Ирландия является одним из пяти членов Европейского Союза , не являющихся членами НАТО . В стране существует давняя политика военного нейтралитета : она не вступает в военные союзы или оборонные пакты и не принимает участия в международных конфликтах. Природа ирландского нейтралитета со временем менялась. Ирландия объявила себя нейтральным государством во время Второй мировой войны (см. Ирландский нейтралитет во время Второй мировой войны ), а во время Холодной войны не присоединилась ни к НАТО , ни к Движению неприсоединения . [1] С 1970-х годов некоторые определили это более широко, включив в него приверженность « поддержанию мира ООН , правам человека и разоружению ». [1] Недавние ирландские правительства определили это узко как непричастность к военным оборонительным союзам. [1] [2] Совместимость нейтралитета с членством Ирландии в Европейском Союзе была предметом дискуссий в кампаниях по референдумам по договорам ЕС с 1990-х годов. Севильские декларации по Ниццкому договору признают «традиционную политику военного нейтралитета» Ирландии. [3] [4] Силы обороны Ирландии принимали участие во многих миротворческих миссиях ООН .
Существуют заметные различия между ирландским нейтралитетом и «традиционными» типами нейтральных государств :
После терактов 11 сентября эти условия были «отменены в отношении самолетов, выполняющих полеты во исполнение резолюции 1368 Совета Безопасности ООН ». [7] Ирландские правительства всегда заявляли, что разрешение самолетам использовать ирландскую землю не означает участия в каком-либо конкретном конфликте и совместимо с нейтральной позицией, подразумевающей транзит немецких войск между Финляндией и Норвегией через нейтральную шведскую территорию во время Второй мировой войны .
Нейтральное государство может также разрешить своим гражданам служить в вооруженных силах других, возможно , воюющих стран. Ирландия не ограничивает своих граждан в службе в иностранных армиях, и значительное количество ирландских граждан служат или служили в британской и, в меньшей степени, армии Соединенных Штатов и Французском Иностранном легионе . [8] [9] [10]
Нейтралитет Ирландии в целом является вопросом государственной политики, а не требованием статутного права . Единственным исключением является статья 29, раздел 4, подраздел 9° Конституции Ирландии : [11]
Первоначально это было включено в поправку 2002 года о ратификации Ниццкого договора [ 12] и обновлено поправкой 2009 года о ратификации Лиссабонского договора . [13] Более ранний законопроект, направленный на ратификацию Ниццкого договора, не включал в себя общий отказ от участия в обороне и был отклонен на первом референдуме в Ницце в 2001 году. [14]
Закон об обороне 1954 года, основной закон, регулирующий Силы обороны Ирландии , не обязывал военнослужащих ирландской армии служить за пределами штата (члены воздушного корпуса и военно-морской службы не были так ограничены). [15] Поправка 1960 года [16] была призвана разрешить развертывание в миротворческих миссиях Организации Объединенных Наций , [17] [18] и требует трех форм разрешения, которые с 1990-х годов стали называть «тройным замком»: [19] ]
Эти положения были изменены в 1993 году [20] для разрешения миссий согласно Главе VII , а затем в 2006 году [21] для разрешения миссий ООН, организованных на региональном уровне. [19]
До создания Ирландского свободного государства весь остров Ирландия входил в состав Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии с 1801 по 1922 год; Королевство Ирландия до 1801 года было отделено от Королевства Великобритании (а до 1707 года - Королевства Англии ), но подчинялось ему. В то время как ирландские профсоюзные деятели поддерживали политическую интеграцию с Великобританией, ирландские националисты разделились на тех, кто предусматривал продолжение связей с Великобританией, и «передовых националистов», в основном республиканцев , которые хотели полной независимости. Сепаратисты обычно предполагали, что независимая Ирландия будет нейтральной, но были готовы вступить в союз с врагами Великобритании, чтобы обеспечить эту независимость, что отражено в поговорке «Трудности Англии - это возможности Ирландии». [22] Ирландские лидеры в Девятилетней войне (1594–1603) вступили в союз с Испанией . [22] В брошюре Вулфа Тона «Испанская война» 1790 года утверждалось, что Ирландия не обязана поддерживать Великобританию, если кризис Нутки приведет к войне с Испанией; [23] Позже Тон обратился за помощью к Франции для участия в восстании объединенных ирландцев 1798 года . [22] В начале Первой мировой войны Джеймс Коннолли был президентом Ирландской лиги нейтралитета [ 24] и подвергся судебному преследованию за плакат с надписью «Мы служим ни королю, ни кайзеру, но Ирландии»; Коннолли и другие лидеры Восстания 1916 года обратились за военной помощью к Германии, а некоторые поддерживали, что немецкий принц станет королем независимой Ирландии. [25] На переговорах 1921 года, приведших к заключению англо-ирландского договора , Эрскин Чайлдерс предполагал, что Ирландская Республика будет иметь нейтральный статус, гарантированный в международном праве по модели Бельгии и Швейцарии . [26] Однако Свободное государство, созданное в соответствии с подписанным Договором, было Доминионом Британского Содружества , при этом Великобритания сохраняла ответственность за морскую оборону Ирландии, а также за три военно-морские базы, « Порты Договора ».
Статья 49 Конституции Ирландского Свободного Государства 1922 года гласила: «За исключением случая фактического вторжения, Ирландское Свободное Государство... не должно принимать активное участие в какой-либо войне без согласия Oireachtas [ парламента]». В ходе дебатов в Третьем Дале по проекту конституции Временное правительство отклонило поправку Лейбористской партии , требующую согласия избирателей посредством референдума . Томас Джонсон утверждал: «Война, против которой следует остерегаться, — это война за границей, это война, в которую эта страна может быть втянута парламентом, возможно, по воле парламента, по наущению, возможно, Канады, или, возможно, Австралии, или, возможно, Южная Африка или, возможно, Великобритания, и последнее гораздо более вероятно». [27]
В Вестминстерском статуте 1931 года Великобритания отказалась от права принимать законы для Свободного государства. По англо-ирландскому торговому соглашению 1938 года договорные порты были переданы Свободному государству.
Свободное государство присоединилось к Международному комитету по невмешательству в гражданскую войну в Испании . Закон о гражданской войне в Испании (невмешательство) 1937 года объявил преступлением поездку из Ирландии в Испанию для борьбы на стороне любой из сторон. [28] Это касалось как граждан Ирландии, так и граждан других стран, входящих в комитет. [29] [30] Тем не менее, ирландцы участвовали в гражданской войне в Испании с обеих сторон со стороны частных лиц и групп. Еще одним законом, связанным с комитетом, был Закон о торговом мореплавании (Гражданская война в Испании) 1937 года, который ограничивал доступ ирландского судоходства в Испанию до 27 апреля 1939 года .
Ирландия оставалась нейтральной во время Второй мировой войны. Позиция правительства Фианна Файл была озвучена за несколько лет до этого Taoiseach Eamon de Valera и имела широкую поддержку. Джеймс Диллон был единственным членом Dáil Éireann , который выступал против него во время войны, уйдя из Fine Gael в 1942 году и потребовав, чтобы Ирландия помогла союзникам (но не обязательно объявляя войну Оси ) . [33] [34] Однако десятки тысяч ирландских граждан, которые по закону были британскими подданными, сражались в союзных армиях против нацистов, в основном в британской армии . Сенаторы Джон Кин и Фрэнк Макдермот также высказались за поддержку союзников. [35]
Де Валера в своих выступлениях во время войны заявлял, что малые государства должны держаться подальше от конфликтов больших держав; следовательно, политика Ирландии была официально «нейтральной», и страна публично не заявляла о своей поддержке какой-либо стороны. На практике, в то время как пилоты Люфтваффе , совершившие аварийную посадку в Ирландии, и немецкие моряки были интернированы, потерпевшие крушение пилоты Королевских ВВС (RAF), Королевских ВВС Канады (RCAF) и ВВС США (USAAF) были освобождены под личные заверения. и обычно им разрешалось пересекать границу с британской территорией (хотя некоторые военнослужащие союзников также были интернированы [36] ). Интернированных называли «гостями нации». За их содержание пришлось платить посольству Германии. Если они выполняли небоевую задачу, их репатриировали. Хотя пилотам союзников было легко заявить об этом, пилотам Люфтваффе было нереально сделать подобное заявление. К концу войны посольство Германии не смогло платить, поэтому интернированным пришлось работать на местных фермах. Строгая цензура прессы во время войны позволила контролировать моральную реакцию на разворачивающиеся события войны и подтвердила общественную позицию, согласно которой ирландский нейтралитет морально превосходит позицию любого из комбатантов. [37]
Самолетам союзников было разрешено пролетать над графством Донегол на базы в графстве Фермана . Многие из этих самолетов были произведены в Соединенных Штатах и предназначались для эксплуатации в ВВС Великобритании. Это было известно как Коридор Донегола . Навигационные знаки все еще слабо видны на горах, таких как Слив-Лига . В этих горах произошло много несчастных аварий. Тела разбившихся летчиков союзников были репатриированы ирландской армией на границе, где их встретил офицер союзников. Ирландцы доставили тела в крытых грузовиках, гробы были задрапированы Юнион Джеком, а солдаты стояли в почетном карауле умерших. Присутствовал капеллан, который произнес благословение. По крайней мере один раз офицер ВВС союзников поблагодарил своего ирландского коллегу за честь, оказанную репатриированным летчикам. Говорят, что ирландский капитан ответил: «Может быть, для нас это честь, но для вас — слава». [38]
Самолеты USAAF, направлявшиеся в Северную Африку, дозаправлялись в аэропорту Шеннон , а летающие лодки - в близлежащем Фойнсе . Всего за годы войны через аэропорт Фойнс прошло 1400 самолетов и 15 000 пассажиров.
В ходе войны около 70 000 граждан нейтральной Ирландии служили добровольцами в британских вооруженных силах (и еще около 50 000 из Северной Ирландии, [37] и в эту цифру не включены ирландцы, проживавшие в Британии до войны. (хотя многие использовали псевдонимы.) Тех, кто дезертировал из ирландской армии, чтобы служить в британской армии, по возвращении в Ирландию лишали всех прав на заработную плату и пенсии, а также запрещали на семь лет работать на любой работе, оплачиваемой государством или правительственными фондами . 39] Около 200 000 ирландцев мигрировали в Англию, чтобы работать в военной экономике – большинство из них остались после войны . Секретные встречи, на которых решалось, что делать, если Германия вторгнется в Ирландию, чтобы напасть на Британию, в результате чего был разработан План W — план совместных ирландских и британских военных действий в случае вторжения Германии. Однако генерал Хьюго Макнил , командующий Второй ирландской дивизией, основывался на Граница Северной Ирландии провела частные переговоры с послом Германии Эдуардом Хемпелем о военной помощи Германии в случае британского вторжения с севера. [40] Де Валера отклонил предложение Германии о трофейном британском оружии. [41] У немцев действительно был план имитации вторжения в Ирландию под названием « Операция «Зеленый»» , аналогичный операции «Телохранитель » союзников , но он должен был быть приведен в действие только вместе с операцией «Морской лев» , планом по завоеванию Британии.
Прогнозы погоды в Ирландии сыграли решающую роль в определении времени высадки в день «Д» . [42]
В пасхальный вторник, 15 апреля 1941 года, 180 бомбардировщиков Люфтваффе атаковали Белфаст . Де Валера немедленно отреагировал на просьбу о помощи Бэзила Брука , премьер-министра Северной Ирландии . В течение двух часов 13 пожарных из Дублина , Дроэды , Дандолка и Дуна Лаогэра уже направлялись на помощь своим коллегам из Белфаста. Де Валера продолжил свою речь «они наши люди» и официально выразил протест Берлину . Йозеф Геббельс дал указание немецкому радио не повторять репортаж о рейде, поскольку Адольф Гитлер был удивлен реакцией Ирландии, которая могла повлиять на американцев ирландского происхождения с целью вовлечения Соединенных Штатов в войну. Хотя позже, 4 мая, произошел рейд, он ограничился доками и верфями (см. Белфастский блиц ).
Ирландия хотела сохранить публичную позицию нейтралитета и отказалась закрыть посольства Германии и Японии. В отличие от многих других мирных государств, Ирландия не объявляла войну почти побежденной Германии и, следовательно, не захватывала какие-либо немецкие активы. Другие нейтральные страны, такие как Швеция и Швейцария, выслали сотрудников немецкого посольства в конце войны, поскольку они больше не представляли государство, но немецкой миссии в Дублине было разрешено оставаться открытым.
Нейтралитету Ирландии во время войны угрожала изнутри Ирландская республиканская армия (ИРА), которая стремилась спровоцировать конфронтацию между Великобританией и Ирландией. Однако этот план рухнул, когда начальник штаба ИРА Шон Рассел погиб на подводной лодке у побережья Ирландии в рамках операции «Голубь» ; Позже немцы также осознали, что переоценили возможности ИРА. Американский посол Дэвид Грей заявил, что однажды в начале войны он спросил де Валеру, что бы он сделал, если бы немецкие десантники «освободили» Дерри . По словам Грея, де Валера какое-то время молчал, а затем ответил: «Не знаю». Де Валера считал угрозу ИРА авторитету государства достаточно серьезной, чтобы интернировать 5000 членов ИРА без суда и следствия в лагере Карра на время войны.
В 1966 году в Израиле в честь Эамона де Валеры в Кфар-Кане недалеко от Назарета был посажен лес .
Многие немецкие шпионы были отправлены в Ирландию, но все они были быстро схвачены благодаря хорошей разведке, а иногда и их некомпетентности. Главным шпионом абвера был Герман Гёрц . В 1983 году RTÉ снял драматический телесериал « Пойманные в свободном государстве » о Гёрце и его коллегах-шпионах.
Поскольку государство было нейтральным, ирландские грузовые суда продолжали плавать с полными навигационными огнями. У них были большие триколоры, а на бортах и палубах было написано крупное слово « ЭЙРЕ ». В то время корабли союзников следовали в составе конвоя для защиты от волчьих стай подводных лодок . Если корабль был торпедирован , он оставался позади, поскольку другие корабли не могли остановиться, опасаясь сами стать целью. Ирландские корабли часто останавливались и спасли более 500 моряков и несколько летчиков из многих стран. Однако многие ирландские корабли подверглись нападению воюющих сторон с обеих сторон. Более 20% ирландских моряков на четко обозначенных нейтральных судах погибли в Ирландском торговом флоте во время Второй мировой войны .
В то время как гражданские самолеты в других странах часто реквизировались для военных целей, Aer Lingus продолжала выполнять рейсы между Дублином и Ливерпулем на протяжении всей войны. [43]
Уинстон Черчилль, британский премьер-министр военного времени, выступил с нападками на ирландское правительство и, в частности, на Иамона де Валера в своей радиопередаче в День Победы . Черчилль утверждал, что британское правительство проявляло сдержанность по отношению к ирландскому государству, в то время как правительству де Валеры было разрешено «резвиться с немцами». Черчилль утверждал, что британцы могли вторгнуться в ирландское государство, но проявили «значительную сдержанность», не сделав этого. Де Валера ответил Черчиллю в радиопередаче: [44]
Г-н Черчилль ясно дает понять, что при определенных обстоятельствах он нарушил бы наш нейтралитет и оправдал бы свои действия необходимостью Англии. Мне кажется странным, что г-н Черчилль не видит, что, если это будет принято, это будет означать, что необходимость Британии станет моральным кодексом и что, когда эта необходимость станет достаточно великой, права других людей не будут приниматься в расчет... то же самое именно поэтому у нас такая катастрофическая череда войн... будет ли это мировая война номер три?
Ирландия подала заявку на вступление в Организацию Объединенных Наций в 1945 году, но она была заблокирована возражением Советского Союза в Совете Безопасности. [45] Шон Макбрайд считал, что бойкот Ирландии ООН был первоначально согласован на Ялтинской конференции 1945 года Черчиллем и Иосифом Сталиным . [46] Несмотря на мнение Макбрайда, Великобритания полностью поддержала заявление Ирландии о вступлении в ООН. [47] (Ирландия в конечном итоге вступила в Организацию Объединенных Наций в 1955 году.)
Во время Холодной войны Ирландия придерживалась политики нейтралитета. Официально она не присоединилась ни к НАТО , ни к Варшавскому договору . Она отказалась вступить в НАТО из-за своих претензий на суверенитет над Северной Ирландией, которой управляла Великобритания, член НАТО. [48] [49] [50] [51] Ирландия предложила создать отдельный союз с Соединенными Штатами, но это было отклонено. Это предложение было частично связано со 133 миллионами долларов, полученными в рамках Плана помощи Маршалла .
Однако секретная передача информации от правительства ЦРУ началась в 1955 году. Связь была установлена Лиамом Косгрейвом через г-на Крэма и посольство Ирландии в Лондоне и не была раскрыта до декабря 2007 года. [52] В 1962–63 годах Во время кубинского ракетного кризиса Шон Лемасс санкционировал обыск самолетов, остановившихся в Шенноне по пути между странами Варшавского договора и Кубой , на наличие «военных материалов». [53]
В 1952 году правительство согласовало секретный меморандум о взаимопонимании с правительством Великобритании относительно противовоздушной обороны , в соответствии с которым Королевские ВВС могут подавать заявки на перехват вражеских самолетов в воздушном пространстве Ирландии , осознавая неспособность ирландского воздушного корпуса сделать это. Соглашение было продлено последующими правительствами, несмотря на опасения. В 2023 году сенатор Джерард Кроуэлл обратился в Высокий суд с просьбой о судебном пересмотре его конституционности. [54]
Ирландия подала заявку на вступление в тогдашнее Европейское сообщество в 1963 году и, наконец, присоединилась к нему в 1973 году . Гаррет Фитцджеральд , который был министром иностранных дел в 1973–77 годах и Таосичом в 1981–82 и 1982–87 годах , утверждает, что и Фианна Файл, и Фине Гаэль в 1960-х и 1970-х годах признали, что европейская интеграция в конечном итоге достигнет точки, к которой Ирландии придется присоединиться. в оборонном сотрудничестве. [55] Фитцджеральд указывает на несогласие Чарльза Хоги с явным упоминанием нейтралитета в предложении Dáil 1981 года, [56] заявляя, что Хоги занял более нейтральную позицию после вступления в оппозицию позже в 1981 году, а также в дальнейшем, выступая против санкций против Аргентины. когда он вторгся на Фолклендские острова в 1982 году. [55]
Силы обороны Ирландии принимали активное участие в миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций – сначала во время кризиса в Конго в начале 1960-х годов , а затем на Кипре ( ВСООНК ) и в Ливане ( ВСООНЛ ).
Программа коалиционного правительства 1994 года обязалась не менять политику военного нейтралитета без референдума . [57] В официальном документе этого правительства по внешней политике 1996 года говорилось: [57]
Он рекомендовал присоединиться к НАТО «Партнерство ради мира» и участвовать в гуманитарных миссиях Западноевропейского союза (ЗЕС), но выступал против присоединения к НАТО или ЗЕС как несовместимого с военным нейтралитетом. [57]
В феврале 2006 года министр обороны Уилли О'Ди объявил, что правительство Ирландии начнет переговоры о присоединении к боевым группам Европейского Союза . О'Ди заявил, что присоединение к боевым группам не повлияет на традиционную политику военного нейтралитета Ирландии и что для всех операций боевых групп с участием Ирландии потребуется мандат ООН. Представитель Партии зеленых по иностранным делам Джон Гормли осудил это решение, заявив, что правительство «отбрасывает остатки ирландского нейтралитета». [58]
При Энде Кенни партия Fine Gael поставила под сомнение нейтралитет Ирландии, при этом Кенни заявил, что «правда в том, что Ирландия не нейтральна. Мы просто не присоединились». [59]
В 2012 году Oireachtas учредил совместный комитет для рассмотрения петиций, поданных общественностью. Первая петиция требовала разъяснения политики правительства в отношении использования воздушного пространства Ирландии иностранными военными самолетами. В 2013–2016 годах комитет провел обсуждения с петиционерами, членами правительства, генеральным секретарем Министерства иностранных дел и торговли и учеными [60] и опубликовал отчет, в котором говорилось: [61]
Правительство Фине Гаэль-Лейбористской партии в 2011–2016 годах опубликовало обзор внешней политики за 2015 год, в котором говорилось: «Наша политика военного нейтралитета остается ключевым элементом внешней политики Ирландии ». [62] В оборонном документе 2015 года предполагалась «политика военного нейтралитета, которая характеризуется нечленством в военных союзах и неучастием в общих или взаимных соглашениях по обороне», [63] при взаимодействии в миротворческих целях с ЕС и НАТО. . [64] «Институт поддержки мира и обучения лидерству» должен быть создан в лагере Карра ; [65] Министр обороны Саймон Ковени заявил, что стажерам из «ненейтральных» стран будет разрешено поступить. [66]
Ирландия присоединилась к Постоянному структурированному сотрудничеству ЕС (PESCO) при его создании в декабре 2017 года. Правительство во главе с Fine Gael заявило, что будет участвовать в каждом конкретном случае, и членство не ставит под угрозу нейтралитет. Фианна Файл поддержала членство; Шинн Фейн, «Зеленые», «Солидарность » и « Люди прежде прибыли» выступили против этого; у Лейбористской партии были оговорки. [67] В марте 2018 г. Ирландия выслала российского дипломата в знак протеста против отравления Сергея и Юлии Скрипалей в Великобритании. Это решение было поддержано Фианной Файл и Лейбористской партией и отвергнуто другими оппозиционными партиями как компрометирующее нейтралитет. [68]
Несмотря на свою политику нейтралитета, Ирландия предоставила миссии ISAF под руководством НАТО во время войны в Афганистане 2001–2021 годов в общей сложности 120 ирландских военнослужащих в качестве инструкторов. [69] [70] Войска предоставляются в соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций. [69] По состоянию на 8 июня 2011 г. там работало семь человек. [69]
Правительство под руководством Фианны Файл не заняло никакой позиции по вторжению в Ирак в 2003 году . Ирландия, в то время член Совета Безопасности ООН , проголосовала за резолюцию 1441 , которая грозила «серьезными последствиями», если Ирак не выполнит требования инспекторов по вооружениям. Некоторым самолетам ВВС США было разрешено дозаправиться в аэропорту Шеннон до и во время конфликта, а также гражданским самолетам, перевозившим американский военный персонал; другие имели разрешение на полеты над воздушным пространством Ирландии . Резолюция Палаты представителей от 20 марта 2003 г. одобрила эти меры. [71]
Антивоенный активист Эдвард Хорган подал иск в Высокий суд , требуя нескольких заявлений о том, что правительство, разрешив использование Шеннона, нарушило обязательства государства как нейтрального государства. Хотя суд постановил, что в международном праве существует обычай , согласно которому «нейтральное государство не может разрешать перемещение большого количества войск или боеприпасов одного воюющего государства через свою территорию по пути на театр военных действий с другим», он счел, что это было не является частью внутреннего законодательства Ирландии , поскольку нейтралитет Ирландии был «только вопросом государственной политики». Он установил, что резолюция Dáil подразумевала, что присутствие Шеннон не означало «участия» в войне, и что суды не имели полномочий отклонять решение Dáil по этому вопросу. [72]
В дискуссии Dáil о российско-украинском кризисе в январе 2022 года Ричард Бойд Барретт спросил: [73]
Taoiseach Мишель Мартин ответил: [73]
В ответ на вторжение России в Украину 24 февраля 2022 года Танаист Лео Варадкар заявил, что, хотя Ирландия не является союзником в военном отношении, страна «вообще не нейтральна» по отношению к этому конфликту и что «поддержка Украины является непоколебимой и безоговорочной». . [74] Несколько дней спустя Министерство иностранных дел заявило, что «конструктивно воздержится» от участия в фонде ЕС для военной помощи Украине , внося вместо этого свой вклад в параллельный фонд нелетальной помощи. [75]
В марте 2023 года предложенный законопроект о проведении референдума о членстве Ирландии в гипотетической европейской армии был отвергнут правительством, назвав его «ненужным». [76] Хотя Мишель Мартин заявил, что, если бы референдум состоялся, он уверен, что он прошел бы и что Ирландии необходимо «поразмыслить» над вопросом нейтралитета. [77]
14 апреля президент США Джо Байден посетил Ирландию и лично встретился с Майклом Мартином, что, по оценке Politico , продемонстрировало сближение Ирландии с Соединенными Штатами и НАТО. [78]
Мишель Мартин провел консультативный форум в Корке , Голуэе и Дублине с 22 по 27 июня, на котором рассматривался нейтралитет Ирландии, а одним из ключевых моментов форума стал обзор тройного замка в отношении ирландских сил обороны . [79] [80] [ 81] Президент Ирландии Майкл Д. Хиггинс назвал форум «отклоняющимся» и «играющим с огнем», заявив, что, если тройной замок будет снят, Ирландия станет членом НАТО во всех отношениях, кроме имя, что привело к ссоре между Мартином и Хиггинсом. [82] [83] Варадкар настаивал на том, что результаты формы не приведут к вступлению Ирландии в НАТО, но что «[ирландская] политика обороны и безопасности должна развиваться». [84] На форуме присутствовало большое количество протестующих против НАТО, и Мартин назвал их «недемократическими» и «пытающимися прекратить дебаты». [85] Кроме того, организация People Before Profit TD Ричард Бойд Барретт вступил в публичный скандал с Мартином, обвинив его в «попытке смягчить общественное мнение и заставить его отказаться от нейтралитета Ирландии». [86]
В отчете Форфаса за 2004 год отмечалось, что политика нейтралитета является фактором отсутствия в Ирландии оружейной промышленности и строгого контроля за экспортом оружия. [87] Последние ранее применялись в Приказе о контроле над экспортом (товаров и технологий) 2009 года, [88] нормативном акте, созданном в соответствии с Законом о контроле над экспортом 1983 года . [89] Приказ 2009 года был заменен Приказом о контроле над экспортом ( товаров и технологий) Приказ 2012 года, который отражает общую позицию ЕС по экспорту вооружений 2008 года. [90] [91] В отчете Forfás за 2004 год отмечается обеспокоенность по поводу технологий двойного назначения и использования в качестве компонентов оружия продуктов основных экспортных отраслей Ирландии, таких как химическая продукция, телекоммуникационное оборудование, компьютерные чипы и программное обеспечение. [92] Государство также связано правилами ЕС и международными договорами о контроле над вооружениями . [93] [90] В 2017 году четырем заявкам на экспортную лицензию было отказано в отношении товаров двойного назначения. [90]
Политика военного нейтралитета Ирландии уже давно является важным направлением нашей независимой внешней политики и характеризуется непричастностью к военным союзам или соглашениям об общей или взаимной обороне.