Кашмирский конфликт — территориальный конфликт вокруг Кашмирского региона , в первую очередь между Индией и Пакистаном , а также между Китаем и Индией в северо-восточной части региона. [1] [2] Конфликт начался после раздела Индии в 1947 году, когда Индия и Пакистан претендовали на всю территорию бывшего княжеского штата Джамму и Кашмир . Это спор по поводу региона, который перерос в три войны между Индией и Пакистаном и несколько других вооруженных стычек. Индия контролирует примерно 55% территории региона, включающего Джамму , Кашмирскую долину , большую часть Ладакха , ледник Сиачен , [3] [4] и 70% его населения; Пакистан контролирует примерно 30% территории, включая Азад Кашмир и Гилгит-Балтистан ; Китай контролирует оставшиеся 15% территории, которая включает район Аксай-Чин , в основном необитаемый Транс-Каракорумский тракт и часть сектора Демчок . [3] [примечание 1]
После раздела Индии и восстания в западных округах штата пакистанские племенные ополченцы вторглись в Кашмир, что побудило индуистского правителя Джамму и Кашмира присоединиться к Индии. [11] Возникшая в результате индо-пакистанская война закончилась прекращением огня при посредничестве ООН вдоль линии, которая в конечном итоге получила название « Линия контроля» . [12] [13] В 1962 году Китай вторгся в Индию и вел войну с ней вдоль спорной индо-китайской границы, в том числе в управляемом Индией Ладакхе , что ознаменовало их вступление в Кашмирский конфликт. [14] В 1965 году Пакистан попытался проникнуть в Кашмир, находящийся под управлением Индии, чтобы спровоцировать там восстание, что привело к новой войне, которую две страны вели из-за региона. После дальнейших боевых действий во время войны 1971 года Симлское соглашение официально установило Линию контроля между территориями, находящимися под контролем Индии и Пакистана. [15] [16] В 1999 году в Каргиле снова вспыхнул вооруженный конфликт между двумя странами, не повлиявший на статус-кво . [17]
В 1989 году вспыхнуло вооруженное восстание против индийского правления в управляемой Индией Кашмирской долине , основанное на требованиях о самоопределении после многих лет политического лишения избирательных прав и отчуждения при материально-технической поддержке со стороны Пакистана. [18] [19] [20] [21] Возглавляемое группой, стремящейся к созданию независимого государства, повстанческое движение было захвачено в течение первых нескольких лет после его начала поддерживаемыми Пакистаном джихадистскими группами, стремящимися к слиянию с Пакистаном. [22] [23] [24] [25] Боевики продолжались в течение 1990-х и начала 2000-х годов, и к тому времени они были вызваны в основном иностранными боевиками [26] [27] и распространились на части прилегающего региона Джамму [28] ] [29] [30] [31] — но впоследствии отказался. Повстанцам активно противодействовали в Джамму и Ладакхе, где они возродили давние требования автономии от доминирования Кашмира и большей интеграции с Индией. [32] [33] [34] [35] Боевые действия привели к десяткам тысяч жертв, как комбатантов, так и гражданского населения. Воинственность также привела к исходу кашмирских индуистов из преимущественно мусульманской Кашмирской долины в начале 1990-х годов. Меры по подавлению восстания со стороны индийского правительства сопровождались репрессиями против местного населения и усилением милитаризации региона, в то время как различные повстанческие группы занимались разнообразной преступной деятельностью. [36] [37] [38] [39] 2010-е годы были отмечены гражданскими беспорядками в Кашмирской долине, подогреваемыми непреклонной милитаризацией, нарушениями прав, неправомерным управлением и коррупцией, [40] [41] в которых протестующая местная молодежь вступала в ожесточенные столкновения. с индийскими силами безопасности, [42] с крупномасштабными демонстрациями, проходившими во время беспорядков 2010 года , спровоцированных якобы инсценировкой столкновения, [43] [44] и во время беспорядков 2016 года , последовавших после убийства молодого боевика из джихадистской группировки , который стал популярным благодаря социальным сетям. [45] [46] [47] Дальнейшие беспорядки в регионе вспыхнули после нападения в Пулваме в 2019 году . [48]
По мнению ученых, индийские силы совершили множество нарушений прав человека и террористических актов против гражданского населения Кашмира, включая внесудебные казни , изнасилования , пытки и насильственные исчезновения . [49] [50] По данным Amnesty International , по состоянию на июнь 2015 года ни один военнослужащий индийских вооруженных сил, дислоцированных в Джамму и Кашмире, не был привлечен к ответственности за нарушения прав человека в гражданском суде [update], хотя военные трибуналы проводились. [51] Amnesty International также обвинила индийское правительство в отказе привлечь к ответственности виновных в злоупотреблениях в регионе. [52] Более того, в Азад Кашмире имели место случаи нарушений прав человека , включая, помимо прочего, политические репрессии и насильственные исчезновения. [53] Брэд Адамс , директор Хьюман Райтс Вотч по Азии, сказал в 2006 году: «Хотя «Азад» означает «свободный», жители Азад Кашмира совсем не свободны. Пакистанские власти управляют Азад Кашмиром, строго контролируя основные свободы». [54] В докладах УВКПЧ по Кашмиру были опубликованы два доклада о «ситуации с правами человека в Кашмире, находящемся под управлением Индии, и Кашмире, находящемся под управлением Пакистана».
Афганская империя Дуррани правила Кашмиром с 1752 года [55] до его завоевания в 1819 году Империей сикхов под руководством Ранджита Сингха . Раджа Джамму Гулаб Сингх , который был вассалом сикхской империи и влиятельным дворянином при сикхском дворе, отправлял экспедиции в различные приграничные королевства и к 1840 году окружил Кашмир. После Первой англо-сикхской войны (1845–1846) Кашмир был передан по Лахорскому договору Ост -Индской компании , которая передала его Гулаб Сингху по Амритсарскому договору в обмен на выплату контрибуции, причитающейся сикхской империи. Гулаб Сингх принял титул махараджи Джамму и Кашмира.
С 1846 года до раздела Индии в 1947 году Кашмир находился под властью махараджей из династии Догра Гулаба Сингха как княжеское государство под верховной властью Великобритании . Британское владычество управляло обороной, внешними связями и коммуникациями княжеского государства и разместило британского резидента в Сринагаре для наблюдения за внутренней администрацией. По переписи 1941 года население штата составляло 77 процентов мусульман, 20 процентов индуистов и 3 процента других (сикхов и буддистов). [56] Несмотря на мусульманское большинство, княжеское правление было государством, в котором в подавляющем большинстве доминировали индуисты. [57] Мусульманское большинство страдало от высоких налогов администрации и имело мало возможностей для роста и продвижения. [58]
Британское правление на Индийском субконтиненте закончилось в 1947 году с созданием новых государств: доминионов Пакистана и Индии , как государств-преемников Британской Индии . Британское верховенство над 562 индийскими княжествами закончилось. Согласно Акту о независимости Индии 1947 года , «сюзеренитет Его Величества над индийскими штатами истекает, а вместе с ним и все договоры и соглашения, действующие на дату принятия этого Акта, между Его Величеством и правителями индийских штатов». [59] [60] После этого государствам пришлось выбирать, присоединиться ли к Индии или Пакистану или остаться независимыми. В Джамму и Кашмире, крупнейшем из княжеств, проживало преимущественно мусульманское население, которым правил индуистский махараджа Хари Сингх . Он решил остаться независимым, поскольку ожидал, что мусульмане штата будут недовольны присоединением к Индии, а индуисты и сикхи станут уязвимыми, если он присоединится к Пакистану. [61] [62] 11 августа Махараджа уволил своего премьер-министра Рама Чандру Кака , который выступал за независимость. Наблюдатели и ученые интерпретируют это действие как уклон в сторону присоединения к Индии. [62] [63] Пакистанцы решили упредить эту возможность, отвоевав Кашмир силой, если это необходимо. [64]
Пакистан предпринял различные усилия, чтобы убедить махараджи Кашмира присоединиться к Пакистану. Считается, что в июле 1947 года Мохаммед Али Джинна написал махарадже письмо с обещанием «всякого благосклонного обращения», после чего на премьер-министра штата начали лоббировать лидеры партии « Мусульманская лига» Джинны . Столкнувшись с нерешительностью Махараджи о присоединении, агенты Мусульманской лиги тайно работали в Пунче , чтобы побудить местных мусульман к вооруженному восстанию , используя внутренние волнения из-за экономических проблем. Власти пакистанского Пенджаба вели «частную войну», препятствуя поставкам топлива и товаров первой необходимости в штат. Позже в сентябре представители Мусульманской лиги Северо-Западной пограничной провинции , в том числе главный министр Абдул Кайюм Хан , помогли и, возможно, организовали крупномасштабное вторжение в Кашмир представителей племени патан . [65] : 61 [66] Некоторые источники указывают, что планы были окончательно согласованы 12 сентября премьер-министром Лиакат Али Ханом на основе предложений, подготовленных полковником Акбаром Ханом и Сардаром Шаукатом Хаят Ханом . Один план предусматривал организацию вооруженного мятежа в западных округах штата, а другой — организацию вторжения пуштунских племен. Оба были приведены в движение. [67] [68]
Разделение штата Джамму оказалось втянутым в насилие в результате раздела. Большое количество индуистов и сикхов из Равалпинди и Сиалкота начало прибывать в марте 1947 года после массовых убийств в Равалпинди , принося с собой «ужасающие истории о зверствах мусульман». По словам Ильяса Чатты, это спровоцировало ответное насилие в отношении мусульман Джамму , которое имело «много параллелей с насилием в Сиалкоте». [69] Насилие в восточных районах Джамму, начавшееся в сентябре, переросло в массовую «резню» мусульман примерно в октябре, организованную войсками индуистских догра штата и совершенную местными индусами, в том числе членами Раштрия Сваямсевак. Сангх , а также индуисты и сикхи, перемещенные из соседних районов Западного Пакистана. В некоторых случаях был замешан сам Махараджа. Большое количество мусульман было убито. Другие бежали в Западный Пакистан, некоторые из них перебрались в западные районы Пунч и Мирпур, где происходило восстание . Многие из этих мусульман считали, что Махараджа приказал совершить убийства в Джамму, что побудило мусульман Западного Пакистана присоединиться к восстанию в Пунче и помочь в формировании правительства Азад Кашмира. [70]
Повстанческие силы в западных округах Джамму были организованы под руководством Сардара Ибрагима , лидера Мусульманской конференции . К 22 октября они взяли под свой контроль большую часть западных частей штата. 24 октября они сформировали временное правительство Азад Кашмир (Свободный Кашмир) со штаб-квартирой в Паландри . [71]
Судья Мехр Чанд Махаджан , кандидат Махараджи на пост своего следующего премьер-министра, посетил Неру и Пателя в Дели 19 сентября 1947 года с просьбой о поставках предметов первой необходимости, которые были заблокированы Пакистаном с начала сентября. Он сообщил о готовности Махараджи присоединиться к Индии. Неру, однако, потребовал, чтобы заключенный политический лидер шейх Абдулла был освобожден из тюрьмы и принял участие в управлении государством. Только тогда он позволит государству присоединиться. [72] [73] 29 сентября Махараджа освободил шейха Абдуллу. [63]
Войска Махараджи не смогли противостоять нападению племенной милиции в сентябре и октябре 1947 года; племенные ополченцы превосходили их численностью и вооружением, а также сталкивались с внутренними восстаниями со стороны мусульманских войск. Махараджа срочно обратился к Дели с просьбой о военной помощи. По настоянию генерал-губернатора лорда Маунтбеттена Индия потребовала от Махараджи присоединения, прежде чем она сможет послать войска. Соответственно, 26 октября 1947 года Махараджа подписал документ о присоединении , который на следующий день был принят генерал-губернатором. [74] [75] [76] Хотя правительство Индии приняло присоединение, оно добавило оговорку, что оно будет передано на «отсылку к народу» после того, как штат будет очищен от захватчиков, поскольку «только народ, не Махараджа мог решать, где кашмирцы хотят жить»; это было временное присоединение. [77] [78] [примечание 2] Крупнейшая политическая партия « Национальная конференция» , возглавляемая шейхом Абдуллой, поддержала присоединение. По словам лидера Национальной конференции Сайеда Мир Касима , у Индии было «юридическое», а также «моральное» оправдание для ввода армии благодаря приходу к власти Махараджи и поддержке народа. [80] [примечание 3]
Индийские войска, переброшенные по воздуху рано утром 27 октября, взяли под контроль аэропорт Сринагара. Город Сринагар патрулировали волонтеры Национальной конференции, а индуисты и сикхи свободно перемещались среди мусульман, что было «невероятным зрелищем» для приезжих журналистов. Национальная конференция также работала с индийской армией над безопасностью города. [81]
На севере штата располагалось агентство Гилгит , которое было арендовано Британской Индией, но возвращено махарадже незадолго до обретения независимости. Население Гилгита не поддерживало присоединение штата к Индии. Почувствовав их недовольство, майор Уильям Браун, командир Гилгитских скаутов махараджи , 1 ноября 1947 года поднял мятеж, свергнув губернатора Гансару Сингха. Бескровный государственный переворот был спланирован Брауном до мельчайших деталей под кодовым названием « Датта Хель » . Местные лидеры в Гилгите сформировали временное правительство ( Абури Хакумат ), назначив Раджу Шах Раиса Хана президентом, а Мирзу Хасана Хана главнокомандующим. Но майор Браун уже телеграфировал Хану Абдул Каюм Хану с просьбой взять на себя управление Пакистаном. По словам историка Якуба Хана Бангаша, временное правительство не имело влияния на население, которое испытывало сильные пропакистанские настроения. [82] Политический агент Пакистана Хан Мохаммад Алам Хан прибыл 16 ноября и взял на себя управление Гилгитом. [83] [84] По мнению различных ученых, жители Гилгита, а также жители Чиласа, Ко-Гизра, Ишкомана, Ясина, Пуниала, Хунзы и Нагара присоединились к Пакистану по своему выбору. [85] [86] [87] [88]
Силы повстанцев из западных округов штата и пакистанские пахтуны [примечание 4] [примечание 5] быстро продвинулись в сектор Барамулла . В долине Кашмира добровольцы Национальной конференции работали вместе с индийской армией над изгнанием «рейдеров». [примечание 6] В результате Первая Кашмирская война продолжалась до конца 1948 года.
Пакистанская армия предоставила оружие, боеприпасы и припасы повстанческим силам, получившим название «Армия Азад». Для командования войсками были приняты на работу офицеры пакистанской армии, «удобно» находящиеся в отпуске, и бывшие офицеры Индийской национальной армии . В мае 1948 года пакистанская армия официально вступила в конфликт, теоретически для защиты пакистанских границ, но планировала продвинуться в сторону Джамму и перерезать пути сообщения индийских войск в долине Мендхар . [89] К. Кристин Фэйр отмечает, что это было началом использования Пакистаном нерегулярных сил и «асимметричной войны» для обеспечения правдоподобного отрицания , что продолжается до сих пор. [90]
1 ноября 1947 года Маунтбеттен вылетел в Лахор на конференцию с Джинной , предложив, чтобы во всех княжеских штатах, где правитель не присоединился к Доминиону, соответствующему большинству населения (который включал бы Джунагад , Хайдарабад , а также Кашмир) Решение о вступлении должно быть принято «беспристрастным учетом воли народа». Джинна отклонил это предложение. По мнению индийского ученого А.Г. Нурани , Джинна в конечном итоге растратил свои рычаги влияния. [91]
Пакистанские солдаты и соплеменники захватили Раджури 7 ноября 1947 года, что положило начало резне в Раджури более 30 000 индусов и сикхов, местных жителей и беженцев из раздела. Резня закончилась только после того, как индийская армия отбила Раджури в апреле 1948 года. [92]
25 ноября пакистанские соплеменники и солдаты напали на Мирпур и захватили его , а также начали Мирпурскую резню индуистов и сикхов в этом районе. Всего было убито около 20 000+ индуистов и сикхов. После этого также были совершены изнасилования и другие преступления. [93]
По словам Джинны, Индия добилась вступления в ЕС посредством «мошенничества и насилия». [94] В плебисците нет необходимости, и штаты должны присоединяться в соответствии с их большинством населения. Он был готов убедить Джунагадха присоединиться к Индии в обмен на Кашмир. Для проведения плебисцита Джинна потребовал одновременного вывода войск, поскольку он чувствовал, что «среднему мусульманину никогда не хватит смелости проголосовать за Пакистан» в присутствии индийских войск и при шейхе Абдулле у власти. Когда Маунтбаттен возразил, что плебисцит может быть проведен Организацией Объединенных Наций, Джинна, надеясь, что вторжение увенчается успехом и Пакистан может проиграть плебисцит, снова отклонил это предложение, заявив, что вместо этого его должны провести генерал-губернаторы. Маунтбеттен отметил, что это несостоятельно, учитывая его конституционное положение, и Индия не приняла требование Джинны об отстранении шейха Абдуллы. [95] [примечание 7]
Премьер-министры Неру и Лиакат Али Хан снова встретились в декабре, когда Неру проинформировал Хана о намерении Индии передать спор в Организацию Объединенных Наций в соответствии со статьей 35 Устава ООН, которая позволяет государствам-членам доводить до сведения Совета Безопасности ситуации, «вероятные поставить под угрозу поддержание международного мира». [96]
Неру и другие индийские лидеры с 1947 года опасались, что «временное» присоединение к Индии может послужить раздражителем для основной массы мусульман Кашмира. В. П. Менон, секретарь Министерства штатов Пателя, признал в интервью в 1964 году, что Индия поступила абсолютно нечестно в вопросе плебисцита. [97] А.Г. Нурани обвиняет многих индийских и пакистанских лидеров в страданиях народа Кашмира, но говорит, что главным виновником был Неру. [98]
Индия добивалась решения этого вопроса в Совете Безопасности ООН , несмотря на противодействие этому со стороны шейха Абдуллы . [примечание 6] После создания Комиссии Организации Объединенных Наций по Индии и Пакистану (UNCIP) Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 47 21 апреля 1948 года. Эта мера призывала к немедленному прекращению огня и призывала правительство Пакистана «обеспечить вывод из штата Джамму и Кашмир соплеменников и граждан Пакистана, обычно не проживающих там и въехавших в штат с целью боевых действий». Он также просил правительство Индии сократить свои силы до минимальной численности, после чего должны быть созданы обстоятельства для проведения плебисцита «по вопросу присоединения штата к Индии или Пакистану». Однако только 1 января 1949 года соглашение о прекращении огня могло быть введено в силу, подписанное генералом Дугласом Грейси от имени Пакистана и генералом Роем Бучером от имени Индии. [99] Однако и Индия, и Пакистан не смогли прийти к соглашению о перемирии из-за разногласий по поводу интерпретации процедуры и степени демилитаризации. Камнем преткновения был вопрос о том, будет ли расформирована армия Азада Кашмира: на этапе перемирия или на этапе плебисцита. [100]
В период с 1948 по 1949 год UNCIP совершил три визита на субконтинент, пытаясь найти решение, приемлемое как для Индии, так и для Пакистана. [101] В августе 1948 года он сообщил Совету Безопасности, что «присутствие войск Пакистана» в Кашмире представляет собой «существенное изменение» ситуации. Для вывода войск был предложен двухэтапный процесс. В первой части Пакистан должен был вывести свои войска, а также других пакистанских граждан из штата. Во второй части, «когда Комиссия уведомит правительство Индии» о завершении вывода пакистанских войск, Индия должна была вывести большую часть своих сил. После того, как оба вывода будут завершены, будет проведен плебисцит. [102] [примечание 8] Резолюция была принята Индией, но фактически отклонена Пакистаном. [примечание 9]
Индийское правительство считало, что оно находится под законным владением Джамму и Кашмиром в силу присоединения штата. Помощь, оказанная Пакистаном повстанческим силам и пахтунским племенам, была расценена как враждебный акт, а дальнейшее вмешательство пакистанской армии было расценено как вторжение на территорию Индии. С точки зрения Индии, плебисцит должен был подтвердить присоединение, которое во всех отношениях уже было завершено, и Пакистан не мог претендовать на равное положение с Индией в борьбе. [103]
Правительство Пакистана заявило, что штат Джамму и Кашмир заключил с Пакистаном соглашение о моратории , которое не позволяет ему заключать соглашения с другими странами. Он также постановил, что у Махараджи не осталось полномочий на присоединение, поскольку его народ восстал, и ему пришлось бежать из столицы. Он считал, что движение Азад Кашмир, а также вторжения племен были местными и спонтанными, и помощь Пакистана им не подвергалась критике. [104]
Короче говоря, Индия требовала асимметричного отношения к двум странам в договоренностях о выводе войск, рассматривая Пакистан как «агрессора», тогда как Пакистан настаивал на паритете. Посредники ООН склонялись к паритету, что не удовлетворило Индию. [105] В конце концов, вывод войск так и не был осуществлен: Индия настаивала на том, что Пакистан должен вывести войска первым, а Пакистан утверждал, что нет никакой гарантии, что Индия выведет войска впоследствии. [106] Между двумя странами не удалось достичь соглашения о процессе демилитаризации. [примечание 10]
Историк холодной войны Роберт Дж. МакМэхон утверждает, что американские официальные лица все чаще обвиняли Индию в том, что она отвергла различные предложения UNCIP о перемирии под различными сомнительными юридическими формальностями только для того, чтобы избежать плебисцита. МакМахон добавляет, что они были «правы», поскольку мусульманское большинство проголосовало за присоединение к Пакистану как «наиболее вероятный результат», и отсрочка плебисцита послужит интересам Индии. [107]
Ученые отмечают, что провал посреднических усилий Совета Безопасности объясняется тем фактом, что Совет рассматривал этот вопрос как чисто политический спор, не исследуя его правовую основу. [примечание 11] Рассекреченные британские документы указывают на то, что Великобритания и США позволили своим расчетам времен Холодной войны повлиять на их политику в ООН, игнорируя существо дела. [примечание 12]
UNCIP назначил своего преемника, сэра Оуэна Диксона , для проведения демилитаризации перед плебисцитом в масштабе штата на основе схемы генерала Макнотона и для рекомендации решений правительствам двух стран. [108] [109] [110] Усилия Диксона по проведению плебисцита в масштабе штата ни к чему не привели из-за постоянного отклонения Индией различных альтернативных предложений по демилитаризации, за что Диксон резко упрекнул Индию. [111]
Затем Диксон предложил альтернативное предложение, широко известное как план Диксона. Диксон не рассматривал штат Джамму и Кашмир как единое целое и поэтому предложил ограничить плебисцит долиной. Диксон согласился, что люди в Джамму и Ладакхе явно поддерживают Индию; Столь же очевидно, что жители Азад Кашмира и северных районов хотели быть частью Пакистана. В результате Кашмирская долина и «возможно, какая-то прилегающая страна» вокруг Музаффарабада оказались в неопределенной политической ситуации. [112] Пакистан не принял этот план, поскольку считал, что нельзя отказываться от обязательства Индии провести плебисцит для всего штата. [113] [114] [115]
Диксон также опасалась, что кашмирцы, не будучи людьми с сильным духом, могут проголосовать под страхом или под ненадлежащим влиянием. [116] После возражений Пакистана он предложил, чтобы администрация шейха Абдуллы находилась в «комиссии» (приостановке) на время проведения плебисцита. Это было неприемлемо для Индии, которая отвергла план Диксона. Еще одним основанием для отказа Индии от ограниченного плебисцита было то, что она хотела, чтобы индийские войска оставались в Кашмире в «целях безопасности», но не позволяла пакистанским войскам делать то же самое. Однако план Диксона предусматривал вывод войск обеих сторон. Диксон считал, что нейтральная администрация будет необходима для справедливого плебисцита. [117]
Диксон пришел к выводу, что Индия никогда не согласится на условия и демилитаризацию, которые обеспечат свободный и справедливый плебисцит. [118] [119] Неудача Диксона также усугубила опасения американского посла Лоя Хендерсона по поводу искренности Индии, и он посоветовал США держаться на расстоянии от спора о Кашмире, что США впоследствии и сделали, и предоставить возможность вмешательства в этот вопрос странам Содружества. [118 ] [ 119] 120]
Созыв Учредительного собрания в индийском Кашмире в июле 1950 года вызвал споры. Пакистан выразил протест Совету Безопасности, который проинформировал Индию, что такое развитие событий противоречит обязательствам сторон. Национальная конференция отклонила эту резолюцию, и Неру поддержал ее, сказав д-ру Грэму, что он не получит никакой помощи в реализации резолюции. [121] Месяц спустя Неру занял более примирительную позицию, заявив на пресс-конференции, что действия Ассамблеи не повлияют на обязательства Индии по проведению плебисцита. Задержка вызвала разочарование в Пакистане, и Зафрулла Хан далее заявил, что Пакистан не придерживается воинственного менталитета, но не знает, к чему приведет непримиримость Индии Пакистан и его народ. Индия обвинила Пакистан в нарушении режима прекращения огня, а Неру пожаловался на «разжигающую войну пропаганду» в Пакистане. [122] 15 июля 1951 года премьер-министр Пакистана пожаловался, что основная часть индийской армии сосредоточена на индо-пакистанской границе. [123]
Премьер-министры двух стран обменялись телеграммами, обвиняя друг друга в плохих намерениях. Лиакат Али Хан отверг обвинения Неру в воинственной пропаганде. [примечание 13] Хан назвал это искажением недовольства пакистанской прессы Индией по поводу ее упорства в отказе от проведения плебисцита и искажением желания освободить Кашмир как антииндийской войны. Хан также обвинил Индию в увеличении оборонного бюджета за последние два года. Неру отверг это обвинение, выразив удивление по поводу игнорирования Ханом «яростной» антииндийской пропаганды. Хан и Неру также разошлись во мнениях по поводу деталей заявления о невойне. Затем Хан представил мирный план, призывающий к выводу войск, урегулированию в Кашмире путем плебисцита, отказу от применения силы, прекращению военной пропаганды и подписанию пакта о невойне. [124] Неру не принял второй и третий компоненты этого мирного плана. Мирный план провалился. Хотя лидер оппозиции в Пакистане призывал к войне, лидеры Индии и Пакистана призвали к спокойствию, чтобы предотвратить катастрофу. [125]
Содружество занялось проблемой Кашмира в январе 1951 года. Премьер-министр Австралии Роберт Мензис предложил разместить силы Содружества в Кашмире; что совместные индо-пакистанские силы будут размещены в Кашмире, а администратор плебисцита будет иметь право собирать местные войска на время проведения плебисцита. Пакистан принял эти предложения, но Индия отвергла их, поскольку не хотела, чтобы Пакистан, который в глазах Индии был «агрессором», имел равные права. [126] Совет Безопасности ООН призвал Индию и Пакистан соблюдать резолюции плебисцита, принятые обеими сторонами в 1948 и 1949 годах. Соединенные Штаты и Великобритания предложили, что, если эти две страны не смогут прийти к соглашению, будет рассмотрен вопрос об арбитраже. Пакистан согласился, но Неру заявил, что не позволит третьему лицу решать судьбу четырех миллионов человек. Корбель раскритиковал позицию Индии в отношении «действительных» и «рекомендуемых методов международного сотрудничества». [127] [128]
Однако мир был недолгим. Позже, в 1953 году, шейх Абдулла, который к тому времени выступал за разрешение Кашмира путем плебисцита, идея, которая, по словам историка Зутши, была «анафемой» для индийского правительства, [129] поссорился с индийским правительством. Он был уволен и заключен в тюрьму в августе 1953 года. Его бывший заместитель Бакши Гулам Мохаммад был назначен премьер-министром , а индийские силы безопасности были развернуты в долине для контроля над улицами. [130] [131]
В мае 1953 года госсекретарь США Джон Фостер Даллес рекомендовал Индии и Пакистану искать двустороннее решение. [132] [133] Примерно в это же время шейх Абдулла поссорился с индийским правительством и потерял поддержку своих коллег в своем кабинете. Он был уволен и заключен в тюрьму в августе 1953 года. Его бывший заместитель Бакши Гулам Мохаммад был назначен премьер-министром, а индийские силы безопасности были развернуты в долине для контроля над улицами. [130] [131]
Учитывая «ограниченную власть» Индии в Кашмире, Неру решил, что необходимо найти урегулирование. Индия не смогла удержать Кашмир «на острие штыка». Начиная с июля 1953 года, он снова выступил за вариант плебисцита в переговорах с Пакистаном. На двусторонних переговорах, состоявшихся в Дели в августе 1953 года, он предложил назначить администратора плебисцита в течение шести месяцев. Он не выдвигал никаких других условий, кроме требования, чтобы администратором плебисцита не был представитель одной из крупных держав. [130] [131] Историк Гоуэр Ризви отмечает «резкое изменение» прежней позиции Индии. «Теперь Неру был готов предложить практически все, что Пакистан искал с 1947 года». [134] Неру предположил, что плебисцит может быть проведен во всех регионах штата и на основе его результатов можно будет разделить государство. Он был открыт для «другого подхода» к сокращению войск в штате, чтобы обеспечить свободное голосование. [130] [131]
Премьер-министр Пакистана Богра смог с триумфом вернуться домой. Однако перед лицом вопросов и критики со стороны коллег его приверженность начала колебаться. Главным возражением со стороны пакистанских лидеров было требование Неру заменить администратора плебисцита ( адмирала Нимица , назначенного Советом Безопасности ООН) кем-то из более мелкой нейтральной державы, не имевшей стратегических интересов в регионе. Пакистанцы заподозрили зловещие мотивы, и время было потрачено напрасно. [135] [136]
США в феврале 1954 г. заявили о своем желании оказать Пакистану военную помощь. В мае США подписали военный пакт с Пакистаном, согласно которому Пакистан получит военную технику и обучение. Президент США попытался смягчить обеспокоенность Индии, предложив Индии аналогичное вооружение. Это была неудачная попытка. [137] Опасения Неру по поводу американо-пакистанского пакта сделали его враждебным по отношению к плебисциту. [138] Следовательно, когда пакт был заключен в мае 1954 года, Неру отозвал предложение о плебисците и заявил, что статус- кво был единственным оставшимся вариантом. [139]
Отказ Неру от участия в плебисците стал серьезным ударом для всех заинтересованных сторон. [140] Ученые предположили, что Индия никогда серьезно не собиралась проводить плебисцит, и выход из него стал означать подтверждение их веры. [141] [145] [146]
Индийский писатель Нирад Ч. Чаудхури заметил, что принятие Пакистаном поддержки Запада обеспечило его выживание. [147] Он считал, что Индия намеревалась вторгнуться в Пакистан дважды или трижды в период 1947–1954 годов. По мнению ученого Уэйна Уилкокса, Пакистан смог найти внешнюю поддержку для противодействия «индуистскому превосходству», вернувшись к позиции групповой безопасности начала 20 века. [148]
В 1962 году войска Китайской Народной Республики и Индии столкнулись на территории, на которую претендуют обе страны. Китай одержал быструю победу в войне. [149] Аксай-Чин , часть которого до войны находилась под китайской юрисдикцией, [150] [151] [152] [153] с тех пор оставалась под китайским контролем. Другая меньшая территория, Транс-Каракорум , была разграничена как Линия контроля (ЛК) между Китаем и Пакистаном, хотя Индия утверждает, что часть территории на китайской стороне является частью Кашмира. Линия, отделяющая Индию от Китая в этом регионе, известна как « Линия фактического контроля ». [154]
После неудачной попытки захватить Кашмир в 1947 году Пакистан поддерживал многочисленные «тайные ячейки» в Кашмире, используя боевиков, базирующихся в его посольстве в Нью-Дели. После заключения военного пакта с Соединенными Штатами в 1950-х годах оно интенсивно изучало партизанскую войну, взаимодействуя с вооруженными силами США. В 1965 году оно решило, что условия для успешной партизанской войны в Кашмире созрели. Под кодовым названием « Операция Гибралтар » в Кашмир, находящийся под управлением Индии, были отправлены роты, большинство членов которых составляли разакары (добровольцы) и моджахеды, набранные из Кашмира, находящегося под управлением Пакистана, и обученные армией. Эти нерегулярные силы поддерживались офицерами и солдатами военизированной полковой пехоты Северной легкой пехоты и стрелков Азад Кашмир , а также коммандос из группы специальных служб . По оценкам, в августе 1965 года в рамках «Операции Гибралтар» было отправлено около 30 000 лазутчиков. [155]
План заключался в том, чтобы лазутчики смешались с местным населением и подстрекали его к восстанию. Тем временем начнется партизанская война, разрушающая мосты, туннели и шоссе, а также объекты и аэродромы индийской армии, создавая условия для «вооруженного восстания» в Кашмире. [156] Если попытка провалится, Пакистан надеялся привлечь внимание международного сообщества к проблеме Кашмира. [157] Используя недавно приобретенное современное оружие благодаря американской помощи в области вооружений, Пакистан считал, что сможет добиться тактических побед в быстрой ограниченной войне. [158]
Однако «Операция Гибралтар» закончилась неудачей, поскольку кашмирцы не восстали. Вместо этого они в значительном количестве сдали индийским властям лазутчиков, и индийская армия в конечном итоге вступила в бой с регулярными войсками Пакистана. Пакистан заявил, что захваченные люди были кашмирскими «борцами за свободу», однако международные СМИ опровергли это утверждение. [159] [примечание 14] 1 сентября Пакистан начал атаку через линию прекращения огня, нацеленную на Ахнур , пытаясь перерезать индийские коммуникации с Кашмиром. В ответ Индия расширила войну, начав нападение на пакистанский Пенджаб через международную границу. Война продолжалась до 23 сентября и закончилась тупиком. После Ташкентского соглашения обе стороны отошли на свои доконфликтные позиции и договорились не вмешиваться во внутренние дела друг друга.
Индо -пакистанская война 1971 года привела к потерям Пакистана и военной капитуляции Восточного Пакистана . Бангладеш была создана как отдельное государство при поддержке Индии, и Индия стала явной региональной державой в Южной Азии. [160]
Двусторонний саммит был проведен в Симле после войны, когда Индия добивалась мира в Южной Азии. [161] [162] На кону были 5139 квадратных миль (13310 км 2 ) территории Пакистана, захваченной Индией во время конфликта, и более 90 000 военнопленных, содержащихся в Бангладеш. Индия была готова вернуть их в обмен на «долговечное решение» кашмирской проблемы. Дипломат Дж. Н. Диксит заявляет, что переговоры в Симле были болезненными и мучительными и чуть не сорвались. Тупиковая ситуация была преодолена на личной встрече премьер-министров Зульфикара Али Бхутто и Индиры Ганди , на которой Бхутто признала, что проблема Кашмира должна быть окончательно решена и устранена как препятствие в индийско-пакистанских отношениях; что линия прекращения огня, которая будет переименована в Линию контроля , может постепенно превратиться в границу де-юре между Индией и Пакистаном; и что он предпримет шаги по интеграции контролируемых Пакистаном частей Джамму и Кашмира в федеральные территории Пакистана. [161] Однако он потребовал, чтобы официальная декларация Соглашения не включала окончательное урегулирование спора о Кашмире, поскольку это поставит под угрозу его молодое гражданское правительство и приведет к приходу к власти в Пакистане военных и других жестких элементов. [163]
Соответственно, двумя странами было сформулировано и подписано Симлское соглашение , в соответствии с которым страны решили урегулировать свои разногласия мирными средствами посредством двусторонних переговоров и сохранить неприкосновенность Линии контроля. Многосторонние переговоры не исключались, но они были обусловлены согласием на них обеих сторон. [164] : 49–50 Для Индии это означало конец ООН или других многосторонних переговоров. Однако Пакистан переосмыслил формулировку в свете ссылки на «Устав ООН» в соглашении и заявил, что он все еще может обратиться в ООН. Соединенные Штаты, Великобритания и правительства большинства западных стран согласны с интерпретацией Индии. [165]
В Симлском соглашении также говорилось, что обе стороны встретятся снова для установления прочного мира. Сообщается, что Бхутто попросила время, чтобы подготовить народ Пакистана и Национальное собрание к окончательному урегулированию. Индийские комментаторы утверждают, что он нарушил свое обещание. Бхутто заявил Национальному собранию 14 июля, что он заключил равное соглашение с неравного начала и что он не пошел на компромисс в отношении права на самоопределение Джамму и Кашмира. Задуманная встреча так и не состоялась. [166]
В 1932 году шейх Абдулла , кашмирец, и Чаудри Гулам Аббас , джаммуит, возглавили создание Вседжамму и Кашмирской мусульманской конференции с целью борьбы за права мусульман в штате. [167] В 1938 году они переименовали партию в Национальную конференцию , чтобы сделать ее представителем всех кашмирцев независимо от религии. [168] [169] Этот шаг сблизил Абдуллу с Джавахарлалом Неру , восходящим лидером партии Конгресс. [170] Национальная конференция в конечном итоге стала ведущим членом Всеиндийской конференции народов штатов , спонсируемой Конгрессом конфедерации политических движений в княжеских штатах.
Три года спустя внутри Конференции возникли разногласия из-за политических, региональных и идеологических разногласий. Часть руководства партии разочаровалась в склонности Абдуллы к Неру и Конгрессу, а также в его секуляризации политики Кашмира. [171] [172] [173] [174] Следовательно, Аббас отделился от Национальной конференции и возродил старую Мусульманскую конференцию в 1941 году в сотрудничестве с Мирваизом Юсуфом Шахом . Эти события указали на раскол между этническими кашмирцами и жителями Джамму, а также между индуистами и мусульманами Джамму. [175] Мусульмане в регионе Джамму говорили на пенджаби и чувствовали большую близость к пенджабским мусульманам , чем к жителям долины Кашмира. [176] Со временем Мусульманская конференция начала идеологически присоединяться к Всеиндийской мусульманской лиге и поддержала ее призыв к созданию независимого «Пакистана» . [171] Мусульманская конференция получила народную поддержку среди мусульман региона Джамму и некоторых жителей долины. [177] [178] И наоборот, Национальная конференция Абдуллы пользовалась влиянием в Долине. [178] Читралекха Зутши утверждает, что политические взгляды жителей долины Кашмира разделились в 1947 году, но Мусульманская конференция не смогла извлечь из этого выгоду из-за своей раздроблённости и отсутствия внятной политической программы. [179]
В 1946 году Национальная конференция запустила движение «Покидаем Кашмир», требуя от Махараджи передать власть народу. Движение подверглось критике со стороны Мусульманской конференции, которая обвинила Абдуллу в том, что он делал это для повышения своей популярности, которая падала из-за его проиндийской позиции. Вместо этого Мусульманская конференция начала «кампанию действий», аналогичную программе Мусульманской лиги в Британской Индии. И Абдулла, и Аббас были заключены в тюрьму. [180] К 22 июля 1947 года Мусульманская конференция начала призывать к присоединению государства к Пакистану. [181]
Индусы -догра Джамму первоначально были организованы под знаменем всего Джамму и Кашмира Раджья Хинду Сабха с Прем Натхом Догра в качестве ведущего члена. [182] В 1942 году Балрадж Мадхок прибыл в штат в качестве прачарака Раштрия Сваямсевак Сангха (RSS). Он основал отделения RSS в Джамму, а затем и в Кашмирской долине. Прем Натх Догра также был председателем ( сангчалак ) РСС в Джамму. [183] [184] В мае 1947 года, следуя плану раздела, индуистская сабха поддержала любое решение Махараджи относительно статуса государства, что по сути означало поддержку независимости государства. Однако после межобщинных потрясений в результате раздела и вторжения племен его позиция изменилась и стала поддерживать присоединение штата к Индии и, как следствие, полную интеграцию Джамму с Индией. [185] [186] В ноябре 1947 года, вскоре после присоединения штата к Индии, индуистские лидеры основали Джамму Праджа Паришад с целью достижения «полной интеграции» Джамму и Кашмира с Индией, противодействуя «анти-коммунистам, в которых доминируют коммунисты». -Догра правительства шейха Абдуллы». [183] [187]
Статья 370 была включена в индийскую конституцию , предоставляющую особый автономный статус штату Джамму и Кашмир в соответствии с Документом о присоединении . В этой статье указывается, что штат должен соглашаться на применение законов индийским парламентом, за исключением тех, которые относятся к коммуникациям, обороне и иностранным делам. Центральное правительство не могло использовать свои полномочия для вмешательства в какие-либо другие сферы управления государством.
В передаче от 2 ноября 1947 года премьер-министр Джавахарлал Неру объявил, что судьба Кашмира в конечном итоге будет решена народом, как только будет установлен закон и порядок, посредством референдума, «проводимого под международной эгидой, такой как Организация Объединенных Наций». [188] Аналогичное обещание было сделано правительством Индии, когда 1 января 1948 года спор о Кашмире был передан на рассмотрение Совета Безопасности ООН. [188] По некоторым сведениям, у Маунтбеттена была договоренность с Неру о том, что референдум о будущем региона будет проведено позже. [189]
Шейх Абдулла принял присягу премьер-министра штата 17 марта 1948 года. В 1949 году индийское правительство обязало Хари Сингха покинуть Джамму и Кашмир и передать правительство шейху Абдулле. Каран Сингх , сын бывшего махараджи Хари Сингха, был назначен Садр-и-Риясатом (конституционным главой государства ) и губернатором штата.
Выборы в Учредительное собрание Джамму и Кашмира были проведены в 1951 году, при этом 75 мест было выделено для части Кашмира, находящейся под управлением Индии, а 25 мест осталось зарезервировано для части, находящейся под управлением Пакистана. Национальная конференция шейха Абдуллы получила все 75 мест на сфальсифицированных выборах . [190] [191] В октябре 1951 года Национальная конференция Джамму и Кашмира под руководством шейха Абдуллы сформировала Учредительное собрание Джамму и Кашмира для разработки Конституции штата. Первоначально шейх хотел, чтобы Учредительное собрание приняло решение о присоединении штата. Но с этим не согласился Неру, заявивший, что такая «закулисная сделка» будет очень плоха, поскольку вопрос решается ООН. [192]
Сообщается, что в этот период шейх Абдулла правил государством недемократически и авторитарно. [193]
По словам историка Зутши, в конце 1940-х годов большинство кашмирских мусульман в индийском Кашмире все еще обсуждали ценность ассоциации государства с Индией или Пакистаном. По ее словам, к 1950-м годам репрессивные меры правительства Национальной конференции и кажущаяся решимость индийского штата урегулировать присоединение штата к Индии без упоминания народа штата заставили кашмирских мусульман превозносить достоинства Пакистана и осуждать своеволие Индии. в оккупации этой территории, и даже те, кто был на стороне Индии, начали говорить об ассоциации государства с Пакистаном. [194]
В начале 1949 года Джамму Праджа Паришад , индуистская националистическая партия, действовавшая в регионе Джамму, начала агитацию по поводу политики правящей Национальной конференции. Правительство быстро подавило его, арестовав 294 члена Праджа Паришад, включая Прем Натха Догра, его президента. Хотя земельные реформы шейха, как утверждается, принесли пользу жителям сельских районов, Праджа Паришад выступил против «Закона об отмене земельных владений», заявив, что он противоречит конституционным правам Индии, предусматривающим приобретение земли без компенсации. Праджа Паришад также призывал к полной интеграции с остальной частью Индии, что прямо противоречило требованиям Национальной конференции о полной автономии штата. 15 января 1952 года студенты устроили демонстрацию против поднятия государственного флага рядом с флагом Индийского Союза. Их оштрафовали, что вызвало большое шествие 8 февраля. Были вызваны военные и введен 72-часовой комендантский час. Н. Гопаласвами Айянгар , министр Центрального кабинета Индии, отвечающий за дела Кашмира, выступил посредником в установлении мира, что вызвало возмущение шейха Абдуллы. [195] [191]
Чтобы выйти из конституционного тупика, Неру предложил Национальной конференции направить делегацию в Дели. «Делийское соглашение 1952 года» было сформулировано для определения степени применимости Конституции Индии к Джамму и Кашмиру, а также отношений между штатом и центром. Он был достигнут между Неру и Абдуллой 24 июля 1952 года. После этого Учредительное собрание отменило монархию в Кашмире и утвердило избранного главу государства ( Садр-и Риясат ). Однако Ассамблея не хотела выполнять оставшиеся меры, согласованные в Делийском соглашении. [196] [197]
В 1952 году шейх Абдулла отошел от своей прежней позиции, поддерживающей присоединение к Индии, и стал настаивать на самоопределении кашмирцев. [198]
Праджа Паришад в третий раз провел кампанию гражданского неповиновения в ноябре 1952 года, что снова привело к репрессиям со стороны правительства штата. Паришад обвинил Абдуллу в коммунализме (сектантстве), отстаивании интересов мусульман в государстве и принесении в жертву интересам остальных. «Джана Сангх» объединилась с «Хинду Махасабха» и «Рам Раджья Паришад», чтобы начать параллельную агитацию в Дели. В мае 1953 года Шьяма Прасад Мукерджи , видный индийский лидер того времени и основатель индуистской националистической партии Бхаратия Джана Сангх (позже преобразованной в БДП ), сделал попытку въехать в Джамму и Кашмир после отказа в получении разрешения, ссылаясь на свои права. как гражданин Индии посетить любую часть страны. Абдулла запретил ему въезд и сразу же арестовал его при попытке. По оценкам, 10 000 активистов были заключены в тюрьмы в Джамму, Пенджабе и Дели, включая членов парламента. К сожалению, Мукерджи умер в заключении 23 июня 1953 года, что вызвало волнения во всей Индии и спровоцировало кризис, который вышел из-под контроля. [199] [196]
Наблюдатели заявляют, что Абдулла был расстроен, поскольку чувствовал, что его «абсолютная власть» в Индии ставится под угрозу. [200]
Между тем, обещание Неру провести референдум перед народом Кашмира так и не воплотилось в жизнь. Шейх Абдулла выступал за полную независимость и якобы объединился с США для заговора против Индии. [201]
8 августа 1953 года шейх Абдулла был уволен с поста премьер-министра Садр-и-Риясатом Каран Сингхом по обвинению в том, что он потерял доверие своего кабинета . Ему было отказано в возможности доказать свое совершеннолетие на этаже дома. Он также был заключен в тюрьму в 1953 году, когда заместитель шейха-диссидента Бакши Гулам Мохаммад был назначен новым премьер-министром штата . [202]
Судя по всей имеющейся у меня информации, 95 процентов мусульман Кашмира не желают быть или оставаться гражданами Индии. Поэтому я сомневаюсь в мудрости попыток силой удержать людей там, где они не хотят оставаться. Это не может не иметь серьезных долгосрочных политических последствий, хотя сразу же может пойти на пользу политике и порадовать общественное мнение.
- Письмо Джаяпракаша Нараяна Неру, 1 мая 1956 г. [203]
Бакши Мохаммед выполнил все меры «Делийского соглашения 1952 года». [204] В мае 1954 года, вслед за Делийским соглашением, [205] Указ о Конституции (применение к Джамму и Кашмиру) 1954 года издается президентом Индии в соответствии со статьей 370 с согласия правительства Индии. Штат Джамму и Кашмир. В этом порядке к Конституции Индии добавляется статья 35А , дающая законодательному органу штата Джамму и Кашмир право определять «постоянных жителей» штата и предоставлять этим постоянным жителям особые права и привилегии. [206]
15 февраля 1954 года под руководством Бакши Мохаммада Учредительное собрание Джамму и Кашмира ратифицировало присоединение штата к Индии . [207] [208] 17 ноября 1956 года Конституция Джамму и Кашмира была принята Ассамблеей и вступила в полную силу 26 января 1957 года. [209] 24 января 1957 года ООН приняла резолюцию, в которой говорилось, что решения Учредительного собрания не будет представлять собой окончательное решение государства, которое должно быть осуществлено путем свободного и беспристрастного плебисцита. [210]
Между тем, в Пакистане, находящемся под управлением Азад Джамму и Кашмира , в феврале 1955 года начинается восстание Пунч против увольнения правительством Сардара Ибрагим-хана. Восстание было подавлено только в 1956 году. [211]
После свержения шейха Абдуллы его лейтенант Мирза Афзал Бег 9 августа 1955 года сформировал Плебисцитный фронт , чтобы бороться за требование плебисцита и безоговорочное освобождение шейха Абдуллы. Деятельность Плебисцитного фронта в конечном итоге привела к возбуждению печально известного дела о Кашмирском заговоре в 1958 году и еще двух дел. 8 августа 1958 года Абдулла был арестован по обвинению в этих делах. [212]
Министр внутренних дел Индии Пандит Говинд Баллабх Пант во время своего визита в Сринагар в 1956 году заявил, что штат Джамму и Кашмир является неотъемлемой частью Индии и не может быть и речи о плебисците для определения его статуса заново, намекая, что Индия с этого момента сопротивляться попыткам плебисцита. [213]
После массовых волнений из-за пропажи святой реликвии из храма Хазратбал 27 декабря 1963 года правительство штата приняло дипломатическое решение и сняло все обвинения по делу о Кашмирском заговоре 8 апреля 1964 года. Шейх Абдулла был освобожден и вернулся в Сринагар, где он был встречен жителями долины с большим радушием. После освобождения он примирился с Неру. Неру попросил шейха Абдуллу выступить в роли моста между Индией и Пакистаном и заставить президента Пакистана Аюба Хана согласиться приехать в Нью-Дели для переговоров по окончательному решению проблемы Кашмира. Президент Аюб Хан также направил телеграммы Неру и шейху Абдулле с сообщением, что, поскольку Пакистан также является стороной в споре о Кашмире, любое разрешение конфликта без его участия будет неприемлемо для Пакистана. Шейх Абдулла отправился в Пакистан весной 1964 года. Президент Аюб Хан провел с ним обширные переговоры для изучения различных путей решения проблемы Кашмира и согласился приехать в Дели в середине июня для переговоров с Неру, как он предложил. Даже дата предполагаемого визита была назначена и сообщена Нью-Дели. Однако, когда Абдулла еще находился в Пакистане, пришло известие о внезапной смерти Неру 27 мая 1964 года. Мирная инициатива умерла вместе с Неру. [214]
После смерти Неру в 1964 году Абдулла был интернирован с 1965 по 1968 год и выслан из Кашмира в 1971 году на 18 месяцев. Плебисцитный фронт также был запрещен. Якобы это было сделано для того, чтобы помешать ему и поддерживаемому им Плебисцитному фронту принять участие в выборах в Кашмире. [215]
21 ноября 1964 года статьи 356 и 357 Конституции Индии были распространены на штат, в соответствии с которыми центральное правительство может взять на себя управление штатом и осуществлять свои законодательные полномочия. 24 ноября 1964 года Ассамблея Джамму и Кашмира приняла поправку к конституции, изменяющую выборную должность Садр-и-Риясата на назначаемую централизованно должность «губернатора» и переименовывая «премьер-министра» в «главного министра», что считается «конец пути» статьи 370 и гарантированной ею конституционной автономии. [209] 3 января 1965 года, перед выборами в Ассамблею 1967 года , Национальная конференция Джамму и Кашмира распалась и слилась с Индийским национальным конгрессом , что стало ярко выраженной стратегией централизации. [216]
После индо-пакистанской войны 1965 года кашмирские националисты Аманулла Хан и Макбул Бхат вместе с Хашимом Куреши в 1966 году сформировали еще один Плебисцитный фронт в Азад Кашмире с вооруженным крылом под названием Фронт национального освобождения (ФНО) с целью освобождения Кашмира. от индийской оккупации, а затем освободив весь Джамму и Кашмир. Позже, в 1976 году, Макбул Бхат арестован по возвращении в Долину. Аманулла Хан переехал в Англию, и там НФО был переименован в Фронт освобождения Джамму и Кашмира (JKLF).
Вскоре после войны 1965 года активист и писатель Кашмирских Пандитов Прем Натх Базаз написал, что подавляющее большинство мусульман Кашмира недружелюбно относятся к Индии и хотят избавиться от политического устройства, но не хотят использовать насилие для этой цели. Он добавил: «Потребуется еще четверть века репрессий и смены поколений, чтобы пацифистский подход окончательно уступил место вооруженной борьбе, квалифицируя кашмирцев как «упорных сепаратистов». [217]
В 1966 году лидер индийской оппозиции Джаяпракаш написал премьер-министру Индии Индире Ганди, что Индия правит Кашмиром силой. [217]
В 1974 году в Гилгит-Балтистане был официально отменен закон о государственном субъекте, который позволял любому пакистанцу селиться и покупать землю. [218]
В 1971 году 26 марта шейх Муджибур Рахман провозгласил декларацию независимости Бангладеш, и впоследствии на территории бывшего Восточного Пакистана вспыхнула Освободительная война Бангладеш между Пакистаном и Бангладеш, к которой позже присоединилась Индия, а впоследствии разразилась война на западной границе. Индии между Индией и Пакистаном, кульминацией которых стало создание Бангладеш .
Говорят, что шейх Абдулла, наблюдая за тревожным поворотом событий на субконтиненте, осознал, что для выживания региона существует острая необходимость прекратить проведение конфронтационной политики и способствовать решению проблем посредством процесса примирения и диалога. Критики Шейха придерживаются мнения, что он отказался от заветной цели плебисцита ради получения кресла главного министра. Он начал переговоры с тогдашним премьер-министром Индирой Ганди о нормализации ситуации в регионе и пришел к соглашению с ней, так называемому соглашению Индиры-Шейха 1975 года , отказавшись от требования проведения плебисцита вместо предоставления народу права самоуправление демократически избранного правительства (как это предусмотрено статьей 370 Конституции Индии ), а не «марионеточного правительства», которое, как утверждается, управляло государством до этого момента. [219] Шейх Абдулла возродил Национальную конференцию , а Плебисцитный фронт Мирзы Афзал Бега был распущен в СК . Шейх снова занял должность главного министра Джамму и Кашмира через 11 лет. Позже в 1977 году центральное правительство и правящая партия Конгресс отказались от своей поддержки, поэтому Государственное собрание пришлось распустить и назначить промежуточные выборы. Партия шейха Национальная конференция получила большинство (47 из 74 мест) на последующих выборах, пообещав восстановить автономию Джамму и Кашмира, и шейх Абдулла был переизбран главным министром. Выборы в Ассамблею 1977 года считаются первыми «свободными и справедливыми» выборами в штате Джамму и Кашмир. [209] [220] [221]
Он оставался главным министром Джамму и Кашмира до своей смерти в 1982 году. Позже его старший сын Фарук Абдулла сменил его на посту главного министра штата .
Во время выборов в Ассамблею 1983 года Индира Ганди вела агрессивную кампанию, поднимая страх перед «мусульманским вторжением» в регион Джамму из-за закона о переселении, принятого тогдашним правительством Северной Каролины, который давал кашмирцам, уехавшим в Пакистан в период с 1947 по 1954 год, право вернуться, вернуть себе свою собственность и переселиться. С другой стороны, Фарук Абдулла объединился с Мирваизом Маулви Мохаммедом Фаруком на выборах и заявил, что автономия штата была подорвана сменявшими друг друга правительствами Партии Конгресса. Стратегии принесли дивиденды, и Конгресс получил 26 мест, а Северная Каролина - 46. За исключением нечетного избирательного округа, все победы Конгресса были в регионах Джамму и Ладакх, в то время как Северная Каролина одержала победу в Кашмирской долине. Утверждается, что эти выборы укрепили политическую поляризацию по религиозному признаку в штате Джамму и Кашмир. [222] [223]
После результатов выборов 1983 года индуистские националисты в штате потребовали более строгого контроля центрального правительства над штатом, тогда как мусульмане Кашмира хотели сохранить автономию штата. Исламские фундаменталистские группы требовали плебисцита. Маулви Фарук оспорил утверждение о том, что спора по Кашмиру больше не существует. Он сказал, что народное движение за плебисцит не умрет, хотя Индия так и думала, когда умер шейх Абдулла. [223]
В 1983 году ученые кашмирские политики заявили, что кашмирцы всегда хотели быть независимыми. Но наиболее серьезно настроенные из них также поняли, что это невозможно, учитывая размеры и границы Кашмира. [223]
По словам историка Мриду Рай , в течение трех десятилетий избранные Дели политики в Кашмире поддерживали присоединение штата к Индии в обмен на щедрые выплаты из Дели. Рай заявляет, что выборы штатов проводились в Джамму и Кашмире, но, за исключением выборов 1977 и 1983 годов , ни одни выборы штатов не были честными. [224]
Активист Кашмирского Пандита Прем Натх Базаз написал, что, если бы были проведены свободные выборы, большинство мест получили бы те, кто не дружелюбен к Индии. [217]
В 1980-х годах в Кашмире наблюдался рост антииндийских протестов. Советско-афганский джихад и Исламская революция в Иране становились источниками вдохновения для большого числа мусульманской молодежи Кашмира. На простые экономические требования власти ответили усилением применения грубой силы. И Фронт освобождения Джамму и Кашмира, выступающий за независимость Джамму и Кашмира (JKLF), и пропакистанские исламистские группы, включая JIJK, мобилизовали быстро растущие антииндийские настроения среди населения Кашмира. [225] В 1984 году произошел явный рост террористического насилия в Кашмире. Когда в феврале 1984 года был казнен боевик Фронта освобождения Кашмира Макбул Бхат , в регионе вспыхнули забастовки и протесты кашмирских националистов. Большое количество молодежи Кашмира участвовало в массовых антииндийских демонстрациях, которые столкнулись с жестокими репрессиями со стороны индийских государственных сил. [226] [227] Критики тогдашнего главного министра Фарука Абдуллы утверждали, что Абдулла теряет контроль. Его визит в управляемый Пакистаном Кашмир стал конфузом, поскольку, по словам Хашима Куреши , он разделил платформу с Фронтом освобождения Кашмира. Хотя Абдулла утверждал, что он выступил от имени Индиры Ганди и своего отца, чтобы о настроениях там можно было «узнать из первых рук», мало кто ему поверил. Были также обвинения в том, что он позволил террористическим группам Халистана тренироваться в провинции Джамму, хотя эти обвинения так и не были доказаны. 2 июля 1984 года Гулам Мохаммад Шах , пользовавшийся поддержкой Индиры Ганди, сменил своего зятя Фарука Абдуллу и стал главным министром Джамму и Кашмира после того, как Абдулла был уволен, что было названо политическим «переворотом». . [227]
В 1986 году некоторые члены JKLF перебрались в Пакистан, чтобы пройти боевую подготовку, но Джамаат Ислами Джамму Кашмир, который считал, что кашмирский национализм противоречит исламскому универсализму и его собственному желанию слияния с Пакистаном, не поддержал движение JKLF. Еще в том же году член Джамаата Сайед Али Шах Гилани, который позже стал сторонником вооруженного восстания в Кашмире, призвал к решению кашмирской проблемы мирными и демократическими средствами. [228] Для достижения своей цели самоопределения народа Джамму и Кашмира заявленная позиция Джамаат и Ислами заключалась в том, что проблемы Кашмира должны решаться конституционными средствами и путем диалога. [229]
Администрация Шаха, не имевшая народного мандата, обратилась к исламистам и противникам Индии, особенно к Молви Ифтихару Хусейну Ансари, Мохаммаду Шафи Куреши и Мохинуддину Салати, чтобы добиться некоторой легитимности посредством религиозных чувств. Это дало политическое пространство исламистам, которые ранее проиграли с подавляющим большинством голосов, предположительно из-за массовых фальсификаций, [230] на государственных выборах 1983 года. [227] В 1986 году Шах решил построить мечеть на территории древнего индуистского храма на территории Нового гражданского секретариата в Джамму, чтобы она была доступна мусульманским служащим для совершения намаза. Жители Джамму вышли на улицы в знак протеста против этого решения, что привело к столкновению индуистов и мусульман. [231] По возвращении в Кашмирскую долину в феврале 1986 года Гуль Шах принял ответные меры и подстрекал кашмирских мусульман, сказав: « Ислам хатрей мейн эй» (перевод: «Ислам в опасности»). В результате регион охватило межобщинное насилие, жертвами которого стали индуисты, особенно кашмирские пандиты, которые позже в 1990 году в больших количествах покинули долину . Во время беспорядков в Анантнаге в феврале 1986 года , хотя ни один индус не был убит, многие дома и другое имущество, принадлежавшее индусам, были разграблены, сожжены или повреждены. [232] [233]
Шах призвал армию, чтобы обуздать насилие над индусами, но это не принесло большого эффекта. Его правительство было отправлено в отставку 12 марта 1986 года тогдашним губернатором Джагмоханом после межобщинных беспорядков на юге Кашмира. Это привело к тому, что Джагмохан стал напрямую управлять государством.
Сообщается, что Джагмохан не смог провести различие между светскими формами и исламистскими проявлениями кашмирской идентичности и, следовательно, увидел в этой идентичности угрозу. Эта неудача была использована исламистами долины, которые бросили вызов политике «индуистского национализма», проводившейся во время правления Джагмохана, и тем самым набрали силу. Таким образом, политическая борьба изображалась как конфликт между «индуистским» Нью-Дели (центральным правительством) и его попытками навязать свою волю государству и «мусульманским» Кашмиром, представленным политическими исламистами и священнослужителями. [234] Проиндуистская предвзятость Джагмохана в администрации привела к увеличению привлекательности Объединенного мусульманского фронта. [235]
Альянс исламских партий организовал Объединенный мусульманский фронт (ОМФ) для участия в государственных выборах 1987 года . [236] В культурном отношении растущий акцент на секуляризме привел к негативной реакции: исламские партии стали более популярными. [237] В предвыборном манифесте MUF подчеркивалась необходимость решить все нерешенные вопросы в соответствии с соглашением в Симле , работать во имя исламского единства и против политического вмешательства из центра. Их лозунгом было требование принятия закона Корана в Ассамблее. [238]
На этих выборах был зарегистрирован самый высокий уровень участия. Проголосовало 80% жителей Долины. MUF одержала победу только в 4 из 43 оспариваемых избирательных округов, несмотря на свою высокую долю голосов в 31 процент (это означает, что ее официальные голоса в Долине превышали одну треть). Широко распространено мнение, что выборы были сфальсифицированы правящей партией Национальная конференция , союзной Индийскому национальному конгрессу . [239] [240] [241] [242] Комментаторы полагают, что в отсутствие фальсификаций MUF могла бы получить от пятнадцати до двадцати мест, и это утверждение признал лидер Национальной конференции Фарук Абдулла . [242] [243] Ученый Сумантра Бозе , с другой стороны. полагает, что MUF выиграл бы большинство избирательных округов в Кашмирской долине. [244]
BBC News сообщила, что Кхем Лата Вухлу, который в то время был лидером партии Конгресс, признал широкомасштабные фальсификации в Кашмире. Он заявил: «Я помню, что на выборах 1987 года были массовые фальсификации. Проигравшие кандидаты были объявлены победителями. Это пошатнуло веру простых людей в выборы и демократический процесс. [245]
Тем временем в Пакистане, находящемся под управлением Гилгита Балтистана, в 1988 году происходит спонсируемая государством резня в Гилгите под руководством Усамы бен Ладена и других экстремистских группировок. [246]
За годы, прошедшие после 1990 года, кашмирские мусульмане и правительство Индии вступили в сговор с целью устранения сложностей кашмирской цивилизации. Мир, в котором он обитал, исчез: правительство штата и политический класс, верховенство закона, почти все индуистские жители долины, алкоголь, кинотеатры, матчи по крикету, пикники при лунном свете на шафрановых полях, школы, университеты, независимая пресса, туристы и банки. В этом сокращении гражданской реальности по-новому определяются достопримечательности Кашмира: не озера и могольские сады или легендарные триумфы кашмирского сельского хозяйства, ремесел и кулинарии, а два объекта, которые противостоят друг другу без посредника: мечеть и армейский лагерь.
— Британский журналист Джеймс Бьюкен [247]
В 1989 году в Кашмире началось широкомасштабное народное вооруженное восстание [248] [249] . После выборов в законодательное собрание штата в 1987 году некоторые результаты были оспорены. Это привело к формированию боевых крыльев и положило начало мятежу моджахедов , которое продолжается и по сей день. [250] [251] Индия утверждает, что повстанческое движение было в основном начато афганскими моджахедами, которые вошли в Кашмирскую долину после окончания советско-афганской войны . [251] Ясин Малик , лидер одной фракции Фронта освобождения Джамму Кашмира (JKLF), был одним из кашмирцев, организовавших боевые действия в Кашмире, наряду с Ашфаком Маджидом Вани , Джавидом Ахмадом Миром и Абдул Хамидом Шейхом. С 1995 года Малик отказывается от применения насилия и призывает к исключительно мирным методам разрешения спора. У Малика возникли разногласия с одним из высокопоставленных лидеров, Фаруком Сиддики (псевдоним Фарук Папа), из-за того, что он избегал требований о независимом Кашмире и пытался заключить сделку с премьер-министром Индии. Это привело к расколу, в результате которого Битта Каратэ , Салим Нанхаджи и другие старшие товарищи присоединились к Фаруку Папе. [252] [253] Пакистан утверждает, что эти повстанцы являются гражданами Джамму и Кашмира и восстают против индийской армии в рамках движения за независимость. Amnesty International обвинила силы безопасности в контролируемом Индией Кашмире в использовании Закона о вооруженных силах (особых полномочиях) , который позволяет им «держать заключенных без суда». Группа утверждает, что закон, который позволяет силам безопасности задерживать людей на срок до двух лет без предъявления обвинений, нарушает права человека заключенных. [254] [255] В 2011 году комиссия штата по правам человека заявила, что располагает доказательствами того, что за последние 20 лет в 40 могилах было похоронено 2156 тел. [255] Власти отрицают подобные обвинения. Силы безопасности заявляют, что неопознанные погибшие - это боевики, которые, возможно, прибыли из-за пределов Индии. Они также говорят, что многие из пропавших без вести людей перебрались в Кашмир, находящийся под контролем Пакистана, чтобы участвовать в боевых действиях. [255] Однако, по данным государственной комиссии по правам человека, среди выявленных тел 574 были телами «пропавших без вести местных жителей», а согласно ежегодному отчету Amnesty International по правам человека (2012 г.) этого было достаточно, чтобы «опровергнуть утверждение силовиков о том, что они были боевиками». [256]
Индия утверждает, что эти повстанцы являются исламскими террористическими группировками из находящихся под управлением Пакистана Кашмира и Афганистана, борющихся за присоединение Джамму и Кашмира к Пакистану. [255] [257] Индийские аналитики [258] и JKLF обвинили Пакистан в подготовке и поддержке террористов. [259] [260] Индия заявляет, что террористы убили множество граждан в Кашмире и совершили нарушения прав человека, отрицая при этом, что их собственные вооруженные силы несут ответственность за нарушения прав человека. Во время визита в Пакистан в 2006 году бывший главный министр Кашмира Омар Абдулла отметил, что иностранные боевики совершают безрассудные убийства и хаос во имя религии. [261] В 2008 и 2021 годах индийские власти заявляли, что уровень воинственности снижается. [250] [262]
Правительство Пакистана отрицает свою поддержку террористов, заявляя лишь, что в прошлом оно поддерживало «борцов за свободу». [263] В октябре 2008 года президент Пакистана Асиф Али Зардари назвал кашмирских сепаратистов «террористами» в интервью The Wall Street Journal . [264] Эти комментарии вызвали возмущение среди многих кашмирцев, некоторые из которых нарушили комендантский час, введенный индийской армией и сожгли его чучело. [265]
В 2008 году лидер сепаратистов Мирваиз Умар Фарук сообщил газете Washington Post , что с 1989 года наряду с повстанцами в управляемом Индией Кашмире существует «чисто коренное, чисто кашмирское» [266] мирное движение протеста. Движение было создано для тех же целей. Причина - восстание, которое началось после спорных выборов 1987 года. По данным Организации Объединенных Наций, у кашмирцев есть претензии к индийскому правительству, особенно к индийским военным, которые допустили нарушения прав человека. [266] [262] [267]
В 1994 году Международная комиссия юристов НПО направила в Кашмир миссию по установлению фактов. Миссия Международного Суда пришла к выводу, что право на самоопределение, на которое получили право народы Джамму и Кашмира в рамках процесса раздела, не было ни реализовано, ни отменено, и, таким образом, оставалось осуществимым. [268] Далее в нем говорилось, что, поскольку народ Кашмира имеет право на самоопределение, из этого следует, что его восстание было законным. Однако из этого не следует, что Пакистан имел право оказывать поддержку боевикам. [269]
Из-за роста повстанческого движения и исламской воинственности в Кашмирской долине кашмирские пандиты были вынуждены бежать из долины. [270] Они стали объектами нападения таких группировок боевиков, как Фронт освобождения Джамму Кашмира , Лашкар-э-Тайба и Джаиш-и-Мохаммед . 4 января 1990 года базирующаяся в Сринагаре газета «Афтаб» опубликовала сообщение с угрозой всем индуистам немедленно покинуть Кашмир, передав его боевой организации «Хизбул моджахеды» . [271] [272] За предыдущие месяцы около 300 индуистских мужчин и женщин, кашмирских пандитов, были убиты и изнасилованы женщины. Мечеть опубликовала заявление через громкоговоритель с просьбой к индуистам покинуть Кашмир без своих женщин. 19 января 1990 года кашмирские пандиты бежали из Кашмира из-за таких зверств, как убийства и групповые изнасилования. [273] [274]
21 января 1990 года, через два дня после того, как Джагмохан занял пост губернатора Джамму и Кашмира, в Сринагаре произошла резня в Гавкадале , когда индийские военизированные формирования Центральной резервной полиции открыли огонь по группе кашмирских протестующих, что было описано некоторые авторы называют «худшую резню в истории Кашмира» (наряду с резней в Биджбехаре в 1993 году). [275] По меньшей мере 50 человек были убиты, [276] по некоторым сообщениям, число погибших достигло 280. [277] После резни последовали новые демонстрации, и в январе 1990 года индийские военизированные формирования, как полагают, убили около 300 протестующих. [278] Как заявила Хьюман Райтс Вотч в отчете за май 1991 г., «в течение нескольких недель, последовавших за [резней в Гавакадале], силы безопасности открыли огонь по толпам участников марша, а боевики усилили нападения на полицию и тех, кто подозревался в пособничестве им. , гражданская война в Кашмире началась всерьез». [279]
Массовый исход начался 1 марта 1990 года, когда сотни тысяч кашмирских пандитов покинули штат; из примерно 300 000 [280] [281] [282] до 600 000 [283] [284] индусов, проживавших в Кашмирской долине в 1990 году, в 2016 году там проживало только 2 000–3 000. [285]
В середине 1999 года предполагаемые повстанцы и пакистанские солдаты из пакистанского Кашмира проникли в Джамму и Кашмир. В зимний сезон индийские войска регулярно спускаются на более низкие высоты, поскольку суровые климатические условия делают для них практически невозможным охрану высоких вершин вблизи линии контроля. Этой практике следуют как армия Индии, так и Пакистан. Рельеф местности затрудняет обеим сторонам поддержание строгого пограничного контроля над линией контроля. Повстанцы воспользовались этим и заняли пустующие горные вершины в хребте Каргил , выходящие на шоссе в индийском Кашмире, соединяющее Сринагар и Лех . Заблокировав шоссе, они могли отрезать единственную связь между Кашмирской долиной и Ладакхом . Это привело к масштабному конфликту между индийской и пакистанской армиями. Заключительный этап включал крупные сражения между индийскими и пакистанскими войсками, в ходе которых Индия отбила большую часть территорий [286] [287] , удерживаемых пакистанскими войсками.
Опасения, что Каргильская война перерастет в ядерную войну, спровоцировали тогдашнего президента США Билла Клинтона оказать давление на Пакистан, чтобы тот отступил. Пакистанская армия вывела оставшиеся войска из этого района, положив конец конфликту. Индия восстановила контроль над вершинами Каргил, которые они теперь патрулируют и контролируют круглый год.
В «Письме к американскому народу», написанном Усамой бен Ладеном в 2002 году, он заявил, что одной из причин, по которой он боролся с Америкой, была ее поддержка Индии в вопросе Кашмира. [288] Во время поездки в Дели в 2002 году министр обороны США Дональд Рамсфельд предположил, что «Аль-Каида» действовала в Кашмире, хотя у него не было никаких веских доказательств. [289] [290] В ходе расследования, проведенного репортером Christian Science Monitor в 2002 году, утверждалось, что были обнаружены доказательства того, что Аль-Каида и ее филиалы процветали в Кашмире, находящемся под управлением Пакистана, при молчаливом одобрении Пакистанского межведомственного разведывательного управления (ISI). [291] В 2002 году группа, состоящая из сотрудников Специальной воздушной службы и Сил «Дельта», была отправлена в управляемый Индией Кашмир для охоты на Усаму бен Ладена после сообщений о том, что его укрывала кашмирская боевая группировка « Харкат-уль-Муджахеды» . [292] Официальные лица США полагали, что Аль-Каида помогала организовать кампанию террора в Кашмире, чтобы спровоцировать конфликт между Индией и Пакистаном. Их стратегия заключалась в том, чтобы заставить Пакистан перебросить свои войска к границе с Индией, тем самым ослабив давление на элементы Аль-Каиды, скрывающиеся на северо-западе Пакистана. Аналитики американской разведки говорят, что боевики Аль-Каиды и Талибана в Кашмире, находящемся под управлением Пакистана, помогают террористам, прошедшим подготовку в Афганистане, проникнуть в Кашмир, находящийся под управлением Индии. [293] Фазлур Рехман Халил , лидер Харкат-уль-Муджахедов, подписал в 1998 году декларацию Аль-Каиды о священной войне, которая призывала мусульман атаковать всех американцев и их союзников. [294] В 2006 году «Аль-Каида» заявила, что создала свое крыло в Кашмире, что обеспокоило индийское правительство. [295] Генерал-лейтенант индийской армии Х.С. Панаг, командующий Северным командованием ГОК, сообщил журналистам, что армия исключила присутствие «Аль-Каиды» в Джамму и Кашмире, находящемся под управлением Индии. Он сказал, что нет никаких доказательств, подтверждающих сообщения СМИ о присутствии Аль-Каиды в штате. Он исключил связи «Аль-Каиды» с группировками боевиков в Кашмире, включая «Лашкар-э-Тайба» и «Джаиш-э-Мохаммед» . Однако он заявил, что у них есть информация о прочных связях «Аль-Каиды» с операциями «Лашкар-и-Тайба» и «Джаиш-и-Мохаммед» в Пакистане. [296] Во время визита в Пакистан в январе 2010 г. министр обороны США Роберт Гейтс заявил, что «Аль-Каида» стремится дестабилизировать регион и планирует спровоцировать ядерную войну между Индией и Пакистаном.[297]
В июне 2011 года в результате удара американского беспилотника погиб Ильяс Кашмири , руководитель Харкат-уль-Джихад аль-Ислами , кашмирской боевой группировки, связанной с Аль-Каидой. [298] [299] Брюс Ридель описал Кашмири как «выдающегося» члена Аль-Каиды, [300] в то время как другие описали его как руководителя военных операций Аль-Каиды. [301] К тому времени Вазиристан стал новым полем боя для кашмирских боевиков, сражающихся с НАТО в поддержку Аль-Каиды. [302] Ильяс Кашмири был обвинен США в заговоре против Jyllands-Posten , датской газеты, находящейся в центре спора о карикатурах Jyllands-Posten на Мухаммеда . [303] В апреле 2012 года Фарман Али Шинвари , бывший член кашмирских сепаратистских группировок «Харкат-уль-Муджахеды » и «Харкат-уль-Джихад аль-Ислами» , был назначен главой «Аль-Каиды» в Пакистане. [304]
В марте 2008 года сообщалось о двух отдельных инцидентах в Кашмире, находящемся под управлением Индии: взрыв возле гражданского секретариата и высокого суда, а также перестрелка между силами безопасности и боевиками, в результате которой погибли пять человек. Перестрелка началась, когда силы безопасности ворвались в дом на окраине столицы Шринагара , где проживали боевики. [305] Индийская армия проводит операции по оцеплению и поиску боевиков в управляемом Индией Кашмире с момента начала насилия в 1989 году. [305]
Массовые демонстрации последовали за решением правительства штата Джамму и Кашмир в мае 2008 года передать 100 акров (0,40 км 2 ) земли тресту, который управляет индуистским храмом Амарнатх в Кашмирской долине с мусульманским большинством. [306] Эта земля должна была быть использована для строительства приюта для временного размещения индуистских паломников во время их ежегодного паломничества в храм Амарнатх . [307] Индийские силы безопасности, включая армию, быстро отреагировали и поддержали порядок. Было убито более 40 безоружных протестующих. [308] [309] По данным журнала Time, в ходе крупнейших протестов 18 августа на митинге более полумиллиона человек размахивали пакистанскими флагами и кричали о свободе . [307] [310] Ситуация вызвала международную реакцию со стороны лидеров сепаратистов и Организации Объединенных Наций. [311] [267] После волнений 2008 года сепаратистские движения получили новый импульс. [312] [307] Подобные демонстрации игнорируют тот факт, что правительство Индии очень регулярно предпринимает действия по подъему мусульманской общины и жертвует земли и другую собственность систематизированным советам вакфов . [313] [314] Несмотря на протесты, на выборах штата в ноябре-декабре 2008 года в управляемом Индией Кашмире явка избирателей составила более 60% от общего числа зарегистрированных избирателей. [315] [316]
В 2009 году начались протесты из-за предполагаемого изнасилования и убийства двух молодых женщин в Шопиане в Южном Кашмире. [317] Следующим летом снова произошли крупномасштабные протесты, непосредственным спусковым крючком которых стала фальшивая стычка, устроенная военными в Мачиле , Купвара . [318] Беспорядки в Кашмире в 2010 году сопровождались сепаратистскими настроениями, лозунгами в поддержку независимости, протестующими, нарушавшими комендантский час, атаковавшими силы безопасности камнями и сожженными полицейскими машинами и правительственными зданиями. [319] [320] [321] Силы безопасности в Джамму и Кашмире открыли огонь по протестующим боевыми патронами, в результате чего погибло 112 человек. Протесты утихли после того, как в сентябре 2010 г. правительство Индии объявило о пакете мер, направленных на разрядку напряженности. [322]
В разоблачениях, сделанных 24 сентября 2013 года бывшим командующим индийской армией генералом В.К. Сингхом, утверждается, что политики штата Джамму и Кашмир финансируются армейской секретной службой для поддержания общественного спокойствия и что эта деятельность продолжается после раздела. [323] [324] [325]
В октябре 2014 года индийские и пакистанские войска обменялись перестрелками LOC – перестрелками из стрелкового оружия и минометов – которые индийские официальные лица назвали худшим нарушением соглашения о прекращении огня 2003 года – в результате которых погибли солдаты и гражданские лица. Тысячи людей покинули свои дома с обеих сторон после вспышки насилия 5 октября. [326]
Выборы в Законодательное собрание Джамму и Кашмира 2014 года прошли с 25 ноября по 20 декабря. Несмотря на неоднократные призывы к бойкоту со стороны лидеров сепаратистской Хуррият , [327] на выборах была зафиксирована самая высокая явка избирателей за последние 25 лет, то есть более 65%, что превышает обычный процент голосовавших в других штатах Индии . [328] [329] [330] Процент голосования по фазам выглядит следующим образом (таблица):
Европейский парламент приветствовал гладкое проведение выборов в законодательные органы штата Джамму и Кашмир, несмотря на призывы к бойкоту. [336] ЕС в своем послании заявил: «Высокая явка избирателей доказывает, что демократия прочно укоренилась в Индии. ЕС хотел бы поздравить Индию и ее демократическую систему за проведение честных выборов, не омраченных насилием, в штате Джамму и Кашмир». [336] [337]
8 июля 2016 года лидер боевиков Бурхан Вани был загнан в угол силами безопасности и убит. После его смерти протесты и демонстрации привели к «усилению нестабильности» в Кашмирской долине. Во всех 10 округах Кашмира был введен комендантский час, в столкновениях с полицией погибло более 100 мирных жителей и более 17 000 получили ранения. [338] [339] [340] Более 600 человек получили ранения лица осколками. Чтобы предотвратить появление слухов, во многих частях региона были заблокированы услуги сотовой связи и Интернета, а также ограничено издание газет. [341]
Нападение четырех боевиков на базу индийской армии 18 сентября 2016 года, также известное как нападение Ури 2016 года , привело к гибели 19 солдат, а также самих боевиков. [342] Реакция принимала различные формы, включая перенос 19-го саммита СААРК , [343] обращение к российскому правительству с просьбой отменить совместные военные учения с Пакистаном, [344] [345] и решение «Индийской ассоциации кинопродюсеров». приостановить работу с Пакистаном. [346] С пакистанской стороны была повышена военная готовность и приостановлены некоторые рейсы Пакистанских международных авиалиний . Правительство Пакистана отрицало свою причастность и подняло вопрос о нарушениях прав человека со стороны индийских сил безопасности. [347]
Это самый смертоносный инцидент с 2016 года. «Джаиш-и-Мохаммед » (ДСР) взял на себя ответственность за взрыв террориста-смертника на военный конвой в Пулваме, в результате которого погибло более 40 индийских солдат 14 февраля 2019 года . [348] В ответ 12 индийских истребителей сбросили бомбы на «террористический лагерь» на территории, контролируемой Пакистаном, в Кашмире, в результате чего, предположительно, погибло около 350 человек в террористических лагерях. Когда Индия вторглась в воздушное пространство Пакистана, эти инциденты усилили напряженность между Индией и Пакистаном, вызвав в 2019 году противостояние и стычки на индийско-пакистанской границе . [349] [350] [351] [352] [353] В марте 2019 года было заключено мирное предложение, положившее конец военным действиям, и обе страны согласились бороться с терроризмом. [354] [355]
В августе 2019 года Индия через парламент отменила особый статус Джамму и Кашмира , отменив статью 370 и сделав Конституцию штата бесполезной. Далее обе палаты индийского парламента приняли законопроект о реорганизации штата на две союзные территории. [356] [357] За этим последовал строгий превентивный упреждающий государственный карантин , который продлился до 5 февраля 2021 года (превентивный карантин был введен после смерти Сайеда Али Шаха Джилани на срок от 2 до 5 дней). [358] [359] [360] Пограничные столкновения ЛОК в ноябре 2020 г. и позднее привели к гибели 24 военнослужащих и гражданских лиц. [361] [362]
.jpg/1280px-Maharaja_of_Kashmir,_Hari_Singh_(1895_-_1961).jpg)
Индия официально заявила, что считает Кашмир неотъемлемой частью Индии, хотя тогдашний премьер-министр Индии Манмохан Сингх заявил после беспорядков в Кашмире 2010 года , что его правительство готово предоставить автономию этому региону в рамках индийской конституции. если бы среди политических партий был консенсус по этому вопросу. [367] [368] Точка зрения Индии кратко изложена Министерством иностранных дел и правительством Индии [369] [370] —
Дополнительные точки зрения Индии относительно более широких дебатов по поводу Кашмирского конфликта включают:
Согласно опросу, проведенному индийской газетой, индийцы были более заинтересованы в сохранении контроля над Кашмиром, чем пакистанцы. 67% городских индийцев хотят, чтобы Нью-Дели полностью контролировал Кашмир. [395]
Ученый из Мичиганского государственного университета Балджит Сингх, беседуя с индийскими экспертами по внешней политике в 1965 году, обнаружил, что 77 процентов из них поддерживают обсуждение с Пакистаном всех нерешенных проблем, включая спор о Кашмире. Однако только 17 процентов поддержали проведение плебисцита в Кашмире. Остальные 60 процентов пессимистично оценивали решение из-за недоверия к Пакистану или восприятия угроз внутренним институтам Индии. Они утверждали, что секуляризм Индии далек от стабильности и что возможность отделения Кашмира от Индии или присоединения к Пакистану поставит под угрозу индуистско-мусульманские отношения в Индии. [396]
По оценкам индийских властей, в 2008 году число погибших за последние 20 лет превысило 47 000 человек. [397]
В 2017 году министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх потребовал, чтобы Пакистан воздержался от требования плебисцита в Джамму и Кашмире, заявив: «Если вообще требуется референдум, то он необходим в Пакистане, где людей следует спросить, хотят ли они продолжать в Пакистане или требуют слияния страны с Индией». [398]
Пакистан утверждает, что Кашмир является «яремной веной Пакистана» [399] и спорной в настоящее время территорией, окончательный статус которой должен определить народ Кашмира. [400] [401] Претензии Пакистана на спорный регион основаны на отказе от претензий Индии на Кашмир, а именно на Акте о присоединении. Пакистан настаивает на том, что Махараджа не был популярным лидером и считался тираном большинством кашмирцев. Пакистан утверждает, что Махараджа использовал грубую силу для подавления населения. [402]
Пакистан утверждает, что индийские войска находились в Кашмире до того, как с Индией был подписан Документ о присоединении, и что, следовательно, индийские войска находились в Кашмире в нарушение Соглашения о бездействии , которое было разработано для поддержания статус-кво в Кашмире (хотя Индия не подписала Соглашение о присоединения к Кашмиру). Соглашение, которое было подписано между Пакистаном и индуистским правителем Джамму и Кашмира). [403] [404]
С 1990 по 1999 год некоторые организации сообщили, что индийские вооруженные силы , их военизированные формирования и противоповстанческие формирования несут ответственность за гибель 4501 мирного жителя Кашмира. За тот же период было зарегистрировано изнасилование 4242 женщин в возрасте от 7 до 70 лет. [405] [406] С аналогичными обвинениями выступили и некоторые правозащитные организации. [407]
Короче говоря, Пакистан считает, что:
Правозащитные организации решительно осудили индийские войска за массовые изнасилования и убийства невинных гражданских лиц, обвиняя этих гражданских лиц в том, что они являются боевиками. [415] [416] [417]
Опрос индийской газеты показывает, что 48% пакистанцев хотят, чтобы Исламабад «взял полный контроль» над Кашмиром, в то время как 47% пакистанцев поддерживают независимость Кашмира. [395]
Бывший президент Пакистана генерал Первез Мушарраф 16 октября 2014 года заявил, что Пакистану необходимо подстрекать тех, кто воюет в Кашмире, [419] [420] «У нас есть источник (в Кашмире), помимо (Пакистанской) армии… Люди в Кашмире воюют против (Индии) Нам просто нужно их подстрекать", - заявил Мушарраф телеканалу. [419] [420]
В 2015 году уходящий в отставку советник по национальной безопасности Пакистана Сартадж Азиз заявил, что Пакистан хотел бы иметь посредничество третьей стороны в вопросе Кашмира, но это вряд ли произойдет, если только под международным давлением. [421] «Согласно Шимлинскому соглашению было решено, что Индия и Пакистан будут разрешать свои споры на двусторонней основе», - сказал Азиз. "Подобные двусторонние переговоры не принесли никаких результатов за последние 40 лет. Так в чем же тогда решение?" [421]
Китай в целом поддерживал Пакистан против Индии в Кашмире. [258] [422] Китай также заявил, что Аксай-Чин является неотъемлемой частью Китая и не признает его включение в Кашмирский регион. Он также оспаривает границу региона с Тибетом в различных местах.
В 1948 году Юджин Блэк , тогдашний исполнительный директор Всемирного банка, предложил свои услуги по разрешению напряженности по поводу контроля над водными ресурсами. В первые дни независимости тот факт, что Индия смогла перекрыть центральные каналы Бари-Доаб во время посевной кампании, нанес значительный ущерб урожаю Пакистана. Тем не менее, военные и политические столкновения из-за Кашмира в первые годы независимости, похоже, были больше связаны с идеологией и суверенитетом, чем с разделением водных ресурсов. Однако министр Пакистана заявил обратное. [444]
Договор о водах Инда был подписан обеими странами в сентябре 1960 года, предоставляя исключительные права на три западные реки речной системы Инда (Джелам, Ченаб и Инд) Пакистану, а на три восточные реки (Сатледж, Рави и Беас) — Индии, если это не сократит и не задержит поставки в Пакистан. Поэтому Индия утверждает, что не желает нарушать установленные правила и не видит больше проблем в этом вопросе.
Велось мало значимого диалога, направленного на прекращение затянувшегося конфликта. По состоянию на 2024 год территориально выгодное положение занимает Индия. Предлагаемые решения включают независимость Кашмира, формальный раздел между Индией и Пакистаном и большую автономию штатов Азад Кашмир и Джамму и Кашмир . [445]
Формула Раджаджи-Абдуллы, названная в честь Ч. Раджагопалачари и шейха Абдуллы , также называемая просто формулой Раджаджи, была, по словам Абдуллы, «благородным решением, которое не давало бы ощущения победы ни Индии, ни Пакистану и в то же время обеспечивало бы почетное место народа Кашмира». [446] Обсуждения в 1964 году охватывали многочисленные варианты, плебисцит, статус-кво, дальнейшее разделение и т. д., однако, казалось, указывали на кондоминиум , общее правительство, конфедерацию и подопечную территорию Организации Объединенных Наций . [446] [447] Абдулла будет выступать в качестве посредника между Индией и Пакистаном. [447] Хотя точная природа предлагаемого урегулирования никогда не была обнародована, Аюб Хан продолжал писать в своей биографии, что это предложение было «абсурдным». [448]
В 2005 году генерал Мушарраф, как и другие пакистанские лидеры, стремился решить проблему Кашмира с помощью «дорожной карты» формулы Ченаба. Заимствуя термин, использованный Оуэном Диксоном, формула Ченаба Мушаррафа относит Ладакх к Индии, Гилгит-Балтистан (Великобритания) к Пакистану, предлагает провести плебисцит в Кашмирской долине и разделяет Джамму на две половины. [449] 5 декабря 2006 г. президент Пакистана Первез Мушарраф заявил индийскому телеканалу, что Пакистан откажется от своих претензий на Кашмир, если Индия примет некоторые из его мирных предложений, включая поэтапный вывод войск, самоуправление для местных жителей, никаких изменений. в границах Кашмира и совместный механизм наблюдения с участием Индии, Пакистана и Кашмира. [450] Мушарраф заявил, что готов отказаться от резолюций ООН по Кашмиру. [451]
Позже правительство Пакистана заявило, что это личное мнение Мушаррафа. [452] Однако Сатиндер Ламба, специальный посланник Индии в Пакистане, говорит, что, хотя переговоры сократились из-за терактов в Мумбаи, от этой формулы не отказались. [453]
Многие нейтральные стороны в споре отметили, что резолюция ООН по Кашмиру больше не актуальна. [454] Европейский Союз придерживается мнения, что плебисцит не в интересах кашмирцев. [455] В докладе отмечается, что условия ООН по проведению такого плебисцита не были и не могут быть выполнены Пакистаном. [456] В 2003 году Конференция Хуррият отметила, что «плебисцит больше не является вариантом». [457]
Исследование Market and Opinion Research International (MORI) , проведенное в 2002 году на основе 850 интервью, показало, что в Кашмире, находящемся под управлением Индии, 61% респондентов заявили, что, по их мнению, им было бы лучше, если бы они были гражданами Индии, а 33% заявили, что так и есть. не знаю, а остальные 6% выступают за пакистанское гражданство. Однако эта поддержка Индии оказывалась в основном в регионах Ладакх и Джамму, а не в Кашмирской долине, где только 9% респондентов заявили, что им было бы лучше с Индией. [458 ] [ нейтралитет оспаривается ]
Согласно опросу 2007 года, проведенному Центром изучения развивающихся обществ в Нью-Дели с участием около 400 человек, 87% респондентов в Кашмирской долине предпочитают независимость союзу с Индией или Пакистаном. [459] Опрос, проведенный Chatham House на основе 3774 личных интервью в Джамму и Кашмире , находящемся под управлением Индии, и Азаде Кашмире, находящемся под управлением Пакистана , [примечание 15] показал, что поддержка независимости составила 43% и 44% соответственно. [460]
В комментарии 2001 года, озаглавленном «Роль Пакистана в Кашмирском повстанческом движении в журнале Jane's Intelligence Review» , автор отметил, что «природа Кашмирского конфликта изменилась по сравнению с тем, что изначально было светской, локальной борьбой (проводимой через Фронт освобождения Джамму Кашмира – JKLF). ) до той, которая сейчас в основном осуществляется иностранными боевиками и рационализируется в панисламских религиозных терминах». Большинство боевых организаций состоят из иностранных наемников, в основном из пакистанского Пенджаба . [461]
В 2010 году при поддержке своих спецслужб Пакистан снова «поддержал» кашмирских боевиков, а вербовка моджахедов в пакистанском штате Пенджаб увеличилась. [462]
[463] В 2011 году ФБР обнаружило, что пакистанское шпионское агентство ISI заплатило миллионы долларов базирующейся в США неправительственной организации, чтобы оказать влияние на политиков и лиц, формирующих общественное мнение по вопросу Кашмира, и арестовало Саеда Гулама Наби Фая . [464]
Некоторые политологи говорят, что изменение государственной политики Пакистана и смягчение его агрессивной позиции, возможно, связаны с его полным провалом в Каргильской войне и последующих терактах 11 сентября . Эти события заставили Пакистан изменить свою позицию в отношении терроризма. [465]
Бывший президент Пакистана и экс-главнокомандующий пакистанскими вооруженными силами Первез Мушарраф заявил в интервью в Лондоне, что правительство Пакистана действительно способствовало формированию подпольных группировок боевиков и «закрывало глаза» на их существование, потому что они хотели, чтобы Индия обсудила Кашмир. [466]
По словам бывшего премьер-министра Индии Манмохана Сингха , одной из основных причин конфликта было «принуждение, вызванное терроризмом» со стороны Пакистана. Он далее заявил на совместной пресс-конференции с президентом США Бараком Обамой в Нью-Дели, что Индия не боится решать все проблемы с Пакистаном, включая проблему Кашмира, « но мы просим, чтобы вы не могли одновременно говорить и в то же время машина террора активна, как никогда прежде. Как только Пакистан отойдет от этого вызванного терроризмом принуждения, мы будем очень рады продуктивно сотрудничать с Пакистаном для решения всех нерешенных вопросов » .
В 2009 году президент Пакистана Асиф Зардари заявил на конференции в Исламабаде, что Пакистан действительно создал группировки исламских боевиков в качестве стратегического инструмента для использования в своей геостратегической программе и «для нападения на индийские силы в Джамму и Кашмире». [468] Бывший президент Пакистана и экс-главнокомандующий пакистанскими вооруженными силами Первез Мушарраф также заявил в интервью, что правительство Пакистана способствовало формированию подпольных группировок боевиков для борьбы с индийскими войсками в Джамму и Кашмире и «закрывало глаза» на их существование, потому что они хотели, чтобы Индия обсудила Кашмир. [466] Британское правительство официально признало, что существует явная связь между Пакистанской межведомственной разведкой (ISI) и тремя крупными группировками боевиков, действующими в Джамму и Кашмире , Лашкаре-Тайибе , Джаиш-е-Мохаммеде и Харкат-уле. -Моджахеды . [469] [470] Боевикам предоставляется «оружие, обучение, консультации и помощь в планировании» в Пенджабе и Кашмире от ISI, которая « координирует поставку оружия с пакистанской стороны Кашмира на индийскую сторону, где мусульманские повстанцы ведут затяжную войну ». [471]
На протяжении 1990-х годов ISI поддерживала отношения с экстремистскими сетями и боевиками, которые она создала во время афганской войны и использовала в своей кампании против индийских войск в Кашмире. [ нужна цитация ] Объединенная разведка/Север (JIN) обвиняется в проведении операций в Джамму и Кашмире, а также в Афганистане . [472] Объединенное бюро радиоразведки (JSIB) обеспечивает коммуникационную поддержку группам в Кашмире. [472] По словам Дэниела Бенджамина и Стивена Саймона , бывших членов Совета национальной безопасности , ISI действовала как «своего рода террористический конвейер», радикализируя молодых людей в медресе Пакистана и доставляя их в тренировочные лагеря, связанные или управляемые Аль-Каидой и оттуда перебросили их в Джамму и Кашмир для совершения атак. [473]
Как сообщается, около рупий. 24 миллиона долларов ежемесячно выплачиваются ISI для финансирования своей деятельности в Джамму и Кашмире. [474] Сообщается, что пропакистанским группировкам отдавалось предпочтение перед другими группировками боевиков. [474] Межведомственная разведка способствовала созданию шести группировок боевиков в Кашмире, в том числе «Лашкар-и-Тайба» (LeT). [475] [476] По словам представителей американской разведки , ISI по-прежнему обеспечивает защиту и помощь LeT. [476] Армия Пакистана и ISI также добровольно позволяют добровольцам тайно проникать из Кашмира, находящегося под управлением Пакистана, в Джамму и Кашмир. [477]
В прошлом индийские власти несколько раз заявляли, что Пакистан участвовал в подготовке и вооружении подпольных группировок боевиков для борьбы с индийскими силами в Кашмире. [478]
В отчете « Свобода в мире» за 2006 год Кашмир, находящийся под управлением Индии, классифицируется как «частично свободный», а Кашмир, находящийся под управлением Пакистана, а также страна Пакистан, как «несвободные». [479]
Преступления со стороны государственных сил совершаются в Кашмирской долине, где и происходит нынешний конфликт. [480]
Опрос общественного мнения Chatham House, проведенный в 2010 году среди жителей Джамму и Кашмира, находящихся под управлением Индии, показал, что общая обеспокоенность нарушениями прав человека во всем штате составила 43%. [481] В обследованных районах Кашмирской долины с мусульманским большинством, где стремление к независимости наиболее сильно, [482] наблюдался высокий уровень обеспокоенности по поводу нарушений прав человека. (88% в Барамулле, 87% в Шринагаре, 73% в Анантнаге и 55% в Бадгаме). [481] Однако в районах штата, где преобладают индуисты и буддисты, где проиндийские настроения чрезвычайно сильны, [482] обеспокоенность по поводу нарушений прав человека была низкой (только 3% в Джамму выразили обеспокоенность по поводу нарушений прав человека). [481]
Несколько международных агентств и ООН сообщили о нарушениях прав человека в Кашмире, находящемся под управлением Индии . В пресс-релизе 2008 года представители УВКПЧ заявили: «Управление Верховного комиссара по правам человека обеспокоено недавними жестокими протестами в находящемся под управлением Индии Кашмире, которые, как сообщается, привели к жертвам среди гражданского населения, а также к ограничениям права на свободу собраний и выражение." [267] В докладе Хьюман Райтс Вотч за 1996 год индийские военные и поддерживаемые индийским правительством военизированные формирования обвиняются в «совершении серьёзных и широкомасштабных нарушений прав человека в Кашмире». [483] Коалиция гражданского общества Джамму и Кашмира называет события в Кашмире военными преступлениями и геноцидом и выступила с заявлением, что виновные должны предстать перед судом. [484] [485] Некоторые из массовых убийств, совершенных силами безопасности, включают резню в Гавакадале , резню в Закуре и Тенгпоре и резню в Хандваре . Еще одна такая предполагаемая резня произошла 6 января 1993 года в городе Сопоре . Журнал TIME описал инцидент так: «В отместку за убийство одного солдата военизированные формирования устроили бесчинство на рынке Сопоре, поджигая здания и расстреливая прохожих. Индийское правительство назвало это событие «прискорбным» и заявило, что пострадал склад боеприпасов. выстрелами, вызвав пожары, в результате которых погибло большинство жертв». [486] В ходе расследования правительством штата убийств в Биджбехаре 22 октября 1993 г., когда индийские военные открыли огонь по процессии, в результате чего 40 человек были убиты и 150 ранены, было установлено, что обстрел был «неспровоцированным», а военные утверждают, что это было в отместку, было «сфабриковано и необоснованно». Однако обвиняемые еще не понесли наказания. [487] В докладе Хьюман Райтс Вотч за сентябрь 2006 г. говорилось:
Индийские силы безопасности заявляют, что борются за защиту кашмирцев от боевиков и исламских экстремистов, в то время как боевики заявляют, что борются за независимость Кашмира и защищают кашмирцев-мусульман от жестокой индийской армии. В действительности обе стороны совершили широкомасштабные и многочисленные нарушения прав человека и международного гуманитарного права (или законов войны). [488]
Многие правозащитные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch (HRW), осудили нарушения прав человека в Кашмире со стороны индийцев, такие как «внесудебные казни», «исчезновения» и пытки. [489] Сообщается, что также соблюдаются запреты на религиозные собрания. [490] «Закон об особых полномочиях вооруженных сил» предоставляет военным широкие полномочия по аресту, право стрелять на поражение, а также занимать или уничтожать собственность в ходе противоповстанческих операций. Индийские официальные лица утверждают, что войскам нужны такие полномочия, поскольку армия используется только тогда, когда национальная безопасность находится под серьезной угрозой со стороны вооруженных комбатантов. Такие обстоятельства, по их словам, требуют чрезвычайных мер. Правозащитные организации также обратились к правительству Индии с просьбой отменить [491] Закон об общественной безопасности, поскольку «задержанный может содержаться под административным арестом максимум на два года без постановления суда». [492] В докладе Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев за 2008 год указано, что Кашмир, находящийся под управлением Индии, является лишь «частично свободным». [493] В недавнем отчете Amnesty International говорится, что до 20 000 человек были задержаны по закону под названием AFSPA в Кашмире, находящемся под управлением Индии. [492] [489] [494] [495]
Некоторые правозащитные организации утверждают, что индийские силы безопасности убили сотни кашмирцев в результате неизбирательного применения силы и пыток, обстрелов демонстраций, убийств, стычек и задержаний. [496] [497] [498] [499] Правительство Индии отрицало широкое распространение пыток, [497] и заявило, что некоторые преступления, связанные с лишением свободы, возможно, имели место, но «их очень мало и они редки». [497] Согласно телеграммам, опубликованным на сайте WikiLeaks, американские дипломаты в 2005 году были проинформированы Международным комитетом Красного Креста (МККК) о применении силовиками пыток и сексуальных унижений в отношении сотен кашмирских задержанных. [500] В телеграмме говорилось, что индийские силы безопасности прибегали к пыткам для получения признаний и что, как полагают, индийское правительство попустительствует нарушениям прав человека. [501] SHRC также обвинил индийскую армию в принудительном труде. [502]
Несколько правозащитных организаций заявляли об исчезновениях со стороны полиции или армии в Кашмире. [503] Правозащитные группы в Кашмире задокументировали более трехсот случаев «исчезновений» с 1990 года, однако юристы полагают, что это число намного выше, поскольку многие родственники исчезнувших людей опасаются репрессий, если обратятся к адвокату. [504] [505] [506] В 2016 году Коалиция гражданского общества Джамму и Кашмира заявила, что произошло более 8000 насильственных исчезновений. [484] Государственная комиссия по правам человека (SHRC) обнаружила 2730 тел, захороненных в безымянных могилах, разбросанных в трех районах — Бандипора, Барамулла и Купвара — Северного Кашмира. Предполагается, что они содержат останки жертв незаконных убийств и насильственных исчезновений, совершенных индийцами. силы безопасности. [507] [508] [509] [510] В SHRC заявили, что около 574 из этих тел уже идентифицированы как тела исчезнувших местных жителей. [511] В 2012 году правительство штата Джамму и Кашмир лишило департамент Государственной информационной комиссии (SIC) большинства полномочий после того, как комиссия обратилась к правительству с просьбой раскрыть информацию о безымянных могилах. Сообщается, что это действие штата было осуждено бывшим главным национальным комиссаром по информации. [512] Amnesty International призвала Индию «безоговорочно осудить насильственные исчезновения» и обеспечить проведение беспристрастных расследований массовых захоронений в Кашмирском регионе. Полиция индийского штата подтверждает 331 смерть во время содержания под стражей и 111 насильственных исчезновений с 1989 года . в 2000 году индийскими военными пострадали ни в чем не повинные гражданские лица. [513] [514] Индийская армия решила судить обвиняемых в Генеральном военном трибунале. [515] Сообщалось также, что убийства, которые якобы были «хладнокровно» совершены армией, на самом деле были местью за убийство 36 гражданских лиц [сикхов] боевиками в Чаттисингпоре в 2000 году. [515] Официальная позиция индийской армии заключалось в том, что, согласно ее собственному расследованию, 97% сообщений о нарушениях прав человека были признаны «фейковыми или мотивированными». [516] Однако был по крайней мере один случай, когда мирные жители были убиты в «ложных столкновениях» с военнослужащими индийской армии ради денежного вознаграждения. [517] По данным доклада Хьюман Райтс Вотч :
Индийские силы безопасности нападали на гражданских лиц во время поисковых операций, пытали и казнили задержанных без суда и следствия, а также убивали мирных жителей в ответных нападениях. Изнасилования чаще всего происходят во время репрессий, операций по оцеплению и обысков, во время которых мужчин держат для установления личности в парках или школьных дворах, в то время как силы безопасности обыскивают их дома. В таких ситуациях силы безопасности часто прибегают к коллективному наказанию гражданского населения, чаще всего путем избиения или иного нападения на жителей, а также поджога их домов. Изнасилование используется как средство нападения на женщин, которых силы безопасности обвиняют в сочувствии боевикам; насилуя их, силы безопасности пытаются наказать и унизить всю общину. [518]
Обвинения в массовых изнасилованиях, а также насильственных исчезновениях отражены в кашмирском короткометражном документальном фильме независимого кашмирского режиссера « Океан слез» , снятом неправительственной некоммерческой организацией под названием « Траст общественного вещания Индии» и « Океан слез». одобрено Министерством информации и радиовещания (Индия) . В фильме инциденты массовых изнасилований в Кунан-Пошпоре и Шопиане представлены как факты и утверждается, что ответственность за них несут индийские силы безопасности. [519] [520]
В 2005 году организация «Врачи без границ» провела исследование, в ходе которого выяснилось, что 11,6 % опрошенных, принявших участие, стали жертвами сексуального насилия с 1989 года . другие конфликтные зоны, такие как Сьерра-Леоне и Шри-Ланка. 63% людей слышали об изнасиловании и 13% людей были свидетелями изнасилования. Доктор Сима Кази считает, что силы безопасности более ответственны за изнасилования, чем боевики, поскольку изнасилования со стороны первых более масштабны и часты. В районах активности боевиков силы безопасности используют изнасилования, чтобы подорвать моральный дух кашмирского сопротивления. [523] Доктор Сима Кази говорит, что эти изнасилования нельзя игнорировать как редкие случаи, а также не следует игнорировать документальное подтверждение отдельных солдат, что им было приказано изнасиловать. [524] Кази объясняет изнасилование в Кашмире культурным оружием войны:
В конкретном контексте Кашмира, где этническое мусульманское меньшинство находится под репрессивным господством преимущественно индуистского государства, сексуальное присвоение кашмирских женщин силами государственной безопасности эксплуатирует культурную логику изнасилования, в соответствии с которой сексуальное бесчестие отдельных женщин сочетается с подчинение и подчинение кашмирских мужчин и общества в целом. [525]
Бывший председатель Высокого суда штата Джамму и Кашмир отметил в своем докладе о правах человека в Кашмире: «Трудно избежать вывода о том, что силы безопасности, в которых преобладают индуисты и сикхи, считают своим долгом избивать инопланетное население, чтобы заставить его подчиниться. ." [526]
Некоторые исследования показали, что в самом регионе Кашмира (где сосредоточена основная часть сепаратистской и индийской военной деятельности) распространенное мнение гласит, что в нарушениях прав человека больше виноваты индийские вооруженные силы, чем сепаратистские группировки. Amnesty International раскритиковала индийские военные за инцидент, произошедший 22 апреля 1996 года, когда несколько военнослужащих насильно вошли в дом 32-летней женщины в деревне Вавуса в округе Рангрет штата Джамму и Кашмир. Сообщается, что они приставали к ее 12-летней дочери и изнасиловали трех ее дочерей в возрасте 14, 16 и 18 лет. Когда другая женщина попыталась помешать солдатам напасть на ее двух дочерей, ее избили. Сообщается, что солдаты сказали ее 17-летней дочери снять одежду, чтобы они могли проверить, прячет ли она оружие. Они приставали к ней перед выходом из дома. [494]
Согласно статье , опубликованной в журнале BBC, акцент движения после 1989 года «вскоре сместился с национализма на ислам ». В нем также утверждалось, что меньшинство кашмирских пандитов , которые веками жили в Кашмире, были вынуждены покинуть родину. [527] По сообщениям правительства Индии, 219 кашмирских пандитов были убиты и около 140 000 мигрировали из-за боевиков, в то время как более 3000 остались в долине. [528] [529] Местная организация пандитов в Кашмире «Кашмирский пандит Сангарш Самити» заявила, что повстанцы убили 399 кашмирских пандитов. [530] [531] «Аль-Джазира» утверждает, что боевики убили 650 пандитов. [532] Хьюман Райтс Вотч также обвинила Пакистан в поддержке боевиков в Кашмире. В том же докладе за 2006 г. говорится: «Существуют убедительные доказательства того, что на протяжении многих лет Пакистан предоставлял кашмирским боевикам обучение, оружие, финансирование и убежище. Пакистан по-прежнему несет ответственность за злоупотребления». совершено боевиками, которых оно вооружило и обучило». [488] [533] [534]
Наши люди были убиты. Я видел девушку, которую пытали окурками. Другому мужчине вырвали глаза и повесили тело на дереве. Вооруженные сепаратисты бензопилой разрезали наши тела на куски. Дело было не только в убийствах, но и в том, как они пытали и убивали.
- Плачущий старый кашмирский индус в лагерях беженцев в Джамму репортеру новостей BBC [527]
Насилие было осуждено и названо этнической чисткой в резолюции, принятой Конгрессом США в 2006 году . [535] В нем говорилось, что исламские террористы проникли в регион в 1989 году и начали кампанию этнической чистки с целью превратить Кашмир в мусульманское государство. Согласно той же резолюции, с тех пор около 400 000 пандитов были либо убиты, либо вынуждены покинуть свои родовые дома. [536]
Согласно отчету Индуистско-американского фонда, права и религиозная свобода кашмирских индуистов были серьезно урезаны с 1989 года, когда исламистские боевики начали организованную и систематическую кампанию по очищению индуистов от Кашмира. В долине остается менее 4000 кашмирских индуистов, которые, как сообщается, живут в условиях ежедневных угроз насилия и терроризма. [537] Санджай Тику, возглавляющий КПСС, организацию, которая заботится о пандитах, остающихся в Долине, говорит, что ситуация сложная. С одной стороны, община действительно сталкивалась с запугиванием и насилием, но, с другой стороны, он говорит, что не было никакого геноцида или массовых убийств, как предполагают пандиты, базирующиеся за пределами Кашмира. [532]
Перемещенные пандиты, многие из которых продолжают жить во временных лагерях беженцев в Джамму и Дели, до сих пор не могут безопасно вернуться на родину. [537] Первоначально инициативу в этой акции этнических чисток взяли на себя Фронт освобождения Джамму и Кашмира и Хизбул моджахеды. По данным индийских СМИ, все это произошло по наущению Межведомственной разведки Пакистана (ISI) группой кашмирских террористических элементов, которые были обучены, вооружены и мотивированы ISI. Сообщается, что организации, обученные и вооруженные ISI, продолжали эту этническую чистку до тех пор, пока практически все кашмирские пандиты не были изгнаны после того, как подверглись многочисленным унижениям и жестокостям, таким как изнасилования, пытки, насильственный захват имущества и т. д. [538]
Сепаратисты в Кашмире отвергают эти обвинения. Индийское правительство также пытается восстановить перемещенных пандитов в Кашмире. Тахир, командующий округом сепаратистской исламской группировки в Кашмире, заявил: «Мы хотим, чтобы кашмирские пандиты вернулись. Они наши братья. Мы постараемся защитить их». Но большинство пандитов, живущих в Джамму в плачевных условиях, считают, что, пока повстанческое движение не прекратит свое существование, возвращение невозможно. [527] Мустафа Камаль, брат профсоюзного министра Фарука Абдуллы , обвинил силы безопасности , бывшего губернатора Джамму и Кашмира Джагмохана и лидера НДП муфтия Саида в принуждении к миграции кашмирских пандитов из Долины. [539] Джагмохан отвергает эти обвинения. [527] Проиндийский политик Абдул Рашид говорит, что пандиты заставили себя мигрировать, чтобы мусульман можно было убивать. Он говорит, что план состоял в том, чтобы оставить мусульман в покое и свободно снести их бульдозерами. [540]
ЦРУ сообщило, что по меньшей мере 506 000 человек из Кашмира, находящегося под управлением Индии, являются внутренне перемещенными лицами, около половины из которых являются индуистскими пандитами . [541] [542] Комиссия ООН по правам человека (UNCR) сообщает, что из Кашмира, находящегося под управлением Индии, насчитывается около 1,5 миллиона беженцев, большая часть которых прибыла в Кашмир, находящийся под управлением Пакистана, и в Пакистан после ситуации на индийской стороне. обострилось в 1989 году повстанческое движение . [543]
Опрос населения Азад Кашмира, проведенный Chatham House в 2010 году, показал, что общая обеспокоенность по поводу нарушений прав человека в «Азад Кашмире» составила 19%. [481] Наибольшую обеспокоенность по поводу нарушений прав человека вызывал район Бхимбер, где 32% жителей выразили обеспокоенность по поводу нарушений прав человека. [481] Самый низкий показатель был в округе Суданхоти, где обеспокоенность нарушениями прав человека составила всего 5%. [481]
Заявления о религиозной дискриминации и ограничении свободы вероисповедания в Азад Кашмире были выдвинуты против Пакистана. [544] Страну также обвиняют в системном подавлении свободы слова и демонстрациях против правительства. [545] [544] УВКБ ООН сообщило, что ряд исламистских группировок боевиков, включая «Аль-Каиду», действуют с баз в находящемся под контролем Пакистана Кашмире с молчаливого разрешения ISI [543] [544] Также было несколько обвинений в нарушении прав человека. злоупотреблять. [543]
В 2006 году Хьюман Райтс Вотч обвинила ISI и военных в систематических пытках с целью «наказать» заблудших политиков, политических активистов и журналистов в Азад Кашмире. [546] По словам Брэда Адамса , директора Хьюман Райтс Вотч по Азии, проблемы нарушений прав человека в Азад Кашмире не были «безудержными», но их необходимо решать, и что серьезность проблем с правами человека в управляемом Индией Кашмире были «намного, намного, намного больше». [547] В докладе под названием «Кашмир: нынешняя ситуация и будущие перспективы», представленном Европейскому парламенту Эммой Николсон , критиковалось отсутствие прав человека, справедливости, демократии и представительства Кашмира в Национальной ассамблее Пакистана. [548] По данным Комиссии по правам человека Пакистана , пакистанская разведка действует в Кашмире, находящемся под управлением Пакистана, и обвиняется в причастности к обширной слежке, произвольных арестах, пытках и убийствах. [544] В докладе Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев за 2008 год указано, что Кашмир, находящийся под управлением Пакистана, «не свободен». [544] По словам Шауката Али, председателя Международного Кашмирского альянса, «с одной стороны Пакистан претендует на то, чтобы быть поборником права на самоопределение народа Кашмира, но она отрицает те же права на контролируемых им частях Кашмира. и Гилгит-Балтистан». [549]
После выборов 2011 года премьер-министр Азад Кашмира Сардар Аттик Ахмад Хан заявил, что в списке избирателей были ошибки, которые вызвали вопросы о достоверности выборов. [550]
В декабре 1993 года законы Пакистана о богохульстве были распространены на Кашмир, находящийся под управлением Пакистана. Район управляется напрямую через генерального директора генерал-лейтенанта Мохаммеда Шафика, назначаемого Исламабадом Советом северных районов, состоящим из 26 членов. [551]
UNCR сообщает, что статус женщин в Кашмире, находящемся под управлением Пакистана, аналогичен статусу женщин в Пакистане. Им не предоставлены равные права по закону, а их возможности получения образования и выбора брачного партнера остаются «ограниченными». Домашнее насилие, принудительные браки и другие формы насилия по-прежнему вызывают обеспокоенность. В мае 2007 года Организация Объединенных Наций и другие агентства по оказанию помощи временно приостановили свою работу после того, как подозреваемые исламисты устроили поджог дома двух сотрудников гуманитарных организаций после того, как организации получили предупреждения против найма женщин. Однако убийства чести и изнасилования происходят реже, чем в других районах Пакистана. [543]
Ученый Сумантра Бос комментирует, что восстание по-прежнему ограничивалось индийской стороной и не распространилось на Кашмир, находящийся под управлением Пакистана, несмотря на отсутствие демократических свобод на пакистанской стороне. Бозе предлагает несколько возможных объяснений этому. В качестве причин предлагаются сильная пропакистанская преданность Азада Кашмира и относительно небольшая численность населения. Но Бозе считает, что более сильное объяснение заключалось в том, что Пакистан сам был военно-бюрократическим государством на протяжении большей части своей истории и не имел стабильных демократических институтов. По словам Бозе, кашмирские мусульмане возлагали большие надежды на Индию, которая оказалась «умеренно успешной» демократией, и именно в этом контексте выплеснулась ярость кашмирских мусульман после фальсификации выборов в 1987 году. [552] Жители Азад Кашмир также в основном пенджабцы, отличающиеся по этнической принадлежности от кашмирцев в части штата, находящейся под управлением Индии. [553]
Главным требованием жителей Гилгит-Балтистана является конституционный статус региона как пятой провинции Пакистана. [554] [555] Однако Пакистан утверждает, что Гилгит-Балтистан не может получить конституционный статус из-за приверженности Пакистана резолюции ООН 1948 года. [555] [556] В 2007 году Международная кризисная группа заявила, что «почти через шесть десятилетий после обретения Пакистаном независимости конституционный статус федерально управляемых северных территорий (Гилгит и Балтистан), когда-то входивших в состав бывшего княжеского штата Джамму и Кашмир и Жители региона озлоблены нежеланием Исламабада передать полномочия в реальном выражении своим избранным представителям, а националистическое движение, стремящееся к независимости, набирает силу. сектантский экстремизм является тревожным последствием такого отрицания основных политических прав». [557] Двухдневная конференция по Гилгит-Балтистану прошла 8–9 апреля 2008 г. в Европейском парламенте в Брюсселе под эгидой Международного Кашмирского альянса. [558] Несколько членов Европейского парламента выразили обеспокоенность по поводу нарушений прав человека в Гилгит-Балтистане и призвали правительство Пакистана установить демократические институты и верховенство закона в этом районе. [558] [559]
В 2009 году правительство Пакистана реализовало пакет автономии для Гилгит-Балтистана, который влечет за собой права, аналогичные правам других провинций Пакистана. [554] Таким образом, Гилгит-Балтистан получает статус провинции, но фактически не получает такого статуса конституционно. [554] [556] Прямое правление Исламабада было заменено избранным законодательным собранием под руководством главного министра. [554] [556] Реформа 2009 года не удовлетворила местных жителей, которые требуют прав на гражданство, и продолжала оставлять конституционный статус Гилгит-Балтистана в Пакистане неопределенным; хотя это и способствовало самоидентификации территории. По словам Антиа Мато Бузаса, правительство Пакистана, возглавляемое ПНП, попыталось найти компромисс между своей официальной позицией по Кашмиру и требованиями населения, большинство которого может иметь пропакистанские настроения. [560]
Этот шаг вызвал критику и сопротивление в Пакистане, Индии и Кашмире, находящемся под управлением Пакистана. [561] Этот шаг был назван прикрытием, призванным скрыть реальную механику власти, которая якобы находится под прямым контролем федерального правительства Пакистана. [562] Против этого пакета выступили пакистанские кашмирские политики, которые утверждали, что интеграция Гилгит-Балтистана в Пакистан подорвет их аргументы в пользу независимости Кашмира от Индии. [563] 300 активистов из кашмирских групп протестовали во время первых выборов в законодательное собрание Гилгит-Балтистана, причем некоторые из них несли транспаранты с надписью «Экспансионистские планы Пакистана в Гилгит-Балтистане неприемлемы» [555] В декабре 2009 г. активисты националистических групп Кашмира устроили акцию протеста. в Музаффарабаде , чтобы осудить предполагаемую фальсификацию выборов и убийство 18-летнего студента. [564]
Как и в случае с другими спорными территориями, каждое правительство выпускает карты, отражающие их претензии на территорию Кашмира, независимо от фактического контроля. В соответствии с Законом Индии о поправках к уголовному законодательству 1961 года в Индии запрещено исключать весь или часть Кашмира с карты (или публиковать любую карту, которая отличается от карт Обзора Индии ) . [565]
По данным Хьюман Райтс Вотч, с 1989 по 2006 год во время конфликта погибло более 50 000 человек, [488] из которых не менее 20 000 были гражданскими лицами. [566] В 2008 году власти заявили, что в результате насилия погибло 43 000 человек. [305] По данным, опубликованным в 2011 году правительством штата Джамму и Кашмир , за последние 21 год в результате повстанческих движений в Кашмире погибло 43 460 человек. Из них 21 323 — боевики, 13 226 гражданских лиц убиты боевиками, 3 642 гражданских лица убиты силами безопасности и 5 369 полицейских убиты боевиками. [567]
По данным Министерства внутренних дел правительства Индии, 2008 год стал годом самых низких потерь среди гражданского населения за 20 лет: 89 погибших по сравнению с 1413 в 1996 году. [568] В 2008 году погибло 85 сотрудников службы безопасности по сравнению с 613 в 2001 году. , при этом 102 боевика были убиты. Ситуация с правами человека улучшилась: только один человек погиб в заключении, а исчезновений во время содержания под стражей не произошло. Многие аналитики говорят, что относительное спокойствие Пакистана объясняется озабоченностью Пакистана джихадистами внутри своих границ. [569] В марте 2009 г. Абдулла заявил, что в штате действуют всего 800 боевиков, из них только 30% были кашмирцами. [570]
В 2016 году Коалиция гражданского общества Джамму и Кашмира заявила, что было совершено более 70 000 убийств, большинство из которых было совершено индийскими вооруженными силами. [484] Пропакистанская группировка «Хуррият» заявила о более высоком числе погибших — 80 000, включая мирных жителей, силы безопасности и боевиков. [571]
Землетрясение в Кашмире 2005 года , в результате которого погибло более 80 000 человек, привело к тому, что Индия и Пакистан завершили переговоры об открытии дороги для оказания помощи при стихийных бедствиях через Кашмир. [572] После наводнения в Индии и Пакистане в 2014 г. лидеры обеих стран также выступили с заявлениями о сотрудничестве. [573] [574] [575] [576]
На поле боя добровольцы Национальной конференции работали плечом к плечу с индийской армией, чтобы изгнать захватчиков... Шейх Абдулла не поддерживал стремление Индии к вмешательству ООН, поскольку он был уверен, что индийская армия сможет освободить все государство оккупантов.
Индийские лидеры... продолжали выражать надежду, что раздел в конечном итоге будет отменен; в частности, они предусматривали возможность аннексии Восточного Пакистана. Негодование Пакистана... ограничивалось спорной территорией... когда в результате непримиримости Индии перспективы мирного решения кашмирской проблемы казались мрачными, в Пакистане произошли вспышки антииндийских чувств... Предполагаемые разговоры о «Священная война» или Джехад относилась к спорной территории Кашмира. Но в Индии лидеры, пресса и даже ученые без колебаний выразили надежду на отмену раздела и, таким образом, на уничтожение Пакистана.
Большинство этих цитат относилось к периоду после подписания Соглашения Лиаката-Неру от 8 апреля 1950 года, в соответствии с которым Индия и Пакистан обязались не допускать пропаганду в любой из стран... стремящуюся разжечь войну между двумя странами. . Правительство Пакистана инициировало двадцать семь жалоб на грубое нарушение Соглашения рядом влиятельных индийских газет, но никаких эффективных действий со стороны индийского правительства предпринято не было, мотивируя это тем, что его возможности для действий были ограничены конституцией Индии. Правительство Пакистана указало, что, если бы это была такая позиция, правительству Индии не следовало бы брать на себя международные обязательства, которые оно не было в состоянии выполнить. Правительство Индии подало всего восемь жалоб на предполагаемое нарушение Соглашения.
Лиакат обратил внимание на непрерывную и вопиющую пропаганду войны против Пакистана и, по сути, самой ликвидации Пакистана, которую ведут индийская пресса, видные лидеры и политические партии, которые открыто приняли в качестве символа веры уничтожение Пакистана. раздел.- что означало не что иное, как ликвидацию Пакистана. Несомненно, велись разговоры о джихаде или освобождении мусульманского населения Кашмира в Пакистане, но... недовольство Пакистана всегда ограничивалось Кашмиром, который... является спорной территорией. Было бы неправильно истолковывать выражения, выражающие чувство разочарования по поводу провала мирных методов решения проблемы Кашмира, как стремление к войне против Индии. Но в Индии создание самого Пакистана по-прежнему рассматривается как трагическая ошибка, которую следует исправить.
Сейчас Индии принадлежит около 55% территории бывшего штата Кашмир, Пакистану — 30%, а Китаю — 15%.
Как хорошо известно, это государство с мусульманским большинством, управляемое индуистами, могло бы присоединиться либо к Индии, либо к Пакистану, но откладывало выбор до тех пор, пока племенное вторжение (термин не является спорным) не вынудило правителя принять меры.
Промежуточные годы [между 1958 и 1962 годами] были отмечены вмешательством Китая в международную политику Кашмирского конфликта. Отношения Китая с Индией резко ухудшились после китайской аннексии Тибета в 1959 году, а растущая напряженность переросла в военный конфликт в конце 1962 года в ряде спорных пограничных горячих точек, простирающихся по дуге с востока на запад вдоль Гималайских хребтов, включая пустынную территорию под названием Аксай-Чин на границе Ладакха с Тибетом и китайской провинцией Синьцзян.
п. 27: Дело не столько в том, что Индия выиграла Великую южноазиатскую войну, сколько в том, что Пакистан проиграл ее.п. 53: История Каргильской войны – крупнейшего поражения Пакистана от Индии с 1971 года – отражает суть того, почему Пакистан проиграл Великую южноазиатскую войну.п. 64: Впоследствии Мушарраф и его сторонники будут утверждать, что Пакистан выиграл войну в военном отношении и проиграл ее дипломатически. В действительности, военные и дипломатические потоки одновременно обернулись против Пакистана.п. 66: Несмотря на всю свою браваду, Пакистану не удалось заполучить ни одного дюйма земли.п. 66-67:Менее чем через год после объявления себя ядерной державой Пакистан был унижен в дипломатическом и военном отношении.
такие писатели, как Баба (2014), Бозе (2005), Шофилд (2010) и Робинсон (2013), рассматривают это как ответ коренного населения Кашмира на десятилетия политических репрессий и отрицание права кашмирцев на самоопределение.
Однако мусульмане пострадали под властью индуистов.
ответил Алам [ местным жителям], как записано Брауном: «Вы — толпа дураков, сбитая с пути безумцем. Я не потерплю этой чепухи ни в одном случае... А когда индийская армия начнет вторжение на вас, не будет смысла кричать о помощи Пакистану, потому что вы ее не получите»... Временное правительство после этого исчезло. встреча с Алам-ханом, что ясно отражает шаткость и оппортунистический характер ее основы и поддержки.
Почти 70 лет назад жители Гилгит-Вазарата восстали и добровольно присоединились к Пакистану, как и жители территорий Чилас, Ко-Гизр, Ишкоман, Ясин и Пуниал; княжества Хунза и Нагар также присоединились к Пакистану. Следовательно, пришло время признать и уважать их выбор стать полноправными гражданами Пакистана.
Он призвал Индию и Пакистан «подготовить и осуществить в течение пяти месяцев со дня принятия этой резолюции программу демилитаризации на основе принципов 2 предложения генерала Макнотона»; Далее было решено заменить Комиссию Организации Объединенных Наций представителем, наделенным произвольными полномочиями «толковать соглашения, достигнутые сторонами о демилитаризации», на случай, если они придут к согласию в этом наиболее важном вопросе. Он также просил этого представителя внести любые предложения, которые, по его мнению, могли бы ускорить и предложить долгосрочное решение спора о Кашмире.
27 мая 1950 года австралийский юрист сэр Оуэн Диксон прибыл на субконтинент в качестве единственного преемника UNCIP... Патель написал Неру, что Диксон работает над достижением соглашения по вопросу демилитаризации.
Индия, как настаивал Пакистан, привержена проведению плебисцита в штате Джамму и Кашмир в целом.
На этот раз именно Пакистан отказался принять его предложение, заявив, что Пакистан считает это нарушением соглашения Индии о том, что: «Пункт назначения государства… в целом должен решаться единым плебисцит охватил весь штат».
Что еще более важно, Диксон пришел к выводу, что невозможно получить Согласие Индии на любые разумные условия. «В конце концов я пришел к убеждению, что согласие Индии на демилитаризацию в любой такой форме или на положения, регулирующие период плебисцита любого такого характера, никогда не будет достигнуто, поскольку, по моему мнению, это позволило бы провести плебисцит в условиях, достаточно охраняющих против запугивания и других форм влияния и злоупотреблений, которые могут поставить под угрозу свободу и справедливость плебисцита.
И снова вопрос демилитаризации стал камнем преткновения, заставив Диксона прийти к выводу: «В конце концов я пришел к убеждению, что согласие Индии на демилитаризацию в любой такой форме или положения, регулирующие период плебисцита любого такого характера, никогда не будет достигнуто». «что, по моему мнению, позволило бы провести плебисцит в условиях, достаточно защищающих от запугивания и других форм влияния и злоупотреблений, которые могут поставить под угрозу свободу и справедливость плебисцита». Без такой демилитаризации местные «Азад» и регулярные пакистанские силы не были готовы уйти с удерживаемой ими территории.
Этот вопрос был кратко поднят Содружеством, когда в январе 1951 года на встрече премьер-министров Содружества Роберт Мензис, премьер-министр Австралии, предложил разместить войска Содружества в Кашмире; что там должны быть размещены совместные индо-пакистанские силы и дать право администратору плебисцита собрать местные войска. Пакистан согласился с этими предложениями, но Индия их отвергла.
Пакистан принял резолюцию. Индия отклонила его, главным образом из-за нового предложения об арбитраже. Пандит Неру и его последователи в Кашмире заявили, что они не допустят, чтобы судьба четырех миллионов человек решалась третьим лицом. Но это запутывало проблему. Никогда не рекомендовалось, и нельзя всерьез поверить, что Неру действительно так думал, что окончательная судьба Кашмира должна быть решена трибуналом... Речь шла только о степени и процедуре демилитаризации государства, которая должна была быть представлена. в арбитраж, если стороны снова не придут к согласию. На данный момент Индия не может избежать критики... Однажды Неру полностью поддержал политику, предложенную Индийским национальным конгрессом... чтобы все споры, касающиеся индуистско-мусульманских отношений, «передавались на рассмотрение в арбитраж Лиги Наций... или любой другой беспристрастный орган, согласованный взаимно». Когда, однако, Лиакат Али Хан сделал более конкретное предложение о рассмотрении спора о Кашмире в арбитраже ... Неру ответил, что спор о Кашмире является «не подлежащим судебному разбирательству политическим вопросом и не может быть решен». путем обращения в судебный трибунал».
Ученые также указывали на то, что Неру время от времени выражал скептицизм по поводу мудрости и практичности проведения плебисцита. Нурани, например, указывает на послание Неру шейху Абдулле в августе 1952 года, в котором первый признался, что «исключил плебисцит для всех практических целей».
Старший журналист Джамму
Вед Бхасин
сказал: «Это правительство (Абдуллы) не было демократическим правительством. Они не вели себя демократическим образом. Началась коррупция. [...] он отрицал демократические права людей. оппозиции. Он подавил свободу прессы. Он и другие лидеры НК не терпели ни одного голоса инакомыслия. Он действовал как авторитарный правитель. Выборы в учредительное собрание 1951 года были полностью сфальсифицированы. [...] Внутри государства свобода была ограничивались, гражданские свободы были ограничены, не было свободы публичных собраний, демонстраций».
Вед Бхасин
заметил: «Очевидно, что Абдуллу больше интересовала абсолютная власть. Его борьба велась за большую автономию, максимальные полномочия, которые он пытался сконцентрировать в своих руках. Его интересовала абсолютная власть, и если бы Индия дала ему абсолютную власть , он был готов к этому. Дело не в том, что люди его интересовали. Первоначально он поддерживал присоединение Индии».
В 1953 году г-н Адлай Стивенсон, тогдашний губернатор Иллинойса (США), встретился с шейхом Абдуллой в Шри-Нагаре. Комментируя эту встречу, Manchester Guardian сообщила в августе 1953 года, что он (г-н Стивенсон), «похоже, прислушался к предложениям о том, что лучшим статусом для Кашмира могла бы быть независимость как от Индии, так и от Пакистана» и что шейха Абдуллу поддержал Адлай Стивенсон. . «Шейха подозревали в планировании сессии учредительного собрания, которая вместо ратификации присоединения к Индии провозгласила бы долину Кашмира независимой». По данным New York Times, июль 1953 г., «Кашмирская долина получит независимость, возможно, гарантированную обеими странами, а остальная часть штата будет разделена между ними примерно вдоль нынешней линии прекращения огня. Было сказано, что Джон Фостер Даллес, секретарь США государство поддержало решение такого рода»
Под его руководством (Бакши Гулам Мухаммад) 64 из 74 членов Учредительного собрания ратифицировали присоединение штата к Индии 15 февраля 1954 года. это», заявил Бакши Мухаммад.
Отчет Редакционного комитета, «ратифицирующий присоединение» штата Джамму и Кашмир к Индии, был принят Учредительным собранием в Джамму 15 февраля, после чего он был отложен на неопределенный срок. Ранее премьер-министр Бакши Гулам Мохаммед, выступая по докладу, под аплодисменты заявил: «Сегодня мы принимаем решение об окончательном и безотзывном присоединении к Индии, и никакая сила на земле не сможет его изменить».
. В культурном отношении растущий акцент на секуляризме вызвал негативную реакцию, способствуя популярности исламских политических партий, особенно «Джамаат-и Ислами» (основанной в 1953 году) и «Ислами Джамият-и Тулаба». его союзное студенческое сообщество.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Согласно опросу, проведенному в понедельник индийской газетой, почти 90 процентов людей, живущих в летней столице индийского Кашмира, хотят, чтобы их неспокойное и разделенное государство стало независимой страной.
Спросите любого кашмирца, чего он хочет, и его ответ будет «азади». Спросите, как он пытается этого добиться, и он ответит: «путем плебисцита».
Десятки тысяч мирных жителей Кашмира были убиты в ходе операций по обеспечению безопасности или пропали без вести, хотя значительная часть населения Кашмира по-прежнему страдает от насилия, лишения собственности и психологических травм. Военная оккупация Индии ежедневно причиняет насилие, унижение и унижение местного населения… В этом отношении мотив и намерение изнасилований в Кашмире ничем не отличались от изнасилований на Балканах и в Руанде, где изнасилование служило культурным оружием войны против женщин и против сообщество в целом (Kesic, 2000)… Изнасилование и сексуальное насилие являются неотъемлемой частью индийского контрнаступления в Кашмире… Эмпирическое исследование Médicins Sans Frontières зафиксировало чрезвычайно высокий уровень изнасилований и сексуального насилия с момента начала вооруженного конфликта в Кашмире: по данным Согласно отчету, число людей, ставших фактическими свидетелями изнасилования с 1989 года, было намного выше по сравнению с другими конфликтными зонами в мире.
Отсутствие народного мандата, гарантирующего присоединение, отказ Индии от своего обещания провести плебисцит, позволяющий народу Кашмира определять свое собственное политическое будущее, нарушение конституционных положений, защищающих автономию Джамму и Кашмира. , а неоднократные подрывы демократического процесса в Кашмире сменявшими друг друга центральными правительствами в Нью-Дели вызвали нарастающее недовольство и, в конечном итоге, массовое восстание в 1989–1990 годах.