Закон о реорганизации штатов 1956 года стал крупной реформой границ штатов и территорий Индии , организовав их по лингвистическому принципу. [1]
Хотя с 1956 года в государственные границы Индии были внесены дополнительные изменения, Закон о реорганизации штатов 1956 года остается самым обширным изменением государственных границ после обретения Индией независимости.
Закон вступил в силу одновременно с Законом о Конституции (Седьмая поправка) 1956 года, [ 2] который (среди прочего) реструктурировал конституционные рамки существующих штатов Индии и требования для принятия Закона о реорганизации штатов 1956 года в соответствии с Законом о реорганизации штатов. положения Части I Конституции Индии , Статья 3. [а]
Британская Индия , в которую входили современные Индия , Пакистан , Бангладеш и Мьянма , была разделена на два типа территорий: провинции Британской Индии , которые управлялись непосредственно британскими чиновниками, ответственными перед генерал-губернатором Индии ; и индийские штаты , находящиеся под властью местных наследственных правителей, признавших британский сюзеренитет в обмен на продолжение власти над своими владениями, в большинстве случаев установленной договором. В результате реформ начала 20 века в большинстве британских провинций законодательные органы и губернаторы избирались прямым голосованием, хотя некоторыми из более мелких провинций управлял главный комиссар, назначаемый генерал-губернатором. Крупные реформы, предложенные британцами в 1930-х годах, также признали принцип федерализма , который был перенесен в управление независимой Индией.
15 августа 1947 года Британская Индия получила независимость как отдельные доминионы Индии и Пакистана . Британцы разорвали свои договорные отношения с более чем пятьюстами княжескими государствами, которым предлагалось присоединиться либо к Индии, либо к Пакистану, хотя и не принуждая к этому. Большинство штатов присоединились к Индии, а некоторые — к Пакистану. Бутан , Хайдарабад и Кашмир выбрали независимость; Бутан остается независимым, но Хайдарабад был аннексирован Индией , а статус Кашмира стал предметом конфликта между Индией и Пакистаном .
Между 1947 и примерно 1950 годами территории княжеств были политически интегрированы в Индийский Союз. Несколько штатов были объединены в существующие провинции; другие были организованы в союзы, такие как Раджпутана , Химачал-Прадеш , Мадхья-Бхарат и Виндхья-Прадеш , состоящие из нескольких княжеских штатов; некоторые, в том числе Майсур , Хайдарабад , Бхопал и Биласпур , остались отдельными штатами. Закон о правительстве Индии 1935 года оставался конституционным законом Индии до принятия новой Конституции.
Новая Конституция Индии , вступившая в силу 26 января 1950 года, провозгласила Индию суверенной демократической республикой. Новая республика также была объявлена «Союзом государств». [3] Конституция 1950 года различала три основных типа государств и класс территорий:
В этой классификации в штатах части A был губернатор , в штатах части B - Раджпрамух , а в штатах части C - комиссар . [5]
Требование об организации государств на лингвистической основе возникло еще до того, как Индия обрела независимость от британского правления. Первое в своем роде лингвистическое движение зародилось в 1895 году на территории нынешней Одиши . Движение набрало силу в последующие годы с требованием создания отдельной провинции Орисса путем разделения существующих провинций Бихар и Орисса . [6] [7] Благодаря усилиям Мадхусудана Даса , отца национализма Одиа, движение в конечном итоге достигло своей цели в 1936 году, когда провинция Орисса стала первым индийским штатом (до обретения независимости), организованным на основе общих принципов. языки.
В период после обретения независимости наблюдался подъем политических движений за создание новых государств, развивавшихся по лингвистическому принципу. Движение за создание штата, говорящего на телугу , на территории северной части штата Мадрас , набрало силу в годы после обретения независимости, и в 1953 году шестнадцать северных округов, говорящих на телугу, в штате Мадрас стали новым штатом Андхра .
В период 1950–1956 годов в границы штатов были внесены и другие небольшие изменения: 1 июля 1954 года небольшой штат Биласпур был объединен с Химачал-Прадешем; и Чандернагор , бывший анклав Французской Индии , был включен в состав Западной Бенгалии в 1955 году.
Комиссии по реорганизации штатов предшествовала Комиссия по лингвистическим провинциям (также известная как Комиссия Дхара), которая была создана в июне 1948 года. Она отвергла язык как параметр для разделения штатов. Позже, в декабре 1953 года, премьер-министр Джавахарлал Неру назначил Комиссию по реорганизации штатов, которой было поручено реорганизовать индийские штаты. Новую комиссию возглавил бывший председатель Верховного суда Фазал Али ; двумя другими ее членами были Х.Н. Кунзру и К.М. Паниккар . Усилиями комиссии руководил Говинд Баллаб Пант , который занимал пост министра внутренних дел с декабря 1954 года.
Комиссия по реорганизации штатов представила 30 сентября 1955 года отчет с рекомендациями по реорганизации штатов Индии, который затем обсуждался в индийском парламенте. Впоследствии были приняты законопроекты о внесении изменений в конституцию и об управлении реорганизацией штатов. [8]
Закон о реорганизации штатов был принят 31 августа 1956 года. Прежде чем он вступил в силу 1 ноября, в Конституцию Индии была внесена важная поправка. В соответствии с Седьмой поправкой существующая терминология штатов Части A, Части B, Части C и Части D была изменена. Различие между состояниями Части A и Части B было удалено, и они стали называться просто «состояниями». Новый тип образования, Союзная территория, заменил классификацию штата Части C или Части D.
1 ноября вступил в силу еще один закон, передающий определенные территории из Бихара в состав Западной Бенгалии . [9]
Закон о реорганизации штатов 1956 года стал важным шагом на пути к разделению Индии на штаты и союзные территории . В следующем списке перечислены штаты и союзные территории Индии, реорганизованные 1 ноября 1956 года:
Территории частей C и D, которые не были объединены с другими штатами, были преобразованы в союзные территории: