Срок полномочий Джорджа Буша- старшего на посту 41-го президента США начался с его инаугурации 20 января 1989 года и закончился 20 января 1993 года. Буш, республиканец из Техаса и действующий вице-президент в течение двух сроков при президенте Рональде Рейгане , вступил в должность после убедительной победы над кандидатом от Демократической партии Майклом Дукакисом на президентских выборах 1988 года . Его президентство закончилось после его поражения на президентских выборах 1992 года от демократа Билла Клинтона после одного срока полномочий. Буш был отцом 43-го президента Джорджа Буша- младшего .
Международные дела были движущей силой президентства Буша, которое привело к окончанию Холодной войны и началу новой эры американо-советских отношений . После падения Берлинской стены Буш успешно добился воссоединения Германии в тесном сотрудничестве с канцлером Западной Германии Гельмутом Колем , преодолев сопротивление Горбачева . Он также возглавлял международную коалицию стран , которая вторглась в Ирак и победила его после того, как он вторгся в Кувейт во время войны в Персидском заливе . В меньших масштабах он руководил военным вторжением с целью свержения диктатора в Панаме . Буш подписал Североамериканское соглашение о свободной торговле , которое создало трехсторонний торговый блок, состоящий из Соединенных Штатов, Канады и Мексики.
Во внутренних делах Буш столкнулся с большим дефицитом федерального бюджета . Несмотря на то, что он настаивал на том, что обещал не повышать налоги , Буш согласился на бюджет с контролируемым демократами Конгрессом, который повысил налоги и сократил расходы.
После победы союзников в войне в Персидском заливе Буш, как многие считали, скорее всего, выиграет переизбрание, но Клинтон победил Буша, а кандидат от третьей партии Росс Перо получил большую часть электората. Несмотря на свое поражение, Буш покинул свой пост с рейтингом одобрения работы в 56 процентов и оставался популярным среди общественности до своей смерти в 2018 году. В опросах историков и политологов Джордж Буш-старший обычно оценивается как президент выше среднего.
Заняв различные государственные должности, в частности должность директора ЦРУ , Буш добивался выдвижения своей кандидатуры на пост президента на республиканских праймериз 1980 года . Он потерпел поражение от Рональда Рейгана , консервативного бывшего губернатора Калифорнии. Стремясь сбалансировать список с идеологически умеренным, Рейган выбрал Буша своим напарником. Рейган одержал победу над действующим президентом -демократом Джимми Картером на президентских выборах 1980 года , и Буш занял пост вице-президента в 1981 году. У Буша были теплые отношения с Рейганом, а вице-президент был важным советником и неоднократно выступал на публике от имени администрации Рейгана. [1]
Буш принял участие в республиканских президентских праймериз 1988 года в октябре 1987 года. [2] Он обещал обеспечить «устойчивое, опытное руководство», и Рейган в частном порядке поддержал его кандидатуру. [3] Основными соперниками Буша за выдвижение кандидатуры от республиканцев были лидер меньшинства в Сенате Боб Доул из Канзаса , конгрессмен Джек Кемп из Нью-Йорка и христианский телеевангелист Пэт Робертсон . [4] Хотя Буш считался ранним фаворитом на выдвижение, он занял третье место на партийном собрании Айовы , уступив Доулу и Робертсону. [5] Отчасти из-за финансового преимущества над Доулом Буш восстановился, одержав победу на праймериз в Нью-Гэмпшире , затем выиграл в Южной Каролине и 16 из 17 штатов, проводивших праймериз в Супервторник . Конкуренты Буша выбыли из гонки вскоре после Супервторника. [6]
Буш, которого иногда критиковали за недостаток красноречия по сравнению с Рейганом, выступил с хорошо принятой речью на Республиканском национальном съезде 1988 года . Известная как речь « тысячи точек света », она описывала видение Бушем Америки: он одобрил Клятву верности , молитву в школах , смертную казнь и право на оружие . [7] Буш также пообещал, что не будет повышать налоги, заявив: «Конгресс будет подталкивать меня к повышению налогов, и я скажу нет, и они будут подталкивать, и я скажу нет, и они снова будут подталкивать. И все, что я могу им сказать, это: читайте по моим губам. Никаких новых налогов». [8] Буш выбрал малоизвестного сенатора Дэна Куэйла из Индианы в качестве своего напарника. Хотя Куэйл составил ничем не примечательный послужной список в Конгрессе, он был популярен среди многих консерваторов, и кампания надеялась, что молодость Куэйла понравится молодым избирателям. [9]
В то время как Буш одержал быструю победу на республиканских праймериз, многие в прессе называли кандидатов в президенты от Демократической партии «Семью гномами» из-за отсутствия заметных лидеров партии на местах. Сенатор Тед Кеннеди и губернатор Марио Куомо оба отказались участвовать в гонке, в то время как кампании бывшего сенатора Гэри Харта и сенатора Джо Байдена оба закончились спорами. В конечном итоге губернатор Майкл Дукакис , известный тем, что руководил экономическим поворотом в Массачусетсе, стал кандидатом в президенты от Демократической партии, победив Джесси Джексона , Эла Гора и нескольких других кандидатов. [10] Лидируя в опросах, Дукакис начал кампанию с низким риском, которая оказалась неэффективной. [11] Под руководством стратега Ли Этуотера кампания Буша нападала на Дукакиса как на непатриотично настроенного либерального экстремиста. Кампания сосредоточилась на Вилли Хортоне , осужденном преступнике из Массачусетса, который изнасиловал женщину во время тюремного отпуска ; кампания Буша обвинила Дукакиса в организации « вращающейся двери », которая позволяла опасным осужденным преступникам покидать тюрьму. [12] Дукакис испортил свою собственную кампанию широко высмеянной поездкой на танке M1 Abrams и плохим выступлением на вторых президентских дебатах. [13]
Буш победил Дукакиса с перевесом 426 против 111 в коллегии выборщиков и набрал 53,4 процента голосов избирателей страны. [14] Буш хорошо выступил во всех основных регионах страны, но особенно на Юге . [15] Он стал первым действующим вице-президентом, избранным президентом после Мартина Ван Бюрена в 1836 году, а также первым человеком, сменившим президента из своей партии путем выборов после Герберта Гувера в 1929 году. [2] [A] На одновременных выборах в Конгресс демократы сохранили контроль над Палатой представителей и Сенатом . [17]
Буш был инаугурирован 20 января 1989 года, сменив Рональда Рейгана. Он вступил в должность в период перемен в мире; падение Берлинской стены и распад Советского Союза пришлись на его президентство. [18] В своей инаугурационной речи Буш сказал:
Я предстаю перед вами и принимаю пост президента в момент, полный обещаний. Мы живем в мирное, процветающее время, но мы можем сделать его лучше. Ибо дует новый бриз, и мир, обновленный свободой, кажется возрожденным; ибо в сердце человека, если не на деле, день диктатора закончился. Тоталитарная эра уходит, ее старые идеи уносятся, как листья со старого, безжизненного дерева. Дует новый бриз, и нация, обновленная свободой, готова двигаться вперед. Нужно проложить новую почву и предпринять новые действия. [19]
Буш продолжил описывать свое видение страны, сказав:
Америка сегодня — гордая, свободная страна, порядочная и цивилизованная, место, которое мы не можем не любить. Мы знаем в своих сердцах, не громко и гордо, а как простой факт, что эта страна имеет значение, выходящее за рамки того, что мы видим, и что наша сила — это сила добра. Но изменились ли мы как нация даже в наше время? Увлечены ли мы материальными вещами, меньше ценим благородство труда и жертв? Друзья мои, мы не сумма наших владений. Они не мера нашей жизни. В своих сердцах мы знаем, что имеет значение. Мы не можем надеяться только на то, чтобы оставить нашим детям большую машину, больший банковский счет. Мы должны надеяться дать им почувствовать, что значит быть верным другом, любящим родителем, гражданином, который оставляет свой дом, свой район и город лучше, чем он нашел их. Что мы хотим, чтобы мужчины и женщины, которые работают с нами, сказали, когда нас больше не будет? Что мы были более нацелены на успех, чем кто-либо вокруг нас? Или что мы остановились, чтобы спросить, выздоровел ли больной ребенок, и задержались на мгновение, чтобы обменяться дружескими словами?
Первым крупным назначением Буша стало назначение Джеймса Бейкера на пост государственного секретаря; Бейкер был ближайшим другом Буша и служил начальником штаба Белого дома при Рейгане . [20] Первый выбор Буша на пост министра обороны, Джон Тауэр , был отклонен Сенатом, став первым кандидатом в кабинет нового президента, который был отклонен. Руководство министерством обороны вместо этого перешло к Дику Чейни , который ранее занимал пост начальника штаба Джеральда Форда , а позже стал вице-президентом при Джордже Буше-младшем . [21] Кемп присоединился к администрации в качестве министра жилищного строительства и городского развития, в то время как Элизабет Доул , жена Боба Доула и бывший министр транспорта, стала министром труда при Буше. [22] Буш сохранил несколько чиновников Рейгана, включая министра финансов Николаса Ф. Брэди , генерального прокурора Дика Торнбурга и министра образования Лауро Кавазоса . [23]
Как и большинство его предшественников со времен Ричарда Никсона , Буш сосредоточил исполнительную власть в Исполнительном офисе президента . [24] Губернатор Нью-Гэмпшира Джон Х. Сунуну , ярый сторонник Буша во время кампании 1988 года, стал начальником штаба. [20] Сунуну курировал внутреннюю политику администрации до своей отставки в 1991 году. [25] Ричард Дарман , ранее работавший в Министерстве финансов, стал директором Управления по управлению и бюджету . [26] Брент Скоукрофт был назначен советником по национальной безопасности , эту должность он также занимал при Форде. [27] После дела « Иран-контрас» эпохи Рейгана Буш и Скоукрофт реорганизовали Совет национальной безопасности , наделив его полномочиями как важного органа по разработке политики. Заместитель Скоукрофта, Роберт Гейтс , стал влиятельным членом Совета национальной безопасности. [28] Другим важным советником по внешней политике был генерал Колин Пауэлл , бывший советник по национальной безопасности, которого Буш назначил председателем Объединенного комитета начальников штабов в 1989 году. [29]
Начиная с середины мая 1991 года, всплыло несколько порочащих историй о Сунуну, многие из которых были связаны с финансируемыми налогоплательщиками поездками на самолетах ВВС. Буш не хотел увольнять Сунуну до декабря 1991 года, когда Сунуну был вынужден уйти в отставку. Министр транспорта Сэмюэл К. Скиннер , который заслужил похвалы за свое управление разливом нефти Exxon Valdez , сменил Сунуну на посту начальника штаба. Клейтон Йеттер также присоединился к администрации в качестве советника президента по внутренней политике. [30] Бейкер стал начальником штаба в августе 1992 года, а его преемником на посту государственного секретаря стал Лоуренс Иглбергер . [ необходима ссылка ]
Вице-президент Куэйл поддерживал теплые отношения с Бушем и служил связующим звеном с консервативными членами Конгресса. Однако его влияние не могло сравниться с влиянием ведущих сотрудников и членов кабинета министров, таких как Бейкер и Сунуну. Куэйла часто высмеивали за его словесные оплошности, а опросы общественного мнения, проведенные в середине 1992 года, показали, что он был наименее популярным вице-президентом со времен Спиро Агню . Некоторые республиканцы призывали Буша исключить Куэйла из списка в 1992 году, но Буш решил, что выбор нового напарника будет ошибкой. [31]
Буш назначил двух судей Верховного суда Соединенных Штатов . В 1990 году Буш назначил малоизвестного апелляционного судью штата Дэвида Саутера на место либеральной иконы Уильяма Бреннана . [32] Кандидатура Саутера попала на рассмотрение на вакансию в Верховном суде благодаря усилиям начальника штаба Сунуну, уроженца Нью-Гемпшира. [33] Саутер был легко утвержден и прослужил до 2009 года, но присоединился к либеральному блоку суда, разочаровав Буша. [32] В 1991 году Буш выдвинул кандидатуру консервативного федерального судью Кларенса Томаса на место Тергуда Маршалла , давнего сторонника либералов. Томас, бывший глава Комиссии по равным возможностям трудоустройства (EEOC), столкнулся с серьезным сопротивлением в Сенате, а также со стороны групп, выступающих за право выбора , и NAACP . Его назначение столкнулось с еще одной трудностью, когда Анита Хилл обвинила Томаса в сексуальных домогательствах в то время, когда он был председателем EEOC. Томас получил подтверждение в узком голосовании 52–48; 43 республиканца и 9 демократов проголосовали за утверждение кандидатуры Томаса, в то время как 46 демократов и 2 республиканца проголосовали против утверждения. [34] Томас стал одним из самых консервативных судей своей эпохи, который впоследствии внес свой вклад в знаковые решения Верховного суда, такие как Доббс против Организации женского здравоохранения Джексона (2022). [35]
Буш направил кандидатов, отобранных Министерством юстиции, в Сенат, включая 42 судей в апелляционные суды США и 148 судей в окружные суды США . Среди этих назначений были будущий судья Верховного суда Сэмюэл Алито , а также Вон Р. Уокер , который, как позже выяснилось, был самым первым известным федеральным судьей-геем. [36] Буш также столкнулся с рядом споров о назначении судей , поскольку 11 кандидатов на 10 федеральных апелляционных судей не были рассмотрены контролируемым демократами судебным комитетом Сената . [37] Тем не менее, к концу срока полномочий Буша республиканские назначенцы составляли большинство членов каждого из тринадцати федеральных апелляционных судов. [38]
Основными темами внешней политики Буша были: [40] [41] [42]
В 1980-х годах США оказывали помощь Мануэлю Норьеге , антикоммунистическому диктатору Панамы, который занимался наркоторговлей. В мае 1989 года Норьега аннулировал результаты демократических президентских выборов. Буш возражал против аннулирования выборов и беспокоился о статусе Панамского канала , считая Норьегу угрозой. [43] После того, как в декабре 1989 года американский военнослужащий был убит войсками Норьеги, Буш приказал ввести в страну 24 000 солдат с целью отстранения Норьеги от власти. Вторжение Соединенных Штатов в Панаму , известное как «Операция Just Cause», было первой крупномасштабной американской военной операцией за более чем 40 лет, которая не была связана с холодной войной. Американские войска быстро взяли под контроль зону Панамского канала и город Панама . Норьега сдался 3 января и был быстро доставлен для суда в Соединенные Штаты. В ходе операции погибло 23 американца, а еще 394 получили ранения. Норьега был осужден и заключен в тюрьму по обвинению в рэкете и торговле наркотиками в апреле 1992 года. Историк Стюарт Брюэр утверждает, что вторжение «представляло собой новую эру в американской внешней политике», поскольку Буш не оправдывал вторжение доктриной Монро или угрозой коммунизма, а скорее тем, что это было в интересах Соединенных Штатов. [44]
Рейган и советский генеральный секретарь Михаил Горбачев ослабили напряженность холодной войны во время второго срока Рейгана, но Буш изначально скептически относился к советским намерениям. [45] В течение первого года своего пребывания у власти Буш проводил то, что Советы называли паузой , перерывом в политике разрядки Рейгана. [46] Пока Буш проводил свою политику паузы в 1989 году, советские сателлиты в Восточной Европе бросили вызов советскому господству. [47] В 1989 году коммунистические правительства пали в Польше , Венгрии , Чехословакии , в то время как правительства Болгарии и Румынии провели крупные реформы. В ноябре 1989 года правительство Восточной Германии открыло Берлинскую стену , и впоследствии она была разрушена ликующими берлинцами. [48] Многие советские лидеры призывали Горбачева подавить диссидентов в Восточной Европе, но Горбачев отказался отправить советских военных, фактически отказавшись от доктрины Брежнева . [49] США не были напрямую вовлечены в эти потрясения, но администрация Буша избегала видимости злорадства по поводу распада Восточного блока , чтобы не подрывать дальнейшие демократические реформы. [48] Буш также помог убедить польских лидеров разрешить демократические выборы и стал первым действующим президентом США, посетившим Венгрию. [50]
К середине 1989 года, когда беспорядки охватили Восточную Европу, Буш запросил встречу с Горбачевым, и они договорились провести в декабре 1989 года саммит на Мальте . [49] После саммита на Мальте Буш стремился к сотрудничеству с Горбачевым в течение всего оставшегося срока своего полномочий, полагая, что советский лидер является ключом к мирному прекращению советского господства в Восточной Европе. [51] В мае 1990 года Буш определил свободные выборы, политический плюрализм и верховенство закона как краеугольные камни свободы и настоятельно призвал закрепить их среди принципов 35-национального Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). К июню с помощью Макса Кампельмана это крупное историческое достижение архитектуры безопасности Европы было закреплено. [52]
В то время как Великобритания и Франция опасались воссоединения Германии, Буш настаивал на воссоединении Германии вместе с канцлером Западной Германии Гельмутом Колем . [53] Горбачев также сопротивлялся идее воссоединения Германии, особенно если она станет частью НАТО , но потрясения предыдущего года подорвали его власть дома и за рубежом. [54] Переговоры «Два плюс четыре» между США, Советским Союзом, Францией, Великобританией, Западной Германией и Восточной Германией начались в 1990 году. После продолжительных переговоров Горбачев в конечном итоге согласился позволить воссоединенной Германии стать частью НАТО. С подписанием Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии Германия официально воссоединилась в октябре 1990 года. [55]
Горбачев подавлял националистические движения внутри самого Советского Союза. [56] Советский Союз оккупировал и аннексировал прибалтийские государства Литву , Латвию и Эстонию в 1940-х годах, и многие жители никогда не принимали советскую власть. Провозглашение независимости Литвы в марте 1990 года было решительно против Горбачева, который боялся, что Советский Союз может развалиться, если он позволит Литве обрести независимость. Соединенные Штаты никогда не признавали присоединение к СССР прибалтийских государств, и кризис в Литве поставил Буша в трудное положение. Бушу требовалось сотрудничество Горбачева в деле воссоединения Германии, и он боялся, что распад Советского Союза может оставить ядерное оружие в опасных руках. Буш предупреждал движения за независимость о беспорядке, который может наступить с отделением от Советского Союза; в обращении 1991 года, которое критики назвали «речью о котлете по-киевски », он предостерег от «самоубийственного национализма». [57]
В августе 1991 года коммунисты-консерваторы совершили переворот против Горбачева; хотя переворот быстро провалился, он сломил оставшуюся власть Горбачева и центрального советского правительства. [58] Позже в том же месяце Горбачев ушел с поста генерального секретаря Коммунистической партии , а президент России Борис Ельцин приказал России конфисковать собственность, ранее контролируемую Кремлем. Власть Горбачева испарилась, но он цеплялся за номинальную должность президента Советского Союза до декабря 1991 года, когда Советский Союз распался . [59] Из СССР вышло пятнадцать государств , и из этих государств Россия была самым крупным и густонаселенным. Буш и Ельцин встретились в феврале 1992 года, объявив новую эру дружбы. В январе 1993 года Буш и Ельцин договорились о СНВ-2 , который предусматривал дальнейшее сокращение ядерных вооружений в дополнение к первоначальному договору СНВ. [60]
Соединенные Штаты и Советский Союз были двумя сверхдержавами , и теперь только США остались в этом статусе.
Под руководством Саддама Хусейна Ирак вторгся в Иран в 1980 году, начав ирано-иракскую войну , которая окончательно закончилась в 1988 году. [61] США поддерживали Ирак во время этой войны из-за враждебности США по отношению к Ирану, но Буш решил не возобновлять кредиты Ираку из-за жестоких репрессий Хусейна против инакомыслия и его угроз атаковать Израиль . Столкнувшись с огромными долгами и низкими ценами на нефть, Хусейн решил завоевать страну Кувейт, небольшую, богатую нефтью страну, расположенную на южной границе Ирака. [62] [63]
После вторжения Ирака в Кувейт в августе 1990 года Буш ввел экономические санкции против Ирака и собрал многонациональную коалицию, выступавшую против вторжения. [61] Администрация опасалась, что неспособность отреагировать на вторжение подтолкнет Хусейна к нападению на Саудовскую Аравию или Израиль, и хотела отговорить другие страны от подобной агрессии. [64] Многие в международном сообществе согласились; Маргарет Тэтчер заявила, что «если Ирак победит, ни одно маленькое государство не будет в безопасности». [65] Буш также хотел обеспечить постоянный доступ к нефти, поскольку Ирак и Кувейт в совокупности обеспечивали 20 процентов мировой добычи нефти, а Саудовская Аравия производила еще 26 процентов мировых поставок нефти. [66]
В рамках подготовки к военной операции против Ирака Соединенные Штаты перебросили тысячи солдат в Саудовскую Аравию, а генерал Норман Шварцкопф-младший разработал план вторжения. [67] В течение нескольких недель администрация Буша рассматривала возможность отказа от применения силы против Ирака, надеясь, что экономические санкции и международное давление в конечном итоге убедят Хусейна вывести войска из Кувейта. [68] По настоянию Буша в ноябре 1990 года Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию, разрешающую применение силы, если Ирак не выведет войска из Кувейта к 15 января 1991 года. [25] Поддержка Горбачева, а также воздержание Китая помогли обеспечить принятие резолюции ООН. [69] Буш убедил Великобританию, Францию и другие страны выделить солдат для операции против Ирака, и он получил важную финансовую поддержку от Германии, Японии, Южной Кореи, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов . [70]
В январе 1991 года Буш попросил Конгресс одобрить совместную резолюцию, разрешающую войну против Ирака. [71] Буш считал, что резолюция ООН уже предоставила ему необходимое разрешение на начало военной операции против Ирака, но он хотел показать, что нация едина в военных действиях. [72] Выступая перед совместным заседанием Конгресса по вопросу разрешения на воздушные и наземные атаки, Буш изложил четыре непосредственные цели: «Ирак должен уйти из Кувейта полностью, немедленно и без каких-либо условий. Законное правительство Кувейта должно быть восстановлено. Безопасность и стабильность Персидского залива должны быть обеспечены. И американские граждане за рубежом должны быть защищены». Затем он изложил пятую, долгосрочную цель: «Из этих смутных времен может возникнуть наша пятая цель – новый мировой порядок: новая эра – более свободная от угрозы террора, более сильная в стремлении к справедливости и более безопасная в поисках мира. Эра, в которой страны мира, Восток и Запад, Север и Юг, могут процветать и жить в гармонии... Мир, в котором верховенство закона вытесняет власть джунглей. Мир, в котором страны признают общую ответственность за свободу и справедливость. Мир, в котором сильные уважают права слабых». [73] Несмотря на противодействие большинства демократов как в Палате представителей, так и в Сенате, Конгресс одобрил резолюцию 1991 года о разрешении на использование военной силы против Ирака . [71]
После того, как крайний срок 15 января прошел, а Ирак не вывел войска из Кувейта, США и коалиционные силы начали 39-дневную бомбардировку иракской столицы Багдада и других иракских позиций. Бомбардировки разрушили энергосистему и сеть связи Ирака и привели к дезертирству около 100 000 иракских солдат. В ответ Ирак запустил ракеты Scud по Израилю и Саудовской Аравии, но большинство ракет не нанесли большого ущерба. 23 февраля коалиционные силы начали наземное вторжение в Кувейт, изгнав иракские войска к концу 27 февраля. Около 300 американцев, а также около 65 солдат из других стран коалиции погибли во время военных действий. [74] 3 марта было достигнуто соглашение о прекращении огня, и ООН приняла резолюцию о создании миротворческих сил в демилитаризованной зоне между Кувейтом и Ираком. [75] Опрос Гэллапа, проведенный в марте 1991 года, показал, что рейтинг одобрения Буша составлял 89 процентов, что является самым высоким рейтингом одобрения президента за всю историю опросов Гэллапа. [76]
Во время военных действий коалиционные силы не преследовали иракские войска через границу, оставив Хусейна и его элитную Республиканскую гвардию контролировать Ирак. [74] Буш объяснил, что он не отдавал приказ свергать иракское правительство, потому что это «повлекло бы за собой неисчислимые человеческие и политические издержки... Мы были бы вынуждены оккупировать Багдад и, по сути, править Ираком». [77] Его решение не продолжать атаку остается спорным. [78] Как отметил министр обороны Чейни, «Как только мы окружили Хусейна и избавились от его правительства, вопрос в том, кого вы поставите на его место?» [79] После войны администрация Буша поощряла восстания против Ирака, и курды , и арабы-шииты восстали против Хусейна . США отказались вмешиваться в восстание, и Хусейн жестоко подавил восстания. [80] После 1991 года ООН сохранила экономические санкции против Ирака, а Специальной комиссии ООН было поручено обеспечить, чтобы Ирак не возобновил свою программу создания оружия массового поражения . [81]
Одним из приоритетов Буша было укрепление отношений между США и Китайской Народной Республикой (КНР), и Буш установил теплые отношения с китайским лидером Дэн Сяопином до вступления в должность. Несмотря на личные отношения между Бушем и Дэном, вопросы прав человека представляли собой серьезную проблему для политики Буша в отношении Китая. [82] В середине 1989 года студенты и другие лица протестовали в поддержку демократии и интеллектуальной свободы в двухстах городах КНР. В июне 1989 года Народно-освободительная армия жестоко подавила демонстрацию в Пекине , что стало известно как Бойня на площади Тяньаньмэнь . Буш стремился поддерживать хорошие отношения с КНР, которая с 1970-х годов все больше сближалась с Соединенными Штатами, но он был возмущен тем, как КНР обращалась с протестами. В ответ на Бойню на площади Тяньаньмэнь Соединенные Штаты ввели экономические санкции и разорвали военные связи. [83] Однако Буш также решил, что Тяньаньмэнь не должна прерывать китайско-американские отношения. Таким образом, он тайно отправил специального посланника Брента Скоукрофта в Пекин для встречи с Дэном, и экономические санкции, которые были наложены на Китай, были сняты. [84] Университет Джорджа Вашингтона раскрыл, что через секретные каналы высокого уровня 30 июня 1989 года правительство США передало правительству Китайской Народной Республики, что события вокруг протестов на площади Тяньаньмэнь были «внутренним делом». [85] Фан Личжи и его жена оставались в посольстве США до 25 июня 1990 года, когда китайские власти разрешили им покинуть посольство и сесть на транспортный самолет ВВС США C-135 в Великобританию. [86] Это решение частично было принято после конфиденциальных переговоров между Генри Киссинджером , действующим от имени президента США Буша, и Дэном. [87] Другими факторами были ложное признание Фана, попытка вмешательства Скоукрофта и предложение японского правительства возобновить кредиты КНР в обмен на разрешение «проблемы Фан Личжи». [88]
В 1987 году США и Канада достигли соглашения о свободной торговле , которое отменило многие тарифы между двумя странами. Президент Рейган намеревался сделать это первым шагом к более крупному торговому соглашению об отмене большинства тарифов между Соединенными Штатами, Канадой и Мексикой . [89] Мексика в то время сопротивлялась участию в соглашении, но Карлос Салинас де Гортари выразил готовность вести переговоры о соглашении о свободной торговле после того, как вступил в должность в 1988 году. [90] Администрация Буша вместе с премьер-министром Канады от Прогрессивно-консервативной партии Брайаном Малруни возглавили переговоры о Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА) с Мексикой. Помимо снижения тарифов, предлагаемый договор ограничил бы патенты, авторские права и товарные знаки. [91]
В 1991 году Буш добивался полномочий по ускоренной процедуре , которые предоставляют президенту право вносить международное торговое соглашение в Конгресс без возможности внесения поправок. Несмотря на оппозицию Конгресса во главе с лидером большинства в Палате представителей Диком Гепхардтом , обе палаты Конгресса проголосовали за предоставление Бушу полномочий по ускоренной процедуре. НАФТА была подписана в декабре 1992 года после того, как Буш проиграл переизбрание, [90] но президент Клинтон добился ратификации НАФТА в 1993 году. [92] НАФТА остается спорным из-за своего влияния на заработную плату, рабочие места и общий экономический рост. [93] [94] Президент Дональд Трамп осудил НАФТА, но подписал новый договор с Канадой и Мексикой в 2020 году, который внес мало изменений. [95]
Столкнувшись с рядом проблем, Буш воздержался от предложения крупных внутренних программ во время своего пребывания в должности. [96] Однако он часто прибегал к президентскому вето и использовал угрозу вето для влияния на законодательство. [97]
Экономика США в целом функционировала хорошо с момента выхода из рецессии в конце 1982 года , но в конце концов скатилась в легкую рецессию в 1990 году . Уровень безработицы вырос с 5,9 процента в 1989 году до максимума в 7,8 процента в середине 1991 года. Ряд широко разрекламированных ранних увольнений такими компаниями, как Aetna, заставили некоторых назвать это «рецессией белых воротничков». [103] [104] Фактически, к концу 1991 года было потеряно более миллиона рабочих мест для синих воротничков по сравнению с примерно 200 000 рабочих мест для белых воротничков, что составляет соотношение 5 к 1. Тем не менее, это все еще была более «беловоротничковая» рецессия по сравнению с двойной рецессией начала 1980-х годов. [103] [105] [106] [107] Объяснения экономического спада различались; Некоторые сторонники Буша обвинили председателя Федеральной резервной системы Алана Гринспена в неспособности снизить процентные ставки. [108]
Большой дефицит федерального бюджета , порожденный в годы правления Рейгана , вырос с 152,1 млрд долларов в 1989 году [109] до 220 млрд долларов в 1990 году; [110] дефицит в 220 млрд долларов представлял собой трехкратное увеличение с 1980 года. [97] Главными факторами, подтолкнувшими рост дефицита федерального бюджета к 1991 году, были слабая экономика, которая подавляла как корпоративные прибыли, так и доходы домохозяйств, а также спасение сберегательно -кредитной отрасли , [110] которое стоило более 100 млрд долларов в течение нескольких лет. [111] К концу 1991 года опросы показали значительное общественное недовольство управлением экономикой Бушем. [112] Поскольку общественность все больше беспокоилась об экономике и других внутренних делах, хорошо принятое управление Бушем иностранными делами стало менее важной проблемой для большинства избирателей. Несколько конгрессменов-республиканцев и экономистов призвали Буша отреагировать на рецессию, но администрация не смогла разработать экономический план. [113]
Поскольку он выступал против крупных сокращений расходов на оборону [114] и обещал не повышать налоги, президент столкнулся с серьезными трудностями в сбалансировании бюджета. [111] Буш и лидеры Конгресса согласились избегать крупных изменений в бюджете на 1990 финансовый год , который начался в октябре 1989 года. Однако обе стороны знали, что сокращение расходов или новые налоги будут необходимы в бюджете следующего года, чтобы избежать драконовских автоматических сокращений внутренних расходов, требуемых Законом о сбалансированном бюджете Грэмма-Рудмана-Холлингса . [115]
Администрация участвовала в длительных переговорах по принятию бюджета на 1991 финансовый год. В январе 1990 года Буш представил свой бюджет на 1991 финансовый год; бюджет включал сокращение расходов на оборону и налог на прирост капитала. В марте конгрессмен Дэн Ростенковски выдвинул демократическое контрпредложение, которое включало увеличение налога на бензин . [116] В заявлении, опубликованном в конце июня 1990 года, Буш сказал, что он будет открыт для программы сокращения дефицита, которая включала сокращение расходов, стимулы для экономического роста, реформу бюджетного процесса, а также повышение налогов. [117] [118] Для фискальных консерваторов в Республиканской партии заявление Буша представляло собой предательство, и они жестко критиковали его за то, что он пошел на компромисс так рано на переговорах. [119]
В сентябре 1990 года Буш и демократы Конгресса объявили о компромиссе по сокращению финансирования обязательных и дискреционных программ, а также об увеличении доходов, частично за счет более высокого налога на бензин. Компромисс дополнительно включал положение «оплати по мере использования» , которое требовало, чтобы новые программы оплачивались во время реализации. [116] Хотя он ранее обещал поддержать законопроект, член фракции меньшинства Палаты представителей Ньют Гингрич возглавил консервативную оппозицию законопроекту. Либералы также раскритиковали бюджетные сокращения в компромиссе, и в октябре Палата представителей отклонила сделку, что привело к кратковременной приостановке работы правительства. Без сильной поддержки Республиканской партии Буш был вынужден согласиться на другой компромиссный законопроект, на этот раз более благоприятный для демократов. Закон о всеобъемлющем согласовании бюджета 1990 года (OBRA-90), принятый 27 октября 1990 года, отменил большую часть повышения налога на бензин в пользу более высоких подоходных налогов для лиц с высокими доходами. Он включал сокращение внутренних расходов, но сокращения были не такими глубокими, как те, которые предлагались в первоначальном компромиссе. Решение Буша подписать законопроект нанесло ущерб его репутации среди консерваторов и широкой общественности, но оно также заложило основу для бюджетных излишков конца 1990-х годов. [120]
Хотя Буш в целом воздерживался от внесения крупных предложений по новым внутренним программам, он заявил о своем намерении стать президентом в сфере образования и охраны окружающей среды. [121] В докладе 1983 года под названием «Нация в опасности » была высказана обеспокоенность по поводу качества американской образовательной системы. [122] Буш предложил Закон об образовательном совершенстве 1989 года, план поощрения высокоэффективных школ федеральными грантами и оказания поддержки созданию специализированных школ . Образовательная платформа Буша в основном состояла из предложения федеральной поддержки различных инноваций, таких как открытая регистрация, поощрительные выплаты выдающимся учителям и вознаграждения школам, которые повышают успеваемость детей из неблагополучных семей. [123] Консерваторы, которые в целом стремились сократить роль федерального правительства в образовании, выступили против законопроекта. [124] Либералы выступили против предлагаемых ваучеров для частных школ, с опаской относились к тестированию учащихся, призванному обеспечить более высокие образовательные стандарты, и выступали за более высокие уровни федеральных расходов на образовательные программы для меньшинств и экономически неблагополучных слоев населения. Буш считал, что расходы на образование должны в первую очередь нести государственные и местные органы власти, и он не одобрял резкого повышения общего уровня федерального финансирования образования. [122] Из-за отсутствия поддержки со стороны как либералов, так и консерваторов Конгресс не принял мер по его предложениям в сфере образования. Позже Буш представил добровольную программу «Америка 2000», которая была направлена на объединение лидеров бизнеса и местных органов власти вокруг реформы образования. [124] Хотя Буш не принял крупный пакет реформ в сфере образования во время своего президентства, его идеи повлияли на последующие реформаторские усилия, включая «Цели 2000» и Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» . [125]
Инвалиды не получили правовой защиты в соответствии с знаменательным Законом о гражданских правах 1964 года , и многие столкнулись с дискриминацией и сегрегацией, когда Буш вступил в должность. В 1988 году Лоуэлл П. Вайкер-младший и Тони Коэльо представили Закон об американцах с ограниченными возможностями, который запрещал дискриминацию при трудоустройстве квалифицированных лиц с ограниченными возможностями. Законопроект был принят Сенатом, но не Палатой представителей, и он был повторно внесен в 1989 году. Хотя некоторые консерваторы выступали против законопроекта из-за его стоимости и потенциального бремени для бизнеса, Буш решительно поддерживал его, отчасти потому, что его сын Нил боролся с дислексией . После того, как законопроект был принят обеими палатами Конгресса, Буш подписал Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года в качестве закона в июле 1990 года. [126] Закон требовал от работодателей и общественных мест создания «разумных удобств» для инвалидов, при этом предусматривая исключение, когда такие удобства создавали «неоправданные трудности». [127]
После того, как Верховный суд вынес постановления, ограничивающие применение дискриминации при трудоустройстве , сенатор Тед Кеннеди возглавил принятие законопроекта, известного как Закон о гражданских правах 1990 года , который был разработан для упрощения подачи исков о дискриминации при трудоустройстве. [128] Наложив вето на законопроект, Буш утверждал, что это приведет к расовым квотам при найме. [129] [130] Конгресс не смог преодолеть вето, но повторно внес законопроект в 1991 году. [131] В ноябре 1991 года Буш подписал Закон о гражданских правах 1991 года , который был во многом похож на законопроект, на который он наложил вето в предыдущем году. [128]
В июне 1989 года администрация Буша предложила законопроект о внесении поправок в Закон о чистом воздухе . Работая с лидером большинства в Сенате Джорджем Дж. Митчеллом , администрация добилась принятия поправок, несмотря на оппозицию членов Конгресса, связанных с бизнесом, которые опасались последствий более жестких правил. [132] Законодательство было направлено на сдерживание кислотных дождей и смога, требуя снижения выбросов химических веществ, таких как диоксид серы . [133] Эта мера стала первым крупным обновлением Закона о чистом воздухе с 1977 года. [134] Буш также подписал Закон о загрязнении нефтью 1990 года в ответ на разлив нефти Exxon Valdez . Однако Лига избирателей по охране природы раскритиковала некоторые другие действия Буша в области охраны окружающей среды, включая его противодействие более строгим стандартам пробега автомобилей . [135]
29 июня 1990 года Буш наложил вето на законопроект, который предоставлял бы отпуск работникам в случаях рождения, усыновления или болезни семьи. [136] [137] 22 сентября 1992 года Буш наложил вето на законопроект, который позволял бы работникам брать не менее 12 недель неоплачиваемого отпуска. [138] [139] Сенат успешно проголосовал за отмену вето Буша, но Палата представителей этого не сделала. [140] [141]
В 1982 году Конгресс принял Закон Гарна-Сен-Жермена о депозитарных учреждениях , который дерегулировал сберегательные и кредитные ассоциации и увеличил страхование FDIC для сберегательных и кредитных ассоциаций. Поскольку рынок недвижимости пришел в упадок в конце 1980-х годов, сотни сберегательных и кредитных ассоциаций рухнули. В феврале 1989 года Буш предложил пакет в размере 50 миллиардов долларов для спасения сберегательной и кредитной отрасли, создание Управления по надзору за сберегательными учреждениями для регулирования отрасли и учреждение Корпорации по разрешению трастов для ликвидации активов неплатежеспособных компаний. Конгресс принял Закон о реформе, восстановлении и обеспечении соблюдения финансовых институтов 1989 года , который включил в себя большинство предложений Буша. [142] После кризиса сберегательных и кредитных организаций Комитет по этике Сената провел расследование в отношении пяти сенаторов, которых в совокупности называли « пятеркой Китинга », за предполагаемое предоставление ненадлежащей помощи Чарльзу Китингу , председателю Ассоциации сберегательных и кредитных организаций Линкольна . [143]
Президент Буш уделил внимание добровольному служению как средству решения некоторых из самых серьезных социальных проблем Америки. Он часто использовал тему « тысячи точек света », чтобы описать силу граждан в решении общественных проблем. В своей инаугурационной речи 1989 года президент Буш сказал: «Я говорил о тысяче точек света, обо всех общественных организациях, которые разбросаны, как звезды, по всей стране, творя добро». [144] Четыре года спустя, в своем докладе нации о движении «Точки света», президент Буш сказал: «Точки света — это душа Америки. Это обычные люди, которые выходят за рамки самих себя, чтобы коснуться жизней нуждающихся, принося надежду и возможности, заботу и дружбу. Отдавая так щедро себя, эти замечательные личности показывают нам не только то, что есть лучшего в нашем наследии, но и то, кем все мы призваны стать». [144]
В 1990 году в Вашингтоне был создан Фонд Points of Light Foundation как некоммерческая организация для продвижения этого духа волонтерства . [145] В 2007 году Фонд Points of Light Foundation объединился с Hands On Network с целью укрепления волонтерства, оптимизации расходов и услуг и углубления воздействия. [146] Организация Points of Light , созданная в результате этого слияния, имеет около 250 филиалов в 22 странах и партнерства с тысячами некоммерческих организаций и компаний, занимающихся волонтерской деятельностью по всему миру. В 2012 году Points of Light мобилизовала 4 миллиона волонтеров на 30 миллионов часов работы на сумму 635 миллионов долларов. [147]
Буш подписал Закон об иммиграции 1990 года , [148] что привело к 40-процентному увеличению легальной иммиграции в Соединенные Штаты . [149] Законопроект более чем удвоил количество виз, выдаваемых иммигрантам на основе профессиональных навыков, и сторонники законопроекта утверждали, что он поможет восполнить прогнозируемый дефицит рабочей силы для различных рабочих мест. [150] Буш выступал против более ранней версии законопроекта, которая допускала более высокий уровень иммиграции, но поддержал законопроект, который Конгресс в конечном итоге представил ему. [150]
Буш стал членом Национальной стрелковой ассоциации Америки (NRA) в начале 1988 года и вел кампанию как кандидат, выступающий за ношение оружия, с одобрения NRA во время выборов 1988 года. [151] В марте 1989 года он ввел временный запрет на импорт некоторых полуавтоматических винтовок. [152] Это действие стоило ему одобрения NRA в 1992 году. В 1995 году, после ухода с должности, Буш публично отказался от своего пожизненного членства в организации после получения от NRA письма-образца, в котором агенты Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака и огнестрельного оружия были изображены как «головорезы в сапогах». [153]
В деле 1989 года Техас против Джонсона Верховный суд постановил, что криминализация сжигания американского флага является неконституционной . В ответ Буш внес поправку в конституцию, уполномочив Конгресс объявить вне закона осквернение американского флага. Конгресс не принял поправку, но Буш подписал Закон о защите флага 1989 года, который позже был отменен Верховным судом. [154]
Буш назначил Уильяма Беннета первым директором Управления национальной политики по контролю за наркотиками , агентства, которое было создано Законом о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года . Как и Беннетт, Буш выступал за усиление федеральной роли в « войне с наркотиками », включая развертывание Национальной гвардии для оказания помощи местным правоохранительным органам. [155]
Как и другие президенты, Буш издал ряд помилований в последние дни своего пребывания в должности. 24 декабря 1992 года он даровал исполнительное помилование шести бывшим государственным служащим, замешанным в деле Иран-контрас конца 1980-х годов, наиболее известным из которых был бывший министр обороны Каспар Вайнбергер . [156] Буш описал Вайнбергера, который должен был предстать перед судом 5 января 1993 года по уголовным обвинениям, связанным с Иран-контрас, как «истинного американского патриота». [156] Помимо Вайнбергера, Буш помиловал Дуэйна Р. Кларриджа, Клэра Э. Джорджа, Роберта К. Макфарлейна , Эллиота Абрамса и Алана Фирса , все из которых были обвинены и/или осуждены по уголовным обвинениям независимым адвокатом во главе с Лоуренсом Уолшем . [157] Помилования фактически положили конец расследованию Уолшем скандала «Иран-контрас». [158]
На промежуточных выборах 1990 года демократы сохранили большинство в Палате представителей и Сенате.
Буш объявил о своем намерении переизбраться в начале 1992 года; с победой коалиции в войне в Персидском заливе и высокими рейтингами одобрения переизбрание Буша изначально выглядело вероятным. [159] Многие эксперты считали, что демократы вряд ли даже улучшат результаты Дукакиса 1988 года. В результате многие ведущие демократы, включая Марио Куомо , Дика Гепхардта и Эла Гора , отказались добиваться выдвижения своей партии на пост президента. [160] Однако повышение налогов Бушем разозлило многих консерваторов, и он столкнулся с вызовом справа на республиканских праймериз 1992 года . [161] Консервативный политический обозреватель Пэт Бьюкенен сплотил правое крыло партии, нападая на резкий поворот Буша в вопросе налогов и его поддержку Закона о гражданских правах 1991 года. [162] Бьюкенен шокировал наблюдателей, заняв сильное второе место на республиканских президентских праймериз в Нью-Гемпшире. [163] Буш отразил вызов Бьюкенена и добился выдвижения своей партии на Республиканском национальном съезде 1992 года , но съезд принял социально-консервативную платформу, на которую сильное влияние оказали христианские правые . [164]
По мере ухудшения экономики и снижения рейтингов одобрения Буша несколько демократов решили принять участие в демократических праймериз 1992 года . Бывший сенатор Пол Цонгас из Массачусетса выиграл праймериз в Нью-Гэмпшире, но демократический губернатор Билл Клинтон из Арканзаса стал фаворитом демократов. Умеренный, связанный с Советом демократического лидерства (DLC), Клинтон выступал за реформу социального обеспечения, сокращение дефицита и снижение налогов для среднего класса. Клинтон выдержал нападки на свое личное поведение и победил Цонгаса, бывшего губернатора Калифорнии Джерри Брауна и других кандидатов, чтобы выиграть номинацию от Демократической партии. Клинтон выбрал сенатора Эла Гора из Теннесси, также южанина и бэби-бумера , своим напарником. [165] Опрос, проведенный вскоре после съезда Демократической партии, показал, что Клинтон имеет преимущество в двадцать пунктов. [166] Клинтон сосредоточил свою кампанию на экономике, нападая на политику Рейгана и Буша. [167]
В начале 1992 года гонка приняла неожиданный поворот, когда техасский миллиардер Росс Перо выдвинул третью партию, заявив, что ни республиканцы, ни демократы не могут устранить дефицит и сделать правительство более эффективным. Его послание было обращено к избирателям по всему политическому спектру, разочарованным предполагаемой фискальной безответственностью обеих партий. [168] Позже Перо на короткое время вышел из гонки, а затем снова вступил. [169] Перо также напал на НАФТА, которая, по его словам, приведет к серьезным потерям рабочих мест. [170] Перо выбыл из гонки в июле 1992 года, но снова вступил в гонку в начале октября. [171]
.jpg/1280px-President_George_H._W._Bush_and_President-Elect_Bill_Clinton_(1).jpg)
Клинтон победил на выборах, набрав 43 процента голосов избирателей и 370 голосов выборщиков, в то время как Буш получил 37,5 процента голосов избирателей и 168 голосов выборщиков. [172] Перо набрал 19% голосов избирателей, что является одним из самых высоких показателей для кандидата от третьей партии в истории США, набрав поровну голосов обоих основных кандидатов, согласно экзит-полам. [173] Клинтон хорошо выступила на Северо-Востоке, Среднем Западе и Западном побережье, а также провела самую сильную кампанию демократов на Юге с выборов 1976 года . Буш выиграл большинство в южных штатах, а также большинство в горных штатах и штатах равнин . На одновременных выборах в Конгресс демократы сохранили контроль как над Палатой представителей, так и над Сенатом. [174]
Несколько факторов сыграли важную роль в поражении Буша. Больная экономика, возникшая в результате рецессии, возможно, стала главным фактором поражения Буша, поскольку 7 из 10 избирателей заявили в день выборов, что экономика была либо «не очень хорошей», либо «плохой». [175] [176] Накануне выборов 1992 года уровень безработицы составлял 7,8%, что было самым высоким показателем с 1984 года. [177] Кампания по переизбранию Буша, которая больше не могла полагаться на Ли Этуотера из-за его недееспособности в 1990 году и смерти в 1991 году, была гораздо менее эффективной, чем кампания Буша 1988 года. Президент также пострадал от того, что отдалился от многих консерваторов в своей партии. [178]
По словам Сеймура Мартина Липсета , выборы 1992 года имели несколько уникальных характеристик. Избиратели считали, что экономические условия были хуже, чем они были на самом деле, что навредило Бушу. Редким событием был сильный кандидат от третьей партии. Либералы начали ответную реакцию против 12 лет консервативного Белого дома. Главным фактором было объединение Клинтоном своей партии и завоевание ряда разнородных групп. [179]
На элитном уровне ряд комментаторов и политических экспертов выразили сожаление по поводу состояния американской политики в 1991–1992 годах и сообщили, что избиратели были возмущены. Многие аналитики обвинили в этом низкое качество национальных избирательных кампаний. [180]
Буша широко считали «прагматичным временным» президентом, которому не хватало единой и убедительной долгосрочной темы в его усилиях. [181] [182] [183] Действительно, фраза Буша , где он называет вопрос всеобъемлющей цели «видением», стала метонимией , применяемой к другим политическим деятелям, обвиняемым в схожих трудностях. [184] [185] [186] Столкнувшись с демократическим Конгрессом и большим бюджетным дефицитом, Буш сосредоточил большую часть своего внимания на иностранных делах. [187] Позже это стало предметом критики его президентства, причем такие оппоненты, как Билл Клинтон и Росс Перо, утверждали, что он игнорировал внутренние проблемы и решал исключительно внешние. Его способность получить широкую международную поддержку войны в Персидском заливе и ее результат были восприняты как дипломатический и военный триумф, [18] вызвав двухпартийное одобрение, [188] хотя его решение уйти, не отстраняя Саддама Хусейна, вызвало смешанные чувства, и внимание вернулось к внутреннему фронту и ухудшающейся экономике. [189] В период рецессии начала 1990-х годов его образ изменился с «героя-завоевателя» на «политика, озадаченного экономическими вопросами». [190] [191]
Несмотря на свое поражение, Буш поднялся с низких рейтингов одобрения в день выборов и покинул свой пост в 1993 году с рейтингом одобрения работы в 56%. [192] Старший сын Буша, Джордж Буш-младший, был 43-м президентом страны с 2001 по 2009 год. Буши были второй парой отца и сына, занимавших пост президента, после Джона Адамса и Джона Куинси Адамса . [193] К декабрю 2008 года 60% американцев дали президентству Джорджа Буша-старшего положительную оценку. [194] В 2010-х годах Буша с теплотой вспоминали за его готовность идти на компромисс, что контрастировало с интенсивно партийной эпохой, последовавшей за его президентством. [195] Опросы историков и политологов в целом оценивали Буша как среднего президента. Опрос 2018 года, проведенный секцией «Президенты и исполнительная политика» Американской ассоциации политических наук, поставил Буша на 17-е место среди лучших президентов. [196] Опрос историков C-SPAN , проведенный в 2017 году, поставил Буша на 20-е место среди лучших президентов. [197]
Ричард Роуз описал Буша как президента-«опекуна», и многие другие историки и политологи аналогичным образом описывали Буша как пассивного, невмешательного президента, который был «в значительной степени доволен тем, как обстоят дела». [198] Историк Джон Роберт Грин отмечает, однако, что частая угроза Буша наложить вето позволяла ему влиять на законодательство. [199] Буша широко считают реалистом в международных отношениях; Скоукрофт назвал Буша сторонником «просвещенного реализма». Грин утверждает, что подход администрации Буша к международным вопросам характеризовался «гибким реагированием на события», на которое повлияли реализм Никсона и идеализм Рейгана. [200]
По словам Роджера Харрисона, рецензирующего биографию Скоукрофта, написанную Спарроу:
Дэвид Роткопф утверждает:
Майкл Бешлосс и Строуб Тэлботт хвалят обращение Буша с СССР, особенно то, как он подталкивал Горбачева к освобождению от контроля над сателлитами и разрешению объединения Германии — и особенно объединенной Германии в НАТО. Однако у Буша было преувеличенное представление о Горбачеве как о лучшем лидере новой России, и он упустил более важную роль Бориса Ельцина как истинного выразителя общественного мнения в России в его презрении к Горбачеву и его непоколебимой преданности коммунизму. [203]
Эндрю Басевич считает, что администрация Буша была «морально тупой» в свете ее «обычного» отношения к Китаю после бойни на площади Тяньаньмэнь и некритической поддержки Горбачева после распада Советского Союза. [204]
Подводя итоги оценок президентства Буша, Нотт пишет:
Джордж Герберт Уокер Буш вступил в должность президента как один из самых квалифицированных кандидатов на эту должность. У него была долгая карьера как во внутренней политике, так и в международных делах, он знал правительственную бюрократию и имел восемь лет практической подготовки в качестве вице-президента. Тем не менее, если президентский успех определяется победой на переизбрании, Буш потерпел неудачу, потому что не смог убедить американскую общественность дать ему еще четыре года на посту. Обычно президентство Буша рассматривается как успешное во внешних делах, но разочарование во внутренних делах. В сознании избирателей его достижения во внешней политике были недостаточными, чтобы затмить экономическую рецессию, и в 1992 году американская общественность проголосовала за перемены. [187]
портал 1980-х годов
портал 1990-х годов
Портал консерватизма
Политический портал
Портал Соединенных Штатов