Джефферсоновская демократия , названная в честь ее защитника Томаса Джефферсона , была одним из двух доминирующих политических взглядов и движений в Соединенных Штатах с 1790-х по 1820-е годы. Джефферсонианцы были глубоко привержены американскому республиканизму , что означало противодействие тому, что они считали искусственной аристократией , противодействие коррупции и настаивание на добродетели с приоритетом « фермеров-йоменов », « плантаторов » и «простых людей». . [4] Они были антагонистами аристократической элитарности купцов, банкиров и производителей, не доверяли фабричным рабочим, решительно выступали против сторонников Вестминстерской системы и высматривали их .
Этот термин обычно использовался для обозначения Демократической республиканской партии , официально названной «Республиканской партией», которую Джефферсон основал в оппозиции к Партии федералистов Александра Гамильтона . В начале эпохи Джефферсона только два штата, Вермонт и Кентукки , установили всеобщее избирательное право для белых мужчин, отменив требования к собственности. Но к концу джефферсоновского периода более половины штатов последовали этому примеру, включая практически все штаты Старого Северо-Запада . Затем штаты также перешли к разрешению белых мужчин всенародного голосования на президентских выборах, агитируя избирателей в более современном стиле. Партия Джефферсона тогда полностью контролировала аппарат правительства – от законодательного собрания штата и мэрии до Белого дома .
Джефферсонианская демократия сохранялась как элемент Демократической партии до начала 20-го века, примером чего является подъем джексоновской демократии и три кандидатуры в президенты Уильяма Дженнингса Брайана .
Томаса Джефферсона называли «самым демократичным из основателей». [8] Джефферсонианцы выступали за узкую интерпретацию положений статьи I Конституции , предоставляющей полномочия федеральному правительству. Они решительно выступали против Партии федералистов , возглавляемой министром финансов Александром Гамильтоном . Президент Джордж Вашингтон в целом поддержал программу Гамильтона по созданию финансово сильного национального правительства . Избрание Джефферсона в 1800 году , которое Джефферсон назвал «революцией 1800 года», привело к президентству Томаса Джефферсона и постоянному затмению федералистов, не считая Верховного суда . [9]
Джефферсоновская демократия — это общий термин, и некоторые фракции отдают предпочтение одним позициям больше, чем другим. Будучи принципиальными и твердо придерживаясь основных убеждений, джефферсонианцы имели фракции, оспаривавшие истинный смысл их веры. Например, во время войны 1812 года стало очевидно, что независимые отряды государственной милиции недостаточны для ведения серьезной войны против крупной страны. Новый военный министр Джон К. Кэлхун , сторонник Джефферсона, предложил создать армию . При поддержке большинства республиканцев в Конгрессе Кэлхун добился своего. [10] Однако фракция «Старых республиканцев», утверждающая, что она верна Джефферсоновским принципам 1998 года , боролась с ним и сократила численность армии после того, как Испания продала Флориду США [11]
Историки характеризуют джефферсоновскую демократию как включающую следующие основные идеалы:
У джефферсонианцев также была четкая внешняя политика: [25] [26]
Территориальная экспансия Соединенных Штатов была главной целью джефферсонианцев, поскольку это позволило бы создать новые сельскохозяйственные угодья для фермеров-йоменов. Джефферсонианцы хотели интегрировать индейцев в американское общество или переместить дальше на запад те племена, которые отказывались интегрироваться. Однако Шиэн (1974) утверждает, что джефферсонианцы, проявляя добрую волю к индейцам, разрушили их самобытную культуру своей ошибочной доброжелательностью. [36]
Джефферсонианцы очень гордились сделкой, которую они заключили с Францией в результате покупки Луизианы в 1803 году. Она открыла огромные новые плодородные сельскохозяйственные угодья от Луизианы до Монтаны. Джефферсон рассматривал Запад как экономический предохранительный клапан, который позволил бы людям на перенаселенном Востоке владеть фермами. [37] Однако устоявшиеся политические интересы Новой Англии опасались роста Запада, и большинство в Партии федералистов выступило против покупки. [38] Джефферсонианцы считали, что новая территория поможет сохранить их видение идеального республиканского общества, основанного на торговле сельскохозяйственной продукцией, с легким управлением и поощрения уверенности в своих силах и добродетели. [39]
Мечта джефферсонианцев не сбылась, поскольку покупка Луизианы стала поворотным моментом в истории американского империализма . Фермеры, с которыми идентифицировал себя Джефферсон, завоевали Запад, часто посредством насилия против коренных американцев. Сам Джефферсон симпатизировал коренным американцам, но это не помешало ему проводить политику, которая продолжила бы тенденцию к лишению их земель. [40]
Аграрии Джефферсона считали, что экономика Соединенных Штатов должна больше полагаться на сельское хозяйство для производства стратегических товаров, чем на промышленность . Джефферсон особенно верил: «Те, кто трудятся на земле, являются избранным народом Божиим, если у Него когда-либо был избранный народ, в чью грудь Он вложил Свой особый вклад в существенную и подлинную добродетель». [41] Однако идеалы Джефферсона не противоречат любому производству, скорее он считал, что все люди имеют право работать, чтобы обеспечить свое существование, и что экономическая система, которая подрывает это право, неприемлема. [42]
Джефферсон считал, что расширение промышленности и торговли может привести к развитию класса наемных рабочих, зависящих от других в плане дохода и средств к существованию. Это привело бы к тому, что рабочие стали бы зависимыми избирателями. Это заставило Джефферсона опасаться, что американцам грозит экономическая эксплуатация и политическое принуждение. Решением Джефферсона было, как заметил ученый Клэй Дженкинсон, «ступенчатый подоходный налог, который послужит сдерживающим фактором для огромного накопления богатства и сделает средства доступными для своего рода мягкого перераспределения вниз», а также тарифы на импортные товары, которые в основном куплены богатыми. [43] В 1811 году Джефферсон написал другу:
Эти доходы будут полностью возложены на богатых. ... Только богатые используют импортные товары, и только с них взимаются все налоги генерал-губернаторства. Бедняк... не платит генерал-губернаторству ни фартинга налога, а платит за свою соль. [44]
Однако Джефферсон считал, что налог на доход, а также на потребление будет представлять собой чрезмерное налогообложение, написав в письме 1816 года:
... если система будет установлена на основе дохода, и его справедливая пропорция в этой шкале уже получена от каждого, вступить в область потребления и обложить налогом специальные статьи... означает двойное обложение налогом одной и той же статьи. Ибо та часть дохода, на которую приобретаются эти предметы, уже уплатив свой налог как доход, уплатить другой налог на купленную вещь означает платить дважды за одну и ту же вещь; это оскорбление граждан, которые используют эти статьи для оправдания тех, кто, вопреки самым священным обязанностям правительства, не осуществляет равное и беспристрастное правосудие в отношении всех своих граждан. [45]
Точно так же Джефферсон придерживался протекционистских взглядов на международную торговлю. Он считал, что не только экономическая зависимость от Европы уменьшит достоинства республики, но и что Соединенные Штаты обладают изобилием природных ресурсов, которые американцы должны иметь возможность культивировать и использовать для своих собственных нужд. Более того, экспорт товаров торговыми судами создавал риск захвата иностранными пиратами и армиями, что потребовало бы дорогостоящего военно-морского флота для защиты. [46] Наконец, он и другие джефферсонианцы верили в силу эмбарго как средства наказания враждебных иностранных государств. Джефферсон предпочел эти методы принуждения войне. [47]
В то время как федералисты выступали за сильное центральное правительство, джефферсонианцы выступали за сильные правительства штатов и местные органы власти и слабое федеральное правительство. [48] Самодостаточность, самоуправление и индивидуальная ответственность были в мировоззрении Джефферсона одними из наиболее важных идеалов, которые легли в основу американской революции . По мнению Джефферсона, федеральное правительство не должно делать ничего из того, что могло бы быть осуществимо отдельными людьми на местном уровне. Федеральное правительство сосредоточит свои усилия исключительно на национальных и международных проектах. [49] Пропаганда Джефферсоном ограниченного правительства привела к резким разногласиям с фигурами федералистов , такими как Александр Гамильтон . Джефферсон чувствовал, что Гамильтон выступал за плутократию и создание могущественной аристократии в Соединенных Штатах, которая будет накапливать все большую власть до тех пор, пока политический и социальный порядок Соединенных Штатов не станет неотличимым от такового в Старом Свете. [48]
После первоначального скептицизма Джефферсон поддержал ратификацию Конституции Соединенных Штатов и особенно поддержал ее упор на систему сдержек и противовесов . Ратификация Билля о правах Соединенных Штатов , особенно Первой поправки , придала Джефферсону еще большее доверие к этому документу. [48] Джефферсонианцы выступали за строгую интерпретацию полномочий федерального правительства, описанных в статье I Конституции. Например, Джефферсон однажды написал письмо Чарльзу Уилсону Пилу, объясняя, что, хотя национальный музей в стиле Смитсоновского института был бы фантастическим ресурсом, он не может поддержать использование федеральных средств для строительства и поддержания такого проекта. [49] Сегодняшний «строгий конструктивизм» является отдаленным потомком взглядов Джефферсона.
Дух джефферсоновской демократии доминировал в американской политике с 1800 по 1824 годы, в Первой партийной системе при Джефферсоне и последующих президентах Джеймсе Мэдисоне и Джеймсе Монро . Джефферсонианцы оказались гораздо более успешными, чем федералисты, в создании партийных организаций на уровне штата и на местном уровне, объединяющих различные фракции. [50] Избиратели в каждом штате сформировали блоки, лояльные джефферсоновской коалиции. [51]
Среди выдающихся представителей принципов Джефферсона были Мэдисон, Альберт Галлатин , Джон Рэндольф из Роанока , Натаниэль Мейкон , Джон Тейлор из Кэролайн , [52] и Джеймс Монро , Джон К. Кэлхун , Джон Куинси Адамс и Генри Клей ; однако после 1828 года Кэлхун, Адамс и Клей пошли новым путем.
Рэндольф был лидером джефферсонианцев в Конгрессе с 1801 по 1815 год, но позже он порвал с Джефферсоном и сформировал свою собственную фракцию « Tertium Quids » , поскольку считал, что президент больше не придерживается истинных джефферсоновских принципов 1798 года . активно наказывать и увольнять федералистов в правительстве и судах. Сам Джефферсон встал на сторону умеренной фракции, примером которой являются такие фигуры, как Мэдисон, которые были гораздо более примирительными по отношению к федерализму. [46]
После того, как администрация Мэдисона столкнулась с серьезными проблемами с финансированием войны 1812 года и обнаружила, что армия и ополчение неспособны эффективно вести войну, появилось новое поколение республиканских националистов. Их поддержал президент Джеймс Монро , настоящий джефферсонианец; и включал Джона Куинси Адамса , Генри Клея и Джона К. Кэлхуна . В 1824 году Адамс победил Эндрю Джексона , имевшего поддержку со стороны Quids; и через несколько лет возникли две партии-преемницы: Демократическая партия , которая сформулировала джексоновскую демократию и существует до сих пор; и Партия вигов Генри Клея . Их конкуренция ознаменовала собой вторую партийную систему . [54]
После 1830 года о принципах все еще говорили, но они не легли в основу политической партии, поэтому редактор Гораций Грили в 1838 году основал журнал «Джефферсониан», который, по его словам, «проявит практическое уважение к этому кардинальному принципу джефферсоновской демократии, и Народ является единственным и надежным хранилищем всей власти, принципов и мнений, которые должны руководить правительством». [55]
Джефферсоновская демократия не была операцией одного человека. Это была значительная политическая партия, в которую входило множество местных и государственных лидеров и различных фракций, и они не всегда были согласны с Джефферсоном или друг с другом. [56]
Оппоненты Джефферсона обвинили его в непоследовательности. [57] «Старые республиканцы» заявили, что он отказался от Принципов 1798 года. Он считал, что проблемы национальной безопасности были настолько неотложными, что необходимо было купить Луизиану, не дожидаясь поправки к Конституции. Он расширил федеральную власть посредством навязчиво проводимого в жизнь Закона об эмбарго 1807 года . Он идеализировал «фермера-йомена», несмотря на то, что был джентльменом-владельцем плантации. Несоответствия между философией и практикой Джефферсона отмечали многие историки. Стаалов предположил, что это произошло из-за того, что он был проторомантиком ; [58] Джон Куинси Адамс утверждал, что это было проявлением чистого лицемерия или «податливости принципов»; [59] и Бейлин утверждает, что это просто представляло собой противоречие с Джефферсоном, который был «одновременно радикальным утопическим идеалистом и расчетливым, ловким, временами хитрым политиком». [60] Однако Дженкинсон утверждал, что личные недостатки Джефферсона не должны влиять на современных мыслителей, заставляя их игнорировать идеалы Джефферсона. [61]
Кюнельт-Леддин , европейский дворянин, выступавший против демократии, утверждает, что термин «джефферсоновская демократия» является неправильным, поскольку Джефферсон не был демократом, но на самом деле верил в правление элиты: «Джефферсон на самом деле был аграрным романтиком, который мечтал о республике. управляется элитой характера и интеллекта». [62]
Историк Шон Виленц утверждает, что как практический политик, избранный служить народу, Джефферсон должен был договариваться о решениях, а не настаивать на своей собственной версии абстрактных позиций. Результатом, утверждает Виленц, стала «гибкая реакция на непредвиденные события... в стремлении к идеалам, варьирующимся от расширения возможностей для масс простых, трудолюбивых американцев до принципиального предотвращения войны». [63]
Историки уже давно изображают состязание между Джефферсоном и Гамильтоном как знаковое для политики, политической философии, экономической политики и будущего направления Соединенных Штатов. В 2010 году Виленц определил научную тенденцию в пользу Гамильтона:
«В последние годы Гамильтон и его репутация явно завоевали инициативу среди ученых, которые изображают его как дальновидного архитектора современной либеральной капиталистической экономики и динамичного федерального правительства, возглавляемого энергичным руководителем. Джефферсон и его союзники, напротив, добились успеха. производят впечатление наивных, мечтательных идеалистов. В лучшем случае, по мнению многих историков, джефферсонианцы были реакционными утопистами, которые сопротивлялись натиску капиталистической современности в надежде превратить Америку в фермерскую аркадию . В худшем случае они были расистами, выступающими за рабство и желающими избавить Запад Индии, расширить империю рабства и сохранить политическую власть в местных руках – тем лучше, чтобы расширить институт рабства и защитить права рабовладельцев на владение человеческой собственностью. [64]
Джозеф Эллис писал, что развитие урбанизации и индустриализации , произошедшее на рубеже 20-го века, в значительной степени сделало аграрную мечту Джефферсона неактуальной. [65]
Джефферсон резюмировал свои основные принципы правления в своей первой инаугурационной речи 4 марта 1801 года, когда он изложил «основные принципы нашего правительства и, следовательно, те, которые должны формировать его администрацию», заявив:
Равная и точная справедливость для всех людей, независимо от их состояния и убеждений, религиозных или политических; мир, торговля и честная дружба со всеми народами, не заключая союзов ни с кем; поддержка правительств штатов во всех их правах как наиболее компетентной администрации для решения наших внутренних проблем и самого надежного оплота против антиреспубликанских тенденций; сохранение Генерал-губернаторства во всей его конституционной силе как опоры нашего мира внутри страны и безопасности за рубежом; ревнивая забота народа о праве избрания...; абсолютное согласие с решениями большинства... хорошо дисциплинированная милиция, наша лучшая опора в мирное время и в первые моменты войны, пока регулярные войска не смогут их заменить; верховенство гражданской власти над военной; экономия государственных расходов, чтобы можно было легко обременять рабочую силу; честная выплата наших долгов и священное сохранение общественной веры; поощрение сельского хозяйства и торговли как его служанки; распространение информации и обвинение всех злоупотреблений перед судом общественного разума; Свобода религии; свобода печати и свобода личности под защитой хабеас корпус, а также суд присяжных, выбранных беспристрастно. [66]
Примечания
Республиканцы-демократы выступали за сохранение экономики США, основанной на сельском хозяйстве, и говорили, что США должны служить поставщиком сельскохозяйственной продукции для остального мира... В экономическом отношении республиканцы-демократы хотели оставаться преимущественно аграрной страной.
Идеологически все партии США либеральны и всегда были такими. По сути, они поддерживают классический либерализм, то есть форму демократизированного вигского конституционализма плюс свободный рынок. Разница возникает под влиянием социального либерализма.
Республиканцы утверждали, что федералисты придерживаются аристократических взглядов и что их политика наделяет центральное правительство слишком большой властью и имеет тенденцию приносить пользу богатым за счет простых людей.
Разногласия между Адамсом и Джефферсоном усугублялись более радикальными взглядами, выражаемыми некоторыми из их сторонников, особенно Высшими федералистами во главе с Гамильтоном в отношении того, что стало известно как политическое право, и демократического крыла Республиканской партии слева, связанного с с губернатором Нью-Йорка Джорджем Клинтоном и депутатом Пенсильвании Альбертом Галлатином и другими.