Независимость Восточного Тимора официально произошла 20 мая 2002 года. [1]
Восточный Тимор был оккупирован Индонезией в течение 24 лет с 1976 по 1999 год, период, в течение которого многие наблюдатели считают, что имел место геноцид . По оценкам одного отчета, индонезийская оккупация Восточного Тимора стала причиной 180 000 смертей за 24-летний период. [2] Нарушения прав человека индонезийским правительством привели к возникновению местного движения сопротивления, выступающего за независимость. Несколько организаций, выступающих за независимость, такие как левоцентристская партия ФРЕТИЛИН (и ее вооруженное крыло ФАЛИНТИЛ ) и правоцентристский Тиморский демократический союз (УДТ), объединили свои силы в 1986 году в Национальный совет сопротивления Маубере/Тимор , коалицию, которая со временем росла и к 1998 году включала все политические партии Восточного Тимора. Резня в Дили 1991 года , которая была записана на видео и, как широко сообщалось, унесла жизни от 180 до 200 человек, [3] стала поворотным моментом в деле независимости. Реклама этого зверства стимулировала возникновение движения солидарности с Восточным Тимором в Португалии, на Филиппинах, в Австралии и других западных странах. Поддержка Индонезии со стороны Соединенных Штатов прекратилась, и американские военные вывели свои войска из Индонезии. После гражданских беспорядков и протестов многолетний президент Сухарто (президентство 1967–1998) отстранился от власти в мае 1998 года и был заменен Б. Дж. Хабиби .
Хотя Хабиби был против прямой независимости, он разрешил провести референдум в Восточном Тиморе по вопросу особой автономии или независимости 30 августа 1999 года . В преддверии и после референдума, на котором 78,5% избирателей выбрали независимость вместо особой автономии, в 1999 году произошел кризис в Восточном Тиморе со смертельным исходом между проиндонезийскими ополченцами и силами, выступающими за независимость. Миротворческие войска ООН из МСВТ вмешались 20 сентября 1999 года для решения гуманитарного и кризисного кризиса в области безопасности. Правительство Индонезии официально признало результаты референдума 19 октября 1999 года, после чего миротворческие войска ООН из ВАООНВТ курировали переходный период к независимости до 2002 года, в течение которого продолжали происходить некоторые смертоносные столкновения.
Примерно в это же время австралийская поддержка Индонезии по Восточному Тимору изменилась. При прошлых правительствах Фрейзера и Хоука существовала поддержка Индонезии по ее правлению в Восточном Тиморе. Даже после Дилийской резни, когда американские военные вывели войска в знак протеста, правительство Пола Китинга увеличило военную поддержку, сам Китинг был близок к Сухарто и имел финансовые отношения с индонезийским бизнесом. [4] В это время в самом Восточном Тиморе наблюдался рост более открытых чувств к независимости. Политика австралийского правительства также менялась, и хотя в прошлом это была одна из немногих стран, признававших контроль Индонезии над Восточным Тимором, в то время взгляд правительства изменился в сторону возможности некоторой автономии. Это изменение политики было первоначально раскрыто журналистами, а затем официально признано министром иностранных дел Австралии Александром Даунером 12 января 1999 года. Премьер-министр Австралии Джон Говард в письме президенту Индонезии предложил провести референдум для народа Восточного Тимора по вопросу об их автономии. [5] Хотя в письме предлагалось провести референдум в течение следующих 10 или 20 лет, президент Индонезии Б. Дж. Хабиби , однако, под влиянием письма, решил провести референдум о независимости немедленно. [6]
Хотя было отмечено, что между двумя лидерами, которые в целом имели хорошие отношения, было достаточно дипломатии, [7] было сказано, что Хабиби был недоволен письмом, что побудило его действовать. Также, с точки зрения Индонезии, было нежелание продолжать поддерживать и инвестировать деньги в Восточный Тимор в течение длительного периода времени, если на самом деле Тимор просто покинет Индонезию в какой-то момент в будущем. [8]
Это было неожиданно для австралийского правительства, которое ожидало, что письмо будет отклонено, и даже если оно будет рассмотрено, ожидало, что переход к автономии будет запланирован и произойдет через годы, если не десятилетия. Однако тот факт, что это сигнализировало об изменении политики австралийского правительства, очевидно, указывал на изменение поддержки Индонезии в отношении ее управления Тимором.
27 января по настоянию Хабиби индонезийский кабинет министров согласился, что вопрос о будущем Восточного Тимора должен быть вынесен на консультативный процесс в провинции. Хабиби пошел вперед без одобрения военных, которые в основном были против голосования. Хотя они не остановили его, военные сорвали процесс, в том числе поддержав проинтеграционное ополчение. Они также задержали принятие миротворцев. [9]
Массовые убийства индонезийскими военными и связанными с ними ополчениями последовали за объявлением о голосовании. По оценкам, около 1500 жителей Восточного Тимора были убиты и более 250 000 были насильственно перемещены на территорию Индонезии. Огромное количество инфраструктуры было разрушено, по оценкам, около 80%. Те, кто выжил, боролись за то, чтобы прокормить и позаботиться о себе и своих семьях. [10]
Организация Объединенных Наций организовала миссию для проведения голосования. Этот орган, МООНВТ , не был вооружен и был специально создан для создания избирательных центров и регистрации избирателей. Однако имело место широкомасштабное насилие, направленное на то, чтобы помешать голосованию. Несмотря на это, МООНВТ удалось зарегистрировать 451 792 избирателей из примерно 800 000 населения в Восточном Тиморе и за рубежом.
Когда 30 августа 1999 года состоялся референдум о независимости Восточного Тимора , на избирательные участки пришло около 98% зарегистрированных избирателей. Результат был явно за разрыв с Индонезией, 78,5% жителей Восточного Тимора выбрали независимость от Индонезии. [11] Сразу после этого, поскольку индонезийские военные сопротивлялись развертыванию миротворцев, некоторые политики, вовлеченные с обеих сторон, включая Даунера и Хабиби, ожидали, что может начаться война между Индонезией и странами, поставляющими миротворческие силы. [12] [13]
После голосования был период, когда индонезийские военные сопротивлялись миротворцам. Однако постоянные дипломатические просьбы Джона Говарда , а также скрытое давление США на индонезийских военных заставили Индонезию отступить. [14] 12 сентября Хабиби заявил, что Индонезия примет миротворцев.
Восточный Тимор погрузился в насилие после результатов голосования 4 сентября 1999 года, когда подавляющее большинство людей проголосовало за независимость. Индонезийская армия объявила военное положение 6 сентября, но также помогала ополченцам, которые вызывали насилие и разрушения. [15]
Представители правительства Австралии, в частности премьер-министр и Джон Говард, использовали дипломатию, чтобы получить поддержку миротворцев и мирного управления Восточным Тимором во время его перехода. Американские военные также сделали предложения индонезийским военным о том, что им необходимо принять миротворцев, и что насилие неприемлемо. [16] В частности, проиндонезийское ополчение вызвало разрушения, и большая часть инфраструктуры, включая здания школ и университетов, была разрушена. Это произошло во время саммита АТЭС, состоявшегося в Окленде, где многие дипломатические действия среди участников привели к большей поддержке защиты жителей Восточного Тимора от насилия. [17]
Миротворческие силы INTERFET под руководством Австралии прибыли 20 сентября 1999 года, хотя многие люди были убиты и было нанесено много разрушений. [18]
Подготовка к операции оставалась политически и военно напряженной. Королевские австралийские военно-воздушные силы (RAAF) перебросили фронтовые боевые самолеты — F/A-18 и F-111 — на север в Тиндал на Северной территории , чтобы выступить в качестве сдерживающего фактора против эскалации конфликта индонезийскими военными. По крайней мере один раз австралийские самолеты P-3C были перехвачены индонезийскими самолетами, в то время как индонезийская подводная лодка также была обнаружена наблюдением коалиции в районе гавани Дили, когда приближались силы INTERFET. В конечном итоге никаких серьезных инцидентов не произошло, и вмешательство было успешным; однако австралийско-индонезийским отношениям потребовалось несколько лет, чтобы восстановиться.
Из 22 стран, участвовавших в МСВТ, 10 предоставили военно-морские суда. Австралия предоставила МСВТ 14 судов в период с 19 сентября 1999 года по 23 февраля 2000 года: фрегаты Adelaide , Anzac , Darwin , Sydney , Newcastle и Melbourne ; десантный корабль Tobruk , десантные суда Balikpapan , Brunei , Labuan , Tarakan и Betano ; быстроходный транспорт Jervis Bay ; и судно снабжения Success . Соединенные Штаты предоставили семь судов: крейсер Mobile Bay ; десантные корабли Belleau Wood , Peleliu и Juneau ; и суда снабжения Kilauea , San Jose и Tippecanoe . Франция предоставила четыре судна: фрегаты Vendémiaire и Prairial, а также десантные корабли Siroco и Jacques Cartier . Сингапур предоставил десантные корабли Excellence , Intrepid и Perseverance . Новая Зеландия развернула фрегаты Te Kaha и Canterbury и судно снабжения Endeavour . Другие военно-морские суда, задействованные во время операции, включали канадское судно снабжения Protecteur , итальянский десантный корабль San Giusto , португальский фрегат Vasco da Gama , таиландский десантный корабль Surin и британский эсминец Glasgow .
Коалиция международных сил Восточного Тимора (INTERFET) начала развертывание в Восточном Тиморе 20 сентября 1999 года в качестве не входящих в ООН сил, действующих в соответствии с резолюциями ООН. Австралия возглавила операцию и предоставила 5500 человек личного состава и командующего силами генерал-майора Питера Косгроува . Им было поручено восстановить мир и безопасность, защитить и поддержать МООНВТ и содействовать оказанию гуманитарной помощи. Штаб австралийских развертываемых объединенных сил осуществлял общее командование и управление. Основной австралийский боевой элемент включал пехоту и кавалерию, предоставленные 3-й бригадой . В связи с характером операции силы были развернуты без своей артиллерии и другого тяжелого оружия и техники; однако 105-мм и 155-мм орудия и танки Leopard были доступны и находились в режиме ожидания в Дарвине для быстрого развертывания в случае необходимости. Его поддерживали 3-й полк боевых инженеров, 103-я эскадрилья связи, 110-я эскадрилья связи и элементы 3-го батальона административной поддержки бригады. Также были задействованы двенадцать вертолетов Black Hawk из 5-го авиационного полка . Другие войска на уровне сил включали военную полицию, разведывательную роту, эскадрилью радиоэлектронной борьбы, элементы артиллерийской локационной батареи и персонал топографической съемки.
Силы специального назначения сыграли ключевую роль: австралийский эскадрон из Специального авиаполка (SASR), отряд из Новозеландской специальной авиаслужбы (NZSAS) и отряд из Британской специальной лодочной службы (SBS) сформировали Силы реагирования (RESPFOR). Передовая группа гуркхов из 2-го батальона Королевских гуркхских стрелков (2 RGR) и британских коммандос Королевской морской пехоты из Флотского резервного стрелкового отряда (FSRT) обеспечили безопасность предгорий и районов к югу от города. 3-й батальон Королевского австралийского полка (3 RAR) начал высадку на следующий день в порту вместе со 2-м кавалерийским полком, оснащенным легкими бронированными машинами ASLAV , и остальной частью группы роты из 2 RGR. Эскадрон защиты аэродрома № 2 (2AFDS) прибыл на следующий день, чтобы навсегда обеспечить безопасность аэропорта Коморо, заменив 2 RAR. В последующие дни, по мере роста МСВТ, прибыли дополнительные австралийские силы и вспомогательный персонал, равно как и силы из ряда других стран, в частности из Новой Зеландии.
Большая часть персонала Миссии ООН в Восточном Тиморе (МООНВТ) уже была эвакуирована из региона в предыдущие месяцы Королевскими ВВС Австралии , хотя небольшое количество осталось. С выводом индонезийских войск и должностных лиц МООНВТ восстановила свою штаб-квартиру в Дили 28 сентября, а 19 октября 1999 года Индонезия официально признала результаты референдума о независимости. Вскоре после этого была создана Временная администрация ООН в Восточном Тиморе (УООНВТ) в качестве миротворческой операции, которая также полностью отвечала за управление Восточным Тимором, чтобы контролировать его переход к независимости. Имея лишь ограниченные силы, Косгроув принял концепцию «нефтяного пятна» доминирования ключевых районов, из которых можно было влиять на окружающие районы, а затем обеспечивать их безопасность, быстро перемещаясь на вертолете, чтобы держать ополченцев в напряжении. 22 сентября большой аэродром в Баукау охраняли два взвода 2-го Королевского австралийского полка, которые через три дня были заменены небоевым контингентом филиппинской армии, известным как Филиппинская гуманитарная миссия поддержки Восточного Тимора (PhilHSMET).
INTERFET пережили ряд столкновений с ополчением, в которых обе стороны понесли потери. 28 февраля 2000 года INTERFET передали командование военными операциями Временной администрации ООН в Восточном Тиморе (UNTAET). Силы потеряли одну боевую смерть, новозеландский рядовой был застрелен в столкновении с индонезийскими силами/ополчением.
19 октября 1999 года правительство Индонезии официально признало результаты голосования. 25 октября Совет Безопасности ООН создал ВАООНВТ (Временную администрацию ООН в Восточном Тиморе). Это была вооруженная миротворческая операция, которая должна была отвечать за управление Восточным Тимором во время его перехода к независимому государству. Она должна была обеспечивать закон, порядок и государственное управление в этот период.
Различные страны поставляли персонал для UNTAET. Австралия возглавляла силы и предоставила крупнейший контингент, а также предоставила внешнюю базу для операций. Португалия направила второй по величине контингент для обеспечения безопасности ключевых центральных районов страны, за ней следовала Новая Зеландия , которая взяла на себя ответственность за юго-западный сектор с поддержкой войск из Ирландии , Фиджи , Непала и Сингапура . Франция также направила специальные силы, которые присоединились к ANZAC в первый день, а также контингенты из Филиппин , Швеции , Бразилии , Кении , Японии , Малайзии , Сингапура , Южной Кореи , Таиланда , Канады , Дании , Италии и Великобритании . Соединенные Штаты поддерживали переходную власть, однако не поставляли персонал, их основное участие заключалось в подписании контрактов на замену инфраструктуры, которая была разрушена ополченцами и индонезийскими военными. Соединенные Штаты поставляли полицейских для службы в международной полиции .
Национальный консультативный совет был создан в декабре 1999 года UNTAET REG 1999/2 и служил форумом для политических и общественных лидеров Восточного Тимора для консультирования Временного администратора и обсуждения политических вопросов. В состав Совета входило одиннадцать тиморских членов и четыре международных члена. Также была создана Переходная комиссия по судебной службе для обеспечения представительства лидеров Восточного Тимора в решениях, затрагивающих судебную систему Восточного Тимора. Комиссия состояла из трех тиморских представителей и двух международных экспертов. Первоначально безопасность обеспечивалась Международными силами для Восточного Тимора (INTERFET), но в феврале 2000 года ее взяли на себя Силы по поддержанию мира UNTAET (PKF). Закон и порядок поддерживались Гражданскими полицейскими силами Организации Объединенных Наций (CIVPOL) до тех пор, пока в апреле 2000 года не была создана Полицейская служба Восточного Тимора .
В июле 2000 года состав Национального консультативного совета был расширен до 36 членов, включая одного представителя от каждого из 13 округов Восточного Тимора. Орган был переименован в Национальный совет. Все члены теперь были тиморцами и представляли основные политические партии и религиозные общины Восточного Тимора. Национальный совет стал органом законодательного типа и имел право обсуждать любые будущие постановления, издаваемые ВАООНВТ. За этим последовало создание исполнительного органа, Переходного кабинета Восточного Тимора, в состав которого вошли четыре международных члена. четыре тиморских члена, После этого была создана судебная система с Генеральной прокуратурой и Службой защитников. Также были созданы окружные суды и Апелляционный суд . В сентябре 2000 года Переходный кабинет одобрил создание Сил обороны Восточного Тимора . Силы были официально созданы в феврале 2001 года, а партизанское движение ФАЛИНТИЛ было официально расформировано, и многие из его членов присоединились к новым силам.
В этот период был завершен процесс регистрации избирателей и велась подготовка к выборам в Учредительное собрание, которое должно было подготовить Восточный Тимор к обретению независимости, ожидаемой в 2002 году.
В преддверии даты независимости продолжались дипломатические разногласия. Шесть военных кораблей появились в территориальных водах Восточного Тимора в пятницу, 17 мая. Официальной причиной этого была защита президента Мегавати Сукарнопутри , которая присутствовала на церемонии, хотя тысячи солдат ООН в Восточном Тиморе гарантировали ее безопасность. Временное правительство Восточного Тимора условно предоставило разрешение индонезийскому десантному кораблю Teluk Sampit войти в порт Дили; однако на его борту находилось 120 вооруженных солдат вместо ранее заявленных 15. Из-за этого корабль снова покинул гавань, чтобы встать на якорь в нескольких сотнях метров от берега.
Епископ Дили, лауреат Нобелевской премии мира Карлос Филипе Шименес Бело , в воскресенье 15 мая отслужил мессу в своей резиденции в 7 утра. Все члены будущего правительства и Национального парламента были приглашены на службу. Флаг Восточного Тимора был благословлен и поднят в полночь. В течение дня прибыли делегации, представляющие страны со всего мира, в том числе бывший президент США Билл Клинтон , министр иностранных дел Анголы Жуан Бернарду де Миранда , премьер-министр Австралии Джон Говард , министр иностранных дел Бразилии Селсу Лафер , премьер-министр Португалии Жозе Мануэль Баррозу и президент Жоржи Сампайю и премьер-министр Новой Зеландии Хелен Кларк . Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приземлился в столице Дили во второй половине дня. В церемонии провозглашения независимости приняли участие в общей сложности 300 почетных гостей из 90 стран.
В 13:00 жители Восточного Тимора устроили акцию протеста против спора о линии разграничения с Австралией перед старым городским рынком. После этого там состоялось открытие «Expo Esperança» («Выставка надежды») с премьер-министром Джоном Говардом и главным министром Восточного Тимора и назначенным премьер-министром Мари бин Амуде Алкатири . В 17:45 Кофи Аннан открыл Парк-де-Пас (Парк мира) в Лесидере.
В течение трех недель, предшествовавших Дню независимости, статуя Девы Марии , привезенная из Фатимы в Португалии епископом Бело, путешествовала по стране. Восточный Тимор, будучи в основном католическим государством, был посвящен Богоматери Фатимы в День независимости. Сейчас статуя находится в соборе Дили .
Восточный Тимор официально восстановил независимость 20 мая 2002 года после трех лет пребывания под властью Временной администрации ООН в Восточном Тиморе (ВАООНВТ) . [1] С точки зрения Восточного Тимора, это было восстановление национальной независимости после провозглашения независимости от Португалии 28 ноября 1975 года и индонезийской оккупации девять дней спустя . 20 мая является национальным праздником в Восточном Тиморе как День независимости или «День восстановления независимости» . [19]
В 18:00 на территории празднеств в Таситолу прошла месса. В 21:30 началась официальная церемония начала независимости. На ней присутствовало много восточнотиморцев в традиционных костюмах с головными уборами, мечами (сурик) и красочными тканями таис, а в рамках церемонии прошли фольклорные выступления и традиционные церемонии.
Также были представлены 13 округов и остров Атауро, а также легенда о сотворении мира доброго крокодила, из которого, как говорят, возник остров Тимор. Поминовение мучеников ФРЕТИЛИН в войне против индонезийской оккупации было начато стихотворением Um minuto do silêncio национального поэта Франсиско Борхи да Кошты. На ярмарочную площадь были вынесены сотни свечей и исполнена традиционная похоронная песня. В телевизионной трансляции были показаны фотографии известных павших тиморских бойцов, фотографии австралийской пятерки Балибо и мемориал места резни в Аилеу в 1942 году. Затем туда въехали бывшие бойцы ФАЛИНТИЛ. Около 23:20 лауреат Нобелевской премии мира из Восточного Тимора Жозе Рамуш-Орта приветствовал присутствующих и будущего президента Восточного Тимора Шанану Гужмау и Мегавати, которые демонстративно прибыли вместе. Затем последовали и другие фольклорные выступления.
Официальная церемония передачи власти от Организации Объединенных Наций новому правительству Восточного Тимора началась с речи Хан Сын Су, президента Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Затем последовала речь Генерального секретаря ООН Кофи Аннана , в которой он сказал: «Parabens, Boa Sorte, e obrigado barak! Viva Timor Leste!» («Всего наилучшего, удачи и спасибо! Да здравствует Восточный Тимор!»), которая закончилась ровно в полночь. Гужмау присоединился к Аннану на трибуне, и Аннан объяснил: «Как Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, я имею честь передать исполнительные полномочия Временной администрации Организации Объединенных Наций (UNTAET) институтам Демократической Республики Тимор-Лешти».
