stringtranslate.com

Дипломатия

Уинстон Черчилль ( премьер-министр Соединенного Королевства ), Франклин Д. Рузвельт ( президент США ) и Иосиф Сталин ( генеральный секретарь Советского Союза ) на Ялтинской конференции , 1945 год.

Дипломатия включает устное или письменное общение представителей государственных , межправительственных или неправительственных организаций, призванное влиять на события в международной системе. [1] [2]

Дипломатия является основным инструментом внешней политики , который представляет собой более широкие цели и стратегии, которые определяют взаимодействие государства с остальным миром. Международные договоры , соглашения, союзы и другие проявления международных отношений обычно являются результатом дипломатических переговоров и процессов. Дипломаты также могут помочь в формировании государства, консультируя правительственных чиновников .

Современные дипломатические методы, практика и принципы во многом возникли из европейских обычаев 17 века. С начала 20 века дипломатия стала профессиональной; Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года , ратифицированная большинством суверенных государств мира, обеспечивает основу для дипломатических процедур, методов и поведения. Большая часть дипломатии сейчас проводится аккредитованными должностными лицами , такими как посланники и послы , через специальный отдел иностранных дел . Дипломаты действуют через дипломатические миссии , чаще всего консульства и посольства , и полагаются на ряд вспомогательного персонала; Таким образом, термин «дипломат» иногда широко применяется к дипломатическому и консульскому персоналу, а также к должностным лицам министерств иностранных дел. [3]

Этимология

Термин «дипломатия» происходит от французского термина «дипломат » XVIII века («дипломат» или «дипломатист»), основанного на древнегреческом « диплома », что примерно означает «предмет, сложенный пополам». [4] Это отражало практику государей предоставлять сложенный документ для предоставления некоторых официальных привилегий; До изобретения конверта складывание документа служило защитой конфиденциальности его содержимого. Позже этот термин стал применяться ко всем официальным документам, например, к документам, содержащим соглашения между правительствами, и, таким образом, стал отождествляться с международными отношениями. Эта устоявшаяся история в последние годы подвергалась критике со стороны ученых, указывающих на то, как этот термин возник в политическом контексте Французской революции . [5] [6] [ необходимы дополнительные ссылки ]

История

Гер ван Элк, Симметрия дипломатии , 1975, Гронингерский музей.
Египетско -хеттский мирный договор между Новым царством Древнего Египта и Хеттской империей Анатолии .

Западная Азия

Одними из самых ранних известных дипломатических записей являются письма Амарны , написанные между фараонами восемнадцатой династии Египта и правителями Ханаана Амурру в 14 веке до нашей эры. Мирные договоры были заключены между месопотамскими городами-государствами Лагашем и Уммой примерно в 2100 г. до н. э. После битвы при Кадеше в 1274 году до нашей эры во времена девятнадцатой династии фараон Египта и правитель Хеттской империи заключил один из первых известных международных мирных договоров, который сохранился во фрагментах каменных табличек и теперь обычно называется египетско-хеттским мирным договором. . [ нужна цитата ]

Древнегреческие города-государства в некоторых случаях отправляли послов для переговоров по конкретным вопросам, таким как война и мир или торговые отношения, но не имели дипломатических представителей, регулярно размещавшихся на территории друг друга. Однако часть функций, возложенных на современных дипломатических представителей, выполнял проксенос — гражданин города пребывания, имевший дружеские отношения с другим городом, зачастую через родственные связи. В мирное время дипломатия велась даже с неэллинистическими соперниками, такими как Персидская империя Ахеменидов , которая в конечном итоге была завоевана Александром Македонским. Александр также был знатоком дипломатии, понимая, что завоевание иностранных культур будет лучше достигнуто, если его македонские и греческие подданные смешаются и вступят в брак с коренным населением. Например, Александр взял себе в жены согдийку из Бактрии Роксану после осады Согдийской скалы , чтобы успокоить восставшее население. Дипломатия оставалась необходимым инструментом государственного управления для великих эллинистических государств , пришедших на смену империи Александра, таких как Королевство Птолемеев и Империя Селевкидов , которые вели несколько войн на Ближнем Востоке и часто заключали мирные договоры посредством брачных союзов . [ нужна цитата ]

Османская империя

Французский посол в османском платье, картина Антуана де Фавре, 1766 год, Музей Пера , Стамбул .

Отношения с Османской империей были особенно важны для итальянских государств, для которых османское правительство было известно как Блистательная Порта . [7] Морские республики Генуя и Венеция все меньше и меньше зависели от своих морских возможностей и все больше и больше от сохранения хороших отношений с османами. [7] Взаимодействие между различными купцами, дипломатами и священнослужителями, выходцами из Итальянской и Османской империй, помогло открыть и создать новые формы дипломатии и государственного управления . Со временем основная цель дипломата, который изначально был переговорщиком, превратилась в личность, которая представляла автономное государство во всех аспектах политических дел. Стало очевидным, что все другие государи почувствовали необходимость приспособиться дипломатически в связи с появлением мощной политической среды Османской империи. [7] Можно прийти к выводу, что атмосфера дипломатии в период раннего Нового времени вращалась вокруг соответствия османской культуре. [ нужна цитата ]

Восточная Азия

Одним из первых реалистов в теории международных отношений был военный стратег VI века до н. э. Сунь Цзы (ум. 496 до н. э.), автор книги «Искусство войны» . Он жил в то время, когда соперничающие государства начали уделять меньше внимания традиционным правилам опеки над номинальными монархами династии Чжоу (ок. 1050–256 до н. э.), в то время как каждый из них боролся за власть и полное завоевание. Однако каждому воюющему государству требовалась большая дипломатия при установлении союзников, обмене землями и подписании мирных договоров, и развивалась идеализированная роль «убеждателя / дипломата». [8]

От битвы при Байдэне (200 г. до н.э.) до битвы при Майи (133 г. до н.э.) династия Хань была вынуждена поддерживать брачный союз и платить непомерную дань (шелком, тканью, зерном и другими продуктами питания) могущественные северные кочевники хунну , объединенные Моду Шаньюем . После того, как хунну сообщили императору Хань Вэню (годы правления 180–157) о том, что они контролируют территории, простирающиеся от Маньчжурии до городов-государств-оазисов Таримской котловины , в 162 г. до н.э. был составлен договор, провозглашавший, что все к северу от Великой стены принадлежит земли кочевников, а все южнее от него будет зарезервировано за ханьскими китайцами . Договор продлевался не менее девяти раз, но не удерживал некоторых хуннских туки от набегов на границы Хань. Так было до тех пор, пока обширные кампании императора У Хань (годы правления 141–87 до н.э.), которые разрушили единство хунну и позволили Хань завоевать западные регионы ; под командованием У в 104 г. до н.э. ханьские армии отважились дойти до Ферганы в Центральной Азии , чтобы сразиться с юэчжи , завоевавшими территории эллинистической Греции . [ нужна цитата ]

«Портреты периодических подношений» — китайская картина VI века, изображающая различных эмиссаров; изображенные на картине послы варьируются от эфталитов , Персии до Лангкасуки , Пэкче ( часть современной Кореи), Цючи и Во ( Япония ).

Корейцы и японцы во времена китайской династии Тан (618–907 гг. Н.э.) смотрели на китайскую столицу Чанъань как на центр цивилизации и подражали ее центральной бюрократии как модели управления. В этот период японцы часто отправляли посольства в Китай, но прекратили эти поездки в 894 году, когда Тан, казалось, был на грани краха. После разрушительного восстания Ань Ши с 755 по 763 год династия Тан была не в состоянии отвоевать Среднюю Азию и бассейн Тарима . После нескольких конфликтов с Тибетской империей, продолжавшихся несколько десятилетий, Тан наконец заключил перемирие и подписал с ними мирный договор в 841 году .

В XI веке, во времена династии Сун (960–1279), были проницательные послы, такие как Шэнь Го и Су Сун , которые добились дипломатического успеха с династией Ляо , часто враждебным соседом -киданем на севере. Оба дипломата обеспечили законные границы династии Сун благодаря знаниям картографии и раскопкам старых придворных архивов. Между этими двумя государствами и тангутской династией Западная Ся к северо-западу от Китая Сун (с центром в современной Шэньси ) существовала также триада войн и дипломатии . После войны с династией Ли во Вьетнаме с 1075 по 1077 год Сун и Ли заключили мирное соглашение в 1082 году об обмене соответствующими землями, которые они захватили друг у друга во время войны. [ нужна цитата ]

Задолго до династий Тан и Сун китайцы отправляли послов в Среднюю Азию , Индию и Персию , начиная с Чжан Цяня во 2 веке до нашей эры. Еще одним заметным событием в китайской дипломатии стала миссия китайского посольства Чжоу Дагуаня в Кхмерскую империю Камбоджа в 13 веке. Китайская дипломатия была необходимостью в особенный период китайских исследований . Со времен династии Тан (618–907 гг. н. э.) китайцы также стали активно вкладывать средства в отправку дипломатических посланников за границу с морскими миссиями в Индийский океан , в Индию, Персию, Аравию , Восточную Африку и Египет . Морская активность Китая резко возросла в период коммерциализации династии Сун, благодаря появлению новых морских технологий, увеличению количества частных судовладельцев и увеличению количества экономических инвесторов в зарубежные предприятия. [ нужна цитата ]

Во времена Монгольской империи (1206–1294 гг.) монголы создали нечто похожее на сегодняшний дипломатический паспорт под названием пайза . Пайза была трех разных типов (золотая, серебряная и медная) в зависимости от уровня важности посланника. С появлением пайзы посланник мог без проблем запросить еду, транспорт и место для проживания в любом городе, деревне или клане империи. [ нужна цитата ]

В 17 веке династия Цин заключила ряд договоров с царской Россией , начиная с Нерчинского договора в 1689 году. За ним последовали Айгунский договор и Пекинская конвенция в середине 19 века. [ нужна цитата ]

По мере распространения европейской власти по всему миру в XVIII и XIX веках распространялась и ее дипломатическая модель, а азиатские страны приняли синкретическую или европейскую дипломатическую систему. Например, в рамках дипломатических переговоров с Западом о контроле над землей и торговлей в Китае в XIX веке после Первой опиумной войны китайский дипломат Циин подарил свои интимные портреты представителям Италии, Англии, США и Китая. Франция. [9]

Древняя Индия

Дипломатический персонал Индии

Древняя Индия с ее королевствами и династиями имела давнюю дипломатическую традицию. Древнейший трактат о государственном управлении и дипломатии, «Артхашастра» , приписывается Каутилье (также известному как Чанакья ), который был главным советником Чандрагупты Маурья , основателя династии Маурьев , правившей в III веке до нашей эры. Он включает в себя теорию дипломатии о том, как в ситуации взаимно конкурирующих королевств мудрый король создает союзы и пытается поставить мат своим противникам. Посланники, посланные в то время ко дворам других королевств, как правило, проживали в течение длительных периодов времени, и Артхашастра содержит советы по поведению посланника, включая резкое предложение о том, что «он должен спать один». Высшая мораль для короля состоит в том, чтобы его королевство процветало. [10]

Новый анализ Арташастры показывает, что внутри 6000 афоризмов прозы (сутр) скрыты новаторские политические и философские концепции. Он охватывает внутреннюю и внешнюю сферы государственного управления, политики и управления. Нормативным элементом является политическое объединение геополитического и культурного субконтинента Индии. Эта работа всесторонне изучает государственное управление; он призывает к непричинению вреда живым существам или злому умыслу, а также к состраданию, терпению, правдивости и прямоте. Он представляет собой раджмандалу (группу государств), модель, в которой родное государство окружено двенадцатью конкурирующими субъектами, которые могут быть либо потенциальными противниками, либо скрытыми союзниками, в зависимости от того, как выстраиваются отношения с ними. В этом суть реальной политики. Он также предлагает четыре упайи (политических подхода): примирение, дары, разрыв или разногласия и сила. Он советует, что война – это последнее средство, поскольку ее исход всегда неопределенен. Это первое выражение доктрины raison d'etat, а также гуманитарного права; что с побежденными людьми нужно обращаться справедливо и ассимилировать. [ нужна цитата ]

Европа

Византийская империя

Ключевой задачей Византийской империи было поддержание ряда отношений между ней и ее различными соседями, включая грузин , иберийцев , германских народов , булгар , славян , армян , гуннов , аваров , франков , Лангобарды и арабы , которые воплощали и таким образом поддерживали его имперский статус. У всех этих соседей не было ключевого ресурса, который Византия переняла у Рима, а именно официальной правовой структуры. Когда они приступили к созданию официальных политических институтов, они зависели от империи. В то время как классические писатели любили проводить резкое различие между миром и войной, для византийской дипломатии была форма войны другими средствами. Имея регулярную армию численностью 120 000–140 000 человек после потерь VII века, [11] [12] безопасность империи зависела от активистской дипломатии. [ нужна цитата ]

Омуртаг , правитель Болгарии , отправляет делегацию к византийскому императору Михаилу II (Мадрид Скилицес, Национальная библиотека Испании, Мадрид).

Византийское « Бюро варваров » было первым агентством внешней разведки, собиравшим информацию о соперниках империи из всех мыслимых источников. [13] Хотя на первый взгляд это был протокольный отдел (его основная обязанность заключалась в том, чтобы обеспечить должный уход за иностранными посланниками и получение достаточных государственных средств на их содержание, а также содержать всех официальных переводчиков), он явно выполнял также и функцию безопасности. В «Стратегии» VI века даются советы относительно иностранных посольств: «[Послов], которых посылают к нам, следует принимать с честью и великодушием, ибо все уважают посланников. им от получения какой-либо информации, задавая вопросы нашим людям». [14]

Средневековая и ранняя современная Европа

В Европе истоки ранней современной дипломатии часто восходят к государствам Северной Италии в эпоху раннего Возрождения , где первые посольства были открыты в 13 веке. [15] Милан играл ведущую роль, особенно при Франческо Сфорца , который открыл постоянные посольства в других городах-государствах Северной Италии. Тоскана и Венеция также были процветающими центрами дипломатии, начиная с 14 века. Именно на итальянском полуострове зародились многие традиции современной дипломатии, такие как вручение верительных грамот посла главе государства . [ нужна цитата ]

Современность

Французский дипломат Шарль Морис де Талейран-Перигор считается одним из самых опытных дипломатов всех времен.

Из Италии эта практика распространилась по всей Европе. Милан был первым, кто отправил своего представителя ко двору Франции в 1455 году. Однако Милан отказался принять французских представителей, опасаясь, что они будут вести шпионаж и вмешиваться в его внутренние дела. Поскольку иностранные державы, такие как Франция и Испания, все активнее вовлекались в итальянскую политику, была признана необходимость принимать эмиссаров. Вскоре крупнейшие европейские державы обменялись представителями. Испания была первой, приславшей постоянного представителя; он назначил посла при дворе Сент-Джеймса (т.е. в Англии) в 1487 году. К концу 16 века постоянные представительства стали обычным явлением. Однако император Священной Римской империи не посылал регулярных постоянных легатов, поскольку они не могли представлять интересы всех немецких князей (которые теоретически все подчинялись императору, но на практике каждый был независим).

Между 1500 и 1700 годами правила современной дипломатии получили дальнейшее развитие. [16] Французский язык заменил латынь примерно с 1715 года. Высшим рангом представителей был посол . В то время послом был дворянин, присвояемый дворянский ранг менялся в зависимости от престижа страны, в которую он был делегирован. Для послов разработаны строгие стандарты, требующие, чтобы они имели большие резиденции, устраивали роскошные вечеринки и играли важную роль в придворной жизни принимающей страны. В Риме, самой ценной должности для католического посла, представители Франции и Испании будут иметь свиту численностью до сотни человек. Даже на небольших постах послы стоили очень дорого. Меньшие государства отправляли и принимали послов , которые были ступенькой ниже посла. Где-то посередине была должность полномочного министра .

Дипломатия была делом сложным, даже более сложным, чем сейчас. Послы каждого государства были ранжированы по сложному уровню старшинства, который вызывал много споров. Государства обычно ранжировались по титулу суверена; для католических народов первостепенное значение имел эмиссар Ватикана , затем эмиссаров королевств , затем эмиссаров герцогств и княжеств . Представители республик заняли самые низкие места (что часто возмущало лидеров многочисленных немецких, скандинавских и итальянских республик). Определение приоритета между двумя королевствами зависело от ряда факторов, которые часто менялись, что приводило к почти постоянным ссорам.

Первая Женевская конвенция (1864 г.). Женева ( Швейцария ) – город, в котором расположено наибольшее количество международных организаций в мире. [17]

Послами часто были дворяне с небольшим зарубежным опытом и не рассчитывавшие на дипломатическую карьеру. Их поддержали сотрудники посольства. Этих специалистов будут отправлять на более длительные задания, и они будут гораздо лучше осведомлены о принимающей стране, чем высокопоставленные чиновники. В штат посольства будет входить широкий круг сотрудников, в том числе те, кто занимается шпионажем. Потребность в квалифицированных кадрах для укомплектования посольств была удовлетворена за счет выпускников университетов, и это привело к значительному увеличению изучения международного права , французского языка и истории в университетах по всей Европе.

Фронтиспис Актов Венского конгресса

В то же время почти во всех европейских государствах стали создаваться постоянные министерства иностранных дел для координации деятельности посольств и их сотрудников. Эти министерства были еще далеки от своей современной формы, и многие из них имели посторонние внутренние обязанности. До 1782 года в Британии было два департамента, полномочия которых часто пересекались. Кроме того, они были намного меньше, чем сейчас. Во Франции, которая могла похвастаться крупнейшим министерством иностранных дел, в 1780-х годах работало всего около 70 штатных сотрудников.

Элементы современной дипломатии медленно распространились в Восточную Европу и Россию , прибыв к началу 18 века. Все здание было бы сильно разрушено Французской революцией и последующими годами войны. Революция приведет к тому, что простолюдины возьмут на себя дипломатию французского государства и тех стран, которые завоеваны революционными армиями. Ранги старшинства были упразднены. Наполеон также отказался признать дипломатический иммунитет, заключив в тюрьму нескольких британских дипломатов, обвиненных в заговоре против Франции.

После падения Наполеона Венский конгресс 1815 года установил международную систему дипломатических рангов . Споры о старшинстве между нациями (и, следовательно, об использовании соответствующих дипломатических рангов) впервые были рассмотрены на Конгрессе в Экс-ла-Шапель в 1818 году, но продолжались более века до окончания Второй мировой войны , когда ранг посла стал нормой. В это время такие деятели, как канцлер Германии Отто фон Бисмарк, были известны международной дипломатией.

Дипломаты и историки часто называют министерство иностранных дел по его адресу: Бальхаусплац ( Вена), набережная Орсе (Париж), Вильгельмштрассе (Берлин); Итамарати (Бразилиа); и Туманное дно (Вашингтон, округ Колумбия). Для российского министерства иностранных дел до 1917 года это был Мост хористов (Санкт-Петербург), а «Консулта» — министерство иностранных дел Италии, располагавшееся в Палаццо делла Консульта (Рим) с 1874 по 1922 год. [18] [19]

Иммунитет

Святость дипломатов уже давно соблюдается, что лежит в основе современной концепции дипломатического иммунитета . Хотя был ряд случаев убийства дипломатов, обычно это рассматривается как серьезное нарушение чести. Чингисхан и монголы были хорошо известны тем, что решительно настаивали на правах дипломатов, и они часто жестоко мстили любому государству, нарушавшему эти права.

Дипломатические права были установлены в середине 17 века в Европе и распространились по всему миру. Эти права были официально закреплены Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года , которая защищает дипломатов от преследований или преследования во время пребывания в дипломатической миссии. Если дипломат совершит тяжкое преступление, находясь в стране пребывания, он или она может быть объявлен персоной нон грата (нежелательным лицом). Таких дипломатов потом часто судят за преступления у себя на родине.

Дипломатические коммуникации также считаются священными, и дипломатам уже давно разрешено провозить документы через границы без досмотра. Механизмом этого является так называемая « дипломатическая почта » (или, в некоторых странах, «дипломатическая почта»). Хотя радио и цифровая связь стали более стандартными для посольств, дипломатическая почта по-прежнему довольно распространена, и некоторые страны, включая Соединенные Штаты, объявляют целые транспортные контейнеры дипломатической почтой для доставки в страну чувствительных материалов (часто строительных материалов). [20]

Во времена враждебности дипломатов часто отзывают по соображениям личной безопасности, а также в некоторых случаях, когда принимающая страна дружелюбна, но существует предполагаемая угроза со стороны внутренних диссидентов. Послы и другие дипломаты иногда временно отзываются странами их происхождения, чтобы выразить недовольство принимающей страной. В обоих случаях сотрудники более низкого уровня по-прежнему остаются, чтобы фактически заниматься дипломатическим бизнесом.

Шпионаж

Дипломатия тесно связана со шпионажем или сбором разведданных. Посольства являются базами как для дипломатов, так и для шпионов, а некоторые дипломаты, по сути, являются открыто признанными шпионами. Например, работа военных атташе включает в себя изучение как можно большего о вооруженных силах страны, в которую они назначены. Они не пытаются скрыть эту роль и поэтому приглашаются только на мероприятия, разрешенные их хозяевами, такие как военные парады или авиашоу . Во многих посольствах также работают шпионы под глубоким прикрытием. Этим лицам предоставляются фиктивные должности в посольстве, но их основная задача — незаконный сбор разведданных, обычно путем координации шпионских группировок местных жителей или других шпионов. По большей части шпионы, действующие на базе посольств, сами собирают мало разведывательной информации, и их личности, как правило, известны оппозиции. В случае обнаружения этих дипломатов могут выдворить из посольства, но по большей части контрразведывательные органы предпочитают держать этих агентов на местах и ​​под пристальным наблюдением.

Информация, собираемая шпионами, играет все более важную роль в дипломатии. Договоры о контроле над вооружениями были бы невозможны без возможности разведывательных спутников и агентов для контроля за их соблюдением. Информация, полученная в результате шпионажа, полезна практически во всех формах дипломатии, от торговых соглашений до пограничных споров.

Решение проблем

С течением времени развивались различные процессы и процедуры решения дипломатических вопросов и споров.

Арбитраж и посредничество

Президент Бразилии Пруденте де Мораис пожимает руку королю Португалии Карлушу I во время восстановления дипломатических отношений между Бразилией и Португалией после переговоров при посредничестве королевы Соединенного Королевства Виктории , 16 марта 1895 года.

Страны иногда прибегают к международному арбитражу , когда сталкиваются с конкретным вопросом или спорным вопросом, требующим разрешения. На протяжении большей части истории не существовало официальных или формальных процедур для таких разбирательств. Было общепринято соблюдать общие принципы и протоколы, касающиеся международного права и правосудия. [ нужна цитата ]

Иногда они принимали форму официальных арбитражей и посредничества. В таких случаях может быть созвана комиссия дипломатов, чтобы выслушать все стороны вопроса и вынести своего рода решение, основанное на международном праве.

В современную эпоху большая часть этой работы часто выполняется Международным судом в Гааге или другими официальными комиссиями, агентствами и трибуналами, работающими под эгидой Организации Объединенных Наций . Ниже приведены некоторые примеры.

Конференции

Антон фон Вернер , Берлинский конгресс (1881 г.): заключительное заседание в рейхсканцелярии 13 июля 1878 г.

В других случаях решения искали путем созыва международных конференций. В таких случаях существует меньше основных правил и меньше официальных применений международного права. Однако ожидается, что участники будут руководствоваться принципами международной справедливости, логики и протокола. [21]

Вот некоторые примеры таких официальных конференций:

Переговоры

Празднование подписания Кэмп-Дэвидских соглашений: Менахем Бегин , Джимми Картер , Анвар Эль Садат

Иногда страны созывают официальные переговорные процессы для урегулирования конкретного спора или конкретного вопроса между несколькими странами, которые являются сторонами спора. Они аналогичны упомянутым выше конференциям, поскольку технически не имеют установленных правил или процедур. Однако существуют общие принципы и прецеденты, которые помогают определить ход такого разбирательства. [21]

Некоторые примеры:

Малые государства

Посольство Чехии (первоначально чехословацкое) в Берлине

Дипломатии малых государств уделяется все больше внимания в дипломатических исследованиях и международных отношениях . Малые государства особенно страдают от событий, которые происходят за пределами их границ, таких как изменение климата , водная безопасность и сдвиги в глобальной экономике . Дипломатия является основным средством, с помощью которого малые государства могут обеспечить достижение своих целей на глобальной арене. Эти факторы означают, что у малых государств есть сильные стимулы для поддержки международного сотрудничества. Но учитывая ограниченность ресурсов в их распоряжении, проведение эффективной дипломатии ставит перед малыми государствами уникальные проблемы. [22] [23]

Типы

Существует множество дипломатических категорий и дипломатических стратегий, используемых организациями и правительствами для достижения своих целей, каждая из которых имеет свои преимущества и недостатки.

Умиротворение

Умиротворение – это политика уступок агрессору во избежание конфронтации; из-за своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну политика умиротворения не считается законным инструментом современной дипломатии. [ нужна цитата ]

Меры по подавлению восстания

Противоповстанческая дипломатия, или экспедиционная дипломатия, разработанная дипломатами, задействованными в усилиях по военно-гражданской стабилизации в Ираке и Афганистане, использует дипломатов на тактическом и оперативном уровнях, за пределами традиционных посольств и часто вместе с военными или миротворческими силами. Противоповстанческая дипломатия может давать рекомендации по политической ситуации местным командирам, взаимодействовать с местными лидерами и способствовать усилиям по управлению, функциям и охвату правительства принимающей страны. [24]

Долговая ловушка

Дипломатия долговой ловушки осуществляется в двусторонних отношениях, когда мощная страна-кредитор стремится обременить страну-заемщика огромным долгом, чтобы увеличить свое влияние на нее. [ нужна цитата ]

Экономический

Экономическая дипломатия — это использование помощи или других видов экономической политики как средства достижения дипломатической повестки дня. [ нужна цитата ]

Канонерская лодка

Дипломатия канонерок – это использование явной демонстрации военной мощи как средства запугивания с целью влияния на других. Поскольку оно по своей сути носит принудительный характер, оно обычно находится на грани между миром и войной и обычно применяется в контексте империализма или гегемонии. [25] Ярким примером является инцидент с Доном Пасифико в 1850 году, когда Соединенное Королевство заблокировало греческий порт Пирей в отместку за причинение вреда британскому подданному и неспособность греческого правительства предоставить ему реституцию.

Заложник

Дипломатия заложников — это захват заложников государством или квазигосударственным субъектом для достижения дипломатических целей. Это тип асимметричной дипломатии, часто используемый более слабыми государствами для давления на более сильные. Дипломатия заложников практикуется с доисторических времен до наших дней. [26] [27]

Гуманитарный

Гуманитарная дипломатия — это набор действий, предпринимаемых различными субъектами совместно с правительствами, (полу)военными организациями или личностями с целью вмешательства или продвижения интервенции в контексте, где человечество находится в опасности. [28] По словам Антонио Де Лаури, профессора-исследователя Chr. Михельсена, гуманитарная дипломатия «расширяется от переговоров о присутствии гуманитарных организаций до переговоров о доступе к гражданскому населению, нуждающемуся в защите. Она включает в себя мониторинг программ помощи, содействие уважению международного права и участие в пропагандистской деятельности в поддержку более широких гуманитарных целей». [29]

Миграция

Миграционная дипломатия – это использование миграции людей во внешней политике государства. [30] Американский политолог Майрон Вайнер утверждал, что международная миграция неразрывно связана с международными отношениями государств. [31] Совсем недавно Келли Гринхилл определила, как государства могут использовать « оружие массовой миграции » против целевых государств в своих международных отношениях. [32] Миграционная дипломатия может включать использование беженцев , [33] [34] трудовых мигрантов , [35] [36] или диаспор [37] для достижения государствами целей международной дипломатии. В контексте гражданской войны в Сирии сирийские беженцы использовались в контексте миграционной дипломатии Иордании , Ливана и Турции . [38] [27]

Ядерный

Министры иностранных дел США, Великобритании, России, Германии, Франции, Китая, Европейского Союза и Ирана ведут в Лозанне переговоры по Всеобъемлющему соглашению по иранской ядерной программе (30 марта 2015 г.).

Ядерная дипломатия – это область дипломатии, связанная с предотвращением распространения ядерного оружия и ядерной войны . Одна из самых известных (и самых противоречивых) философий ядерной дипломатии – это гарантированное взаимное уничтожение (MAD). [39] [40]

Профилактический

Превентивная дипломатия осуществляется тихими средствами (в отличие от «дипломатии канонерок», подкрепленной угрозой применения силы, или «народной дипломатии», использующей гласность). Также понимается, что могут существовать обстоятельства, при которых согласованное применение силы (особенно превентивное развертывание) может приветствоваться сторонами в конфликте с целью достижения стабилизации, необходимой для продолжения дипломатии и связанных с ней политических процессов. Это следует отличать от использования «убеждения», «убеждения», «влияния» и других непринудительных подходов, которые рассматриваются ниже.

Превентивная дипломатия, по мнению одного эксперта, представляет собой «набор подходов к мирному разрешению споров, упомянутых в статье 33 Устава ООН [о мирном разрешении споров], когда они применяются до того, как спор перейдет порог вооруженного конфликта». Оно может принимать различные формы и использовать разные средства. Одной из форм дипломатии, которую можно использовать для предотвращения насильственного конфликта (или предотвращения его повторения), является «тихая дипломатия». Когда кто-то говорит о практике тихой дипломатии, ясность определений практически отсутствует. Частично это связано с отсутствием какой-либо комплексной оценки того, какие именно виды взаимодействия соответствуют критериям и как такие задания выполняются. С одной стороны, обзор литературы не выявляет четкого понимания или терминологии по этому вопросу. С другой стороны, на практике концепции не являются ни ясными, ни дискретными. Теоретики часто используют несколько определений одновременно, а сами виды деятельности на практике часто смешиваются и перекрываются. [41]

Общественный

Публичная дипломатия — это осуществление влияния посредством общения с широкой общественностью другой страны, а не попытка напрямую повлиять на правительство страны. Это общение может принимать форму пропаганды или более мягких форм, таких как гражданская дипломатия , индивидуальное взаимодействие между обычными гражданами двух или более стран. Технологические достижения и появление цифровой дипломатии теперь позволяют мгновенно общаться с иностранными гражданами, а такие методы, как дипломатия Facebook и дипломатия Twitter, все чаще используются мировыми лидерами и дипломатами. [23]

Тихий

Тихая дипломатия, также известная как подход «мягко-мягко», представляет собой попытку повлиять на поведение другого государства посредством тайных переговоров или воздержания от конкретных действий. [42] Этот метод часто используется государствами, у которых нет альтернативных средств воздействия на целевое правительство или которые стремятся избежать определенных результатов. Например, описывается, что Южная Африка ведет тихую дипломатию с соседней Зимбабве, чтобы не показаться «запугивающим» и впоследствии вызвать враждебную реакцию. Этот подход также может быть использован более могущественными государствами: неявка президента США Джорджа Буша на Всемирный саммит по устойчивому развитию 2002 года представляла собой форму тихой дипломатии в ответ на отсутствие поддержки ООН предложенного США вторжения в Ирак . [ нужна цитата ]

Наука

Научная дипломатия [43] — это использование научного сотрудничества между странами для решения общих проблем и построения конструктивного международного партнерства. Многие эксперты и группы используют различные определения научной дипломатии. Однако научная дипломатия стала общим термином для описания ряда формальных или неформальных технических, научно-исследовательских, академических или инженерных обменов, яркими примерами которых являются ЦЕРН , Международная космическая станция и ИТЭР .

Мягкая сила

Мягкая сила, иногда называемая «дипломатией сердец и умов», по определению Джозефа Ная , — это развитие отношений, уважения или даже восхищения со стороны других с целью получения влияния, в отличие от более принудительных подходов. Под «мягкой силой», которую часто ошибочно путают с практикой официальной дипломатии, понимают негосударственные, культурно привлекательные факторы, которые могут предрасполагать людей к симпатии к иностранной культуре, основанной на близости к ее продуктам, таким как американская индустрия развлечений, школы и музыка. [44] Мягкая сила страны может исходить из трех ресурсов: ее культуры (там, где она привлекательна для других), ее политических ценностей (когда она соответствует им внутри страны и за рубежом) и ее внешней политики (когда они рассматриваются как законные и имеющие моральный авторитет). [ нужна цитата ] Конкретным примером мягкой силы является использование Китаем гигантских панд в качестве дипломатического подарка, практика, известная как панда- дипломатия .

Город

Городская дипломатия относится к городам, использующим институты и процессы для налаживания отношений с другими игроками на международной арене с целью представления себя и своих интересов друг перед другом. [45] Особенно сегодня городские администрации и сети проявляют все большую активность в сфере транснациональных вопросов и проблем, начиная от климатического кризиса и заканчивая миграцией и продвижением интеллектуальных технологий. Таким образом, города и городские сети могут стремиться решать и изменять национальные и субнациональные конфликты, поддерживать своих коллег в достижении устойчивого развития и достигать определенного уровня региональной интеграции и солидарности друг с другом. [46] В то время как дипломатия, проводимая национальными государствами, часто считается оторванной от граждан, городская дипломатия фундаментально опирается на близость к последнему и стремится использовать эти связи «для построения международных стратегий, интегрирующих как их ценности, так и интересы». [47]

Обучение

Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации по адресу: г. Москва , улица Остоженка, дом 53/2.

Большинство стран обеспечивают профессиональную подготовку своих дипломатов и содержат учреждения, специально предназначенные для этой цели. Существуют также частные учреждения, а также учреждения, связанные с такими организациями, как Европейский Союз и Организация Объединенных Наций.

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ Трагер, Роберт Ф. (2016). «Дипломатия войны и мира». Ежегодный обзор политической науки . 19 (1): 205–228. doi : 10.1146/annurev-polisci-051214-100534 . ISSN  1094-2939.
  2. ^ Рональд Питер Барстон, Современная дипломатия , Pearson Education, 2006, стр. 1
  3. ^ «Дипломаты» Джея Уинтера, изд. Кембриджская история Первой мировой войны: Том II: Государство (2014), том 2, стр. 68.
  4. ^ «Дипломатия | Природа, цель, история и практика» . Британская энциклопедия . Проверено 25 июня 2020 г.
  5. ^ Лейра, Халвард. «Концептуальная история дипломатии», в «Справочнике дипломатии SAGE», под ред. Костас М. Константину, Полин Керр и Пол Шарп (Лондон: SAGE Publications Ltd, 2016).
  6. ^ Стагнелл, Александр (2020). Дипломатия и идеология: от Французской революции до цифровой эпохи . Лондон: Рутледж. ISBN 9780367897796.
  7. ^ abc Гоффман, Дэниел. «Переговоры с государством Возрождения: Османская империя и новая дипломатия». В книге «Османы раннего Нового времени: изменение карты империи». Ред. Вирджиния Аксан и Дэниел Гоффман. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, стр. 61–74.
  8. ^ Лоу, Майкл ; Шонесси, Эдвард Л. , ред. (1999). Кембриджская история Древнего Китая: от истоков цивилизации до 221 г. до н.э. Издательство Кембриджского университета. п. 587. ИСБН 978-0-521-47030-8. Проверено 1 сентября 2011 г. В сочинениях, хранящих информацию о политической истории периода [Воюющих царств], [...] определяется набор идеализированных ролей, составляющих политическое устройство Воюющих царств: монарх, министр-реформатор, военачальник, убеждающий/дипломат, и ученый.
  9. ^ Кун, Йиван (2012). «Лицо дипломатии в Китае XIX века: портретные дары Циин». В Джонсоне, Кендалл (ред.). Нарративы о свободной торговле: коммерческая культура ранних американо-китайских отношений . Издательство Гонконгского университета. стр. 131–148. ISBN 978-9888083541.
  10. ^ См. Кристиан Виолатти, «Арташастра» (2014).
  11. ^ Габриэль, Ричард А. (2002). Великие армии древности. Вестпорт, Коннектикут: Издательская группа Greenwood. п. 281. ИСБН 978-0-275-97809-9.
  12. ^ Халдон, Джон (1999). Война, государство и общество в византийском мире, 565–1204 гг. Лондон: UCL Press. п. 101. ИСБН 1-85728-495-Х.
  13. ^ Антонуччи, Майкл (февраль 1993 г.). «Война другими средствами: наследие Византии». История сегодня . 43 (2): 11–13.
  14. ^ Деннис 1985, Аноним, Византийский военный трактат о стратегии , параграф. 43, с. 125
  15. ^ Исторический разрыв между дипломатической практикой древнего и средневекового мира и современной дипломатией был поставлен под сомнение; см., например, Пьер Шапле , Английская дипломатическая практика в средние века (Continuum International Publishing Group, 2003), с. 1 онлайн.
  16. ^ Гастон Зеллер, «Французская дипломатия и внешняя политика в их европейском контексте». в Новой Кембриджской современной истории (1961) 5: 198–221
  17. ^ (на французском языке) Франсуа Моду, «La Suisse Engra 300 миллионов для ремонта Дворца Наций», Le Temps , пятница, 28 июня 2013 г., стр. 9.
  18. ^ Дэвид Стд Стивенсон, «Дипломаты» в книге Джея Уинтера, изд. Кембриджская история Первой мировой войны: Том II: Государство (2014), том 2, стр. 68.
  19. ↑ Apresentação Itamaraty (на португальском языке), дата обращения 8 ноября 2021 г.
  20. ^ «Дипломатические сумки». www.state.gov . Проверено 12 декабря 2017 г.
  21. ^ аб Фахим Юнус, Мохаммед (2010). Дипломатия – единственный законный способ ведения международных отношений. Лулу. стр. 45–47. ISBN 9781446697061.
  22. ↑ Корган, Майкл (12 августа 2008 г.). «Малая государственная дипломатия». Электронные международные отношения .
  23. ^ Аб Тутт, А. (2013), Возможности электронной дипломатии в ЕС-27: малые государства и социальные сети. 23 мая 2014 года . Проверено 17 сентября 2015 г. {{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )
  24. ^ Грин, Дэн. «Дипломатия против повстанцев: политические советники на оперативном и тактическом уровнях», Military Review , май – июнь 2007 г. Архивировано 14 июля 2014 г. в Wayback Machine.
  25. ^ Роулендс, К. (2012). «Определенное превосходство на море»: военно-морская дипломатия в стратегической мысли. Обзор военно-морского колледжа, 65 (4), 5–5.
  26. ^ Марк, Чи-Кван (2009). «Дипломатия заложников: Великобритания, Китай и политика переговоров, 1967–1969». Дипломатия и государственное управление . 20 (3): 473–493. дои : 10.1080/09592290903293803. S2CID  154979218.
  27. ^ Аб Резайан, Джейсон. «Иранская фабрика заложников». Вашингтон Пост . Проверено 16 декабря 2019 г.
  28. ^ Руссо, Элиза; Соммо Пенде, Ахилле (2020). Гуманитарная дипломатия. Пэлгрейв Макмиллан.
  29. ^ Лаури, Антонио Де (2018). «Гуманитарная дипломатия: новая программа исследований». CMI Краткое описание . 2018 (4).
  30. ^ Цурапас, Герасимос (2017). «Миграционная дипломатия на Глобальном Юге: сотрудничество, принуждение и увязка проблем в Ливии Каддафи». Ежеквартальный журнал «Третий мир» . 38 (10): 2367–2385. дои : 10.1080/01436597.2017.1350102. S2CID  158073635.
  31. ^ Вайнер, Майрон (1985). «О международной миграции и международных отношениях». Обзор народонаселения и развития . 11 (3): 441–455. дои : 10.2307/1973247. JSTOR  1973247.
  32. ^ Гринхилл, Келли М. (2010). Оружие массовой миграции: принудительное перемещение, принуждение и внешняя политика . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета. ISBN 9780801458668. OCLC  726824355.
  33. ^ Тейтельбаум, Майкл С. (1984). «Иммиграция, беженцы и внешняя политика». Международная организация . 38 (3): 429–450. дои : 10.1017/S0020818300026801. ISSN  1531-5088. PMID  12266111. S2CID  2601576.
  34. ^ Гринхилл, Келли М. (сентябрь 2002 г.). «Инженерная миграция и использование беженцев в качестве политического оружия: пример кубинского кризиса Бальсероса 1994 года». Международная миграция . 40 (4): 39–74. дои : 10.1111/1468-2435.00205. ISSN  0020-7985.
  35. ^ Цурапас, Герасимос (июнь 2018 г.). «Трудовые мигранты как политический рычаг: миграционная взаимозависимость и принуждение в Средиземноморье». Ежеквартальный журнал международных исследований . 62 (2): 383–395. дои : 10.1093/isq/sqx088 .
  36. ↑ Норман, Келси П. (6 января 2020 г.). «Миграционная дипломатия и либерализация политики в Марокко и Турции». Обзор международной миграции . 54 (4): 1158–1183. дои : 10.1177/0197918319895271. ISSN  0197-9183. S2CID  212810467.
  37. ^ Шайн, Йосси (1994). «Этнические диаспоры и внешняя политика США». Политология ежеквартально . 109 (5): 811–841. дои : 10.2307/2152533. JSTOR  2152533.
  38. ^ Цурапас, Герасимос (2019). «Кризис сирийских беженцев и принятие решений по внешней политике в Иордании, Ливане и Турции». Журнал исследований глобальной безопасности . 4 (4): 464–481. дои : 10.1093/jogss/ogz016 .
  39. ↑ Гарантированное взаимное уничтожение. Архивировано 3 января 2018 г. в Wayback Machine ; Полковник Алан Дж. Паррингтон, ВВС США, Возвращение к взаимно гарантированному уничтожению, стратегическая доктрина под вопросом. Архивировано 20 июня 2015 г. в Wayback Machine , Airpower Journal, зима 1997 г.
  40. ^ Джервис, Роберт (2002). «Гарантированное взаимное уничтожение». Внешняя политика (133): 40–42. дои : 10.2307/3183553. ISSN  0015-7228. JSTOR  3183553.
  41. ^ Коллинз, Крейг; Пакер, Джон (2006). «Варианты и методы тихой дипломатии» (PDF) . Эдита Стокгольм : 10.
  42. ^ Кусени Дламини, «Является ли тихая дипломатия эффективной стратегией разрешения конфликтов?», Ежегодник SA по международным делам , 2002/03, стр. 171–72.
  43. ^ «Дипломатия». www.diplomacy.edu . Проверено 2 февраля 2023 г.
  44. ^ Най, Джозеф (2006). «Подумайте еще раз: мягкая сила». Внешняя политика . Проверено 7 августа 2018 г.
  45. ^ «Городская дипломатия: растущая роль городской дипломатии в международной политике» (PDF) .
  46. ^ Муш, А. (2008). Городская дипломатия: роль местного самоуправления в предотвращении конфликтов, миростроительстве, постконфликтном восстановлении. ВНГ Интернешнл. ISBN 978-90-804757-4-8. ОКЛК  1012533034.
  47. ^ Кильгрен Гранди, Лоренцо (2020). Городская дипломатия. Спрингер. ISBN 978-3-030-60717-3. ОСЛК  1226702196.

Библиография

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с дипломатией .
В Wikiquote есть цитаты, связанные с дипломатией .
Викиданные обладают свойством:
  • дипломатические отношения (P530) (см. использование )