.jpg/1280px-Donald_Trump,_speech_with_teleprompters,_2017_(cropped).jpg)
1 июня 2017 года президент США Дональд Трамп объявил, что Соединенные Штаты прекратят любое участие в Парижском соглашении 2015 года по смягчению последствий изменения климата , [1] [2] утверждая, что соглашение «подорвет» экономику США и поставит США «в постоянно невыгодное положение». [3] [4]
В соответствии со статьей 28 Парижского соглашения страна не может уведомить о выходе из соглашения в течение первых трех лет с даты его начала в соответствующей стране, которая в случае Соединенных Штатов приходится на 4 ноября 2016 года. Белый дом позже пояснил, что США будут соблюдать четырехлетний процесс выхода. [5] 4 ноября 2019 года администрация дала официальное уведомление о намерении выйти, которое вступает в силу через 12 месяцев. До тех пор, пока выход не вступит в силу, Соединенные Штаты были обязаны выполнять свои обязательства по Соглашению, такие как требование продолжать сообщать о своих выбросах в Организацию Объединенных Наций. [6] Выход вступил в силу 4 ноября 2020 года, через день после президентских выборов в США 2020 года . [7]
Решение Трампа о выводе войск из США было поддержано многими республиканцами [8] [9] [10] [11], но вызвало резкое противодействие со стороны демократов . [10] [12] [13] Решение Трампа о выводе войск подверглось резкой критике в США и за рубежом со стороны экологов, [13] [14] религиозных организаций, [15] руководителей предприятий, [16] [17] и ученых. [14] [18] [19] Большинство американцев выступили против вывода войск. [11]
После заявления Трампа губернаторы нескольких штатов США сформировали Климатический альянс США , чтобы продолжить продвижение целей Парижского соглашения на уровне штатов, несмотря на выход из него федерального правительства. По состоянию на 1 июля 2019 года к альянсу присоединились 24 штата, Американское Самоа и Пуэрто-Рико [20] , и аналогичные обязательства также были выражены другими губернаторами штатов, мэрами и предприятиями. [6]
Выход Трампа из Парижского соглашения повлиял на другие страны, сократив их финансовую помощь Зеленому климатическому фонду. [21] Прекращение финансирования США в размере 3 миллиардов долларов в конечном итоге повлияло на исследования по изменению климата и снизило шансы общества достичь целей Парижского соглашения, а также привело к отказу США от взносов в будущие отчеты МГЭИК. [22] [23] Решение Трампа также повлияло на пространство выбросов углерода, а также на цену углерода. [24] Выход США также означал, что место для принятия на себя глобального климатического режима стало доступно для Китая и ЕС. [25]
После президентских выборов 2020 года избранный президент Джо Байден пообещал вновь присоединиться к Парижскому соглашению в первый же день своего пребывания в должности. [26] [27] [28] 20 января 2021 года, вскоре после своей инаугурации, Байден подписал указ о повторном присоединении к соглашению. [29] [30] Соединенные Штаты официально вновь присоединились к Парижскому соглашению 19 февраля 2021 года, через 107 дней после вступления в силу выхода.
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Глобальные выбросы углекислого газа по странам в 2023 году:
Парижское соглашение было дополнением к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), первоначально согласованной всеми 195 странами, присутствовавшими на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2015 года в декабре того года, включая Соединенные Штаты под председательством Барака Обамы . В связи со статусом Соединенных Штатов и Китая как крупнейших источников выбросов углекислого газа , поддержка Обамы и его сотрудничество с Китаем рассматривались как основные факторы, приведшие к раннему успеху конвенции. [31]
Основная цель Соглашения — удержать рост глобальной средней температуры на уровне значительно ниже 2 °C сверх доиндустриального уровня», в основном за счет сокращения выбросов парниковых газов . Соглашение отличается от Киотского протокола 1997 года , последней широко принятой поправки к РКИК ООН, тем, что не устанавливает никаких приложений, уменьшающих ответственность развивающихся стран. Вместо этого целевые показатели выбросов для каждой страны были отдельно согласованы и должны быть добровольно выполнены, что привело к тому, что должностные лица Соединенных Штатов рассматривали Парижское соглашение как исполнительное соглашение, а не как юридически обязательный договор . Это сняло требование о ратификации соглашения Конгрессом Соединенных Штатов . [32] В апреле 2016 года Соединенные Штаты стали стороной, подписавшей Парижское соглашение, и приняли его своим указом в сентябре 2016 года. Президент Обама обязал Соединенные Штаты внести 3 миллиарда долларов США в Зеленый климатический фонд . [33] Фонд поставил перед собой цель собирать 100 миллиардов долларов США в год к 2020 году.
Статья 28 соглашения позволяет сторонам выйти из соглашения после отправки уведомления о выходе депозитарию, но уведомление может быть подано не ранее, чем через три года после вступления соглашения в силу для страны. Выход вступает в силу через год после уведомления депозитария. В качестве альтернативы Соглашение предусматривает, что выход из РКИК ООН, в рамках которой было принято Парижское соглашение, также приведет к выходу государства из Парижского соглашения. Условия выхода из РКИК ООН такие же, как и для Парижского соглашения.
8 ноября 2016 года, через четыре дня после вступления в силу Парижского соглашения в Соединенных Штатах, Дональд Трамп из Республиканской партии был избран президентом Соединенных Штатов. Многие консервативные республиканцы оспаривают уровень человеческого участия в изменении климата. [34] Трамп отвергает научный консенсус по изменению климата и написал в Твиттере в 2012 году, что, по его мнению, концепция глобального потепления была создана Китаем, чтобы подорвать конкурентоспособность Америки. [35] [36] Во время предвыборной кампании Трампа 2016 года Трамп обещал оживить угольную промышленность , которая, по его словам, была затруднена экологическими нормами. Утверждалось, что это способствовало поддержке, которой он пользовался со стороны важнейших колеблющихся штатов . [37] Его оппозиция смягчению последствий изменения климата оставалась неизменной в первые месяцы его президентства , в ходе которого он издал указ об отмене Плана чистой энергии Обамы и других экологических норм. [38]
В апреле 2017 года группа из 20 членов Европейского парламента от правой партии «Альтернатива для Германии» , Партии независимости Великобритании и других партий направила Трампу письмо с призывом выйти из Парижского соглашения. [39] [40] 25 мая 2017 года 22 сенатора-республиканца, включая лидера большинства в Сенате Митча Макконнелла , направили Трампу двухстраничное письмо с призывом выйти из Парижского соглашения. [41] Письмо было подготовлено сенатором Джоном Баррассо , председателем сенатского комитета по окружающей среде и общественным работам , и сенатором Джимом Инхоуфе , известным своим давним отрицанием изменения климата . [42] Большинство подписавших письмо были избраны из штатов, зависящих от сжигания ископаемого топлива (угля, нефти и газа); [41] группа из 22 сенаторов в общей сложности получила более 10 миллионов долларов в качестве пожертвований на избирательную кампанию от компаний, занимающихся ископаемым топливом, в течение трех предыдущих избирательных циклов. [42] Ранее на той же неделе группа из 40 сенаторов-демократов направила Трампу письмо, призывая его сохранить Америку в Парижском соглашении, написав, что «выход из соглашения нанесет ущерб авторитету Америки и ее влиянию на мировой арене». [41]
Сообщалось как о поддержке этого шага, так и о его несогласии со стороны кабинета Трампа и советников: министр энергетики Рик Перри , госсекретарь Рекс Тиллерсон , экономический советник Гэри Кон , а также советник и зять Джаред Кушнер , как сообщается, хотели, чтобы Соединенные Штаты оставались приверженными соглашению, в то время как советник Белого дома Стив Бэннон , юрисконсульт Белого дома Дон Макган и администратор Агентства по охране окружающей среды Скотт Прюитт хотели, чтобы Соединенные Штаты отказались от него. [43]
Во время саммита G7 в конце мая 2017 года Трамп был единственным членом G7, который не подтвердил приверженность Парижскому соглашению. Канцлер Германии Ангела Меркель , один из других присутствовавших лидеров, публично выразила недовольство отказом Трампа сотрудничать в деле смягчения последствий изменения климата, что, как считалось, нанесло ущерб отношениям между Германией и Соединенными Штатами . [44] В коммюнике, выпущенном по итогам саммита, говорилось, что Соединенные Штаты «не в состоянии присоединиться к консенсусу» других стран G7 по политике в отношении изменения климата и Парижского соглашения. [45]
В телевизионном заявлении из Розового сада Белого дома 1 июня 2017 года Трамп сказал: «Чтобы выполнить свой торжественный долг по защите Соединенных Штатов и их граждан, Соединенные Штаты выйдут из Парижского климатического соглашения», добавив: «Суть в том, что Парижское соглашение очень несправедливо на самом высоком уровне по отношению к Соединенным Штатам». [3] Он утверждал, что соглашение, если оно будет реализовано, обойдется Соединенным Штатам в 3 триллиона долларов США в виде потери ВВП и 6,5 миллионов рабочих мест. [4] Он добавил, что это «подорвет нашу экономику, подрежет сухожилия нашим работникам» и «фактически обезглавит нашу угольную промышленность». [5] Он сказал, что открыт для пересмотра соглашения или переговоров о новом, но европейские лидеры и лидеры ООН заявили, что пакт «не может быть пересмотрен по просьбе одной стороны». [47] Трамп также раскритиковал Зеленый климатический фонд , назвав его схемой перераспределения богатства от богатых стран к бедным. [48]
Белый дом заявил, что Трамп прекратит реализацию целевых показателей по сокращению выбросов углерода, установленных бывшим президентом Бараком Обамой [47], и что выход будет осуществлен в соответствии с многолетним процессом выхода, изложенным в соглашении. [5] 16 сентября 2017 года европейский чиновник заявил, что администрация Трампа, по-видимому, смягчила свою позицию по выходу из соглашения. Белый дом сообщил прессе, что не изменил своей позиции по соглашению. [49] [50]
Анализ речи Трампа, проведенный The Washington Post и The New York Times, указал на многочисленные заблуждения, включая, помимо прочего, утверждения о том, что в соответствии с Парижским соглашением США запрещено строить угольные электростанции; что разница в 0,2 градуса Цельсия незначительна в климатологии ; что взносы США в Зеленый климатический фонд выплачивались из оборонного бюджета США; прогнозы о том, что США находятся на пути к тому, чтобы стать «самой чистой» страной на Земле; и неоднократные заявления Трампа о личной поддержке экологических проблем. [51] [52]
В соответствии со статьей 28 Парижского соглашения , Соединенные Штаты могли подать уведомление о намерении выйти из него не ранее 4 ноября 2019 года, через три года после вступления Соглашения в силу, которое вступало бы в силу через год. [53] До тех пор, пока выход не вступил в силу, Соединенные Штаты были обязаны сохранять свои обязательства по Соглашению, включая требование продолжать сообщать о своих выбросах в Организацию Объединенных Наций. [6] [54] Согласно меморандуму, полученному HuffPost, который, как полагают, был написан юридическим отделом Госдепартамента США, любые «попытки выйти из Парижского соглашения за пределами описанных выше положений о выходе будут противоречить международному праву и не будут приняты на международном уровне». [55] [56]
4 августа 2017 года администрация Трампа официально изложила свое намерение о выходе в официальном уведомлении, направленном в Организацию Объединенных Наций в качестве депозитария. [57] В отдельном заявлении Государственный департамент заявил, что продолжит участвовать в международных переговорах по изменению климата, включая переговоры, направленные на реализацию климатического соглашения. [58] [59]
Соединенные Штаты заявили о своем намерении выйти из Соглашения в кратчайшие возможные сроки, 4 ноября 2019 года. По истечении одного года, 4 ноября 2020 года, США официально вышли из Соглашения на следующий день после президентских выборов в США 2020 года, но вновь присоединились к Соглашению, когда президент Байден вступил в должность. [53]
Администрация Обамы отвечала за финансирование Зеленого климатического фонда в размере 3 млрд долларов США, которые больше не будут доступны для использования в исследованиях по изменению климата. [22] Таким образом, сокращение финансирования со стороны США снизит шансы на достижение целей Парижского соглашения. [23] Кроме того, США были ответственны за более чем 50% ссылок на документы по изменению климата в 2015 году, поэтому сокращение финансирования повлияет на вклад США в любые дальнейшие отчеты МГЭИК. [23] Прекращение Трампом финансирования Зеленого климатического фонда также может оказать влияние на слаборазвитые страны, которые нуждаются в этой помощи для своих проектов по изменению климата. [21] Решение США о выходе оставляет большой пробел в климатической помощи, которую развитые страны обещали развивающимся странам (Кемп, 2017, цитируется в Hai-Bing Zhan 2017). [23]
Однако решение президента Трампа о выходе не обязательно означало, что оно повлияло на выбросы США, поскольку не было прямой связи, а вместо этого означало, что США больше не регулировались Парижским соглашением после официального выхода. [21] С другой стороны, поскольку США не регулировались, это повлияло на изменение пространства выбросов углерода. Например, «[п]ри целевом показателе NDC выход США привел к увеличению собственного пространства выбросов на 14%, 28% и 54% в сценариях 20, 13 и 00 соответственно». [24] Это означало, что США получат больше возможностей для выбросов углерода, в то время как другим странам придется сократить свои выбросы, чтобы достичь своей цели всего в 2 °C. [24] Выход Трампа увеличил цену углерода для других стран, одновременно снизив свою собственную цену углерода. [24]
Когда выход вступил в силу, США были единственным государством-членом РКИК ООН, которое не подписало Парижское соглашение. На момент первоначального объявления о выходе Сирия и Никарагуа также не были участниками; однако и Сирия, и Никарагуа позже ратифицировали соглашение, в результате чего США остались единственным государством-членом РКИК ООН, которое не намеревалось быть стороной Парижского соглашения. [60]
Люк Кемп из Школы окружающей среды и общества Феннера Австралийского национального университета написал в комментарии для Nature , что «выход вряд ли изменит выбросы США», поскольку «выбросы парниковых газов США оторваны от международных правовых обязательств». Однако он добавил, что это может помешать усилиям по смягчению последствий изменения климата, если США прекратят вносить вклад в Зеленый климатический фонд . Кемп сказал, что эффект выхода США может быть как хорошим, так и плохим для Парижского соглашения, поскольку «нечестные США могут нанести больше ущерба внутри, а не за пределами соглашения». Наконец, «выход также может превратить США в изгоя в вопросах климата и предоставить Китаю и ЕС уникальную возможность взять под контроль климатический режим и значительно повысить свою международную репутацию и мягкую силу ». [25] С другой стороны, существует мнение, что Китай не способен взять под контроль климатический режим и вместо этого должен «помочь восстановить глобальное общее лидерство, заменив китайско-американское партнерство G2 на партнерство Climate 5 (C5), которое включает Китай, ЕС, Индию, Бразилию и Южную Африку». [23]
Немецкая автомобильная промышленность выразила обеспокоенность по поводу своей способности оставаться конкурентоспособной в свете решения США о выходе. Президент немецкой лоббистской группы автомобильной промышленности VDA Маттиас Виссманн сказал : «Прискорбное заявление США делает неизбежным, что Европа должна способствовать экономически эффективной и экономически осуществимой политике в области климата, чтобы оставаться конкурентоспособной на международном уровне». [61]
Многие из крупных автомобильных и авиационных компаний уже вложили миллиарды в сокращение выбросов и вряд ли изменят курс. General Motors , крупнейший производитель автомобилей в США, немедленно указал: «Наша позиция по изменению климата не изменилась... мы публично выступаем за действия по борьбе с изменением климата», и подтвердил свою поддержку различных климатических обязательств. Аналитик Ребекка Линдланд также указала, что производители автомобилей не подвергаются каким-либо конкретным ограничениям в рамках Соглашения и что ничего не изменилось. Даже если Трамп ослабит другие ограничения для автомобильной промышленности, которые позволят производить менее экологичные автомобили, такие автомобили все равно должны будут соответствовать стандартам, прежде чем их можно будет экспортировать на другие континенты или даже в определенные штаты. Джейсон Бордофф, эксперт по энергетической политике в Колумбийском университете, согласился, что выход не окажет никакого влияния на экономику, утверждая, что это будет определяться рыночными условиями, такими как цены на нефть и газ. В то же время авиакомпании в любом случае тратят миллиарды на поиск более экономичных способов летать — топливо является второй по величине статьей расходов авиакомпании после рабочей силы, и поэтому использование меньшего количества топлива (что означает меньше выбросов) отвечает их финансовым интересам. [62] Кабир Нанда и Варад Панде, старший консультант и партнер Dahlberg, соответственно, утверждали, что, несмотря на уход США, американский частный сектор по-прежнему привержен возобновляемым источникам энергии и технологиям. Также был отмечен тот факт, что солнечная энергия стала дешевле угля во все большем числе стран. [63]
В разных штатах были запущены петиции с целью убедить губернаторов штатов присоединиться к Парижскому соглашению или заставить Трампа отменить запланированный выход, в том числе «ParisMyState» и петиция MoveOn , собравшие более 535 000 подписей. [64] [65] [66] [67]
Пирс Форстер , директор Международного центра по климату имени Пристли при Университете Лидса , назвал решение об отзыве «печальным днем для политики, основанной на фактических данных » и выразил надежду, что отдельные американцы, предприятия и государства все же выберут декарбонизацию . Климатолог Дэйв Рей из Эдинбургского университета сказал, что «Соединенные Штаты пожалеют об этом дне». Университетская корпорация по атмосферным исследованиям (UCAR) в заявлении своего президента Антонио Бусалакки-младшего заявила, что решение об отзыве «не означает, что изменение климата исчезнет», и предупредила, что «возросший потенциал увеличения выбросов парниковых газов представляет существенную угрозу для наших сообществ, предприятий и военных». Фонд информационных технологий и инноваций назвал решение об отзыве «весьма обескураживающим» и заявил, что это подорвет доверие к международным усилиям по борьбе с изменением климата; технологический аналитический центр призвал федеральные усилия по «умным сетям, хранению энергии, улавливанию и секвестрации углерода, а также передовой ядерной и солнечной энергетике» и предупредил, что «без разумной, агрессивной стратегии инноваций в области чистой энергии мир не сможет предотвратить наихудшие последствия изменения климата». [68]
Канадский академик и активист по защите окружающей среды Дэвид Судзуки заявил: «Трамп только что отказался от лучшей сделки, которую когда-либо видела планета». [69] Навроз Дубаш из Центра политических исследований в Нью-Дели выразил недоумение по поводу шага Трампа, сославшись на снижение стоимости возобновляемых источников энергии и возрастающую сложность получения инвестиций для проектов по ископаемому топливу. [70] Эколог и эксперт по оценке рисков Дана Нуччителли заявила, что «теперь кажется неизбежным, что учебники истории будут рассматривать Трампа как худшего президента Америки за всю историю ». [71] Боб Уорд из Исследовательского института Грэнтема также охарактеризовал речь Трампа как «запутанную чушь». [72] Стивен Хокинг раскритиковал Трампа, заявив, что он «нанесет предотвратимый экологический ущерб нашей прекрасной планете, поставив под угрозу природный мир для нас и наших детей». [73]
Несколько экологических групп, таких как Sierra Club и Natural Resources Defense Council , осудили решение Трампа. [74] [75] Американский эколог и писатель Билл Маккиббен , основатель группы действий по изменению климата 350.org , назвал этот шаг «глупым и безрассудным решением — самым глупым поступком нашей страны с момента начала войны в Ираке ». Маккиббен написал, что решение Трампа об уходе равносильно «полному отрицанию двух цивилизующих сил на нашей планете: дипломатии и науки». Он призвал штаты и города США «удвоить ставку» на обязательства по возобновляемым источникам энергии . [76]
Республиканцы неоднозначно оценили решение Трампа об отзыве. Вице-президент Майк Пенс заявил, что администрация Трампа «продемонстрировала настоящее лидерство», выведя США из международных соглашений, которые он назвал «передачей богатства от самой мощной экономики в мире другим странам по всей планете». Он также заявил, что не понимает, почему демократы и либералы в США и левые во всем мире заботятся об изменении климата. [77] [78] Лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл , спикер Палаты представителей Пол Райан , советник президента Келлианн Конвэй и администратор Агентства по охране окружающей среды Скотт Прюитт оценили это решение как победу для среднего класса Америки, рабочих, предприятий и шахтеров. [78] [79] [80] Генеральный прокурор Техаса Кен Пэкстон охарактеризовал решение Трампа как «мужественное» и сказал, что оно сняло бремя с американских налогоплательщиков. [71] Однако сенатор-республиканец Сьюзан Коллинз из Мэна раскритиковала это решение, заявив, что она разочарована. [81] Бывший губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер выпустил видеообращение, в котором назвал решение Трампа шагом назад. [71]
Бывший президент Билл Клинтон написал: «Отказ от Парижского договора — ошибка. Изменение климата реально. Мы должны нашим детям больше. Защита нашего будущего также создает больше рабочих мест». [71] Бывший президент Барак Обама сказал о решении Трампа: «Даже когда эта администрация присоединяется к небольшой горстке стран, которые отвергают будущее, я уверен, что наши штаты, города и предприятия активизируются и сделают еще больше, чтобы стать лидерами и помочь защитить для будущих поколений единственную планету, которая у нас есть». [82] Бывший вице-президент Джо Байден сказал, что, по его мнению, этот шаг ставит под угрозу безопасность Америки. [83]
В своей речи о выходе из соглашения президент Трамп заявил: «Я был избран, чтобы представлять граждан Питтсбурга , а не Парижа». Действующий мэр Питтсбурга Билл Педуто немедленно признал в Twitter, напомнив, что 80% избирателей его города отдали предпочтение Хиллари Клинтон во время президентских выборов 2016 года, и написал: «Как мэр Питтсбурга, я могу заверить вас, что мы будем следовать принципам Парижского соглашения ради нашего народа, нашей экономики и будущего». [84] Лидер демократов в Сенате Чак Шумер осудил выход из соглашения. [85]
В ответ на выход из соглашения на следующей неделе губернаторы Калифорнии, Нью-Йорка и Вашингтона основали Климатический альянс США , пообещав соблюдать Парижское соглашение в пределах своих границ. [86] [87] К вечеру 1 июня 2017 года Колорадо, Коннектикут, Гавайи, Орегон, Массачусетс, Род-Айленд, Вермонт и Вирджиния заявили о своем намерении присоединиться к членам Климатического альянса США в достижении целей Парижского соглашения. Губернаторы других штатов также выразили заинтересованность в соблюдении Соглашения. [88] [89] [90] По состоянию на ноябрь 2020 года в альянс входили 24 штата, а также Пуэрто-Рико и Американское Самоа . [91] [92]
Аргентина – Президент Маурисио Макри был «глубоко разочарован» выходом и ратифицировал поддержку Аргентиной договора. [94].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Австралия – Премьер-министр Малкольм Тернбулл заявил, что решение было «разочаровывающим» и что «мы бы предпочли, чтобы Соединенные Штаты оставались частью соглашения». Оппозиционная Австралийская лейбористская партия выразила схожие чувства. [95]
Австрия – Президент Александр Ван дер Беллен заявил, что решение президента США Дональда Трампа выйти из Парижского соглашения лишь бросает вызов Европе, требуя удвоить усилия, чтобы сделать все возможное для защиты планеты и сохранения ее для будущих поколений. [ необходима цитата ]
Багамские Острова – Министерство иностранных дел выразило обеспокоенность в связи с объявленным выходом США из Парижского соглашения об изменении климата. [96].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Бельгия – Премьер-министр Шарль Мишель назвал это решение «жестоким актом». [97]
Бангладеш – Министерство иностранных дел заявило, что разочаровано решением Трампа. [98]
Бразилия – Федеральные министерства иностранных дел и охраны окружающей среды опубликовали совместное заявление, в котором выразили свою «глубокую обеспокоенность и разочарование». [99]
Боливия – Президент Эво Моралес назвал США одним из «главных загрязнителей» в мире и на Конференции ООН по океану заявил, что решение Трампа сродни «отрицанию науки, отказу от многосторонности и попытке лишить грядущих поколений будущего», что делает США главной угрозой для матери-Земли и самой жизни. [100] [101] [102] [103]
Болгария – Министр Нено Димов заявил, что Болгария выполнит обязательства по Парижскому соглашению. [104]
Камбоджа – Чиновник Камбоджи заявил, что решение президента США Дональда Трампа выйти из Парижского соглашения по климату является «неэтичным» и «безответственным». [105].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Канада – Премьер-министр Джастин Трюдо заявил, что он «глубоко разочарован» и что «Канада непоколебима в своей приверженности борьбе с изменением климата и поддержке чистого экономического роста». Канада «продолжит работать с США на государственном уровне» и обратится к федеральному правительству США, чтобы «обсудить этот вопрос критической важности для всего человечества». [106]
Чили – Министр в совместном заявлении выразил глубокое разочарование по поводу вывода войск. [107]
Китай – Премьер Ли Кэцян подтвердил приверженность своей страны Соглашению. [108]
Колумбия – Президент Хуан Мануэль Сантос выразил сожаление по поводу выхода Соединенных Штатов из COP21, заявив, что «на карту поставлено выживание мира и человечества». [109] Министр окружающей среды и устойчивого развития Луис Хильберто Мурильо выразил, что Колумбия «опечалена» решением Трампа вывести Соединенные Штаты из Парижского соглашения по климату, заявив, что «решение Трампа увеличило уязвимость Колумбии к изменению климата и затруднит продвижение к международной цели по предотвращению повышения глобальной температуры». [110]
Острова Кука – Премьер-министр Генри Пуна заявил, что США изолировали себя в Тихоокеанском регионе в своих действиях по борьбе с изменением климата. [111]
Коста-Рика – Правительство заявило, что выход из соглашения может привести к регрессу в решении проблем климата из-за непонимания президентом Трампом ответственности США как одного из ведущих мировых источников выбросов. [112]
Хорватия – Министерство охраны окружающей среды и энергетики заявило, что достижение целей Парижского соглашения станет более сложной задачей. [113]
Чешская Республика – Премьер-министр заявил: «Это неправильное решение президента Трампа ослабит Парижское соглашение, но не разрушит его. Позор, что США изолируют себя в вопросе, столь важном для всей планеты». [114]
Дания – Премьер-министр Ларс Лёкке Расмуссен назвал это «печальным днем для мира». [97]
Доминика – Министр иностранных дел и по делам КАРИКОМ призвал Соединенные Штаты Америки пересмотреть свое решение о выходе из Парижского соглашения по климату, заявив, что это вызывает серьезную обеспокоенность у малых государств. [115]
Эстония – Премьер-министр Юри Ратас подтвердил приверженность своей страны Соглашению. [93]
Эфиопия . Дипломат Гебру Джембер Эндалью заявил, что отказ США от соглашения будет «предательством». [116]
Европейский союз – Европейская комиссия заявила, что она «глубоко сожалеет» о решении. [117]
Фиджи – Президент Фрэнк Баинимарама назвал «потерю лидерства Америки» «прискорбной». [118]
Финляндия – Премьер-министр Юха Сипиля призвал Трампа продемонстрировать глобальное лидерство, заявив, что «нам нужны США в команде». [119] Министр окружающей среды Киммо Тииликайнен заявил, что США никогда не были «такими маленькими» и что миру не нужно такое лидерство, которое представляет Дональд Трамп. [120]
Франция – В телефонном разговоре с Трампом президент Эммануэль Макрон охарактеризовал соглашение как не подлежащее обсуждению. [121] [122] В телевизионной речи Макрон повторил свое приглашение американским ученым, занимающимся изменением климата и возобновляемыми источниками энергии, перенести свою работу во Францию, завершив свою оценку фразой: «Сделаем нашу планету снова великой». [123] До выхода бывший президент Николя Саркози призвал ввести пошлину на весь экспорт США в Европу, если Трамп осуществит обещанный выход. [124] Лидер Национального фронта Марин Ле Пен оценила приверженность Трампа своему предвыборному обещанию, но назвала его решение «крайне прискорбным». [125]
Германия – Ангела Меркель резко раскритиковала решение Трампа. [122] [126] [127]
Гана – Бывший президент Джон Драмани Махама обрушился с критикой на Дональда Трампа из-за его решения. [128]
Гренада – Министр в совместном заявлении выразил глубокое разочарование по поводу вывода войск. [129]
Венгрия – Премьер-министр Виктор Орбан заявил, что он был «в состоянии шока», услышав решение Трампа, и что оно противоречит точке зрения правого крыла Венгрии. [130]
Исландия – Правительство «осудило» этот шаг. [131]
Ирландия – представитель Sinn Féin по вопросам окружающей среды Брайан Стэнли охарактеризовал этот шаг как «глубоко разочаровывающий». Бывший президент Мэри Робинсон назвала его «действительно шокирующим». [132]
Индия – Премьер-министр Нарендра Моди подтвердил поддержку Индией климатического соглашения и пообещал «превзойти» его цели. [133] [134]
Индонезия – Представитель Министерства иностранных дел Арманата Насир заявил, что «решение Америки не соответствует международным обязательствам. Индонезия считает, что изменение климата требует сотрудничества и вклада всех сторон, как развитых, так и развивающихся стран». [135]
Иран – Первый вице-президент Эсхак Джахангири раскритиковал Вашингтон за выход из Парижского соглашения, подчеркнув, что США являются главным виновником производства парниковых газов. «Трамп забыл, что газы, произведенные за последние несколько десятилетий, поставили под угрозу жизнь не только американцев, но и всего человечества», – добавил он. [136]
Израиль – Министр энергетики Юваль Штайниц раскритиковал Трампа за то, что он отверг «редкий случай, когда мир объединился». [137]
Италия – Паоло Джентилони выразил «сожаление» и скорбь по поводу действий Америки. [122] [138]
Ямайка – Правительство и оппозиция выразили разочарование решением. [139]
Япония – В своем заявлении Министерство иностранных дел Японии заявило, что выбор Трампа «достоин сожаления» и что «Япония считает, что лидерство развитых стран имеет большое значение (в вопросах климата), и что неуклонное выполнение Парижского соглашения имеет решающее значение в этом отношении». [140] Министр окружающей среды заявил, что он «крайне разочарован, как министр, так и как личность», и что выход из Парижского соглашения был актом, который «отвернулся от мудрости человеческой расы». [141] Заместитель премьер-министра сказал: «США создали Лигу Наций , но эта страна не присоединилась к Лиге. США – именно такая страна». [142]
Казахстан – Министр иностранных дел пообещал продвигать Парижское соглашение и Повестку дня 2030. Тема выставки «Астана Экспо 2017» – «Энергия будущего». [143]
Кирибати – Аноте Тонг , бывший президент и один из видных представителей Тихоокеанского региона во время переговоров по Парижскому соглашению, заявил, что решение Трампа выйти из Парижского соглашения по климату является эгоистичным шагом, который игнорирует тяжелое положение низкорасположенных островных государств. [144]
Латвия – Министерство охраны окружающей среды и регионального развития опубликовало заявление, в котором подтверждается приверженность Латвии Парижскому соглашению и описывается негативное влияние решения Трампа на инвестиции в чистую энергетику в развивающихся странах. [145]
Лихтенштейн – Министр иностранных дел сожалеет о решении Трампа и решил ратифицировать Парижское соглашение. [146]
Люксембург – Хочет увеличить взносы в организацию по изменению климата. [147]
Малайзия – Министерство уверено, что Парижское соглашение об изменении климата не потерпит неудачу, несмотря на то, что США объявили о выходе из договора. [148]
Мальдивы – Министр охраны окружающей среды Торик Ибрагим , выступая от имени Альянса малых островных государств (AOSIS), защитил соглашение как «разработанное для максимальной гибкости и всеобщего участия», добавив, что предложенный Трампом пересмотр «непрактичен» и что он может представлять собой «неудачу, от которой мы никогда не оправимся». [149]
Маршалловы Острова – Президент Хильда Хайне охарактеризовала этот шаг как «крайне тревожный для тех из нас, кто живет на передовой изменения климата». [131]
Микронезия – Президент Питер Кристиан подчеркнул, что страны должны работать вместе для достижения целей, поставленных в Парижском соглашении. [100]
Мексика – Президент Энрике Пенья Ньето ответил повторным заявлением о безоговорочной поддержке Мексикой Парижского соглашения. [71]
Монако – Князь Альбер называет отход президента Трампа от Парижского соглашения «исторической ошибкой». [150]
Марокко – Президент COP22 и бывший министр иностранных дел Марокко Салахеддин Мезуар выразил свое «глубокое разочарование», но отметил, что коллективные усилия по борьбе с изменением климата будут продолжены. [151]
Намибия – Министр окружающей среды и туризма Похамба Шифета заявил, что Намибия опечален выходом Соединенных Штатов из Парижского соглашения об изменении климата, назвав этот шаг серьезным ударом по усилиям по борьбе с глобальным потеплением. [152]
Непал – Молодежь Непала и жители горных общин обратились к президенту США Дональду Трампу с просьбой отменить свое решение. [153]
Новая Зеландия – Премьер-министр Билл Инглиш опубликовал заявление, в котором подтвердил, что он выразит свое «разочарование» Рексу Тиллерсону во время предстоящего визита госсекретаря США. [71]
Нидерланды – Министр иностранных дел Берт Кундерс выступил с заявлением: «Это представляет собой серьезную ошибку, которая наносит ущерб гражданам по всему миру, включая граждан Соединенных Штатов». [154]
Нигерия – Правительство выразило разочарование решением Соединенных Штатов. [155]
Северная Корея – Министерство иностранных дел осудило президента Дональда Трампа за выход из Парижского соглашения по климату, назвав это решение «вершиной эгоизма» и примером «морального вакуума» в руководстве США. [156]
Норвегия – Правительство осудило решение Трампа. [131]
Папуа-Новая Гвинея – Управляющий директор Агентства по изменению климата и развитию Руэль Ямуна заявил: «Изменение климата реально и уже влияет на жизнедеятельность общин в Папуа-Новой Гвинее» и «Парижское соглашение сильнее Дональда Трампа». [157]
Филиппины – В своем заявлении климатический орган заявил, что Филиппины «глубоко обеспокоены» выходом США из соглашения, и призвал Трампа пересмотреть свое решение. [158]
Польша – Заместитель министра энергетики Гжегож Тобишовский похвалил решение Трампа во время подписания соглашения о строительстве новой угольной электростанции в Явожно . [108]
Португалия – Президент Марсело Ребело де Соуза заявил, что «изменение климата является проблемой, и отрицание по политическим причинам того, что эта проблема существует, не заставит ее исчезнуть»; он также повторил, что Европа должна оставаться лидером в борьбе с изменением климата, «справедливым и реальным» делом. [159] Во время визита в начальную школу премьер-министр Антониу Кошта прокомментировал: «Жаль, что президент Трамп не посещал эту школу и не знает того, что уже знают эти дети... что у нас только одна планета и что наша главная обязанность — сохранить ее для будущих поколений». [160]
Румыния – Министр иностранных дел ратифицировал Парижское соглашение в тот же день. [161]
Россия – В преддверии ожидаемого заявления Трампа о выходе из договора пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подтвердил поддержку Россией Парижского соглашения. [162] После выхода, когда источники в СМИ спросили его о его взглядах на это решение, Путин заявил: «Не волнуйтесь, будьте счастливы». [163] Он отметил, что, поскольку необязательное соглашение вступит в силу только в 2021 году, он считает, что есть достаточно времени, чтобы создать работающее решение проблемы глобального потепления. [164]
Сингапур – Правительство подтвердило приверженность Парижскому соглашению по климату. [165]
Словения – Правительство выразило сожаление по поводу выхода США из Парижского соглашения по климату. [166]
Южная Африка – Правительство ЮАР заявило, что оно «выражает глубокое сожаление в связи с решением Соединенных Штатов Америки выйти из Парижского соглашения». [167]
Южная Корея – Министерство иностранных дел Южной Кореи охарактеризовало действия Трампа как «прискорбные». [168]
Южный Судан – Лутана, директор по изменению климата Южного Судана, сказал: «Он должен знать, что его уход не помешает людям продолжать работать над этим». [169]
Сент-Люсия – Министр в совместном заявлении выразил глубокое разочарование по поводу вывода войск. [129]
Испания – Рахой заверяет ЕС в приверженности Испании борьбе с изменением климата после того, как Трамп выводит США из Парижского соглашения. [170]
Швеция – Министр иностранных дел Маргот Вальстрём описала это как «решение оставить человечеству последний шанс обеспечить будущее наших детей на этой планете». [99].svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Швейцария – Президент Дорис Лойтхард заявила, что решение «достойно сожаления». [171]
Тайвань – Администрация президента прилагает усилия по продолжению Парижского соглашения, несмотря на решение Трампа по климату. [172]
Танзания – Вице-президент заявил, что Танзания продолжит поддерживать соглашение. [173]
Турция – Мехмет Эмин Бирпынар, главный переговорщик Турции по климату, выразил надежду, что другие страны не последуют примеру Трампа, и подтвердил приверженность Турции, несмотря на «несправедливость» соглашения. [174]
Тувалу – Премьер-министр Энеле Сопоага заявил, что США «бросили» их. [175]
Уганда – Николас Ссеньонджо сказал: «США вносят наибольший вклад в загрязнение окружающей среды в мире. Выход из Парижского соглашения означает, что их не волнует влияние их загрязнения на страны третьего мира, такие как Уганда». [176]
Объединенные Арабские Эмираты – Мараши, председатель Экологической группы Эмиратов (EEG), заявил, что решение Трампа «неудачное». [177]
Организация Объединенных Наций – Представитель Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша назвал решение Трампа «большим разочарованием». [178]
Великобритания – Премьер-министр Тереза Мэй выразила свое разочарование во время телефонного разговора с Трампом и подтвердила приверженность Соединенного Королевства соглашению. [108] Она сказала в прямом эфире: «Я говорила с Дональдом Трампом и сказала ему, что Великобритания верит в Парижское соглашение» [179]
Шотландия Первый министр Шотландии Никола Стёрджен сочла «ужасным отречением от лидерства» отсутствие подписи Мэй под совместной декларацией лидеров Германии, Франции и Италии. [180]
Уругвай – Министр жилищного строительства, землеустройства и охраны окружающей среды в совместном заявлении выразил глубокое разочарование по поводу отзыва. [107].svg/1280px-Flag_of_Vatican_City_(2023%E2%80%93present).svg.png){kind=small}
Ватикан – Епископ Марсело Санчес Сорондо , канцлер Папской академии наук , назвал выход из организации «огромной пощечиной» миру. [181]
Замбия – Министр водного развития, санитарии и охраны окружающей среды Замбии Ллойд Казия назвал вывод средств «серьёзной трагедией» для развивающихся стран. [182]
Зимбабве – Жаката заявил, что Зимбабве по-прежнему привержена договору, но выход США из него усложнит задачу для страны. [183]Американская коалиция за чистую угольную электроэнергию и Peabody Energy , крупнейший зарегистрированный производитель угля в Соединенных Штатах, приветствовали это решение, заявив, что результатом станут более низкие цены на энергоносители и большая надежность поставок. [184] [185]
В день предполагаемого выхода Трампа из соглашения 25 компаний опубликовали открытое письмо на целую страницу президенту Трампу в The New York Times и The Wall Street Journal , призывая администрацию сохранить участие США в Парижском соглашении. [186] [187] Этими компаниями были:
После заявления Трампа ExxonMobil , Chevron , Shell и General Motors подтвердили свою поддержку Парижского соглашения и мер по борьбе с изменением климата. [184]
Майкл Блумберг пообещал выделить 15 миллионов долларов Исполнительному секретариату Рамочной конвенции ООН об изменении климата, объяснив: «Американцы будут соблюдать и выполнять Парижское соглашение, действуя снизу вверх, и Вашингтон ничего не сможет сделать, чтобы остановить нас». [188] Вскоре после заявления Трампа тридцать мэров городов, три губернатора штатов, более восьмидесяти ректоров университетов и руководители более сотни предприятий присоединились к Блумбергу в начале переговоров с Организацией Объединенных Наций, чтобы представить план по ограничению американских выбросов, влияющих на изменение климата, в соответствии с руководящими принципами Парижского соглашения. [189]
Генеральный директор Goldman Sachs Ллойд Бланкфейн охарактеризовал решение Трампа как «неудачу для окружающей среды и лидирующей позиции США в мире». [184] Генеральный директор General Electric Джефф Иммельт заявил, что «изменение климата реально». [16]
Несколько руководителей технологических компаний, включая генерального директора Google Сундара Пичаи , президента и главного юридического директора Microsoft Брэда Смита, генерального директора Apple Тима Кука , генерального директора Facebook Марка Цукерберга и генерального директора General Electric Джеффа Иммельта, осудили это решение. [190] [191] Сатья Наделла из Microsoft заявил, что Microsoft считает, что «изменение климата — это неотложная проблема, требующая глобальных действий». Сундар Пичаи из Google написал в Twitter: «Разочарован сегодняшним решением. Google продолжит усердно работать ради более чистого и процветающего будущего для всех». Марк Цукерберг из Facebook сказал: «Выход из Парижского соглашения по климату плохо для окружающей среды, плохо для экономики и ставит под угрозу будущее наших детей».
Два руководителя бизнеса вышли из состава консультативных советов Трампа в знак протеста против его решения уйти. Илон Маск , генеральный директор Tesla, Inc. и SpaceX , вышел из состава двух президентских консультативных советов, в которых он заседал. Маск заявил: «Изменение климата реально. Покидать Париж нехорошо для Америки или мира». [192] [193] Роберт Айгер , генеральный директор The Walt Disney Company , также ушел в отставку, заявив: «Из принципа я вышел из президентского совета из-за выхода из Парижского соглашения». [194]
Парижское соглашение пользуется широкой популярностью среди американцев. [195] Национальный опрос, проведенный Чикагским советом по глобальным вопросам в июне 2016 года, показал, что 71 процент взрослых американцев поддерживают участие США в Парижском соглашении. [196] [197] Аналогичный опрос, проведенный в ноябре 2016 года Йельской программой по коммуникации в области изменения климата, показал, что 69 процентов зарегистрированных избирателей США поддерживают участие США в Парижском соглашении, в то время как только 13 процентов выступили против. [198] Решение Трампа вывести США из соглашения было расценено как попытка апеллировать к его электорату , даже рискуя оттолкнуть демократов и независимых избирателей. [195] Эта стратегия отличалась от типичного подхода большинства президентов США, которые исторически стремились апеллировать к центру. [195] Анализ New York Times описал этот шаг как «смелую и рискованную стратегию», предпринятую «первым президентом в истории опросов, который правил без поддержки большинства населения с самого начала своего пребывания в должности», добавив: «По сути, г-н Трамп удваивает ставку на председательство в качестве президента меньшинства, делая ставку на то, что, когда придет время, его ярые сторонники будут иметь большее значение, особенно сосредоточенные в ключевых штатах Среднего Запада». [195]
Опрос общественного мнения Washington Post /ABC News среди взрослых американцев, проведенный 2–4 июня 2017 года, показал, что 59 процентов выступили против решения Трампа о выходе США из Парижского соглашения, и только 28 процентов поддержали его. На вопрос о влиянии выхода на экономику США 42 процента ответили, что это навредит экономике; 32 процента посчитали, что это поможет экономике; и 20 процентов посчитали, что это не будет иметь никакого значения. [199] [200] Опрос показал резкое разделение между партийными линиями: 67 процентов республиканцев поддержали решение Трампа, но только 22 процента независимых и 8 процентов демократов поддержали его. [199]
USA Today в редакционной статье заявила, что «в решении, которое он принял в четверг, не было ничего величавого, а лишь возросшая перспектива климатически пораженного мира, оставленного будущим поколениям». [201] New York Times назвала это «позорным» и заявила, что Трамп «ничего не знает или мало заботится о научных данных, лежащих в основе суровых предупреждений об экологических нарушениях». [202]
В своем выпуске от 2 июня 2017 года газета New York Daily News восстановила свою знаменитую обложку 1975 года «Ford to City: Drop Dead» с фотографией Трампа и словами «Trump to World: Drop Dead» [203] .
Газета Tampa Bay Times раскритиковала этот шаг, написав, что он особенно поставит под угрозу прибрежные штаты, такие как Флорида, которые уже страдают от повышения уровня моря , что наносит ущерб имуществу и инфраструктуре и вредит снабжению питьевой водой. [204] Газета Detroit Free Press заявила, что «президент Дональд Трамп предал будущее наших детей, наших внуков и нашей планеты». [19]
Bloomberg заявил, что «При Трампе США уже стали безответственным образцом для подражания». [205] Газета San Diego Union-Tribune заявила, что «президент Трамп открывает китайский век », и назвала это худшим решением в жизни Трампа. [206] [207]
Статья комментатора Эрика Эриксона, опубликованная Fox News, описала выход из Парижского соглашения как правильный шаг по той причине, что «изменение климата [не] является проблемой, о которой стоит беспокоиться». [208] Дуглас Э. Шен , также писавший для Fox, напротив, заявил, что выход из Парижского соглашения «только ускорит отход Америки от мирового политического и экономического лидерства». [209]
Освещение заявления Трампа за рубежом было крайне неблагоприятным. В статье британской газеты The Guardian говорилось, что это решение вряд ли остановит рост возобновляемой энергетики, и предполагалось, что «гораздо более вероятной жертвой выбора Трампа станет экономика США, которую он, по его словам, защищает». [210] Британская газета The Independent отметила «напряжение между мифом и реальностью» в речи Трампа о выходе из ЕС. [211] Немецкий таблоид Berliner Kurier опубликовал заголовок «Erde an Trump: Fuck You!» («Земля Трампу: Fuck You!»). [212] [213]
Государственное информационное агентство Китая «Синьхуа» назвало вывод войск «глобальным откатом назад». [214]
Газета Toronto Star сообщила, что
В длинном списке разрушительных действий Дональда Трампа по отношению к Соединенным Штатам и миру отказ от важнейшей глобальной попытки замедлить воздействие изменения климата должен считаться худшим. [215]
.jpg/1280px-Paris_Protest_(35042111665).jpg)
Протестующие собрались у ворот Белого дома в день объявления. [216] Билл Най , научный популяризатор и телеведущий, известный тем, что делает научные концепции более доступными для широкой публики, был одним из присутствовавших на акции протеста. [217] Здание Джона А. Уилсона в округе Колумбия было подсвечено зеленым в знак протеста против решения, [218] как и Всемирный торговый центр и мост Костюшко в Нью-Йорке; мэрии Нью-Йорка , Бостона и Монреаля ; Отель де Виль в Париже; и Монумент Революции и Ангел Независимости в Мехико. [219] [220] Протесты также прошли в Нью-Йорке , [221] Майами , [222] Сан-Диего , [223] и Сиракузах . [224]
Джо Байден стал избранным президентом после выборов в ноябре 2020 года , победив Трампа. В рамках своего плана перехода Байден объявил, что одним из его первых действий в первый день пребывания в должности станет возвращение Соединенных Штатов в Парижское соглашение посредством указа. Он также заявил о планах по дальнейшему выполнению обязательств Соединенных Штатов по смягчению последствий изменения климата в соответствии с Парижским соглашением. [26] [27] [225]
Согласно условиям Соглашения, Соединенным Штатам нужно будет подождать всего месяц после подачи заявления о своем намерении вернуться, прежде чем официально присоединиться, хотя они потеряют некоторые привилегии за то короткое время, когда страна не участвовала в Соглашении; например, они не смогут участвовать ни в каких ключевых встречах, пока не станут членами. [53]
Президент Байден подписал указ о повторном присоединении к Парижскому соглашению 20 января 2021 года, в первый день своего пребывания в должности; США присоединились 19 февраля 2021 года. [226] [30]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)