Государственный переворот на Фиджи в декабре 2006 года был государственным переворотом на Фиджи, осуществленным коммодором Фрэнком Баинимарамой против премьер-министра Лайсении Карасе и президента Жозефы Илоило . Это стало кульминацией политического кризиса , который начался годом ранее, когда правительство Карасе внесло три законопроекта в парламент Фиджи . Законопроекты Qoliqoli , Land Tribunal и Reconciliation, Tolerance, and Unity были направлены на решение продолжающихся этнических конфликтов на Фиджи и последствий переворота 2000 года и считались проэтническими фиджийскими. Баинимарама, командующий Вооруженными силами Республики Фиджи (RFMF), 16 октября представил правительству список требований, в том числе отзыв законопроектов. Попытки переговоров провалились, и 4 декабря военные совершили переворот. Парламент был распущен, Карасе и его кабинет были уволены, а некоторые гражданские чиновники были помещены под домашний арест. После того, как Большой совет вождей отказался назначить кабинет, дружественный военным, Баинимарама достиг взаимопонимания с Илоило и восстановил его в должности президента 4 января 2007 года. Затем Илоило назначил Баинимараму исполняющим обязанности премьер-министра, отвечающим за временный кабинет .
Баинимарама заявил, что он начал переворот, чтобы «привести нас к миру и процветанию и исправить постоянно расширяющийся расовый разрыв, который в настоящее время преследует нашу многокультурную нацию». Австралийский журналист Хамиш Макдональд описал его как «революцию против вождя и церковного истеблишмента страны». Переворот подвергся резкой критике со стороны многих внутренних наблюдателей, но общественные протесты были гораздо более сдержанными, чем после переворота 2000 года. Австралия и Новая Зеландия осудили переворот, а несколько международных организаций наложили штрафы на Фиджи. Дебаты о конституционности переворота продолжались до 2009 года, когда Высокий суд Фиджи постановил, что переворот неконституционен, что спровоцировало конституционный кризис на Фиджи в 2009 году .
Пока Фиджи были британской колонией , Colonial Sugar Refining Company привезла на острова большое количество наемных индийских рабочих для работы на своих сахарных плантациях. По состоянию на 2012 год потомки этих рабочих составляли около половины населения, но до 1987 года их численность превышала численность коренных фиджийцев . [10] [11] Несмотря на то, что они были меньшинством, этнические фиджийцы при консервативном премьер-министре Камисесе Маре управляли всеми правительствами Фиджи с момента обретения независимости до 1987 года, когда политик Лейбористской партии Тимочи Бавадра был избран в коалиции с Индо-фиджийской национальной федеративной партией . [12] Напряженность между этническими фиджийцами и индо-фиджийцами была сильной, и, опасаясь потери коренной власти фиджийцев, подполковник Ситивени Рабука организовал два переворота , в результате которых Бавадра был свергнут, Фиджи провозгласили республикой, а Мара вернулся на пост. Мара продолжал занимать пост премьер-министра, а затем и президента до 2000 года. [13] В 1997 году консервативное правительство поддалось давлению и приняло новую конституцию , которая положила конец многим дискриминационным законам против индофиджийцев. Выборы в соответствии с новой конституцией состоялись в 1999 году, и Махендра Чаудхри стал первым индофиджийцем, избранным премьер-министром. Однако радикальные фиджийские этнические националисты во главе с Джорджем Спейтом взяли Чаудхри в заложники и попытались назначить Спейта временным премьер-министром. В последовавшем хаосе главный судья Тимочи Туивага и другие судьи посоветовали командующему RFMF Фрэнку Баинимараме взять под контроль ситуацию на основе «необходимости». [14] Затем Баинимарама объявил военное положение, отменил конституцию 1997 года и объявил себя главой государства. [15] [16] Баинимарама назначил Хосефу Илоило временным премьер-министром до проведения выборов в следующем году ; Их выиграла Лайсениа Карасе , этнический фиджиец. Военные отдали Спейта и его сообщников под суд за измену, и большинство из них теперь отбывают пожизненное заключение. [17]
Поскольку коренные фиджийцы в большинстве своем являются методистами- христианами , а индофиджийцы в большинстве своем являются индуистами , религиозные различия часто играют ключевую роль в этнических столкновениях. Методистская церковь на Фиджи часто играла значительную роль в политике — высшие руководители поддержали переворот 2000 года и последующее предложение о помиловании участников. В прошлом даже предлагалась возможность объявить Фиджи теократическим христианским государством . [18]
Длительный конфликт между правительством Карасе и военными под руководством Баинимарамы стал результатом трех законопроектов, рассматриваемых парламентом Фиджи : законопроекта о примирении, толерантности и единстве , законопроекта Коликоли и законопроекта о земельном трибунале. Возможно, самым значительным из них был законопроект RTU, который предоставлял амнистию некоторым из тех, кто находился под следствием за участие в перевороте 2000 года, включая некоторых министров самого Карасе. Законопроект Коликоли предлагал передать контроль над ресурсами морского дна этническим фиджийцам. Перемирие было достигнуто при посредничестве вице-президента Рату Джони Мадраививи 16 января 2006 года, но отношения между правительством и военными оставались напряженными.
22 сентября 2006 года командор Баинимарама выступил с критикой политики правительства в своей речи в средней школе Рату Латианара. Новостная служба Fiji Village сообщила, что он заявил, что снисходительность правительства к виновникам переворота 2000 года создала культуру неуважения к закону, к которой он отнес участившиеся случаи изнасилований, убийств и осквернения индуистских храмов. Он также раскритиковал Методистскую церковь за поддержку правительства. На следующий день премьер-министр Карасе обвинил заявления командора в неконституционности и объявил о своем намерении передать дело в Верховный суд для вынесения решения о надлежащей роли военных. Методистская церковь также резко отреагировала на предположение командора о том, что политика правительства может вернуть Фиджи к язычеству и каннибализму . Преподобный Аме Тугауэ, генеральный секретарь Церкви, заметил, что командующий, по-видимому, игнорирует тот факт, что именно влияние христианства упразднило каннибализм на Фиджи.
25 сентября военный представитель майор Неуми Левени заявил, что предложенный правительством судебный иск представляет угрозу для нации, и что военные едины в своей решимости преследовать лиц, причастных к перевороту 2000 года, и в своем несогласии с законопроектом RTU. Он также повторил, что военные выступают против законопроекта Qoliqoli.
Газета Fiji Sun цитировала Баинимараму 25 сентября, заявив, что его речь в средней школе Рату Латианара была основана на совете генерала США Джона Брауна. Тем же днем посол США Ларри Динджер сказал Fiji Village News , что Баинимарама неправильно понял намерения Брауна. Военные никогда не должны оспаривать правление конституционного правительства, настаивал Динджер. Браун считает, что его слова поддержки были неверно истолкованы и могли привести к перевороту. [19] Впоследствии Левени отрицал, что позиция фиджийской армии по законопроекту Qoliqoli была под влиянием Брауна. [20]
Майор Левени призвал правительство Карасе уйти в отставку 6 октября 2006 года, заявив, что правительство утратило всякое подобие доверия, честности и порядочности и что страна погружается в экономическую и финансовую пропасть. [21]
16 октября 2006 года Баинимарама выдвинул правительству ультиматум с требованием выполнить девять требований или уйти в отставку к 1 декабря. [22] [23] Девять требований в основном касались: привлечения к ответственности сторонников переворота 2000 года; прекращения любых политических махинаций, которые потенциально могли бы усилить экономическое неравенство по расовому признаку; отказа от вмешательства иностранных властей (упоминая по имени комиссара полиции Эндрю Хьюза , гражданина Австралии); прекращения судебного разбирательства по заявлениям военных, сделанным ранее в этом году, и официального решения проблем государственных расходов и внутреннего управления. Полторы недели спустя, 31 октября 2006 года, военные провели учения вокруг Сувы и закрыли армейские казармы города. Военные заявили, что учения не представляют угрозы. [24]
В ответ Карасе и президент Илоило попытались уволить Баинимараму, который находился в Ираке, инспектируя фиджийские миротворческие войска. Как сообщается, Карасе сказал Илоило, что правительство уйдет в отставку, если Баинимарама не будет отстранен. [25] Тем не менее, их кандидат на его замену отклонил должность, и майор Левени сказал, что армия остается верной Баинимараме. [26] Баинимарама в ответ повторил свой призыв к правительству выполнить его требования или уйти в отставку.
4 ноября Карасе приостановил действие положений об амнистии для лидеров переворота 2000 года из законопроекта RTU, заявив, что они будут расследовать, являются ли эти положения неконституционными. До этого момента это была единственная уступка требованиям военных. [27]
26 ноября, когда Баинимарама находился в частной поездке в Новую Зеландию, комиссар полиции Хьюз объявил, что ему будет предъявлено обвинение в подстрекательстве к мятежу . Затем Баинимарама вызвал 1000 резервных солдат. [28] Министр иностранных дел Новой Зеландии Уинстон Питерс пригласил Карасе в Новую Зеландию для переговоров с Баинимарамой. Накануне встречи Баинимарама сказал: «Все очень просто. Он [Карасе] приезжает с ответом «да» или «нет» на наши требования, и точка. Он будет тратить время на обсуждение вопросов со мной. Встреча будет самой короткой встречей, на которой он когда-либо присутствовал в своей жизни». Встреча длилась два часа, и никакого решения принято не было. Оба мужчины вернулись на Фиджи после встречи. [29] Карасе объявил об уступках по некоторым требованиям: он согласился приостановить рассмотрение трех законопроектов и полностью снять их, если проверка сочтет их неконституционными; он признал, что переворот 2000 года был незаконным; он принял решение директора государственных преследований не выдвигать обвинения в подстрекательстве к мятежу против военных лидеров; и он согласился пересмотреть позицию комиссара полиции Хьюза. [30] Баинимарама отверг этот компромисс и повторил свой ультиматум, что Карасе должен принять все требования к полудню следующего дня или будет свергнут военными. [31]
После того, как крайний срок прошел 1 декабря, Карасе заявил, что крайний срок был продлен до 3 декабря из-за ежегодной игры по регби между Национальной полицией и военными , но Баинимарама отрицал, что было продление. Он сказал, что намеревался начать кампанию «зачистки» правительства. Карасе и его правительство переехали в секретные места. [32] 3 декабря Баинимарама объявил, что взял под контроль Фиджи, но Карасе вышел из укрытия и сказал, что он все еще у власти. [33] Радио Новой Зеландии сообщило 3 декабря, что гражданская служба Фиджи по-прежнему получает инструкции от гражданской администрации, и процитировало Стюарта Хаггетта , главу гражданской службы, который не ожидает никаких изменений. [34]
4 декабря, после недель подготовки, военные начали переворот. Они конфисковали оружие из штаб-квартиры подразделения вооруженной полиции в Насину и полицейской академии Насова в Суве . [35] [36] Вооруженные силы провели публичные демонстрации вокруг столицы и перекрыли дорогу из провинции Наитасири , где премьер-министр Карасе присутствовал на заседании провинциального совета. Премьер-министру пришлось использовать вертолет, чтобы обойти контрольно-пропускные пункты и вернуться в свой дом в центральной части Сувы. [37] [38]
Утром 5-го числа вооруженные войска начали окружать кабинеты министров правительства и помещать их под домашний арест, конфисковав их телефоны и транспортные средства. [39] [40] Карасе объявил, что не уйдет в отставку, и попытался созвать заседание кабинета министров в правительственном доме, чтобы обсудить требования военных. Однако ни он, ни другие министры правительства не прибыли. [41] [42] Он попросил правительства Новой Зеландии и Австралии о военной помощи, но она была отклонена. Премьер-министр Новой Зеландии Хелен Кларк заявила: «Мы считаем, что это ухудшит ситуацию, и это не тот шаг, который мы рассматриваем». [43] Сообщается, что после встречи с коммодором Баинимарамой утром Илоило подписал законный указ о роспуске парламента, сославшись на доктрину необходимости, и проложил путь к формированию временной администрации. [44] Позднее он отрицал, что подписывал такой приказ, и осудил военный переворот, а находящийся в изгнании комиссар полиции Хьюз обвинил Рупени Насеву, секретаря президента, в фальсификации указа. [45] [46] В результате солдаты вошли в парламент и разогнали собрание сенаторов, обсуждавших предложение осудить переворот.
Баинимарама объявил 6 декабря, что военные взяли под свой контроль правительство как исполнительную власть в управлении страной. [47] Помимо президента Илоило и премьер-министра Карасе, Байнимарама уволил ряд государственных служащих. В их число входили вице-президент Джони Мадраививи , комиссар полиции Эндрю Хьюз и его исполняющий обязанности Мозес Драйвер , помощник комиссара полиции Кевуэли Буламаинайвалу , председатель Стюарт Хаггетт и исполнительный директор Анаре Джале из Комиссии по государственной службе , генеральный солиситор Найнендра Нанд , исполнительный директор премьер-министра. Канцелярия Джиоджи Котобалаву и наблюдатель за выборами Семеса Караваки. [48]
5 декабря Fiji Times (крупнейшая газета Фиджи) отказалась публиковать выпуск на следующий день, сославшись на вмешательство военных. Солдаты заняли помещение и предостерегли от публикации «пропаганды» свергнутого правительства. Они настаивали на том, чтобы им разрешили следить за новостным контентом, и требовали права одобрения редакционных материалов, а также доступа к источникам новостей. [49] [50] [51] Daily Post также сообщила о получении военных угроз и закрылась на некоторое время после переворота. [50] [ требуется обновление ] Fiji TV, также находившаяся под давлением военных, сняла с эфира свой вечерний новостной бюллетень. [51] Fiji TV объявила, что больше не будет выпускать новостные бюллетени, пока не убедится, что армия не будет вмешиваться в ее содержание. [50] [ требуется обновление ] Сообщалось, что военные вошли в помещение государственной радиостанции Fiji Broadcasting Corporation; из-за сообщений о военной проверке ее новостных сценариев радиостанция закрылась. [50] [51] [52] 6 декабря военные разрешили Fiji Times Limited возобновить публикацию без какого-либо вмешательства со стороны своих вооруженных сил. [53]
Объявив, что он сверг избранное правительство и взял под свой контроль 5 декабря, Баинимарама сказал, что он принимает президентство до следующей недели, когда соберется Большой совет вождей (GCC), который затем будет иметь полномочия назначить временное правительство . Тем временем он назначил Джона Сенилагакали , 77-летнего военного врача, исполняющим обязанности премьер-министра. Сенилагакали заявил, что у него не было выбора, кроме как принять эту работу после того, как ему было приказано это сделать. [54] Однако GCC раскритиковал "незаконную, неконституционную" деятельность Баинимарамы [ почему? ] и отменил запланированную встречу. [55] Баинимарама заявил на пресс-конференции 15 декабря, что он согласится присутствовать на предстоящей встрече только в качестве президента Республики. [56] [57]
Когда Баинимарама узнал, что Большой совет по-прежнему признает Рату Хосефу Илоило президентом, он ответил, что его временное правительство может править в течение 50 лет, если ССАГПЗ продолжит откладывать назначение нового президента Фиджи, который примет присягу правительства, поддерживаемого военными. Баинимарама также уволил Ади Литию Кионибарави [ необходимо разъяснение ] с поста главы Совета по делам Фиджи, который созывает заседания Большого совета вождей. [58] Большой совет собрался на третьей неделе декабря, но не смог убедить военных отказаться от власти. Он предложил сформировать временное правительство, представляющее все основные политические и социальные фракции на Фиджи, но это предложение было отклонено военными, которые 27 декабря объявили, что ССАГПЗ будет запрещено проводить дальнейшие заседания без одобрения военных. [59] [60] [61] [62]
4 января 2007 года Баинимарама восстановил Илоило [ необходимо разъяснение ] на посту президента. [63] Затем Илоило выступил по радио с одобрением действий военных. [ необходимо разъяснение ] [64] На следующий день он официально назначил Баинимараму временным премьер-министром. [65] [66] Впоследствии был назначен временный кабинет министров. [ 67 ]
Реакция на переворот и новый Временный кабинет была неоднозначной. [68] Партия национального альянса Рату Эпели Ганилау (бывший военный командующий) приветствовала назначение, как и Химат Лодхия из Торговой палаты Фиджи и Феликс Энтони , генеральный секретарь Конгресса профсоюзов Фиджи . [69] Лидер Лейбористской партии Фиджи Махендра Чаудхри был более склонен воздержаться от суждений, [70] [71] в то время как свергнутый премьер-министр Лайсения Карасе осудил назначение, заявив, что оно равносильно установлению военной диктатуры. [72] Лидер Объединенной народной партии Мик Беддоус также подверг его критике, [73] как и Прамод Рае , генеральный секретарь Национальной федеративной партии , который сказал, что двойная должность премьер-министра и военного командующего Баинимарамы создала конфликт интересов . Президент Юридического общества Фиджи Деванеш Шарма назвал это назначение неконституционным, в то время как Уинстон Питерс , министр иностранных дел Новой Зеландии , также осудил его как «шараду», которая никого не обманет. [74]
Временный кабинет получил поддержку Комиссии по правам человека Фиджи (FHRC) и ее председателя Шайсты Шамим . Шамин согласилась с мнением коммодора Баинимарамы относительно якобы расистской и разъединяющей политики премьер-министра Карасе. В 2007 году FHRC поручила провести расследование всеобщих выборов 2006 года (на которых Карасе был переизбран премьер-министром), намереваясь выяснить, были ли они действительно «свободными и справедливыми». Комиссия по расследованию представила отчет, в котором «выявлены недостатки и аномалии на каждом этапе избирательного процесса». В частности, в отчете говорилось, что индо-фиджийским избирателям была предоставлена неверная информация о процессе голосования, что они были неправильно зарегистрированы в своих избирательных округах в гораздо большей степени, чем другие избиратели, и что, как этническая группа, они столкнулись с определенными препятствиями для голосования (такими как отсутствие бюллетеней, требуемых для индо-фиджийских избирателей) в ключевых маргинальных избирательных округах. Также были доказательства подделки урн для голосования. Доктор Дэвид Нилсон, член Комиссии по расследованию, написал:
Процесс регистрации был как неадекватным, так и предвзятым, а представленные материалы убедительно указывают на то, что агитация включала преднамеренную и явную покупку голосов вблизи дня голосования партией SDL в сговоре с более широким государством. [...] Доказательства не предоставляют систематических количественных доказательств относительно того, в какой степени предвзятость и фальсификация голосов изменили исход выборов. Но они предоставляют веские доказательства prima facie, что выборы явно не были «свободными и справедливыми». [75]
Утверждения отчета FHRC впоследствии были оспорены одним из наблюдателей за выборами 2006 года, который утверждал, что доктор Дэвид Нилсон (ведущий член комиссии) «не понял» механику избирательного процесса Фиджи. Дэвид Армс, который был членом Избирательной комиссии при правительстве Баинимарамы, охарактеризовал отчет FHRC как слабый и заявил, что была «чрезмерная спешка при его подготовке» (Армс, «Критика отчета о независимой оценке избирательного процесса на Фиджи», 31 июля 2007 г.). По словам Армса, Нилсон и его коллеги пришли к вердикту, что результат 2006 года был «сфальсифицирован», в основном на основе доказательств, собранных на публичных слушаниях, без каких-либо независимых усилий по проверке точности утверждений. В отчете Армса говорится, что большинство из тех, кто явился на слушания, преследовали корыстные цели. Это были побежденные кандидаты или сторонники политических партий, которые плохо выступили на выборах. Единственное доказательство фальсификации выборов в отчете FHRC было связано с предполагаемой предвзятостью в обращении с регистрационными бланками индийских избирателей. Однако наблюдатель за выборами и специализирующийся на Фиджи академик Джон Френкель заявил, что утверждения Нилсона были ложными:
Я был наблюдателем за выборами в Университете Южного Тихого океана во время выборов 2006 года. В начале недели выборов проблема должностных лиц, которые находили имена избирателей в одном списке, но не в другом, стала очевидной и широко обсуждалась. Я лично поднял этот вопрос в Избирательном управлении Фиджи, и мне сказали, что, хотя цветные регистрационные бланки, выдаваемые избирателям во время регистрации, часто были ошибочными, сами избирательные списки были правильными. В последующие дни избирательной недели я проверил это утверждение, попросив председателей на избирательных участках показать мне записи в их журналах учета избирателей, которые смогли отдать только один голос, потому что их имя не было найдено в соответствующем открытом или общинном избирательном округе. В каждом случае, который я проверял, Избирательное управление было право: председатели могли, если они игнорировали регистрационные бланки, использовать любую правильную запись в избирательном списке, чтобы найти другую. Другими словами, проблема заключалась в регистрационных должностные лица и в обучении должностных лиц избирательных участков. Это не было признаком системной предвзятости или фальсификации результатов голосования. В любом случае, в последние дни недели выборов, в несколько хаотичных обстоятельствах, Управление по выборам Фиджи фактически обходилось без списков избирателей как средства избежания повторного голосования и позволяло гражданам, чьи имена были найдены в одном списке, отдать второй голос в соответствующем открытом или общинном списке, даже если их имена не могли быть найдены. С этого момента предотвращение повторного голосования зависело исключительно от ссылки на чернила, нанесенные на пальцы избирателей. [76]
Армия также выступила против нескольких важных учреждений. Большой совет вождей 7 декабря назвал переворот незаконным и призвал солдат «покинуть казармы и вернуться домой к своему народу» [77] Президент методистской церкви Фиджи возглавил делегацию, чтобы посетить и поддержать премьер-министра, пока он находился под фактическим домашним арестом. Архиепископ англиканской церкви выступил с заявлением против переворота. [ требуется цитата ] Церкви выпустили газетные объявления, в том числе одно со ссылкой на преподобного Туикилакилу Вакайрату, президента Совета церквей Фиджи, в котором говорилось: «Мы глубоко убеждены, что шаг, предпринятый сейчас командующим и его советниками, является проявлением тьмы и зла». [78] Однако римско-католический архиепископ Петеро Матака занял более тонкую позицию. В письме в Fiji Sun от 10 декабря он осудил переворот, но также заявил, что правительство проводило политику, которая привела к нему. Часть этого заявления была процитирована в Fiji Village 12 декабря. [79] Конфискация оружия у полиции подверглась критике со стороны исполняющего обязанности комиссара полиции Мозеса Драйвера , который заявил, что военные действия были незаконными и ненужными. [80] Баинимарама ответил, заявив, что военные предприняли эти действия, потому что «мы не хотели бы видеть ситуацию, в которой полиция и военные противостоят в вооруженном противостоянии». [81]
В отличие от переворота 2000 года, который был отмечен грабежами и поджогами предприятий, протесты в 2006 году были менее многочисленными и менее жестокими. [ почему? ] [78] 7 декабря 300 жителей деревни заблокировали въезд в деревню Тавуалеву в ответ на слух о том, что военные собираются арестовать Рату Овини Бокини , председателя Большого совета вождей . Армия быстро опровергла слух. [82] Большинство правительственных министерств были полностью заняты, за исключением некоторых генеральных директоров, а парламентским работникам, как сообщается, предложили должности в других местах правительства. [83]
Заявленное оправдание Баинимарамы для переворота состояло в том, чтобы «вести нас к миру и процветанию и исправить постоянно расширяющийся расовый разрыв, который в настоящее время преследует нашу многокультурную нацию». [84] Прежде всего, он подчеркнул необходимость искоренить расово дискриминационное законодательство и отношения, а также подчеркнуть общую национальную принадлежность граждан Фиджи, выше любой формы этнической самоидентификации. В своей речи перед СМИ 6 декабря он обвинил Карасе в коррупции и в разжигании напряженности между этническими общинами посредством «разделяющей» и «спорной» политики:
Мы считаем, что Фиджи находится на перепутье, и что правительство и все те, кто уполномочен принимать решения в нашей конституционной демократии, не в состоянии принять решения, которые уберегли бы наш народ от уничтожения.
На сегодняшний день военные взяли на себя управление правительством/исполнительной властью/управление этой страной. [...]
На протяжении многих лет Вооруженные силы РФМ поднимали перед правительством вопросы безопасности, в частности, в связи с внесением спорных законопроектов и политикой, которые сейчас разделяют страну и будут иметь очень серьезные последствия для наших будущих поколений.
Эти опасения были доведены до сведения премьер-министра со всей честностью и искренностью, исходя из интересов страны.
По-видимому, все опасения RFMF никогда не принимались с истинным духом. Все мои усилия в правительстве были бесполезны. Вместо этого они обратили свое внимание на само RFMF. Несмотря на мои советы, они попытались убрать меня и создать разногласия в рядах RFMF; учреждения, которое встало и перенаправило нацию с пути гибели, на который она шла в 2000 году. Карасе уже совершил «тихий переворот» посредством взяточничества, коррупции и внесения спорного законопроекта. [...]
Нашу позицию можно отличить от позиции правительства Карасе, которое, например, посредством принятия Примирения, Коликоли и Земельных претензий подорвет Конституцию , лишит многих граждан их прав, гарантированных Конституцией, а также поставит под угрозу и подорвет целостность конституционных органов, включая судебную систему. [...]
Когда страна будет стабильной, а избирательные списки и другие механизмы выборов будут надлежащим образом пересмотрены и изменены, выборы состоятся. Мы верим, что новое правительство приведет нас к миру и процветанию и исправит постоянно расширяющийся расовый разрыв, который в настоящее время преследует нашу многокультурную нацию. [85]
Выступая на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в сентябре 2007 года, он заявил:
[В] 1970 году Фиджи начали свой путь как молодая страна на довольно шатком фундаменте с расовой конституцией, которая жестко разделяла наши общины. «Демократия», которая стала практиковаться на Фиджи, была отмечена разделительной, враждебной, обращенной внутрь, расовой политикой. Наследием лидерства, как на уровне общины, так и на национальном уровне, была раздробленность нации. Народу Фиджи не разрешалось разделять общую национальную идентичность.
Из двух основных общин коренные фиджийцы были внушены страхом доминирования и лишения собственности со стороны индофиджийцев, и они желали защиты своего статуса как коренного народа . Индофиджийцы, с другой стороны, чувствовали себя отчужденными и маргинализированными, как граждане второго сорта в своей собственной стране, стране своего рождения, Фиджи. [...]
[П]олики, которые пропагандируют расовое превосходство [...] должны быть устранены раз и навсегда. [...] Фиджи рассмотрит возможность внесения необходимых правовых изменений в область избирательной реформы, чтобы обеспечить истинное равенство на выборах. [...] [К]аждому человеку будет предоставлено право голосовать только за одного кандидата, независимо от расы или религии. [86]
Расовая избирательная система Фиджи будет заменена системой «один гражданин, один голос» без этнической дифференциации. Он заявил, что это должно быть достигнуто посредством Народной хартии за перемены, мир и прогресс , заявленной целью которой было «перестроить Фиджи в нерасовую, культурно-яркую и единую, хорошо управляемую, истинно демократическую нацию, которая стремится к прогрессу и процветанию посредством основанного на заслугах равенства возможностей и мира». [87]
Существовала значительная международная обеспокоенность ситуацией на Фиджи и активное участие других правительств в попытке предотвратить переворот. Правительства Австралии и Новой Зеландии, а также СМИ в частности решительно осудили переворот.
Министр иностранных дел Новой Зеландии Уинстон Питерс охарактеризовал кризис как государственный переворот и «ползучую осаду демократических институтов». [ сроки? ] [88] Премьер-министр Новой Зеландии Хелен Кларк заявила, что конституция Фиджи позволяет президенту просить о роспуске парламента только в том случае, если премьер-министр больше не пользуется доверием парламента, и что это явно не так. [89] Правительство Новой Зеландии также заявило, что тем, кто принимает участие в перевороте, будет запрещен въезд в Новую Зеландию, и что военные связи, помощь и спортивные контакты будут прекращены. Кларк заявила, что она рассмотрит возможность введения санкций против Фиджи. [90] В 2008 году, после того как Новая Зеландия отказалась предоставить учебную визу сыну чиновника правительства Фиджи из-за переноса выборов, Фиджи выслали исполняющего обязанности верховного комиссара Новой Зеландии на Фиджи. В ответ Новая Зеландия выслала верховного комиссара Фиджи в Новую Зеландию. [91]
Во время политического кризиса в месяцы перед переворотом Австралия переместила три военных корабля в воды около Фиджи, чтобы помочь в эвакуации австралийских граждан в случае переворота. Двое австралийских солдат погибли в вертолете Blackhawk, связанном с этим маневром. [92] В начале декабря министр иностранных дел Австралии Александр Даунер заявил, что военные «медленно пытаются взять ситуацию под контроль» и оказать давление на премьер-министра, чтобы тот ушел в отставку. [93] Другие известные австралийцы прокомментировали ситуацию, такие как премьер-министр Джон Говард . [ необходима цитата ] [ временные рамки? ]
Соединенные Штаты приостановили выделение 2,5 млн долларов помощи в ожидании рассмотрения ситуации. [94] [ требуется обновление ]
Несколько международных организаций осудили переворот или наложили штрафы на Фиджи. В ноябре была сформирована группа видных деятелей министров иностранных дел стран Тихоокеанского региона, чтобы попытаться разрядить ситуацию. [ требуется цитата ] Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан сделал публичное заявление и лично поговорил с президентом Илоило и премьер-министром Карасе. [ требуется цитата ] Международная федерация ассоциаций нетбола объявила, что Фиджи, которая должна была принять чемпионат мира по нетболу 2007 года , была лишена права на проведение чемпионата в результате переворота. [95] Содружество наций временно приостановило членство Фиджи, а его генеральный секретарь Дон Маккиннон заявил, что Баинимарама должен уйти в отставку и что переворот является полным нарушением принципов Содружества. [96] [97] После того, как Фиджи не выполнило установленный Содружеством срок проведения национальных выборов к 2010 году, его полномочия были «полностью приостановлены» 1 сентября 2009 года. [ необходима цитата ]
Джон Френкель и Стюарт Фирт описали события как «переворот радикалов из числа западной элиты , которые стремились наложить национальный консенсус на разделенный социальный порядок», «переворот утопистов, стремящихся превзойти, а не формировать социальные силы, которые они считали ответственными за долгосрочные этнические беспорядки и плохое управление». [98] Хэмиш Макдональд , беря интервью у Баинимарамы для Sydney Morning Herald в октябре 2007 года, описал это как «революцию против вождей и церковного истеблишмента страны». Он процитировал критику Баинимарамы вождей провинциальных советов , якобы диктующих коренным гражданам, за кого им следует голосовать, и методистской церкви , якобы поощряющей коренную «ненависть» к индофиджийцам . [99]
В марте 2008 года издатель Fiji Sun , гражданин Австралии Рассел Хантер, был депортирован по приказу временного министра обороны Рату Эпели Ганилау , который утверждал, что Хантер представляет угрозу «национальной безопасности». Противники поддерживаемого военными правительства утверждают, что это была вопиющая попытка запугать СМИ. [ необходима цитата ]
Юридически было неясно, будет ли отстранение правительства с согласия президента представлять собой переворот, как этот термин обычно понимается. Согласно Конституции Фиджи , при определенных условиях, если объявлено чрезвычайное положение, президенту разрешается назначить временное правительство. Однако обсуждался вопрос о том, отстранил ли президент премьер-министра по своей свободной воле, а не просто подчинился требованиям военных. [ необходима цитата ] Джона Сенилагакали, временный премьер-министр, назначенный военными, заявил, что, по его мнению, военный переворот представляет собой незаконный акт, хотя и менее незаконный акт по сравнению с правлением предыдущего правительства. [100]
18 января 2007 года президент Илоило подписал указ, предоставляющий командующему и всему военному персоналу, а также всем офицерам и членам полиции, тюремным служащим и всем, кто служил во Временном кабинете, сформированном после переворота, иммунитет от всех уголовных, гражданских, юридических или военных дисциплинарных или профессиональных разбирательств или последствий. Указ был опубликован в правительственной газете . [101] [102] Тупоу Драунидало , вице-президент Юридического общества Фиджи , осудил указ как незаконный. [103] Свергнутый премьер-министр Карасе также раскритиковал его как лицемерный, поскольку предложенная амнистия для виновных в перевороте 2000 года была одной из причин, названных военными для осуществления переворота 2006 года. [104]
В марте 2008 года Высокий суд начал разбирательство по делу, возбужденному свергнутым премьер-министром Ласенией Карасе, который попросил суд вынести решение о законности переворота. [105] [106] Юристы правительства Баинимарамы утверждали, что у суда не было юрисдикции для того, чтобы оспаривать решение президента Илоило о назначении временного кабинета министров. Юристы Карасе возразили, предположив, что суд должен рассмотреть вопрос о том, было ли оправданным применение доктрины необходимости при свержении правительства Карасе. [107] 9 октября 2008 года Высокий суд постановил, что президент Рату Хосефа Илоило действовал законно, когда назначил Баинимараму премьер-министром. [108] [109] [110] После вынесения решения временный генеральный прокурор Фиджи Айяз Сайед-Хайюм призвал Австралию, Новую Зеландию, Европейский союз и Соединенные Штаты снять санкции, которые они наложили на страну, заявив, что они больше не могут отказывать в признании Временного кабинета. [111] Однако решение было обжаловано, и 9 апреля 2009 года Апелляционный суд постановил, что переворот был незаконным и что «единственным надлежащим курсом действий в настоящее время является проведение выборов, которые позволят Фиджи начать все заново». [112] Это привело к конституционному кризису на Фиджи в 2009 году . [113]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)