Временная работа или временная занятость (также называемая подработкой ) относится к ситуации занятости, когда рабочее соглашение ограничено определенным периодом времени в зависимости от потребностей организации-работодателя. Временных сотрудников иногда называют «контрактными», «сезонными», «временными», «случайными сотрудниками», «аутсорсингом», « фрилансом »; или слова могут быть сокращены до «временных сотрудников». В некоторых случаях временные высококвалифицированные специалисты (особенно в сферах «белых воротничков» , таких как кадры , исследования и разработки , инжиниринг и бухгалтерский учет ) называют себя консультантами . Все чаще должности исполнительного уровня (например, генеральный директор, директор по информационным технологиям, финансовый директор, директор по маркетингу, директор по безопасности) также заполняются временными руководителями или дробными руководителями . [ требуется ссылка ]
Временная работа отличается от прикомандирования , которое представляет собой назначение сотрудника одной организации в другую на временный период, и при котором сотрудник обычно сохраняет свою заработную плату и другие трудовые права из своей основной организации, но при этом он тесно сотрудничает с другой организацией, обеспечивая обучение и обмен опытом.
Временные работники могут работать полный или неполный рабочий день в зависимости от индивидуальной ситуации. В некоторых случаях временные работники получают льготы (например, медицинское страхование ), но обычно льготы предоставляются только постоянным работникам в качестве меры по сокращению расходов работодателем для экономии денег. Не все временные работники находят работу через агентство по временному трудоустройству . С ростом Интернета и экономики свободного заработка (рынок труда, характеризующийся преобладанием краткосрочных контрактов или внештатной работы в отличие от постоянной работы) многие работники теперь находят краткосрочную работу через биржи фриланса : ситуация, которая приводит к возникновению глобального рынка труда. [1] [2]
Агентство по временной занятости , агентство по временному трудоустройству или фирма по временному трудоустройству находит и удерживает работников. Другие компании, которым требуются краткосрочные работники, заключают контракт с агентством по временной занятости, чтобы отправлять временных работников или temps на задания для работы в других компаниях. Временные сотрудники также используются на работах, которые имеют циклический характер, требуя частой корректировки уровней персонала.
Индустрия кадрового обеспечения в Соединенных Штатах началась после Второй мировой войны с небольших агентств в городских районах, которые нанимали домохозяек на неполный рабочий день в качестве офисных работников. С годами преимущества наличия работников, которых можно было нанимать и увольнять в короткие сроки и которые были освобождены от бумажной работы и нормативных требований, привели к постепенному, но существенному росту использования временных работников, и к 2000 году в Соединенных Штатах было занято более 3,5 миллионов временных работников. [3]
С 1940-х годов произошел сдвиг парадигмы в том, как фирмы используют временных работников. На протяжении всей фордистской эпохи временные работники составляли довольно незначительную долю от общей рабочей силы в Северной Америке . Как правило, временными работниками были белые женщины в розовых воротничках , канцелярские должности, которые предоставляли компаниям временное решение для постоянных работников, которым требовался отпуск, когда они были в отпуске или болели. [4] Напротив, в постфордистский период, характеризующийся неолиберализмом , деиндустриализацией и демонтажем государства всеобщего благосостояния , эти понимания временного труда начали меняться. [5] В этой парадигме идея временного работника как временного решения для постоянного труда стала полностью нормативной альтернативой занятости постоянной работе. [6]
Таким образом, временные работники больше не представляли собой замену постоянным работникам, находящимся в отпуске, а стали полупостоянными, нестабильными должностями, которые постоянно подвергались угрозе ликвидации из-за колебаний в продуктах компании. В контексте сегодняшней временной рабочей силы и люди, и должности стали временными, а временные агентства используют временных работников систематическим и запланированным образом, а не импровизированно. [4]
Временная занятость стала более распространенной в Америке из-за развития Интернета и экономики свободного заработка. «Экономика свободного заработка» определяется как рынок труда, характеризующийся преобладанием краткосрочных контрактов или внештатной работы вместо постоянных рабочих мест. [7] Распространено заблуждение, что участие в экономике свободного заработка является относительно новым методом трудоустройства. Но на самом деле поиск работы в экономике свободного заработка похож на стиль занятости до промышленной революции . Это модель «один человек, одна карьера», к которой общество привыкло, и которую экономика свободного заработка разрушает, что является относительно недавним явлением. [8] До промышленной революции в 19 веке было обычным делом, когда один человек брал на себя несколько временных работ, чтобы сложить вместе приемлемый заработок.
По мере того, как рынок начал трансформироваться из фордизма в пост-порядковый режим накопления капитала , социальное регулирование рынков труда и сама природа работы начали меняться. [9] Эта трансформация характеризовалась экономической реструктуризацией , которая подчеркивала гибкость в рамках рабочих пространств, рынков труда , трудовых отношений, заработной платы и льгот . И действительно, глобальные процессы неолиберализма и рыночного правления внесли большой вклад в это растущее давление, оказываемое на местные рынки труда в сторону гибкости. [10] Эта большая гибкость на рынках труда важна на глобальном уровне, особенно в странах ОЭСР и либеральных рыночных экономиках (см. либеральная рыночная экономика ).
Индустрия временной рабочей силы стоит более €157 млрд в год, и крупнейшие агентства распределены по более чем 60 странам. Крупнейшие агентства временной работы наиболее прибыльны в развивающихся экономиках Глобального Севера и тех, которые прошли через либерализацию рынка , дерегулирование и (ре)регулирование. [11]
Временные возможности и ограничения работы различаются по всему миру. Чили, Колумбия и Польша имеют самый высокий процент временной зависимой занятости — 28,7%, 28,3% и 27,5% соответственно. Румыния, Литва и Эстония имеют самый низкий процент временной зависимой занятости, который колеблется от 1 до 4%. В Соединенном Королевстве временная занятость составляет 6%, в Германии — 13%, а во Франции — 16%. [12] Во многих странах нет ограничений на тип временной работы, которая является законной, включая Соединенное Королевство, Канаду, Китай, Швецию и Данию. В Соединенном Королевстве действует Директива о временной работе в агентствах 2008 года , которая обеспечивает равную оплату и обращение с временными работниками. Аналогичным образом, Бразилия применяет правила полной занятости к неполной занятости и аутсорсингу. В некоторых странах, включая Бразилию, существует разрыв в заработной плате между временными и постоянными работниками, но это связано с нарушениями законодательства, которое предусматривает равное определение заработной платы. [13] В других странах на временную занятость накладываются запреты в таких областях, как сельское хозяйство, строительство и непрофильная занятость. [14] В Мексике временному работнику «запрещается выполнять ту же работу, что и постоянному работнику», [14] что делает временную работу незаконной.
Временная работа на основе экономики свободного времени распространена во всем мире. Например, Uber работает в Северной, Центральной и Южной Америке, Европе, на Ближнем Востоке, в Африке, Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии, Австралии и Новой Зеландии. [15] Airbnb размещает объявления в 191 стране мира, больше всего в Европе. [16]
Желание продавать гибких, легко приспосабливаемых временных работников стало движущей, ориентированной на деньги целью индустрии временной работы. Это заставило отдельные агентства принять практики, которые фокусируются на конкуренции с другими фирмами, которые продвигают практику « попробуй, прежде чем купить » и которые максимизируют их способность производить продукт: временного работника. Благодаря этому процессу идеальный временный работник сегодня в значительной степени воображается, производится и продается временными агентствами. [17]
Роль агентства по временному трудоустройству заключается в том, чтобы быть третьей стороной между клиентом-работодателем и клиентом-сотрудником. Эта третья сторона занимается вознаграждением, графиком работы, жалобами, налогами и т. д., созданными отношениями между клиентом-работодателем и клиентом-сотрудником. Клиентские фирмы запрашивают тип работы, которая должна быть выполнена, и навыки, необходимые для ее выполнения. Клиентские фирмы также могут прекратить задание и подать жалобу на временного сотрудника. [18] [19] Графики работы определяются заданием, которое определяется агентством и может длиться неопределенный период времени, продлеваться до любой точки и прерываться. [18] Поскольку задания временные, мало стимулов предоставлять льготы, а оплата низкая в ситуациях, когда существует большая гибкость рабочей силы. (Медсестры являются исключением из этого правила, поскольку в настоящее время наблюдается нехватка). [18] [19] [20] Работники могут отказаться от задания, но рискуют пройти через неопределенный период простоя, поскольку работа основана на наличии заданий, которые агентство не может «создать», а только заполнить. [18]
Независимо от того, поступает ли работа через независимый источник экономики свободного заработка или через агентство по временному трудоустройству, когда временный сотрудник [21] соглашается на задание, он получает инструкции, касающиеся работы. Агентство также предоставляет информацию о правильной рабочей одежде, рабочих часах, заработной плате и о том, кому отчитываться. Если временный сотрудник приходит на задание и его просят выполнить обязанности, не описанные при принятии работы, он может позвонить представителю агентства для разъяснений. Если он решит не продолжать выполнение задания из-за этих несоответствий, он, скорее всего, потеряет заработную плату и может подорвать шансы на другие возможности трудоустройства. Однако некоторые агентства гарантируют сотруднику определенное количество часов оплаты, если после прибытия временного сотрудника работы нет или она не соответствует описанию. Большинство агентств не требуют от сотрудника продолжать работу, если несоответствия достаточно велики, чтобы затруднить для сотрудника фактическое выполнение работы. [22]
Временное агентство по трудоустройству может иметь стандартный набор тестов для оценки компетентности секретарских или канцелярских навыков заявителя. Кандидат нанимается на основе его баллов по этим тестам и помещается в базу данных. Компании или частные лица, желающие нанять кого-то временно, связываются с агентством и описывают набор навыков, которые они ищут. Затем временный сотрудник находится в базе данных и с ним связываются, чтобы узнать, заинтересован ли он в выполнении задания. [22]
Временный сотрудник должен поддерживать постоянную связь с агентством, когда он в данный момент не работает над заданием; сообщая агентству, что он готов работать, он получает приоритет перед теми, кто может быть в базе данных агентства, но не дал ясно понять, что он готов и желает принять задание. Сотрудник временного агентства является эксклюзивным сотрудником агентства, а не компании, в которую он трудоустроен (хотя это может быть предметом правового спора). Временный сотрудник связан правилами и положениями временного агентства, даже если они противоречат правилам и положениям компании, в которую он трудоустроен.
Существует несколько причин, по которым фирма использует агентства по временному трудоустройству. Они предоставляют работодателям возможность нанять больше работников для краткосрочного увеличения рабочей силы. Использование временных работников позволяет фирмам заменить отсутствующего постоянного сотрудника. Компетентность и ценность временного работника можно определить без негибкости найма нового человека и наблюдения за тем, как он справится. Использование временных работников также может быть способом избежать необходимости выплачивать пособия и повышенные зарплаты постоянным сотрудникам. Фирма также может использовать временных работников для изменения компенсации, что обычно является незаконным или невозможным способом. Роль временных работников в рабочем пространстве также может иметь последствия принуждения постоянных сотрудников к выполнению большего объема работы за меньшую плату. Кроме того, временные работники с меньшей вероятностью подадут в суд за плохое обращение, что позволяет фирмам снизить расходы на трудоустройство на высокострессовых, регулируемых работах. [18] [19] [20] [23]
Временные агентства являются растущей частью индустриальной экономики. С 1961 по 1971 год количество сотрудников, отправленных временными кадровыми агентствами, увеличилось на 16 процентов. Заработные платы в отрасли временного персонала увеличились на 166 процентов с 1971 по 1981 год, на 206 процентов с 1981 по 1991 год и на 278 процентов с 1991 по 1999 год. Сектор временного персонала составлял 1 из 12 новых рабочих мест в 90-х годах. [23] В 1996 году доходы кадровых агентств во всем мире составили 105 миллиардов долларов. К 2008 году доходы кадровых агентств во всем мире составили 300 миллиардов долларов. [24] Индустрия временного персонала составляет 16% роста рабочих мест в США с момента окончания Великой рецессии, хотя на нее приходится всего 2% рабочих мест в сельском хозяйстве. [25] Этот рост произошел по ряду причин. Спрос на временную занятость можно в первую очередь отнести к спросу со стороны работодателей, а не работников. [20] [26] Значительным драйвером спроса был европейский рынок труда. Ранее агентства по временной занятости считались квазиюридическими лицами. Эта репутация отпугивала потенциальных клиентов-работодателей. Однако во второй половине 20-го века произошел сдвиг, в котором преобладали правовая защита и более тесные отношения с основными работодателями. Это в сочетании с тенденцией к росту TSI в странах, где существуют строгие правила увольнения наемных работников, но мягкие правила временной работы, рост происходит намного быстрее по сравнению с промышленно развитыми странами без таких условий труда. [26] [27]
Кадровые агентства склонны к ненадлежащему поведению, как и любой другой работодатель. [18] [24] Были случаи, когда некоторые агентства по временному трудоустройству создавали и укрепляли этническую иерархию, которая определяет, кто получает какую работу. [19]
Дополнительным следствием статуса «гостя» для временных работников является нахождение в нижней части иерархии рабочего места, что визуально определяется по удостоверениям личности, по разноцветной униформе, а также поощрение более «провокационной одежды». [19] Их статус «гостя» часто означает, что временные работники не могут получить доступ к помещениям на рабочем месте и не допускаются к встречам, несмотря на продолжительность их работы в фирме-клиенте. [18] [19] [28]
Все это усугубляется рабочей системой, в которой временные сотрудники должны подавать жалобы на клиентов через агентства по временному трудоустройству, что, достаточно часто, лишает их не только права на другое задание в этой фирме, но и права на получение задания от этого временного агентства после рассмотрения. [18] Поскольку фирму-клиента заменить сложнее, чем сотрудника-клиента, и нет никаких препятствий для того, чтобы не давать задание жалующемуся сотруднику, у агентств есть стимул находить сотрудников, которые готовы согласиться с условиями фирм-клиентов, а не разрывать связи с фирмами, которые регулярно нарушают закон. [18]
Временные работники подвергаются высокому риску получения травм или гибели на работе. В США в 2015 году среди контрактных работников произошло 829 смертельных случаев (17% всех смертельных случаев на производстве). [29] Исследования также показали более высокое бремя несмертельных производственных травм и заболеваний среди временных работников по сравнению с теми, кто работает по стандартным трудовым соглашениям. [30] [31] Существует много возможных факторов, способствующих высокому уровню травматизма и заболеваний среди временных работников. Они часто неопытны и назначаются на опасные работы и задания, [32] [31] [33] [34] могут неохотно возражать против небезопасных условий труда или выступать за меры безопасности из-за страха потери работы или других последствий, [33] и у них может не быть базовых знаний и навыков, чтобы защитить себя от опасностей на рабочем месте из-за недостаточного обучения по технике безопасности. [35] Согласно совместному руководящему документу, выпущенному Управлением по охране труда и промышленной безопасности (OSHA) и Национальным институтом охраны труда и промышленной безопасности (NIOSH), как кадровые агентства, так и принимающие работодатели (т. е. клиенты кадровых агентств) несут ответственность за обеспечение и поддержание безопасной и здоровой рабочей среды для временных работников. [36] Для защиты и содействия охране труда и промышленной безопасности временных работников необходимы совместные и междисциплинарные (например, эпидемиология, психология труда, организационная наука, экономика, право, менеджмент, социология, охрана труда и техника безопасности) исследовательские и интервенционные усилия. [37] В 2022 году NIOSH и партнеры выпустили набор передовых методов охраны труда для принимающих работодателей временных работников. [38] Также включены контрольные списки для содействия внедрению передовых методов и слайды, которые кадровые компании могут использовать для информирования своих клиентов-принимающих работодателей о передовых методах.
Рабочие, ученые, профсоюзные организаторы и активисты выявили множество недостатков, связанных с временной работой, а в последнее время и с гиг-экономикой. [43] К ним относятся:
Ученые утверждают, что неолиберальная политика была важным компонентом в эрозии стандартных трудовых отношений. Эта нестабильная новая модель занятости значительно снизила способность работника вести переговоры и, в частности, с внедрением передовых технологий (которые могут легко заменить работника) снизила переговорную силу временного работника. [48] Компании, работающие на основе Интернета вещей, такие как Uber и Handy, вступили в конфликт с властями и работниками из-за обхода трудовых и социальных обязательств. [49] [50] [51] Было высказано предположение, что трудовое законодательство в Северной Америке мало что делает для решения проблем ненадежности рынка труда и нестабильного характера временного труда. Во многих случаях законодательство мало что сделало для признания или адаптации к росту нестандартной занятости в Канаде. [52]
Законопроект 5 Ассамблеи Калифорнии в 2019 году затронул вопрос о контрактных работниках, включая тех, кто работает в экономике свободного заработка, и установил более строгие требования, которые должны быть выполнены для того, чтобы работник был классифицирован как подрядчик, а не как наемный работник, поскольку сотрудники получают больше защиты и льгот, чем подрядчики. В 2018 году Кентукки (HB 220), Юта, Индиана (HB 1286), Айова (SF 2257), Теннесси (SB 1967) приняли законы, определяющие некоторых работников экономики свободного заработка по требованию как «рыночных подрядчиков» и классифицирующие их как независимых подрядчиков. [53] [54]
В Европейском Союзе временная работа регулируется Директивой о временной занятости через агентства по трудоустройству и законами государств-членов, реализующими эту директиву. [55]
Судебные иски затронули некоторые противоречия относительно статуса временных работников в экономике совместного пользования . Например, два коллективных иска, урегулированных в 2016 году, привели к изменениям в политике занятости Uber , включая разъяснение прав водителей и дисциплинарных процедур компании. [56] Некоторые из этих политик включают согласие Uber выдавать предупреждения водителям перед тем, как исключить их из обслуживания компании, больше не отключать водителей, которые обычно отказываются от поездок, информирование клиентов о том, что чаевые водителям не включены в стоимость проезда, и разрешение водителям создавать ассоциацию для оспаривания увольнений. Однако в юридическом урегулировании не было установлено, являются ли эти работники сотрудниками или независимыми подрядчиками . [57]
Были приняты дополнительные правовые меры для защиты временного рабочего класса. 4 августа 2023 года губернатор Иллинойса Дж. Б. Прицкер подписал закон HB 2862, который вступает в силу немедленно. [58] Эта законодательная мера представляет собой существенную переработку Закона о дневных и временных трудовых услугах, конкретно изложенного в 820 ILCS 175 (далее именуемого «Закон»). [59] Поправки, внесенные посредством HB 2862, значительно укрепляют права имеющих право на временных и поденных работников, одновременно налагая более строгие правила безопасности на агентства по временному трудоустройству и их сторонних клиентов. Особо следует отметить включение положения о «равной оплате за равный труд», которое гарантирует, что временные работники, которые оказывают свои услуги клиенту в течение периода, превышающего 90 дней, имеют право на заработную плату и льготы, эквивалентные тем, которые предлагаются сопоставимым сотрудникам, напрямую нанятым клиентом.
{{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )