Права интеллектуальной собственности (ПИС) признаны и защищены в Китае с 1980 года. Китай присоединился к основным международным конвенциям по защите прав интеллектуальной собственности . Внутри страны защита интеллектуальной собственности также установлена государственным законодательством, административными постановлениями и указами в области товарных знаков , авторского права и патентов .
Китай впервые начал принимать иностранные концепции интеллектуальной собственности, когда зарубежные страны вынудили династию Цин принять их в рамках двусторонних договоров, последовавших за Боксерским протоколом. Ранняя Китайская Народная Республика отменила законы, принятые националистическим правительством Китая, и приняла подход к вопросам авторского права, товарных знаков и патентов, более соответствующий модели Советского Союза. Китайские политики заинтересовались интеграцией в глобальную систему интеллектуальной собственности, поскольку в 1970-х годах правительство стремилось импортировать больше технологий. В 1980-е годы Китай начал присоединяться к международным договорам по вопросам интеллектуальной собственности. После вступления во Всемирную торговую организацию в 2001 году она взяла на себя обязательства в области ИС в соответствии с Соглашением ТРИПС и пересмотрела свои внутренние законы, чтобы они соответствовали стандартам ТРИПС. Хотя система интеллектуальной собственности Китая развивалась быстро, по состоянию на 2023 год она остается менее развитой, чем в большинстве промышленно развитых стран. Тенденция 2023 года заключается в том, что управление интеллектуальной собственностью в Китае продолжает приближаться к системам ЕС и США.
На международном уровне Китай считает, что Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) должна стать основным международным форумом для разработки норм в области ИС. В целом, подход Китая на международном уровне состоит в том, чтобы выступать за сохранение стандартов ТРИПС, иногда объединяясь с другими развивающимися странами, чтобы противостоять увеличению обязательств, выходящих за рамки ТРИПС.
Исторически сложилось так, что Китай начал принимать иностранные концепции интеллектуальной собственности в начале 20-го века, отменил их с образованием КНР и начал признавать права интеллектуальной собственности во время реформ и открытости . [1] : 15 В 1902 году династия Цин согласилась на Боксерский протокол и согласилась установить внутренние законы в области интеллектуальной собственности в последующих двусторонних договорах. [1] : 16–17
После визита президента США Ричарда Никсона в Китайскую Народную Республику в 1972 году Китай все активнее стремился импортировать технологии. [1] : 18 Стремление к важным технологиям побудило Китай начать интеграцию в глобальную структуру интеллектуальной собственности. [1] : 18
В 1980 году Китай стал членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). По мнению Китая, по крайней мере к 2023 году ВОИС должна стать основным международным форумом для разработки правил в области ИС. [1] : 184 Китай присоединился к Парижской конвенции по охране промышленной собственности, административные функции которой выполняет ВОИС, [1] : 184 19 декабря 1984 г. и стал официальным членом 19 марта 1985 г. [2] Китай также присоединился к ВОИС. администрируется [1] : 184 Мадридского соглашения о международной регистрации товарных знаков в июне 1989 года. [3] Китай также является участником Пекинского договора по аудиовизуальным исполнениям , административные функции которого выполняет ВОИС, который расширяет права интеллектуальной собственности исполнителей. [1] : 185–187 Это единственный договор в области интеллектуальной собственности, названный в честь китайского города. [1] : 185
Китай присоединился к Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений в 1992 году [4] и принял на себя обязательства по Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), когда он присоединился к Всемирной торговой организации в 2001 году . [ 5] Принятие Китаем ТРИПС побудило китайских политиков улучшить нормативно-правовую структуру страны для поощрения национальных инноваций и привело к значительным реформам внутренней политики. [6] : 2 Соглашение ТРИПС также является основой внутреннего законодательства Китая в области интеллектуальной собственности, поскольку Китай привел свое законодательство в области интеллектуальной собственности, в том числе в отношении патентов, товарных знаков и авторских прав, в соответствие со стандартами ТРИПС. [1] : 23
После Соглашения ТРИПС постоянным вопросом для ВТО стало обсуждение создания реестра географических указаний (защита вин и спиртных напитков с географическим указанием) или расширения географических указаний, которое выходило бы за рамки вин и спиртных напитков. [1] : 61–63 Региональные деликатесы Китая, как правило, больше ориентированы на сельскохозяйственную продукцию, чем на вина и спиртные напитки, и имеют тенденцию отдавать предпочтение расширению географического указания. [1] : 63
Интеллектуальная собственность была важным фактором в ходе переговоров Китая о повторном вступлении в Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). [1] : 19
По крайней мере, к 2023 году общий подход Китая к решению вопросов ИС на международных форумах заключается в сохранении стандартов Соглашения ТРИПС и иногда присоединении к предложениям других развивающихся стран, направленных против дальнейшего повышения стандартов ИС. [1] : 25 Китай также имеет тенденцию к усилению соответствия позициям развитых стран. [1] : 27 В глобальном регулировании ИС участвуют многочисленные неиерархические международные институты, и Китай иногда принимает разные или противоречивые предложения на разных форумах. [1] : 25–27 С момента создания Министерства торговли (MOFCOM) в 2003 году, MOFCOM обычно является ведущим переговорщиком Китая по вопросам интеллектуальной собственности на международных форумах. [1] : 210–211
В рамках стран-единомышленников со сверхбогатым разнообразием (LMMC) Китай содействует международным переговорам по раскрытию происхождения генетических ресурсов в контексте патентов. [1] : 83–84 Китай участвует в дискуссиях по вопросам защиты генетических ресурсов на различных международных форумах, включая Совет ТРИПС, Межправительственный комитет ВОИС, а также в своих соглашениях о свободной торговле. [1] : 110 По крайней мере, к 2023 году многосторонние переговоры по обязательству по раскрытию информации демонстрируют серьезные разногласия между LMMC, ЕС и Соединенными Штатами относительно того, необходимо ли обязательство по раскрытию информации, и если да, то как оно должно быть реализовано. [1] : 83
Правовая база Китая по защите интеллектуальной собственности быстро развивается, поскольку Китай становится источником инноваций, хотя по состоянию на 2023 год его система ИС все еще менее развита, чем в большинстве промышленно развитых стран. [7] : 2 Общая тенденция его системы ИС заключалась в развитии в сторону увеличения сходства с системами ЕС и США. [1] : 267
Китай принял свой первый Закон о товарных знаках в 1982 году, Закон о патентах – в 1984 году, а Закон об авторском праве – в 1990 году .
В 1950 году Китай издал «Процедуры обращения с товарными знаками, зарегистрированными в Ведомстве по товарным знакам бывшего правительства Гоминьдана», которые упразднили все товарные знаки, зарегистрированные при националистическом правительстве. [8] : 59 Временное положение о регистрации товарных знаков , изданное в том же году, разрешало регистрацию иностранных товарных знаков. [8] : 59 Немногие держатели использовали эти процедуры. [8] : 59
В соответствии с Соглашением ТРИПС Китай внес поправки в Закон о товарных знаках в 2000 году. [1] : 20
Было обнаружено, что концепция авторского права в Китае существует, по крайней мере, еще во времена династии Сун (960–1279). Издатели произведения в то время писали на последней странице текста, что его нельзя скопировать. Первый современный официальный кодекс был введен в действие в 1910 году, в конце правления династии Цин (1636–1912). Новая версия была выпущена в 1915 году в эпоху военачальников Китайской Республики . [9] 23 мая 1928 года националистическое правительство приняло закон об авторском праве, распространявшийся на книги, музыку, картины, фотографии, гравюры и модели. Авторские права на большинство произведений существовали в течение 30 лет после смерти автора. На переводы литературных произведений действует 20-летнее авторское право, а на фотографии — 10-летнее авторское право после публикации. Корпоративное авторское право существовало в течение 30 лет после публикации. [10]
Китайская Народная Республика отменила устав Китайской Республики в 1949 году. [8] : 56 КНР нашла советскую интеллектуальную модель более соответствующей традиционному китайскому мышлению, чем модель Китайской Республики, поскольку советская модель соответствовала идее, что посредством или творчество, люди, занимающиеся социальной деятельностью, опираются на совокупность знаний, принадлежащих всем людям. [8] : 56–57 В отличие от патентов и товарных знаков, ранняя КНР не издавала сопоставимых правил авторского права. [8] : 59 Вместо этого официальная политика в этой области определялась резолюциями, принятыми в начале 1950-х годов. [8] : 60 Они включали редакционные правила, согласно которым государственные издательские организации поощрялись увековечивать отношения автора и издателя в контрактах, которые охватывали подачу рукописей, публикацию и оплату. [8] : 60
Закон об авторском праве не был принят до 1990 г. [9] ВОИС оказывала техническую помощь Китаю во время разработки Закона об авторском праве 1990 г. [1] : 183
В 2000 году в Закон об авторском праве были внесены поправки, обеспечивающие соблюдение обязательств Китая по Соглашению ТРИПС. [1] : 20
Закон об авторском праве в основном регулируется Законом об авторском праве КНР (中华人民共和国著作权法) [11] и Правилами реализации Закона об авторском праве КНР (著作权法实施条例), принятым Законом об авторском праве КНР. и обнародованы в 1990 году, а «Правила реализации» приняты в 1991 году и пересмотрены в 2002 году. В большинстве случаев срок действия авторских прав составляет жизнь автора плюс 50 лет, но для кинематографических и фотографических произведений и произведений, созданных компанией или организацией, срок исполнилось 50 лет после первой публикации.
Для реализации Бернской конвенции и Всемирной конвенции по авторскому праву , а также двусторонних договоров по авторскому праву, подписанных между КНР и другими зарубежными странами, правительство КНР приняло Положение о выполнении международных договоров по авторскому праву (1992 г.). Они предоставили иностранным правообладателям защиту их прав и интересов в КНР. [ нужна цитата ]
До присоединения КНР к Бернской конвенции компьютерное программное обеспечение не рассматривалось в соответствии с Законом об авторском праве как разновидность литературного произведения . В мае 1991 года Государственный совет принял Правила защиты компьютерного программного обеспечения . На основе этих правил тогдашнее Министерство инженерной электронной промышленности сформулировало Меры по регистрации авторских прав на компьютерное программное обеспечение . [ нужна цитата ]
В 1950 г. КНР издала Временное положение о защите прав на изобретения и патентных прав. [8] : 57–58 Ранние правила КНР предусматривали патентные права изобретателей, но они были отменены довольно быстро, поскольку патентные права несовместимы с социализмом. [1] : 183 Китай тогда последовал модели сертификатов инвестора Советского Союза, почетных званий, которые предоставлялись инвесторам без вознаграждения. [1] : 183 Незадолго до Культурной революции Китай полностью отменил свои патентные правила. [1] : 17–18
В 1984 году Китай принял Патентный закон КНР [12] (中华人民共和国专利法), призванный стимулировать создание изобретений и способствовать развитию науки и технологий. [13] Последующие Положения о реализации Патентного закона КНР добавили разъяснения.
В дополнение к патентам на изобретения и патентам на промышленные образцы в соответствии с китайским законодательством доступны патенты на полезные ископаемые . [7] : 140 В случае совместных патентообладателей правилом по умолчанию в Китае является то, что каждый патентообладатель может предоставлять неисключительную лицензию без согласия других совместных патентообладателей. [7] : 140 Однако совместные патентообладатели могут избежать применения этого правила по умолчанию по соглашению. [7] : 140
По сравнению с Соединенными Штатами, в Китае больше непатентуемых объектов. [7] : 140 Фармацевтические препараты и химические вещества не подлежали патентованию в соответствии с Законом о патентах 1984 года, но стали патентоспособными после того, как в закон были внесены поправки в 1992 году . [1] : 20 Двусторонний меморандум о взаимопонимании с Соединенными Штатами сделал эту поправку во внутреннее законодательство необходимой. [1] : 20 Китай принял это требование, поскольку в конечном итоге оно было бы необходимо для повторного вступления Китая в ГАТТ. [1] : 21
В 2000 году в Патентный закон снова были внесены поправки, чтобы обеспечить соблюдение обязательств Китая по Соглашению ТРИПС. [1] : 20 В 2008 году поправки к Закону о патентах добавили положения об охране генетических ресурсов. [1] : 96–97 Эти поправки установили обязательство по раскрытию генетических ресурсов – внутреннее положение, разработанное на основе позиции, которую Китай занял на переговорах по этому вопросу в Совете ТРИПС. [1] : 110 2010 Правила реализации Патентного закона определяют генетические ресурсы как любой материал, взятый из человека, животного, растения или микроорганизма, содержащий генетически функционирующие единицы, имеющие действительную или потенциальную ценность. [1] : 27
Помимо основного законодательства о товарных знаках, авторском праве и патентах, было принято несколько других законов и постановлений, регулирующих вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью. В 1986 году были приняты Общие начала гражданского права для защиты законных гражданских прав и интересов граждан и юридических лиц, правильного регулирования гражданских отношений. Статьи 94–97 Общих принципов гражданского права посвящены правам интеллектуальной собственности китайских граждан и юридических лиц. [ нужна цитата ]
В 1990-е годы было принято еще много законодательных актов, направленных на совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности. К ним относятся Положение о таможенной защите прав интеллектуальной собственности (1995 г.) и Закон КНР о борьбе с недобросовестной конкуренцией (1993 г.). [ нужна цитата ] Последний запретил передачу зарегистрированных товарных знаков, нарушение коммерческой тайны, незаконное использование известных товаров или имен других людей, а также другие вводящие в заблуждение и вводящие в заблуждение действия. Закон КНР о рекламе был принят в 1994 году и тщательно пересмотрен в 2015 году, и теперь он включает совместную ответственность с представителем по рекламе, специальные положения о рекламе, представляющей общественный интерес, и, что наиболее важно, определение вводящей в заблуждение рекламы. [14]
Антимонопольный закон предусматривает расследование необоснованных сборов за лицензирование интеллектуальной собственности и полномочия для дальнейшего принятия дополнительных положений по вопросам интеллектуальной собственности. [1] : 124
Закон о семенах (2000 г.) установил принцип государственного суверенитета над регулированием ресурсов зародышевой плазмы семян растений. [1] : 97 Восемь лет спустя поправки к Закону о патентах более широко касались защиты генетических ресурсов. [1] : 96–97
Хотя Администрация правил импорта/экспорта технологий (TIER) редко соблюдала это правило, ранее запрещала иностранным предприятиям, лицензирующим свою технологию в Китае, ограничивать области использования этой технологии и требовала от них отказаться от любых прав, связанных с последующими улучшениями технологии. [7] : 100 Положения TIER были предметом ряда споров в ВТО. [7] : 100 В марте 2019 года Китай согласился отменить некоторые положения TIER. [7] : 100 Закон об иностранных инвестициях, принятый в конце 2019 года, запретил принудительную передачу технологий. [15] : 170
Использование географических названий в названиях продуктов для подчеркивания региональных особенностей существовало в Китае более 3000 лет. [1] : 49 Китай впервые столкнулся с географическими указаниями европейского типа в качестве интеллектуальной собственности после реформ и открытости в 1980-х годах. [1] : 49 В соответствии с Законом Китая о товарных знаках 1984 года географические названия были исключены из регистрации товарных знаков, а в 1986 году Государственная администрация промышленности и торговли запретила использование географических названий административных единиц уровня уезда или выше в качестве товарных знаков. [1] : 50 Однако регулирующие органы в Китае начали защищать иностранные географические указания в индивидуальном порядке. [1] : 51–52
В поправках 2001 года к Закону о товарных знаках Китая Китай принял положение о географических указаниях из Соглашения ТРИПС. [1] : 53 Согласно этому стандарту, если товарный знак содержит название места, но продукт не происходит из этого региона, географическое название не должно использоваться или регистрироваться, поскольку существует риск введения общественности в заблуждение. [1] : 53 Основная оговорка предусматривает исключение, когда запрещенный иным образом товарный знак, уже добросовестно зарегистрированный, остается в силе. [1] : 53
Главное управление по надзору за качеством, инспекциям и карантину (AQSIQ) создало специальную систему, охватывающую использование продуктов с географическим указанием, посредством Положений о защите продуктов с географическим указанием 2005 года. [1] : 53 Эти правила устанавливают защиту и требования к продуктам, использующим географические названия, если (1) продукт выращивается или выводится из определенного географического места и все сырье поступает из этого места, (2) продукты производятся в другом месте, но для которых все сырье поступает из географического местоположения, и (3) продукты, для которых часть сырья поступает из других мест, но производится в географическом месте с использованием специализированных технологий. [1] : 53-54 Этот подход предназначен для учета использования географических указаний в таких ремеслах, как вышивка или керамика. [1] : 54 Постановление устанавливает строгие стандарты для продукции, производимой под географическим указанием, и несоблюдение приводит к тому, что производитель теряет возможность использовать географическое название. [1] : 54
В 2007 году Министерство сельского хозяйства (МСХ) издало постановление о защите сельскохозяйственной продукции с географическим указанием. [1] : 54 К ним относятся растения, животные и микроорганизмы. [1] : 54
Китай и Европейский Союз подписали соглашение о географических указаниях в сентябре 2020 года. [1] : 67 Соглашение было разработано на основе пилотных программ предыдущих восьми лет, в которых Китай и ЕС работали над взаимной регистрацией и защитой географических указаний. [1] : 67 Соглашение 2020 года расширяет взаимное признание географических указаний до 275 с каждой стороны. [1] : 67
Соглашение об экономике и торговле между США и Китаем 2020 года потребовало от Китая внести поправки в свои внутренние правила, касающиеся географических указаний, в том числе предусмотреть, что географические указания со временем могут стать общими. [1] : 68
По состоянию на 2023 год девять двусторонних соглашений о свободной торговле Китая включают положения, касающиеся географических указаний. [1] : 69 Китай в целом придерживается гибкого подхода в отношении этих положений и действует на основе взаимности. [1] : 74
Более 30 правительственных министерств участвуют в управлении интеллектуальной собственностью внутри страны. [1] : 26 Для обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности в правительстве создана административная система. После перестановок в Госсовете в марте 1998 года Патентное ведомство вошло в состав Государственного ведомства интеллектуальной собственности (SIPO). В 2011 году SIPO стало крупнейшим патентным ведомством в мире. [1] : 4 SIPO разработало собственную базу данных по патентам традиционной китайской медицины, в которой собраны патенты, выданные на традиционные китайские лекарства . [1] : 214 В сентябре 2018 года SIPO было переименовано в Национальное управление интеллектуальной собственности Китая (CNIPA). [1] : 213
Ведомство по товарным знакам по-прежнему находится в ведении Государственного управления промышленности и торговли. [ нужна цитата ]
Бюро авторских прав входит в состав Государственного управления по печати и публикациям. Аналогичная система существует на различных уровнях местного самоуправления. Обычно защита прав интеллектуальной собственности осуществляется местными сотрудниками по защите прав интеллектуальной собственности при содействии полиции из местного Бюро общественной безопасности. [ нужна цитата ]
Регуляторы и политики Китая в области интеллектуальной собственности обычно поддерживают тесные контакты со своими коллегами из развитых стран и международных организаций. [1] : 26
Помимо правительственных органов, в работе Китая по вопросам интеллектуальной собственности также участвуют негосударственные субъекты. [1] : 26
Китай опубликовал свою Национальную стратегию в области интеллектуальной собственности в 2008 году. [1] : 4 С 2012 года Китай рассматривает интеллектуальную собственность как важную часть своей стратегии стимулирования развития посредством инноваций. [1] : 4 В 2013 г. Китай опубликовал План действий по дальнейшей реализации Национальной стратегии в области интеллектуальной собственности (2014–2020 гг.). [1] : 21 Он устанавливает количественные целевые показатели для заявок на патенты, регистрации товарных знаков и авторских прав. [1] : 22 В 2015 году Китай назвал свою интеллектуальную собственность важным механизмом стимулирования инноваций, повышения технологической конкурентоспособности Китая и содействия развитию. [1] : 22 Под влиянием этой политики Китай в 2019 г. стал крупнейшим пользователем Договора ВОИС о патентной кооперации . [1] : 22
С 2010-х годов и по крайней мере до 2023 года Китай активно участвовал в переговорах по правилам интеллектуальной собственности в региональных торговых соглашениях, таких как RCEP , двусторонних соглашениях и инициативе «Пояс и путь ». [1] : 4 В сочетании с BRI Китай не пытается навязывать стандарты интеллектуальной собственности участвующим странам. [1] : 242 Совместно с ВОИС он проводит обучение и организует мероприятия для повышения потенциала стран BRI в области управления интеллектуальной собственностью. [1] : 242 В 2016 г. ВОИС инициировала Конференцию высокого уровня по интеллектуальной собственности для стран «Один пояс – один путь», на которой Генеральный директор ВОИС Фрэнсис Гарри призвал страны-участницы использовать инструменты ВОИС, такие как ее глобальные услуги и базы данных в области ИС, и присоединиться к договорам в области интеллектуальной собственности, административные функции которых выполняет ВОИС. . [1] : 187
В 1980-х годах китайские суды и регулирующие органы начали обеспечивать защиту интеллектуальной собственности на основе международных договоров, которые Китай подписал еще до того, как соответствующие внутренние законы об интеллектуальной собственности еще вступили в силу. [1] : 216
Число дел об интеллектуальной собственности, возбужденных по уголовным делам в китайских судах, имело значительную тенденцию к увеличению в период с 2005 по 2015 год, [16] что предполагает ужесточение соблюдения законов об интеллектуальной собственности. [15] : 169
В патентных спорах иски о нарушении прав и признании патента недействительными обычно рассматриваются отдельно, а не рассматриваются в одном судебном процессе. [7] : 140 Иностранные фирмы добились все большего успеха в судебных исках о нарушении патентных прав в Китае, выиграв примерно 70% случаев в период с 2006 по 2011 год и увеличившись примерно до 80% в конце 2010-х годов. [15] : 169–170.
С 2008 года количество заявок на защиту патентов и товарных знаков, поданных как китайскими, так и национальными фирмами, резко возросло, что привело к усилению внимания правительства к защите интеллектуальной собственности, включая создание специализированных судов по интеллектуальной собственности для более эффективного разрешения споров. [15] : 169
В октябре 2014 года Верховный народный суд предоставил дополнительные нормативные рекомендации по юрисдикции специализированных судов по интеллектуальной собственности. [17] Специализированные суды по интеллектуальным правам заседают на уровне судов промежуточной инстанции и обладают юрисдикцией первой инстанции по всем технически сложным гражданским и административным делам в области интеллектуальной собственности (включая патенты, новые сорта растений, макеты интегральных схем, коммерческую тайну и компьютерное программное обеспечение). Они также обладают юрисдикцией первой инстанции в отношении общеизвестных товарных знаков и рассматривают все остальные дела в области интеллектуальной собственности после апелляции в народных судах своей провинции.86 Что касается административного права, Пекинский суд по интеллектуальной собственности также обладает специальной юрисдикцией первой инстанции в отношении административные апелляции, поданные на решения административных органов по рассмотрению споров в области интеллектуальной собственности. [17] С 2017 года система расширилась и теперь включает 20 специализированных трибуналов по интеллектуальной собственности по всей стране. [18] Хотя эти трибуналы в административном отношении являются частью народного суда промежуточной инстанции в своем городе, они обладают межрегиональной и исключительной предметной юрисдикцией по делам об интеллектуальной собственности — аналогично судам по интеллектуальным правам, созданным в 2014 году. [18]
В 2019 году город Ханчжоу учредил пилотную программу Интернет-суда на основе искусственного интеллекта для рассмотрения исков об интеллектуальной собственности, связанных с Интернетом, а также споров в области электронной торговли. [19] : 124 стороны предстают перед судом посредством видеоконференции, а ИИ оценивает представленные доказательства и применяет соответствующие правовые стандарты. [19] : 124
Таможенная защита является еще одним положительным механизмом правоохранительной деятельности в отношении прав интеллектуальной собственности. Положение о таможенной защите прав интеллектуальной собственности (中华人民共和国知识产权海关保护条例), обнародованное в июне 1995 года, усилило пограничный контроль, чтобы предотвратить ввоз или выезд из КНР контрафактных товаров. [ нужна цитата ]
Несмотря на то, что это регулирование существует в качестве законодательной силы, способность обеспечивать соблюдение этих законов варьируется в зависимости от различных интерпретаций, существующих среди местных органов власти в Китае. Несмотря на растущее количество рейдов на хабы торговцев контрафактной продукцией и рост числа исков, возбужденных против компаний, использующих контрафактные технологии, коды или логотипы, уровень реагирования правительства не соответствует степени распространения контрафактной продукции в мире. Китай. [20] Темпы, с которыми продвигалась юридическая реализация, более точно соответствуют желаниям китайского бизнеса и других бастионов капитала защитить интеллектуальную собственность. [21]
Иногда местный протекционизм может ослабить силу центрального законодательства или силы правоохранительных органов. Например, местные органы власти могут не захотеть искренне поддерживать работу органов надзора за защитой авторских прав. Это может создать препятствия при расследовании нарушений прав интеллектуальной собственности и помочь местным фальшивомонетчикам, позволяя им спрятать свои производственные линии в более безопасных местах. Когда у фальшивомонетчиков хорошие связи с местными правительственными или правоохранительными органами, они могут найти прикрытие для своей деятельности по производству контрафактной продукции. [22]
Спонсируемая китайским правительством поисковая система Baidu предоставляет ссылки на сторонние веб-сайты, предлагающие в Интернете контрафактную продукцию, а также доступ к контрафактному оборудованию и товарам. Китайское правительство контролирует 70% доходов от поисковых систем своей страны, и официальные лица США призвали его ограничить деятельность онлайн-групп по подделке контрафактной продукции. [23] [24]
Первый крупный спор о нарушении прав интеллектуальной собственности был подан в апреле 1992 года Ван Юнмином , изобретателем Wubi , против Dongnan Corporation. [25]
В марте 1992 года китайские власти обнаружили, что Шэньчжэньский институт светоотражающих материалов скопировал 650 000 голограмм корпорации Microsoft. Институт был признан виновным в нарушении прав на товарный знак Microsoft, но был оштрафован всего на 252 доллара США. Убытки Microsoft в результате нарушения оцениваются в 30 миллионов долларов США. [26]
В деле «Дисней против издательства Пекин» в 1994 году речь шла о том, как китайский суд будет применять международные соглашения в спорах об авторских правах. [1] : 216 Спор возник, когда Disney передала свои авторские права лицензиату, который, в свою очередь, нарушил лицензионное соглашение, неправомерно лицензируя материалы, защищенные авторским правом, Пекинскому издательству . [1] : 216 Компания Disney подала в суд за нарушение авторских прав, но лицензионное соглашение было заключено до подписания в 1992 году Меморандума о взаимопонимании между Китаем и США, который впервые предусматривал взаимную защиту авторских прав между двумя странами. [1] : 216 Суд решил применить Меморандум о взаимопонимании к спору и истолковать его как договор, обязав Пекинский издательский дом возместить ущерб Disney. [1] : 216–217.
В 2001 году компания China Environmental Project Tech Inc. подала иск о нарушении патентных прав против американской компании Huayang Electronics Co. и японской FKK после того, как эти компании получили прибыль от использования запатентованной CEPT технологии использования морской воды в процессе десульфурации топливного газа. [27] Хотя Верховный суд вынес решение в пользу CEPT, суд не смог вынести судебный запрет, поскольку нарушающий процесс использовался для производства электроэнергии, а судебный запрет помешал бы общественным интересам. Вместо этого суд присудил CEPT 50 миллионов юаней. [28]
В 2007 году компания CHINT Group Co. Ltd подала в суд на французского производителя низковольтной электроники Schneider за нарушение патента на полезную модель автоматического выключателя. Народный суд промежуточной инстанции Вэньчжоу вынес решение в пользу CHINT, присудив китайскому производителю 334,8 миллиона юаней, что является самой высокой суммой за всю историю китайских дел об интеллектуальной собственности. После того, как Шнайдер подал апелляцию в Высокий суд провинции Чжэцзян, суды урегулировали этот вопрос, и стороны согласовали компенсацию в размере 157,5 миллионов юаней. [28] В своем решении Народный суд промежуточной инстанции Вэньчжоу назвал это дело «делом № 1 о нарушении патентных прав в Китае». На саммите ЕС-Китай в 2007 году комиссар ЕС по торговле Питер Мандельсон заявил: «Я рассматриваю дело ШНАЙДЕРА как тестовый пример равных правил игры в Китае в области защиты интеллектуальной собственности, которые мы хотим видеть». [29]
В сентябре 2019 года Levi’s выиграла окончательное решение в Суде по интеллектуальным правам Гуанчжоу по делу о нарушении прав на товарный знак в Гуанчжоу, Китай . Дело касалось «дугообразного рисунка на двух карманах сзади джинсов», который находится под защитой в Китае с момента его регистрации там в 2005 году. Компания выиграла возмещение убытков и издержек в дополнение к запрету на будущие нарушения. Незнание нарушителем товарного знака не является препятствием для наказания. [30]
В 2021 году бельгийский художник Кристиан Сильвен подал в суд на китайского художника Е Юнцина за плагиат. С 1990-х годов работы Йе приобрели композицию и мотивы, аналогичные работам Сильвена. 24 августа 2023 года Пекинский суд по интеллектуальной собственности присудил Сильвену компенсацию в размере 650 000 евро (696 000 долларов США), что на данный момент является самой высокой суммой по делам, связанным с изобразительным искусством в Китае, и обязал Е принести публичные извинения в Global Times . Эта сумма все еще была ниже, чем надеялся Сильвен, но по состоянию на сентябрь 2023 года его адвокаты не обжаловали решение на более крупную сумму. [31]
Впервые интеллектуальная собственность стала важной темой переговоров между странами при заключении Соглашения между США и Китаем по физике высоких энергий и Соглашения между США и Китаем о торговых отношениях. [1] : 19 Эти соглашения были достигнуты в 1979 году. [1] : 19 За период с 1988 по 1996 год обе страны подписали четыре двусторонних меморандума о взаимопонимании, касающихся вопросов ИС. [1] : 19
В начале 1990-х годов США часто критиковали китайскую защиту интеллектуальной собственности и иногда угрожали односторонними ответными мерами. [1] : 184 ВОИС защищала прогресс Китая, а в 1993 г. Генеральный директор ВОИС Арпад Богш назвал развитие интеллектуальной собственности в Китае беспрецедентным в истории интеллектуальной собственности. [1] : 184 Китай процитировал заявление Богша в ответ на критику со стороны США, и такая динамика привела к развитию отношений между Китаем и ВОИС. [1] : 184
В 2007 году США подали в ВТО иск против Китая, в результате чего Китай внес дальнейшие поправки во внутреннее законодательство в области интеллектуальной собственности, чтобы они соответствовали решению комиссии ВТО. [1] : 21
Чтобы упростить процесс подачи патентных заявок для патентообладателей как в китайской, так и в американской системах, Государственное ведомство интеллектуальной собственности Китайской Народной Республики (SIPO) и Ведомство США по патентам и товарным знакам (USPTO) учредили Службу патентного делопроизводства (PPH). пилотная программа от 1 декабря 2011 г. [7] : 141
Стремясь облегчить сотрудничество в области исследований и разработок в области возобновляемых источников энергии путем обеспечения большей предсказуемости патентного процесса, Американо -китайский исследовательский центр чистой энергии (CERC) разработал новый План управления технологиями для регулирования вопросов интеллектуальной собственности, возникающих в рамках его проектов. [7] : 130–131 В CERC владельцы, передавшие интеллектуальную собственность в CERC, сохраняли «все права, титулы и интересы в отношении своей исходной интеллектуальной собственности» и не были обязаны лицензировать, переуступать или передавать ее. [7] : 131 План управления технологиями CERC требует, чтобы в случае возникновения спора стороны попытались достичь взаимоприемлемого решения. [7] : 132 Если ничего не удалось достичь, План управления технологиями требовал передачи спора в арбитраж в соответствии с правилами Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли . [7] : 132 CERC в конечном итоге не потребовала проведения арбитражного разбирательства. [7] : 132
В 2014 году Управление торгового представителя США снова включило Китай в свой «приоритетный список наблюдения» за нарушения прав интеллектуальной собственности наряду с другими странами. [32] Кроме того, США на основании претензий, поданных им Китайским альянсом авторских прав (CCA) — группой крупных отраслевых ассоциаций авторского права и избранными компаниями — возбудили два дела Всемирной торговой организации (ВТО) против Китая, одно из которых было сосредоточено на нарушения прав интеллектуальной собственности, а также нарушения доступа к рынку. В обоих случаях было решено, что Китай должен изменить свои операционные стандарты, чтобы соответствовать правилам ВТО; В деле о правах на интеллектуальную собственность был установлен полезный стандарт для определения «коммерческого масштаба», за который потребуются уголовные наказания, но выяснилось, что США не предоставили достаточных доказательств, подтверждающих, что порог уголовной ответственности в Китае в 500 копий оставляет некоторые « дел о нарушениях в коммерческих масштабах без уголовных средств правовой защиты. [33]
Американская торговая палата в Китае опросила более 500 своих членов, ведущих бизнес в Китае, в отношении прав интеллектуальной собственности для своего отчета «Обзор делового климата в Китае за 2016 год» и обнаружила, что соблюдение прав интеллектуальной собственности улучшается, но серьезные проблемы все еще остаются. Результаты показывают, что действующие законы превышают их фактическое исполнение, при этом защита патентов получает самый высокий уровень одобрения, а защита коммерческой тайны значительно отстает. Многие американские компании заявили, что китайские компании украли их интеллектуальную собственность где-то между 2009 и 2019 годами. [34] [35] Есть три основных способа решения этой проблемы. Один из них — подать дело в ВТО, что обычно занимает годы для принятия окончательного решения и требует наличия стандарта доказывания против китайских законов в отношении правил ВТО, который может быть трудно соблюсти. Другой путь — это односторонние ограничения китайского экспорта и инвестиций, которые могут привести к ответным мерам и торговой войне. Третий путь — это переговоры по двустороннему инвестиционному договору (ДИД) с Китаем, который содержит механизм разрешения споров между государствами и инвесторами для обеспечения эффективного правоприменения. [36]
Экономическое и торговое соглашение между США и Китаем 2020 года включает самые высокие стандарты защиты интеллектуальной собственности среди всех двусторонних соглашений США. [1] : 4 Он включает положения о патентных связях, продлении срока действия патентов, эксклюзивности данных, коммерческой тайне и более строгих уголовных стандартах за нарушение прав. [1] : 22
Хотя между американскими и китайскими организациями возникают юридические споры по поводу неправомерного обращения или незаконного присвоения интеллектуальной собственности, наиболее частая причина споров возникает из-за недопонимания, основанного на различных правилах интеллектуальной собственности и правовых системах двух стран. [7] : 141