Interstate 78 ( I-78 ) является частью системы межштатных автомагистралей , которая проходит от Юнион-Тауншип, округ Ливан, штат Пенсильвания , до Нью-Йорка . В американском штате Нью-Йорк I-78 простирается на 1 ⁄ 2 мили (800 м). Вся I-78 состоит из туннеля Холланд , который пересекает реку Гудзон из Нью-Джерси и заканчивается на съезде с круговой развязки в Нижнем Манхэттене . Туннель и его подходы обслуживаются Управлением портов Нью-Йорка и Нью-Джерси (PANYNJ).
I-78 планировалось сделать более длинным маршрутом, когда в конце 1950-х годов была первоначально предложена система межштатных автомагистралей в Нью-Йорке. Предложенный маршрут I-78 должен был идти на восток через мост Уильямсбург до международного аэропорта имени Джона Ф. Кеннеди , а затем на север через мост Трогс-Нек до I-95 в Бронксе . Один непостроенный участок I-78, скоростная автомагистраль Нижнего Манхэттена, должен был соединить туннель Холланд с мостами Уильямсбург и Манхэттен . Другой непостроенный участок, скоростные автомагистрали Cross-Brooklyn и Bushwick, должен был пройти на юго-восток через Бруклин , соединяясь с тем, что сейчас называется скоростной автомагистралью Нассау ( маршрут штата Нью-Йорк 878 или NY 878). Третий участок должен был соединить скоростную автомагистраль Нассау на южной окраине Квинса около аэропорта имени Джона Кеннеди с южным концом того, что сейчас называется I-295 , в центральном Квинсе. Из-за сопротивления со стороны сообществ, проживающих вдоль маршрутов скоростных автомагистралей, эти участки I-78 так и не были построены, и I-78 не соединяется с I-278 или с какими-либо другими ее вспомогательными маршрутами.
Длина участка I-78 в Нью-Йорке составляет 0,5 мили (0,80 км) по данным Федерального управления автомобильных дорог (FHWA) [1] , хотя Департамент транспорта штата Нью-Йорк (NYSDOT) считает, что длина I-78 составляет 0,9 мили (1,4 км). [2] Он состоит исключительно из туннеля Холланд , который соединяется с I-78 в Нью-Джерси. [3] Туннель Холланд, национальный исторический памятник , [4] был самым длинным в мире подводным автомобильным туннелем на момент открытия в 1927 году; [5] [6] [7] он состоит из двух труб, каждая из которых несет две полосы движения в одном направлении. [4] : 3 [8] Входная площадь в западный туннель, Freeman Plaza , представляет собой прямоугольный блок, ограниченный по часовой стрелке с севера улицами Брум , Варик , Уоттс и Хадсон . [9] [10] Четыре входа ведут в туннель со всех углов квартала, включая вход с Канал-стрит , которая пересекает улицы Хадсон и Уоттс на юго-западном углу площади. Портал западного направления расположен к югу от Доминик-стрит, к северу от того места, где сливаются четыре входа. [11]
Выходная площадь, называемая «Holland Tunnel Rotary», находится в квадратном суперблоке, в котором ранее размещался терминал St. John's Park Terminal компании New York Central Railroad , ограниченный по часовой стрелке с севера улицами Laight, Varick, Beach и Hudson. Движение транспорта выезжает из туннеля через портал на юго-восточном углу улиц Canal и Hudson, затем направляется на юго-восток вдоль южной линии Canal Street и на юг вдоль западной линии Varick Street до северо-восточного угла площади. Оттуда пять съездов, которые пронумерованы последовательно , расходятся с ротора. Один съезд идет в каждый угол суперблока. Пятый съезд, добавленный в 2004 году, разделяется на Varick Street на восточной стороне суперблока. [12] [13] Пешеходный переход пересекает вход на площадь и съезд 5 на северо-восточном углу, так как въезд из туннеля пересекает Laight Street. [11]
В Нью-Йорке есть четыре вспомогательных маршрута I-78; ни один из этих ответвлений не соединяется с I-78, поскольку части I-78, I-278 и I-478 не были построены. I-478 в настоящее время является туннелем Бруклин–Бэттери и подходит к нему, соединяя I-278 в Бруклине с Battery в Манхэттене . [14] Когда-то планировалось продолжить его на север по не построенному Westway до I-78 у туннеля Холланд; [15] : 10 однако этот проект позже был отменен. [16] I-278, единственный ответвление I-78, покидающее Нью-Йорк, [14] имеет западную конечную станцию в Линдене, Нью-Джерси , и проходит на север и восток через все пять районов, с его восточным концом на развязке Брукнера в Бронксе . [a] I-278 планировалось продлить на северо-запад до I-78 на трассе 24 в городке Спрингфилд, округ Юнион, штат Нью-Джерси . [19] I-678 проходит от аэропорта имени Кеннеди в Квинсе на север до развязки Брукнера. [14] I-878, обозначенная как часть NY 878 , представляет собой короткую скоростную автомагистраль с востока на запад, пересекающую I-678 в аэропорту имени Кеннеди, и работающую только в пределах Квинса. [14] Первоначально она планировалась как часть I-78, соединяясь с шоссе Bushwick Expressway , I-278, мостом Уильямсбург и скоростной автомагистралью Нижнего Манхэттена . [20] [21] Первоначальная I-878 теперь является участком I-278 к востоку от разделения с NY 895 ; она соединяла I-278 с I-78, I-95 и I-678 на развязке Брукнера. [20] [22]
Когда в конце 1950-х годов была окончательно утверждена межштатная нумерация, маршрут Харрисберг — Нью-Йорк , I-78, был назначен нескольким предлагаемым дорогам в Нью-Йорке. Он должен был выйти из туннеля Холланд на скоростную автомагистраль Нижнего Манхэттена , пересечь Ист-Ривер по мосту Уильямсбург и следовать по скоростной автомагистрали Бушвик через Бруклин до аэропорта Айдлуайлд (ныне аэропорт имени Джона Кеннеди). Там он должен был следовать по скоростной автомагистрали Нассау вдоль северной границы аэропорта и повернуть на север по скоростной автомагистрали Клирвью через Квинс , снова пересекая Ист-Ривер по мосту Трогс-Нек в Бронкс . Наконец, I-78 разделялся на две ветви, одна из которых шла на запад по скоростной автомагистрали Кросс-Бронкс до развязки Брукнер , а другая — на северо-запад по скоростной автомагистрали Трогс-Нек до скоростной автомагистрали Брукнер около южного конца автомагистрали Новой Англии . I-78 также пересечется с I-478 ( Манхэттенский мост ) в Сохо, Манхэттен ; I-278 ( Бруклин-Квинс Экспрессвей ) в Уильямсбурге, Бруклин ; I-495 ( Лонг-Айленд Экспрессвей ) в Фреш-Медоуз, Квинс ; и I-95 (Кросс Бронкс и Брукнер Экспрессвей), I-678 ( Бронкс-Уайтстоун Мост ) и I-878 (Брукнер Экспрессвей) в Троггс-Нек , Бронкс. [20] [23]
Было построено всего два участка I-78 в Квинсе и Бронксе. Когда мост Трогс-Нек и подходы к нему открылись в начале 1961 года, они были обозначены как I-78. Отсутствие названий скоростных автомагистралей на знаках, как предписано федеральными стандартами, вызывало путаницу среди водителей, которые знали шоссе по их названиям. [24] [25] Скоростная автомагистраль Clearview была достроена до ее нынешнего размера в середине 1963 года, [26] а короткий участок скоростной автомагистрали Nassau, предназначенный только для восточного направления, открылся в 1971 году. [27] Непостроенные участки скоростных автомагистралей Lower Manhattan, Bushwick и Clearview были отменены правительством штата Нью-Йорк в марте 1971 года. [28]
Маршрут части не построенной южной секции Clearview Expressway позже стал JFK Expressway , которая соединяет аэропорт имени Кеннеди с Nassau Expressway, Conduit Avenue ( NY 27 ) и Belt Parkway . [29] 2,5-мильная (4,0 км) JFK Expressway была завершена в 1991 году. [30]
Lower Manhattan Expressway , также известная как LOMEX или Canal Street Expressway, была спорным планом скоростной автомагистрали через Нижний Манхэттен. Lower Manhattan Expressway должна была начинаться у West Side Elevated Highway на западной стороне Манхэттена , где она должна была слиться с I-78 у восточного портала туннеля Холланд . Отсюда LOMEX должна была продолжаться в юго-восточном направлении как 10-полосная надземная автомагистраль , неся I-78 через то, что стало Сохо и Маленькой Италией . На Сентр-стрит, недалеко от восточного края Маленькой Италии, шоссе разделялось на две ветви, обе из которых вели к мостам через Ист-Ривер на восточной стороне Манхэттена. Основная ветвь продолжалась бы на юго-восток как I-78 до моста Уильямсбург, в то время как другая направлялась бы на юг к Манхэттенскому мосту как I-478. Отрог Манхэттенского моста должен был быть расположен выше Крайсти-стрит . Ветка к мосту Уильямсбург была бы в основном утоплена или проложена под землей, между улицами Деланси и Брум и проходила бы под линией Крайсти-стрит нью - йоркского метрополитена . [ 31] В рамках проекта предполагалось построить третью трубу к туннелю Холланд, чтобы обеспечить достаточную пропускную способность для предлагаемого скоростного движения. [32]
Первоначально скоростная автомагистраль была задумана городским планировщиком и председателем Triborough Bridge and Tunnel Authority (TBTA) Робертом Мозесом в 1941 году. Однако усилия по строительству шоссе были отложены до ноября 1959 года, когда Мозес представил планы LOMEX на утверждение города. [33] Комиссия по планированию города Нью-Йорка одобрила скоростную автомагистраль в феврале 1960 года, [34] а Совет по сметам города Нью-Йорка проголосовал за маршрут скоростной автомагистрали в сентябре того же года. [31] Стоимость плана, одобренного Советом по сметам, составляла 80 миллионов долларов (что эквивалентно 631 миллиону долларов в 2023 году [35] ), но позже выросла до 100 миллионов долларов (что эквивалентно 789 миллионам долларов в 2023 году [35] ). Оценки, опубликованные в The New York Times в 1962 году, показали, что стоимость в 100 миллионов долларов была бы покрыта 90 миллионами долларов (что эквивалентно 710 миллионам долларов в 2023 году [35] ) из федерального правительства, 10 миллионами долларов (что эквивалентно 78,9 миллионам долларов в 2023 году [35] ) из штата Нью-Йорк и 220 000 долларов (что эквивалентно 1,74 миллиона долларов в 2023 году [35] ) из городских фондов. [36]
План строительства скоростной автомагистрали столкнулся с логистическими проблемами еще до того, как был полностью одобрен. [37] После того, как Комиссия по планированию одобрила предложение о строительстве скоростной автомагистрали, город принял решение выселить 2000 семей из 416 зданий вдоль маршрута скоростной автомагистрали, а также переместить 804 предприятия. [36] Однако жители начали организовывать протесты против плана переселения. [37] В ответ мэр Роберт Ф. Вагнер-младший сообщил пострадавшим жителям, что сроки начала строительства еще не определены, и поэтому им не придется переезжать в течение некоторого времени. [38] Оппозиция также сформировалась из-за того, что шоссе создаст « китайскую стену », разделяющую районы Нижнего Манхэттена. [39] Члены пострадавших сообществ во главе с активисткой сообщества Джейн Джейкобс сформировали группы протеста против LOMEX. Джейкобс возглавлял Объединенный комитет по остановке строительства скоростной автомагистрали в Нижнем Манхэттене, в который вошли такие члены, как Маргарет Мид , Элеонора Рузвельт , Льюис Мамфорд , Чарльз Абрамс и Уильям Х. Уайт . [40] : 24 В своей книге о споре между Джейкобсом и Моисеем автор Энтони Флинт заявил, что такие газеты, как The New York Times, обычно благоприятно освещали работу Моисея, в то время как недавно созданная The Village Voice освещала общественные митинги и выступала против скоростной автомагистрали. [40] : 83–84 Джейкобс продолжала бороться против скоростной автомагистрали в течение всего оставшегося десятилетия, и ее местные жители считали героем за ее противодействие проекту. [41] : 117
К 1961 году Мозес инициировал две крупные федеральные инициативы по сносу четырнадцати кварталов вдоль Брум-стрит в Маленькой Италии и Сохо. План Мозеса, финансируемый как « расчистка трущоб » Разделом I Закона о жилье 1949 года , также предусматривал снос нескольких кварталов и замену их высококлассными высотными зданиями. [36] В конечном итоге план потребовал переезда 132 семей, а также перемещения 1000 малых предприятий, которые переехали в то, что сейчас называется Washington Square Village . [41] : 50–52 В апреле 1962 года Вагнер начал приобретение недвижимости для Нижнего Манхэттенского скоростного шоссе. [42] После того, как в августе 1962 года возникли дополнительные проблемы с переселением, Вагнер отложил окончательное действие по предложению до всеобщих выборов в ноябре того же года. [43] Отчет о процессе переселения был опубликован 3 декабря того же года. В отчете говорилось, что 1972 семьи могли бы быть переселены без особых трудностей. [44] Два дня спустя на втором этаже здания мэрии Нью-Йорка состоялась бурная шестичасовая специальная сессия исполнительного комитета Совета по оценке города Нью-Йорка , на которой городские власти единогласно проголосовали за блокировку запланированной скоростной автомагистрали. [45] Это послужило лишь временным сдерживающим фактором против планов строительства скоростной автомагистрали, и в мае 1963 года Мозес объявил о пересмотренном предложении. [46]
В это время был построен короткий 156-футовый (48-метровый) участок отрога моста Уильямсбург прямо под улицей Крайсти, южный край которого совпадал с северным тротуаром улицы Брум. [47] В декабре 1960 года правительство штата Нью-Йорк начало проводить торги на строительство этого участка. [48] Низкая ставка в размере около 1,02 миллиона долларов (что эквивалентно 7,95 миллиона долларов в 2023 году [35] ) была принята 26 января 1961 года, [49] и дорога была завершена к январю 1964 года. [50] Строительство этого участка шоссе обошлось в 941 000 долларов (что эквивалентно 7,07 миллиона долларов в 2023 году [35] ). Это было необходимо, поскольку в случае завершения строительства скоростной автомагистрали туннельный сегмент обеспечил бы структурную поддержку соединения Крайсти-стрит. В конечном итоге этот участок туннеля так и не был использован, поскольку строительство скоростной автомагистрали было впоследствии отменено. [47]
Спор по поводу скоростной автомагистрали Нижнего Манхэттена стал ключевым аргументом на выборах мэра Нью-Йорка в 1965 году . [51] [52] Мэр Вагнер поддержал строительство скоростной автомагистрали и хотел, чтобы шоссе было завершено к 1971 году. [53] [52] Его оппонент Джон Линдсей возражал против плана строительства надземной автомагистрали; в июле 1965 года он подал иск, чтобы отложить принятие любых решений по скоростной автомагистрали до выборов в ноябре того же года. [54] Портовое управление, которое управляло туннелем Холланд, также выступило против предлагаемого соединения, поскольку это снова приведет к перегрузке туннеля Холланд, который впервые с момента открытия в 1927 году увидел умеренный транспортный поток. [52] Линдсей в конечном итоге выиграл выборы и немедленно начал искать возможность изменить маршрут проекта. [55] Ассоциация регионального планирования предложила городу построить скоростную автомагистраль под землей или в открытой выемке вместо надземного шоссе. [56] Однако Мозес выступил против строительства пониженной автомагистрали, поскольку в этом случае пришлось бы снести столько же зданий, сколько и при строительстве надземной автомагистрали. [57] Заместитель мэра Роберт Прайс впоследствии объявил, что прекратил работу над Нижней Манхэттенской скоростной автомагистралью в любой форме; [58] однако сама администрация Линдси все еще проводила исследования по возможному подземному маршруту. [59] После значительных разногласий с администрацией Линдси Мозес был отстранен от должности планировщика городских магистралей в июле 1966 года. [60] Линдси также поручил частным консультантам провести исследование Нижней Манхэттенской скоростной автомагистрали, и в ноябре 1966 года они пришли к выводу, что план скоростной автомагистрали не является оптимальным решением для проблемы заторов в Нижнем Манхэттене. [61]
В январе 1967 года Линдси и губернатор Нельсон Рокфеллер договорились заказать исследование осуществимости подземного шоссе вместо надземного. [62] Инженерное исследование было завершено в марте того же года; оно предусматривало строительство различных участков в туннелях и открытых выемках под улицами Брум и Крайсти, с коротким участком к западу от Шестой авеню на надземной конструкции. Подземное шоссе должно было пройти под существующими линиями метро, прежде чем подняться по надземным пандусам, чтобы соединиться с Манхэттенским мостом. Было бы только два съезда, расположенных на Манхэттенском мосту и на Шестой авеню; ответвление моста Уильямсбург к этому моменту было закрыто. План не смог успокоить жителей Нижнего Манхэттена, которые выступали против первых двух предложений, поскольку им обещали, что все шоссе будет расположено под землей. [39] Несмотря на упорное сопротивление, федеральное и региональное правительства выделили финансирование для скоростной автомагистрали в сентябре 1967 года. [63] Линдсей объявил в апреле 1968 года, что он хотел бы начать строительство обновленной Нижней Манхэттенской скоростной автомагистрали как можно скорее. [64] Однако предложение о туннеле также столкнулось с трудностями: в январе 1969 года группа ученых заявила, что уровень угарного газа вокруг туннеля будет опасно высоким, [65] и в следующем месяце нескольким чиновникам удалось отсрочить планы по строительству скоростной автомагистрали. [66]
Хотя Lower Manhattan Expressway вызвала больше всего споров, первым отмененным участком I-78 была Bushwick Expressway, которая должна была связать мост Уильямсбург с Nassau Expressway. Первоначальный маршрут должен был использовать Broadway , Bushwick Avenue и коридор Conduit Boulevard/Avenue . [67] Альтернативный маршрут, предложенный TBTA в 1960-х годах, должен был пройти немного севернее по Broadway, Flushing Avenue или Meserole Street и Montrose Avenue, а также Wyckoff Avenue, параллельно границе Бруклина и Квинса. Это была полоса отвода несуществующей Evergreen Branch железной дороги Long Island Rail Road (LIRR) . Bushwick Expressway затем должна была пройти на восток по Force Tube Avenue и Conduit Avenue до Nassau Expressway. Согласно этому плану, дополнительная ветка ответвлялась бы примерно на авеню Уайкофф и Флашинг и шла бы на северо-запад вдоль авеню Вандервурт параллельно Ньютаун-Крик . Она пересекала бы ручей в Лонг-Айленд-Сити и шла бы на запад либо по скоростной автомагистрали Лонг-Айленд, либо по ветке LIRR Montauk Branch, чтобы соединиться с туннелем Квинс–Мидтаун , для которого была бы построена третья труба. [68] [67] [69] Шоссе должно было бы пройти через районы Уильямсбург, Бушвик и Восточный Нью-Йорк в Бруклине. Маршрут 1960-х годов также разделил бы пополам Гринпойнт; Риджвуд, Квинс; и Хайленд-Парк и кладбище Эвергринов . [68] [69] [70] Сегмент Восточного Нью-Йорка был частично построен от Атлантик-авеню до Белт-Парквэй в начале 1940-х годов, когда был расширен бульвар/авеню Кондуит. Нынешняя травяная разделительная полоса бульвара могла бы облегчить строительство скоростной автомагистрали. [71] [72] [73] [74]
Строительство скоростной автомагистрали Bushwick Expressway было предложено около 1954 года, а в 1955 году она была включена в Совместное исследование магистральных сооружений Управления портов . [75] Маршрут по авеню Уайкофф был предложен в 1960-х годах. [67] [68] [69] В то время TBTA предполагала, что основной маршрут будет восьмиполосным шоссе, в то время как ответвления моста Уильямсбург и туннеля Мидтаун будут поддерживать шесть полос движения. [69] Как и в случае с LOMEX, жители вдоль маршрута скоростной автомагистрали Bushwick Expressway выступили против проекта, поскольку он потребовал бы разрушения жилых домов и предприятий в Бруклине и Квинсе; [76] TBTA подсчитала, что около 4000 семей будут перемещены из-за скоростной автомагистрали. [69] По настоянию мэра Джона Линдсея , скоростная автомагистраль Cross Brooklyn Expressway, которая должна была соединиться с мостом Верраццано-Нэрроус и не обеспечивать связь с I-78, была заменена скоростной автомагистралью Bushwick Expressway в 1967 году, чтобы уменьшить движение в Манхэттене [70] [77] [78] и потому, что это могло бы сократить перемещение жителей и предприятий. [76]
Во время предвыборной кампании 1969 года мэр Линдси отменил планы строительства скоростных автомагистралей Нижний Манхэттен и Кросс-Бруклин, сославшись на отсутствие поддержки со стороны общественности. [70] [79] [80] Линдси объявил скоростную автомагистраль Нижний Манхэттен «мертвой навсегда», [81] а Совет по оценке официально проголосовал за то, чтобы стереть предлагаемую скоростную автомагистраль с городских карт в августе. [82] Все три непостроенные скоростные автомагистрали вдоль трассы I-78 были удалены на уровне штата губернатором Рокфеллером в марте 1971 года. [28]
Начиная с 1 января 1970 года, NYSDOT обрезал восточный конец I-78 до восточного конца моста Уильямсбург на I-278 в Бруклине. Скоростные автомагистрали Clearview и Throgs Neck , а также восточная часть скоростной автомагистрали Cross Bronx стали I-295 , а скоростная автомагистраль Nassau стала I-878 (теперь обозначена как NY 878), [22] хотя она все еще отображалась как I-78 на картах до конца 1970-х годов. [83] I-878 также была назначена на не построенную скоростную автомагистраль Cross Brooklyn, в общей сложности 15,6 миль (25,1 км) между мостом Верраццано-Нэрроус и аэропортом имени Джона Кеннеди . [22] [84] [85] I-878, скоростная автомагистраль Нассау, была переименована в государственную трассу штата Нью-Йорк к 1991 году. [86]
Роберт Мозес планировал построить три другие скоростные автомагистрали через Манхэттен, две из которых так и не были построены, как планировалось. Среднеманхэттенская скоростная автомагистраль должна была быть надземной или подземной автомагистралью, проходящей вдоль 30-й улицы. [28] Скоростная автомагистраль Cross Harlem должна была проходить по уровню земли на 125-й улице . [87] Трансманхэттенская скоростная автомагистраль , единственная из запланированных Мозесом скоростных автомагистралей Манхэттена, которая должна была быть построена, соединяла мост Джорджа Вашингтона с скоростной автомагистралью Moses's Cross Bronx и была завершена в 1962 году. [88] Позднее обозначение I-478 было переназначено туннелю Бруклин–Бэттери . Это было частью плана по созданию еще одной надземной автомагистрали под названием Westway , которая должна была соединить туннели Бруклин–Бэттери, Холланд и Линкольн . [89] [15] : 10 Проект Westway был официально закрыт в 1985 году также из-за сопротивления общественности. [90] [91]
В статье Gothamist 2015 года упоминается певец Боб Дилан как частично ответственный за возможную отмену Нижнего Манхэттенского скоростного шоссе. В 1963 году Дилан, как говорят, написал песню под названием «Listen, Robert Moses», в которой протестовал против планов Мозеса относительно супермагистрали. Хотя эксперты скептически отнеслись к существованию песни, а в Нью-Йоркской публичной библиотеке нет никаких записей, содержащих эту песню, сын Джейн Джейкобс, Джим, подтвердил, что Дилан написал ее, и копия текста была найдена в коллекции Тули Купферберг в библиотеке Фейлса Нью-Йоркского университета. [92] [93]
Нью-йоркский участок I-78 состоит только из туннеля Холланд и его въездных и выездных пандусов. Существует пять съездов на восток, которые пронумерованы последовательно по мере движения транспорта против часовой стрелки вокруг выездной площади туннеля. Западная въездная площадь находится в нескольких кварталах к северу и имеет прямые въезды с улиц Хадсон , Канал , Уоттс и Варик . [94] В то время как NYSDOT переходит на нумерацию на основе пробега , нет никаких непосредственных планов по преобразованию номеров съездов I-78.
Весь маршрут проходит по району Манхэттен города Нью - Йорка .
-н ДеСальвио вызвал переполох в начале слушания, заявив, что только один старик, которого он описал как упрямого и сварливого, высказался за скоростную автомагистраль. Он не назвал ни одного имени.
