Трущобы – это густонаселенный городской жилой район , состоящий из густонаселенных жилых единиц низкого качества постройки, часто ассоциирующихся с бедностью . Инфраструктура в трущобах часто изношена или неполна, и в них в основном проживают обедневшие люди. [1] Хотя трущобы обычно расположены в городских районах , в некоторых странах они могут располагаться и в пригородных районах , где качество жилья низкое, а условия жизни плохие. [2] Хотя трущобы различаются по размеру и другим характеристикам, в большинстве из них отсутствуют надежные санитарные услуги, снабжение чистой водой , надежное электричество, правоохранительные органы и другие основные услуги. Жилища в трущобах варьируются от трущоб до профессионально построенных жилищ, которые из-за некачественного строительства или отсутствия элементарного обслуживания пришли в упадок. [3]
Из-за растущей урбанизации населения трущобы стали обычным явлением в 19-м и конце 20-го веков в Соединенных Штатах и Европе. [4] [5] Трущобы по-прежнему преимущественно встречаются в городских регионах развивающихся стран , но также все еще встречаются и в развитых странах. [6] [7] Крупнейший в мире город-трущобы находится в Оранги в Карачи , Пакистан. [8] [9] [10]
Трущобы образуются и растут в разных частях мира по разным причинам. Причины включают быструю миграцию из села в город , экономический застой и депрессию, высокий уровень безработицы, бедность, неформальную экономику, принудительное или манипулируемое геттоирование, плохое планирование, политику, стихийные бедствия и социальные конфликты. [1] [11] [12] Стратегии, пытавшиеся сократить и преобразовать трущобы в разных странах, с разной степенью успеха, включают сочетание сноса трущоб, их перемещения, модернизации трущоб, городского планирования с развитием общегородской инфраструктуры и государственного жилья. [13] [14]
ООН определяет трущобы как [15]
.... люди, живущие под одной крышей и не имеющие одного или нескольких из следующих условий: доступ к улучшенной воде, доступ к улучшенным санитарным условиям, достаточная жилая площадь, долговечность жилья и гарантия владения
Считается [16] , что трущобы — это британское жаргонное слово из лондонского Ист-Энда , означающее «комната», которое примерно в 1845 году превратилось в «закоулки», означающие «закоулок, улица бедных людей».
Многие другие неанглийские термины часто используются как взаимозаменяемые с трущобами : трущобы , фавелы , лежбища , гесеконду , заносы , баррио , гетто , пригород , бидонвиль, таудис, бандас де мизериа, баррио маргинал, морро, парагкуполи, лотеаменто, баррака, musseque, iskuwater, Внутренний город , тугурио, солярес, мудун сафи, кавасан кумух, карьян, медина ачуайя, брарек, ишаш, галос, танаке, балади, трущобы, чалис, катрас, зопадпаттис, фтохогейтония, басти, эстеро, лоубан, дагатан, умджондоло, ватта, удукку и черека-бете. [17]
Слово « трущобы» имеет негативный оттенок, и использование этого ярлыка для территории можно рассматривать как попытку лишить легитимности землепользование в надежде перепрофилировать его. [18]
До XIX века богатые и бедные люди жили в одних и тех же районах: богатые жили на главных улицах, а бедные - на служебных улицах позади них. Но в 19 веке богатые люди и представители высшего среднего класса начали покидать центральную часть быстро растущих городов, оставляя позади более бедных жителей. [19]
Трущобы были обычным явлением в Соединенных Штатах и Европе до начала 20 века. Лондонский Ист-Энд обычно считается местом, где этот термин возник в 19 веке, когда массовая и быстрая урбанизация причалов и промышленных районов привела к интенсивной перенаселенности в хаосе постсредневековых городских пейзажей. Страдания бедняков описывались в популярной художественной литературе такими авторами-моралистами, как Чарльз Диккенс , наиболее известный из которых – Оливер Твист (1837–1839 гг.), и отражали христианско-социалистические ценности того времени, которые вскоре нашли законное выражение в Законе об общественном здравоохранении 1848 года . По мере того как движение за расчистку трущоб набирало обороты, обездоленные районы, такие как Олд Никол, были вымышлены для повышения осведомленности среднего класса в форме моралистических романов, таких как « Дитя Яго» (1896), что привело к программам расчистки и реконструкции трущоб, таким как « Граница» . Estate (1893-1900) и создание благотворительных фондов, таких как Peabody Trust , основанный в 1862 году, и Фонд Джозефа Раунтри (1904), которые до сих пор работают, предоставляя достойное жилье .
Трущобы часто ассоциируются с викторианской Британией , особенно в промышленных английских городах, равнинных шотландских городах и Дублине в Ирландии. Фридрих Энгельс описал эти британские кварталы как «хлева для скота для людей». [20] Как правило, они все еще были заселены до 1940-х годов, когда британское правительство начало расчистку трущоб и построило новые муниципальные дома . [21] В Великобритании все еще сохранились примеры жилья в трущобах, но многие из них были снесены по инициативе правительства, перепроектированы и заменены более качественным государственным жильем. В Европе трущобы были обычным явлением. [22] [23] К 1920-м годам это стало распространенным жаргонным выражением в Англии, означающим либо различные таверны и закусочные, «бессмысленный разговор» или цыганский язык, либо комнату с «низкими событиями». В «Жизни в Лондоне » (1821) Пирс Иган использовал это слово в контексте «задних трущоб» Холи-Лейн или Сент-Джайлс . В сноске трущобы определяются как «низкие, редкие части города». Чарльз Диккенс использовал слово «трущобы» аналогичным образом в 1840 году, написав: «Я хочу совершить сегодня вечером прекрасную прогулку по Лондону, в трущобах». Вскоре после этого слово «трущобы» стало использоваться для обозначения плохих жилищных условий и использовалось как альтернативное выражение для лежбищ . [24] В 1850 году католический кардинал Уайзман описал территорию, известную как Акра Дьявола в Вестминстере , Лондон, следующим образом:
Рядом с Вестминстерским аббатством лежат скрытые лабиринты переулков, горшков, переулков и трущоб, гнезда невежества, порока, разврата и преступлений, а также убожества, нищеты и болезней; чья атмосфера — тиф, чья вентиляция — холера; в котором скопилось огромное и почти бесчисленное население, по крайней мере номинально, католики; прибежища грязи, куда не может добраться ни один комитет по канализации, темные углы, которые не может украсить ни один щит освещения. [25]
Этот отрывок широко цитировался в национальной прессе, [26] что привело к популяризации слова « трущобы» для обозначения плохого жилья. [24] [27]
Во Франции, как и в большинстве промышленно развитых европейских столиц, трущобы были широко распространены в Париже и других городских районах в 19 веке, многие из которых сохранялись до первой половины 20 века. Первая эпидемия холеры 1832 года вызвала политические дебаты, и исследование Луи Рене Виллерме [30] различных округов Парижа продемонстрировало различия и связь между трущобами, бедностью и плохим здоровьем. [31] Закон Мелена впервые был принят в 1849 году и пересмотрен в 1851 году, после чего в 1852 году была создана Парижская комиссия по нездоровым жилищным условиям, что положило начало социальному процессу выявления худшего жилья в трущобах, но не уничтожило и не заменило трущобы. После Второй мировой войны французы начали массовую миграцию из сельских районов Франции в городские. Эта демографическая и экономическая тенденция привела к быстрому повышению арендной платы за существующее жилье, а также к расширению трущоб. Французское правительство приняло законы, запрещающие повышение арендной платы за жилье, что непреднамеренно сделало многие жилищные проекты убыточными и увеличило количество трущоб. В 1950 году Франция запустила инициативу Habitation à Loyer Modéré [32] [33] по финансированию и строительству государственного жилья и устранению трущоб, управляемую техническими специалистами – городскими технократами., [34] и финансируемую Livret A [35] – безналоговую систему. сберегательный счет для французского населения. Некоторые трущобы сохранились во Франции в начале 21 века, большинство из которых были демонтированы через несколько месяцев, крупнейшей из которых являются трущобы Petite Ceinture на выведенных из эксплуатации железнодорожных путях на севере Парижа. [36]
Считается, что Нью-Йорк создал первые трущобы Соединенных Штатов, названные Файв -Пойнтс в 1825 году, когда они превратились в крупное городское поселение. [5] [37] Five Points был назван в честь озера под названием Коллект . [37] [38] который к концу 1700-х годов был окружен бойнями и кожевенными заводами, которые сбрасывали свои отходы прямо в его воды. Мусор тоже накапливался, и к началу 1800-х годов озеро заполнилось водой и высохло. На этом фундаменте был построен Five Points, первые трущобы США. Файв-Пойнтс был оккупирован последовательными волнами освобожденных рабов: ирландских, затем итальянских, затем китайских иммигрантов. Здесь жили бедные сельские жители, покидавшие фермы в поисках новых возможностей, и преследуемые люди из Европы, хлынувшие в Нью-Йорк. Бары, бордели, убогие и темные многоквартирные дома выстроились вдоль его улиц. Насилие и преступность были обычным явлением. Политики и общественная элита обсуждали это с насмешкой. Такие трущобы, как Five Points, вызвали дискуссии о доступном жилье и ликвидации трущоб. В начале 21-го века трущобы Файв-Пойнтс были преобразованы в районы Маленькая Италия и Чайнатаун Нью-Йорка в результате проводимой в этом городе кампании по массовому обновлению городов . [4] [37]
Файв-Пойнтс был не единственным трущобой в Америке. [39] [40] Джейкоб Риис , Уокер Эванс , Льюис Хайн и другие фотографировали многих перед Второй мировой войной. Трущобы были обнаружены во всех крупных городских районах Соединенных Штатов на протяжении большей части 20-го века, спустя много времени после Великой депрессии. Большинство этих трущоб игнорировалось окружающими их городами и штатами до тех пор, пока в 1960-х годах федеральное правительство Соединенных Штатов не начало войну с бедностью .
Жилища в трущобах, иногда называемые богадельнями, заполонили Бостон-Коммонс, позже на окраине города. [41]
.jpeg/1280px-Les_enfants_de_la_zone_(Ivry,_1913).jpeg)
В Рио-де-Жанейро в ходе переписи 1920 года были зафиксированы первые трущобы. К 1960-м годам более 33% населения Рио проживало в трущобах, 45% — в Мехико и Анкаре , 65% — в Алжире , 35% — в Каракасе , 25% — в Лиме и Сантьяго , 15% — в Сингапуре . К 1980 году только в различных городах Латинской Америки насчитывалось около 25 000 трущоб. [46]
Трущобы возникают и продолжают существовать по совокупности демографических, социальных, экономических и политических причин. Общие причины включают быструю миграцию из села в город, плохое планирование, экономический застой и депрессию, бедность, высокий уровень безработицы, неформальную экономику, колониализм и сегрегацию, политику, стихийные бедствия и социальные конфликты.
Миграция из деревни в город является одной из причин образования и расширения трущоб. [1] С 1950 года население мира росло гораздо более быстрыми темпами, чем общее количество пахотных земель, даже несмотря на то, что вклад сельского хозяйства в общую экономику составляет гораздо меньший процент. Например, в Индии сельское хозяйство составляло 52% ВВП в 1954 г. и только 19% в 2004 г.; [50] В Бразилии вклад сельского хозяйства в ВВП в 2050 году составит одну пятую от его вклада в 1951 году. [51] Тем временем сельское хозяйство также стало более урожайным, менее подверженным болезням, менее физически тяжелым и более эффективным с использованием тракторов и другого оборудования. . Доля людей, работающих в сельском хозяйстве, снизилась на 30% за последние 50 лет, в то время как население мира увеличилось на 250%. [1]
Многие люди переезжают в городские районы главным образом потому, что города обещают больше рабочих мест, лучшие школы для детей бедных слоев населения и разнообразные возможности получения дохода, чем натуральное сельское хозяйство в сельской местности . [52] Например, в 1995 году 95,8% мигрантов в Сурабае , Индонезия, сообщили, что работа была их основным мотивом переезда в город. [53] Однако некоторые сельские мигранты не могут сразу найти работу из-за отсутствия у них навыков и растущей конкуренции на рынках труда, что приводит к их финансовой нехватке. [54] С другой стороны, многие города не обеспечивают достаточного количества дешевого жилья для большого числа сельских и городских рабочих-мигрантов. Некоторые сельско-городские мигранты не могут позволить себе жилье в городах и в конечном итоге селятся только в доступных трущобах. [55] Кроме того, сельские мигранты, в основном соблазняемые более высокими доходами, продолжают наводнять города. Таким образом, они расширяют существующие городские трущобы. [54]
По мнению Али и Торана, социальные сети могут также объяснить миграцию из села в город и окончательное поселение людей в трущобах. Помимо миграции в поисках работы, часть людей мигрирует в города из-за связи с родственниками или семьями. Как только их семьи в городских районах оказываются в трущобах, эти сельские мигранты намереваются жить с ними в трущобах [56]
Образование трущоб тесно связано с урбанизацией . [57] В 2008 году более 50% населения мира проживало в городских районах. В Китае, например, согласно оценкам, население, живущее в городских районах, увеличится на 10% в течение десятилетия в соответствии с нынешними темпами урбанизации. [58] ООН-Хабитат сообщает, что 43% городского населения в развивающихся странах и 78% жителей наименее развитых стран являются обитателями трущоб. [7]
Некоторые ученые предполагают, что урбанизация создает трущобы, потому что местные органы власти не могут управлять урбанизацией, а рабочие-мигранты , не имеющие доступного жилья, живут в трущобах. [59] Быстрая урбанизация стимулирует экономический рост и заставляет людей искать возможности для работы и инвестиций в городских районах. [60] [61] Однако, о чем свидетельствует плохая городская инфраструктура и недостаток жилья , местные органы власти иногда не в состоянии справиться с этим переходом. [62] [63] Эту неспособность можно объяснить недостатком средств и неопытностью в решении и организации проблем, вызванных миграцией и урбанизацией. [61] В некоторых случаях местные органы власти игнорируют приток иммигрантов в процессе урбанизации. [60] Подобные примеры можно найти во многих африканских странах. В начале 1950-х годов правительства многих африканских стран считали, что трущобы наконец исчезнут с экономическим ростом городских территорий. Они игнорировали быстро распространяющиеся трущобы из-за увеличения миграции из сельской местности в города, вызванной урбанизацией. [64] Некоторые правительства, кроме того, нанесли на карту земли, на которых жили трущобы, как неосвоенные земли. [65]
Другой тип урбанизации предполагает не экономический рост, а экономический застой или низкий рост, что в основном способствует росту трущоб в странах Африки к югу от Сахары и некоторых частях Азии . Этот тип урбанизации предполагает высокий уровень безработицы , недостаточные финансовые ресурсы и непоследовательную политику городского планирования . [66] В этих районах увеличение городского населения на 1% приведет к увеличению распространенности трущоб на 1,84%. [67]
Урбанизация может также вынудить некоторых людей жить в трущобах, поскольку она влияет на землепользование , превращая сельскохозяйственные земли в городские районы и повышая стоимость земли. В процессе урбанизации часть сельскохозяйственных земель используется для дополнительной городской деятельности. В эти районы будет поступать больше инвестиций, что увеличит стоимость земли. [68] Прежде чем некоторые земли будут полностью урбанизированы, наступает период, когда землю нельзя использовать ни для городской деятельности, ни для сельского хозяйства. Доходы от земли снизятся, что уменьшит доходы населения в этом районе. Разрыв между низким доходом населения и высокой ценой на землю вынуждает некоторых людей искать и строить дешевые неформальные поселения , известные как трущобы в городских районах. [63] Преобразование сельскохозяйственных земель также обеспечивает избыток рабочей силы , поскольку крестьянам приходится искать работу в городских районах в качестве сельских рабочих-мигрантов . [59]
Многие трущобы являются частью экономики агломерации , в которой возникает эффект масштаба на уровне фирм, транспортных издержек и мобильности промышленной рабочей силы. [69] Увеличение отдачи от масштаба будет означать, что производство каждого товара будет осуществляться в одном месте. [69] И хотя агломерированная экономика приносит пользу этим городам, привнося специализацию и множество конкурирующих поставщиков, условия трущоб по-прежнему отстают с точки зрения качества и адекватного жилья. Алонсо-Вильяр утверждает, что существование транспортных издержек означает, что лучшими местами для фирмы будут места с легким доступом к рынкам, а лучшими местами для работников — те, у которых легкий доступ к товарам. Концентрация является результатом самоусиливающегося процесса агломерации. [69] Концентрация – общая тенденция распределения населения. Рост городов чрезвычайно интенсивен в менее развитых странах, где начало появляться большое количество огромных городов; что означает высокий уровень бедности, преступность, загрязнение окружающей среды и заторы. [69]
Отсутствие доступного недорогого жилья и плохое планирование способствуют увеличению предложения в трущобах. [70] Цели развития тысячелетия предполагают, что страны-члены должны добиться «значительного улучшения жизни как минимум 100 миллионов жителей трущоб» к 2020 году. [71] Если страны-члены преуспеют в достижении этой цели, 90% всех трущоб в мире жители могут остаться в бедных поселениях к 2020 году. [72] Чогилл утверждает, что большое количество жителей трущоб указывает на недостаток практической жилищной политики. [72] Всякий раз, когда наблюдается значительный разрыв в растущем спросе на жилье и недостаточном предложении доступного жилья, этот разрыв обычно частично восполняется за счет трущоб. [70] The Economist заметил, что «хорошее жилье, очевидно, лучше, чем трущобы, но трущобы лучше, чем ничего». [73]
Недостаточные финансовые ресурсы [74] и отсутствие координации в государственной бюрократии [67] являются двумя основными причинами плохого планирования жилья. Финансовый дефицит в некоторых правительствах может объяснить отсутствие доступного государственного жилья для бедных, поскольку любое улучшение условий жизни арендаторов в трущобах и расширение программ государственного жилищного строительства влекут за собой значительное увеличение государственных расходов. [74] Проблема также может заключаться в отсутствии координации между различными ведомствами, отвечающими за экономическое развитие, городское планирование и распределение земель. В некоторых городах правительства предполагают, что рынок жилья будет корректировать предложение жилья в соответствии с изменением спроса. Однако при небольшом экономическом стимуле на рынке жилья, скорее всего, будет развиваться жилье для людей со средним доходом, а не дешевое жилье. Городская беднота постепенно становится маргинализированной на рынке жилья, где для продажи им строится мало домов. [67] [75]
Некоторые из трущоб в современном мире являются продуктом урбанизации , принесенной колониализмом . Например, европейцы прибыли в Кению в девятнадцатом веке и создали городские центры, такие как Найроби, главным образом для обслуживания своих финансовых интересов. Они считали африканцев временными мигрантами и нуждались в них только в качестве рабочей силы . Жилищная политика, направленная на размещение этих рабочих, не соблюдалась должным образом, и правительство построило поселения в виде одноместных коек. Из-за затрат времени и денег на передвижение между сельскими и городскими районами их семьи постепенно мигрировали в центр города. Поскольку они не могли позволить себе покупать дома, возникли трущобы. [79]
Другие были созданы из-за сегрегации , навязанной колонизаторами. Например, трущобы Дхарави в Мумбаи – ныне одни из крупнейших трущоб в Индии – раньше назывались деревней Коливадас, а Мумбаи раньше назывался Бомбей. В 1887 году британское колониальное правительство изгнало все кожевенные заводы, другие вредные предприятия и бедных местных жителей, работавших в полуостровной части города и колониальном жилом районе, в то, что тогда было северной окраиной города – поселение, которое теперь называется Дхарави. Это поселение не привлекало колониального надзора или инвестиций в дорожную инфраструктуру, санитарию , коммунальные услуги или жилье. Бедняки переехали в Дхарави, нашли работу в качестве прислуги в колониальных офисах и домах, а также на принадлежащих иностранцам кожевенных заводах и других загрязняющих предприятиях вблизи Дхарави. Чтобы жить, бедняки строили трущобы недалеко от работы. К 1947 году, когда Индия стала независимым государством Содружества, Дхарави превратился в крупнейшие трущобы Бомбея.[76]
Точно так же некоторые трущобы Лагоса в Нигерии возникли из-за пренебрежения и политики колониальной эпохи. [80] В эпоху апартеида в Южной Африке под предлогом улучшения санитарных условий и предотвращения эпидемии чумы преследовалась расовая и этническая сегрегация, цветные люди были переселены на окраины города, политика, которая привела к созданию Соуэто и других трущоб, официально называемых поселки. [81] Большие трущобы возникли на окраинах колониальных городских центров Латинской Америки, стремившихся к сегрегации. [82] Маркузе предполагает, что гетто в Соединенных Штатах и других странах были созданы и поддерживаются сегрегационной политикой государства и регионально доминирующей группы. [83] [84]
.jpg/1280px-Makoko_auf_dem_Wasser_(5209071096).jpg)
Социальная изоляция и плохая инфраструктура вынуждают бедных приспосабливаться к условиям, находящимся вне их контроля. Бедные семьи, которые не могут позволить себе транспорт, или те, у кого просто нет доступного общественного транспорта, обычно оказываются в приземистых поселениях в нескольких минутах ходьбы или достаточно близко к месту их официальной или неформальной работы. [70] Бен Арима называет эту социальную изоляцию и плохую инфраструктуру причиной многочисленных трущоб в африканских городах. [67] Низкое качество, грунтовые улицы способствуют возникновению трущоб; Увеличение количества всесезонных дорог с твердым покрытием на 1%, утверждает Арима, снижает уровень трущоб примерно на 0,35%. Доступный общественный транспорт и экономическая инфраструктура дают бедным людям возможность передвигаться и рассматривать варианты жилья, отличные от их нынешних трущоб. [86] [87]
Растущая экономика, которая создает рабочие места быстрее, чем рост населения, предлагает людям возможности и стимулы для переезда из бедных трущоб в более развитые районы. Экономическая стагнация, напротив, создает неопределенность и риски для бедных слоев населения, побуждая людей оставаться в трущобах. Экономическая стагнация в стране с растущим населением снижает доход на душу населения в городских и сельских районах, увеличивая городскую и сельскую бедность. Рост сельской бедности также стимулирует миграцию в городские районы. Другими словами, плохо работающая экономика увеличивает бедность и миграцию из села в город, тем самым увеличивая количество трущоб. [88] [89]
Многие трущобы растут из-за растущей неформальной экономики, которая создает спрос на рабочую силу. Неформальная экономика — это та часть экономики, которая не зарегистрирована как бизнес и не имеет лицензии, которая не платит налоги и не контролируется местным, государственным или федеральным правительством. [90] Неформальная экономика растет быстрее, чем формальная, когда государственные законы и постановления непрозрачны и чрезмерны, государственная бюрократия коррумпирована и жестоко обращается с предпринимателями, трудовое законодательство негибко или когда правоохранительная деятельность слаба. [91] Городской неформальный сектор составляет от 20 до 60% ВВП большинства развивающихся стран; в Кении 78 процентов несельскохозяйственной занятости приходится на неформальный сектор, на который приходится 42 процента ВВП. [1] Во многих городах на неформальный сектор приходится до 60 процентов занятости городского населения. Например, в Бенине жители трущоб составляют 75 процентов работников неформального сектора, а в Буркина-Фасо, Центральноафриканской Республике, Чаде и Эфиопии они составляют 90 процентов неформальной рабочей силы. [92] Таким образом, трущобы создают неформальную альтернативную экономическую экосистему, которая требует низкооплачиваемых гибких работников, что и обеспечивают бедные жители трущоб. Другими словами, страны, где открыть, зарегистрировать и вести официальный бизнес сложно, склонны поощрять неформальный бизнес и трущобы. [93] [94] [95] Без устойчивой формальной экономики, которая повышает доходы и создает возможности, убогие трущобы, вероятно, будут продолжать существовать. [96]
По оценкам Всемирного банка и ООН-Хабитат, при условии отсутствия крупных экономических реформ, более 80% дополнительных рабочих мест в городских районах развивающегося мира могут представлять собой низкооплачиваемую работу в неформальном секторе. При прочих равных условиях этот взрывной рост неформального сектора, вероятно, будет сопровождаться быстрым ростом трущоб. [1]
Исследования последних лет, основанные на этнографических исследованиях, проводимых с 2008 года о трущобах и впервые опубликованных в 2017 году, выявили первостепенное значение труда как основной причины возникновения, сельско-городской миграции, консолидации и роста неформальных поселений. [97] [98] Это также показало, что работа также играет решающую роль в самостоятельном строительстве домов, переулков и общем неформальном планировании трущоб, а также является центральным аспектом для жителей, живущих в трущобах, когда их сообщества страдают от планов модернизации. или когда их переселяют в официальное жилье. [97]
Например, недавно было доказано, что в небольшой фавеле на северо-востоке Бразилии (Favela Sururu de Capote) произошла миграция уволенных рабочих завода по производству сахарного тростника в город Масейо (который инициировал самостоятельное строительство фавелы). была вызвана необходимостью найти работу в городе. [98] То же самое наблюдение было отмечено и в отношении новых мигрантов, которые способствуют консолидации и росту трущоб. Кроме того, выбор местности для строительства фавелы (окраины лагуны) основывался на том, что она может предложить условия, обеспечивающие им средства работы. Около 80% жителей, живущих в этом сообществе, живут за счет промысла мидий, что разделяет сообщество по полу и возрасту. [98] Переулки и дома были запланированы для облегчения рабочей деятельности, которая обеспечивала пропитание и средства к существованию сообществу. При переселении основная причина изменения формальных жилищных единиц была связана с отсутствием возможности выполнять свою работу в новых домах, спроектированных в соответствии с принципами формальной архитектуры, или даже с расстояниями, которые им приходилось преодолевать на работу в трущобах, где они жили. первоначально жили, а жители, в свою очередь, столкнулись с тем, что жители самостоятельно строили пространства для укрытия работ, первоначально выполняемых в трущобах, в формальных жилищных единицах. [97] Подобные наблюдения были сделаны и в других трущобах. [97] Жители также сообщили, что их работа отражает их достоинство, гражданство и чувство собственного достоинства в неблагополучных условиях, в которых они живут. [97] Отражение этого недавнего исследования стало возможным благодаря коллективным наблюдениям и тому факту, что автор исследования жил в трущобах, чтобы проверить социально-экономические практики, которые были склонны формировать, планировать и управлять пространством в трущобах. [97]
Городская бедность способствует образованию и спросу на трущобы. [3] В условиях быстрого перехода от сельской жизни к городской бедность мигрирует в городские районы. Городская беднота приезжает с надеждой и почти ни с чем. Обычно они не имеют доступа к жилью, основным городским услугам и социальным удобствам. Трущобы зачастую являются единственным выходом для городской бедноты. [99]
Многие местные и национальные правительства ради политических интересов подрывают усилия по сносу, сокращению или модернизации трущоб, превращая их в лучшие варианты жилья для бедных. [12] Например, на протяжении второй половины XIX века французские политические партии полагались на голоса жителей трущоб и были заинтересованы в сохранении этого избирательного блока. Удаление и замена трущоб создали конфликт интересов, а политика помешала усилиям по удалению, перемещению или модернизации трущоб в жилищные проекты, которые лучше, чем трущобы. Аналогичная динамика наблюдается в фавелах Бразилии, [100] трущобах Индии, [101] [102] и трущобах Кении. [103]
Ученые [12] [104] утверждают, что политика также является движущей силой миграции из села в город и последующих моделей расселения. Существующие ранее сети покровительства, иногда в форме банд, а иногда в форме политических партий или общественных активистов, внутри трущоб стремятся сохранить свою экономическую, социальную и политическую власть. Эти социальные и политические группы заинтересованы в поощрении миграции этнических групп, которая поможет сохранить трущобы, и отвергают альтернативные варианты жилья, даже если альтернативные варианты лучше во всех аспектах, чем трущобы, которые они стремятся заменить. [102] [105]
Миллионы ливанцев образовали трущобы во время гражданской войны в Ливане с 1975 по 1990 год. [106] [107] Точно так же в последние годы вокруг Кабула возникли многочисленные трущобы, в которых размещаются сельские афганцы, спасающиеся от насилия талибов. [108]
Крупные стихийные бедствия в бедных странах часто приводят к миграции семей, пострадавших от стихийного бедствия, из районов, пострадавших от стихийного бедствия, в незатронутые районы, созданию временных палаточных городков и трущоб или расширению существующих трущоб. [109] Эти трущобы имеют тенденцию становиться постоянными, потому что жители не хотят уезжать, как в случае с трущобами возле Порт-о-Пренса после землетрясения на Гаити в 2010 году , [110] [111] и трущобами возле Дакки после бангладешского циклона 2007 года. Сидр. [112]
Трущобы обычно начинаются на окраине города. Со временем город может расшириться за пределы первоначальных трущоб, включив их в городской периметр. Новые трущобы возникают на новых границах расширяющегося города, обычно на землях, находящихся в государственной собственности, тем самым создавая разрастающуюся городскую смесь официальных поселений, промышленности, торговых зон и трущоб. Это делает первоначальные трущобы ценной собственностью, густонаселенной и обладающей множеством удобств, привлекательной для бедных. [113]
Поначалу трущобы обычно располагаются на наименее привлекательных землях вблизи города, которые принадлежат государству, являются частью благотворительного фонда, принадлежат религиозной организации или не имеют четкого права собственности на землю. В городах, расположенных в гористой местности, трущобы начинаются на труднодоступных склонах или у подножия долин, подверженных наводнениям, часто скрытых от простого обзора центра города, но недалеко от какого-либо естественного источника воды. [113] В городах, расположенных вблизи лагун, болот и рек, они начинаются на берегах или на сваях над водой или высохшим руслом реки; на равнинной местности трущобы начинаются на землях, непригодных для земледелия, вблизи городских свалок, рядом с железнодорожными путями [114] и других избегаемых нежелательных мест.
Эти стратегии защищают трущобы от риска быть замеченными и выселенными, когда они малы и наиболее уязвимы для местных властей. Первоначальные дома, как правило, представляют собой палатки и хижины, которые быстро устанавливаются, но по мере того, как трущобы разрастаются и обосновываются, а новички платят неформальной ассоциации или банде за право жить в трущобах, строительные материалы для трущоб переключаются на более прочные материалы. такие как кирпичи и бетон, подходящие для топографии трущоб. [115] [116]
Первоначальные трущобы со временем возникают рядом с центрами экономической деятельности, школами, больницами и источниками занятости, от которых зависят бедные слои населения. [97] Созданные старые трущобы, окруженные формальной городской инфраструктурой, не могут расширяться горизонтально; поэтому они растут вертикально, накапливая дополнительные комнаты, иногда для растущей семьи, а иногда в качестве источника арендной платы от вновь прибывших в трущобах. [117] Некоторые трущобы называют себя в честь основателей политических партий, местных уважаемых исторических деятелей, действующих политиков или супруг политиков, чтобы заручиться политической поддержкой против выселения. [118]
Неформальный характер землевладения является ключевой характеристикой городских трущоб. [1] Поначалу трущобы обычно располагаются на нежелательных землях вблизи города или поселка, которые принадлежат государству, благотворительному фонду или религиозной организации или не имеют четкого права собственности на землю. [113] Некоторые иммигранты считают незанятую землю землей без владельцев и поэтому занимают ее. [119] В некоторых случаях местное сообщество или правительство выделяет людям земли, которые впоследствии превращаются в трущобы и на которые жители не имеют прав собственности . [61] Неофициальное землевладение также включает в себя занятие земли, принадлежащей другому лицу. [120] По словам Флада, [ кто? ] 51 процент трущоб основан на вторжении в частные земли в странах Африки к югу от Сахары , 39 процентов в Северной Африке и Западной Азии , 10 процентов в Южной Азии, 40 процентов в Восточной Азии и 40 процентов в Латинской Америке и странах Карибского бассейна . [121] В некоторых случаях, когда в трущобах становится много жителей, первые жители образуют социальную группу, неформальное объединение или банду, которая контролирует приезжих, взимает плату за право жить в трущобах и диктует, где и как вновь прибывать. дома строятся в трущобах. Приезжие, заплатив за это право, чувствуют, что имеют коммерческое право на дом в этих трущобах. [113] [122] Жилье в трущобах, построенное по мере роста трущоб, строится без проверки прав собственности на землю или строительных норм и правил, не регистрируется в городе и часто не признается властями города или штата. [123] [124]
Гарантированное землевладение важно для обитателей трущоб как подлинное признание их статуса проживания в городских районах. Это также побуждает их модернизировать свое жилье, что обеспечит им защиту от природных и неестественных опасностей. [61] Отсутствие документов на право собственности на землю также не позволяет поселенцам из трущоб подавать заявки на ипотеку , что может ухудшить их финансовое положение. Кроме того, без регистрации права собственности на землю правительство испытывает трудности с модернизацией основных объектов и улучшением условий жизни. [119] Небезопасное владение трущобами, а также отсутствие социально и политически приемлемых альтернатив трущобам также создают трудности в развитии общегородской инфраструктуры , такой как быстрый общественный транспорт, прокладка электрических и канализационных труб, автомагистралей и дорог. [125]
Для районов трущоб характерны некачественные жилищные конструкции. [126] [127] Хижины часто строятся в спешке, на разовой основе, из материалов, непригодных для жилья. Часто качество строительства не соответствует требованиям, чтобы выдержать проливные дожди, сильные ветры или другой местный климат и местоположение. Бумага, пластик, земляные полы, глинобитные стены, дерево, скрепленное веревками, солома или рваные металлические куски в качестве крыш — вот некоторые из строительных материалов. В некоторых случаях используется кирпич и цемент, но без учета требований надлежащего проектирования и проектирования конструкций. [128] Также могут серьезно нарушаться различные подзаконные акты о размещении помещений и местных строительных нормах. [3] [129]
Перенаселенность — еще одна характерная черта трущоб. Многие жилища представляют собой однокомнатные квартиры с высокой заполняемостью. В каждом доме могут проживать несколько семей. В однокомнатной квартире могут проживать пять и более человек; комната используется для приготовления пищи, сна и проживания. Перенаселенность также наблюдается возле источников питьевой воды, уборки и канализации, где один туалет может обслуживать десятки семей. [130] [131] [132] В трущобах Калькутты, Индия, более 10 человек иногда живут в одной комнате площадью 45 м 2 . [133] В трущобах Кибера в Найроби, Кения, плотность населения оценивается в 2000 человек на гектар — или около 500 000 человек на одну квадратную милю. [134]
Однако плотность населения и соседство с населением трущоб также могут дать возможность целенаправленно принимать меры в области здравоохранения. [135]
Одной из отличительных характеристик трущоб является отсутствие или неадекватность общественной инфраструктуры. [136] [137] От безопасной питьевой воды до электричества, от базового медицинского обслуживания до полицейских услуг, от доступного общественного транспорта до пожарных и скорой помощи, от канализации до дорог с твердым покрытием — всего этого в новых трущобах обычно нет. Созданные старые трущобы иногда получают официальную поддержку и часть этой инфраструктуры, например, асфальтированные дороги и ненадежное электро- и водоснабжение. [138] В трущобах обычно отсутствуют адреса , что создает дополнительные проблемы. [139]
В трущобах часто очень узкие переулки, которые не позволяют проехать транспортным средствам (в том числе машинам скорой помощи ). Отсутствие таких услуг, как регулярный вывоз мусора, позволяет мусору накапливаться в огромных количествах. [140] Отсутствие инфраструктуры вызвано неформальным характером поселений и отсутствием плана действий в интересах бедных со стороны государственных чиновников. Пожары часто представляют собой серьезную проблему. [141]
Во многих странах местные и национальные власти часто отказываются признавать трущобы, потому что трущобы находятся на спорной земле или из-за опасений, что быстрое официальное признание будет способствовать образованию новых трущоб и незаконному захвату земель. Признание и уведомление о трущобах часто приводит к созданию прав собственности и требует, чтобы правительство предоставляло жителям трущоб общественные услуги и инфраструктуру. [142] [143] Из-за бедности и неформальной экономики трущобы не приносят налоговых поступлений правительству и поэтому, как правило, получают минимальное или медленное внимание. В других случаях узкая и бессистемная планировка трущобных улиц, домов и некачественных лачуг, а также постоянная угроза преступности и насилия в отношении работников инфраструктуры затрудняют создание надежной, безопасной, экономически эффективной и эффективной инфраструктуры. В третьих, спрос намного превышает возможности правительственной бюрократии. [144] [145]
Низкий социально-экономический статус жителей - еще одна общая характеристика, приписываемая жителям трущоб. [146]
.jpg/1280px-Vietnam_08_-_151_-_houses_over_the_canals_(3186477231).jpg)
Трущобы часто располагаются в районах, уязвимых для стихийных бедствий, таких как оползни [147] и наводнения . [148] [149] В городах, расположенных в гористой местности, трущобы начинаются на труднодоступных склонах или начинаются в нижней части подверженных наводнениям долин, часто скрытых от посторонних глаз в центре города, но недалеко от какого-либо естественного источника воды. [113] В городах, расположенных вблизи лагун, болот и рек, они начинаются с берегов или на сваях над водой или руслом высохшей реки; на равнинной местности трущобы начинаются на землях, непригодных для земледелия, вблизи городских свалок, рядом с железнодорожными путями [114] и в других избегаемых, нежелательных местах. Эти стратегии защищают трущобы от риска быть замеченными и выселенными, когда они малы и наиболее уязвимы для местных властей. [113] Однако нестандартное строительство, отсутствие контроля качества используемых строительных материалов, плохое обслуживание и нескоординированное пространственное проектирование делают их подверженными значительным повреждениям во время землетрясений , а также разрушению. [150] [151] Эти риски будут усиливаться в результате изменения климата. [152]
Некоторые трущобы подвергаются риску антропогенных опасностей, таких как токсичные производства , пробки на дорогах и разрушение инфраструктуры . [57] Пожары являются еще одним серьезным риском для трущоб и их жителей, [154] [155] улицы часто слишком узки, чтобы обеспечить надлежащий и быстрый доступ к пожарным машинам. [153] [156]
Из-за отсутствия навыков и образования, а также конкурентного рынка труда [157] многие жители трущоб сталкиваются с высоким уровнем безработицы. [158] Ограниченность возможностей трудоустройства вынуждает многих из них заниматься неформальной экономикой , в трущобах или в развитых городских районах рядом с трущобами. Иногда это может быть законная неформальная экономика или незаконная неформальная экономика без трудового договора или какого-либо социального обеспечения. Некоторые из них одновременно ищут работу, а некоторые в конечном итоге найдут работу в формальной экономике после приобретения некоторых профессиональных навыков в неформальном секторе. [157]
Примеры законной неформальной экономики включают уличную торговлю, домашние предприятия, сборку и упаковку продукции, изготовление гирлянд и вышивку, работу по дому, чистку или ремонт обуви, вождение тук-тука или ручных рикш, строителей или логистику с ручным управлением, а также ремесленное производство. [159] [160] [98] В некоторых трущобах люди сортируют и перерабатывают мусор разного рода (от бытового мусора до электроники), чтобы заработать на жизнь – продавая либо случайные полезные товары, либо разбирая сломанные товары на запчасти или сырье. [98] Обычно такая законная неформальная экономика требует от бедных регулярно давать взятки местной полиции и государственным чиновникам. [161]
Примеры незаконной неформальной экономики включают незаконную торговлю психоактивными веществами и оружием, производство наркотиков или самогона/ чангаа , проституцию и азартные игры – все это источники рисков для человека, семьи и общества. [163] [164] [165] Недавние сообщения, отражающие незаконную неформальную экономику, включают торговлю и распространение наркотиков в бразильских фавелах , производство поддельных товаров в колониях Тихуаны, контрабанду в Катчи-абади и трущобах Карачи или производство синтетических наркотиков в поселки Йоханнесбурга. [166]
Жители трущоб в неформальной экономике подвергаются множеству рисков. Неформальный сектор по самой своей природе означает отсутствие гарантий доходов и отсутствие социальной мобильности. Также отсутствуют юридические контракты, защита трудовых прав, правила и переговорная сила в неформальной занятости. [167]
Некоторые ученые предполагают, что преступность является одной из главных проблем в трущобах. [168] Эмпирические данные показывают, что уровень преступности в некоторых трущобах выше, чем в других трущобах, причем одни только убийства в трущобах сокращают продолжительность жизни жителя бразильских трущоб на 7 лет, чем жителя близлежащих нетрущоб. [7] [169] В некоторых странах, таких как Венесуэла, чиновники направили военных для борьбы с преступным насилием в трущобах , связанным с наркотиками и оружием. [170] Еще одной серьезной проблемой, связанной с преступностью в трущобах, является изнасилование . Например, в трущобах Найроби ежегодно насилуют четверть всех девочек-подростков. [171]
С другой стороны, хотя ООН-Хабитат сообщает, что некоторые трущобы более подвержены преступлениям с более высоким уровнем преступности (например, традиционные трущобы в центре города), преступность не является прямым результатом блочной планировки во многих трущобах. Скорее преступность является одним из симптомов жизни в трущобах; таким образом, в трущобах больше жертв, чем преступников. [7] Следовательно, в трущобах не всегда наблюдается стабильно высокий уровень преступности; В трущобах самый высокий уровень преступности в секторах, поддерживающих влияние незаконной экономики, таких как незаконный оборот наркотиков, пивоварение, проституция и азартные игры . Часто в таких обстоятельствах несколько банд борются за контроль над доходами. [172] [173]
Уровень преступности в трущобах коррелирует с недостаточным обеспечением правопорядка и неадекватной деятельностью общественной полиции . В основных городах развивающихся стран правоохранительная деятельность отстает от роста городов и расширения трущоб. Часто полиция не может снизить уровень преступности, потому что из-за неэффективного городского планирования и управления в трущобах установлена неэффективная система предотвращения преступности. Подобные проблемы возникают не в первую очередь из-за безразличия общества. Зацепки и информационная разведка из трущоб редки, улицы узкие и представляют собой потенциальную смертельную ловушку для патрулирования, а многие жители трущоб имеют врожденное недоверие к властям, начиная от страха, начиная от выселения и сбора неоплаченных счетов за коммунальные услуги до общего закона и порядка. [174] Отсутствие официального признания со стороны правительств также приводит к тому, что в трущобах мало официальных полицейских и институтов общественного правосудия. [7]
Женщины в трущобах подвергаются большему риску физического и сексуального насилия . [175] Такие факторы, как безработица, которая приводит к нехватке ресурсов в семье, могут усилить семейный стресс и, следовательно, усугубить домашнее насилие. [176]
Трущобы часто являются неохраняемыми районами, и женщины часто рискуют подвергнуться сексуальному насилию , когда гуляют одни по трущобам поздно вечером. Насилие в отношении женщин и безопасность женщин в трущобах становятся постоянными проблемами. [177]
Другой распространенной формой насилия в трущобах является вооруженное насилие ( насилие с применением огнестрельного оружия ), в основном существующее в трущобах Африки и Латинской Америки. Это приводит к убийствам и появлению преступных группировок. [178] Типичными жертвами являются жители трущоб мужского пола. [179] [180] Насилие часто приводит к ответному насилию и насилию со стороны линчевателей в трущобах. [181] Бандитские войны и войны с наркотиками являются эндемичными в некоторых трущобах, преимущественно между мужчинами, проживающими в трущобах. [182] [183] Полиция иногда участвует в гендерном насилии в отношении мужчин, а также задерживает некоторых мужчин, избивает их и сажает в тюрьму. Домашнее насилие в отношении мужчин также существует в трущобах, включая словесные оскорбления и даже физическое насилие со стороны домохозяйств. [183]
Коэн, как и Мертон, предположили, что цикл насилия в трущобах не означает, что трущобы неизбежно криминогенны, скорее, в некоторых случаях это разочарование по поводу жизни в трущобах и следствие отказа жителям трущоб в возможности покинуть трущобы. [184] [185] [186] Кроме того, уровень преступности не всегда высок в трущобах мира; Самый высокий уровень преступности наблюдается в трущобах там, где сильна незаконная экономика, такая как торговля наркотиками, пивоварение, проституция и азартные игры, и многочисленные банды борются за контроль. [187] [188]
Жители трущоб обычно страдают от высокого уровня заболеваемости. [189] [135] Заболевания, зарегистрированные в трущобах, включают холеру , [190] [191] ВИЧ/СПИД , [192] [193] корь , [194] малярию , [195] денге , [196] брюшной тиф , [ 197] туберкулез с лекарственной устойчивостью , [198] [199] и другие эпидемии . [200] [201] Исследования, посвященные здоровью детей в трущобах, показывают, что холера и диарея особенно распространены среди маленьких детей. [202] [203] Помимо уязвимости детей к болезням, многие ученые также обращают внимание на высокую распространенность ВИЧ / СПИДа в трущобах среди женщин. [204] [205] В районах трущоб в различных частях мира инфекционные заболевания вносят значительный вклад в высокий уровень смертности. [206] Например, согласно исследованию, проведенному в трущобах Найроби, на ВИЧ/СПИД и туберкулез приходится около 50% смертности. [207]
Факторы, которые объясняются более высоким уровнем передачи болезней в трущобах, включают высокую плотность населения , плохие условия жизни, низкий уровень вакцинации , недостаточность данных о состоянии здоровья и неадекватное медицинское обслуживание . [208] Перенаселенность приводит к более быстрому и широкому распространению заболеваний из-за ограниченного пространства в трущобах. [189] [135] Плохие условия жизни также делают обитателей трущоб более уязвимыми к некоторым заболеваниям. Плохое качество воды – наглядный пример – является причиной многих серьезных заболеваний, включая малярию , диарею и трахому . [209] Улучшение условий жизни, например улучшение санитарных условий и доступ к базовым удобствам, может смягчить последствия таких заболеваний, как холера. [202] [210]
Трущобы исторически были связаны с эпидемиями, и эта тенденция продолжается и в наше время. [211] [212] [213] Например, трущобы западноафриканских стран, таких как Либерия, были повреждены, а также способствовали вспышке и распространению Эболы в 2014 году. [214] [215] Трущобы считаются основным общественным местом . проблемы здравоохранения и потенциальных рассадников лекарственно-устойчивых заболеваний для всего города, страны и мирового сообщества. [216] [217]
Недоедание среди детей чаще встречается в трущобах, чем в районах, где нет трущоб. [218] В Мумбаи и Нью-Дели 47% и 51% детей из трущоб в возрасте до пяти лет имеют задержку роста, а 35% и 36% из них имеют недостаточный вес. Все эти дети страдают от недоедания третьей степени, самой тяжелой степени по стандартам ВОЗ . [219] Исследование, проведенное Tada et al. В трущобах Бангкока показано, что с точки зрения веса корма 25,4% детей, участвовавших в опросе, страдали от недоедания, по сравнению с примерно 8% распространенности недоедания в Таиланде . [220] В Эфиопии и Нигере уровень детского недоедания в городских трущобах составляет около 40%. [221]
Основными проблемами питания в трущобах являются белково-энергетическая недостаточность (БЭМ), дефицит витамина А (ДВА), железодефицитная анемия (ЖДА) и йододефицитные расстройства (ЙДЗ). [218] Недоедание иногда может привести к смерти детей. [222] В докладе доктора Абхая Банга показано, что от недоедания ежегодно умирает 56 000 детей в городских трущобах Индии. [223]
Широко распространенное недоедание детей в трущобах тесно связано с доходом семьи , привычкой питания матерей, уровнем образования матерей , а также занятостью матерей или ведением домашнего хозяйства. [220] Бедность может привести к недостаточному потреблению пищи , когда люди не могут позволить себе покупать и хранить достаточное количество продуктов питания, что приводит к недоеданию. [224] Другой распространенной причиной является неправильное кормление матерей, в том числе неадекватное грудное вскармливание и неправильное приготовление пищи для детей. [218] Исследование Тада и др., проведенное в трущобах Бангкока, показывает, что около 64% матерей иногда кормят своих детей продуктами быстрого приготовления вместо обычной еды. А около 70% матерей не обеспечивают своих детей трехразовым питанием. Необразованность матерей приводит к неправильной практике кормления. Многие матери в трущобах не имеют знаний о питании детей. [220] Занятость матерей также влияет на состояние питания детей. Дети матерей, которые работают на улице, склонны к недоеданию. Эти дети, скорее всего, останутся без внимания своих матерей, а иногда и без должного присмотра со стороны родственниц. [218]
Множество незаразных заболеваний также влияют на здоровье жителей трущоб. Примеры распространенных неинфекционных заболеваний включают: сердечно-сосудистые заболевания, диабет, хронические респираторные заболевания, неврологические расстройства и психические заболевания. [225] В некоторых районах трущоб Индии диарея является серьезной проблемой для здоровья детей. Такие факторы, как плохие санитарные условия, низкий уровень грамотности и ограниченная осведомленность, делают диарею и другие опасные заболевания чрезвычайно распространенными и обременительными для общества. [226]
Отсутствие надежных данных также оказывает негативное влияние на здоровье жителей трущоб. Ряд семей из трущоб не сообщают о случаях заболевания и не обращаются за профессиональной медицинской помощью, в результате чего данных недостаточно. [227] Это может помешать правильному распределению ресурсов здравоохранения в районах трущоб, поскольку многие страны основывают свои планы здравоохранения на данных клиник, больниц или национального реестра смертности. [228] Более того, в большинстве трущоб мира медицинское обслуживание является недостаточным или неадекватным. [228] Службы скорой помощи и неотложной помощи обычно недоступны, поскольку поставщики медицинских услуг иногда избегают обслуживания трущоб. [229] [228] Исследование показывает, что более половины жителей трущоб склонны посещать частнопрактикующих врачей или заниматься самолечением с помощью лекарств, имеющихся дома. [230] Частнопрактикующими врачами в трущобах обычно являются люди, не имеющие лицензии или плохо обученные, и управляющие клиниками и аптеками в основном ради денег. [228] Классификация здравоохранения в трущобах, проводимая правительством, и данные переписи населения также влияют на распределение и распределение ресурсов здравоохранения в городских районах. Значительная часть городского населения сталкивается с проблемами доступа к медицинскому обслуживанию, но не проживает в местах, которые описываются как районы «трущоб». [231]
В целом, сложная сеть физических, социальных и экологических факторов способствует угрозам здоровью, с которыми сталкиваются жители трущоб. [232]
В последние годы произошел резкий рост числа трущоб, поскольку в развивающихся странах увеличилось городское население . [233] Почти миллиард человек во всем мире живут в трущобах, и некоторые прогнозируют, что эта цифра может вырасти до 2 миллиардов к 2030 году, если правительства и мировое сообщество проигнорируют трущобы и продолжат текущую городскую политику. Группа ООН-Хабитат считает, что перемены возможны. [13]
Некоторые НПО сосредоточены на решении местных проблем (например, вопросов санитарии, здравоохранения и т. д.), посредством картирования трущоб и их медицинских услуг, [234] создания туалетов , [235] создания местных проектов по производству продуктов питания и даже микрокредитные проекты. [236] В одном проекте (в Рио-де-Жанейро) правительство даже наняло жителей трущоб для восстановления лесов в близлежащем месте. [237] [238]
ООН утверждает, что для достижения цели «города без трущоб» правительства должны предпринять энергичное городское планирование, управление городом, развитие инфраструктуры, благоустройство трущоб и сокращение бедности. [13]
Некоторые городские и государственные чиновники просто стремились ликвидировать трущобы. [241] [242] Эта стратегия борьбы с трущобами основана на том факте, что трущобы обычно возникают незаконно на чужой земельной собственности и не признаются государством. Поскольку трущобы возникли с нарушения чужих прав собственности, у жителей нет никаких юридических претензий на землю. [243] [244]
Критики утверждают, что при принудительном сносе трущоб игнорируются социальные проблемы, вызывающие трущобы. Бедным детям, а также взрослым, работающим в неформальной экономике города, нужно место для жизни. Расчистка трущоб устраняет трущобы, но не устраняет причины, которые создают и поддерживают трущобы. [245] [246]
Стратегии переселения трущоб основаны на ликвидации трущоб и переселении бедноты из трущоб в свободные полусельские окраины городов, иногда в бесплатное жилье. Эта стратегия игнорирует несколько аспектов жизни в трущобах. Стратегия рассматривает трущобы как просто место, где живут бедняки. В действительности трущобы часто интегрированы во все аспекты жизни жителей трущоб, включая источники занятости, удаленность от работы и социальную жизнь. [247] Переселение трущоб, которое лишает бедных слоев населения возможности зарабатывать себе на жизнь, порождает экономическую незащищенность бедных слоев населения. [248] В некоторых случаях жители трущоб выступают против переселения, даже если замененная земля и жилье на окраинах городов имеют лучшее качество, чем их нынешний дом. Примеры включают организацию тондо первой зоны в Маниле , Филиппины, и базу Абахлали Мьондоло в Дурбане , Южная Африка. [249] В других случаях, таких как проект переселения трущоб Эннахил в Марокко , систематическое социальное посредничество сработало. Жители трущоб убеждены, что их нынешнее местонахождение опасно для здоровья, подвержено стихийным бедствиям или что альтернативное месторасположение хорошо связано с возможностями трудоустройства. [250]
Некоторые правительства начали рассматривать трущобы как возможную возможность городского развития путем модернизации трущоб. Этот подход был частично вдохновлен теоретическими работами Джона Тернера в 1972 году . система и остановки автобуса/метро. [253] В основе этого подхода лежит предположение, что если трущобам будут предоставлены базовые услуги и гарантии владения (т. е. трущобы не будут разрушены, а жители трущоб не будут выселены), то жители трущоб восстановят свое собственное жилье, вовлекут в работу свое сообщество трущоб. жить лучше и со временем привлечь инвестиции от государственных организаций и бизнеса. Тернер призывал не сносить жилье, а улучшить окружающую среду: если правительства смогут очистить существующие трущобы от антисанитарных отходов жизнедеятельности человека, загрязненной воды и мусора, а также от грязных неосвещенных переулков, им не придется беспокоиться о трущобах. [254] « Скваттеры » продемонстрировали большие организаторские способности в вопросах управления земельными ресурсами, и они будут поддерживать предоставленную инфраструктуру. [254]
Например, в Мехико в 1970-х и 1980-х годах правительство пыталось модернизировать и урбанизировать населенные трущобы на периферии, включив в них основные удобства, такие как бетонные дороги, парки, освещение и канализацию. В настоящее время большинство трущоб в Мехико имеют основные характеристики традиционных трущоб, характеризующиеся в некоторой степени жильем, плотностью населения, преступностью и бедностью, однако подавляющее большинство его жителей имеют доступ к основным удобствам, а большинство районов связаны с основными дорогами и полностью урбанизирован. Тем не менее, на периферии города все еще можно найти более мелкие поселения, в которых их нет, и их жители известны как «паракаидисты». Более свежим примером подхода к благоустройству трущоб является инициатива PRIMED в Медельине , Колумбия, где были добавлены улицы, метрокабель и другая общественная инфраструктура. Эта модернизация инфраструктуры трущоб была объединена с модернизацией городской инфраструктуры, такой как добавление метро, дорог с твердым покрытием и автомагистралей, чтобы предоставить всем жителям города, включая бедняков, надежный доступ по всему городу. [255]
Однако большинство проектов по благоустройству трущоб дали неоднозначные результаты. Хотя первоначальные оценки были многообещающими, а истории успеха широко освещались в средствах массовой информации, оценки, проведенные через 5–10 лет после завершения проекта, разочаровали. Герберт Верлин [254] отмечает, что первоначальные выгоды от усилий по благоустройству трущоб были эфемерными. Например, проекты модернизации трущоб в кампунгах Джакарты (Индонезия) выглядели многообещающими в первые несколько лет после модернизации, но затем вернулись к худшему состоянию, чем раньше, особенно с точки зрения санитарии, экологических проблем и безопасности питьевой воды. Коммунальные туалеты, построенные в рамках работ по благоустройству трущоб, находились в плохом состоянии и были заброшены жителями трущоб Джакарты. [256] Аналогичным образом усилия по благоустройству трущоб на Филиппинах, [257] [258] Индии [259] и Бразилии [260] [261] оказались чрезмерно дорогостоящими, чем первоначально предполагалось, а состояние трущоб через 10 лет после завершения Модернизация трущоб была похожа на трущобы. Ожидаемые выгоды от модернизации трущоб, утверждает Верлин, оказались мифом. [254] Имеются ограниченные, но убедительные доказательства того, что благоустройство трущоб может предотвратить диарейные заболевания и расходы, связанные с водой. [262]
Благоустройство трущоб – это в значительной степени процесс, контролируемый, финансируемый и управляемый государством, а не процесс, управляемый конкурентным рынком. Крюкеберг и Полсен отмечают [263], что противоречивые политические взгляды, коррупция в правительстве и уличное насилие в процессе регуляризации трущоб являются частью реальности. Благоустройство трущоб и регуляризация владения также повышают и упорядочивают хозяев трущоб и политические программы, одновременно угрожая влиянию и власти муниципальных чиновников и министерств. Благоустройство трущоб не решает проблему бедности, низкооплачиваемых рабочих мест в неформальной экономике и других характеристик трущоб. [97] Недавние исследования показывают, что отсутствие этих возможностей заставляет жителей предпринимать меры для обеспечения своих рабочих потребностей. [98] Один пример на северо-востоке Бразилии, Вила С. Педро, был неверно охарактеризован неформальными самостоятельными постройками жителей с целью восстановления возможностей трудоустройства, первоначально использовавшихся в неформальных поселениях. [97] Неясно, может ли модернизация трущоб привести к долгосрочному устойчивому улучшению положения в трущобах. [264]
.jpg/1280px-Minha_Casa,_Minha_Vida_em_Eun%C3%A1polis_(Bahia).jpg)
Городская инфраструктура, такая как надежная высокоскоростная система общественного транспорта, автомагистрали и межштатные автомагистрали, а также проекты государственного жилищного строительства, были названы [265] [266] ответственными за исчезновение крупных трущоб в США и Европе в период с 1960-х по 1970-е годы. Чарльз Пирсон заявил в парламенте Великобритании, что общественный транспорт позволит Лондону сократить количество трущоб и переселить жителей трущоб. Его предложение первоначально было отклонено из-за нехватки земли и по другим причинам; но Пирсон и другие настойчиво выдвигали творческие предложения, такие как строительство общественного транспорта под основными дорогами, которые уже используются и принадлежат городу. Так появилось лондонское метро , и его расширение объясняется сокращением количества трущоб в соответствующих городах [267] (и, в некоторой степени, меньшим расширением нью-йоркского метро ). [268]
По мере расширения городов и разброса бизнес-парков из-за неэффективности затрат люди переезжали жить в пригороды; таким образом, розничная торговля, логистика, обслуживание домов и другие предприятия следовали моделям спроса. Городские власти использовали инвестиции в инфраструктуру и городское планирование для распределения рабочих мест, жилья, зеленых зон, розничной торговли, школ и плотности населения. Доступный общественный общественный транспорт в таких городах, как Нью-Йорк, Лондон и Париж, позволил беднякам добраться до районов, где они могли заработать себе на жизнь. Проекты государственного и муниципального жилищного строительства расчистили трущобы и предоставили больше вариантов жилья с санитарными условиями, чем то, что существовало до 1950-х годов. [269]
Расчистка трущоб стала приоритетной политикой в Европе в период 1950–1970-х годов и одной из крупнейших государственных программ. В Великобритании усилия по расчистке трущоб были более масштабными, чем создание Британских железных дорог , Национальной службы здравоохранения и других государственных программ. Данные правительства Великобритании показывают, что в результате расчистки, произошедшей после 1955 года, было снесено около 1,5 миллионов объектов трущоб, в результате чего около 15% населения Великобритании были переселены из этих объектов. [270] Аналогичным образом, после 1950 года Дания и другие страны реализовали параллельные инициативы по расчистке трущоб и переселению жителей трущоб. [239]
Правительства США и Европы дополнительно создали процедуру, с помощью которой бедные могли напрямую обращаться к правительству за жилищной помощью, становясь таким образом партнером в выявлении и удовлетворении жилищных потребностей своих граждан. [271] [272] Одним из исторически эффективных подходов к сокращению и предотвращению образования трущоб было развитие общегородской инфраструктуры в сочетании с доступным и надежным общественным общественным транспортом и проектами государственного жилья. [273]
Однако переселение трущоб во имя городского развития подвергается критике за изгнание общин без консультаций и без учета текущих средств к существованию. Например, в рамках проекта Sabarmati Riverfront Project, рекреационного комплекса в Ахмедабаде, Индия, более 19 000 семей были насильственно переселены из лачуг вдоль реки в 13 государственных жилых комплексов, которые находились в среднем в 9 км от первоначального жилища семьи. [274]
Трущобы существуют во многих странах и стали глобальным явлением. [276] В докладе ООН-Хабитат говорится, что в 2006 году около 1 миллиарда человек поселились в трущобах в большинстве городов Центральной Америки , Азии , Южной Америки и Африки , и меньшее число — в городах Европы и Северной Америки . [277]
По данным ООН-Хабитат, в 2012 году около 863 миллионов человек в развивающихся странах жили в трущобах. Из них население городских трущоб в середине года составляло около 213 миллионов в странах Африки к югу от Сахары , 207 миллионов в Восточной Азии , 201 миллион в Южной Азии , 113 миллионов в Латинской Америке и Карибском бассейне , 80 миллионов в Юго-Восточной Азии , 36 миллионов в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Западной Азии и 13 миллионов в Северной Африке . [278] : 127 Среди отдельных стран доля городских жителей, проживающих в трущобах, в 2009 году была самой высокой в Центральноафриканской Республике (95,9%), Чаде (89,3%), Нигере (81,7%) и Мозамбике (80,5%). . [278]
Распределение трущоб внутри города различается по всему миру. В большинстве развитых стран легче разделить районы трущоб и районы, где нет трущоб. В Соединенных Штатах жители трущоб обычно проживают в городских кварталах и пригородах , тогда как в Европе они чаще встречаются в многоэтажных домах на городских окраинах. Во многих развивающихся странах трущобы представляют собой рассредоточенные районы или городские орбиты плотно застроенных неформальных поселений. [276]
В некоторых городах, особенно в странах Южной Азии и Африки к югу от Сахары , трущобы — это не просто маргинализированные кварталы с небольшим населением; трущобы широко распространены и являются домом для значительной части городского населения. Их иногда называют городами-трущобами . [279]
Процент городского населения развивающихся стран, живущего в трущобах, снижается по мере экономического развития, хотя общая численность городского населения растет. В 1990 году 46 процентов городского населения проживало в трущобах; к 2000 году этот процент упал до 39%; который в дальнейшем упал до 32% к 2010 году. [280]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )трущобы кардинала мудреца.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite book}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
