Конституция Итальянской Республики ( итал . Costituzione della Repubblica Italiana ) была ратифицирована 22 декабря 1947 года Учредительным собранием 453 голосами «за» и 62 «против» и вступила в силу 1 января 1948 года, спустя столетие после принятия предыдущей Конституции Королевства Италия . [1] Текст, который с тех пор был изменен шестнадцать раз , [2] был обнародован во внеочередном выпуске Gazzetta Ufficiale 27 декабря 1947 года. [3]
Учредительное собрание было избрано всеобщим голосованием 2 июня 1946 года, в тот же день, когда проводился референдум об отмене монархии , и оно было сформировано представителями всех антифашистских сил, которые внесли свой вклад в поражение нацистских и фашистских сил во время освобождения Италии . [4] Выборы проводились во всех итальянских провинциях, за исключением провинций Больцано , Гориция , Триест , Пола , Фиуме и Зара , расположенных на территориях, не управляемых итальянским правительством , а властями союзников , которые все еще находились под оккупацией в ожидании окончательного урегулирования статуса территорий (фактически в 1947 году большинство этих территорий были затем аннексированы Югославией после Парижских мирных договоров 1947 года , например, большая часть Юлианской Марки и далматинский город Зара ). [5]
Пьеро Каламандреи , профессор права, авторитет в области гражданского судопроизводства, в 1955 году говорил о Второй мировой войне и формировании итальянской конституции:
Если вы хотите отправиться в паломничество к месту, где была создана наша конституция, отправляйтесь в горы, где пали партизаны, в тюрьмы, где они были заключены, и на поля, где их вешали. Где бы ни погиб итальянец, чтобы искупить свободу и достоинство, отправляйтесь туда, молодые люди, и поразмышляйте: потому что именно там родилась наша конституция. [6]
Группы, составившие Учредительное собрание, охватывали широкий спектр политического спектра , с преобладанием трех основных групп, а именно христианских демократов , либералов и левых . Все эти группы были глубоко антифашистскими , поэтому было общее согласие против авторитарной конституции, [7] делая больший акцент на законодательной власти и делая исполнительную власть зависимой от нее . [8]
Все различные политические и социальные взгляды Ассамблеи внесли свой вклад в формирование и влияние на окончательный текст Конституции. Например, конституционные гарантии, касающиеся брака и семьи, отражают темы естественного права , как их видят римские католики , в то время как гарантии, касающиеся прав трудящихся, отражают социалистические и коммунистические взгляды. Это неоднократно описывалось как конституционный компромисс, [9] и все партии, которые формировали Конституцию, назывались arco costituzionale (дословно « Конституционная арка »). [10]
В Учредительном собрании было 556 членов, из которых 21 были женщины, 9 из группы христианских демократов , 9 из группы коммунистов , 2 из группы социалистов и 1 из группы простых людей . [11] Эти члены представляли все слои общества, включая политиков, философов и партизан ; и многие из них впоследствии стали важными фигурами в итальянской политической истории . [c]
Конституция [12] состоит из 139 статей (пять из которых были впоследствии отменены) и разделена на три основные части: Principi Fondamentali , Основополагающие принципы (статьи 1–12); Часть I, касающаяся Diritti e Doveri dei Cittadini , или прав и обязанностей граждан (статьи 13–54); и Часть II, Ordinamento della Repubblica , или Организация Республики (статьи 55–139); за ней следуют 18 Disposizioni transitorie e finali , Переходные и Заключительные положения.
Важно отметить, что Конституция в первую очередь содержит общие принципы; их невозможно применять напрямую. Как и во многих писаных конституциях, только несколько статей считаются самоисполняемыми. Большинство требуют принятия законодательства, называемого выполнением конституции . [13] Этот процесс занял десятилетия, и некоторые утверждают, что из-за различных политических соображений он все еще не завершен.
Преамбула к Конституции состоит из утверждающей формулы :
Временный Глава государства, в силу обсуждений Учредительного собрания, которое на заседании 22 декабря 1947 года одобрило Конституцию Итальянской Республики; в силу Заключительного положения XVIII Конституции; провозглашает Конституцию Итальянской Республики в следующем тексте:
Основные принципы декларируют основы, на которых основана Республика, начиная с ее демократической природы , в которой суверенитет принадлежит народу и осуществляется народом в формах и пределах Конституции. Принципы [12] признают достоинство человека, как отдельного человека, так и в социальных группах, выражая понятия солидарности и равенства без различия пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личных и социальных условий. С этой целью также признается право на труд , причем труд рассматривается как основа Республики и средство достижения индивидуального и общественного развития: каждый гражданин обязан вносить вклад в развитие общества, насколько это возможно, а правительство должно обеспечивать свободу и равенство каждого гражданина.
Хотя Принципы признают территориальную целостность Республики, они также признают и поощряют местные автономии и защищают языковые меньшинства . Они также поощряют научное, техническое и культурное развитие и защищают экологическое, историческое и художественное наследие нации , с особым упоминанием защиты окружающей среды , биоразнообразия и экосистем в интересах будущих поколений .
Государство и Католическая церковь признаются независимыми и суверенными , каждое в своей сфере. Свобода вероисповедания также признается, причем все религии имеют право на самоорганизацию, если они не противоречат закону, и возможность устанавливать отношения с государством посредством соглашений. В частности, статья 7 признает Латеранский договор 1929 года, который предоставил особый статус Католической церкви , и допускает внесение изменений в такой договор без необходимости внесения поправок в конституцию . Фактически, договор был позже изменен новым соглашением между церковью и государством в 1984 году. [14]
Принципы упоминают международное право и права иностранцев, в частности право убежища для людей, которым в их родной стране отказано в свободах, гарантированных Конституцией Италии, или которые обвиняются в политических преступлениях . Они также отвергают агрессивную войну и поощряют и поддерживают международные организации, направленные на достижение мира и справедливости между народами, даже соглашаясь на ограничение суверенитета , при условии равенства с другими странами, если это необходимо для достижения этих целей.
Последний из принципов устанавливает в качестве флага Италии итальянский триколор : зеленый, белый и красный, в виде трех вертикальных полос одинакового размера.
Статьи 13–28 являются итальянским эквивалентом билля о правах в юрисдикциях общего права . Конституция [12] признает habeas corpus и презумпцию невиновности ; нарушения личных свобод , собственности и частной жизни запрещены без постановления суда с указанием причины и за пределами ограничений , установленных законом.
Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться как за пределами, так и внутри территории Республики , с ограничениями, установленными законом только по возможным причинам, связанным со здоровьем и безопасностью. Граждане имеют право свободно собираться , как в частных, так и в общественных местах, мирно и без оружия . Уведомления властям требуются только для больших собраний на общественных землях, которые могут быть запрещены только по доказанным причинам безопасности или общественного спокойствия. Конституция признает свободу объединений в рамках уголовного права . Тайные объединения и организации военного характера запрещены . [15]
Свобода слова , печати и вероисповедания гарантируется в общественных местах, за исключением тех действий, которые считаются оскорбительными с точки зрения общественной морали . Например, разжигание ненависти , клевета и непристойность в общественной сфере считаются уголовными преступлениями в соответствии с Уголовным кодексом Италии .
Каждый гражданин защищен от политических преследований и не может быть подвергнут личному или финансовому бремени вне закона . Право на справедливый суд гарантируется, и каждый имеет право защищать свои права независимо от своего экономического положения. Условия и формы возмещения ущерба в случае судебных ошибок определяются законом, а обратная сила законов не признается, поэтому никто не может быть осужден за действие, которое не было незаконным в момент его совершения.
Уголовная ответственность считается личной, поэтому коллективные наказания не признаются. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана , а наказания направлены на реабилитацию осужденного. Смертная казнь , жестокие и необычные наказания запрещены. Выдача граждан не допускается за исключением случаев, предусмотренных международными конвенциями , и запрещена за политические преступления . [16]
Государственные служащие и государственные учреждения несут прямую ответственность в соответствии с уголовным , гражданским и административным правом за действия, совершенные в нарушение прав. Гражданская ответственность также распространяется на Правительство и государственные учреждения, которые в этом участвуют.
Конституция [12] признает семью как естественное общество , основанное на браке , в то время как брак рассматривается просто как условие морального и юридического равенства супругов. Закон должен гарантировать единство семьи посредством экономических мер и других благ, а родители имеют право и обязанность воспитывать и обучать своих детей, даже если они рождены вне брака . Исполнение таких обязанностей обеспечивается законом в случае недееспособности родителей.
Здоровье признано в статье 32 как основное право личности и как коллективный интерес, а бесплатная медицинская помощь гарантируется неимущим и оплачивается налогоплательщиками . Никто не может быть принужден к прохождению какого-либо лечения, за исключением случаев, предусмотренных законом ; закон направлен на уважение человеческого достоинства .
Свобода образования гарантируется, в частности, упоминается свободное преподавание искусств и наук . [ 17] Общие правила образования устанавливаются законом, который также устанавливает государственные школы всех направлений и ступеней. Конституция предписывает экзамены для поступления и окончания различных направлений и ступеней, а также для получения квалификации для занятия профессией. Частные школы должны соответствовать тем же стандартам образования и квалификации, в то время как университеты и академии могут устанавливать свои собственные правила в рамках закона. Образование также является правом , с обязательным и бесплатным начальным образованием , которое дается в течение не менее восьми лет. Высшие уровни образования являются правом также для способных и достойных учеников, независимо от их финансового положения. С этой целью стипендии , пособия семьям и другие льготы могут быть назначены Республикой через конкурсные экзамены.
Согласно Конституции, [12] Республика защищает труд во всех его формах и практиках, обеспечивая обучение и профессиональный рост работников, продвигая и поощряя международные соглашения и организации , защищающие трудовые права . Она также предоставляет свободу эмиграции и защищает итальянских работников за рубежом .
Несвободный труд объявлен вне закона, при этом работники имеют право на заработную плату , соразмерную количеству и качеству их работы, и гарантированную минимальную заработную плату , чтобы обеспечить им и их семьям свободное и достойное существование . Закон устанавливает максимальную продолжительность рабочего дня, а право на еженедельный выходной и оплачиваемые ежегодные отпуска не может быть отменено. Признаются равные права и равная оплата труда женщин ; условия труда должны позволять женщинам выполнять свою роль в семье и должны обеспечивать защиту матери и ребенка. Минимальный возраст для оплачиваемого труда устанавливается законом со специальными положениями, защищающими труд несовершеннолетних . Социальная поддержка доступна каждому гражданину, не способному работать , инвалиду или не имеющему необходимых средств к существованию. Работники имеют право на адекватную помощь в случае несчастного случая , болезни , инвалидности , старости и вынужденной безработицы . Помощь частного сектора может предоставляться свободно. [18]
Профсоюзы могут быть созданы свободно и без обязательств, за исключением регистрации в местных или центральных офисах и требований, таких как внутренние демократические структуры. Зарегистрированные профсоюзы имеют юридическую правосубъектность и могут через единое представительство, пропорциональное их членству, заключать коллективные трудовые договоры , имеющие обязательный эффект для всех лиц, принадлежащих к категориям, указанным в договоре. Право на забастовку признается в рамках закона.
Конституция признает свободное предпринимательство при условии, что оно не наносит ущерба общему благу , безопасности , свободе , человеческому достоинству , здоровью или окружающей среде . Республика должна установить соответствующие правила для экономической деятельности как государственного , так и частного сектора , чтобы ориентировать их на социальные и экологические цели. Государственная и частная собственность признаются, гарантируются и регулируются законом, с особым упоминанием регулирования наследования и возможности экспроприации с обязательством компенсации в общественных интересах . Кроме того, для обеспечения рационального использования земли и справедливых социальных отношений могут быть ограничения на частную собственность и размер земли. [19] Республика защищает, поощряет и регулирует малый и средний бизнес , кооперативы и ремесла и признает право работников сотрудничать в управлении предприятиями в рамках закона. Частные сберегательные и кредитные операции поощряются, защищаются и контролируются.
Статья 48 [12] Конституции признает право голоса каждого гражданина, мужчины или женщины, на родине или за рубежом , достигшего совершеннолетия , то есть восемнадцатилетнего возраста. Голосование также считается гражданским долгом, и закон должен гарантировать, что каждый гражданин может осуществлять это право, установив, среди прочего, в 2000 году заграничные избирательные округа, представленные в парламенте . [20] Право голоса не может быть ограничено, за исключением случаев гражданской недееспособности, необратимых уголовных приговоров или случаев моральной недостойности, как установлено законом.
Политические партии могут быть свободно созданы , и петиции в парламент от частных лиц признаются в целях содействия демократическому процессу и выражения потребностей народа. Любой гражданин, мужчина или женщина, на родине или за рубежом , имеет право на государственную должность на условиях, установленных законом. С этой целью Республика принимает специальные меры для содействия равным возможностям между мужчинами и женщинами, а также для итальянцев, не проживающих на территории Республики . Каждый избранный должностной человек имеет право на время, необходимое для выполнения этой функции, и на сохранение ранее занимаемой должности.
Статья 52 гласит, что защита родины является обязательной и «священной обязанностью каждого гражданина». Она также предусматривает, что национальная служба осуществляется в пределах и порядке, установленных законом. С 2003 года в Италии больше нет воинской повинности , хотя она может быть восстановлена в случае необходимости. Выполнение которой не может нанести ущерба занятости гражданина или осуществлению политических прав. Особое внимание уделяется демократическому духу Республики как основе регулирования вооруженных сил.
Конституция устанавливает прогрессивную форму налогообложения , которая требует от каждого гражданина вносить вклад в государственные расходы в соответствии со своими возможностями. Кроме того, статья 54 гласит, что каждый гражданин обязан быть лояльным Республике и соблюдать ее Конституцию и законы. Выборные должностные лица обязаны выполнять свои функции с дисциплиной и честью , принося присягу в этом в случаях, установленных законом.
Власть разделена между исполнительной, законодательной и судебной ветвями; Конституция устанавливает баланс и взаимодействие этих ветвей, а не их жесткое разделение. [21]
.jpg/1280px-Palazzo_Madama_(Roma).jpg)
Статья 55 [12] устанавливает, что Парламент является двухпалатным образованием , состоящим из Палаты депутатов и Сената Республики , которые избираются каждые пять лет без права продления, кроме как по закону и только в случае войны, и которые собираются на совместные заседания только в случаях, установленных Конституцией.
Палата депутатов избирается прямым и всеобщим голосованием . В ней 400 депутатов, восемь из которых избираются в заграничных округах , а число мест среди других избирательных округов получается путем деления числа граждан, проживающих на территории Республики, на 392 и распределения мест пропорционально численности населения в каждом избирательном округе на основе целых долей и наибольших остатков. Депутатами могут быть все избиратели старше двадцати пяти лет.
Сенат Республики избирается прямым и всеобщим голосованием . Есть 200 сенаторов, четверо из которых избираются в заморских округах , в то время как остальные избираются на региональной основе пропорционально населению каждого региона аналогично методу, используемому для Палаты депутатов , при этом ни один регион не имеет менее трех сенаторов, за исключением Молизе, где их двое, и Валле-д'Аоста, где один. Есть также небольшое количество сенаторов пожизненно , таких как бывшие президенты , по праву, если они не уходят в отставку , и граждане, назначаемые президентом Республики , в количестве до пяти, за то, что они принесли честь нации своими достижениями в социальной , научной , художественной и литературной областях. Все избиратели старше сорока лет имеют право быть сенаторами.
Дисквалификации для должности депутата или сенатора определяются законом [22] и проверяются для членов каждой Палаты даже после выборов; и никто не может быть членом обеих Палат одновременно. Новые выборы должны состояться в течение семидесяти дней с момента окончания срока полномочий старого Парламента. Первое заседание созывается не позднее, чем через двадцать дней после выборов, и до этого времени полномочия предыдущих Палат продлеваются .
При отсутствии каких-либо других положений Парламент должен быть созван в первый рабочий день февраля и октября. Специальные сессии для одной из Палат могут быть созваны ее Председателем , Президентом Республики или третью ее членов; и в таких случаях другая Палата созывается как само собой разумеющееся. Председатель и Бюро каждой Палаты избираются из числа ее членов, и во время совместных сессий Председатель и Бюро являются таковыми Палаты депутатов. Каждая Палата принимает свои правила абсолютным большинством , и, если не решено иное, заседания являются публичными. Члены Правительства имеют право и, если требуется, обязаны присутствовать, и должны быть заслушаны, когда они этого потребуют. Кворум для принятия решений в каждой Палате и на совместной сессии составляет большинство членов, и Конституция предписывает большинство, требуемое от присутствующих для принятия решения.
Члены парламента не имеют обязательного мандата, не могут быть привлечены к ответственности за выраженные мнения или поданные голоса при исполнении своих обязанностей и не могут быть подвергнуты личному или домашнему обыску, арестованы, задержаны или иным образом лишены личных свобод без разрешения своей Палаты, за исключением случаев, когда вступает в силу окончательный приговор суда или когда член парламента задержан на месте преступления .
Заработная плата членов Парламента устанавливается законом.
Статья 70 [12] предоставляет законодательную власть обеим Палатам, и законопроекты могут быть представлены Правительством , членом Парламента и другими субъектами, установленными Конституцией. Граждане также могут предлагать законопроекты, составленные в статьях и подписанные не менее чем пятьюдесятью тысячами избирателей. Каждая Палата устанавливает правила рассмотрения законопроекта, начиная с проверки Комитетом, а затем рассмотрения по разделам всей Палатой, которая затем выносит его на окончательное голосование. Обычная процедура рассмотрения и прямого одобрения каждой Палатой должна соблюдаться для законопроектов, касающихся конституционных и избирательных вопросов, делегирования законодательства, ратификации международных договоров и утверждения бюджетов и счетов. Правила также устанавливают способы, с помощью которых заседания Комитетов становятся публичными.
После одобрения Парламентом законы обнародуются Президентом Республики в течение одного месяца или срока, установленного абсолютным большинством Парламента для законов, объявленных срочными. Закон публикуется немедленно после обнародования и вступает в силу на пятнадцатый день после опубликования, если не установлено иное. Президент может наложить вето на законопроект и вернуть его в Парламент с обоснованным мнением. Если такой закон принимается повторно, вето отменяется, и Президент должен его подписать.
Конституция признает всеобщие референдумы для отмены закона или его части, когда их требуют пятьсот тысяч избирателей или пять региональных советов ; в то время как референдумы по закону, регулирующему налоги , бюджет , амнистию или помилование , или закону, ратифицирующему международный договор , не признаются. Любой гражданин, имеющий право голоса в Палате депутатов, имеет право голосовать на референдуме, и если большинство имеющих право голоса проголосовало и было достигнуто большинство действительных голосов, референдум считается состоявшимся.
Правительство не может иметь законодательных функций, за исключением ограниченного времени и для конкретных целей, установленных в случаях необходимости и срочности, и не может издавать указ, имеющий силу закона, без уполномочивающего акта [23] Парламента. Временные меры теряют силу с самого начала, если они не транспонированы в закон Парламентом в течение шестидесяти дней с момента их опубликования. Парламент может регулировать правовые отношения, возникшие из отклоненных мер.
Конституция дает парламенту право объявлять состояние войны и наделять правительство необходимыми полномочиями . Парламент также имеет право предоставлять амнистии и помилования посредством закона, имеющего большинство в две трети в обеих палатах, по каждому разделу и по окончательному голосованию, и имеющего крайний срок для исполнения. Такие амнистии и помилования не могут быть предоставлены за преступления, совершенные после внесения такого законопроекта.
Парламент может разрешить законом ратификацию таких международных договоров , которые имеют политический характер, требуют арбитража или правового урегулирования, влекут за собой изменение границ, расходы или новое законодательство.
Бюджет и финансовые отчеты, представленные правительством , должны приниматься парламентом каждый год, в то время как временное исполнение бюджета не может быть разрешено, кроме как законом и не более чем на четыре месяца. Бюджет должен уравновешивать доходы и расходы , принимая во внимание неблагоприятные и благоприятные фазы экономического цикла , которые могут быть единственным оправданием для заимствования . Новые или увеличенные расходы должны быть введены законами, предусматривающими ресурсы для их покрытия. [24]
Обе палаты могут проводить расследования по вопросам, представляющим общественный интерес, через Комитет своих членов, представляющих пропорциональность существующих партий . Комитет по расследованию может проводить расследования и проверки с теми же полномочиями и ограничениями, что и судебная система .
Президент Республики [12] избирается на семь лет парламентом на совместном заседании , вместе с тремя делегатами от каждого региона , за исключением Валле-д'Аосты , имеющей одного, избранного региональными советами, чтобы обеспечить представительство меньшинств. Выборы проводятся тайным голосованием первоначально большинством в две трети собрания , в то время как после третьего тура голосования достаточно абсолютного большинства . За тридцать дней до окончания срока полномочий действующего президента Республики председатель Палаты депутатов должен созвать совместное заседание парламента и региональных делегатов для избрания нового президента Республики. В течение или в течение трех месяцев, предшествующих роспуску парламента , выборы должны быть проведены в течение первых пятнадцати дней первого заседания нового парламента. Тем временем полномочия действующего президента Республики продлеваются .
Президентом может быть избран любой гражданин старше пятидесяти лет, пользующийся гражданскими и политическими правами. Граждане, которые уже занимают какую-либо другую должность, не могут стать президентом, если только они не оставят свою прежнюю должность после избрания. Зарплата и привилегии президента устанавливаются законом.
Во всех случаях, когда президент не в состоянии выполнять функции Управления, их выполняет председатель Сената Республики. В случае постоянной недееспособности, смерти или отставки президента Республики председатель Палаты депутатов должен назначить выборы нового президента Республики в течение пятнадцати дней, несмотря на более длительный срок, предусмотренный при роспуске парламента или в течение трех месяцев, предшествующих роспуску.
Согласно Конституции, основная роль президента как главы государства заключается в представлении национального единства. Среди полномочий президента есть способность
Президент также председательствует в Высшем совете юстиции и Верховном совете обороны. Приказ президента не может быть действительным, если он не подписан предлагающим министром , и для того, чтобы иметь силу закона, он должен быть контрассигнован Председателем Совета министров .
Президент не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, за исключением государственной измены и нарушения Конституции, за которые Президент может быть отстранен от должности парламентом на совместном заседании абсолютным большинством голосов его членов.
Перед вступлением в должность Президент должен принести присягу на верность Республике и пообещать соблюдать Конституцию перед парламентом на совместном заседании .
Правительство Республики [12] состоит из Председателя Совета министров и других министров. Президент Республики назначает Председателя Совета и, по его предложению, министров, которые формируют его кабинет ; приводя их всех к присяге, прежде чем они смогут вступить в должность . Все назначенные лица должны получить в течение десяти дней с момента назначения доверие обеих Палат для формирования Правительства, причем каждая Палата может предоставить или отозвать свое доверие посредством обоснованного предложения, проголосованного поименным голосованием. Если одна или обе Палаты голосуют против законопроекта, предложенного Правительством, это не влечет за собой обязательства уйти в отставку, однако иногда Председатель Совета добавляет вотум доверия к предложению, имеющему важное значение по мнению Правительства. Если коалиция большинства в одной или обеих Палатах больше не поддерживает Правительство, может быть представлен вотум недоверия . Он должен быть подписан не менее чем одной десятой членов Палаты и не может обсуждаться ранее, чем через три дня с момента его представления.
Основная функция Председателя Совета — проводить общую политику Правительства, неся за нее ответственность. Председатель Совета обеспечивает согласованность политической и административной политики, продвигая и координируя деятельность Министров. Министры несут коллективную ответственность за действия Совета Министров . Они также несут индивидуальную ответственность за действия своих министерств.
Организация Президиума совета, а также количество, компетенция и организация министерств устанавливаются законом. Члены Совета министров , даже если они уходят в отставку , подлежат обычному правосудию за преступления, совершенные при исполнении своих обязанностей, при условии получения разрешения от Сената Республики или Палаты депутатов в соответствии с нормами, предусмотренными Конституционным законом .
.jpg/1280px-Sala_del_Consiglio_dei_Ministri_(Palazzo_Chigi,_Roma).jpg)
Органы общего государственного управления должны обеспечивать сбалансированный бюджет и устойчивый государственный долг в соответствии с законодательством Европейского Союза . [24] Организация государственных учреждений устанавливается законом, [12] чтобы обеспечить эффективность и беспристрастность управления. Положения об учреждениях устанавливают сферы компетенции, обязанности и ответственность должностных лиц. Доступ к работе в органах государственного управления осуществляется через конкурсные экзамены, за исключением случаев, установленных законом.
Государственные служащие находятся исключительно на службе у нации . Если они являются членами парламента , они не могут продвигаться по службе, кроме как по старшинству. Законом установлены ограничения на право становиться членами политических партий в случае магистратов, кадровых военных на действительной службе, сотрудников правоохранительных органов и зарубежных дипломатических и консульских представителей.
Национальный совет по экономике и труду (CNEL) состоит [12] , как установлено законом, из экспертов и представителей экономических категорий в такой пропорции, чтобы учитывать их численное и качественное значение. Он служит консультативным органом для Парламента и Правительства по тем вопросам и тем функциям, которые возложены на него законом. Он может инициировать законодательство и может способствовать разработке экономического и социального законодательства в соответствии с принципами и в рамках ограничений, установленных законом.
Государственный совет является административно-правовым консультативным органом и осуществляет надзор за отправлением правосудия. Счетная палата осуществляет превентивный контроль за законностью мер правительства, а также последующий аудит исполнения государственного бюджета . Она участвует в случаях и порядке, установленных законом, в аудите финансового управления субъектов, получающих регулярную бюджетную поддержку от государства . Она отчитывается непосредственно перед парламентом о результатах проведенных аудитов. Закон обеспечивает независимость от правительства двух органов и их членов.
Статья 101 [12] гласит, что правосудие отправляется от имени народа, и что судьи подчиняются только закону. Конституция уполномочивает судебную систему назначать и регулировать деятельность магистратов , осуществляющих судопроизводство , устанавливая судебную систему как автономную и независимую от всех других властей . Специальные судьи запрещены, в то время как могут быть созданы только специализированные секции по конкретным вопросам в обычных судебных органах, и они должны включать участие квалифицированных граждан, которые не являются членами судебной системы. Положения, касающиеся организации судебной системы и судей, устанавливаются законом, обеспечивающим независимость судей специальных судов, государственных прокуроров этих судов и других лиц, участвующих в отправлении правосудия. Прямое участие народа в отправлении правосудия также регулируется законом.
Государственный совет и другие органы судебной администрации обладают юрисдикцией в отношении защиты законных прав перед публичной администрацией и, в частности, в вопросах, установленных законом, также субъективных прав. Счетная палата обладает юрисдикцией в вопросах государственных счетов и в других вопросах, установленных законом. Юрисдикция военных трибуналов во время войны устанавливается законом . В мирное время они обладают юрисдикцией только в отношении военных преступлений, совершенных военнослужащими .
Высший совет судебной власти возглавляется Президентом Республики , две трети его членов избираются всеми рядовыми судьями, принадлежащими к различным категориям, и одна треть избирается Парламентом на совместном заседании из числа университетских профессоров права и юристов с пятнадцатилетним стажем. Его вице-президент избирается Советом из числа членов, назначенных Парламентом. Члены Совета избираются на четыре года и не могут быть немедленно переизбраны. Они также не могут быть зарегистрированы в профессиональных списках, а также служить в Парламенте или Региональном совете , находясь в должности.
Совет обладает юрисдикцией в вопросах приема на работу, назначения и перевода, повышения по службе и принятия дисциплинарных мер в отношении судей в соответствии с правилами, установленными судебными органами .
Судьи отбираются на конкурсной основе, а почетные судьи для всех функций, выполняемых единоличными судьями, могут быть назначены также путем выборов. Университетские профессора права и юристы с пятнадцатилетним стажем работы, зарегистрированные в специальных профессиональных списках для высших судов, могут быть назначены за свои выдающиеся заслуги в качестве советников кассационного суда по рекомендации совета.
Судьи не могут быть отстранены, уволены или отстранены от должности или назначены в другие суды или на другие функции, кроме как по решению совета, в соответствии с правилами, установленными судебной властью , или с согласия самих судей. Судьи различаются только по их различным функциям, а государственный обвинитель пользуется гарантиями, установленными судебной властью .
Правовые органы имеют прямое право использовать судебную полицию. Министр юстиции отвечает за организацию и функционирование служб, связанных с правосудием, и имеет право инициировать дисциплинарные меры против судей, которые затем администрируются Высшим советом юстиции.
Юрисдикция [12] осуществляется посредством надлежащей правовой процедуры , регулируемой законом. Состязательность процесса , равенство перед законом и беспристрастность судьи признаются для всех судебных разбирательств , продолжительность которых разумно установлена законом. Признается право на справедливое судебное разбирательство , при этом обвиняемый имеет право быть незамедлительно проинформированным в конфиденциальном порядке о характере и причинах предъявленных обвинений и право на достаточное время и условия для подготовки защиты . Права на прямой , перекрестный и перенаправленный допрос также признаются как за обвиняемым , так и за прокурором . Обвиняемый также имеет право представлять все другие доказательства в пользу защиты и пользоваться помощью переводчика в случае, если он или она не говорит или не понимает языка, на котором ведется судебное разбирательство .
Формирование доказательств основано на принципе состязательности слушаний , и закон регулирует случаи, в которых формирование доказательств не происходит в состязательном процессе с согласия ответчика или по причинам установленной объективной невозможности или доказанного противоправного поведения. Признается презумпция невиновности , и виновность ответчика не может быть установлена на основе заявлений лиц, которые по своему выбору всегда избегали перекрестного допроса ответчиком или защитником.
Все судебные решения должны включать в себя изложение мотивов, и апелляции в Кассационный суд в случаях нарушения закона всегда допускаются против приговоров, затрагивающих личные свободы, вынесенных обычными и специальными судами, за исключением, возможно, случаев приговоров военных трибуналов во время войны . Апелляции в Кассационный суд против решений Государственного совета и Счетной палаты допускаются только по соображениям юрисдикции .
Прокурор обязан возбудить уголовное дело. Судебная защита прав и законных интересов перед органами обычной или административной юстиции всегда допускается против актов публичной администрации. Такая судебная защита не может быть исключена или ограничена отдельными видами апелляций или для отдельных категорий актов. Закон определяет, какие судебные органы уполномочены отменять акты публичной администрации в случаях и с последствиями, предусмотренными самим законом.
Согласно статье 114 [12] Республика состоит из коммун ( comuni ), провинций , столичных городов , регионов и государства . Муниципалитеты, провинции, столичные города и регионы признаются автономными образованиями , имеющими собственные уставы, полномочия и функции в соответствии с принципами Конституции. Рим является столицей Республики, и его статус регулируется законом.
Конституция предоставляет регионам Валле -д'Аоста , Фриули-Венеция-Джулия , Сардиния , Сицилия , Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль автономный статус , признавая их полномочия в отношении законодательства, управления и финансов, с особым упоминанием автономных провинций Тренто и Больцано ( Боцен ). Распределение законодательных полномочий между государством и регионами устанавливается в соответствии с Конституцией и с ограничениями, вытекающими из международных договоров , помимо уже упомянутого автономного статуса, предоставленного некоторым регионам.
Конституция предоставляет государству исключительные законодательные полномочия в вопросах
Совпадающее законодательство применяется к следующим предметам: международные и европейские отношения регионов ; внешняя торговля ; защита и безопасность рабочих мест ; образование, при условии автономии образовательных учреждений и за исключением профессионального образования и обучения; профессии; научные и технологические исследования и поддержка инноваций в производственных секторах; охрана здоровья ; питание ; спорт ; ликвидация последствий стихийных бедствий ; планирование землепользования; гражданские порты и аэропорты; крупные транспортные и навигационные сети ; коммуникации ; национальное производство , транспортировка и распределение энергии ; дополнительное и дополнительное социальное обеспечение ; координация государственных финансов и налоговой системы ; улучшение культурных и экологических ценностей, включая продвижение и организацию культурных мероприятий ; сберегательные банки , сельские банки, региональные кредитные учреждения; региональные земельные и сельскохозяйственные кредитные учреждения. В предметах, охватываемых совпадающим законодательством, законодательные полномочия принадлежат регионам, за исключением определения основополагающих принципов, которые изложены в государственном законодательстве.
Регионы имеют законодательные полномочия по всем вопросам, прямо не охваченным государственным законодательством. Регионы и автономные провинции Тренто и Больцано принимают участие в подготовительном процессе принятия решений по законодательным актам ЕС в областях, которые входят в их компетенцию, а также несут ответственность за реализацию международных соглашений и европейских мер в пределах, установленных законом.
Регулирующие полномочия принадлежат государству в отношении предметов исключительного законодательства, с учетом любого делегирования таких полномочий регионам. Регулирующие полномочия принадлежат регионам по всем другим предметам. Муниципалитеты , провинции и столичные города имеют регулирующие полномочия для организации и осуществления функций, возложенных на них. Региональные законы должны устранять любые препятствия к полному равенству мужчин и женщин в социальной, культурной и экономической жизни и содействовать равному доступу к выборным должностям для мужчин и женщин. Соглашения между регионами, направленные на улучшение выполнения региональных функций и, возможно, предусматривающие создание совместных органов, должны быть ратифицированы региональным законом. В областях, входящих в их компетенцию, регионы могут заключать соглашения с иностранными государствами и местными органами власти других государств в случаях и в соответствии с формами, установленными законодательством штата.
Административные функции, которые не отнесены к провинциям , столичным городам и регионам или к государству , отнесены к муниципалитетам , следуя принципам субсидиарности , дифференциации и пропорциональности , чтобы обеспечить их единообразное выполнение . Муниципалитеты, провинции и столичные города также имеют свои собственные административные функции, а также функции, возложенные на них государством или региональным законодательством, в соответствии с их соответствующими полномочиями. Государственное законодательство предусматривает скоординированные действия между государством и регионами в вопросах общей компетенции. Государство, регионы, столичные города, провинции и муниципалитеты также поощряют автономные инициативы граждан, как индивидуальных, так и членов ассоциаций, касающиеся деятельности, представляющей общий интерес , на основе принципа субсидиарности .
Конституция предоставляет муниципалитетам, провинциям, столичным городам и регионам автономию в доходах и расходах, хотя и подчиненную обязательству сбалансированного бюджета и в соответствии с законодательством Европейского Союза ; [24] а также независимые финансовые ресурсы, устанавливая и взимая налоги и собирая собственные доходы в соответствии с Конституцией и в соответствии с принципами координации государственных финансов и налоговой системы , и разделяя налоговые поступления, относящиеся к их соответствующим территориям. Государственное законодательство предусматривает выравнивающий фонд для территорий с более низкой налогооблагаемой способностью на душу населения. Доходы, полученные из вышеупомянутых источников, должны позволять муниципалитетам, провинциям, столичным городам и регионам полностью финансировать общественные функции, возложенные на них. Государство выделяет дополнительные ресурсы и принимает специальные меры в пользу отдельных муниципалитетов, провинций, столичных городов и регионов для содействия экономическому развитию, социальной сплоченности и солидарности , для сокращения экономического и социального дисбаланса , для содействия осуществлению прав личности или для достижения целей, отличных от тех, которые преследуются при обычном осуществлении их функций.
Конституция предоставляет муниципалитетам, провинциям, столичным городам и регионам право иметь собственную собственность, выделенную им в соответствии с общими принципами, изложенными в государственном законодательстве. Задолженность допускается только как средство финансирования инвестиций с одновременным принятием планов амортизации и при условии сбалансированного бюджета для всех органов власти каждого региона, взятых в целом. [24] Государственные гарантии по займам, заключенным для этой цели, запрещены. Импортные , экспортные или транзитные налоги между регионами не допускаются, и свобода передвижения лиц или товаров между регионами защищена, как и право граждан работать в любой части национальной территории . Правительство может вмешиваться в деятельность органов регионов , столичных городов , провинций и муниципалитетов, если последние не соблюдают международные правила и договоры или законодательство ЕС , или в случае серьезной угрозы общественной безопасности или когда это необходимо для сохранения правового или экономического единства и, в частности, для гарантии базового уровня льгот, связанных с гражданскими и социальными правами, независимо от географических границ местных органов власти. Закон устанавливает процедуры, обеспечивающие осуществление субсидиарных полномочий в соответствии с принципами субсидиарности и лояльного сотрудничества .
Конституция устанавливает органы каждого региона, такие как региональный совет, региональный исполнительный орган и его президента. Региональный совет осуществляет законодательные полномочия, предоставленные региону, а также другие функции, предоставленные Конституцией и законами, среди которых также возможность вносить законопроекты в парламент . Региональный исполнительный орган осуществляет исполнительные полномочия в регионе, а президент исполнительного органа представляет регион, руководит разработкой политики исполнительного органа и несет за нее ответственность, обнародует законы и региональные статуты, руководит административными функциями, делегированными региону государством, в соответствии с инструкциями правительства . Избирательная система и ограничения на избираемость и совместимость президента, других членов регионального исполнительного органа и региональных советников устанавливаются региональным законом в соответствии с законом Республики, который также устанавливает срок выборных должностей. Никто не может одновременно принадлежать к региональному совету или региональному исполнительному органу и к одной из палат парламента , другому региональному совету или Европейскому парламенту . Совет избирает президента и бюро из числа своих членов. Региональные советники не несут ответственности за выраженные мнения и поданные голоса при исполнении своих обязанностей. Председатель Исполнительного комитета региона избирается всеобщим и прямым голосованием , если иное не предусмотрено региональным уставом. Избранный президент может назначать и увольнять членов Исполнительного комитета.
Устав каждого региона в соответствии с Конституцией устанавливает форму правления и основные принципы организации региона и ведения его дел. Устав также регулирует право законодательной инициативы и проведения референдумов по законам и административным мерам региона, а также публикацию законов и региональных постановлений. Региональный совет может принять или изменить закон, одобренный абсолютным большинством его членов, с двумя последующими обсуждениями с интервалом не менее двух месяцев и не требующий одобрения правительственного комиссара. Правительство может оспорить конституционную легитимность региональных уставов в Конституционном суде в течение тридцати дней с момента их публикации. Устав может быть вынесен на всенародный референдум, если одна пятидесятая часть избирателей региона или одна пятая часть членов Регионального совета потребуют этого в течение трех месяцев с момента его публикации. Устав, вынесенный на референдум, не обнародуется, если он не одобрен большинством действительных голосов. В каждом регионе уставом регламентируется деятельность Совета местных органов власти как консультативного органа по вопросам взаимоотношений между регионами и органами местного самоуправления.
Конституция допускает создание в регионе административных трибуналов первой инстанции в соответствии с законом, с отделениями, которые могут быть созданы и за пределами региональной столицы .
Президент Республики , как защитник Конституции, может распустить Региональные советы и отстранить Председателя Исполнительной власти мотивированным указом в случае действий, противоречащих Конституции или грубых нарушений закона, а также по соображениям национальной безопасности . Такой указ принимается после консультаций с комитетом депутатов и сенаторов по региональным делам, который создается в порядке, установленном законом. Председатель Исполнительной власти может быть также отстранен путем вотума недоверия Регионального совета, который подписывается не менее чем одной пятой его членов и принимается поименным голосованием абсолютным большинством членов. Предложение не может быть обсуждено в течение трех дней с момента его внесения. Принятие вотума недоверия Председателю Исполнительной власти, избранному всеобщим и прямым голосованием, а также отстранение, постоянная неспособность, смерть или добровольная отставка Председателя Исполнительной власти влекут за собой отставку Исполнительной власти и роспуск совета. Те же последствия возникают при одновременной отставке большинства членов Совета.
Правительство может оспорить конституционную легитимность регионального закона в Конституционном суде в течение шестидесяти дней с момента его публикации, если оно считает, что региональный закон превышает компетенцию региона; в то время как регион может оспорить конституционную легитимность государственного или регионального закона в Конституционном суде в течение шестидесяти дней с момента его публикации, если он считает, что указанный закон нарушает его компетенцию.
Статьи 115, 124, 128, 129, 130 отменены и поэтому не обсуждались.
Статья 131 устанавливает следующие регионы : Пьемонт , Валле-д'Аоста , Ломбардия , Трентино-Альто-Адидже , Венето , Фриули-Венеция-Джулия , Лигурия , Эмилия-Романья , Тоскана , Умбрия , Марке , Лацио , Абруцци , Молизе , Кампания , Апулия , Базиликата , Калабрия , Сицилия и Сардиния . Конституционным законом после консультаций с региональными советами может быть разрешено слияние существующих регионов или создание новых регионов с населением не менее одного миллиона человек, если такое требование было подано несколькими муниципальными советами, представляющими не менее одной трети вовлеченного населения, и это требование было одобрено на референдуме большинством указанного населения. Провинции и муниципалитеты, которые просят об отделении от региона и включении в другой, могут получить разрешение сделать это после референдума и закона Республики, который получит большинство населения провинции или провинций и муниципалитета или муниципалитетов, и после заслушивания региональных советов. Изменение границ провинций и учреждение новых провинций в пределах региона регулируются законами Республики по инициативе муниципалитетов после консультаций с регионом. Регион после консультаций с заинтересованным населением может создавать посредством своих законов новые муниципалитеты на своей собственной территории и изменять их районы и названия.
.jpg/1280px-Palazzo_della_Consulta_(Rome).jpg)
Статья 134 [12] гласит, что Конституционный суд выносит решение по
Конституционный суд состоит из пятнадцати судей, треть из которых назначается Президентом , треть — Парламентом на совместном заседании и треть — обычными и административными верховными судами. Судьи Конституционных судов должны избираться из числа судей , включая вышедших на пенсию, обычных и административных высших судов, университетских профессоров права и юристов с не менее чем двадцатилетним стажем. Судьи Конституционного суда назначаются на девять лет, начиная в каждом случае со дня их принесения присяги , и они не могут быть назначены повторно. По истечении срока полномочий конституционные судьи должны покинуть должность и прекратить исполнение своих функций. Председатель Суда избирается на три года и с возможностью переизбрания из числа его членов в соответствии с законом и с соблюдением во всех случаях срока полномочий конституционных судей. Должность конституционного судьи несовместима с членством в Парламенте , Региональном совете , практикой юридической профессии и с любым назначением и должностью, указанными законом. В процедурах импичмента против Президента Республики , помимо обычных судей Суда, должны быть также шестнадцать членов, выбранных по жребию из списка граждан, имеющих квалификацию, необходимую для избрания в Сенат , который Парламент готовит каждые девять лет путем выборов с использованием тех же процедур, которые применяются при назначении обычных судей .
Если закон объявлен Судом неконституционным , закон прекращает свое действие на следующий день после опубликования решения. Решение Суда должно быть опубликовано и доведено до сведения Парламента и соответствующих Региональных советов, чтобы они, где сочтут это необходимым, действовали в соответствии с конституционными процедурами. Конституционный закон устанавливает условия, формы, сроки внесения решений о конституционной легитимности и гарантии независимости конституционных судей. Обычные законы устанавливают другие положения, необходимые для конституции и функционирования Суда. Никакие апелляции против решения Конституционного суда не допускаются.
Законы, вносящие поправки в Конституцию [12] и другие конституционные законы должны быть приняты каждой Палатой после двух последовательных дебатов с интервалом не менее трех месяцев и должны быть одобрены абсолютным большинством членов каждой Палаты во втором голосовании. Указанные законы выносятся на всенародный референдум , когда в течение трех месяцев после их публикации такое требование сделано одной пятой членов Палаты или пятьюстами тысячами избирателей или пятью региональными советами. Закон, вынесенный на референдум, не может быть обнародован, если он не одобрен большинством действительных голосов. Референдум не проводится, если закон был одобрен во втором голосовании каждой из Палат большинством в две трети членов .
Статья 139 гласит, что форма республики не может быть предметом конституционных поправок , тем самым фактически исключая любые попытки восстановить монархию .
Переходные и заключительные положения [12] начинаются с объявления временного Главы государства Президентом Республики с введением в действие Конституции. В случае, если не все Региональные Советы были созданы на дату выборов следующего Президента Республики , Положения гласят, что только члены двух Палат могут участвовать в выборах, а также предусматривают требования для назначения членов первого Сената Республики .
Положения предусматривают общие сроки реализации Конституции. Например, статья 80 по вопросу международных договоров , которые влекут за собой бюджетные расходы или изменения в законе, объявляется вступившей в силу с даты созыва Парламента. Также в течение пяти лет после вступления Конституции в силу должны быть пересмотрены все еще существующие специальные юрисдикционные органы, за исключением юрисдикции Государственного совета , Счетной палаты и военных трибуналов . В течение года с той же даты закон должен предусмотреть реорганизацию Высшего военного трибунала в соответствии со статьей 111. Более того, до тех пор, пока судебная система не будет создана в соответствии с Конституцией, существующие положения будут оставаться в силе. В частности, до тех пор, пока Конституционный суд не начнет выполнять свои функции, решение по спорам, указанным в статье 134, будет осуществляться в формах и в пределах положений, уже существовавших до вступления Конституции в силу.
Положения предусматривают проведение выборов в региональные советы и выборные органы провинциальной администрации в течение одного года с момента вступления в силу Конституции. Передача полномочий от государства регионам, как установлено Конституцией, а также передача регионам должностных лиц и служащих государства должны регулироваться законом для каждой ветви государственного управления. До завершения этого процесса провинции и муниципалитеты сохранят те функции, которые они в настоящее время выполняют, а также те, которые регионы могут им делегировать. Кроме того, в течение трех лет с момента вступления в силу Конституции законы Республики должны быть приведены в соответствие с потребностями местных автономий и законодательной юрисдикцией, предоставленной регионам. Кроме того, в течение пяти лет с момента вступления в силу Конституции конституционными законами могут быть созданы другие регионы, тем самым внося поправки в список в статье 131, и без условий, требуемых в соответствии с первым абзацем статьи 132, без ущерба, однако, для обязательства консультироваться с заинтересованными народами.
Положение XII запрещает реорганизацию распущенной фашистской партии в какой бы то ни было форме. Несмотря на статью 48, Положение налагает временные ограничения на право голоса и право на участие бывших лидеров фашистского режима на срок не более пяти лет с момента вступления в силу Конституции. Аналогичным образом, до внесения поправок в 2002 году , Положение XIII запрещало членам и потомкам Савойского дома голосовать, а также занимать государственные или выборные должности, а бывшим королям Савойского дома, их супругам и их потомкам мужского пола было отказано в доступе и проживании на национальной территории. В частности, после упразднения монархии бывшие короли Витторио Эммануэле III и Умберто II отправились в изгнание в Египет и Португалию соответственно. Их наследник Витторио Эмануэле совершил свою первую поездку обратно в Италию за более чем полвека 23 декабря 2002 года. [25] [26] Тем не менее, Положение XIII также налагает конфискацию государством активов бывших королей Савойской династии, их супругов и их мужских потомков, находящихся на национальной территории , объявляя при этом недействительными приобретения или передачи указанных объектов, которые имели место после 2 июня 1946 года. Дворянские титулы больше не признаются, в то время как предикаты, включенные в те, которые существовали до 28 октября 1922 года, устанавливаются как часть имени владельцев титула. Орден Святого Маврикия сохраняется как больничная корпорация, и его функции устанавливаются законом, в то время как Геральдический совет упраздняется.
С вступлением в силу Конституции законодательный указ наместника королевства № 151 от 25 июня 1944 года о временной организации государства станет законом. В течение одного года с этой же даты начнется пересмотр и координация с ним предыдущих конституционных законов, которые на тот момент не были явно или неявно отменены. Учредительное собрание должно принять законы о выборах Сената Республики , специальные региональные статуты и закон, регулирующий прессу, до 31 января 1948 года. До дня выборов нового парламента Учредительное собрание может быть созвано для принятия решений по вопросам, отнесенным законом к его юрисдикции. Положения также детализируют временные функции постоянных комитетов, законодательных комитетов и депутатов.
Положение XVIII требует провозглашения Конституции временным главой государства в течение пяти дней после ее одобрения Учредительным собранием и вступления ее в силу 1 января 1948 года. Текст Конституции будет сдан на хранение в мэрию каждого муниципалитета Республики и там будет обнародован в течение всего 1948 года, чтобы позволить каждому гражданину знать его. Конституция, имеющая печать государства, будет включена в официальные отчеты законов и указов Республики. Конституция должна добросовестно соблюдаться как основной закон Республики всеми гражданами и органами государства .
Чтобы сделать замену диктаторским режимом практически невозможной, Конституцию трудно изменить; для этого (согласно статье 138) требуются два чтения в каждой палате парламента и, если второе из них будет принято большинством (т. е. более половины), но менее двух третей, референдум, если таковой будет запрошен. Согласно статье 139, республиканская форма правления не может быть пересмотрена. Когда Учредительное собрание разрабатывало Конституцию, оно сделало осознанный выбор, приписав ей надзаконодательную силу, так что обычное законодательство не могло ни изменить ее, ни отступить от нее. [27] Законодательные акты парламента, противоречащие Конституции, впоследствии аннулируются Конституционным судом .
Три парламентские комиссии были созваны в 1983–1985, 1992–1994 и 1997–1998 годах соответственно с задачей подготовки основных изменений в текст 1948 года (в частности, в Часть II), но в каждом случае отсутствовал необходимый политический консенсус для изменений. [28]
Текст Конституции изменялся 16 раз. Поправки коснулись статей 48 (голосование по почте), 51 (участие женщин), 56, 57 и 60 (состав и срок полномочий Палаты депутатов и Сената Республики ); 68 (освобождение от ответственности и иммунитет членов Парламента); 79 (амнистии и помилования); 88 (роспуск Палат Парламента); 96 (импичмент); 114–132 (регионы, провинции и муниципалитеты в целом); 134 и 135 (состав и срок полномочий Конституционного суда). В 1967 году статьи 10 и 26 были объединены конституционным положением, которое установило, что их последние параграфы (запрещающие выдачу иностранца за политические преступления) не применяются в случае преступлений геноцида.
В тринадцатом законодательном собрании (1996–2001) было представлено четыре поправки, которые касались парламентского представительства итальянцев, проживающих за рубежом; передачи полномочий регионам; прямых выборов региональных президентов ; и гарантий справедливого судебного разбирательства в судах. [29] В четырнадцатом законодательном собрании (2001–2006) были также приняты конституционный закон и одна поправка, а именно отмена положения XIII в той мере, в какой оно ограничивало гражданские права мужских потомков Савойской династии; [30] и новое положение, призванное поощрять участие женщин в политике.
Обсуждаются дальнейшие поправки, но на данный момент 61,32% голосовавших на референдуме 25–26 июня 2006 года отклонили [31] крупный законопроект о реформе, одобренный обеими палатами 17 ноября 2005 года, несмотря на то, что его положения были размыты со временем; [32] попытка пересмотреть Часть II, по-видимому, была прекращена или, по крайней мере, отложена, [33] но в 2014 году ее части о двухпалатности были возобновлены правительством Ренци в частично ином проекте.
В 2007 году в конституцию были внесены поправки, делающие смертную казнь незаконной во всех случаях (до этого конституция запрещала смертную казнь, за исключением «случаев, предусмотренных военными законами на случай войны»; однако с 1947 года никто не был приговорен к смертной казни, а в 1994 году эта мера наказания была отменена из военного законодательства). [34]
Статьи 81, 97, 117 и 119 [24] были изменены 20 апреля 2012 года, введя требование сбалансированности бюджета как на национальном, так и на региональном уровне, принимая во внимание как положительные, так и отрицательные колебания экономического цикла .
Статьи 56, 57 и 59 [35] были изменены 19 октября 2020 года, сократив общее число парламентариев примерно на треть и ограничив общее число пожизненных сенаторов, назначаемых президентом, пятью во всех случаях.
Статья 58 [36] была изменена 18 октября 2021 года, снизив возрастной ценз для голосования в Сенате с 25 до 18 лет, как и в Палате депутатов.
Статьи 9 и 41 были изменены 8 февраля 2022 года, вводя правовые основы для защиты окружающей среды , биоразнообразия и экосистем . [37]
Ниже приведен список видных членов Учредительного собрания : [38]
