Верховный суд США является высшим судебным органом США . Созданная статьей III Конституции , подробная структура суда была определена 1-м Конгрессом США в 1789 году. Конгресс определил первоначальную и апелляционную юрисдикцию Суда , создал 13 судебных округов и установил первоначальный размер Верховного суда. Число судей в Верховном суде менялось шесть раз, прежде чем в 1869 году оно остановилось на нынешнем девяти. [1] По состоянию на июнь 2022 года с 1789 года в Верховном суде работали в общей сложности 116 судей. [2] Судьи имеют пожизненный статус . срок пребывания в должности, и так они служат до тех пор, пока не умрут на посту, не уйдут в отставку или не уйдут на пенсию, или не будут подвергнуты импичменту и отстранены от должности.
Судьи назначаются президентом Соединенных Штатов , а затем должны быть утверждены Сенатом Соединенных Штатов , прежде чем они будут официально назначены. Выдвижение в Суд считается официальным, когда Сенат получает подписанное письмо о выдвижении от президента с указанием кандидата, которое затем вносится в протокол Сената. Было 37 неудачных номинаций в Верховный суд США . Из них 11 кандидатов были отклонены поименным голосованием в Сенате , 11 были отозваны президентом, а срок действия 15 кандидатов истек по итогам сессии Конгресса . Шесть из этих неудачных кандидатов были впоследствии выдвинуты и утверждены на места в Суде. [3] Кроме того, хотя это и подтверждено, семь кандидатов отказались от должности, а один умер до вступления в должность. [4]
Среди шести первоначальных кандидатов в Верховный суд Джордж Вашингтон назначил Роберта Х. Харрисона , который отказался служить. [5] Место оставалось пустым до конфирмации Джеймса Иределла в 1790 году.
Вашингтон выдвинул кандидатуру Уильяма Патерсона в Верховный суд 27 февраля 1793 года. [6] На следующий день президент отозвал эту кандидатуру. Вашингтон осознал, что, поскольку закон, устанавливающий должности в Верховном суде, был принят во время пребывания Патерсона на посту сенатора (с этой должности он ушел в отставку в ноябре 1790 года после того, как был избран губернатором Нью-Джерси ), это назначение было нарушением статьи I, раздела. 6 Конституции . Вашингтон повторно выдвинул Патерсона в суд 4 марта 1793 года, после истечения срока полномочий Патерсона на посту сенатора, если бы он не ушел в отставку, и Патерсон был утвержден Сенатом. [6]
Джон Джей ушел с поста главного судьи 29 июня 1795 года, после того как был избран губернатором Нью-Йорка . Последующее назначение Джона Ратледжа на пост главного судьи было отклонено 10 голосами против 14 15 декабря 1795 года. Резкое и громкое противодействие Ратледжа Договору Джея , возможно, было основной причиной его отклонения. Поскольку его назначение было на перерыве , Ратледж занимал пост главного судьи в течение одного срока. [7] Вашингтон назначил помощника судьи Уильяма Кушинга вместо него на посту главного судьи, но Кушинг отказался от этой роли. Затем Вашингтон успешно назначил Оливера Эллсворта следующим главным судьей. [4]
После того, как Оливер Эллсуорт решил уйти с поста главного судьи, президент Джон Адамс попытался заменить Эллсворта Джоном Джеем, который был первым главным судьей. Джей был официально номинирован, но отказался от этой должности. Затем Адамс успешно назначил своего государственного секретаря Джона Маршалла . [8]
Когда Уильям Кушинг умер, 2 января 1811 года Джеймс Мэдисон выдвинул кандидатуру Леви Линкольна-старшего. Линкольн отклонил эту кандидатуру. [9] Затем был номинирован Александр Уолкотт , но он был отклонен 9 голосами против 24 13 февраля 1811 года. [9] После того, как Джон Куинси Адамс отклонил номинацию, Мэдисону наконец удалось занять это место, назначив Джозефа Стори. . [4]
Джон Куинси Адамс выдвинул кандидатуру Джона Дж. Криттендена 18 декабря 1828 года. Сенат отложил голосование по его утверждению 23–17 голосами 12 февраля 1829 года. Сенат прямо не голосовал за «отсрочку на неопределенный срок», но резолюция действительно имела такой эффект. [10] Вместо этого президент Эндрю Джексон занял эту должность Джона Маклина . [4]
15 января 1835 года Эндрю Джексон назначил Роджера Б. Тейни помощником судьи. 3 марта 1835 года 24 голосами против 21 Сената была принята резолюция об отсрочке выдвижения кандидатуры на неопределенный срок. [11] Джексон снова выдвинул кандидатуру Тейни 28 декабря 1835 года. После того, как в следующем году политический состав Сената изменился, Тэни был утвержден на посту главного судьи 15 марта 1836 года. [11]
В 1837 году Джексон назначил Уильяма Смита и Джона Катрона на вновь созданные места. Оба были подтверждены, но Смит отказался служить. Позже в том же году преемник Джексона Мартин Ван Бюрен назначил Джона МакКинли заполнить вакансию. [4]
Джон Тайлер испытал крайние трудности с получением одобрения своих кандидатов из-за отсутствия у него политической поддержки в Сенате. Тайлер вступил в должность в 1841 году после смерти президента - вига Уильяма Генри Харрисона . Тайлер был кандидатом на пост вице-президента Харрисона на выборах 1840 года , но Тайлер столкнулся с вигами Конгресса по таким вопросам, как национальный банк , и эти столкновения распространились на кандидатов в судебные органы. [12]
Джон Кэнфилд Спенсер был номинирован 9 января 1844 года, и его кандидатура была отклонена 21–26 голосами 31 января 1844 года. Рубен Х. Уолворт был номинирован 13 марта 1844 года, и резолюция о выдвижении кандидатуры была принята. 15 июня 1844 года проголосовали 27–20 голосов. Кандидатура была отозвана из Сената 17 июня 1844 года. Эдвард Кинг был номинирован 5 июня 1844 года. Решение о выдвижении кандидатуры было принято 29–18 голосами июня. 15 октября 1844 г. Никаких других действий по этому выдвижению предпринято не было. [12]
В тот же день, когда кандидатура Уолворта была отозвана, Спенсер был представлен повторно, но записей дебатов нет, и в тот же день было получено письмо президента об отзыве кандидатуры. Позже в тот же день Уолворт был повторно номинирован, но против предложения принять решение о выдвижении кандидатуры в Сенате были возражения, и никаких дальнейших действий предпринято не было. [12]
Уолворт и Кинг были повторно выдвинуты 10 декабря 1844 года, но обе кандидатуры были выдвинуты 21 января 1845 года. Кандидатура Уолворта была отозвана 6 февраля 1845 года, а кандидатура Кинга - два дня спустя. Джон М. Рид был номинирован 8 февраля 1845 года, и 21 января 1845 года в Сенате было внесено предложение рассмотреть эту кандидатуру, но это предложение было отклонено, и никаких других действий предпринято не было. [12] 14 февраля 1845 года Сенат проголосовал за утверждение Сэмюэля Нельсона . [4]
После смерти Генри Болдуина в 1844 году Джеймс К. Полк выдвинул кандидатуру Джеймса Бьюкенена , который отклонил эту кандидатуру. [13] Затем Полк выдвинул кандидатуру Джорджа Вудворда , но Сенат отклонил его 20–29 голосами. [13] В 1846 году Болдуина наконец сменил Роберт Купер Грир. [4]
Миллард Филлмор , последний член Партии вигов , занимавший пост президента, выдвинул три кандидатуры на замену Джона МакКинли , выдвинув Эдварда А. Брэдфорда , Джорджа Эдмунда Бэджера и Уильяма К. Мику , но Сенат, контролируемый Демократической партией , сделал это. не предпринимать никаких действий в отношении кого-либо из кандидатов. Президент-демократ Франклин Пирс заполнил вакансию Джоном Арчибальдом Кэмпбеллом . [4]
Джеймс Бьюкенен назначил в суд Иеремию С. Блэка в начале февраля 1861 года, чтобы заменить Питера Вивиана Дэниела . Предложение о вынесении кандидатуры на обсуждение было отклонено 25–26 21 февраля 1861 года. [ 14 ] Его преемник, Авраам Линкольн , занял это место Сэмюэлем Фрименом Миллером в 1862 году.
Эндрю Джонсон вступил в должность после смерти республиканца Авраама Линкольна в 1865 году. Джонсон, бывший демократ , был кандидатом Линкольна в список кандидатов Национального союза 1864 года, но Джонсон не соглашался с республиканцами Конгресса по нескольким вопросам, включая кандидатуры на судебные должности.
Двое судей умерли при исполнении служебных обязанностей во время правления Джонсона, Джеймс Мур Уэйн и Джон Катрон . В апреле 1866 года Джонсон назначил Генри Стэнбери помощником судьи. Однако в июле следующего года Конгресс принял Закон о судебных округах 1866 года, который предусматривал постепенное сокращение мест, пока не осталось только семь. [15] Из-за сокращения мест номинация Стэнбери была аннулирована. [16] Председатель Верховного суда Сэлмон П. Чейз призвал к этому сокращению в надежде, что это приведет к увеличению зарплат судей, чего, по иронии судьбы, не произошло до тех пор, пока Конгресс не восстановил размер суда до девяти членов в 1871 году. .
Улисс С. Грант назначил Эбенезера Р. Хоара на новое место в суде. Сенат отклонил это назначение 24 голосами против 33. [17] : 54 Грант успешно выдвинул на это место Джозефа Брэдли . [4]
Грант также назначил в суд Эдвина М. Стэнтона , бывшего генерального прокурора и военного министра . [17] : 79 В конечном итоге номинация была подтверждена, но Стэнтон умер до того, как был назначен на должность. [18] Затем Грант успешно номинировал Уильяма Стронга . [4]
Грант назначил Джорджа Генри Уильямса на пост главного судьи Соединенных Штатов в 1873 году, но позже отказался от рассмотрения. [19] До отзыва рассмотрения Судебный комитет Сената отказался рекомендовать подтверждение всему Сенату. [20] Затем Грант назначил Калеба Кушинга на пост главного судьи 9 января 1874 года, но, несмотря на большую ученость Кушинга и известность в адвокатуре, его антивоенную репутацию и чувство недоверия, испытываемое многими членами Сената США из-за его непоследовательность вызвала такую решительную оппозицию, что его кандидатура была отозвана 13 января 1874 года. [21] Грант добился успеха, выдвинув третью кандидатуру Моррисона Уэйта . [4]
В начале 1881 года президент Резерфорд Б. Хейс назначил Томаса Стэнли Мэтьюза на должность помощника судьи. Мэтьюз был спорным кандидатом из-за его тесных связей с железнодорожной отраслью, [22] и, поскольку выдвижение кандидатуры приближалось к концу срока Хейса, Сенат не принял по нему решения. Однако, сменив Хейса, новый президент Джеймс А. Гарфилд (который, как и Хейс, был республиканцем) повторно назначил Мэтьюза, и Сенат утвердил его 24 голосами против 23, что является самым узким подтверждением успешного кандидата в Верховный суд США в истории. . Он служил в суде до своей смерти в 1889 году. [23] [24]
В 1882 году Честер А. Артур назначил Роско Конклинга на должность помощника судьи после того, как Уорд Хант подал в отставку. [25] Конклинг был подтвержден, [26] а затем отказался от этой позиции. [27]
После того, как Конклинг отказался, Артур назначил Джорджа Ф. Эдмундса , который дважды отказывался служить. [28] Затем Артур номинировал Сэмюэля Блатчфорда , который был утвержден и принят. [29]
Помощник судьи Сэмюэл Блатчфорд умер в 1893 году, во время второго срока Гровера Кливленда . [30] Это место традиционно занимал житель Нью-Йорка . Первые два кандидата от Кливленда не были утверждены Сенатом; кандидатура Уильяма Хорнблауэра была отклонена Сенатом 24–30 голосами 15 января 1894 года . [4 ]
По традиции сенаторской вежливости , другие сенаторы обычно подчинялись сенаторам штата, в котором родился кандидат, при оценке кандидатуры на пост президента. [31] Сенаторами от Нью-Йорка были Эдвард Мерфи-младший и Дэвид Б. Хилл ; [32] Хилл возражал против выдвижения кандидатур Кливленда, и большинство других сенаторов поддержали Хилла. [33] Хилл был соперником Кливленда, который проиграл ему номинацию на пост президента от Демократической партии в 1892 году . [34]
Кливленд наконец преодолел сопротивление Хилла, выдвинув кандидатуру Эдварда Дугласа Уайта из Луизианы. [35] Уайт был действующим сенатором, и сенаторская вежливость требовала, чтобы Сенат не отклонял ни одного из своих собственных кандидатов. [36] Кандидатура Уайта была одобрена; он служил помощником судьи до 1910 года [37] и главным судьей до своей смерти в 1921 году. [38]
Президент Уоррен Г. Хардинг выдвинул кандидатуру Пирса Батлера в Верховный суд в 1922 году, но Сенат отказался рассматривать его кандидатуру, отчасти из-за того, что Батлер защищал интересы железных дорог. Однако позже в том же году Хардинг повторно выдвинул свою кандидатуру, и Батлер был подтвержден голосами 61–8. [22]
7 мая 1930 года кандидатура Герберта Гувера судьи апелляционной инстанции Джона Дж. Паркера в Верховный суд была отклонена 39 голосами против 41. [39] Паркер был номинирован на замену Эдварда Терри Сэнфорда . Американская федерация труда выступила против Паркера за его решения, благоприятные для контрактов с желтыми собаками , а NAACP выступила против Паркера из-за опасений по поводу расовых взглядов Паркера. [40] Гувер попытался обратиться к сенаторам-демократам Юга с просьбой проголосовать за Паркера, который был из Северной Каролины, но Гувер не смог набрать достаточно голосов демократов, чтобы компенсировать отступничество республиканцев. [40] Второй кандидат Гувера, Оуэн Дж. Робертс , был утвержден Сенатом. [4]
Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр выдвинул кандидатуру Джона Маршалла Харлана II в 1954 году, но о его кандидатуре не было сообщено в судебном комитете, отчасти из-за противодействия его предполагаемым «ультралиберальным» взглядам. Эйзенхауэр повторно выдвинул Харлана в 1955 году, и Сенат утвердил его 71–11 голосами. [22]
Линдон Б. Джонсон назначил на пост главного судьи Эйба Фортаса , тогдашнего помощника судьи. Фортас сменил бы Эрла Уоррена , который решил уйти в отставку. Разногласия возникли по поводу внесудебной деятельности Фортаса, и по просьбе Фортаса Джонсон отозвал свою кандидатуру до голосования всего Сената. [41] Против выдвижения Фортаса выступили также многие сенаторы, выступавшие против постановлений суда Уоррена , особенно против Миранды против Аризоны . [22] [42] Кандидатура Фортаса также пострадала после того, как Джонсон отказался от участия в президентских выборах 1968 года , оставив себя хромой уткой . [43] Вместо этого президент Никсон заполнил вакансию, образовавшуюся после выхода на пенсию Уоррена, Уорреном Бургером .
Когда Джонсон выдвинул кандидатуру Фортаса, он также назначил Гомера Торнберри на место Фортаса. Поскольку Фортас снял свое имя с должности главного судьи, но сохранил свое место в качестве помощника судьи (а Эрл Уоррен остался на посту главного судьи), кандидатура Торнберри была недействительна. Сенат никогда не голосовал за него. [44]
После того, как республиканцы отклонили кандидатуру Фортаса на пост председателя Верховного суда, демократы приняли ответные меры, вмешавшись в планы Никсона по назначению южного консервативного судьи в рамках Южной стратегии Республиканской партии . [43] Когда Эйб Фортас подал в отставку в 1969 году из-за скандала, произошедшего отдельно от его предложения на пост председателя Верховного суда, Ричард Никсон назначил Клемента Хейнсворта , юриста с Юга . Его кандидатура была отклонена Сенатом 45–55 голосами 21 ноября 1969 года [45] из-за опасений по поводу ситуации с гражданскими правами Хейнсуорта и предполагаемых этических упущений. [22] В ответ Никсон выдвинул кандидатуру Дж. Харролда Карсвелла , уроженца Флориды , который ранее поддерживал сегрегацию и выступал против прав женщин . Сенат отклонил его кандидатуру с 45 голосами против 51 8 апреля 1970 года после сильного давления со стороны движений за гражданские права и феминистских движений . [46] Третьим кандидатом Никсона на вакансию Фортаса был Гарри Блэкмун , который был утвержден Сенатом без каких-либо возражений 17 мая 1970 года.
Вскоре Никсон столкнулся с еще двумя вакансиями в Верховном суде, когда Джон Харлан и Хьюго Блэк вышли на пенсию осенью 1971 года. Никсон рассматривал возможность выдвижения в высокий суд адвоката из Арканзаса Хершела Фрайдей и судьи промежуточной апелляционной инстанции из Калифорнии Милдред Лилли . По традиции того времени потенциальные кандидаты в Верховный суд сначала были представлены постоянному комитету Американской ассоциации адвокатов по федеральной судебной системе. Когда стало очевидно, что этот комитет из 12 членов сочтет, что оба они неквалифицированны, Никсон отказался от Пятницы и Лилли [47] и выдвинул кандидатуры Льюиса Пауэлла и Уильяма Ренквиста . Пауэлл был утвержден 89 голосами против 1, а Ренквист был подтвержден 68 голосами против 22. [4]
Когда Льюис Пауэлл ушел в отставку в июле 1987 года, Рональд Рейган назначил Роберта Борка . Борк был в то время членом Апелляционного суда округа Колумбия и известен как сторонник конституционного оригинализма . Борк потерял подтверждение голосованием в Сенате 42 голосами против 58, во многом из-за консервативных взглядов Борка по конституционным вопросам и его роли в резне в субботу вечером при Никсоне . [48]
Затем Рейган объявил о своем намерении выдвинуть в суд Дугласа Х. Гинзбурга . Прежде чем Гинзбург мог быть официально номинирован, он отказался от рассмотрения под сильным давлением после того, как рассказал, что курил марихуану со своими студентами, будучи профессором Гарвардской школы права . [49] Затем Рейган выдвинул кандидатуру Энтони Кеннеди , которая была подтверждена голосованием в Сенате 97–0. [4]
В октябре 2005 года Джордж Буш назначил Харриет Майерс , корпоративного адвоката из Техаса , которая работала частным адвокатом Буша и советником Белого дома , помощником судьи, чтобы заменить уходящего в отставку судью Сандру Дэй О'Коннор . Многие считали, что Майерс не соответствует требованиям для этой должности, и позже выяснилось, что она допустила истечение срока действия своей юридической лицензии на какое-то время. Номинация сразу же подверглась нападкам со стороны политиков и комментаторов всего политического спектра. По просьбе Майерс 27 октября Буш отозвала свою кандидатуру, якобы для того, чтобы не нарушать привилегии исполнительной власти путем раскрытия подробностей ее работы в Белом доме. [50] Четыре дня спустя Буш выдвинул на это место Сэмюэля Алито . Алито был утвержден 58 голосами против 42 31 января 2006 г. [4]
В феврале 2016 года скончался помощник судьи Антонин Скалиа . В следующем месяце президент Барак Обама назначил окружного судью округа Колумбия Меррика Гарланда вместо Скалиа. Однако Сенат контролировалась Республиканской партией, которая утверждала, что вместо этого следующий президент должен назначить преемника Скалиа. [51] Республиканцы в Сенате отказались проводить слушания по делу Гарланд, и кандидатура Гарланда оставалась на рассмотрении Сената дольше, чем любая другая кандидатура в Верховном суде. [52] Срок полномочий Гарланда истек с окончанием 114-го Конгресса США . [53]
Вакансия, вызванная смертью Скалии, оставалась незаполненной в течение 422 дней, что делает ее второй вакансией в Верховном суде после окончания Гражданской войны в США, которая оставалась незаполненной более одного года. [54] 31 января 2017 года президент Дональд Трамп , сменивший Обаму, назначил судью федерального апелляционного суда Нила Горсача вместо судьи Скалиа. Судья Горсач был приведен к присяге 10 апреля 2017 года после его утверждения 54 голосами против 45.
Ниже приводится список из 37 неудачных номинаций в Верховный суд.
Ниже приводится список восьми утвержденных кандидатов в Верховный суд, которые никогда не работали в Суде.