Пограничный патруль США управляет 71 контрольно-пропускным пунктом, в том числе 33 постоянными, недалеко от границы Мексики и США . [1] [2] Заявленная основная цель этих инспекционных пунктов — предотвращение нелегальной иммиграции и контрабанды. После терактов 11 сентября 2001 года они взяли на себя дополнительную роль по сдерживанию терроризма. [ нужна ссылка ] Эти контрольно-пропускные пункты расположены между 25 и 75 милями (40 и 121 км) от границы Мексики и США вдоль основных автомагистралей США ; недалеко от южной границы сопредельных Соединенных Штатов . Их расположение во внутренних районах позволяет им сдерживать незаконную деятельность, которая могла идти в обход официальных пунктов пересечения границы вдоль границы. Контрольно-пропускные пункты разделены на девять секторов пограничной службы . Несколько таких контрольно-пропускных пунктов также есть недалеко от северной границы сопредельных США (например, в штатах Нью-Йорк или Мэн ), в пределах 100 миль (160 км) от границы между Канадой и США . [3]
Контрольно-пропускные пункты описываются как «третий уровень в трехуровневой стратегии Пограничного патруля», следующий за операциями «наблюдения за линией» и «передвижного патрулирования» вблизи границы. По данным Счетной палаты правительства США, [2]
Агенты пограничного патруля на контрольно-пропускных пунктах обладают юридическими полномочиями, которых нет у агентов при патрулировании территорий вдали от границы. Верховный суд США постановил, что агенты пограничной службы могут остановить транспортное средство на фиксированных контрольно-пропускных пунктах для краткого допроса его пассажиров, даже если нет оснований полагать, что в конкретном транспортном средстве находятся люди, незаконно находящиеся в стране. [4] Суд далее постановил, что сотрудники пограничной службы «имеют широкую свободу действий» выборочно направлять автомобилистов на дополнительную зону досмотра для дополнительного краткого допроса. [5] Напротив, Верховный суд постановил, что агенты пограничного патруля, находящиеся в передвижном патруле, могут остановить транспортное средство только в том случае, если у них есть разумные подозрения, что в транспортном средстве находятся люди, которые могут находиться в Соединенных Штатах нелегально, что является более высоким порогом для остановки и допроса автомобилистов, чем на контрольно-пропускных пунктах. [6] Однако конституционный порог для обыска транспортного средства одинаков и должен подтверждаться либо согласием, либо вероятной причиной, будь то в контексте передвижного патруля или обыска на контрольно-пропускном пункте. [7]
Согласно законодательству США, люди, въезжающие в США без проверки (EWI), могут быть подвергнуты ускоренной высылке, если они будут обнаружены в пределах 100 миль от границы. [8] [ не удалось проверить ] Это право подверглось резкой критике со стороны Американского союза гражданских свобод . [9]
Никакая документация не требуется на контрольно-пропускных пунктах пограничного патруля для граждан США; однако законные постоянные жители (LPR) обязаны иметь при себе свои регистрационные карты (грин-карты) «всегда» в соответствии с федеральным законом. [10] Люди, не имеющие статуса иммигранта (например, туристы), должны иметь при себе соответствующие документы. В 2013 году пограничная служба подверглась критике за арест людей с неиммигрантским статусом на контрольно-пропускных пунктах (особенно в Нью-Йорке), даже несмотря на то, что иностранцы находятся там на законных основаниях. [11]
.svg/1280px-I-5_(1957).svg.png){kind=small}
I-5 север (Сан-Клементе) - в семи милях к югу от Сан-Клементе - 33 ° 21'09 "N 117 ° 31'32" W / 33,35250 ° N 117,52556 ° W / 33,35250; -117,52556 ( Контрольно-пропускной пункт Сан-Клементес ).svg/1280px-I-15_(1957).svg.png){kind=small}
I-15 север (Темекула) - в 24 милях к северу от Эскондидо и вблизи Темекулы - 33 ° 26'49 "N 117 ° 08'05" W / 33,44694 ° N 117,13472 ° W / 33,44694; -117,13472 ( Контрольно-пропускной пункт Темекула )
SR 79 север - в одной миле к западу от Саншайн-Саммит.
.svg/1280px-I-8_(1957).svg.png){kind=small}
I-8 запад - в трех милях к востоку от Пайн-Вэлли - 32 ° 47'50 "N 116 ° 29'47" W / 32,79722 ° N 116,49639 ° W / 32,79722; -116,49639 ( Западный контрольно-пропускной пункт I-8 )
SR 94 к западу - в 24 милях к востоку от Сан-Диего - 32 ° 39'51 "N 116 ° 49'07" W / 32,66417 ° N 116,81861 ° W / 32,66417; -116,81861 ( Контрольно-пропускной пункт на шоссе 94 )
CR S2 север - в семи милях к северу от Окотилло и I-8 в восточной части округа Сан-Диего на S2 ( Имперское шоссе / Суини-Пасс-роуд) между I-8 и государственной трассой 78.
SR 86 на север / SR 78 на запад - на западной стороне Солтон-Си и к югу от пересечения маршрутов 78 и 86 штата Калифорния - 33 ° 07'30 "N 115 ° 51'17" W / 33,12500 ° N 115,85472 ° з.д. / 33,12500; -115,85472 ( КПП на шоссе 78/86 )
SR 111 север - на восточной стороне Солтон-Си между Ниландом и Бомбей-Бич - 33 ° 21'37 "N 115 ° 38'41" W / 33,36028 ° N 115,64472 ° W / 33,36028; -115,64472 ( Контрольно-пропускной пункт на шоссе 111 )
SR 78 на восток - к северу от Олгилби-роуд (S34), в 50 милях к югу от Блайта и в 40 милях к востоку от Броули.
США 95 север - направляясь на север от Юмы до кварцита 53,4 миль к северу от Юмы 33 ° 15'34 "N 14 ° 14'36" E / 33,259464 ° N 14,243200 ° E / 33,259464; 14.243200
I-8 восток - 15 миль к востоку от Юмы - 32 ° 39'35 "N 114 ° 21'50" W / 32,65972 ° N 114,36389 ° W / 32,65972; -114,36389 ( Контрольно-пропускной пункт Юма )
SR 85 север -
Маршрут BIA 15 на север - к северу от Селлса возле Кахатка - 32 ° 33'03 "N 111 ° 55'45" W / 32,55083 ° N 111,92917 ° W / 32,55083; -111,92917 ( Контрольно-пропускной пункт Индийского шоссе 15 )
SR 286 север - направляясь на север от Сасабе до Три-Пойнтс - 31 ° 49'42 "N 111 ° 25'29" W / 31,82833 ° N 111,42472 ° W / 31,82833; -111,42472 ( Контрольно-пропускной пункт AZ 286 )
SR 86 на восток - в направлении на восток, от резервации индейской резервации Тохоно О'одхам , до трех точек - 32 ° 03'53 "N 111 ° 22'30" W / 32,06472 ° N 111,37500 ° W / 32,06472; -111,37500 ( Контрольно-пропускной пункт AZ 86 )
I-19 север - в направлении на север от Ногалеса к северу от Тубака - 31 ° 39'42 "N 111 ° 03'40" W / 31,66167 ° N 111,06111 ° W / 31,66167; -111,06111 ( КПП АЗ И-19 )
SR 90 на север - в направлении на север от Уэтстона до Бенсона - 31 ° 44'58 "N 110 ° 20'59" W / 31,74944 ° N 110,34972 ° W / 31,74944; -110,34972 ( Контрольно-пропускной пункт на шоссе AZ 90 )
SR 80 запад - направляясь на северо-запад от Надгробия к Бенсону (на стыке с SR 82 запад) - 31 ° 44'57 "N 110 ° 05'51" W / 31,74917 ° N 110,09750 ° W / 31,74917; -110,09750 (КПП на шоссе AZ 80) .
I-10 запад - в 22 милях к западу от Лас-Крусес между отметками миль 120–121 - 32 ° 15'01 "N 107 ° 07'16" W / 32,25028 ° N 107,12111 ° W / 32,25028; -107,12111 ( Западный контрольно-пропускной пункт I-10 )
11 миль к северу - 22,6 миль к югу от Деминга между отметками 12–13 миль - 31 ° 57'52 "N 107 ° 40'45" W / 31,96444 ° N 107,67917 ° W / 31,96444; -107,67917 ( Контрольно-пропускной пункт Колумбус )
I-25 север - 23 мили к северу от Лас-Крусес - 32 ° 35'50 "N 106 ° 56'42" W / 32,59722 ° N 106,94500 ° W / 32,59722; -106,94500 ( Северный контрольно-пропускной пункт I-25 )
185 морских миль к северу - в 13 милях к северо-западу от Радиум-Спрингс между отметками 25–26 миль - 32 ° 36'12 "N 107 ° 01'17" W / 32,60333 ° N 107,02139 ° W / 32,60333; -107,02139 ( Контрольно-пропускной пункт Радиум-Спрингс )
США 70 восток (Аламогордо) - в 15 милях к юго-западу от Аламогордо между отметками 198–199 миль - 32 ° 45'55 "N 106 ° 10'54" W / 32,76528 ° N 106,18167 ° W / 32,76528; -106,18167 ( Контрольно-пропускной пункт США 70 ) [12]
США 54 к северу - в 30 милях к югу от Аламогордо между отметками миль 40–41 - 32 ° 31'43 "N 106 ° 01'42" W / 32,52861 ° N 106,02833 ° W / 32,52861; -106,02833 ( Контрольно-пропускной пункт Аламогордо )
США 62 востока / США 180 востока - 33 мили к востоку от Эль-Пасо - 31 ° 49'35 "N 105 ° 55'05" W / 31,82639 ° N 105,91806 ° W / 31,82639; -105,91806 ( Контрольно-пропускной пункт шоссе 62 США ) I-10 восток - между Эль-Пасо и Ван-Хорном, в пяти милях к западу от Сьерра-Бланки - 31 ° 11'30 "N 105 ° 25'47" W / 31,19167 ° N 105,42972 ° W / 31,19167; -105,42972 ( Контрольно-пропускной пункт Сьерра-Бланка )
США 67 к северу (Марфа) - в 4,5 милях к югу от Марфы - 30 ° 15'06 "N 104 ° 02'58" W / 30,25167 ° N 104,04944 ° W / 30,25167; -104.04944
SH 118 север (Альпийский) - в десяти милях к югу от Альпийского - 30 ° 11'54 "N 103 ° 34'46" W / 30,19833 ° N 103,57944 ° W / 30,19833; -103,57944 ( Альпийский контрольно-пропускной пункт )
США 385 к северу (Марафон) - в 4,5 милях к югу от Марафона - 30 ° 08'16 "N 103 ° 14'18" W / 30,13778 ° N 103,23833 ° W / 30,13778; -103,23833
США 277 север (Игл-Пасс / Карризо-Спрингс) - 30 миль к востоку-юго-востоку от Игл-Пасс - 28 ° 37'33 "N 100 ° 03'33" W / 28,62583 ° N 100,05917 ° W / 28,62583; -100,05917 ( Контрольно-пропускной пункт Карризо-Спрингс )
США 377 к северу (Дель-Рио) - в 25 милях к северу от Дель-Рио на маршруте США 377 - 29 ° 42'48 "N 100 ° 49'46" W / 29,71333 ° N 100,82944 ° W / 29,71333; -100,82944 ( Контрольно-пропускной пункт Дель-Рио )
США 90 восток (Брэкетвилл / Увальде) - 60 миль к востоку от Дель-Рио, штат Техас - 29 ° 12'58 "N 99 ° 56'33" W / 29,21611 ° N 99,94250 ° W / 29,21611; -99,94250 ( Контрольно-пропускной пункт Увалде )
США 57 к северу - в 11 милях к востоку от Игл-Пасс на шоссе США 57 - 28 ° 47'50 "N 100 ° 22'05" W / 28,79722 ° N 100,36806 ° W / 28,79722; -100,36806 ( Контрольно-пропускной пункт Игл-Пасс )
США 83 к северу - в 35 милях к северу от Ларедо - 27 ° 59'13 "N 99 ° 31'39" W / 27,98694 ° N 99,52750 ° W / 27,98694; -99,52750 ( Контрольно-пропускной пункт Ларедо 83 )
I-35 север - 29 миль к северу от Ларедо - 27 ° 54'18 "N 99 ° 23'38" W / 27,90500 ° N 99,39389 ° W / 27,90500; -99,39389 ( Контрольно-пропускной пункт Ларедо )
США 59 восток (Фрир) - в 16 милях к западу от Фрира - 27 ° 46'27 "N 98 ° 50'44" W / 27,77417 ° N 98,84556 ° W / 27,77417; -98,84556 ( Контрольно-пропускной пункт Фрира )
SH 359 восток (Олтон) - в шести милях к востоку от Ойлтона - 27 ° 26'36 "N 98 ° 53'15" W / 27,44333 ° N 98,88750 ° W / 27,44333; -98,88750 ( Контрольно-пропускной пункт Олтон )
SH 16 север (Хеббронвиль) - в одной миле к югу от Хеббронвилля - 27 ° 16'59 "N 98 ° 41'36" W / 27,28306 ° N 98,69333 ° W / 27,28306; -98,69333 ( Контрольно-пропускной пункт Хеббронвиля )
FM 1017 север (Хеббронвиль № 2) - 50 ярдов к югу по FM 1017 на Т-образном перекрестке государственной автомагистрали 285 . - 27 ° 17'48 "N 98 ° 39'47" W / 27,29667 ° N 98,66306 ° W / 27,29667; -98,66306 ( Контрольно-пропускной пункт Хеббронвиль 2 )
США 281 к северу (Фалфурриас) - в 14 милях к югу от Фалфурриаса - 27 ° 01'30 "N 98 ° 08'18" W / 27,02500 ° N 98,13833 ° W / 27,02500; -98,13833 ( Контрольно-пропускной пункт Фалфурриас ) (см. округ Брукс, штат Техас ).
США 77 север (Сарита) - в 14 милях к югу от Сариты - 27 ° 00'58 "N 97 ° 47'39" W / 27,01611 ° N 97,79417 ° W / 27,01611; -97,79417 ( Контрольно-пропускной пункт Сарита )
SH 4 запад (Браунсвилл) - на шоссе Бока-Чика (SH 4), ведущем от пляжа Бока-Чика - 25 ° 55'25 "N 97 ° 22'19" W / 25,92361 ° N 97,37194 ° W / 25,92361; -97,37194 ( Контрольно-пропускной пункт Браунсвилля )В 2008 финансовом году действовало тридцать девять тактических контрольно-пропускных пунктов. На тактических контрольно-пропускных пунктах отсутствуют постоянные здания, и они «поддерживают постоянные контрольно-пропускные пункты, контролируя и проверяя движение на второстепенных дорогах, которые, по мнению пограничного патруля, могут использоваться лицами в стране незаконно или контрабандистами, чтобы избежать задержания на постоянных контрольно-пропускных пунктах». Тактический контрольно-пропускной пункт может состоять из транспортных средств, дорожных конусов, знаков, переносного источника воды, клетки для собак (если она имеется) и переносных помещений для отдыха. [2]
Из-за ограничений Конгресса на финансирование постоянных контрольно-пропускных пунктов в секторе Тусон все его контрольно-пропускные пункты являются тактическими. Их требовалось перемещать каждые семь дней, а в 2005 году было изменено на каждые 14 дней. Из-за необходимости в обочине дороги и ограничений на размещение контрольно-пропускных пунктов возле поворотов количество пунктов ограничено, и на практике перемещение означает, что контрольно-пропускные пункты периодически неисправность. В 2005 году средний тактический контрольно-пропускной пункт на национальном уровне работал 2 часа в день по сравнению с более чем 23 часами в день для постоянных контрольно-пропускных пунктов; однако контрольно-пропускной пункт сектора Тусон на шоссе 19 работал 22 часа в сутки. [1] В проекте плана контрольно-пропускного пункта I-19 в 2009 году предлагалось смоделировать его по образцу крупнейшего предыдущего постоянного контрольно-пропускного пункта, контрольно-пропускного пункта I-35 к северу от Ларедо, штат Техас , но превзойти его по размеру (18 акров) и полосам досмотра ( 8 основных, 7 вторичных). Был решен ряд проблем сообщества, таких как размещение навесов для ограничения темного неба для местной обсерватории, расположение за пределами шоссе, шумозащитные полосы, указатели и уменьшение заторов на дорогах. Рекомендация сообщества «стремиться снизить шум» должна была быть «исследована и рассмотрена». [2]
В отчете GAO за 2008 год, озаглавленном «Пограничный патруль», пограничные контрольно-пропускные пункты имели неоднозначный успех. Положительные результаты включают задержание почти 17 000 человек в стране незаконно на внутренних контрольно-пропускных пунктах. В отчете также говорится: «Вдоль юго-западной границы [произошло] более 705 000 задержаний пограничных патрулей…». Пограничный патруль также «обнаружил 530 иностранцев из стран с особым интересом, которые, по мнению Госдепартамента, представляют собой потенциальную террористическую угрозу для Соединенных Штатов». Кроме того, в 2008 году на контрольно-пропускных пунктах на юго-западной границе было изъято более 3500 наркотиков. [2]
В 2008 году штатное расписание было существенно увеличено. Например, в секторе Ларедо число агентов увеличилось с 1200 в 2007 году до примерно 1636 в 2008 году. Модернизированная инфраструктура и технологии увеличили возможности сдерживания и обнаружения в секторе Ларедо. Дополнения включают камеры, считыватели номерных знаков и системы досмотра транспортных средств и грузов (VACIS). Ларедо также реализовал инициативу судебного преследования в 2008 году. Целью операции, получившей название «Стримлайн», было «привлечь к ответственности и удалить всех нарушителей, обвиненных в незаконном проникновении в целевые районы сектора». [2]
Недостатком, указанным в том же отчете GAO, были неточности, отраженные в названии отчета. В отчете говорится: «Наш анализ показал, что фактические результаты работы контрольно-пропускных пунктов были неверно указаны по двум из трех мер в 2007 финансовом году и по одной мере в 2008 финансовом году. В результате Пограничный патруль неправильно сообщил, что достиг своего контрольно-пропускного пункта. целевые показатели эффективности для этих двух показателей». [2]
Анализ вышеупомянутого отчета GAO подверг критике Пограничный патруль за его неэффективность внеграничных контрольно-пропускных пунктов по сравнению с реальными пересечениями границы. В нем говорилось: «В 2008 году на реальных пунктах пересечения границы было зарегистрировано 704 000 запретов; однако на внутренних заграничных контрольно-пропускных пунктах было только 17 000 запретов. Эта цифра в 17 000 представляет собой 2,4% запретов, но для достижения этой цели потребовалось 4% агентов. " Далее в анализе относительно сектора Тусон говорится: «Фактическое количество перехватов на границе составило 320 000, но количество перехватов на внутренних заграничных контрольно-пропускных пунктах составило 1800. Это означает, что количество перехватов на одного агента на фактической границе составило 116, но количество перехватов на одного агента на внутренних внеграничных пунктов пропуска было всего 8». Анализ, наконец, ставит под вопрос, почему заявленная цель DHS «состоит в обнаружении и задержании 30% крупной незаконной деятельности [на границе]». Он спросил, почему 70% незаконной деятельности допускается на фактической границе. [13] [ ненадежный источник? ]
Некоторые жители Ариваки, штат Аризона , заявили, что они регулярно подвергаются преследованиям, задержкам, обыскам и расовому профилированию на внутреннем контрольно-пропускном пункте рядом с их населенным пунктом. Они поставили под сомнение эффективность КПП и начали его мониторинг в 2014 году, чтобы определить его эффективность. [14] [15]
Внутренние контрольно-пропускные пункты также подвергались критике за нарушение Четвертой поправки к Конституции Соединенных Штатов , которая запрещает «необоснованные обыски и аресты», хотя дело «Соединенные Штаты против Мартинеса-Фуэрте» подтвердило их конституционность. Пограничный патруль США заявил: «Хотя по закону автомобилисты не обязаны отвечать на вопросы: «Являетесь ли вы гражданином США и куда вы направляетесь?» им не будет разрешено продолжить движение до тех пор, пока проверяющий агент не убедится, что пассажиры транспортных средств, проезжающих через контрольно-пропускной пункт, находятся в США на законных основаниях» [16]