том, чтобы Суд медленно шел к осуществлению десегрегации. Уоррен использовал предложение Франкфуртера в решении 1955 года ( Браун II ), включив в него фразу «полностью обдуманная скорость». [122] В 1956 году, после бойкота автобусов в Монтгомери , Верховный суд подтвердил решение суда низшей инстанции о том, что отдельные автобусы являются неконституционными. [123] Два года спустя Уоррен поручил Бреннану написать заключение суда по делу Купер против Аарона . Бреннан считал, что государственные чиновники по закону обязаны обеспечить исполнение решения суда о десегрегации в деле Браун . [124]
В 1956 году суд Уоррена получил осуждение со стороны правых, таких как сенатор США Джозеф Маккарти , вынес ряд решений, в том числе « Йейтс против Соединенных Штатов» , которые отменили законы, направленные на подавление коммунистов, а затем привели к упадку Маккартизм . [125] [126] Решения суда Уоррена по этим делам представляют собой серьезный сдвиг по сравнению с судом Винсона , который в целом поддержал такие законы во время Второй красной паники . [125] [127] В том же году Уоррен был избран в Американское философское общество . В 1957 году он был избран членом Американской академии искусств и наук . [128]
После того, как Республиканская партия выдвинула Ричарда Никсона на президентских выборах 1960 года , Уоррен в частном порядке поддержал кандидата от Демократической партии Джона Ф. Кеннеди . Они стали лично близки после инаугурации Кеннеди. Позже Уоррен писал, что «ни один американец за всю мою долгую жизнь никогда не ставил перед собой более высоких целей в отношении лучшей Америки и не концентрировал свои атаки более точно на пороках и недостатках нашего общества, чем это сделал [Кеннеди]». [129] В 1962 году Франкфуртер ушел в отставку, и его заменил назначенец Кеннеди Артур Голдберг , что дало либеральному блоку большинство в Суде. [130] Голдберг покинул Суд в 1965 году, но его заменил Эйб Фортас , который во многом разделял судебную философию Голдберга. [131] Поскольку либеральный блок твердо контролировал ситуацию, в 1960-х годах суд Уоррена вынес ряд важных решений. [132]
1960-е годы ознаменовались серьезным сдвигом в толковании конституции, поскольку Суд Уоррена продолжил процесс включения Билля о правах, в котором положения первых десяти поправок к Конституции США были применены к штатам. [133] [b] Уоррен рассматривал Билль о правах как кодификацию «естественных прав человека» против правительства и считал, что его включение приведет закон «в гармонию с моральными принципами». [135] Когда Уоррен вступил в должность, большинство положений Первой поправки уже применялось к штатам, но подавляющее большинство Билля о правах применялось только к федеральному правительству. Суд Уоррена рассмотрел включение остальных положений Первой поправки, а также всех или части Четвертой , Пятой , Шестой и Восьмой поправок . Суд Уоррена также вынес множество других важных решений, касающихся Билля о правах, особенно в области уголовного процесса. [133]
В деле New York Times Co. против Салливана Верховный суд отменил приговор издателю New York Times за клевету . По мнению большинства, Бреннан сформулировал фактический стандарт злого умысла для клеветы против государственных должностных лиц, который стал неотъемлемой частью конституционного права. [136] В деле «Тинкер против Независимого школьного округа Де-Мойна» суд отменил отстранение от учебы восьмиклассника, который носил черную повязку на руке в знак протеста против войны во Вьетнаме . По мнению большинства Фортаса, учащиеся не «отказались от своих конституционных прав на свободу слова или выражения мнений у ворот школы». [137] Постановление Суда в деле Соединенные Штаты против Сигера расширило круг лиц, которые могут быть классифицированы как отказники от военной службы по убеждениям в рамках системы выборочной службы , разрешив нерелигиозным лицам с этическими возражениями претендовать на статус отказников от военной службы по убеждениям. [138] В другом деле, Соединенные Штаты против О'Брайена , суд оставил в силе запрет на сжигание призывных карточек . [139] Уоррен выразил несогласие в деле «Стрит против Нью-Йорка» , в котором суд отменил закон штата, запрещающий осквернение американского флага . Когда его клерки спросили, почему он не согласен по этому делу, Уоррен заявил: «Ребята, это американский флаг. Я просто не собираюсь голосовать за сожжение американского флага». [140] В деле «Бранденбург против Огайо» 1969 года Суд постановил, что правительства не могут наказывать высказывания, если они «не направлены на подстрекательство или создание неизбежных беззаконных действий и не могут спровоцировать или вызвать такие действия». [141]
В 1962 году дело Энгель против Витале постановило, что Учредительная статья запрещает обязательную молитву в государственной школе. [142] Это решение вызвало резкую реакцию со стороны многих политических и религиозных лидеров, некоторые из которых призвали к импичменту Уоррена. Уоррен стал излюбленной мишенью правых групп, таких как Общество Джона Бёрча , а также кандидата в президенты от республиканской партии 1964 года Барри Голдуотера . [143] Энгель , уголовные дела и постоянная критика консервативных политиков, таких как Голдуотер и Никсон, способствовали падению популярности Суда в середине и конце 1960-х годов. [144] В деле «Грисволд против Коннектикута» суд отменил закон штата, призванный ограничивать доступ к противозачаточным средствам , и установил конституционное право на неприкосновенность частной жизни . Позже Грисволд создал важный прецедент в деле Роу против Уэйда , в котором были запрещены многие законы, призванные ограничить доступ к абортам . [145]
В начале 1960-х годов Суд все больше обращал свое внимание на уголовный процесс, который традиционно был прерогативой штатов. В деле «Элкинс против Соединенных Штатов» (1960 г.) Уоррен вместе с большинством отменил «доктрину серебряного блюда» — лазейку в правиле об исключении , которая позволяла федеральным чиновникам использовать доказательства, незаконно собранные чиновниками штата. В следующем году в деле Мапп против Огайо суд постановил, что запрет Четвертой поправки на «необоснованные обыски и аресты» применяется к государственным чиновникам. [146] Уоррен составил мнение большинства по делу Терри против Огайо (1968 г.), в котором суд установил, что сотрудники полиции могут обыскивать подозреваемого в совершении преступления, если у них есть обоснованное подозрение , что подозреваемый совершает или собирается совершить преступление. [147] В деле «Гидеон против Уэйнрайта» (1962 г.) суд постановил, что Шестая поправка требует от штатов предоставлять финансируемых государством адвокатов всем обвиняемым по уголовным делам, обвиняемым в совершении тяжкого преступления и не имеющим возможности оплатить услуги адвоката. До Гидеона обвиняемым по уголовным делам гарантировалось право на помощь адвоката только в федеральных судебных процессах и в делах, караемых смертной казнью . [148]
В деле «Эскобедо против Иллинойса» (1964 г.) суд постановил, что Шестая поправка гарантирует подозреваемым в уголовных преступлениях право разговаривать со своим адвокатом во время допросов в полиции. Эскобедо ограничивался подозреваемыми в уголовных преступлениях, у которых на момент ареста был адвокат и которые просили поговорить с этим адвокатом. В знаменательном деле Миранда против Аризоны Уоррен составил мнение большинства, которое установило право на адвоката для каждого подозреваемого в совершении преступления и потребовало от полиции давать подозреваемым в совершении преступлений так называемое « предупреждение Миранды », в котором подозреваемые уведомляются об их праве. адвокату и его право на молчание . Уоррен включил в себя некоторые предложения Бреннана, но на его участие в Миранде больше всего повлиял его прошлый опыт работы окружным прокурором. В отличие от многих других решений суда Уоррена, включая решения Маппа и Гидеона , Миранда создала стандарты, которые выходили далеко за рамки всего, что было установлено любым из штатов. Миранда вызвала резкую реакцию со стороны правоохранительных органов и политических лидеров. [149] Консерваторы гневно осудили то, что они назвали «надеванием наручников на полицию». [150]
Право свободно голосовать за кандидата по своему выбору составляет суть демократического общества, и любые ограничения этого права наносят удар в самое сердце представительного правительства. А в избирательном праве можно отказать, унижая или уменьшая вес голоса гражданина, так же эффективно, как и полностью запрещая свободное осуществление избирательного права.
-- Главный судья Эрл Уоррен о праве голоса как основе демократии в деле Рейнольдс против Симса (1964 г.). [151]
В 1959 году несколько жителей, недовольных законодательными округами Теннесси, подали иск против штата по делу Бейкер против Карра . Как и во многих других штатах, в Теннесси были законодательные округа с неравным населением, [c] и истцы добивались более справедливых законодательных округов. В деле Колегров против Грина (1946 г.) Верховный суд отказался участвовать в законодательном распределении и вместо этого оставил этот вопрос на усмотрение Конгресса и штатов. В деле «Гомиллион против Лайтфута» (1960 г.) суд отменил план изменения избирательных округов, призванный лишить избирательных прав афроамериканских избирателей, но многие судьи не хотели и дальше участвовать в перераспределении избирательных округов. [153] Франкфуртер настаивал на том, что Суду следует избегать «политических зарослей» распределения, и предупредил, что Суд никогда не сможет найти четкую формулу, которой можно было бы руководствоваться нижестоящими судами. [154] Уоррен помог убедить помощника судьи Поттера Стюарта присоединиться к решению большинства Бреннана по делу Бейкер против Карра , в котором говорилось, что перераспределение избирательных округов не является политическим вопросом , и поэтому федеральные суды обладают юрисдикцией по этому вопросу. Мнение не требовало напрямую от Теннесси проведения перераспределения избирательных округов, а вместо этого оставляло на усмотрение федерального окружного суда определение того, нарушают ли округа Теннесси Конституцию. [155] В другом деле, Грей против Сандерса , суд отменил систему единиц округов Джорджии , которая предоставляла непропорциональные полномочия сельским округам на партийных праймериз. [156] В третьем деле, Уэсберри против Сандерса , Суд потребовал от штатов выделить округа Конгресса с равным населением. [157]
В деле «Рейнольдс против Симса» (1963) главный судья написал то, что биограф Эд Крей назвал «наиболее влиятельным из 170 мнений большинства, которые [Уоррен] напишет». В то время как восемь из девяти судей проголосовали за то, чтобы потребовать равного населения в округах Конгресса в Уэсберри , некоторые из судей не хотели требовать, чтобы законодательные округа штата были равнонаселенными. Уоррен указал, что пункт о равной защите требует, чтобы законодательные округа штатов распределялись на равной основе: «законодатели представляют людей, а не деревья или акры. Законодатели избираются избирателями, а не фермами, городами или экономическими интересами». Его решение поддержало принцип « один человек — один голос », который ранее был сформулирован Дугласом. [158] После принятия решения штаты быстро и с минимальными проблемами перераспределили свои законодательные органы. Многочисленные комментаторы пришли к выводу, что перераспределение было величайшей «историей успеха» суда Уоррена. [159]
Гражданские права продолжали оставаться основным вопросом, с которым столкнулся суд Уоррена в 1960-х годах. В деле «Петерсон против Гринвилля» (1963 г.) Уоррен составил мнение большинства суда, которое отменило местные постановления, запрещавшие ресторанам обслуживать чернокожих и белых людей в одном помещении. [160] Позже в том же десятилетии Суд подтвердил конституционность Закона о гражданских правах 1964 года в деле Heart of Atlanta Motel, Inc. против США . Суд постановил, что статья о торговле наделяет федеральное правительство полномочиями запрещать расовую сегрегацию в общественных местах, таких как гостиницы. Постановление фактически отменило дела о гражданских правах 1883 года , в которых Верховный суд постановил, что Конгресс не может регулировать расовую дискриминацию со стороны частного бизнеса. [161] Суд поддержал еще один знаковый закон о гражданских правах, Закон об избирательных правах 1965 года , постановив, что он действителен в соответствии с полномочиями, предоставленными Конгрессу Пятнадцатой поправкой . [162]
В 1967 году Уоррен составил мнение большинства по знаковому делу Ловинг против Вирджинии , в котором суд отменил законы штата, запрещающие межрасовые браки . Уоррен был особенно доволен решением по делу Ловинга , поскольку он уже давно сожалел о том, что Суд не рассмотрел аналогичное дело Наим против Наима в 1955 году . [163] В деле Харпер против Избирательной комиссии штата Вирджиния (1966 г.) Суд отменил подушные налоги на выборах в штатах. [164] В другом деле, Бонд против Флойда , суд потребовал от законодательного собрания Джорджии назначить вновь избранного законодателя Джулиана Бонда ; члены законодательного собрания отказались занять место Бонда, потому что он выступал против войны во Вьетнаме . [165]
Вскоре после убийства Джона Ф. Кеннеди недавно приведенный к присяге президент Линдон Б. Джонсон убедил Уоррена возглавить двухпартийную комиссию, которой было поручено расследовать убийство. [166] С декабря 1963 по октябрь 1964 года Уоррен одновременно занимал должность главного судьи США и председателя Комиссии Уоррена . [167]
В начале расследования Уоррен решил нанять юристов комиссии извне, чтобы избежать какого-либо неправомерного влияния на их работу. [168] Уоррен назначил Ли Рэнкина главным юрисконсультом и тесно сотрудничал с Рэнкином и его помощниками Говардом П. Уилленсом и Норманом Редлихом , чтобы нанять штатных юристов, контролировать их расследование и опубликовать отчет Комиссии. [168] Чтобы избежать путаницы и дублирования параллельных расследований, Уоррен убедил власти Техаса отложить любое местное расследование убийства. [169]
Уоррен лично участвовал в нескольких аспектах расследования. Он руководил четырьмя днями дачи показаний вдовой Ли Харви Освальда, Мариной Освальд , и подвергся широкой критике за то, что сказал прессе, что, хотя ее показания будут публично раскрыты, «это может быть не при вашей жизни». [170] Он присутствовал на закрытом интервью Жаклин Кеннеди [171] и настоял на своем участии в допросе Джека Руби в Далласе, где посетил книгохранилище. [172] Уоррен также участвовал в расследовании лечения и вскрытия Кеннеди. [173] По настоянию Роберта Кеннеди Уоррен взял на себя нежелательную задачу — просмотреть фотографии вскрытия в одиночку. [174] Поскольку фотографии были настолько ужасными, Уоррен решил, что их не следует включать в протоколы Комиссии. [175]
Уоррен внимательно контролировал составление отчета Комиссии. Он хотел обеспечить, чтобы члены Комиссии имели широкие возможности оценивать работу персонала и выносить собственные суждения о важных выводах отчета. [176] Он настаивал на том, что отчет должен быть единогласным, и поэтому пошел на компромисс по ряду вопросов, чтобы все члены подписали окончательную версию. Хотя реконструкция убийства «представила убедительные доказательства» в поддержку теории одиночной пули, Комиссия решила не занимать позицию по теории одиночной пули. [177] [178] Комиссия единогласно пришла к выводу, что убийство было совершено одним человеком, Ли Харви Освальдом , который действовал в одиночку. [179]
Комиссия Уоррена стала для главного судьи неудачным опытом. Как вспоминал Вилленс: «О жертве вождя нельзя сказать слишком много. Работа истощила его физическое благополучие». [180] Однако Уоррен всегда считал, что основной вывод Комиссии о том, что Освальд действовал в одиночку, был правильным. В своих мемуарах Уоррен писал, что Освальд был неспособен быть ключевым участником заговора и что любой заговор правительства на высоком уровне неизбежно был бы раскрыт. [181] Журнал Newsweek процитировал слова Уоррена, что, если бы он занимался делом Освальда в качестве окружного прокурора, «я мог бы получить обвинительный приговор за два дня и никогда больше не услышать об этом деле». [182] Уоррен писал, что «факты убийства сами по себе просты, настолько просты, что многие люди считают, что для того, чтобы быть правдой, все должно быть более сложным и конспиративным». [183] Уоррен посоветовал сотрудникам Комиссии не беспокоиться о теориях заговора и другой критике отчета, поскольку «история докажет нашу правоту». [184]
К 1968 году Уоррен был готов уйти из суда. Он надеялся путешествовать по миру со своей женой и хотел покинуть скамейку запасных до того, как у него произойдет умственное упадок, что он заметил и в Хьюго Блэке, и в Уильяме Дугласе. Он также опасался, что Никсон победит на президентских выборах 1968 года и назначит консервативного преемника, если Уоррен позже покинет суд. 13 июня 1968 года Уоррен подал президенту Джонсону заявление об отставке (который официально обнародовал его 21 июня [185] ), которое вступило в силу после утверждения преемника. В год выборов подтверждение преемника не было гарантировано; после того, как Уоррен объявил о своей отставке, около половины республиканцев в Сенате пообещали выступить против любого назначения в Верховный суд до выборов. [186]
Джонсон назначил помощника судьи Фортаса, личного друга и советника президента, преемником Уоррена, а на смену Фортасу назначил федерального апелляционного судью Гомера Торнберри . Республиканцы и южные демократы объединились, чтобы сорвать выдвижение Фортаса. Их оппозиция была сосредоточена на критике суда Уоррена, включая многие решения, которые были вынесены до того, как Фортас присоединился к суду, а также на этических проблемах, связанных с платными выступлениями Фортаса и близостью с Джонсоном. Хотя большинство членов Сената, возможно, поддержали утверждение Фортаса, оппоненты устроили флибустьер , который заблокировал Сенат от голосования по кандидатуре, и Джонсон отозвал кандидатуру. [187] В начале 1969 года Уоррен узнал, что Фортас заключил секретный пожизненный контракт на 20 000 долларов в год на предоставление частных юридических консультаций Луи Вольфсону , другу и финансисту, испытывающему серьезные юридические проблемы. Уоррен немедленно попросил Фортаса уйти в отставку, что он и сделал после некоторого размышления. [188]
Никсон победил Хьюберта Хамфри на президентских выборах 1968 года и вступил в должность в январе 1969 года. Хотя Уоррен не хотел, чтобы его сменил назначенец Никсона, он отказался отозвать свое заявление об отставке. Он считал, что отзыв письма будет «грубым признанием того, что он уходит в отставку по политическим причинам». Никсон и Уоррен совместно согласились, что Уоррен уйдет в отставку в июне 1969 года, чтобы гарантировать, что Суд будет иметь главного судью на протяжении всего срока 1968 года и позволить Никсону сосредоточиться на других вопросах в первые месяцы своего президентства . [189] Никсон не интересовался мнением Уоррена относительно следующего главного судьи и в конечном итоге назначил консервативного федерального апелляционного судью Уоррена Э. Бургера . [190] Позже Уоррен сожалел о своем решении уйти в отставку и размышлял: «Если бы я когда-либо знал, что произойдет с этой страной и этим Судом, я бы никогда не подал в отставку. Им пришлось бы выносить меня оттуда на доске». ." [191] Кроме того, позже он заметил по поводу своей отставки и суда Уоррена: «Я бы хотел, чтобы этот суд помнили как народный суд». [192]
.jpg/1280px-Chief_Justice_Earl_Warren_(18974663660).jpg)
Уйдя из суда, Уоррен начал работать над своими мемуарами и выступил с многочисленными выступлениями. Он также выступал за прекращение войны во Вьетнаме и ликвидацию бедности. [193] Он избегал публичной критики Суда по бургерам , но в частном порядке был огорчен все более консервативными взглядами Суда. [194] Он внимательно следил за расследованием Уотергейтского скандала , крупного политического скандала, возникшего в результате взлома штаб- квартиры Национального комитета Демократической партии и последующих попыток администрации Никсона скрыть это проникновение. Уоррен продолжал низко уважать Никсона, в частном порядке заявляя, что Никсон был «возможно, самым презренным президентом, который когда-либо был в этой стране». [195]
Через пять лет после выхода на пенсию Уоррен умер из-за остановки сердца в больнице Джорджтаунского университета в Вашингтоне, округ Колумбия, в 20:10 9 июля 1974 года в возрасте 83 лет . сердечная недостаточность и коронарная недостаточность . [196] В тот же день его посетили судьи Бреннан и Дуглас до 17:30. [196] Уоррен не удержался и спросил своих друзей, прикажет ли суд президенту Никсону обнародовать шестьдесят четыре кассеты, требуемые Уотергейтом. расследование. Оба судьи заверили его, что суд единогласно проголосовал в деле « Соединенные Штаты против Никсона» за обнародование записей. С облегчением Уоррен умер всего через несколько часов, зная, что Суд, который он так любил, вершит правосудие над человеком, который был его злейшим врагом. [197] [д]
Когда он умер, у Уоррена были его жена и одна из его дочерей, Нина Элизабет Брайен. [196] После того, как он покоился в Большом зале здания Верховного суда США , его похороны прошли в Вашингтонском национальном соборе , и он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище . [199]
Уоррен обычно считается одним из самых влиятельных судей Верховного суда США, [200] [201] [202] , а также политических лидеров в истории Соединенных Штатов. [192] [203] [204] Многие признали, что Суд Уоррена создал либеральную « конституционную революцию», [205] которая воплотила глубокую веру в равную справедливость, свободу , демократию и права человека . [206] [207] [208] В июле 1974 года, после смерти Уоррена, газета Los Angeles Times отметила, что «мистер Уоррен входит в число трех самых важных главных судей в истории страны вместе с Джоном Маршаллом и Роджером Тейни ». [196] В декабре 2006 года газета The Atlantic назвала Эрла Уоррена 29-м по влиятельности человеком в истории Соединенных Штатов и вторым по влиятельности председателем Верховного суда после Джона Маршалла. [200] В сентябре 2018 года журнал The Economist назвал Уоррена «самым влиятельным американским юристом ХХ века» и одним из «величайших либеральных юристов ХХ века». [202] [209]
Президент Гарри С. Трумэн написал в своей дани памяти Уоррену, которая появилась в журнале California Law Review в 1970 году: «Послужной список Уоррена на посту главного судьи запечатлел его в анналах истории как человека, который читал и интерпретировал Конституцию в относительно его конечной цели. Он почувствовал зов времени — и он откликнулся на этот зов». [203] Помощник судьи Верховного суда Уильям О. Дуглас написал в той же статье: «По моему мнению, [Уоррен] будет стоять на одном уровне с Маршаллом и Хьюзом в широком обзоре истории Соединенных Штатов». [203] По словам биографа Эда Крея, Уоррен был «вторым по величию после самого Джона Маршалла в глазах большинства беспристрастных учеников Суда, а также критиков Суда». [133] Лауреат Пулитцеровской премии Энтони Льюис описал Уоррена как «самого близкого человека, который когда-либо был в Соединенных Штатах, к Платоническому Хранителю ». [210] В 1958 году Мартин Лютер Кинг-младший отправил один экземпляр своей недавно опубликованной книги « Страйд к свободе » главному судье Эрлу Уоррену, написав на первой свободной конечной странице: [211] [212] «Судье Эрлу Уоррену» ... В знак признательности за вашу искреннюю добрую волю, вашу огромную гуманитарную заботу и вашу непоколебимую преданность возвышенным принципам нашей американской демократии. С теплым уважением, Мартин Л. Кинг-младший». Книга оставалась в семье Уоррена до 2015 года, когда она была продана на онлайн-аукционе за 49 335 долларов США (включая премию покупателя ). [211]
Критики Уоррена сочли его скучным человеком. Деннис Дж. Хатчинсон писал: «Хотя Уоррен был важной и смелой фигурой и хотя он внушал страстную преданность своим последователям… он был скучным человеком и скучным судьей». [213] Консерваторы назвали решения суда Уоррена неуместными и призвали суды проявлять уважение к избранным политическим ветвям власти. [214] [215] В своей книге «Правление через судебную власть» 1977 года оригиналист и ученый-правовед Рауль Бергер обвиняет суд Уоррена в превышении своих полномочий, интерпретируя 14-ю поправку способом, противоречащим первоначальному намерению ее составителей и разработчиков, с целью достижения результаты, которые он счел желательными с точки зрения государственной политики . [216]
В целом профессор права Джастин Драйвер делит интерпретации суда Уоррена на три основные группы: консерваторы, такие как Роберт Борк , которые нападают на Суд как «законодатель политики... которая не была их волей», либералы, такие как Мортон Хорвиц , которые решительно одобряют Суд, и либералы, такие как Касс Санстейн , которые в целом одобряют наследие Суда в целом, но считают, что в некоторых случаях он зашел слишком далеко в выработке политики. [207] Драйвер предлагает четвертую точку зрения, утверждая, что суд Уоррена занял чрезмерно консервативную позицию в таких делах, как Пауэлл против Техаса и Хойт против Флориды . [217] Что касается наследия суда Уоррена, председатель суда Уоррена, который сменил Эрла Уоррена в 1969 году, оказался совершенно неэффективным в консолидации консервативного контроля над судом, поэтому наследие суда Уоррена продолжалось во многих отношениях примерно до 1986 года, когда Уильям Ренквист стал главным судьей и взял более жесткий контроль над повесткой дня. [218] Даже более консервативный Суд Ренквиста воздержался от прямого отмены крупных дел Суда Уоррена, таких как Миранда , Гидеон , Браун против Совета по образованию и Рейнольдс против Симса . [219] Иногда суд Ренквиста расширял прецеденты суда Уоррена, например, в деле Буш против Гора , где суд Ренквиста применил принципы дел об избирательных правах 1960-х годов, чтобы признать недействительным пересчет голосов во Флориде на президентских выборах 2000 года в США . [220]
.JPG/1280px-Earl_Warren_Building_(San_Francisco).JPG)
Эрл Уоррен был посмертно награжден Президентской медалью свободы в 1981 году . Почтовая служба США также наградила его почтовой маркой серии «Великие американцы» номиналом 29 центов . [221] В декабре 2007 года Уоррен был введен в Зал славы Калифорнии . [222] Обширная коллекция документов Уоррена, включая материалы дел его службы в Верховном суде, находится в Отделе рукописей Библиотеки Конгресса в Вашингтоне, округ Колумбия. Большая часть коллекции открыта для исследования.
В кампусе Калифорнийского университета в Беркли , альма-матер Уоррена , «Эрл Уоррен Холл» назван в его честь. [223] Кроме того, юридический факультет Калифорнийского университета в Беркли учредил «Институт главного судьи Эрла Уоррена по вопросам расы, этнической принадлежности и многообразия», или для краткости «Институт Уоррена», в память об Эрле Уоррене, а «Комната Уоррена» внутри Здание Закона также было названо в его честь. [224] [225]
В 2016 году ВМС США назвали в его честь корабль поддержки USNS Earl Warren . [226]
В честь Уоррена назван ряд правительственных и образовательных учреждений:
Президентские праймериз республиканской партии в Калифорнии, 1936 год : [237]
Республиканские президентские праймериз 1936 года : [238]
Республиканские праймериз губернатора Калифорнии , 1942 год : [239]
Праймериз Демократической партии на пост губернатора Калифорнии, 1942 год : [240]
Выборы губернатора Калифорнии, 1942 г .: [241]
Президентские праймериз республиканской партии в Калифорнии, 1944 г. [242]
Республиканские президентские праймериз 1944 года : [243]
Республиканские праймериз губернатора Калифорнии, 1946 год : [244]
Праймериз Демократической партии на пост губернатора Калифорнии, 1946 год : [245]
Выборы губернатора Калифорнии, 1946 г .: [246]
Республиканские президентские праймериз 1948 года : [247]
Национальный съезд Республиканской партии 1948 года (президентский подсчет) [248]
Национальный съезд Республиканской партии 1948 года (подсчет вице-президента) : [249]
1948 президентские выборы в США
Выборы губернатора Калифорнии, 1950 г .: [250]
Республиканские президентские праймериз 1952 года : [251]
Национальный съезд Республиканской партии 1952 года (первое голосование)
Национальный съезд Республиканской партии 1952 года (второе голосование)
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Проект устной истории Эрла Уоррена [...] был открыт в 1969 году для производства записанных на магнитофон интервью с людьми, видными деятелями в сфере политики, государственного управления и уголовного правосудия в эпоху Уоррена в Калифорнии. Сосредоточив внимание на 1925-1953 годах, интервью были предназначены не только для того, чтобы задокументировать жизнь главного судьи Уоррена, «но и для получения новой информации о социальных и политических изменениях в государстве, находившемся в муках депрессии, затем войны, а затем войны». послевоенный бум».
