Верховный лидер Ирана , [примечание 1] также именуемый Верховным лидером Исламской революции , [2] [примечание 2] но официально именуемый Верховным руководящим органом , [примечание 3] является главой государства и высшим политическим и религиозным органом Исламской Республики Иран (выше президента ). Вооруженные силы , судебная система , государственное радио и телевидение , а также другие ключевые правительственные организации, такие как Совет стражей и Совет по оценке целесообразности, подчиняются Верховному лидеру. [3] [4] Согласно конституции, Верховный лидер определяет общую политику Исламской Республики (статья 110), контролируя законодательную , судебную и исполнительную ветви власти (статья 57). [5] Нынешний пожизненный должностной должностной лицо, Сейед Али Хоссейни Хамене, известный как Али Хаменеи , издавал указы и принимал окончательные решения по вопросам экономики , окружающей среды , внешней политики , образования , национального планирования и другим аспектам управления в Иране . [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] Хаменеи также принимает окончательные решения о степени прозрачности выборов , [14] а также увольнял и восстанавливал в должности назначенцев президентского кабинета министров . [15]
Должность была учреждена Конституцией Ирана в 1979 году в соответствии с концепцией аятоллы Рухоллы Хомейни о попечительстве над исламским юристом [ 16] и является пожизненным назначением. [17] Первоначально конституция требовала, чтобы Верховный лидер был Марджа- э таклид , высшим священнослужителем в религиозных законах шиитского ислама усулитов -двунадесятников . Однако в 1989 году конституция была изменена и просто потребовала исламской «учености», чтобы Верховный лидер мог быть священнослужителем более низкого ранга. [18] [19] Как хранитель-юрист ( Вали-йе факих ), Верховный лидер руководит страной, защищая ее от ереси и империалистических хищничеств и обеспечивая соблюдение законов ислама. Стиль «Верховный лидер» ( перс . رهبر معظم , латинизировано : rahbar-e mo'azzam ) обычно используется как знак уважения, хотя Конституция обозначает их просто как «Лидер» ( رهبر , rahbar ). Согласно конституции (статья 111), Ассамблея экспертов уполномочена избирать (вслед за аятоллой Хомейни), контролировать и увольнять Верховного лидера. На практике Ассамблея никогда не оспаривала или иным образом публично контролировала какие-либо решения Верховного лидера [20] (все ее заседания и записи строго конфиденциальны). [21] Члены Ассамблеи выбираются органами ( Советом стражей ), члены которых назначаются Верховным лидером или назначаются лицом ( главным судьей Ирана ), назначенным Верховным лидером.
За всю историю Исламской Республики Иран было только два верховных лидера: Хомейни, занимавший этот пост с 1979 года до своей смерти в 1989 году, и Али Хаменеи, занимавший этот пост более 30 лет после смерти Хомейни.
Мандат и статус
Верховный лидер Ирана избирается Ассамблеей экспертов ( مجلس خبرگان , Majles-e Khobregan ), которая также является единственным государственным органом, ответственным за выбор и увольнение верховных лидеров Ирана. [22]
6 из 12 членов Совета стражей избираются из числа членов Ассамблеи экспертов , остальные 6 выбираются парламентом из числа кандидатов-исламских юристов, выдвинутых главным судьей Ирана, который, в свою очередь, назначается Верховным лидером. [23] [24]
министры обороны, разведки, иностранных дел, внутренних дел и науки.
утверждает избранных членов Ассамблеи экспертов . [27] [28]
Региональная политика Ирана напрямую контролируется канцелярией Верховного лидера , а задача Министерства иностранных дел ограничивается протокольными и церемониальными мероприятиями. Например, все послы Ирана в арабских странах выбираются силами «Кудс» , которые напрямую подчиняются Верховному лидеру. [13]
Согласно конституции, все верховные лидеры (после аятоллы Хомейни) должны избираться Ассамблеей экспертов , которые избираются иранскими избирателями на восьмилетний срок. Однако все кандидаты на членство в Ассамблее экспертов (вместе с кандидатами на пост президента и в Меджлис (парламент)) должны иметь свою кандидатуру, одобренную Советом стражей (в 2016 году 166 кандидатов были одобрены Стражами из 801, подавших заявку на участие в выборах), [29] члены которого, в свою очередь, наполовину назначаются Верховным лидером в одностороннем порядке, а наполовину подлежат утверждению Меджлисом после назначения главой иранской судебной системы (главным судьей Ирана ), который сам назначается Верховным лидером. [30] Ассамблея никогда не подвергала сомнению Верховного лидера. [20] Были случаи, когда Совет стражей отменял свой запрет в отношении определенных людей после получения указания от Хаменеи. [31]
Верховный лидер юридически считается «неприкосновенным», и иранцы регулярно подвергаются наказанию за допрос или оскорбление его. [32] [33] [34] [35]
Включение в Конституцию
1979
В марте 1979 года, вскоре после возвращения Рухоллы Хомейни из изгнания и свержения монархии в Иране, по всему Ирану был проведён национальный референдум с вопросом «Исламская Республика, да или нет?» . [36] Хотя некоторые группы возражали против формулировки и выбора и бойкотировали референдум, 98% проголосовавших проголосовали «да». [36] После этой убедительной победы конституция Ирана 1906 года была объявлена недействительной, и была создана новая конституция исламского государства, которая была ратифицирована на референдуме в течение первой недели декабря 1979 года . По словам Фрэнсиса Фукуямы , конституция 1979 года представляет собой «гибрид» «теократических и демократических элементов», причём большая её часть основана на идеях Хомейни, изложенных в его опубликованной книге «Исламское правительство» ( Hukumat-e Islami ). [37] В своей работе Хомейни утверждал, что правительство должно управляться в соответствии с традиционным исламским шариатом , и для этого ведущий исламский юрист ( факих ) должен обеспечить политическую «опеку» ( вилайат или велаят ) над людьми. Ведущие юристы были известны как Марджа .
Конституция подчеркивает важность духовенства в правительстве, а статья 4 гласит, что
все гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные, военные, политические и все другие уставы и постановления (должны) соответствовать исламским мерам;… исламские правоведы из наблюдательного совета (Шура йи Нигахбан) будут следить за этим. [38]
и важность Верховного лидера. Статья 5 гласит
В период отсутствия свергнутого Двенадцатого имама (да ускорит Аллах его возвращение) управление государством и руководство обществом в Исламской Республике Иран принадлежат законному богобоязненному ученому-правоведу (факиху), которого большинство населения признает и признает исламским лидером.
Статья 107 в конституции упоминает Хомейни по имени и восхваляет его как самого ученого и талантливого лидера для подражания ( марджа-и таклид ). Обязанности Верховного лидера расплывчато изложены в конституции, поэтому любое «нарушение» со стороны Верховного лидера будет отклонено почти немедленно. Поскольку остальное духовенство управляет делами ежедневно, Верховный лидер способен предписать новое решение в соответствии с концепцией Вилайят-и Факих. [39]
Верховный лидер не получает зарплату. [40]
1989
Незадолго до смерти Хомейни в конституцию было внесено изменение, позволяющее шиитскому священнослужителю более низкого ранга стать Верховным лидером. Хомейни поссорился со своим преемником Хусейном-Али Монтазери , который не одобрял нарушения прав человека Исламской Республикой [41], такие как массовая казнь политических заключенных в конце лета и начале осени 1988 года. Монтазери был понижен в должности до марджи, и Хомейни выбрал нового преемника, сравнительно низкорангового члена духовенства Али Хаменеи . Однако статья 109 предусматривала, что лидер должен быть «источником подражания» (марджа-е таклид). Хомейни написал письмо президенту Ассамблеи по пересмотру конституции, которая в то время заседала, сделав необходимые приготовления для назначения Хаменеи своим преемником, и статья 109 была соответствующим образом пересмотрена. [42] «Предполагается, что Хомейни написал письмо председателю Ассамблеи экспертов по лидерству 29.4.89, в котором он подчеркнул, что он всегда придерживался мнения, что марджайят не является обязательным условием для должности лидера». [42]
Попечительство исламского юриста (Велаят-е факих)
Конституция Ирана сочетает в себе концепции как демократии , так и теократии , теократии в форме концепции Хомейни о вилайят-е факих (опеке исламского юриста), как она выражена в Исламской Республике . По словам аятоллы Хомейни, опека исламского юриста не ограничивалась сиротами или умственно неполноценными, но применялась ко всем в отсутствие двенадцатого имама . Юристы были единственными законными политическими/правительственными лидерами, потому что «Бог повелел исламское правительство» и «никто не знал религию лучше, чем улемы » (исламское духовенство). [43] Только они сохраняли «исламский порядок» и удерживали всех от отклонения от «справедливого пути ислама». [44] До революции соблюдающие мусульмане-шииты выбирали своего собственного ведущего факиха для подражания (известного как марджа- и таклид ) в соответствии с их собственным принятием решений. «Собрание, а не иерархия решали, насколько влиятельным был аятолла», тем самым позволяя общественности, по возможности, ограничивать влияние факиха. [43]
После революции мусульманам-шиитам (или, по крайней мере, иранским шиитам) было приказано проявить преданность текущему вали-е фагиху , хранителю-юристу или верховному лидеру. В этой новой системе юрист курировал все правительственные дела. Полный контроль, осуществляемый факихом, не должен был ограничиваться иранской революцией, поскольку революция и ее лидер имели международные устремления. Как гласит конституция Исламской Республики, она
намеревается создать идеальное и образцовое общество на основе исламских норм. ... Конституция обеспечивает необходимую основу для обеспечения продолжения Революции внутри страны и за рубежом. В частности, в развитии международных отношений Конституция будет стремиться вместе с другими исламскими и народными движениями подготовить путь для формирования единого мирового сообщества (в соответствии с кораническим стихом «Эта ваша община — единая община, и Я — ваш Господь, так поклоняйтесь же Мне» [21:92]), и обеспечить продолжение борьбы за освобождение всех обездоленных и угнетенных народов мира. [38]
По словам автора Сейеда Вали Насра, Хомейни обращался к массам в период до 1979 года, называя их угнетенными, и с помощью харизмы и политических способностей имел огромный успех. Он стал очень популярной ролевой моделью для шиитов и надеялся, что иранская революция станет первым шагом к гораздо более масштабной исламской революции, выходящей за рамки шиитского ислама, так же, как Владимир Ленин и Лев Троцкий хотели, чтобы их революция была мировой, а не только русской . [45]
Функции, полномочия и обязанности Верховного лидера
Обязанности и полномочия, предоставленные Верховному лидеру Конституцией, указами и другими законами:
Может увольнять и восстанавливать министров. [48] [15] [49]
Разрешение разногласий между тремя видами вооруженных сил и регулирование их взаимоотношений.
Разрешение проблем, которые не могут быть решены обычными методами, через Национальный совет по оценке целесообразности.
Подписание указа, официально устанавливающего проведение в Иране выборов Президента Республики народом.
Отстранение от должности Президента Республики с учетом интересов страны после признания его Верховным судом виновным в нарушении конституционных обязанностей или после вынесения решения об импичменте Собранием исламского совета (парламентом), свидетельствующего о его некомпетентности на основании статьи 89 Конституции.
Помилование или смягчение наказания осужденных в рамках исламских критериев по рекомендации (с этой целью) главы судебной власти . Верховный лидер может делегировать часть своих обязанностей и полномочий другому лицу.
Во время президентства Хасана Рухани и на фоне давних слухов об ухудшении здоровья Хаменеи, Хаменеи было рекомендовано восстановить должность заместителя верховного лидера, чтобы лучше облегчить переход к новому руководству. [59]
^ رهبر معظم انقلاب اسلامی , Рахбар-е Моазам-е Энкеляб-е Ислами
^ مقام معظم رهبری , Макам Моазам Рахбари
↑ С 5 февраля по 3 декабря 1979 года носил титул Лидера революции .
Ссылки
^ "Возможный следующий верховный лидер Ирана изучается: Рафсанджани". Reuters . 13 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 16 декабря 2015 г. Получено 1 июля 2016 г.
↑ Статья 89-91 Конституции Ирана.
^ «Кто главный?» Ерванд Абрамян, London Review of Books , 6 ноября 2008 г.
^ mshabani (23 октября 2017 г.). «Заблокировал ли Хаменеи министра науки Рухани?». Архивировано из оригинала 24 октября 2017 г.
^ "Конституция Исламской Республики Иран (полный текст)". shora-gc.ir . 2 июня 2021 г. . Получено 13 октября 2022 г. .
^ "Иранский Хаменеи нападает на Рафсанджани в редком публичном упреке". Middle East Eye . Архивировано из оригинала 2016-04-04 . Получено 2017-02-15 .
^ "Хаменеи говорит, что Иран должен стать зеленым - Al-Monitor: пульс Ближнего Востока". Al-Monitor . Архивировано из оригинала 22.12.2015.
↑ Луи Шарбонно и Париса Хафези (16 мая 2014 г.). «Эксклюзив: Иран продолжает работу над баллистическими ракетами, усложняя ядерные переговоры». Reuters . Архивировано из оригинала 31 июля 2017 г. Получено 2 июля 2017 г.
^ "IranWire - Просьба о чуде: экономический план Хаменеи". Архивировано из оригинала 2016-03-07 . Получено 2016-03-06 .
^ kjenson (22 мая 2014 г.). "Хаменеи изложил план из 14 пунктов по увеличению численности населения". Архивировано из оригинала 1 августа 2017 г.
^ "Иран: представители исполнительной и законодательной ветвей власти одобряют план приватизации". www.payvand.com . Архивировано из оригинала 2017-01-05 . Получено 2017-02-15 .
^ "Хаменеи критикует Рухани, поскольку режим Ирана принял образовательную повестку ООН". 8 мая 2017 г. Архивировано из оригинала 31 мая 2017 г. Получено 3 июня 2017 г.
^ ab Al-awsat, Asharq (25 сентября 2017 г.). "Khamenei Orders New Supervisory Body to Cuttail Government - ASHARQ AL-AWSAT English Archive". Архивировано из оригинала 10 октября 2017 г. Получено 26 сентября 2017 г.
^ "Лидер излагает принципы выборов, призывает к прозрачности". 15 октября 2016 г. Архивировано из оригинала 12 июня 2018 г. Получено 15 февраля 2017 г.
^ ab "BBC NEWS - Ближний Восток - Иранский вице-президент "уволен"". 2009-07-25. Архивировано из оригинала 2018-10-03 . Получено 2017-02-15 .
↑ Статья 5 Конституции Ирана.
^ "Возможный следующий верховный лидер Ирана изучается: Рафсанджани". Reuters . 13 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 16 декабря 2015 г. Получено 1 июля 2016 г.
^ Мойн, Бакер, Хомейни , (2001), стр.293
^ "Статья 109 [Квалификации лидера] (1) Ниже приведены основные квалификации и условия для лидера: а. Ученость, необходимая для выполнения функций религиозного лидера в различных областях.
^ ab "Все, что вам нужно знать о выборах в Ассамблею экспертов Ирана". 30 ноября 2001 г. Архивировано из оригинала 22 апреля 2016 г. Получено 1 июля 2016 г.
^ "Иран объявляет о втором продлении срока голосования", Reuters , 23 октября 1998 г. цитируется в Wright, Robin (2001). Последняя великая революция: беспорядки и трансформация в Иране. Knopf Doubleday Group. стр. 317 примечание 26. ISBN 9780307766076. Получено 13 октября 2022 г. .
^ "Ассамблея экспертов - Иранский учебник". iranprimer.usip.org . 13 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 7 июля 2018 г. Получено 1 сентября 2018 г.
^ "خانه ملت" (на персидском). 5 июля 2009 г. Архивировано из оригинала 5 июля 2009 г.
^ "Конституция правительства Ирана, английский текст". 17 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 17 июня 2011 г.
^ abc Брумберг, Дэниел; Фархи, Фариде (4 апреля 2016 г.). Власть и перемены в Иране: политика раздора и примирения. Indiana University Press . ISBN9780253020796. Архивировано из оригинала 24 июня 2021 г. . Получено 21 ноября 2020 г. – через Google Books.
^ ab "Внутри Ирана - Структура власти в Иране | Террор и Тегеран | FRONTLINE | PBS". www.pbs.org . Архивировано из оригинала 7 мая 2019 года . Получено 9 января 2018 года .
^ (см. статью 108 конституции)
^ аб Ченччер, Аксель. «ICL – Иран – Конституция». www.servat.unibe.ch . Архивировано из оригинала 21 августа 2018 года . Проверено 11 августа 2010 г.
^ «Выборы в Иране: Великая отбраковка кандидатов: Выбирайте любого кандидата, который вам нравится, — после того, как муллы исключили реформаторов». The Economist . 20 февраля 2016 г. Получено 20 февраля 2016 г.
^ "Рафсанджани нарушает табу по поводу выбора следующего верховного лидера Ирана". TheGuardian.com . Reuters. 14 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 г. Получено 1 июля 2016 г.
↑ Сотрудники и агентства (24 мая 2005 г.). «Иран отменяет запрет на кандидатов-реформаторов». TheGuardian.com . Архивировано из оригинала 21 декабря 2016 г. Получено 1 июля 2016 г.
^ "Иран арестовал 11 человек за оскорбления Хомейни в СМС". GlobalPost . Архивировано из оригинала 14 марта 2016 г.
^ "Иран арестовал 11 человек за оскорбления Хомейни в СМС: отчет". The Daily Star . 22 сентября 2014 г. Архивировано из оригинала 27 марта 2021 г. Получено 4 февраля 2017 г.
^ «Поэт отсидит два года в тюрьме за критику верховного лидера Ирана». Центр по правам человека в Иране . 30 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 12 января 2020 г. Получено 8 декабря 2019 г.
^ Вахдат, Ахмед (19 марта 2019 г.). «Иранскому диссиденту приказали переписать книги аятоллы Хаменеи после того, как он назвал Верховного лидера деспотом». The Telegraph . Архивировано из оригинала 14 мая 2019 г. Получено 14 мая 2019 г. – через www.telegraph.co.uk.
^ ab Двойственность по замыслу: иранская избирательная система Архивировано 2016-05-03 в Wayback Machine Ясмин Алем
↑ Фукуяма, Фрэнсис (27 июля 2009 г.). «Иран, ислам и верховенство закона». Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 27 октября 2017 г. Получено 8 августа 2017 г.
^ ab "ICL - Iran - Constitution". Архивировано из оригинала 21 августа 2018 года . Получено 1 июля 2016 года .
^ Хальм, Хайнц (1997). Шиитский ислам: от религии к революции. Мичиганский университет. С. 120–121.
^ «Бережливость верховного лидера Ирана». Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 20 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 17 апреля 2020 г. Получено 1 декабря 2019 г.
^ аб Ширази, Асгар, Конституция Ирана: политика и государство в Исламской Республике / Асгар Ширази, Лондон; Нью-Йорк: IB Tauris, 1997, стр.73-75.
^ ab Nasr, Seyyed Vali Reza, Возрождение шиитов: как конфликты внутри ислама сформируют будущее , WW Norton & Company, 17 апреля 2007 г., стр. ?
^ Хомейни, Ислам и революция, Писания и заявления имама Хомейни, стр. 54
^ Наср, Сейед Вали Реза, Возрождение шиитов: как конфликты внутри ислама сформируют будущее , WW Norton & Company, 17 апреля 2007 г., стр. 137
^ Брумберг, Дэниел; Фархи, Фариде (4 апреля 2016 г.). Власть и перемены в Иране: политика раздора и примирения. Indiana University Press. ISBN9780253020796. Архивировано из оригинала 24 июня 2021 г. . Получено 21 ноября 2020 г. – через Google Books.
^ Аслан, Реза (22 июня 2009 г.). «Иранский верховный революционер». The Daily Beast . Архивировано из оригинала 11 октября 2021 г. Получено 10 января 2018 г. – через www.thedailybeast.com.
^ "Иранские законодатели предупреждают Ахмадинежада о необходимости принять главу разведки, поскольку политическая вражда усиливается". CP . Архивировано из оригинала 2017-08-08 . Получено 2017-05-21 .
^ Амир Саид Вакиль, Пурия Аскари (2004). Конституция в настоящее время как закон, как порядок . стр. 362.
^ § 5 статьи 176
^ "Внутри Ирана - Структура власти в Иране - Террор и Тегеран - FRONTLINE - PBS". www.pbs.org . Архивировано из оригинала 2019-05-07 . Получено 2018-01-09 .
^ "Биография имама Хомейни". 21 февраля 2015 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2020 г. Получено 15 декабря 2020 г.
^ Штейнцова, Люси; Грир, Стюарт (8 февраля 2019 г.). «В картинках: Исламская революция 1979 года в Иране». RFE/RL . Архивировано из оригинала 20 февраля 2020 г. Получено 4 января 2020 г.
^ Неттлтон, Тодд (2 января 2020 г.). «Аятолла Хомейни: величайший христианский миссионер в истории Ирана». Christian Post . Архивировано из оригинала 3 января 2020 г. Получено 4 января 2020 г.
^ "Подробная биография аятоллы Хаменеи, лидера исламской революции". 23 сентября 2013 г. Архивировано из оригинала 10 апреля 2016 г. Получено 27 мая 2017 г.
^ Ватанка, Алекс (29 октября 2019 г.). «Иранский КСИР долго удерживал Хаменеи у власти». Foreign Policy . Архивировано из оригинала 10 декабря 2019 г. . Получено 4 января 2020 г. .
^ "Великий аятолла Хоссейн Али Монтазери: 1922–2009". FRONTLINE - Тегеранское бюро . Архивировано из оригинала 2021-03-09 . Получено 2021-10-11 .
^ اسلامی, مرکز اسناد انقلاب (16 августа 2020 г.). «آیتالله منتظری چگونه قائم مقام شد؟». фа (на персидском языке). Архивировано из оригинала 11 октября 2021 г. Проверено 11 октября 2021 г.
Ссылки رادیو فردا (на персидском языке). Архивировано из оригинала 15 декабря 2019 г. Проверено 11 октября 2021 г.
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме « Высшие лидеры Ирана» .