Охраняемые территории или заповедные зоны — это места, которые получают защиту из-за их признанных природных, экологических или культурных ценностей. Охраняемые территории – это территории, на которых присутствие человека или эксплуатация природных ресурсов (например, дров, недревесных лесных продуктов , воды и т. д.) ограничены. [1]
Термин «охраняемая территория» также включает морские охраняемые территории и трансграничные охраняемые территории , пересекающие многочисленные границы. По состоянию на 2016 год насчитывается более 161 000 охраняемых территорий, что составляет около 17 процентов площади суши в мире (исключая Антарктиду). [2] [3] [4] [5] [6]
Что касается вод, находящихся под национальной юрисдикцией, за пределами внутренних вод, существует 14 688 охраняемых морских территорий (МОР), охватывающих примерно 10,2% прибрежных и морских территорий и 4,12% акваторий мирового океана. [2] Напротив, только 0,25% мирового океана за пределами национальной юрисдикции охвачены МОР. [2] [7]
В последние годы инициатива «30 к 30» направлена на защиту 30% территории океана и 30% территории суши во всем мире к 2030 году; это было принято Европейским Союзом в его Стратегии биоразнообразия на 2030 год , Кампании за природу, которая продвигала эту цель во время саммита COP15 Конвенции о биоразнообразии [8] и G7 . [9] В декабре 2022 года на COP15 страны достигли соглашения с Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программой по сохранению биоразнообразия , [10] которая включает инициативу «30 к 30» . [7]
Охраняемые территории создаются для сохранения биоразнообразия , часто обеспечивая среду обитания и защиту от охоты на виды, находящиеся под угрозой исчезновения . Защита помогает поддерживать экологические процессы, которые не могут выжить в наиболее интенсивно управляемых ландшафтах и морских ландшафтах. [11] Коренные народы и местные общины часто критикуют этот метод сохранения крепостей за обычно жестокие процессы, с помощью которых обеспечивается соблюдение правил на территориях. [12]
Определение, получившее широкое признание в региональных и глобальных рамках, было предоставлено Международным союзом охраны природы (МСОП) в его рекомендациях по категоризации охраняемых территорий. [13] [14] Определение следующее: [15]
Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое с помощью юридических или других эффективных средств для достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурными ценностями.
Охраняемые территории смягчают последствия изменения климата различными способами:
Целью охраняемых территорий является сохранение биоразнообразия и предоставление возможности для измерения прогресса такого сохранения. Охраняемые территории обычно включают в себя несколько других зон, которые считаются важными для конкретных природоохранных целей, таких как важные орнитологические территории (IBA) и эндемичные орнитологические территории (EBA), Центры растительного разнообразия (CPD), территории, охраняемые коренными народами и сообществами (ICCA). , Альянс за места нулевого вымирания (AZE) и Ключевые территории биоразнообразия (KBA) и другие. Аналогичным образом, охраняемая территория или целая сеть охраняемых территорий могут находиться в пределах более крупной географической зоны, которая признана наземными или морскими экорегионами (см. Global 200 ) или, например, кризисными экорегионами . [17] В результате охраняемые территории могут охватывать широкий спектр типов управления. В управлении и управлении охраняемыми территориями, включая лесные охраняемые территории, участвует широкий круг правообладателей и заинтересованных сторон, например, государственные учреждения и министерства различных уровней, выборные и традиционные органы власти, коренные народы и местные общины, частные лица и негосударственные организации. -коммерческие трасты, среди прочего. [15] Большинство учреждений, занимающихся охраняемыми территориями и лесами, признают важность признания прав коренных народов и местных общин, разделения затрат и выгод от охраняемых территорий и активного вовлечения их в управление и управление ими. [15] Это привело к признанию четырех основных типов управления, определяемых на основе того, кто обладает полномочиями, несет ответственность и кто может нести ответственность за ключевые решения по охраняемым территориям. [15] Действительно, управление охраняемыми территориями стало решающим фактором их успеха.
Следовательно, диапазон природных ресурсов, которые может охранять любая охраняемая территория, огромен. Многие из них будут выделены в первую очередь для сохранения видов, будь то флора или фауна или взаимоотношения между ними, но охраняемые территории не менее важны для сохранения объектов (местного) культурного значения и значительных запасов природных ресурсов, таких как;
Ежегодные обновления каждого из этих анализов делаются для сравнения с Целями развития тысячелетия, и ожидается, что некоторые другие области анализа будут включены в мониторинг эффективности управления охраняемыми территориями, такие как исследования пресной воды, морской или прибрежной зоны, которые в настоящее время в стадии реализации, а также острова и засушливые районы, строительство которых в настоящее время находится в стадии планирования. [21]
Помимо обеспечения важных запасов природных ресурсов, охраняемые территории часто являются основными источниками жизненно важных экосистемных услуг , о которых человеческое общество даже не подозревает. [22] Хотя биоразнообразие обычно является основной причиной создания охраняемых территорий, защита биоразнообразия также защищает экосистемные услуги, которыми пользуется общество. [23] Некоторые экосистемные услуги включают те, которые обеспечивают и регулируют ресурсы, поддерживают природные процессы или представляют культуру. [24] Обеспечивающие услуги предоставляют человечеству ресурсы, такие как топливо и вода, а регулирующие услуги включают секвестрацию углерода , регулирование климата и защиту от болезней. [25] Поддержка экосистемных услуг включает круговорот питательных веществ , а культурные услуги являются источником эстетической и культурной ценности для туризма и наследия. [25] Человечество часто упускает из виду такие услуги из-за того, что экосистема, из которой они происходят, находится далеко от урбанизированных территорий. Загрязнение экосистемных услуг на определенной территории в конечном итоге приводит к ухудшению их использования в интересах общества. Например, защита водоема по своей сути защищает микроорганизмы этого водоема и их способность адекватно фильтровать загрязняющие вещества и патогены, что в конечном итоге защищает само качество воды. [26] Таким образом, создание охраняемых территорий имеет жизненно важное значение для поддержания качества и постоянства экосистемных услуг, что в конечном итоге позволяет человеческому обществу функционировать без вмешательства человеческой инфраструктуры или политики.
Через свою Всемирную комиссию по охраняемым территориям (WCPA) МСОП разработал шесть категорий управления охраняемыми территориями , которые определяют охраняемые территории в соответствии с их целями управления, которые признаны на международном уровне правительствами различных стран и Организацией Объединенных Наций. [27] Категории обеспечивают международные стандарты для определения охраняемых территорий и поощряют планирование сохранения в соответствии с целями управления. [28]
Категории управления охраняемыми территориями МСОП :
Охраняемые территории являются культурными артефактами, и их история неразрывно связана с историей человеческой цивилизации. Защита мест и природных ресурсов ни в коем случае не является современной концепцией, будь то коренные общины, охраняющие священные места, или конвенция европейских охотничьих заповедников. Более 2000 лет назад королевские указы в Индии защищали определенные территории. В Европе богатые и влиятельные люди охраняли охотничьи угодья на протяжении тысячи лет. Более того, идея защиты особых мест универсальна: например, она встречается среди общин Тихоокеанского региона («районы тапу») и в некоторых частях Африки (священные рощи).
Самым старым зарегистрированным в истории юридически охраняемым заповедником является Лесной заповедник Главного хребта, созданный указом от 13 апреля 1776 года. [31] В других источниках упоминается утверждение в 1778 году охраняемой территории на тогдашней Хан-Ууле , горе, ранее охранявшейся местными кочевниками. на протяжении веков в Монголии правившим тогда Цинским Китаем Тенгер Тетгегч Хааном . Однако массовое движение за охраняемые территории началось только в конце девятнадцатого века в Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке, когда другие страны поспешили последовать этому примеру. Хотя идея охраняемых территорий распространилась по всему миру в двадцатом веке, движущая сила в разных регионах была разной. Так, в Северной Америке охраняемые территории были призваны охранять впечатляющие и величественные пейзажи; в Африке озабоченность вызывала игровые парки; в Европе охрана ландшафта была более распространена. [32]
Обозначение охраняемых территорий часто также содержало политическое заявление. В 17-18 веках охраняемые территории представляли собой в основном охотничьи угодья правителей и тем самым, с одной стороны, были выражением абсолютной личной власти монарха, а с другой стороны, они концентрировались в определенных местах и уменьшались по мере увеличения пространственная удаленность от резиденции власти. В конце XIX века возникли современные территориальные государства , которые благодаря транспортным и коммуникационным технологиям индустриализации и пришедшему с ней тесному и хорошо связанному административному аппарату могли фактически претендовать на власть над большими прилегающими территориями. Таким образом, создание заповедников в основном в периферийных регионах стало возможным и в то же время подкрепило претензии нового государства на власть. [33]
Первоначально охраняемые территории были признаны в национальном масштабе, различаясь от страны к стране до 1933 года, когда попытка достичь международного консенсуса по стандартам и терминологии охраняемых территорий была предпринята на Международной конференции по защите фауны и флоры в Лондоне. . [34] На Первой Всемирной конференции по национальным паркам в Сиэтле в 1962 году было признано влияние промышленной революции на окружающую среду мира и установлена необходимость сохранения ее для будущих поколений. [35]
С тех пор как правительства, так и неправительственные организации взяли на себя международное обязательство поддерживать сети, которые регулярно обновляют краткие классификации, разработанные для регулирования и учета охраняемых территорий. В 1972 году Стокгольмская декларация Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде обитания человека одобрила защиту репрезентативных образцов всех основных типов экосистем в качестве фундаментального требования национальных природоохранных программ. Это стало основным принципом природоохранной биологии и осталось таковым в последних резолюциях, включая Всемирную хартию природы 1982 года, Декларацию Рио-де-Жанейро на Саммите Земли в 1992 году и Йоханнесбургскую декларацию 2002 года.
В последнее время важность охраняемых территорий была выдвинута на первый план из-за угрозы глобального потепления , вызванного деятельностью человека , и понимания необходимости устойчивого потребления природных ресурсов . Спектр преимуществ и ценностей охраняемых территорий признается не только в экологическом, но и в культурном отношении благодаря дальнейшему развитию территорий коренных народов и сообществ (ICCA). ICCA - это «природные и/или измененные экосистемы, содержащие значительные ценности биоразнообразия и экологические услуги, добровольно сохраняемые (оседлыми и мобильными) коренными и местными общинами посредством обычного права или других эффективных средств». [36]
По состоянию на декабрь 2022 года под охраной находились 17% территории суши и 10% территории океана. На Конференции ООН по биоразнообразию 2022 года почти 200 стран подписали соглашение, которое включает защиту 30% суши и океанов к 2030 году ( 30 к 30 ). [7]
В 1992 году охраняемая территория была определена в пункте 2 Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) как «географически определенная территория, которая определяется или регулируется и управляется для достижения конкретных природоохранных целей». Согласно статье 8 КБР, стороны, заключившие договор, согласились, среди прочего, «создать систему охраняемых территорий». В 2004 году Конференция Сторон КБР (КС) приняла Программу работы по охраняемым территориям (PoWPA) для дальнейшего развития и продвижения охраняемых территорий. Целью PoWPA было «создание и поддержание к 2010 году для наземных и к 2012 году для морских территорий всеобъемлющих, эффективно управляемых и экологически репрезентативных национальных и региональных систем охраняемых территорий, которые коллективно, в том числе через глобальную сеть, способствуют достижению трех целей: Конвенции и цели 2010 года по значительному сокращению нынешних темпов утраты биоразнообразия». [37] В 2010 году охраняемые территории были включены в задачу 11 Стратегического плана КБР по сохранению биоразнообразия , известного как «Целевые задачи по сохранению биоразнообразия, принятые в Айти». Задача 11 гласит:
В 2018 году в дополнение к охраняемым территориям среди ландшафтов и морских ландшафтов термин « другие эффективные природоохранные меры на территориальной основе » был определен как «географически определенная территория, отличная от охраняемой территории, которая регулируется и управляется таким образом, чтобы добиться положительных и устойчивых долгосрочных результатов». -срочные результаты сохранения биоразнообразия in situ, связанных с ним экосистемных функций и услуг, а также, где это применимо, культурных, духовных, социально-экономических и других местных ценностей». [39] Другие эффективные природоохранные меры на территориальной основе дополняют охраняемые территории в ландшафтах, морских ландшафтах и речных бассейнах. [40] Охраняемые территории и другие эффективные природоохранные меры упоминаются вместе в Задаче 3 проекта Глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия, которая должна быть согласована на 15-й Конференции Сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии, которая будет пройдет с 5 по 17 декабря в Монреале , Канада. [41]
Как управлять территориями, охраняемыми для сохранения, вызывает ряд проблем [5] – будь то местное население, конкретные экосистемы или дизайн самого заповедника – и из-за множества непредсказуемых элементов в вопросах экологии каждая охраняемая территория требует набор рекомендаций для конкретного случая. [44]
Обеспечение соблюдения границ охраняемых территорий является дорогостоящим и трудоемким мероприятием, особенно если выделение нового охраняемого региона налагает новые ограничения на использование ресурсов коренными народами, что может привести к их последующему перемещению. [45] Это вызывает проблемы в отношениях между защитниками природы и сельскими общинами во многих охраняемых регионах, и часто именно поэтому многие заповедники и национальные парки сталкиваются с человеческой угрозой браконьерства для незаконной торговли мясом диких животных или трофеями , к которым прибегают в качестве альтернативной формы существования. . [5] [46] Таким образом, в последние годы увеличилось браконьерство, поскольку районы с определенными видами больше не являются легко и легально доступными. [47] Эта растущая угроза часто заставляет правительства обеспечивать соблюдение законов и проводить новую политику для достижения первоначальной цели создания охраняемых территорий, хотя многие незаконные действия часто игнорируются. [48]
Растет необходимость надлежащего учета потребностей человека при создании охраняемых территорий, и иногда их приходится «компенсировать» потребностями сохранения. Если в прошлом правительства часто принимали решения об охраняемых территориях и впоследствии информировали местное население, то сегодня акцент смещается в сторону более широких обсуждений с заинтересованными сторонами и совместных решений о том, как такие земли следует выделять и управлять ими. Такие переговоры никогда не бывают легкими, но обычно дают более сильные и долгосрочные результаты как для охраны природы, так и для людей. [49] [50]
В некоторых странах охраняемые территории могут выделяться без инфраструктуры и сетей, необходимых для замены потребляемых ресурсов и существенной защиты территории от освоения или неправильного использования. Запрос на создание охраняемых территорий может потребовать регулирования до уровня удовлетворения потребностей в продуктах питания, кормах, скоте и топливе, а также законодательного обеспечения не только самой охраняемой территории, но и окружающих ее «буферных зон», что может помочь противостоять дестабилизации. [51]
Понижение статуса, уменьшение размеров и дегазификация охраняемых территорий (PADDD)
События понижения статуса, сокращения и дегазации охраняемых территорий (PADDD) – это процессы, которые меняют правовой статус национальных парков и других охраняемых территорий как в наземной, так и в морской среде. [52] [53] Понижение статуса – это уменьшение правовых ограничений на деятельность человека на охраняемой территории, даунсайзинг – уменьшение размера охраняемой территории посредством изменения юридических границ, а дегазеттирование – потеря правовой защиты всей охраняемой территории. [52] В совокупности PADDD представляет собой юридические процессы, которые смягчают правила, сужают границы или устраняют правовую защиту, первоначально связанную с созданием охраняемой территории.
Научные публикации выявили 3749 событий PADDD, произошедших с 1892 года в 73 странах, которые в совокупности затронули территорию размером примерно с Мексику. [54] PADDD – это исторический и современный феномен. [52] 78% мероприятий PADDD во всем мире были приняты с 2000 года, и правительства как минимум 14 стран в настоящее время рассматривают как минимум 46 предложений PADDD. [54] Непосредственные причины PADDD широко варьируются, но большинство событий PADDD во всем мире (62%) связаны с добычей и развитием ресурсов в промышленных масштабах – инфраструктурой, промышленным сельским хозяйством, горнодобывающей промышленностью, нефтью и газом, лесным хозяйством, рыболовством и индустриализацией. [54]
PADDD бросает вызов давнему предположению о том, что охраняемые территории являются постоянными, и подчеркивает необходимость того, чтобы лица, принимающие решения, учитывали характеристики охраняемых территорий и социально-экономический контекст, в котором они расположены, чтобы лучше гарантировать их постоянство. [52] [55]
Основная цель охраняемых территорий – предотвратить утрату биоразнообразия . Однако их эффективность ограничена их небольшими размерами и изоляцией друг от друга (которые влияют на сохранение видов), их ограниченной ролью в предотвращении изменения климата , инвазивных видов и загрязнения, их высокой стоимостью и растущим конфликтом с потребностями человека в ресурсы природы. [5] [56] [57] [58] Кроме того, важную роль играют тип среды обитания, [59] видовой состав, правовые вопросы и управление, [60] [61] [62] .
Одна из серьезных проблем заключается в том, что только 18% территории, покрытой охраняемыми территориями, были оценены, поэтому эффективность большинства из них остается неясной. [6]
Ученые выступают за то, чтобы 50% суши и морей мира были преобразованы во взаимосвязанные охраняемые территории, чтобы сохранить эти преимущества. [63] Азиатская страна Бутан достигла этой далеко идущей цели, зарезервировав 51,4% территории страны в качестве охраняемых территорий, соединенных биологическими коридорами . [63] Хотя эти сети хорошо регулируются (местные сообщества осознают их важность и активно способствуют их поддержанию), Бутан в настоящее время является развивающейся страной, в которой происходит развитие инфраструктуры и сбор ресурсов. [63] Экономический прогресс страны привел к конфликту между человеком и дикой природой и увеличил давление на существование ее охраняемых территорий. В свете продолжающихся споров по теме оптимального землепользования Дорджи (и др.) в исследовании с использованием фотоловушек для обнаружения активности диких животных обобщают результаты общенационального исследования, в котором сравнивается биоразнообразие охраняемых территорий Бутана с биоразнообразием на промежуточных территориях. незащищенные территории.
Исследование показало, что охраняемые территории Бутана «эффективно сохраняют средние и крупные виды млекопитающих, о чем свидетельствует значительная разница в разнообразии млекопитающих между охраняемыми территориями, биологическими коридорами и незащищенными территориями, при этом самая сильная разница между охраняемыми и незащищенными территориями. ". [63] Охраняемые территории имеют самый высокий уровень биоразнообразия млекопитающих. Это становится возможным благодаря ограничению коммерческой деятельности и регулированию потребительских видов использования (дрова, лесоматериалы и т. д.). [63] Регулирование такой практики позволило охраняемым территориям Бутана процветать благодаря большому разнообразию хищников и других редких млекопитающих, таких как китайский панголин , индийский панголин , горная ласка ( Mustela altaica ) , мелкозубый хорек-барсук , азиатская маленькая когтистая выдра , тигр, волк ( Cuon alpinus ), бинтуронг , дымчатый леопард и тибетская лисица ( Vulpes Ferrilata ) . [63] Также было обнаружено, что преобладали крупные виды травоядных: азиатский водяной буйвол Bubalus arnee , золотой лангур , кабарга и азиатский слон . [63] Сохранение этой харизматической мегафауны и других видов, находящихся под угрозой исчезновения, можно объяснить интенсивностью управления Бутаном своими охраняемыми территориями и приверженностью местных сообществ их сохранению.
Список национального наследия — это реестр наследия, список объектов национального наследия, которые считаются имеющими выдающееся культурное значение для Австралии, созданный в 2003 году. Список включает природные и исторические места, в том числе те, которые имеют культурное значение для коренных австралийцев . [64] Охраняемые территории коренных народов (IPA) формируются по соглашению с коренными австралийцами и объявляются коренными австралийцами и образуют особый класс охраняемых территорий. [65] [66] [67]
Будучи территорией, известной высоким уровнем биоразнообразия, Китай в последние годы начал создавать различные охраняемые территории. По состоянию на 2017 год в Китае насчитывается от 10 000 до 12 000 охраняемых территорий , 80% из которых являются природными заповедниками, призванными способствовать сохранению биоразнообразия . [68] [23] [69] Эти недавно созданные заповедники защищают целый ряд экосистем, от тропических лесов до морской среды обитания. [70] Эти охраняемые территории охватывают почти 20% территории Китая. [71]
Natura 2000 – это сеть охраняемых территорий, созданная ЕС во всех государствах-членах. Он состоит из Особых охраняемых территорий (SAC) и Особых охраняемых территорий (SPA), определенных соответственно Директивой о средах обитания и Директивой о птицах . 787 767 км 2 (304 159 квадратных миль) отнесены к наземным участкам, а 251 564 км 2 (97 129 квадратных миль) — к морским. В целом под определение подпадает 18 процентов территории ЕС. [72]
Охраняемые территории Индии включают национальные парки , заповедники дикой природы , биосферные заповедники , заповедные и охраняемые леса , заповедные и общественные заповедники , общественные леса , частные охраняемые территории и заповедники .
В Ливане, где наблюдается одна из самых высоких плотностей растительного разнообразия в бассейне Средиземного моря , произрастают виды деревьев с критически важными биогеографическими местоположениями (самая южная граница) на западных склонах горного хребта Ливана, и были приняты законы по защите экологических объектов на национальном уровне. включая природные заповедники, леса и Хима (охрана природы на уровне местных сообществ), причем некоторые из этих объектов получили одно или несколько международных обозначений: [73]
В Ливане есть три биосферных заповедника, признанных ЮНЕСКО : [ 74]
O Парки, дикая природа и зоны отдыха — это частная охраняемая территория , также известная как «Частный заповедник», управляемая преимущественно в целях сохранения биоразнообразия, охраняемая без официального признания правительства и принадлежащая и управляемая O Corporation International. [75] О-парки играют особенно важную роль в сохранении критического биоразнообразия на участке Мезоамериканского биологического коридора, известного как Пасо-дель-Истмо, расположенного вдоль перешейка шириной 12 миль между озером Никарагуа и Тихим океаном.
21 мая 2019 года газета The Moscow Times процитировала отчет Всемирного фонда дикой природы , в котором указывается, что Россия сейчас занимает первое место в мире по количеству охраняемых природных территорий [76] с 63,3 млн га особо охраняемых природных территорий. Однако статья не содержала ссылки на отчет WWF и может быть основана на ранее собранных данных.
По состоянию на 31 января 2008 года [обновлять], по данным Программы ООН по окружающей среде , в Соединенных Штатах было в общей сложности 6770 наземных охраняемых территорий национального (федерального) значения. Эти охраняемые территории занимают 2 607 131 км 2 (1 006 619 квадратных миль), или 27,08 процента территории Соединенных Штатов. [77] Это также одна десятая часть охраняемой территории мира.
Согласно отчету Центра американского прогресса , администрация Джо Байдена достигла рекорда по сохранению. За 3 года правления он сохранил или находится в процессе сохранения более 24 миллионов акров государственных земель, а только в 2023 году более 12,5 миллионов акров государственных земель стали охраняемыми территориями. Он делает это вместе с коренными народами, поскольку только в 2023 году с ними было подписано 200 соглашений о совместном управлении. Цель Байдена — защитить 30% наземной и морской территории США к 2030 году. [78]
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )