Двусторонние отношения между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами начались в 1933 году, когда были установлены полные дипломатические отношения . Эти отношения были официально оформлены Соглашением о взаимной оборонной помощи 1951 года. Несмотря на различия между двумя странами ( исламская абсолютная монархия и светская конституционная республика ), с тех пор эти две страны являются союзниками . США предоставляют военную защиту Королевству в обмен на надежные поставки нефти, ценообразование на нефть в долларах США и поддержку американской внешней политики. [1] С тех пор, как в 1945 году начались современные отношения, США были готовы игнорировать некоторые аспекты внутренней и внешней политики королевства до тех пор, пока они сохраняли добычу нефти и поддерживали американскую политику национальной безопасности. Эти аспекты включают ваххабизм , его репутацию в области прав человека и предполагаемый государственный терроризм . [2]
После советского вторжения в Афганистан в 1979 году альянс углубился, поскольку обе страны совместно поддерживали афганские ополченцы сопротивления в 1980-е годы. Война в Персидском заливе (1990–1991 гг.) стала высшей точкой в отношениях, когда обе страны и Великобритания совместно возглавили международную военную коалицию в ответ на иракское вторжение в Кувейт . Хотя две страны продолжают поддерживать прочные связи, за прошедшие годы возникли критические разногласия. Примеры включают Израиль , нефтяное эмбарго 1973 года , вторжение в Ирак под руководством США в 2003 году , « войну с террором » и влияние Саудовской Аравии после терактов 11 сентября . В последние годы, особенно после прихода к власти администрации Барака Обамы , отношения стали напряженными и резко ухудшились. [3] [4] [5]
Отношения между Саудовской Аравией и США укрепились благодаря поездке администрации Трампа в Саудовскую Аравию в мае 2017 года. [6] [7] [8] В октябре 2018 года в саудовском консульстве в Турции был убит саудовский диссидент и журналист Washington Post Джамаль Хашогги . Это стало переломным моментом в отношениях и вызвало серьезный раскол между двумя странами. Соединенные Штаты ввели санкции в отношении некоторых граждан Саудовской Аравии, а Конгресс попытался прекратить продажу американского оружия Саудовской Аравии в связи с войной в Йемене. Однако это не удалось из-за противодействия администрации Трампа. Турецкие власти и спецслужбы США пришли к выводу, что убийство было заказано Мухаммедом бин Салманом , наследным принцем Саудовской Аравии .
Во время своей предвыборной кампании Байден пообещал сделать Саудовскую Аравию « изгоем ». [9] [10] Администрация Байдена подчеркнула, что ее политика в области прав человека является ключевым арбитром отношений США с Саудовской Аравией. [11] Дипломатические отношения достигли нового минимума после того, как в феврале 2021 года в докладе американской разведки было обвинено наследного принца в непосредственном участии в убийстве Хашогги. [12] [13] Во время вторжения России в Украину Саудовская Аравия бросила вызов попыткам США изолировать Владимира Путина и вместо этого укрепила отношения с Россией , согласовав сокращение добычи нефти странами ОПЕК в октябре 2022 года. Это событие вызвало сильную негативную реакцию в Соединенных Штатах. отношения опустились до «небывало низкого уровня», а напряженность еще больше обострилась. [14] [15] [16] Американские официальные лица раскритиковали Саудовскую Аравию за то, что она активно помогает россиянам обходить санкции США и ЕС , а также за подрыв усилий Запада по изоляции Владимира Путина. [17] [16] Саудовская Аравия также бросила вызов политике сдерживания Китая в США . В декабре 2022 года Саудовская Аравия принимала китайского лидера Си Цзиньпина на серии саммитов для подписания «соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве», которое улучшило китайско-арабские отношения . [18]
Основатель Саудовской Аравии король Абдель Азиз Аль Сауд (он же Ибн Сауд) установил тесные связи с Соединенными Штатами. Объединив свою страну в 1928 году, он приступил к получению международного признания. Великобритания была первой страной, признавшей Саудовскую Аравию независимым государством. [19] В мае 1931 года США официально признали Саудовскую Аравию, предоставив полное дипломатическое признание. [20] [21] В то же время Ибн Сауд предоставил концессию американской компании Standard Oil of California и разрешил им вести разведку нефти в восточной провинции страны, Аль-Хаса . [21]
В ноябре 1931 года обе страны подписали договор, который включал статус благоприятствуемой нации. Однако отношения по-прежнему были слабыми, поскольку Америка не была заинтересована в открытии миссий в Саудовской Аравии. В то время делами Саудовской Аравии занималась делегация США в Каире, Египет. В 1943 году США наконец прислали постоянного посла. [20]
,_14_February_1945_(USA-C-545).jpg/1280px-Franklin_D._Roosevelt_with_King_Ibn_Saud_aboard_USS_Quincy_(CA-71),_14_February_1945_(USA-C-545).jpg)
Поскольку отношения между США и Саудовской Аравией развивались медленно, Вторая мировая война начинала свою первую фазу, при этом Саудовская Аравия оставалась нейтральной. США были глубоко вовлечены во Вторую мировую войну, и в результате американо-саудовские отношения были отложены на второй план. Эта халатность сделала Саудовскую Аравию уязвимой для атак. Италия, держава Оси , взорвала нефтяную установку CASOC в Дахране и нанесла ущерб добыче нефти в Саудовской Аравии. [20] Это нападение заставило бен Сауда искать внешнюю силу, которая могла бы защитить страну. Он опасался, что дальнейшие нападения прекратят не только добычу нефти в стране, но и поток паломников, приезжающих в Мекку для совершения хаджа , основы саудовской мощи и ее экономики в то время. [19]
Однако по мере развития Второй мировой войны Соединенные Штаты начали считать, что саудовская нефть имеет стратегическое значение. В результате, в интересах национальной безопасности, США начали настаивать на усилении контроля над концессией CASOC. 16 февраля 1943 года президент Франклин Д. Рузвельт заявил, что «защита Саудовской Аравии жизненно важна для защиты Соединенных Штатов», и тем самым распространил программу ленд-лиза на королевство. Позже в том же году президент одобрил создание государственной корпорации нефтяных резервов с намерением приобрести все акции CASOC и таким образом получить контроль над запасами саудовской нефти в регионе. Однако этот план встретил сопротивление и в конечном итоге провалился. Рузвельт продолжал ухаживать за правительством и 14 февраля 1945 года встретился с королем Ибн Саудом на борту военного корабля США « Куинси» . [22] Они обсудили такие темы, как отношения безопасности двух стран и создание еврейской страны в рамках мандата Палестины .
Бин Сауд одобрил просьбу США разрешить ВВС США летать и строить аэродромы в Саудовской Аравии. Нефтяные установки были восстановлены и защищены США [20]. Маршруты паломничества также были защищены, [19] и США получили столь необходимый прямой маршрут для военных самолетов, направлявшихся в Иран и Советский Союз . [20] Первое американское консульство было открыто в Дахране в 1944 году. [23]
В 1945 году, после Второй мировой войны, граждане Саудовской Аравии начали чувствовать себя неловко из-за того, что американские войска все еще действуют в Дахране. Напротив, правительство Саудовской Аравии рассматривало силы США как главный компонент своей стратегии военной обороны. [24] Ибн Сауд сбалансировал обе точки зрения, изменяя требования к силам США по мере того, как опасность увеличивалась и уменьшалась. [ нужна цитата ] В это время начиналась холодная война , и США были очень обеспокоены советским коммунизмом и разработали стратегию «сдерживания» его распространения на Аравийском полуострове . Безопасность Саудовской Аравии была во главе списка приоритетов Вашингтона. [25] Администрация Трумэна пообещала Бен Сауду защиту от советского влияния, и, в результате, США увеличили своё присутствие в регионе, [24] Это значительно укрепило отношения в области безопасности между Саудовской Аравией и США [25]
Торговые отношения между Соединенными Штатами Америки и Королевством Саудовская Аравия уже давно вращаются вокруг двух центральных концепций: безопасности и нефти. На протяжении 1950-х и 1960-х годов отношения между двумя странами значительно укрепились. В 1950 году Aramco и Саудовская Аравия договорились о распределении прибыли от нефти, обнаруженной в Саудовской Аравии, 50/50. В 1951 году вступило в силу Соглашение о взаимной оборонной помощи. Это позволило США торговать оружием с Саудовской Аравией, а также организовать военную учебную миссию США с центром в Саудовской Аравии. [26]
.jpg/1280px-President_John_F._Kennedy_Visits_Saud_bin_Abdul-Aziz_Al_Saud,_King_of_Saudi_Arabia_(06).jpg)
В 1953 году после смерти отца к власти пришёл король Сауд , старший сын Ибн Сауда. Во время его правления американо-саудовские отношения столкнулись со многими препятствиями, касающимися антикоммунистической стратегии США. Новый антисоветский альянс президента Дуайта Д. Эйзенхауэра объединил большую часть «региональных соперников и врагов королевства». Это усилило подозрения Саудовской Аравии, [20] и в октябре 1955 года Сауд присоединился к президенту Египта Гамалю Абдель Нассеру в его просоветской стратегии. [24] Кроме того, Сауд распустил американские войска, дислоцированные в Королевстве, и заменил их египетскими. Но в 1956 году, во время Суэцкого кризиса , король Сауд решил снова начать сотрудничать с США после того, как Эйзенхауэр не позволил израильским, британским и французским войскам захватить канал. [24]
В 1957 году Сауд решил возобновить базу США в Дахране . Но менее чем через год, после объединения Египта и Сирии в 1958 году, Египет вернулся к своей просоветской стратегии. Сауды снова присоединились к их альянсу, что привело к ухудшению отношений между США и Саудовской Аравией. Это особенно актуально после того, как в 1961 году Сауд объявил, что передумал обновлять американскую базу. [27] Однако в 1962 году Египет атаковал Саудовскую Аравию с баз в Йемене во время йеменской революции 1962 года из-за антиреволюционной пропаганды Саудовской Аравии. Это заставило Сауда обратиться за поддержкой к США. Президент Джон Ф. Кеннеди немедленно отреагировал на просьбу Сауда, отправив в июле 1963 года военные самолеты США, чтобы остановить атаку. [24] В конце войны, незадолго до того, как принц Фейсал стал королем, отношения между США и Саудовской Аравией снова стали здоровыми. [27] В 1962 году из-за международного и внутреннего давления президент Кеннеди оказал давление на Саудовскую Аравию с целью проведения «реформ модернизации», требования, которое было в значительной степени направлено против рабства в Саудовской Аравии и привело к его отмене. [28]
Когда Соединенное Королевство ушло из региона Персидского залива в конце 1960-х и начале 1970-х годов, США неохотно брали на себя новые обязательства в области безопасности. Вместо этого администрация Никсона стремилась полагаться на местных союзников для «контроля» американских интересов (см. Доктрину Никсона ). В регионе Персидского залива это означало опору на Саудовскую Аравию и Иран как на «двойной столп» региональной безопасности. Если в 1970 году США предоставили Саудовской Аравии военную помощь менее 16 миллионов долларов, то к 1972 году эта цифра увеличилась до 312 миллионов долларов. [29] : 22 В рамках своей стратегии «двойных столпов» США также попытались улучшить отношения между Саудовской Аравией и Ираном. Например, это включало в себя убеждение Ирана отказаться от своих территориальных претензий к Бахрейну . [29] : 21 Рост цен на нефть в 1970-1971 годах позволил правительству Саудовской Аравии увеличить закупки оружия в США с 15,8 миллионов долларов в 1970 году до 312,4 миллионов долларов в 1972 году. [29] : 21
В ноябре 1964 года Фейсал стал новым королем Саудовской Аравии после конфликта со своим братом Саудом, бывшим королем. США не были уверены в исходе такого незапланированного изменения в саудовской монархии. Низкая точка в отношениях Саудовской Аравии и США наступила после того, как Фейсал решил ввести нефтяное эмбарго против США и Европы во время Четвертой арабо-израильской войны . Нефтяное эмбарго спровоцировало энергетический кризис в США. В интервью международным СМИ Фейсал заявил: «Полная поддержка Америкой Израиля против арабов делает для нас чрезвычайно трудным продолжать снабжать Соединенные Штаты нефтью или даже оставаться друзьями с арабами». Соединенные Штаты." [24]
Во время встречи ОПЕК, состоявшейся в Кувейте 16 октября 1973 года, правительства Саудовской Аравии , Ирана , Ирака , Кувейта, Катара и ОАЭ совместно объявили о политике повышения цен на нефть на 70%. 20 октября 1973 года правительство Саудовской Аравии объявило полное нефтяное эмбарго против США. Из-за тесного партнерства Саудовской Аравии с США с 1945 года решение короля Фейсала ввести нефтяное эмбарго стало рассматриваться как наиболее динамичный и агрессивный аспект кризиса. [30]
Нефтяное эмбарго, продолжавшееся до марта 1974 года, вызвало наибольшую дипломатическую враждебность, которую когда-либо видели в отношениях Саудовской Аравии и США. Американские нефтяные компании, работающие в Саудовской Аравии, оказались под прямым контролем правительства Саудовской Аравии. Политика, проводимая арабскими нефтедобывающими странами, привела к быстрому росту цен на нефть. Когда энергетический кризис начал отрицательно влиять на американскую экономику , чиновники администрации Никсона пригрозили Саудовской Аравии прямым военным вмешательством . [31]
Несмотря на напряженность, вызванную нефтяным эмбарго , США хотели возобновить отношения с саудовцами. Поскольку экономическая важность нефти стала все более подчеркиваться в двухпартийной внешней политике , правительство США начало стремиться к более глубокому партнерству с Саудовской Аравией. [32] Огромные нефтяные богатства, накопленные в результате повышения цен, позволили саудовцам закупить большие объемы американских военных технологий. Эмбарго было снято в марте 1974 года после того, как США оказали давление на Израиль, чтобы тот начал переговоры с Сирией по поводу Голанских высот . Три месяца спустя «Вашингтон и Эр-Рияд подписали широкомасштабное соглашение о расширении экономического и военного сотрудничества». В 1975 финансовом году две страны подписали военные контракты на сумму 2 миллиарда долларов, включая соглашение о отправке Саудовской Аравии 60 истребителей . [29] : 31
После заключения при посредничестве США Кэмп-Дэвидских соглашений между Египтом и Израилем в 1978 году правительства Саудовской Аравии и США начали еще больше сокращать двусторонние разногласия и углублять стратегическое сотрудничество. Кроме того, и Саудовская Аравия, и Соединенные Штаты разделяли общие геополитические цели, такие как противодействие влиянию Советского Союза во время холодной войны . [33] Увеличение добычи нефти Саудовской Аравией для стабилизации цен на нефть и поддержка ею антикоммунизма способствовали более тесным отношениям с США. [27] В январе 1979 года США направили в Саудовскую Аравию истребители F-15 в рамках своих антикоммунистическая кампания. [27] Более того, США и Саудовская Аравия поддерживали антикоммунистические группировки в Афганистане и других странах. [34]
После холодной войны американо-саудовские отношения улучшались. Американские и саудовские компании активно участвовали и щедро платили за реализацию и управление проектами в Саудовской Аравии. Саудовская Аравия перевела Соединенным Штатам 100 миллиардов долларов на администрацию, строительство, вооружение, а в 1970-х и 1980-х годах на стипендии для высшего образования в США. [35] В ту эпоху США построили и управляли многочисленными военными академиями, военно-морскими портами. и военные авиабазы . Многие из этих военных объектов находились под влиянием США с учетом потребностей самолетов времен холодной войны и стратегий их развертывания. Кроме того, саудиты закупили большое количество вооружения, от боевых самолетов F-15 до основных боевых танков M1 Abrams , которые позже оказались полезными во время войны в Персидском заливе . [35]
В декабре 2021 года Сенат США проголосовал против предложения остановить продажу Саудовской Аравии перспективных ракет средней дальности «воздух-воздух» на сумму 650 миллионов долларов. Это предложение было призвано отговорить Саудовскую Аравию от военной интервенции в Йемен. [36]
После советского вторжения в Афганистан в декабре 1979 года отношения между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами еще больше укрепились, поскольку оба правительства начали совместно координировать свои действия по оказанию помощи афганским ополченцам сопротивления, которые вели партизанскую войну против советских оккупационных сил по всему Афганистану. [37]
Отношения между двумя странами еще больше укрепились, когда США направили почти 500 000 солдат в Саудовскую Аравию для помощи в защите от Ирака. [38] После операции «Щит пустыни» , которая стала ответом президента США Джорджа Буша-старшего на вторжение Ирака в Кувейт в 1990 году, Америка оставила 5000 военнослужащих в Саудовской Аравии для поддержания их защиты и торговых отношений. [39] Война в Персидском заливе 1990-91 годов, которая совпала с кульминацией « холодной войны» , также ознаменовала вершину дружественных отношений между правительствами Саудовской Аравии и США. [40]
Вторжение Ирака в Кувейт в августе 1990 года привело к войне в Персидском заливе, и за это время отношения в области безопасности между США и Саудовской Аравией значительно укрепились. Одновременно с вторжением США король Фахд объявил войну Ираку. США были обеспокоены безопасностью Саудовской Аравии против намерения Саддама вторгнуться и контролировать запасы нефти в регионе. В результате, с одобрения короля Фахда, президент Буш направил значительное количество американских вооруженных сил (до 543 000 наземных войск к концу операции) для защиты Саудовской Аравии от возможного иракского вторжения; эта операция получила название « Щит пустыни» . Кроме того, США направили дополнительные войска, в том числе почти 100 000 саудовских солдат, отправленных Фахдом, чтобы сформировать американо-саудовский армейский альянс. Наряду с войсками других стран-союзников этот альянс был развернут для нападения на иракские войска в Кувейте и предотвращения дальнейшего вторжения. [41] В ходе наземной кампании операции «Буря в пустыне» иракские войска потерпели поражение в течение четырех дней и отступили обратно в Ирак.
После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты стали доминирующей мировой державой и возглавляли однополярный международный порядок до конца 2010-х годов. В 1990-е годы Саудовская Аравия продолжала двустороннее партнерство с Соединенными Штатами. [42]
После войны в Персидском заливе США продолжали дислоцировать в Саудовской Аравии 5000 военнослужащих — эта цифра выросла до 10000 во время вторжения США в Ирак в 2003 году . [43] Операция «Южный дозор» ввела в действие бесполетные зоны над южным Ираком, созданные после 1991 года, а экспорт нефти страны через морские пути Персидского залива охраняется Пятым флотом США , базирующимся в Бахрейне .
11 сентября 2001 года террористические атаки четырех захваченных самолетов произошли в Нью-Йорке, Вашингтоне, округ Колумбия, и в поле недалеко от Шанксвилля, штат Пенсильвания . В результате этих атак погибло 2977 человек, а ущерб имуществу и инфраструктуре, а также экономический ущерб составили примерно 150 миллиардов долларов, что превышает число погибших и ущерб, нанесенный нападением Японии на Перл-Харбор 60 лет назад. [44] 15 из 19 угонщиков прибыли из Саудовской Аравии, как и их лидер Усама бен Ладен . В США последовала значительная негативная реклама и пристальное внимание к Саудовской Аравии и ее учению ислама. [45] Произошла также переоценка альянса «нефть в обмен на безопасность» с Аль-Саудом. [46] [47] В докладе Целевой группы Совета по международным отношениям по борьбе с финансированием терроризма за 2002 год говорится, что «в течение многих лет частные лица и благотворительные организации, базирующиеся в Саудовской Аравии, были наиболее важным источником средств для Аль-Каиды . И в течение многих лет саудовские чиновники закрывал глаза на эту проблему». [48]
В ответ на негативную реакцию против Саудовской Аравии и ваххабизма правительство Саудовской Аравии изображалось в средствах массовой информации, на слушаниях в Сенате и в других местах как:
своего рода маслянистое сердце тьмы, источник мрачной, враждебной системы ценностей, которая является полной противоположностью нашей собственной. Семидесятилетний союз Америки с королевством был переоценен как ужасная ошибка, продажа души, газовый союз со смертью. [49]
В Совете по оборонной политике , подразделении Министерства обороны , было даже предложение рассмотреть возможность «выведения Саудовской Аравии из Аравии» путем насильственного захвата контроля над нефтяными месторождениями, возвращения Хиджаза хашимитам и делегирования контроля над Мединой и Мекку многонациональному комитету умеренных мусульман-неваххабитов. [50]
Аналогичным образом, в Саудовской Аравии антиамериканские настроения были описаны как «интенсивные» [51] и «на рекордно высоком уровне». [52]
Опрос саудовской разведки среди «образованных саудовцев в возрасте от 25 до 41 года», проведенный вскоре после терактов 11 сентября, «пришел к выводу, что 95 процентов» опрошенных поддерживают дело бен Ладена. [53] (Сообщается, что к 2006 году поддержка Бен Ладена ослабла, и к тому времени население Саудовской Аравии стало значительно более проамериканским после того, как группы, связанные с Аль-Каидой, организовали нападения на территории Саудовской Аравии. [54] ) Предложение Совета по оборонной политике « вывести Саудовскую Аравию из Аравии» распространялся как секретный план США относительно королевства. [55]
В октябре 2001 года газета Wall Street Journal сообщила, что 29 августа наследный принц Абдалла направил критическое письмо президенту США Джорджу Бушу : «Наступает время, когда народы и нации расходятся. Мы находимся на распутье. Настало время для Соединенных Штатов». Государства и Саудовская Аравия должны учитывать свои отдельные интересы. Те правительства, которые не чувствуют пульс своего народа и не реагируют на него, постигнет судьба шаха Ирана ». [21]
В течение более года после событий 11 сентября министр внутренних дел Саудовской Аравии (мощный пост, в юрисдикцию которого входил сбор внутренней разведки) принц Наиф бин Абдель Азиз Аль Сауд настаивал на том, что саудовские угонщики были обманутыми в рамках сионистского заговора. В декабре 2002 года представитель правительства Саудовской Аравии заявил, что его страна стала жертвой неоправданной американской нетерпимости, граничащей с ненавистью. [56]
В 2003 году произошло несколько террористических атак, направленных против американских комплексов, министерства внутренних дел Саудовской Аравии и ряда других мест на территории Саудовской Аравии. В результате этих атак США решили перестроить саудовские правоохранительные органы, предоставив им антитеррористическое образование, новейшие технологии и взаимодействие с правоохранительными органами США. [24]
Американские политики и средства массовой информации обвинили правительство Саудовской Аравии в поддержке терроризма и терпимости к джихадистской культуре. [57] Они отметили, что Усама бен Ладен и пятнадцать из девятнадцати (или 78 процентов) угонщиков самолетов 11 сентября были выходцами из Саудовской Аравии. [58]
Некоторые аналитики предполагают, что Усама бен Ладен , у которого в 1994 году лишили саудовского гражданства и который был выслан, выбрал 15 саудовских угонщиков с целью разорвать американо-саудовские отношения, поскольку США все еще с подозрением относились к Саудовской Аравии. [59] Саудовцы решили сотрудничать с США в войне с терроризмом . «Терроризм не принадлежит какой-либо культуре, религии или политической системе», — заявил король Абдалла во вступительной речи на Международной контртеррористической конференции (CTIC), состоявшейся в Эр-Рияде в 2005 году. Сотрудничество расширилось и охватило финансовую, образовательную, образовательную, и технологические аспекты как в Саудовской Аравии, так и в мусульманских странах, чтобы предотвратить деятельность и идеологию террористов, поддерживающих Аль-Каиду. «Настало время для Ульмы (мусульманских ученых) и всех мыслителей, интеллектуалов и ученых взять на себя ответственность за просвещение людей, особенно молодежи, и защитить их от девиантных идей», - сказал шейх Салех бин. Абдулазиз Альшейх, министр по делам ислама, в CTIC. [ нужна цитата ]
Почти все члены CTIC согласились с тем, что Аль-Каида преследовала менее образованных мусульман, убеждая их в том, что они воины Бога, но использовала их только для достижения своих политических целей. Через три года после того, как правительство Саудовской Аравии взяло на себя серьезную и активную роль в борьбе с терроризмом, «Аль-Каида» начала совершать многочисленные атаки на правительственные здания Саудовской Аравии и американские комплексы на территории Саудовской Аравии. [60] Эти нападения пытались подорвать и разрушить американо-саудовские отношения, а также продемонстрировали стремление Аль-Каиды отомстить Саудовской Аравии за ее сотрудничество с американскими антитеррористическими организациями. [ нужна цитата ]
После этих изменений правительство Саудовской Аравии стало лучше подготовлено к предотвращению террористической деятельности. Они поймали большое количество саудовских террористов и террористов из других стран (некоторые из них — американских), так или иначе имевших связи с «Аль-Каидой». [61] Некоторые из этих преступников занимали высокие посты в своих террористических организациях, что помогло рассеять множество террористических ячеек. [ нужна цитата ] В течение нескольких месяцев сотрудники правоохранительных органов Саудовской Аравии смогли успешно остановить и предотвратить террористическую деятельность. Кроме того, им удалось найти источник финансирования терроризма . [ нужна цитата ]
В марте 2018 года американский судья официально разрешил иску, поданному выжившими 11 сентября и семьями жертв, возбудить дело против правительства Саудовской Аравии. [62]
В мае 2021 года 22 федеральных законодателя из Нью-Йорка и Нью-Джерси оказали давление на президента Джо Байдена, чтобы тот опубликовал секретные документы ФБР, в которых упоминается роль Саудовской Аравии в терактах 11 сентября. [63] В своем письме генеральному прокурору США Меррику Гарланду депутаты-республиканцы Николь Маллиотакис и сенаторы от штата Нью-Йорк Чак Шумер и Кирстен Гиллибранд бросили вызов «привилегии сохранения государственной тайны», на которую ссылались бывшие президенты США для ограничения секретного отчета ФБР. от освобождения. [64] Доказательства причастности Саудовской Аравии к терактам 11 сентября впервые появились в записке ФБР от 2012 года во время расследования операции «Бис». [65] [64]
.jpg/1280px-Secretary_Kerry_Greets_Saudi_Deputy_Crown_Prince_Mohammed_bin_Salman_Before_Their_Meeting_and_Iftar_Dinner_in_Washington_(27594577421).jpg)
После 2000 года Соединенные Штаты разработали методы гораздо более эффективной добычи нефти и газа и вскоре стали экспортером энергии. [66] Вместо того, чтобы зависеть от закупок ближневосточной нефти и газа, США стали соперником. В мае 2013 года Альвалид бин Талал предупредил министров Саудовской Аравии, что добыча сланцевого газа в США в конечном итоге создаст угрозу для нефтезависимой экономики королевства. Несмотря на это, две страны по-прежнему поддерживали позитивные отношения. [67]
В октябре 2013 года глава саудовской разведки принц Бандар бин Султан предложил дистанцироваться в отношениях Саудовской Аравии и США из-за разногласий по поводу гражданской войны в Сирии и дипломатических попыток между Ираном и администрацией Обамы . [68] В том же месяце саудовцы отказались от ротационного места в Совете Безопасности ООН (несмотря на то, что ранее боролись за такое место) в знак протеста против американской политики по этим вопросам. [69]
Саудовская Аравия осторожно поддержала заключенное Западом временное соглашение с Ираном по поводу его ядерной программы. Президент Обама позвонил королю Абдалле, чтобы проинформировать его о соглашении, и Белый дом заявил, что лидеры согласились «регулярно консультироваться» по поводу переговоров США с Ираном. [70]
Отношения между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами ухудшились в последние годы правления администрации Обамы . [71] [72] [73] И это несмотря на то, что Обама разрешил силам США оказывать логистическую и разведывательную поддержку саудитам в их военной интервенции в Йемене , а также создание совместной группы координации планирования с саудовскими военными, которая помогла управлять войной. , [74] [75] и использование ЦРУ саудовских баз для убийств с помощью дронов в Йемене. [76] [77] [78] [79]
В августе 2016 года Дональд Трамп-младший встретился с посланником, представляющим наследного принца и фактического правителя Саудовской Аравии Мохаммеда бен Салмана и Мухаммеда бен Заида Аль Нахайяна , наследного принца Абу-Даби. Посол предложил помощь в президентской кампании Трампа, [80] что было бы незаконно по законам США. На встрече присутствовали ливано-американский лоббист Джордж Надер , Джоэл Замель, который был израильским специалистом по манипуляциям в социальных сетях , и основатель Blackwater Эрик Принс . [80] [81]
Специальный прокурор Роберт Мюллер расследовал возможные связи предвыборного штаба Трампа с Саудовской Аравией . [82] Американский бизнесмен ливанского происхождения Ахмад Хаваджа заявил, что Саудовская Аравия и ОАЭ незаконно направили миллионы долларов на кампанию Трампа. [83]
В апреле 2017 года президент США Дональд Трамп попытался восстановить отношения США с Саудовской Аравией, пригласив министра обороны США посетить страну. Трамп заявил, что намерен помочь Саудовской Аравии в плане военной защиты в обмен на выгодную экономическую компенсацию для США. [26]
Значительное число американцев раскритиковали поведение Саудовской Аравии в ходе продолжающегося вмешательства в гражданскую войну в Йемене . Сюда входят предполагаемые военные преступления , такие как бомбардировки больниц, заправочных станций, инфраструктуры водоснабжения, рынков и других групп гражданского населения, а также археологических памятников; объявление всей провинции Саада военной целью; использование кассетных бомб ; и обеспечение блокады продовольствия и медикаментов, которая спровоцировала голод. Критики выступают против поддержки США Саудовской Аравии в этой операции, которая, по их словам, не идет на пользу интересам национальной безопасности США. Они также возражают против продажи Соединенными Штатами оружия Саудовской Аравии для использования в Йемене. [84]
.jpg/1280px-08-14_26_March_for_Yemen_(50227226898).jpg)
Против одобрения сделки по оружию 2017 года выступили различные законодатели, в том числе сенаторы Республиканской партии Майк Ли , Рэнд Пол, Тодд Янг и Дин Хеллер , а также большинство сенаторов-демократов, которые проголосовали за продвижение меры по блокированию продажи и сослались на нарушения прав человека Саудовской Аравией. Аравия в гражданской войне в Йемене . [85] [86] Среди сенаторов, проголосовавших против внесения меры по блокированию продажи, были сенаторы-демократы Джо Доннелли , Клэр Маккаскилл , Билл Нельсон , Джо Манчин и Марк Уорнер , а также ведущие республиканцы, в том числе лидер большинства Митч МакКоннелл , Боб Коркер и Джон Маккейн . [87]
Тулси Габбард , представитель Демократической партии от Гавайев, раскритиковала этот шаг, заявив, что Саудовская Аравия является «страной с разрушительной репутацией нарушений прав человека внутри страны и за рубежом, а также с долгой историей оказания поддержки террористическим организациям, которые угрожают американскому народу». . [88] [89] Рэнд Пол представил законопроект, пытаясь заблокировать план, назвав его «пародией». [90] [91] [92]
Сенатор США Крис Мерфи обвинил Соединенные Штаты в соучастии в гуманитарном кризисе в Йемене , заявив: «Сегодня в Йемене умирают тысячи и тысячи людей. ... Этот ужас частично вызван нашим решением способствовать кампании бомбардировок, в результате которой убивают детей. и поддержать саудовскую стратегию внутри Йемена, которая сознательно использует болезни и голод, а также прекращение гуманитарной поддержки в качестве тактики ». [93]
В отчете The Washington Post и Security Force Monitor Института прав человека при юридической школе Колумбийского университета за июнь 2022 года говорится, что «значительная часть» авиаударов кампании под руководством Саудовской Аравии «наносилась самолетами, разработанными, обслуживаемыми и проданными США». компаниями и пилотами, прошедшими подготовку в вооруженных силах США». Согласно анализу американского проекта по данным о местах и событиях вооруженных конфликтов (ACLED), в результате авиаударов возглавляемой Саудовской Аравией коалиции погибло 24 000 человек, в том числе 9 000 мирных жителей. [94]
В октябре 2018 года убийство Джамаля Хашогги поставило США в сложную ситуацию, поскольку Трампа и его зятя Джареда Кушнера связывают прочные личные и официальные связи с Мохаммадом бен Салманом . [95] В ходе интервью Трамп пообещал докопаться до сути дела и пообещал понести «суровое наказание», если будет установлено, что Саудовское королевство причастно к исчезновению или убийству журналиста. [96] Ссылаясь на «влиятельную и жизненно важную роль богатого нефтью королевства в мировой экономике», министерство иностранных дел Саудовской Аравии раздраженно ответило, что если Саудовская Аравия «получит какие-либо действия, она ответит более масштабными действиями». [97]
.jpg/1280px-160720-D-GO396-470_(28360310301).jpg)
После нескольких недель отрицаний Саудовская Аравия признала, что Хашогги умер в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле во время «кулачной драки». Адель аль-Джубейр назвал смерть журналиста «убийством» и «огромной ошибкой», но отрицал, что ему известно о местонахождении тела. [98] После этого дела США пообещали отозвать визы гражданам Саудовской Аравии, ответственным за смерть Хашогги. [99]
В ноябре 2018 года Трамп выступил в защиту Саудовской Аравии, несмотря на причастность страны к убийству Хашогги . Эксперты заявили, что из-за обстоятельств того времени Мохаммед бен Салман не мог посетить Вашингтон или иметь прямые отношения с администрацией Трампа. [100]
Однако в ноябре 2018 года отношения между Соединенными Штатами и Саудовской Аравией вновь укрепились, когда Трамп назначил послом США в стране Джона Абизаида , генерала армии США в отставке, говорившего по-арабски. [101] Саудовская Аравия также принесла новое лицо, назначив свою первую женщину послом, принцессу Риму бинт Бандар Аль Сауд , чтобы помочь успокоить отношения после смерти Хашогги. [102]
12 декабря 2018 года комитет Сената США по международным отношениям одобрил резолюцию о приостановке продаж оружия Саудовской Аравии, связанного с йеменским конфликтом, и о введении санкций против людей, препятствующих гуманитарному доступу в Йемен. Сенатор Линдси Грэм заявил: «Это посылает глобальный сигнал о том, что только потому, что вы союзник Соединенных Штатов, вы не можете убивать безнаказанно. Отношения с Саудовской Аравией не идут на пользу Америке. Это скорее бремя, чем имущество." [103]
8 апреля 2019 года госсекретарь США Майк Помпео объявил, что 16 гражданам Саудовской Аравии, причастным к убийству Хашогги, в том числе близкому помощнику Мохаммеда бен Салмана Сауду аль-Кахтани , запрещен въезд в США [104] [105]
В 2019 году Конгресс США впервые официально признал Геноцид армян . В прошлом США давали лишь неофициальное или частичное признание. [106] [107] Турция, которая традиционно отрицала существование геноцида, обвинила Соединенные Штаты в разжигании напряженности. Дональд Трамп отклонил резолюцию и отметил, что позиция его администрации по этому вопросу не изменилась. [108] Несмотря на отрицание Трампа, резолюция была поддержана союзником Трампа Саудовской Аравией. Это подчеркнуло растущее презрение и недоверие к Турции как со стороны Саудовской Аравии, так и со стороны США. [109]
После ухудшения ситуации с правами человека в Саудовской Аравии 17 июля 2019 года законодатели в Вашингтоне поддержали резолюцию, запрещающую продажу высокоточных боеприпасов Королевству Саудовская Аравия и Объединенным Арабским Эмиратам. [110] Эта мера лишила бы возможности продажи оружия на миллиарды долларов для возглавляемой Саудовской Аравией интервенции в Йемене, где тысячи людей были убиты в ходе четырехлетней войны. [111] [112] Президент Трамп наложил вето на три такие резолюции, которые не получили поддержки большинства в две трети в Сенате, чтобы преодолеть его вето. [113]
3 августа 2020 года демократы в Конгрессе выдали повестки в суд по делу о продаже США оружия Саудовской Аравии и ОАЭ . Демократы потребовали, чтобы представители Госдепартамента дали показания в рамках расследования продажи оружия в 2019 году и увольнения генерального инспектора Госдепартамента Стива Линика президентом Дональдом Трампом в мае по совету Помпео . [114]
11 августа 2020 года с госсекретаря США Майка Помпео были сняты обвинения в правонарушениях, связанных с спорной продажей оружия Саудовской Аравии и ОАЭ . Его обвинили в злоупотреблении властью после того, как он использовал неясную чрезвычайную процедуру, чтобы обойти отказ Конгресса одобрить продажу оружия на сумму 8 миллиардов долларов Саудовской Аравии, Объединенным Арабским Эмиратам и Иордании в мае 2019 года. [115]
6 декабря 2019 года студент-авиатор из Саудовской Аравии Мохаммед Саид Альшамрани застрелил трех человек и ранил еще восемь человек в результате теракта на авиабазе ВМС США Пенсакола во Флориде. [116] Сам Альшамрани был вторым лейтенантом Королевских ВВС Саудовской Аравии и участвовал в программе обучения, спонсируемой Пентагоном в рамках соглашения о сотрудничестве в области безопасности с Саудовской Аравией. Позже ВМС США приостановили летную подготовку всех студентов военной авиации Саудовской Аравии в ожидании результатов расследования ФБР. [117] Их обучение возобновилось в конце февраля 2020 года после того, как Корпус морской пехоты и ВМС США ввели повышенные меры безопасности в отношении иностранных стажеров. [118]
3 июля 2020 года сообщалось, что десятки американских дипломатов покинут Саудовскую Аравию вместе со своими семьями из-за неспособности королевства сдержать вспышку коронавируса после возобновления работы экономики. Некоторые дипломаты полагали, что правительство Саудовской Аравии, возможно, занижало тысячи случаев заболевания коронавирусом. [119]
В то время как американо-саудовские отношения развивались, их первый конфликт начался, когда в апреле 1936 года в Палестинском мандате, находящемся под управлением Великобритании, вспыхнули беспорядки между евреями и арабами . США выступали за создание независимого израильского государства, но Саудовская Аравия, ведущая страна исламского и арабского мира , поддержала арабскую позицию. Нефтяные интересы США в Саудовской Аравии могут оказаться заложниками в зависимости от обстоятельств конфликта. [20] Президент США Франклин Д. Рузвельт направил королю письмо, в котором указывалось, что, хотя и верно, что США поддержали создание еврейского государства в Палестине, США никоим образом не несут ответственности за это создание. [ нужна цитация ] Ибн Сауд был убежден этим сообщением, и американо-саудовские отношения снова начали идти гладко. Более того, в марте 1938 года КАСКО открыла крупное нефтяное месторождение в Саудовской Аравии, что привело к буму нефтяной промышленности в стране. По совпадению, США стали больше интересоваться саудовской нефтью. В результате 4 февраля 1940 года, когда приближалась Вторая мировая война, США установили дипломатическое присутствие в Саудовской Аравии, чтобы установить более тесные отношения с саудовцами и предложить защиту. Берт Фиш , бывший посол в Египте, был избран послом США в Джидде . [25]
Доллар США является де-факто мировой валютой . [120] Нефтедолларовая система возникла в начале 1970-х годов после краха Бреттон - Вудской системы . Президент Ричард Никсон и его госсекретарь Генри Киссинджер опасались, что отказ от международного золотого стандарта в рамках Бреттон-Вудского соглашения (в сочетании с растущим торговым дефицитом США и огромным долгом, связанным с продолжающейся вьетнамской войной) приведет к спаду относительный мировой спрос на доллар США. В ходе серии встреч Соединенные Штаты и королевская семья Саудовской Аравии заключили соглашение. Соединенные Штаты предложили бы военную защиту нефтяным месторождениям Саудовской Аравии , а взамен саудовцы будут устанавливать цену за свою нефть исключительно в долларах США (другими словами, саудовцы должны были отказаться от всех других валют, кроме доллара США, в качестве оплаты за нефть). экспорт нефти). [121] [122]
Международное похищение американских детей в Саудовскую Аравию вызвало резкую критику и привело к слушаниям в Конгрессе в 2002 году, на которых родители детей, удерживаемых в Саудовской Аравии, дали страстные показания, касающиеся похищения их детей. Базирующаяся в Вашингтоне компания Insight за тот же период опубликовала серию статей о международных похищениях и несколько раз упомянула Саудовскую Аравию. [123] [124] [125] [126]
Согласно сообщению Госдепартамента США от 2009 года Хиллари Клинтон , госсекретаря США (раскрытому в 2010 году в рамках спора Wikileaks об «утечке телеграмм США» ), «доноры в Саудовской Аравии представляют собой наиболее значительный источник финансирования суннитских террористических группировок». Мировой". [127] Часть этого финансирования поступает за счет закята (благотворительного акта, продиктованного исламом), который выплачивается всеми саудовцами благотворительным организациям и составляет не менее 2,5% их дохода. Хотя многие благотворительные организации являются подлинными, другие предположительно служат прикрытием для операций по отмыванию денег и финансированию терроризма . Хотя многие саудовцы добросовестно вносят свой вклад в эти благотворительные организации, полагая, что их деньги идут на добрые дела, утверждается, что другие прекрасно знают террористические цели, для достижения которых будут использованы их деньги. [128]
В сентябре 2016 года Конгресс принял Закон о правосудии против спонсоров терроризма , который позволит родственникам жертв терактов 11 сентября подавать в суд на Саудовскую Аравию за предполагаемую роль ее правительства в терактах. [129] [130] [131] [62]
Саудовская Аравия участвовала в секретной операции «Тимбер Сикамор», проводимой ЦРУ по обучению и вооружению сирийских повстанцев. Некоторые американские чиновники обеспокоены тем, что поддерживаемые сирийские повстанцы имеют связи с «Аль-Каидой». [132] [133] В октябре 2015 года Саудовская Аравия поставила антиасадовским повстанцам 500 противотанковых ракет TOW американского производства . [134] Сообщается, что некоторые ракеты TOW оказались в руках «Аль-Каиды» в Сирии и « Исламского государства» . [135] [136]
Член палаты представителей от Демократической партии Джейми Раскин инициировал письмо наследному принцу Саудовской Аравии Мухаммаду бен Салману , в котором призвал его освободить всех политических заключенных. Письмо поддержали 21 представитель Палаты представителей Демократической партии и один депутат-республиканец. [137]
В докладе Государственного департамента о свободе вероисповедания в мире за 2018 год посол по особым поручениям Сэм Браунбек осудил Королевство Саудовская Аравия за нарушения свободы вероисповедания. Браунбэк охарактеризовал Саудовскую Аравию как «одного из худших игроков в мире в борьбе с религиозными преследованиями» и надеялся, что «действия будут иметь позитивное направление». В докладе подробно описана дискриминация и жестокое обращение с мусульманами-шиитами в Саудовской Аравии. В докладе упоминается массовая казнь 34 человек в апреле 2019 года, большинство из которых были мусульманами-шиитами. [138]
Известно, что некоторые члены королевской семьи Саудовской Аравии совершили тяжкие преступления в США. Принцесса Мешаэль Алайбан долгое время занималась торговлей людьми. [139]
Принцесса Буния неоднократно нападала на своих сотрудников. [140]
У Саудовской Аравии нет договора об экстрадиции с Соединенными Штатами. [141] Правительство Саудовской Аравии неоднократно принимало активное участие в оказании помощи гражданам Саудовской Аравии бежать из Соединенных Штатов после совершения ими серьезных преступлений. [141] В 2019 году сотрудники федеральных правоохранительных органов США начали расследование случаев исчезновения саудовских студентов из Орегона и других частей страны, которым были предъявлены обвинения в США. В ходе расследования высказывались предположения, что правительство Саудовской Аравии помогло студенты бегут из США [142] [143] В октябре 2019 года Сенат США принял законопроект сенатора Рона Уайдена от штата Орегон, который требовал от ФБР рассекречивать любую информацию, касающуюся возможной роли Саудовской Аравии. Власти штата Орегон требуют от Саудовской Аравии экстрадиции этих подозреваемых, поскольку они были причастны к насильственным преступлениям, повлекшим телесные повреждения и смерть. [144]
25 сентября 2020 года правительство Саудовской Аравии через консульство Саудовской Аравии в Хьюстоне , штат Техас, предложило залог на сумму 500 000 долларов в качестве кассового чека офису шерифа округа Талса , чтобы выручить Омара Ба-Аббада, водителя Uber . обвинен в убийстве пассажира первой степени в июне 2020 года. В июне Ба-Аббад ехал за рулем такси Uber, когда подрался с пассажиром Джереми Шадриком. Ба-Аббад наехал на Шадрика в бою, в результате убив его. Ба-Аббад заявил в свою защиту, что его действия были совершены в целях самообороны . Однако окружной прокурор опроверг это утверждение, приведя видеодоказательства, доказывающие обратное. [145] [146]
С начала 20-го века Саудовская Аравия была привлекательным торговым партнером Соединенных Штатов. Крупнейшим товаром, торгуемым между двумя странами, является нефть. Сила этих отношений, как известно, объясняется спросом Соединенных Штатов на нефть на протяжении всей постмодернистской эпохи; с 2012 года в Соединенные Штаты ежедневно импортируется около 10 000 баррелей нефти («Общий импорт сырой нефти и нефтепродуктов в США»). [147] Саудовская Аравия постоянно нуждалась в оружии, подкреплениях и вооружениях из-за постоянного роста напряженности на Ближнем Востоке в конце 20-го и начале 21-го века. После 2016 года Соединенные Штаты Америки продолжали торговать с Саудовской Аравией, в основном товарами, связанными с нефтью. Согласно пересмотренной классификации HS (Гармонизированной системы) 1992 года, крупнейшими статьями экспорта Саудовской Аравии являются сырая нефть (96,1 млрд долларов), нефтепереработанная нефть (13 млрд долларов), полимеры этилена (10,1 млрд долларов), полимеры пропилена (4,93 млрд долларов) и эфиры ($10,1 млрд). 3,6 млрд долларов). [148] Его главные статьи импорта — Автомобили (11,8 миллиарда долларов), Самолеты, вертолеты и/или космические аппараты (3,48 миллиарда долларов), Упакованные медикаменты (3,34 миллиарда долларов), Радиовещательное оборудование (3,27 миллиарда долларов) и Запчасти для самолетов (2,18 миллиарда долларов)». [149] ]
9 августа 2020 года Саудовская Аравия объявила, что сократит поставки нефти в США в третий раз за год, пытаясь подавить запасы на мировом нефтяном рынке, чтобы сбалансировать спрос и предложение. Однако эксперты утверждают, что, хотя эта стратегия работала в 2017 году, когда спрос на нефть был высоким, в настоящее время существуют проблемы и риски из-за влияния продолжающегося кризиса, вызванного коронавирусом, на спрос на нефть. [150]
В августе 2021 года советник президента Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан опубликовал заявление, призывающее ОПЕК + увеличить добычу нефти , чтобы «компенсировать предыдущие сокращения добычи, которые ОПЕК+ ввела во время пандемии, вплоть до 2022 года». [151] 28 сентября 2021 г. Салливан встретился с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом в Саудовской Аравии, чтобы обсудить высокие цены на нефть . [152] В конце 2021 года министр энергетики США Дженнифер Грэнхольм обвинила нефтяной картель ОПЕК во главе с Саудовской Аравией в росте цен на моторное топливо в США. [153] [154] Как сообщила газета Financial Times 4 ноября: «Белый дом заявил, что ОПЕК+ рискует поставить под угрозу восстановление мировой экономики, отказываясь ускорить рост добычи нефти, и предупредил, что США готовы использовать «все инструменты», необходимые для снижение цен на топливо». [155]
В марте 2022 года Саудовская Аравия отклонила запросы США об увеличении добычи нефти . [156] [157] Американо-саудовские отношения обострились из-за отсутствия поддержки со стороны администрации Байдена интервенции в Йемене под руководством Саудовской Аравии . [158] В апреле 2022 года директор ЦРУ Уильям Бернс отправился в Саудовскую Аравию, чтобы встретиться с бин Салманом и попросить его увеличить добычу нефти в стране. [159]
В октябре 2022 года, в ответ на возражения Америки, Саудовская Аравия намекнула, что США руководствовались краткосрочными политическими соображениями, связанными с снижением цен на газ во время промежуточных выборов . США выразили протест по поводу того, что Саудовская Аравия помогает России вторжению в Украину, подрывая санкции , а представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби заявил, что «мы переоцениваем наши отношения с Саудовской Аравией в свете этих действий». [160]
В 2017 году Саудовская Аравия была 20-м по величине экспортным рынком США и 21-м по величине рынком импорта. [148] В том году наиболее экспортированными товарами в Саудовскую Аравию были «самолеты (3,6 миллиарда долларов), транспортные средства (2,6 миллиарда долларов), машины (2,2 миллиарда долларов), электрооборудование (1,6 миллиарда долларов), а также оружие и боеприпасы (1,4 миллиарда долларов). [ 148] 161] Экспорт США в Саудовскую Аравию снизился примерно на девять процентов в 2017 году по сравнению с 2016 годом. Однако экспорт в 2017 году увеличился на 57% по сравнению с 2007 годом. [161] Импорт в США из Саудовской Аравии увеличился примерно на 11 процентов с 2017 по 2018 год. Однако Это представляет собой общее снижение на 47% по сравнению с 2007 годом. [161] То, что импорт США из Саудовской Аравии не сильно изменилось за эти годы: «Основными категориями импорта (двузначная ГС) в 2017 году были: минеральное топливо (18 долларов США). миллиардов), органические химикаты (303 миллиона долларов), прочие специальные товары (доходы) (247 миллионов долларов), алюминий (164 миллиона долларов) и удобрения (148 миллионов долларов)». [161]
Несмотря на разногласия на протяжении своих отношений, США и Саудовская Аравия никогда не переставали быть торговыми партнерами. Во время гражданской войны в Сирии Саудовская Аравия выразила неодобрение бездействию США в искоренении сирийского президента Башара Асада. [162] Соединенные Штаты постоянно выражают неодобрение обращению Саудовской Аравии с женщинами . Объемы торговли между США и Саудовской Аравией достигли максимума примерно в 2012 году и с тех пор немного колебались, но общая тенденция была положительной. [148] В 2001 году экспорт США (в миллионах долларов США) составлял 5 957,60 долларов США, а импорт — 13 272,20 долларов США. В 2012 году эти цифры составили 17 961,20 долларов США по экспорту и 55 667,00 долларов США по импорту. [148]
Из всех проблем теракты 11 сентября нанесли наибольший ущерб торговым отношениям США и Саудовской Аравии из-за предполагаемого участия Саудовской Аравии. Напряженность между двумя странами также возросла на протяжении всего президентства Барака Обамы, когда США сняли нефтяные санкции с Ирана и разрешили ему продавать свою нефть в США. Отношениям также препятствовал крах нефтяного рынка в 2014 году. Этому способствовал рост добычи сланцевой нефти. в Соединенных Штатах и привело к сокращению экспорта нефти из Саудовской Аравии почти на пятьдесят процентов. [26] Нефть поднялась со 110 долларов за баррель до краха 2014 года до примерно 27 долларов за баррель к началу 2016 года. [26] Торговые отношения ухудшились после того, как Конгресс США принял в 2016 году законопроект, разрешающий жертвам терактов 11 сентября нападения, чтобы предъявить иск правительству Саудовской Аравии о возмещении убытков. [163]
В начале 1990 года Ирак вторгся в Кувейт . Коалиция США в конечном итоге вытеснила иракцев и освободила Кувейт. [164]
20 октября 2010 года Госдепартамент США уведомил Конгресс о своем намерении совершить крупнейшую продажу оружия в американской истории — закупку Королевством Саудовская Аравия на сумму около 60,5 миллиардов долларов. Этот пакет представляет собой значительное улучшение наступательных возможностей саудовских вооруженных сил. [165]
США стремились подчеркнуть, что передача оружия повысит «оперативную совместимость» с американскими силами. Во время войны в Персидском заливе 1990–1991 годов американские вооруженные силы смогли развернуться в привычной боевой обстановке, поскольку саудовские силы прошли обучение в США и построили военные объекты по американским спецификациям. Сделка была призвана усилить этот эффект. [166]
20 мая 2017 года президент США Дональд Трамп санкционировал сделку по оружию с Саудовской Аравией на сумму почти 110 миллиардов долларов, которая рассчитана на 300 миллиардов долларов в течение десятилетнего периода. Сделка включала обучение и тесное сотрудничество с военными Саудовской Аравии. [167] Среди подписанных документов были письма о заинтересованности и письма о намерениях, но не реальные контракты. [168] После объявления об этой сделке запасы оборонных активов США достигли исторического максимума. [169] [170] [171]
Саудовская Аравия подписала соглашения на миллиарды долларов с американскими компаниями в военной и нефтяной промышленности , включая Lockheed Martin , Boeing , Raytheon , General Dynamics , Northrop Grumman , General Electric , ExxonMobil , Halliburton , Honeywell , McDermott International , Jacobs Engineering Group . National Oilwell Varco , Nabors Industries , Weatherford International , Schlumberger и Dow Chemical . [172] [173] [174] [175] [176] [177]
В августе 2018 года бомба Mark 82 с лазерным наведением, проданная США и изготовленная Lockheed Martin, была использована в ходе авиаудара коалиции под руководством Саудовской Аравии по школьному автобусу в Йемене, в результате которого погиб 51 человек, в том числе 40 детей. [178]
27 мая 2020 года Боб Менендес , демократ из сенатского комитета по международным отношениям , заявил в статье на CNN , что администрация Трампа тайно работала над планами по продаже оружия Саудовской Аравии на сумму 1,8 миллиарда долларов . [179]
Согласно проекту закона, рассмотренному CNN , сенаторы-демократы Боб Менендес , Патрик Лихи и Тим Кейн планировали принять закон, который налагал бы строгие ограничения прав человека на продажу иностранного оружия в страны с плохой репутацией в области прав человека, такие как Саудовская Аравия и США. Арабские Эмираты . Президент Трамп также подвергся широкой критике за объявление чрезвычайной ситуации в обход оппозиции с целью продажи оружия на миллиарды долларов Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам, которые обвиняются в совершении военных преступлений . [180]
После двух визитов президента Джорджа Буша в Саудовскую Аравию в 2008 году (это был первый раз, когда президент США посетил зарубежную страну дважды менее чем за четыре месяца) и после трех визитов короля Абдаллы в США (2002, 2005 и 2008 годы) отношения достигли своего апогея. [ нужна цитата ] Две страны расширили свои отношения за пределы нефтяных и антитеррористических усилий. Например, король Абдалла выделил средства молодым саудовцам на обучение в США. [181] Одна из наиболее важных причин, по которой король Абдалла предоставил полные стипендии молодым саудовцам, заключается в том, чтобы дать им возможность взглянуть на Запад и создать положительное впечатление о Саудовской Аравии у американского народа. [ нужна цитата ] С другой стороны, президент Буш обсудил мировой экономический кризис и то, что американо-саудовские отношения могут с этим поделать. [182] Во время встреч с саудовцами администрация Буша очень серьезно отнеслась к политике Саудовской Аравии из-за их преобладающего экономического и оборонительного присутствия в регионе и их большого влияния в средствах массовой информации на исламский мир. [183] Лидеры двух стран приняли множество решений, касающихся безопасности, экономики и бизнеса.
В начале 2018 года наследный принц Мухаммад бен Салман , владеющий английским языком, посетил США, где встретился со многими ведущими политиками, бизнесменами и звездами Голливуда, включая президента Дональда Трампа, Билла и Хиллари Клинтон , Генри Киссинджера , Билла Гейтс , Джефф Безос и Джордж Буш . [184] [185]
Исторически опросы общественного мнения между двумя странами показывали негативное отношение друг к другу, несмотря на меняющиеся отношения между их правительствами. Опросы граждан Саудовской Аравии проводились Zogby International в 2002 г. и BBC в период с октября 2005 г. по январь 2006 г. Опросы показали, что 51% саудовцев отрицательно относились к американцам в 2002 г. [186] и что в 2005–2006 гг. Мнения разделились: 38% считают влияние США положительным, а 38% считают влияние США отрицательным. [187]
Однако по состоянию на июль 2022 года 92% молодых саудовцев считали Соединенные Штаты союзником своей страны. [188] В 2019 году студенты из Саудовской Аравии составляли 4-ю по величине группу иностранных студентов, обучающихся в США, и представляли 3,4% всех иностранцев, получающих высшее образование в США. [189] Опрос, проведенный в декабре 2013 года, показал, что 57% опрошенных американцев имели враждебное отношение к Саудовской Аравии: только 27% поддерживают его [8] , в то время как опрос, проведенный в июле 2021 года, показал, что 50% американцев рассматривают страну как минимум как необходимого партнера США. [190]
По оценкам опроса американцев, после сокращения добычи нефти ОПЕК в октябре 2022 года 49% считали Саудовскую Аравию «либо недружественным, либо явным врагом» Соединенных Штатов. Опрос общественного мнения, проведенный в 2022 году, показал, что большинство граждан Саудовской Аравии (59%) отдают предпочтение союзничеству с блоком Россия - Китай , а не Соединенными Штатами. [191] Только 41% граждан Саудовской Аравии назвали отношения с США «важными»; позади Китая (55%), России (52%) и Евросоюза (46%). [192]
В этой статье использованы общедоступные материалы из информационных бюллетеней США по двусторонним отношениям. Государственный департамент США .
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )Идейными людьми, вдохновившими угонщиков, являются религиозные лидеры, псевдоинтеллектуалы, ученые мужи и преподаватели, в первую очередь в Египте и Саудовской Аравии, которая продолжает использовать свои огромные нефтяные богатства для распространения своей суровой и нетерпимой версии ислама – ваххабизма.
События, произошедшие 11 сентября 2001 года, потрясли основы американо-саудовских отношений, вызвав серьезные опасения и вопросы относительно роли правительства Саудовской Аравии и его ваххабитской идеологии в терроризме, связанном с «Аль-Каидой». Эти нападения пролили свет на Саудовскую Аравию, поскольку 15 из 19 угонщиков самолетов, а также Усама бен Ладен и многие глобальные «джихадисты», участвовавшие в конфликтах в Боснии, Чечне, Афганистане и Ираке, были гражданами Саудовской Аравии. Это, естественно, побудило правительство США и его народ задаться серьезными вопросами о том, что не так с Саудовской Аравией, и сделать выводы о ее религиозной идеологии и институтах.
Судя по тональности того, что говорилось о Саудовской Аравии после 11 сентября, довольно много людей, похоже, считают, что нечто подобное следует сделать и с нынешними саудовцами. В Конгрессе, на американском телевидении и в печати их страна изображалась как своего рода маслянистое сердце тьмы, источник мрачной, враждебной системы ценностей, которая является полной противоположностью нашей собственной. Семидесятилетний союз Америки с королевством был переоценен как ужасная ошибка, продажа души, газовая зависимость от смерти.
В июле того же года [2002] Лоран Муравец, французский аналитик корпорации RAND, представил престижному Совету по оборонной политике, подразделению Пентагона, презентацию из 24 слайдов, в которой предложил Соединенным Штатам рассмотреть возможность «принятия [] Саудовцы должны покинуть Аравию, насильственно захватив контроль над нефтяными месторождениями, вернув Хиджаз хашимитам и делегировав контроль над священными городами многонациональному комитету умеренных мусульман-неваххабитов: Дом Саудитов следует отправить домой, чтобы Эр-Рияд. «Саудовская Аравия поддерживает наших врагов и нападает на наших союзников», - утверждал Муравец, протеже Ричарда Перла, неоконсерватора, сторонника войны с Ираком, который возглавлял Политический совет. «Саудиты активны на всех уровнях террористической цепочки: от планировщиков до финансистов, от кадров до пехотинцев, от идеологов до лидеров поддержки». Они были «ядром зла, первопричиной, самым опасным противником» на Ближнем Востоке.
В секретном докладе американской разведки, взятом из опроса саудовской разведки, проведенного в середине октября [2001 г.] среди образованных саудовцев в возрасте от 25 до 41 года, сделан вывод о том, что 95 процентов из них поддерживают дело г-на бен Ладена, по словам высокопоставленного чиновника администрации, имеющего доступ к донесения разведки.
В Вашингтоне появился непреднамеренно комичный представитель нашего союзника Саудовской Аравии, который во вторник заявил, что его страна стала жертвой неоправданной американской нетерпимости, граничащей с «ненавистью». ... Министр внутренних дел Саудовской Аравии принц Наиф еще на прошлой неделе утверждал, что 15 саудовских угонщиков самолетов 11 сентября были обмануты в рамках сионистского заговора.
Когда стало ясно, что 15 из 19 были саудовцами, это была катастрофа, полная катастрофа, потому что бен Ладен в тот момент превратил в сознании американцев Саудовскую Аравию во врага.
