Комиссия по переходному правосудию ( TJC ; китайский :促進轉型正義委員會; пиньинь : Cùjìn Zhuǎnxíng Zhèngyì Wěiyuánhuì ) была независимым правительственным агентством Китайской Республики (Тайвань), действующим с 31 мая 2018 года по 30 мая 2022 года на основе Закона о содействии переходному правосудию. Комиссия отвечает за расследование действий, предпринятых Гоминьданом в период с 15 августа 1945 года по 6 ноября 1992 года. Основными целями комиссии являются: обеспечение большей доступности политических архивов, устранение авторитарных символов, устранение судебной несправедливости и подготовка отчета по истории периода, в котором описываются шаги по дальнейшему содействию переходному правосудию. [1]
Закон о содействии правосудию переходного периода (促進轉型正義條例) был принят Законодательным Юанем 5 декабря 2017 года. Закон был направлен на исправление несправедливости, допущенной авторитарным правительством Гоминьдана Китайской Республики на Тайване , и с этой целью была создана Комиссия по правосудию переходного периода для расследования действий, предпринятых с 15 августа 1945 года, даты трансляции капитуляции Хирохито , по 6 ноября 1992 года, когда президент Ли Дэнхуэй отменил Временные положения против коммунистического мятежа для провинции Фуцзянь Китайской Республики , завершив период мобилизации . [2] [3] Этот период времени, в частности, включает в себя инцидент 28 февраля, а также белый террор .
Комиссия была официально создана 31 мая 2018 года сроком на два года. Хуан Хуан-сюн был выбран председателем комитета [4] [5] , а пять других членов были номинированы к 31 марта 2018 года: Чан Тянь-чинь , Хуа Их-фэнь, Сюй Сюэ-чи , Элен Тьялжимаро и Грег Йо. [6] [7] Пэн Джен-юй, Ян Цуй и Йе Хун-лин были выбраны 7 апреля. [8] Все девять кандидатов были утверждены в мае 2018 года, хотя законодательные собрания Гоминьдана и Народной первой партии воздержались от голосования. [9] [10] Комитет начал свою работу 31 мая 2018 года. [11] После скандала заместитель председателя Чан Тянь-чинь ушел из комиссии 12 сентября 2018 года, [12] [13] Хуан Хуан-сюн ушел с поста председателя 6 октября 2018 года, [14] [15] и Ян Цуй впоследствии был назначен исполняющим обязанности председателя. [16]
В апреле 2020 года Законодательный Юань продлил срок полномочий комитета на один год, и члены комитета были официально переназначены 26 мая 2020 года, хотя коалиция Pan-Blue снова бойкотировала голосование. Ян Цуй был официально избран председателем, работая вместе с членами комитета Ави Моной, Чэнь Юй-фанем, Сюй Вэй-чунем, Линь Цзя-фанем, Пэн Джен-юем, Фрэнком Ваном и Йе Хун-лином. [17] После этого продления Комиссия должна представить свой окончательный отчет в мае 2021 года.
Комиссия работала совместно с другими организациями, занимающимися вопросами правосудия переходного периода, такими как Фонд памяти 18 мая из Южной Кореи [18] и Агентство по архивам Штази из Германии [19] . Выставка, посвященная восстанию в Кванджу, открылась в Тайбэе 6 декабря 2019 года, а 13 декабря 2019 года было подписано письмо о намерениях проводить регулярные семинары и обмены с Агентством по архивам Штази.
13 февраля 2021 года пользователи сети из Гонконга сообщили, что их сайт недоступен из Гонконга. Некоторые местные СМИ подтвердили, что они не могут получить доступ к сайту без использования виртуальной частной сети (VPN) . [20] [21] Полиция отказалась комментировать блокировку. [21]
В результате рекомендаций комиссии в общей сложности 5837 человек, осужденных за политические преступления во время белого террора, были оправданы благодаря рекомендациям комиссии. [22] Первая рекомендация, также первая в истории Тайваня, была вынесена 5 октября 2018 года, когда были оправданы 1270 человек, включая писателя Ян Куя и 27 тайваньских аборигенов. [23] [24] [25] 27 февраля были оправданы 1056 человек. [26] 30 мая 2019 года были оправданы 3062 человека, включая бывшего вице-президента Аннет Лу , бывшего мэра Гаосюна Чэнь Чу , редактора журнала Free China Journal Лэй Чэня и Ши Мин-дэ . [27] 8 ноября 2020 года комиссия дополнительно отменила 12 приговоров, в результате чего общее число приговоров достигло 5874. [28] 2 октября 2021 года Комиссия отменила приговоры пяти заключенным, казненным в ходе Тайюаньского инцидента 1970 года . [29]
17 декабря 2018 года комиссия рекомендовала прекратить работу почетного караула в Мемориальном зале Чан Кайши , поскольку он является символом авторитарной эпохи. Комиссия также рекомендовала разместить в зале постоянные экспозиции, посвященные правам человека и демократии . [30] 30 марта 2019 года комиссия объявила о своем намерении провести обследование дорог на Тайване, названных в честь Чан Кайши, на предмет возможного переименования, а также обследование статуй Чан Кайши в парках по всей стране на предмет возможного удаления. [31] 10 июля 2020 года был опубликован отчет, в котором перечислено в общей сложности 1814 объектов, названных в честь Чан Кайши и Цзян Цзинго, а также 1235 памятников им и 848 оставшихся статуй Чан Кайши (исключая те, что находятся в парке Циху ). [32] Комиссия рекомендовала удалить статуи и переименовать объекты, оставив реализацию соответствующим агентствам. [33] 26 октября 2020 года комиссия сообщила, что 70% статуй были удалены. [34] 6 апреля 2021 года комиссия сообщила, что осталось 537 авторитарных символов, а 403 были удалены, хотя Министерство образования , Министерство обороны и Совет по делам ветеранов не сообщили о статуях, находящихся в их юрисдикции. [35] В апреле 2024 года правительство под руководством ДПП объявило, что оно уберет 760 оставшихся статуй Чан Кайши. [36]
4 июля 2019 года Законодательный Юань принял законопроект, рассекречивающий все правительственные документы, касающиеся инцидента 28 февраля , белого террора и периода мобилизации . Когда закон был принят, в Бюро национальной безопасности хранились файлы, касающиеся смерти Чэнь Вэнь-чэня и резни семьи Линь , которые все еще были засекречены. [37] [38] [39]
7 декабря 2019 года комиссия объявила, что правительственные разведывательные отчеты относительно инцидента в Гаосюне были рассекречены. Сообщалось, что отчеты показывают, что у правительства был информатор внутри персонала журнала Formosa Magazine , который организовал протесты. Комиссия не сообщила, когда отчеты будут обнародованы. [40]
17 февраля 2020 года комиссия опубликовала отчет [41] , в котором было установлено, что разведывательные агентства, скорее всего, были замешаны в резне семьи Линь во время военного положения. В отчете было установлено, что Линь находился под наблюдением в течение года, предшествовавшего убийствам, и что Бюро национальной безопасности уничтожило доказательства, связанные с убийствами. [42] 28 февраля 2020 года президент Цай Инвэнь приказала Бюро национальной безопасности рассекретить политические документы, запрошенные комиссией, в течение одного месяца. [43] 28 марта Бюро национальной безопасности передало файлы в Национальное архивное управление, включая файлы, связанные с резней семьи Линь и смертью Чэнь Вэнь-чэня. [44] 4 мая 2020 года был опубликован отчет о смерти Чэнь Вэнь-чэня. В нем был сделан вывод о том, что Чэнь, скорее всего, был убит государственной безопасностью, что противоречит официальному решению о самоубийстве в то время. [45] [46]
Некоторые из рассекреченных файлов показали тесную связь между Гоминьданом и членами банды «Бамбуковый союз» во время военного положения. [47] Документы из Тайваньского провинциального полицейского управления, ныне Национального полицейского агентства , рассекреченные 12 ноября 2020 года, показали масштабы аппарата слежки Гоминьдана, который продолжался до победы Чэнь Шуйбяня на президентских выборах в 2000 году и достиг пика в 15 000 человек за год. [48]
26 февраля 2020 года комиссия публично опубликовала базу данных, состоящую из правительственных документов, касающихся военных процессов во время военного положения, охватывающую 3195 судебных дел. База данных не содержит информации о тех, кто был казнен без суда. [49] Эта база данных была расширена до 13 000 дел к февралю 2021 года, что показало, что Чан Кайши принимал непосредственное участие примерно в 5000 из них. База данных также показала, что 55% обвиняемых родились на Тайване, а 45% — в Китае. [50]
8 марта 2020 года комиссия опубликовала отчет общим объемом более 1200 страниц под названием «Проект отчета об истине в отношении инцидента 228 и переходного правосудия» . [51]
В мае 2020 года комиссия объявила, что концепция переходного правосудия будет включена в программу обучения гражданственности и общественным наукам в государственных школах в дополнение к текущим темам о правах человека и насилии, совершаемом государством. [52]
Во время внутреннего совещания 24 августа 2018 года тогдашний заместитель председателя Чан Тянь-чин назвал Хоу Ю-и , который тогда баллотировался на пост мэра города Нью-Тайбэй как член оппозиционной партии Гоминьдан , потенциальным объектом расследования в пользу своей партии, правящей Демократической прогрессивной партии , на тайваньских муниципальных выборах 2018 года . Во время разговора исследователь Сяо Цзинань сравнил комитет с Восточным депо из династии Мин . Младший научный сотрудник У Пэй-жун записал разговор и передал его СМИ. Он был опубликован 11 сентября 2018 года и привел к отставке Чана на следующий день, а вскоре после этого У и Сяо. [53] Председатель комиссии Хуан также подал в отставку месяц спустя. [14] Член комиссии Ян Цуй впоследствии исполнял обязанности председателя, прежде чем был официально назначен председателем 26 мая 2020 года. [54] Позднее , 1 октября 2019 года, Чан был отстранен от должности Контрольным Юанем. [55]
Отчет о результатах миссии должен быть опубликован 30 мая 2022 года, после чего Комиссия по переходному правосудию будет распущена. Совет по переходному правосудию заменит TJC и будет отвечать за координацию инициатив по переходному правосудию между правительственными агентствами. [56] В отчете рекомендуется исключить Чан из валют. [57]
Демократическая прогрессивная партия Независимый/неизвестный Социал-демократическая партия