Наименование различных высших, специальных руководящих должностей, занимаемых комиссией по назначению
Верховный комиссар — титул различных высокопоставленных, специальных исполнительных должностей, занимаемых комиссией по назначению.
Английский термин также используется для передачи различных эквивалентных названий на других языках.
Содружество
Двусторонняя дипломатия
Высшая комиссия Танзании в Лондоне. Танзания и Соединенное Королевство являются членами Содружества Наций .
В Содружестве Наций верховный комиссар — это старший дипломат (в ранге посла ), отвечающий за дипломатическую миссию одного правительства Содружества в другом. В этом случае верховная комиссия страны Содружества — это ее посольство в другой стране Содружества.
Британское колониальное использование
Исторически сложилось так, что в Британской империи (большая часть которой впоследствии стала Содружеством) верховные комиссары были посланниками имперского правительства, назначаемыми для управления протекторатами или группами территорий, не находившихся полностью под суверенитетом Британской короны, в то время как колонии Короны (которые были британской суверенной территорией) обычно управлялись губернатором, а наиболее значительные владения, крупные конфедерации и независимые доминионы Содружества возглавлялись генерал-губернатором.
Примером может служить остров Кипр . До 12 июля 1878 года Кипр находился под властью Османской империи со штаб-квартирой в Стамбуле . С этой даты он находился под британским управлением, но Стамбул сохранял номинальный суверенитет до полной аннексии Кипра Великобританией 5 ноября 1914 года. С 22 июля 1878 года по 10 марта 1925 года сменилось девять верховных комиссаров, все, кроме одного, уже были посвящены в рыцари. Кипр стал коронной колонией , и последний действующий губернатор остался на своем посту.
Высокой комиссии также может быть поручена последняя фаза деколонизации, как в коронной колонии Сейшельские Острова , получившей автономию 12 ноября 1970 года: последний губернатор, Колин Гамильтон Аллен (1921–1993), оставался единственным колониальным верховным комиссаром с 1 октября 1975 года, когда было предоставлено самоуправление под властью Короны, до 28 июня 1976 года, когда Сейшельские Острова стали независимой республикой в составе Содружества.
Британское косвенное правление
Поскольку дипломатические резиденты (поскольку дипломатические ранги были кодифицированы, они стали более низким классом, чем послы и верховные комиссары) иногда назначались туземным правителям, верховные комиссары также могли быть назначены в качестве британских агентов косвенного управления туземными штатами. Таким образом, верховные комиссары могли быть уполномочены управлять дипломатическими отношениями с туземными правителями и их штатами (аналогично министру-резиденту ), и могли иметь под своим началом несколько резидентных комиссаров или подобных агентов, прикрепленных к каждому штату.
Северная Нигерия , три действующих губернатора 1900–1907 гг., последний из которых остался первым губернатором,
Южная Нигерия , три действующих губернатора 1900–1906 гг. (четыре срока), последний из которых остался первым губернатором.
В некоторых регионах, имеющих особое значение, назначался генеральный комиссар , который контролировал деятельность нескольких верховных комиссаров и губернаторов, например, генеральный комиссар по Юго-Восточной Азии отвечал за Малайю , Сингапур и Британское Борнео .
Верховные комиссары как администраторы
Роль Верховного комиссара Южной Африки была связана с ролью британского губернатора Капской колонии в 19 веке, что давало колониальному администратору ответственность как за управление британскими владениями , так и за отношения с соседними бурскими поселениями. Самый известный из этих верховных комиссаров, Альфред Милнер , назначенный на обе должности в 1890-х годах, считается некоторыми ответственным за разжигание Второй англо-бурской войны .
Исторически сложилось так, что на юге Африки протектораты Бечуаналенд (ныне Ботсвана ), Басутоленд (ныне Лесото ) и Свазиленд (ныне Эсватини ) управлялись как территории Верховной комиссии генерал -губернатором Южной Африки , который также был британским верховным комиссаром в Бечуаналенде, Басутоленде и Свазиленде, до 1930-х годов, с различными местными представителями, а впоследствии британским верховным комиссаром (с 1961 года послом) в Южной Африке, который был представлен на месте на каждой территории резидентом -комиссаром .
Британский губернатор коронной колонии Стрейтс -Сетлментс , базирующейся в Сингапуре, также являлся верховным комиссаром Федеративных Малайских Штатов и имел власть над генеральным резидентом в Куала-Лумпуре , который, в свою очередь, отвечал за различных резидентов, назначенных местными правителями малайских штатов, находящихся под защитой Великобритании.
Британские территории Западной части Тихого океана постоянно управлялись как группа небольших островных колониальных территорий под руководством одного верховного комиссара Западной части Тихого океана (1905–1953), работавшего по совместительству, офис был прикреплен сначала к губернаторству Фиджи , а затем к губернаторству Соломоновых островов . В каждой из других островных единиц его представлял резидент-комиссар , консул или другое должностное лицо (на крошечном Питкэрне — просто главный магистрат ).
В настоящее время существует еще один верховный комиссар, который также выполняет дополнительные функции губернатора: британский верховный комиссар в Новой Зеландии по должности выполняет функции британского колониального губернатора островов Питкэрн .
Другие территориальные администраторы
Внешние территории и деколонизация
В (пост)колониальном смысле некоторые другие державы имеют или имели ранее верховных комиссаров или, скорее, точный эквивалент на их языке.
Первоначально французское слово Haut Commissaire , или полностью Haut Commissaire de la république (Верховный комиссар Республики), редко использовалось для обозначения губернаторских функций, скорее (лейтенант-)губернатор(-генерал) и различных более низких титулов. Исключениями были:
с 22 марта 1907 года колониальный губернатор Новой Каледонии был также назначен верховным комиссаром в Тихом океане для координации действий с губернаторами французских поселений в Океании и генерал-губернаторами Французского Индокитая ; французский резидент-комиссар англо-французского кондоминиума Новые Гебриды и жители островных протекторатов Уоллис и Футуна были ему подчинены
однажды Шарль де Голль назначил кого-то другого верховным комиссаром французской территории Тихого океана и Дальнего Востока, январь 1941 - 1945: Жоржа Тьерри д'Аржанлье (р. 1889 - ум. 1964), а в декабре 1941 года правительство Виши (прогерманское) назначило на этот пост Жана Деку (р. 1884 - ум. 1963) (который фактически отвечал только за Уоллис и Футуну , единственную тихоокеанскую территорию, не присоединившуюся к Свободной Франции в то время).
В водах Атлантики с 14 сентября 1939 года по сентябрь 1943 года четыре французских владения в Америке (Французская Гвиана, Гваделупа и Мартиника , все в Карибском море, а также Сен-Пьер и Микелон у побережья Канады) были временно объединены вместе (с июня 1940 года под вишистской Францией, поэтому оставаясь на стороне союзников). Два последовательных «верховных комиссара на Антильских островах» (довольно обманчивое название: Французская Гвиана находится в континентальной Южной Америке, Сен-Пьер и Микелон у побережья Канады, то есть в Северной Америке) имели как административную власть над местными губернаторами и эквивалентными должностными лицами (подобно тому, как губернатор-генерал делал в других местах на постоянной основе), так и военное командование на «театре Атлантического Запада»:
14 сентября 1939 г. – 14 июля 1943 г. Жорж Робер (р. 1875 г. – ум. 1965 г.)
14 июля 1943 г. – сентябрь 1943 г. Анри Оппено (р. 1891 г. – ум. 1977 г.)
В более поздний период деколонизации должность верховного комиссара в колонии, которая должна была стать союзной страной, должна была стать в значительной степени аналогом «дипломатов тесных отношений» Содружества в проекте президента генерала де Голля по созданию Французского Союза , соответствующего Содружеству, но вскоре он начал разваливаться, поэтому они фактически просто руководили большей частью мирной деколонизации.
Algérie ( Алжир ), когда-то похожий на Тунис, но включенный непосредственно в состав Французской Республики, получил своего единственного верховного комиссара 19 марта 1962 года — Кристиана Фуше (р. 1911 — ум. 1974) — до обретения независимости от Франции 3 июля 1962 года (Алжирское государство; 25 сентября 1962 года Народная Демократическая Алжирская Республика под управлением FLN, бывшего вооруженного восстания)
в современном Бенине , с 13 октября 1946 года заморская территория Дагомея , 4 декабря 1958 года предоставлена автономия как Республика Дагомея, последний (исполняющий обязанности) губернатор, Рене Тирант (р. 1907), оставался единственным верховным комиссаром до обретения независимости 1 августа 1960 года
Чад , с 27 октября 1946 года заморская территория Франции (часть колонии АЭФ ) под управлением собственного губернатора, вскоре после того, как 28 ноября 1958 года ему была предоставлена автономия в качестве Республики Чад, имел одного верховного комиссара с 22 января 1959 года: Даниэля Мариуса Дустена (р. 1920) до обретения независимости от Франции 11 августа 1960 года.
Конго-Браззавиль (называлось по-разному, часто Среднее Конго ) имело одного верховного комиссара, немного позже, 28 ноября 1958 года, ему была предоставлена автономия (как Республика Конго), 7 января 1959 года – 15 августа 1960 года: Ги Ноэль Жоржи (р. 1918 – ум. 2003) после многих вице-губернаторов с 11 декабря 1888 года (под генерал-губернатором АЭФ, за исключением нескольких случаев, когда он управлял Французским Конго лично); впоследствии это была независимая республика
У Кот-д'Ивуара ( Берег Слоновой Кости ) было два верховных комиссара с тех пор, как ему была предоставлена автономия в качестве республики Берег Слоновой Кости:
4 декабря 1958 г. – 15 июля 1960 г. Эрнест де Натт (р. 1908 г.), последний из длинного списка губернаторов с 10 марта 1893 г. (колония до 27 октября 1946 г., затем заморская территория)
15 июля 1960 г. – 7 августа 1960 г. Ив Рене Анри Гена (р. 1922 г.); впоследствии это была независимая республика
В Габоне было два верховных комиссара с тех пор, как 28 ноября 1958 года бывшей заморской территории (с 1946 года) была предоставлена автономия (как Габонская Республика)
Ноябрь 1958 г. – июль 1959 г. Луи Мариус Паскаль Санмарко (р. 1912 г. – ум. 2015 г.), также последний из губернаторов с 1941 г. (после различных иначе именовавшихся главных исполнительных директоров до этого; с 15 января 1910 г. он был частью Французской Экваториальной Африки, АЭФ)
Июль 1959 г. – 17 августа 1960 г. Жан Ристеруччи (р. 1911 г. – ум. 1982 г.); после этого – независимая республика
У Мавритании было два верховных комиссара, после того как с 12 мая 1903 года она была протекторатом (под управлением одного военного коменданта), с 18 октября 1904 года — французской гражданской территорией Мавритания под управлением комиссара (часть Французской Западной Африки (AOF); под управлением ее генерал-губернатора в Дакаре, Сенегал ), а с 12 января 1920 года — французской колонией под управлением вице-губернатора (многие действующие лица, снова под управлением Дакара), 28 ноября 1958 года получившей автономию (как Исламская Республика Мавритания):
5 октября 1958 г. – февраль 1959 г. Анри Жозеф Мари Бернар (р. 1920 г.)
Февраль 1959 г. - 28 ноября 1960 г. Амеде Жозеф Эмиль Жан Пьер Антониоз (р. 1913 - ум. 1996); после обретения независимости от Франции у него был свой президент (или руководитель хунты );
В Нигере , с 13 октября 1946 года заморская территория Франции (часть Французской Западной Африки, см. Сенегал) под управлением лейтенант-губернатора, 19 декабря 1958 года предоставлена автономия в качестве Республики Нигер, был один верховный комиссар 25 августа 1958 года — 10 ноября 1960 года: Жан Коломбани (р. 1903), т.е. еще несколько месяцев после формальной независимости 3 августа 1960 года, пока не было президента
В Сенегале , с 27 октября 1946 года заморской территории Франции, которая 25 ноября 1958 года получила автономию (как Республика Сенегал), последний губернатор оставался первым (и единственным?) верховным комиссаром 25 ноября 1958 года — 20 июня 1960 года: Пьер Огюст Мишель Мари Лами (р. 1909); тем временем 4 апреля 1959 года Суданская Республика (ныне Мали ) и Сенегал образовали Федерацию Мали , и его срок полномочий закончился 20 июня 1960 года с обретением этой Федерацией Мали независимости от Франции (20 августа 1960 года Республика Сенегал вышла из состава таким образом распущенной Федерации Мали).
во Французском Судане , заморской территории Франции с 27 октября 1946 года (ранее колония; оставалась в составе Французской Западной Африки), которая 24 ноября 1958 года получила автономию (как Суданская Республика), было два верховных комиссара:
3 ноября 1956 г. – 24 ноября 1958 г. Анри Виктор Жипулон
24 ноября 1958 г. – 20 июня 1960 г. Жан Шарль Сикурани (р. 1915 г. – ум. 1977 г.); во время его правления 4 апреля 1959 г. Суданская Республика и Сенегал (см. выше) объединились в Федерацию Мали; его полномочия прекратились 20 июня 1960 г., когда Федерация Мали обрела независимость от Франции
В Республике Верхняя Вольта (с 4 января 1947 года французская территория; нынешняя Буркина-Фасо, переименована 4 августа 1984 года), с момента предоставления 11 декабря 1958 года автономии в качестве «республики», République de Haute-Volta , было два верховных комиссара :
11 декабря 1958 г. – февраль 1959 г. Макс Бертет, который остался, будучи последним (исполняющим обязанности) губернатором
Февраль 1959 г. – 5 августа 1960 г. Поль Жан Мари Массон (р. 1920 г.), до обретения независимости от Франции как Республика Верхняя Вольта.
В то время как колонии, упомянутые выше, в основном были искусственно созданными образованиями, Париж также назначал высших комиссаров для подготовки (фактической) независимости ранее существовавших монархий, которые формально были французскими протекторатами, например:
Тунис , известный как Регентство (с 3 июня 1955 года автономный), где Франция имела генерального резидента (назначенного при Баша-бее Туниса, который после прекращения французского протектората 20 марта 1956 года переименовал свое королевство в аль-Мамлака ат-Тунисийя «Тунисское королевство»), вместо этого получил верховного комиссара с 13 сентября 1955 года по 20 марта 1956 года: Роже Сейду Форнье де Клозонн (р. 1908 — ум. 1985); он недолгое время оставался независимой монархией, но 25 июля 1957 года стал Тунисской Республикой.
Однако колония могла добиться независимости и без верховного комиссара, например Гвинея ( Французская Гвинея ).
В одном случае французский Верховный комиссар был точной копией и коллегой британского верховного комиссара: они представляли обе державы в южном морском кондоминиуме (т. е. территории под совместным суверенитетом) Новых Гебридских островов , которые стали современной Республикой Вануату . Нынешний верховный комиссар Вануату в США [5 февраля 2009 г.] — Дэвид Дж. Уилсон (родился в 1956 г.).
Особой категорией был Верховный комиссар, «ликвидатор» генерал-губернаторства (колониального эшелона, объединяющего несколько соседних колоний под началом генерал-губернатора), а именно:
4 апреля 1957 г. – 29 января 1958 г. Поль Луи Габриэль Шове (р. 1904 г.), также последний из длинного списка генерал-губернаторов с 28 июня 1908 г. (до этого было пять генеральных комиссаров с 27 апреля 1886 г.)
29 января 1958 г. – 15 июля 1958 г. Пьер Мессмер (р. 1916 г.)
15 июля 1958 г. – 15 августа 1960 г. Ивон Бурж (р. 1921 г.)
во Французской Западной Африке (AOF) , т.е. во Французской Западной Африке, последний из длинного списка генерал-губернаторов с 1895 года оставался первым из всего лишь двух верховных комиссаров:
4 апреля 1957 г. - июль 1958 г. Гастон Кастин (р. 1903 - ум. 1993)
Июль 1958 г. – 22 декабря 1958 г. Пьер Мессмер (р. 1916 г.)
Другое применение титула было найдено в редких оставшихся заморских владениях insulara (ранее уже не колониальных), в этих случаях они все еще функционируют:
Во Французской Полинезии это титул представителя Французской республики на заморской территории (переименованной в «заморское сообщество» в 2003 году, в «заморскую страну» 27 февраля 2004 года) с 13 июля 1977 года (до 14 сентября 1984 года он также председательствовал в местном совете министров, который получил своего президента, как и законодательный орган).
В Новой Каледонии ( по-французски Nouvelle Calédonie , колонизированной в 1853 году; ее губернаторы были верховными комиссарами в Тихом океане с 22 марта 1907 года, см. выше) титул (обычно искаженный до Haussaire ) был выбран для главы исполнительной власти 19 декабря 1981 года, когда она была заморской территорией (с 1946 года), еще до предоставления автономии 18 ноября 1984 года, и сохранился после того, как ее статус был изменен 20 июля 1998 года на уникальный французский Collectivité sui generis ; он представляет правительство Парижа, в то время как существуют местный законодательный орган и правительство.
Греция
В начале мая 1919 года Королевство Греции получило мандат от Верховного военного совета союзников на город Смирна (сегодня Измир ) и его внутренние районы, которые оно приступило к оккупации 12 мая. В «Зоне Смирны» была создана гражданская администрация, возглавляемая с 21 мая 1919 года по 9 сентября 1922 года, когда Греция потеряла Смирну в пользу Турции , верховным комиссаром ( греч . Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) Аристеидисом Стергиадисом (1861–1950).
итальянский
в то время как только различные военные командиры и с 1916 года секретарь по гражданским делам в Албании (Уго Капиальби) действовали от имени Рима с момента вторжения Италии 27 декабря 1914 года (захватив Валоре и части Южной Албании; 3 июня 1917 года Италия провозгласила независимость Албании под итальянским протекторатом, против чего выступило большинство албанцев; в ноябре 1918 года бывшие оккупированные Австро-Венгрией территории были добавлены к итальянской зоне), только с тех пор, как в 1919 году Италия признала албанское временное правительство законным правительством защищенной зоны, последовательно назначались верховные комиссары Короны, пока Италия фактически не вывела свои войска 3 сентября 1920 года (согласно соглашению от 22 августа 1920 года, когда Италия официально признала полную независимость Албании):
1919–1920 ....
1920 Фортунато Кастолди
1920 – 3 сентября 1920 Гаэтано Конти Мандзони
двое должностных лиц, назначенных королевством в Фиуме (бывшая австрийская провинция; ныне Риека в Хорватии ), после того, как чрезвычайная комиссия 31 декабря 1920 года объявила о недолговечном «Независимом государстве Фиуме» до вступления на престол его первого президента
13 июня 1921 - 1921 Антонио Фоскини (р. 1872 - ум. 19 ..)
1921 - 5 октября 1921 Луиджи Амантеа (р. 1869 - ум. 19 ..)
в Словении , которая после итало-германской оккупации 6–17 апреля 1941 года была разделена 17 апреля 1941 года между Италией, Венгрией и Германией, итальянская часть была названа провинцией Лубиана , с 3 мая 1941 года под управлением гражданского комиссара, с 3 мая 1941 года переименованного в первого из двух верховных комиссаров:
Титул Alto Comissário da República (Верховный комиссар Республики) или просто Alto Comissário был присвоен некоторым португальским колониальным губернаторам, которым были предоставлены исключительные, расширенные исполнительные и законодательные полномочия, превосходящие полномочия обычных губернаторов. В монархии до 1910 года они были известны как Comissários Régios (Королевские комиссары). Altos Comissários (или Comissários Régios , когда указано) были назначены на:
Антониу Элисиу Капело Пиреш Велозу – 18 декабря 1974 года (за три дня до официального предоставления автономии), фактически последний из многих губернаторов (с 1753 года, до того, как оба острова стали отдельными), остававшийся на своем посту до тех пор, пока остров не стал независимой республикой 12 июля 1975 года
15 декабря 1963 г. – 1964 г. Франсиско Нуньес Родригес (р. 1902 г. – ум. 1972 г.), также последний из многих губернаторов с 7 июня 1494 г.
1964–1966 Педро Латорре Алькубьерре
1966 – 12 октября 1968 Виктор Суансес Диас дель Рио; его срок закончился, когда он стал независимой республикой
Титул Alto Comisario также использовался для представителя Испании в зоне протектората в султанате Шериф в Марокко (большая часть страны находилась под французским протекторатом), известного как el Jalifato в честь Халифа ( исп . Jalifa ), полностью уполномоченного, княжеского вице-короля султана в этом протекторате, к которому верховный комиссар был формально аккредитован, но чьим старшим он был в действительности. В 1934–1956 годах губернаторы Западной Сахары (которые с 27 ноября 1912 года также были генерал-губернаторами Испанской Западной Африки ) были подчинены ему. Должность занимали губернаторы Испанской Западной Африки с 1939 по 1956 год.
Соединенные Штаты
Будучи протекторатом США с 1905 по 1941 год, Доминиканская Республика сначала имела различные местные режимы, затем американских военных губернаторов с 29 ноября 1916 года по 24 июля 1922 года, и незадолго до того, как 21 октября 1922 года у нее снова появился первый собственный президент, единственным верховным комиссаром США был Самнер Уэллс , который занимал этот пост с 1922 по 1924 год.
Гаити , другая (западная) половина острова Эспаньола , пережила похожий опыт. Это был протекторат США с 1915 по 1936 год, после пяти американских военных командующих был один верховный комиссар, Джон Х. Рассел-младший , который служил с 11 февраля 1922 года по 16 ноября 1930 года.
1939 – 7 сентября 1942 Фрэнсис Боуз Сэйерс (в изгнании в США с 24 декабря 1942 года во время японской оккупации ).
7 сентября 1942 г. – 4 июля 1946 г. Пол В. Макнатт (вторая комиссия; находился в изгнании в США до августа 1945 г. во время японской оккупации). Срок полномочий закончился, когда Филиппины добились полного суверенитета .
На островах Окинава и Рюкю (Японский архипелаг), а позднее и только на Окинаве, находилось шесть верховных комиссаров США:
4 июля 1957 г. – 1 мая 1958 г. Джеймс Эдвард Мур . Мур был также последним заместителем губернатора и командующим войсками островов Рюкю.
28 января 1968 г. – 15 мая 1972 г. Джеймс Бенджамин Ламперт . 15 мая 1972 г. Окинава вернулась под суверенитет Японии в качестве префектуры; в связи с этим офис верховного комиссара США на Окинаве прекратил свое существование.
Временное управление приобретенными территориями
Во многих случаях политический вакуум, образовавшийся в результате войны, оккупации или других событий, прекративших существование конституционного правительства страны, заполнялся теми, кто был в состоянии это сделать, — одной страной или часто альянсом, — устанавливая переходное (часто минимальное) правительство, управляемое или находящееся под контролем одного или нескольких верховных комиссаров, представляющих ее/их.
Примеры многосторонних назначенных администраций обсуждаются ниже. Примеры администраций, назначенных в ходе процессов деколонизации, описаны выше. Примерами неколониальных переходных администраций, именуемых «Верховными комиссарами», являются:
22 ноября 1918 г. – 1919 г. Эльзас-Лотарингия , до этого входившая в состав побежденной Германской империи как Эльзас-Лотарингия , но только что оккупированная и возвращенная Франции, находилась под контролем верховного комиссара Марингера (она была полностью реинтегрирована только в 1925 г. после смены трех генеральных комиссаров)
Когда Италия Муссолини оккупировала Черногорию 17 апреля 1941 г. – 10 сентября 1943 г., она сначала назначила (номинального) губернатора (17 мая 1941 г. – 23 июля 1941 г.? Михайло Иванович), затем гражданского комиссара 29 апреля 1941 г. – 22 мая 1941 г. графа Серафино Маццолини (р. 1890 г. – ум. 1945 г.), который затем оставался верховным комиссаром (с 12 июля 1941 г., также именовался регентом при провозглашении номинальной независимости под итальянским контролем, но изгнанный король Михаил I отказался от престола, когда ему предложили корону Черногории; князь Роман Петрович Русский (р. 1896 г. – ум. 1978 г.) также отказался от престола) до 23 июля 1941 г., за которым последовали два губернатора до немецкой оккупации
Внутренние верховные комиссары
Во Франции верховный комиссар (фр. haut-commissaire ) — государственный служащий, назначаемый президентом Франции на какую-либо высокую должность во Франции:
В Португалии верховный комиссар ( на португальском языке alto comissário ) — это титул определенных должностных лиц, назначаемых президентом , парламентом или правительством для решения особых вопросов национального значения (например, Верховный комиссар по иммиграции и межкультурному диалогу — это правительственное должностное лицо, ответственное за вопросы иммиграции и этнических меньшинств ).
Многосторонний мандат
Представляем международный альянс
Крит
После морской блокады Крита в 1898 году Францией, Италией, Россией и Соединенным Королевством, Крит стал автономным государством в составе Османской империи. Эти державы-покровители назначили следующих лиц в качестве Верховного комиссара ( греч . Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) до 1908 года, когда Критская ассамблея в одностороннем порядке объявила об объединении с Грецией (с Критом впоследствии формально стал частью Греции в 1913 году, после Балканских войн ):
После капитуляции Османской империи в Мудросском перемирии 8 декабря 1918 года союзники заняли берега Босфора , Дарданеллы , восточное побережье Мраморного моря глубиной до 15 км и острова Имброс , Лемнос , Самофракия и Тенедос . Вся территория демилитаризована (Зона проливов). Это было дополнено с 16 марта по 10 августа 1920 года, когда союзники заняли османскую столицу Константинополь ( Стамбул ). До окончания союзной оккупации 22 октября 1923 года постоянно находились один британский старший союзный верховный комиссар и один (младший) союзный верховный комиссар (занимавшие эту должность от Франции, трижды, от Италии и США, каждый дважды).
После Второй мировой войны
Часто основные/локально заинтересованные члены альянса не создавали совместный оккупационный орган власти (как в Италии после поражения нацистов), а просто назначали по одному органу для каждой из зон, на которые они физически разделили между собой оккупированное государство или территорию, например, после Второй мировой войны:
В Австрии до 27 июля 1955 года, когда оккупация союзниками закончилась, восстановив австрийский суверенитет, она управлялась как британская зона (шесть последовательных верховных комиссаров, июль 1945 года), зона США (четыре действующих верховных комиссара с 5 июля 1945 года), советская зона (четыре с июля 1945 года; только она сначала находилась под управлением военного губернатора с 8 апреля 1945 года) и французская зона (две, с 8 июля 1945 года);
В Германии также было четыре основные зоны оккупации : Британская зона (после трех военных губернаторов подряд с 22 мая 1945 года, последний оставался первым из трех верховных комиссаров подряд с 21 сентября 1949 года по 5 мая 1955 года), Зона США (после пяти военных губернаторов подряд с 8 мая 1945 года, четырех верховных комиссаров с 2 сентября 1949 года по 5 мая 1955 года), Советская зона (после военного командующего с апреля 1945 года по 9 июня 1945 года, который оставался первым из трех военных губернаторов подряд с 9 июня 1945 года по 10 октября 1949 года, последний из которых оставался только председателем Советской контрольной комиссии с 10 октября 1949 года по 28 мая 1953 года, двух верховных комиссаров с 28 мая 1953 года по 20 сентября 1955 года) и Французская зона (после военного командующего с мая 1945 года и военного губернатора с июля 1945 года, одного верховный комиссар 21 сентября 1949 года – 5 мая 1955 года); нацистская столица Берлин , анклавированная в советской зоне, была отдельно расквартирована под командованием четырех военных комендантов городов; только небольшая голландская зона у границы с Нидерландами была предназначена для аннексии в 1949 году, поэтому она была разделена на два округа, каждый из которых подчинялся ланддросту ( Туддерен, присоединенный к провинции (голландской) Лимбург, и Эльтен , присоединенный к провинции Гелдерланд), но возвращена Германии после компенсационных выплат и незначительной корректировки границ 11 августа 1963 года.
Представление международной организации
Поскольку «мировое сообщество» стало общепризнанным идеалом в дипломатии и было воплощено сначала в Лиге Наций , а затем в Организации Объединенных Наций, они часто стали играть ключевую роль в чрезвычайных ситуациях, которые ранее, вероятно, решались бы государствами, как указано выше, что иногда находило отражение в назначении верховных комиссаров под их эгидой, иногда просто из тех же ведущих держав, иногда скорее из «нейтральных» государств-членов.
Титул Верховного комиссара специально использовался для администраторов во время «освобождения от колониального господства» территорий, находящихся под мандатом Лиги Наций и подопечных территорий Организации Объединенных Наций , то есть несуверенных государств, находящихся под «переходным» режимом, установленным под эгидой Лиги Наций или ООН, соответственно, для подготовки их к полной независимости.
Эти «опекуны» чаще всего просто передавались бывшей колониальной державе или, если она была проигравшей в предыдущей мировой войне, «освободительному» победителю(ям) из числа союзников. Все подопечные территории теперь добились самоуправления или независимости, либо как отдельные государства, либо присоединившись к соседним независимым странам.
1 июля 1920 г. – 1925 г. Сэр Герберт Луис Сэмюэл (1879–1963), до учреждения мандата в 1922 г. фактически первый гражданский, который принял на себя управление, уже в качестве Верховного комиссара, от трех последовательных военных администраторов с момента завоевания британскими войсками в 1917 г.
После того, как бывшая итальянская колония Эритрея находилась под управлением победившей Великобритании с 5 мая 1941 года, 19 февраля 1951 года была создана особая администрация Организации Объединенных Наций под руководством Великобритании во главе с верховным комиссаром ООН Эдоардо Анзе Матьенсо (боливиец, род. 1902), полномочия которого прекратились 15 сентября 1952 года, когда Эритрея была объединена с Эфиопией под суверенитетом эфиопского императора.
Представляя мир универсально
В Организации Объединенных Наций и связанных с ней всемирных организациях верховный комиссар является постоянным руководителем комиссии, состоящей из представителей различных государств-членов.
Верховный комиссар ООН по правам человека , имеющий ранг заместителя генерального секретаря, работает в Комиссии ООН по правам человека. Фактически, в 2005 году посол США в ООН пожаловался, что действующий представитель, как «государственный служащий», не уполномочен действовать на основании информации (в данном случае сообщений мировой прессы о ненормальных формах задержания в «войне с терроризмом», предположительно нарушающих права подозреваемых), не полученной по официальным каналам организации.
