stringtranslate.com

Главный исполнительный директор Гонконга

Главный исполнительный директор Специального административного района Гонконг является представителем Специального административного района Гонконг и главой правительства Гонконга . [3] Должность была создана для замены должности губернатора Гонконга , представителя монарха Соединенного Королевства во время британского колониального правления . [4] Должность, предусмотренная Основным законом Гонконга , официально возникла 1 июля 1997 года с передачей Гонконга от Соединенного Королевства Китайской Народной Республике . Главный исполнительный директор является главой исполнительной ветви власти правительства Гонконга.

Функции главы исполнительной власти включают в себя выдвижение главных должностных лиц для назначения Государственным советом Китая , который возглавляет премьер , ведение внешних сношений , назначение судей и других государственных служащих, дачу согласия на законодательство, принятое Законодательным советом , и награждение почестями . Основной закон предоставляет главе исполнительной власти широкий спектр полномочий, но обязывает его или ее перед принятием важных политических решений, внесением законопроектов в Законодательный совет, принятием вспомогательных законов и роспуском Законодательного совета действовать только после консультации с Исполнительным советом ( все члены которого являются собственными назначенцами CE). [5] Исполнительный совет состоит из официальных и неофициальных членов, включая Главного секретаря по администрации , самого старшего должностного лица и главу Секретариата правительства , отвечающего за надзор за администрацией правительства.

Глава исполнительной власти носит титул « Достопочтенный » и занимает первое место в порядке старшинства в Гонконге . [6] Официальной резиденцией главы исполнительной власти является Дом правительства в Центральном районе острова Гонконг .

Действующим генеральным директором является Джон Ли, избранный на пост генерального директора на выборах 2022 года , назначенный Государственным советом Китая указом о назначении, подписанным премьером Ли Кэцяном 30 мая 2022 года, и вступивший в должность 1 июля 2022 года. Ли является пятым генеральным директором; каждый из его четырех предшественников еще жив.

Право на занятие должности

Согласно статье 44 Основного закона, глава исполнительной власти должен быть гражданином Китая , как определено в Постановлении о паспортах Гонконга. [7] [8] Лицо должно быть не моложе 40 лет, постоянным жителем Гонконга , гражданином Китая с правом проживания в Гонконге и проживать в Гонконге непрерывно в течение не менее 20 лет. [7] Статья 47 также требует, чтобы глава исполнительной власти был честным человеком, преданным своим обязанностям. [7] Кроме того, кандидаты не имеют права баллотироваться на выборах Избирательной комиссией без предварительного получения кандидатур от одной восьмой ее общего числа членов.

Выбор

Конкретный метод выбора главы исполнительной власти прописан в Приложении I Основного закона. Избирательный комитет будет состоять из 1500 членов из следующих секторов в соответствии с измененным Приложением I в рамках изменений в избирательной системе Гонконга 2021 года, инициированных Всекитайским собранием народных представителей . Избирательный комитет состоит из лиц (т. е. частных лиц) и представителей органов (т. е. групп особых интересов или корпоративных органов), выбранных или избранных 40 предписанными подсекторами, как указано в Приложении I Основного закона .

Избирательная комиссия

Избирательный комитет отвечает за выдвижение кандидатов на пост главы исполнительной власти и выборы избранного главы исполнительной власти. В соответствии с изменениями в избирательной системе Гонконга 2021 года, инициированными Всекитайским собранием народных представителей , каждый кандидат, баллотирующийся на выборах главы исполнительной власти, должен быть выдвинут не менее чем 188 членами Избирательного комитета , прежде чем его право на участие будет рассмотрено и подтверждено Комитетом по проверке права на участие кандидатов HK SAR. Затем Избирательный комитет возвращает кандидатуру назначенного главы исполнительной власти абсолютным большинством голосов. [9]

Избирательный комитет теперь в основном избирается избирателями. Количество подсекторов с индивидуальными голосами было значительно сокращено, вместе с устранением смешанного индивидуального и коллективного голосования:

Выборы главы исполнительной власти

Кандидаты на пост главного исполнительного директора должны быть выдвинуты не менее чем 188 членами Избирательного комитета , с выдвижением не менее чем 15 членами каждого сектора Избирательного комитета. Кандидатура утверждается после проверки и подтверждения соответствия требованиям Комитетом по проверке квалификации кандидатов в соответствии с заключениями, вынесенными Комитетом по защите национальной безопасности Специального административного района Гонконг на основе проверки Департаментом национальной безопасности полиции Гонконга о том, соответствует ли кандидат юридическим требованиям и условиям соблюдения Основного закона и присяги на верность САР Гонконг Китайской Народной Республики .

Кандидат на пост главы исполнительной власти затем избирается Избирательным комитетом абсолютным большинством голосов в двухтуровой системе: [11]

Назначенный глава исполнительной власти должен публично выйти из политической партии в течение семи дней после выборов и не должен становиться членом партии в течение срока своих полномочий. [11] Затем назначенный глава исполнительной власти назначается Центральным народным правительством Китайской Народной Республики до вступления в должность.

Избирательная реформа

При первом выборе главы исполнительной власти комитет состоял всего из 400 членов. На второй срок он был расширен до 800. [12] [13] В результате принятия законодательства, принятого в результате публичных консультаций в 2010 году , [14] и одобрения его Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей в Пекине, число представителей было увеличено с 800 до 1200. [15] После избирательной реформы, инициированной китайским правительством в 2021 году с целью усиления контроля материкового Китая над Гонконгом, число представителей было увеличено до 1500, но большинство из них назначаются или занимают должности.

Срок

Согласно статье 46 срок полномочий главного исполнительного директора составляет пять лет с максимум двумя последовательными сроками. [7] Если вакансия возникает в середине срока, первый срок нового главного исполнительного директора составляет только оставшуюся часть срока предыдущего главного исполнительного директора. Метод выбора главного исполнительного директора предусмотрен в статье 45 и Приложении I Основного закона, а также в Указе о выборах главного исполнительного директора. [7]

Срок полномочий

Обязанности и полномочия

Согласно Основному закону, глава исполнительной власти является главным представителем народа Гонконга и главой правительства Гонконга. Полномочия и функции главы исполнительной власти включают руководство правительством, реализацию закона, подписание законопроектов и бюджетов, принятых Законодательным советом , принятие решений о политике правительства, консультирование Центрального народного правительства Китая по вопросам назначения и увольнения главных должностных лиц правительства Гонконга , назначение судей и лиц, занимающих определенные государственные должности, а также помилование или смягчение приговоров. Должность также несет ответственность за политическое обращение к общественности.

Полномочия и функции главы исполнительной власти установлены статьей 48 Основного закона.

Исполнительный совет Гонконга — орган, помогающий главе исполнительной власти в разработке политики. [16] С советом консультируются перед принятием важных политических решений, внесением законопроектов в Законодательный совет, принятием подзаконных актов или роспуском Законодательного совета.

Отставка

Статья 52 Основного закона гласит, что Глава исполнительной власти должен уйти в отставку в следующих случаях:

Импичмент

Законодательный совет имеет право вносить предложение об импичменте главе исполнительной власти для принятия решения Центральным народным правительством Китая , выполняя следующие шаги, предусмотренные в статье 73(9) Основного закона : [17]

Исполнение обязанностей и преемственность

Порядок исполнения обязанностей и преемственности изложен в статье 53. Если главный исполнительный директор не может исполнять свои обязанности в течение коротких периодов времени (например, во время зарубежных визитов), обязанности будут приняты главным секретарем по административным вопросам , финансовым секретарем или секретарем по вопросам юстиции , в порядке ротации, в указанном порядке, в качестве исполняющего обязанности главного исполнительного директора. [7] В случае, если должность станет вакантной, необходимо будет выбрать нового главного исполнительного директора. [18]

Жилье и офис

Дом правительства , официальная резиденция главы исполнительной власти

До передачи в 1997 году офис назначенного главного исполнительного директора находился на седьмом этаже Азиатско-Тихоокеанской финансовой башни. [19] Когда Тунг Чи-хва вступил в должность 1 июля 1997 года, офис главного исполнительного директора находился на пятом этаже бывших центральных правительственных учреждений (главное крыло). [20] В прошлом у губернатора был свой офис в Доме правительства . Тунг не использовал Дом правительства в качестве основного места жительства, поскольку он жил в своей собственной резиденции в Гренвилл-хаусе . [21] Дональд Цанг решил вернуться в отремонтированный Дом правительства во время своего первого срока и переехал туда 12 января 2006 года как для своего офиса, так и для проживания. [22] В 2011 году офис главного исполнительного директора переехал в низкий блок нового Центрального правительственного комплекса в Тамаре . Дом правительства продолжает служить официальной резиденцией главного исполнительного директора.

Бывшие генеральные директора

После выхода на пенсию бывшие руководители имеют доступ к офисным помещениям в Офисе бывших руководителей по адресу 28 Kennedy Road . [23] Офис оказывает административную поддержку бывшим руководителям для выполнения рекламных, протокольных или любых других мероприятий, связанных с их бывшей официальной ролью. Мероприятия включают прием высокопоставленных лиц и делегаций, дачу интервью местным и зарубежным СМИ и участие в выступлениях. [24] Для выполнения рекламных и протокольных функций предоставляется автомобиль с водителем.

В зависимости от оценки риска полицией, обеспечивается личная безопасность. Бывшие руководители также пользуются медицинской и стоматологической помощью. [25]

Бывшие генеральные директора носят титул «Достопочтенный» и занимают третье место в списке старшинства в Гонконге .

Вознаграждение

Вознаграждение главного исполнительного директора Гонконга является одним из самых высоких в мире для политического лидера , и уступает только премьер -министру Сингапура . Уровень оплаты был взят из солидных сумм, выплачиваемых колониальным губернаторам города – $273,000 в год плюс льготы в 1992 году. [26]

В 2005 году Тунг Чи Хва получил около 3 миллионов гонконгских долларов (378 500 долларов США) в качестве генерального директора. С 2009 года до конца 2014 года зарплата за эту работу составляла 4,22 миллиона гонконгских долларов. В январе 2015 года Леунг Чун-Ин отменил заморозку зарплаты, введенную в 2012 году, в результате чего она увеличилась до 4,61 миллиона гонконгских долларов (591 000 долларов США). [27]

В июле 2017 года директорам бюро (DoB) было одобрено повышение заработной платы на 12,4%, а разница в заработной плате между секретарями департаментов (SoD) и DoB в размере 3,5% осталась, [28] что указывает на новую годовую зарплату в размере приблизительно 5 миллионов гонконгских долларов за руководящую роль в городе, поскольку главный исполнительный директор получал зарплату в размере 112% от зарплаты главного секретаря . Новая зарплата главного исполнительного директора Гонконга примерно в тридцать девять раз больше годовой зарплаты президента Китая . [29]

Критика офиса

Поскольку глава исполнительной власти назначается непосредственно Центральным народным правительством Китая [30] после выборов, проводимых комитетом из 1500 человек, выбранных китайским правительством, а не населением в целом, [31] многие люди, в частности продемократы , критиковали эту должность как недемократическую и критиковали весь избирательный процесс как «выборы узкого круга». [32] Бывший глава исполнительной власти Тун Чи-хва даже заявил, что результаты выборов не являются обязательными, заявив, что китайское правительство откажется назначать победившего кандидата, если этот человек будет для них неприемлем. [33]

Многие события , включая референдум о пяти избирательных округах в 2010 году, «революцию зонтиков» в 2014 году и движение против экстрадиции в 2019–2020 годах, пытались добиться большей демократии и всеобщего избирательного права . [34]

В январе 2015 года, когда Лён Чун-Ин отменил заморозку заработной платы, введенную в 2012 году для генерального директора и старших государственных служащих, его обвинили в том, что он тайно повысил себе зарплату и пошел против тенденции, когда ведущие политики соглашаются на сокращение заработной платы вместо ее повышения. [27]

В июле 2021 года Кэрри Лэм отказалась отменить иммунитет руководителя в антикоррупционном законодательстве, заявив, что должностное лицо должно быть подотчетно правительству Пекина , и, следовательно, распространение таких положений на CE «подорвет его высший конституционный статус». Ее обвинили в том, что она ставит себя выше закона, одновременно нарушая принципы разделения властей и верховенства закона . [35]

Список руководителей Гонконга

  1. ^ Последовательные фиксированные пятилетние сроки полномочий CE, в которых действующий
  2. ↑ Ушедший в отставку главный секретарь по административным вопросам сэр Дональд Цанг исполнял обязанности главного исполнительного директора с 12 марта по 25 мая 2005 года, а финансовый секретарь Генри Тан исполнял обязанности с 25 мая по 21 июня 2005 года.
John Lee Ka-chiuCarrie LamLeung Chun-yingDonald TsangTung Chee-hwa

Возрастная статистика

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Первая группа: члены, избранные Избирательным комитетом ; Вторая группа: члены, избранные функциональными избирательными округами и географическими избирательными округами .

Ссылки

  1. ^ "Структура правительства" (PDF) . Гонконг: Факт. Сентябрь 2017 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 октября 2017 г. Получено 6 октября 2017 г.
  2. ^ «11 самых высокооплачиваемых мировых лидеров названы — так кто же на вершине?». South China Morning Post . 29 сентября 2021 г.
  3. ^ Статья 43 Основного закона Гонконга: «Глава исполнительной власти Особого административного района Гонконг является главой Особого административного района Гонконг и представляет Регион».
  4. ^ "Законопроект 1999". Info.gov.hk. Получено 28 марта 2010 г.
  5. ↑ Статья 56 Основного закона Гонконга.
  6. ^ "Список приоритетов. Архивировано 22 ноября 2009 г. на Wayback Machine ". Protocol.gov.hk. Получено 28 марта 2010 г.
  7. ^ abcdef "Основной закон Гонконга. Архивировано 25 февраля 2012 г. на Wayback Machine ." Basiclaw.org.hk. Получено 28 марта 2010 г.
  8. ^ "Выдвижение кандидатов" Архивировано 25 февраля 2012 года на Wayback Machine . Комиссия по избирательным вопросам Гонконга. Получено 28 марта 2010 года.
  9. ^ "Указ о выборах главы исполнительной власти (гл. 569)". Электронное законодательство Гонконга . Получено 4 февраля 2022 г.
  10. ^ Основной закон Гонконга, веб-страница pdf. "Основной закон Гонконга". Основной закон Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики. Получено 8 января 2007 г.
  11. ^ ab "Глава 569 Указ о выборах главы исполнительной власти". Электронное законодательство Гонконга .
  12. ^ Чан, Мин К. [1997] (1997). Проблема реинтеграции Гонконга с Китаем. Издательство Гонконгского университета. Гонконг (Китай). ISBN 962-209-441-4 . 
  13. ^ «Отчет о политике США в отношении Гонконга». Архивировано 27 мая 2010 г. на Wayback Machine . Консульство США в Гонконге. Получено 28 марта 2010 г.
  14. ^ «Согласие подписано на проект поправок к Основному закону». Административные и гражданские дела . Правительство Гонконга. 29 июня 2010 г.
  15. ^ Ли, Диана (30 августа 2010 г.) «Изменения в выборах приближаются, поскольку NPC дает зеленый свет». Архивировано 11 октября 2012 г. на Wayback Machine
  16. ^ "Исполнительный совет". Исполнительный совет . Получено 28 марта 2010 г.
  17. ^ "Глава 4 Основного закона HKSAR". Основной закон . Получено 5 февраля 2022 г. .
  18. ^ "Вступительное заявление исполняющего обязанности главного исполнительного директора" (пресс-релиз). Правительство Специального административного района Гонконг. 12 марта 2005 г. Получено 28 марта 2010 г.
  19. ^ Legco.gov.hk. "HEAD 21 – CHIEF EXECUTIVE'S OFFICE." Получено 28 марта 2010 г.
  20. ^ Harbourdistrict.com.hk. "Harbourdistrict.com.hk." Образец письма с адресом. Получено 28 марта 2010 г.
  21. ^ "Тун Чи-хва: судоходный магнат, выбранный для управления Гонконгом". The New York Times . Получено 28 марта 2010 г.
  22. ^ "CE сегодня переезжает в Дом правительства" (пресс-релиз). Правительство Специального административного района Гонконг. 12 января 2006 г. Получено 28 марта 2010 г.
  23. ^ Кеннеди-роуд, 28 堅尼地道28號 / 皇仁書院 / 金文泰中學 圖說香港歷史建築. Фликр . 3 апреля 2012 года . Проверено 4 октября 2014 г.
  24. ^ «Административное крыло, главный секретарь административного офиса – Офис бывших руководителей». 17 января 2011 г. Получено 4 октября 2014 г.
  25. ^ "Правительство HKSAR принимает отчет Независимой комиссии по пакету вознаграждений для CE" (пресс-релиз). Бюро по конституционным и материковым делам. 14 июня 2005 г. Получено 4 октября 2014 г.
  26. ^ Тиммонс, Хизер (23 января 2015 г.). «Малолюбимый лидер Гонконга — один из самых высокооплачиваемых политиков в мире». Quartz .
  27. ^ ab "Люн под огнем критики за отмену заморозки зарплат для себя и своей команды". Ejinsight . 19 января 2015 г.
  28. ^ "Пакет вознаграждения для политически назначенных должностных лиц, работающих в пятом сроке правительства Гонконга" (пресс-релиз). Пресс-релизы правительства Специального административного района Гонконг. 12 декабря 2016 г. Получено 11 февраля 2018 г.
  29. ^ «Линь чжэн дансюань: Нианьсинь цзинь 500 ван юань сюн юухоу фули» 林鄭當選:年薪近500萬元 享優厚福利 [Лин Чжэн избран: годовая зарплата почти 5 миллионов юаней, наслаждайтесь щедрыми льготами]. on.cc (на китайском языке (Гонконг)). 26 марта 2017 года . Проверено 11 февраля 2018 г.
  30. ^ Чунг, Гэри (30 января 2019 г.). «Пекин отвергает план лидера Гонконга по ужесточению антикоррупционных законов, которые будут направлены против подарков для генерального директора». South China Morning Post .
  31. ^ "Отношения США с Гонконгом". Государственный департамент США . 25 февраля 2016 г. Получено 28 марта 2010 г.
  32. ↑ Линь, Джойс (29 декабря 2000 г.), «HK-Mainland China 1 Democratic in the new HK: Is it reality or», taiwanauj.nat.gov.tw , заархивировано из оригинала 30 августа 2011 г. , извлечено 28 марта 2010 г.
  33. ^ «Пекин не назначит победителя гонки за пост главы исполнительной власти, если посчитает кандидата «неприемлемым», предупреждает старейшина Тунг Чи-хва» Тунг Чи-хва в South China Morning Post 20 июля 2018 г.
  34. ^ Ли, Диана (17 декабря 2009 г.). «DAB готов к грохоту на выборах суфражисток». The Standard . Архивировано из оригинала 12 марта 2015 г. Получено 28 марта 2010 г.
  35. ^ Кван, Рода (20 июля 2021 г.). «Кэрри Лам из Гонконга ищет убежища от городских антикоррупционных законов за покровом национальной безопасности». Hong Kong Free Press HKFP . Получено 31 июля 2022 г.
  36. ^ "香港回归".中国共产党新闻. 1 июля 1997 года.
  37. ^ "中华人民共和国国务院令第433号".中国政府网. 12 марта 2005 г.
  38. ^ "中华人民共和国国务院令第490号".中国政府网. 2 апреля 2007 г.
  39. ^ "国务院正式任命曾荫权为香港特区行政长官".中广网. 21 июня 2007 г.
  40. ^ "国务院召开第七次全体会任命梁振英为香港特别行政区第四任行政长官".户网站. 28 марта 2012 г.
  41. Ссылки社. ​11 апреля 2017 г.
  42. Ссылки新华社. ​30 мая 2022 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме « Главный исполнительный директор Гонконга» .