Пиратство у берегов Сомали происходит в Аденском заливе , проливе Гвардафуи и Сомалийском море , в территориальных водах Сомали и других прилегающих местах и имеет долгую тревожную историю с разными точками зрения разных общин. Первоначально это была угроза международным рыболовным судам в начале 2000-х годов, но затем быстро усилилась и распространилась на международное судоходство во время войны в Сомали (2006–2009) .
Воды Сомали обладают высоким потенциалом производства рыбы, но устойчивость этого рыболовства подрывается присутствием иностранных рыболовных судов, многие из которых ведут незаконный промысел. Внутренний рыболовный сектор Сомали невелик и плохо развит, в то время как иностранные суда ведут промысел в водах Сомали по крайней мере семь десятилетий. Некоторые иностранные суда и их экипажи рассматриваются сомалийскими рыбаками-кустарями как угроза их традиционным средствам существования. Многие иностранные суда напрямую конкурируют за рыбу, сокращая популяции рыб и уничтожая морскую среду обитания посредством донного траления. [5] Иностранный промысел увеличился более чем в двадцать раз с 1981 года, и самый быстрый рост произошел в 1990-х годах после краха федерального правительства под руководством Сиада Барре и последовавшей гражданской войны .
Сомали была признана несостоявшимся государством в 1992 году [6] с обширными внутренними конфликтами и серьезной нестабильностью, продолжавшейся до 2012 года, когда было создано Федеральное правительство Сомали , которое, несмотря на вмешательство и поддержку иностранных сил, не смогло полностью установить свою власть из-за угроз со стороны джихадистской группировки «Аш-Шабааб» , поэтому Сомали по-прежнему характеризовалось как хрупкое государство . Этот беспорядок означал, что больше не было эффективного государственного патрулирования сомалийских вод сомалийским флотом , слабостью, которую затем использовали часто крупные иностранные рыболовные суда, что еще больше угрожало средствам к существованию местных сомалийских рыболовных общин . Они отчасти отреагировали формированием вооруженных групп, чтобы сдерживать тех, кого они считали захватчиками. Эти группы, используя небольшие лодки, такие как скифы и моторные лодки, иногда удерживали суда и экипаж с целью получения выкупа. Эта практика превратилась в прибыльную торговлю, где требовались и часто выплачивались большие выкупные платежи. Эти группы затем стали считаться пиратами, особенно после того, как они начали захватывать нерыболовные коммерческие суда. Поскольку регион сильно пострадал от нищеты и коррупции в правительстве , на местном уровне было мало политической мотивации для борьбы с кризисом. Большое количество безработной сомалийской молодежи начали видеть в этом средство зарабатывания денег. Международные организации начали выражать обеспокоенность новой волной пиратства из-за его высокой стоимости для мировой торговли и стимула к наживе для страховых компаний и других. Некоторые [ кто? ] считают, что элементы в Сомали сотрудничали с пиратами как для укрепления своего политического влияния, так и для получения финансовой выгоды.
После взрывов посольства США в 1998 году , бомбардировки USS Cole в 2000 году в Адене , Йемен , а затем атак 11 сентября 2001 года на Соединенные Штаты , ВМС США решили активизировать свою деятельность вокруг Африканского Рога и Красного моря , создав поэтапно многонациональную антипиратскую коалицию, известную как Объединенная оперативная группа 150 (CTF 150), с зоной ответственности (AOR), включающей некоторые из самых загруженных в мире судоходных путей, охватывающих более двух миллионов квадратных миль, Красное море , Аденский залив , Индийский океан и Оманский залив (но не внутри Персидского залива , который находится в зоне ответственности CTF 152). Эта область является жизненно важной артерией мировой торговли от Дальнего Востока до Европы и США, с тысячами судоходных перевозок в год, включая транспортировку более 27 миллионов баррелей нефти. В число стран-участниц вошли Австралия , Канада , Дания , Франция , Германия , Италия , Нидерланды , Новая Зеландия , Пакистан , Испания , Саудовская Аравия , Великобритания и США. Командование CTF 150 обычно чередуется между странами на четырехмесячной основе. [7]
К 2010 году эти патрули успешно сократили количество случаев пиратства. В начале 2017 года было зарегистрировано несколько случаев пиратства, поскольку военно-морские силы азиатских и европейских стран начали более активно спасать захваченные суда, включая сухогруз OS35 . [ 8]
В январе 2023 года Международное морское бюро (IMB) отменило статус Зоны высокого риска в Индийском океане (HRA) из-за значительного отсутствия нападений сомалийских пиратов в предыдущие годы, хотя, как сообщается, сомалийские пираты по-прежнему обладают возможностями и ресурсами для совершения нападений в районе Аденского залива . [9] [10]
Как производное воздействие эскалации войны между Израилем и ХАМАС в конце 2023 года, на побережье Сомали возросла новая активность, связанная с пиратством. [11] [12] [13] По данным Международного морского бюро (IMB), первый успешный захват грузового судна в этом районе за шесть лет произошел в декабре 2023 года. [14] 17 марта 2024 года индийские военно-морские коммандос провели спасательную операцию, вернув себе контроль над судном примерно в 500 км от побережья Сомали, в результате чего 35 сомалийских пиратов были привлечены к ответственности в Мумбаи. [15] Это возобновление пиратства в этом районе тесно связано с неизменными первопричинами [16] [17] [12] и нестабильностью, которую война создает в этом районе. [18]
В начале 1980-х годов, до начала гражданской войны в Сомали, Министерство рыболовства Сомали и Агентство по развитию побережья (CDA) запустили программу развития, сосредоточенную на создании сельскохозяйственных и рыболовных кооперативов для кустарных рыбаков. Оно также получило значительные иностранные инвестиционные фонды для различных проектов развития рыболовства, поскольку считалось, что сомалийская рыболовная промышленность имеет большой потенциал из-за ее неиспользуемых морских запасов. Правительство в то время разрешало иностранный промысел через официальные лицензионные соглашения или соглашения о совместном предприятии, сформировав два таких партнерства в иракско-сомалийских предприятиях Siadco и итальянско-сомалийских предприятиях Somital. [19]
После краха центрального правительства в последовавшей гражданской войне ВМС Сомали были расформированы в 1990–1991 годах. Поскольку территориальные воды Сомали остались без защиты, иностранные рыболовные траулеры начали незаконно ловить рыбу на сомалийском побережье, а суда начали сбрасывать промышленные и другие отходы у берегов Сомали. Это привело к эрозии рыбных запасов , и местные рыбаки начали объединяться, чтобы попытаться защитить свои ресурсы. Началась эскалация, которая привела к использованию оружия и такой тактики, как захват иностранного судна, пока его владельцы не заплатят выкуп. [20] [21] [22]
Пиратская деятельность, как сообщается, началась у побережья около 2000 года, но быстро усилилась во время войны в Сомали с 2006 по 2009 год . [23] Во время шестимесячного правления Союза исламских судов на юге Сомали в предшествующие месяцы пиратская деятельность полностью прекратилась из-за масштабных антипиратских операций, проводимых судами. [24] После распада организации в начале 2007 года пиратство резко возросло. Как сообщается, элементы в Переходном федеральном правительстве (ПФП) были вовлечены в прибыльный пиратский бизнес в этот ранний период. [25] Видя прибыльность выплат выкупов, некоторые финансисты и бывшие ополченцы начали финансировать пиратскую деятельность, делясь прибылью поровну с пиратами. [26] В большинстве случаев захватов пираты не причиняли вреда своим пленникам. [27]
Объединенная оперативная группа 150 , многонациональная коалиционная оперативная группа, впоследствии взяла на себя роль по борьбе с пиратством у берегов Сомали, создав Морскую зону патрулирования безопасности (MSPA) в Аденском заливе. [28] Однако многие иностранные военные суда, преследующие пиратов, были вынуждены прекратить преследование, когда пираты вошли в территориальные воды Сомали. [29] [30] Чтобы решить эту проблему, в июне 2008 года после письма сомалийского переходного федерального правительства председателю Совета Безопасности ООН с просьбой об оказании содействия усилиям ПФП по борьбе с актами пиратства у берегов Сомали Совет Безопасности ООН единогласно принял декларацию, разрешающую странам, получившим согласие Переходного федерального правительства, входить в территориальные воды Сомали для борьбы с пиратами. [31] По совету юристов Королевский флот и другие международные военно-морские силы часто освобождали подозреваемых в пиратстве, которых они захватывали, поскольку, хотя мужчины часто были вооружены, они не были пойманы за совершением актов пиратства и, таким образом, технически не совершили преступления. [32]
Благодаря улучшенным мерам по борьбе с пиратством, к концу 2011 года успешность пиратских актов на море резко снизилась: в последнем квартале было захвачено всего 4 судна по сравнению с 17 в последнем квартале предыдущего года. [33] В ответ пираты прибегли к более активному захвату заложников на суше. [33] Правительство автономного региона Пунтленд также добилось прогресса в борьбе с пиратством, что подтверждается вмешательством его морской полиции (PMPF). [34]
Частично для дальнейшего ограничения пиратской деятельности в феврале 2012 года была созвана Лондонская конференция по Сомали .
По данным Международного морского бюро , к октябрю 2012 года количество пиратских нападений в Индийском океане упало до шестилетнего минимума. [35] Количество попыток захвата судов сократилось с 237 в 2011 году до 75 в следующем году, а количество успешных нападений резко сократилось с 28 в 2011 году до 14 в 2012 году. [36] Кроме того, в третьем квартале 2012 года было совершено только одно нападение на судно по сравнению с 36 за тот же период в 2011 году. [35]
Сомалийские пираты атаковали сотни судов в регионе Аравийского моря и Индийского океана , хотя большинство атак не закончились успешным захватом. В 2008 году было совершено 111 атак, включая 42 успешных захвата. [37] Однако это лишь малая часть из 30 000 торговых судов, которые проходят через этот район. [38] Частота атак в январе и феврале 2009 года была примерно в 10 раз выше, чем за тот же период в 2008 году, и «в марте были почти ежедневные атаки», [37] с 79 атаками, [39] 21 успешной, к середине апреля. Большинство этих атак произошло в Аденском заливе, но впоследствии пираты увеличили свой диапазон и начали атаковать суда вплоть до побережья Кении в Индийском океане. [40] [41] Ниже приведены некоторые заметные пиратские события, которые получили значительное освещение в СМИ с 2007 года.
Катер береговой охраны США USCGC Munro , работающий совместно с британским авианосцем HMS Invincible и эсминцем HMS Nottingham в Аденском заливе , перехватил захваченное судно около полудня 17 марта. Перехват был отдан после того, как командующий Центрального командования ВМС США (COMUSNAVCENT) получил телефонные сообщения из Центра сообщений о пиратстве Международного морского бюро в Куала-Лумпуре , Малайзия, касающиеся захвата рыболовного судна под флагом Таиланда Sirichai Nava 12 тремя сомалийцами вечером 16 марта, а также факс, указывающий на то, что захватчики потребовали 800 000 долларов США в качестве выкупа за команду судна.
Командующий Объединенной оперативной группой (CTF) 150 поручил Invincible , Nottingham и Munro расследовать ситуацию. Группа VBSS ( Visit, Board, Search and Seizure ) из Munro высадилась на Sirichai Nava , в то время как группа из Nottingham отправилась на второе рыболовное судно Ekhwat Patana , которое было с тайским судном. Группа Munro задержала сомалийцев без происшествий.
Один из членов экипажа тайского судна получил незначительную рану, которую обработала команда по досмотру судна Munro . Береговая охрана также обнаружила четыре единицы автоматического оружия в рулевой рубке, стреляные гильзы на палубе судна, а также боеприпасы у задержанных подозреваемых. Трое подозреваемых были доставлены в Munro .
28 мая 2007 года китайский моряк был убит пиратами, поскольку судовладельцы не смогли выплатить им выкуп. [42] 5 октября 2008 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1838 [43], призывающую страны, имеющие суда в этом районе, применить военную силу для пресечения актов пиратства. [44] На 101-м заседании Совета Международной морской организации Индия призвала к созданию миротворческих сил ООН под единым командованием для борьбы с пиратством у берегов Сомали. [45] (С 1992 года в отношении Сомали действует всеобщее и полное эмбарго на поставки оружия .)
В октябре 2007 года сомалийские пираты захватили северокорейское грузовое судно. Это было названо инцидентом Dai Hong Dan . Сомалийские пираты взяли в заложники северокорейских моряков, что побудило Соединенные Штаты прийти им на помощь — необычное явление для обеих стран в то время. Военно-морской корабль США помог северокорейским морякам вернуть их судно. Некоторые сомалийские пираты были ранены во время операции. Северная Корея вскоре поблагодарила США за помощь. [46]
В ноябре 2008 года сомалийские пираты начали захватывать суда далеко за пределами Аденского залива , возможно, нацеливаясь на суда, направлявшиеся в порт Момбаса , Кения. [47] Частота и изощренность атак также возросли примерно в это же время, как и размер судов, подвергавшихся нападениям. Большие грузовые суда, нефтяные и химические танкеры, совершающие международные рейсы, стали новыми целями для сомалийских захватчиков. Это резко контрастирует с пиратскими атаками, которые когда-то были частыми в Малаккском проливе , другом стратегически важном водном пути для международной торговли, которые, по словам эксперта по морской безопасности Кэтрин Зары Рэймонд , были в основном направлены против «меньших, более уязвимых судов, осуществляющих торговлю через проливы или занятых в прибрежной торговле по обе стороны проливов». [48]
19 ноября 2008 года военный корабль ВМС Индии INS Tabar потопил предполагаемую пиратскую плавучую базу . [49] Позже было заявлено, что это был тайский траулер, захваченный пиратами. [50] Позже ВМС Индии оправдывали свои действия, заявляя, что их корабль был обстрелян первым. [51] 21 ноября 2008 года BBC News сообщило, что ВМС Индии получили одобрение Организации Объединенных Наций на вход в воды Сомали для борьбы с пиратством. [52]
8 апреля 2009 года четыре сомалийских пирата захватили судно MV Maersk Alabama в 240 морских милях (440 км; 280 миль) к юго-востоку от сомалийского портового города Эйл . [53] Судно перевозило 17 000 тонн груза, из которых 5 000 тонн были гуманитарной помощью, направлявшейся в Сомали, Уганду и Кению. [54] [55] 12 апреля 2009 года снайперы спецназа ВМС США убили трех пиратов, которые держали капитана Ричарда Филлипса в заложниках на борту спасательной шлюпки с Maersk Alabama, определив, что жизнь капитана Филлипса находится в непосредственной опасности. [56] [57] [58] Четвертый пират, Абдул Вали Мусе , сдался и был взят под стражу. [59] [60] Он признал себя виновным в угоне самолета, похищении людей и захвате заложников, получив наказание в виде 33 лет и 9 месяцев лишения свободы в федеральной тюрьме. [61]
20 апреля 2009 года государственный секретарь США Хиллари Клинтон прокомментировала захват и освобождение семи сомалийских пиратов голландскими военно-морскими силами, которые находились на миссии НАТО. [62] После нападения на нефтяной танкер Handytankers Magic голландский фрегат De Zeven Provinciën выследил пиратов до пиратского плавучего базового судна и захватил их. [62] [63] Они конфисковали оружие пиратов и освободили 20 йеменских рыбаков, которых пираты похитили и заставили плыть на пиратском плавучем базовом судне. [62] [63] Поскольку голландские военно-морские силы были частью учений НАТО, но не на миссии ЕС, у них не было законных полномочий удерживать пиратов, поэтому они их освободили. [62] Клинтон заявила, что эти действия «посылают неверный сигнал» и что необходима дополнительная координация между странами. [62]
23 апреля 2009 года международные доноры пообещали выделить более 250 миллионов долларов для Сомали, включая 134 миллиона долларов на увеличение миротворческой миссии Африканского союза с 4350 до 8000 военнослужащих и 34 миллиона долларов для сомалийских сил безопасности. [64] [65] Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун заявил делегатам на конференции доноров, спонсируемой ООН, что «пиратство является симптомом анархии и отсутствия безопасности на земле» и что «больше безопасности на земле уменьшит пиратство на море». [64] [65] Президент Сомали Шариф Ахмед пообещал на конференции, что он будет бороться с пиратством, и под громкие аплодисменты сказал, что «наш долг преследовать этих преступников не только в открытом море, но и на суше». [64] [65] Правительство Сомали не преследовало пиратов , потому что в настоящее время у главарей пиратов больше власти, чем у правительства. [64] [65] По оценкам, в 2008 году пираты получили около 80 миллионов долларов в виде выкупов. [64] [65]
Профессор Университета Джорджа Мейсона Питер Лисон предложил международному сообществу присвоить территориальные воды Сомали и продать их вместе с международной частью Аденского залива частной компании, которая затем обеспечивала бы безопасность от пиратства в обмен на взимание платы с мирового судоходства через залив. [66] [67]
2 мая 2009 года сомалийские пираты захватили судно MV Ariana с 24 украинскими членами экипажа. [68] Судно было освобождено 10 декабря 2009 года после уплаты выкупа в размере почти 3 000 000 долларов США. [69]
8 ноября 2009 года сомалийские пираты пригрозили, что похищенная британская пара Чандлеров будет «наказана», если немецкий военный корабль не освободит семерых пиратов. [70] Омер, один из пиратов, удерживавших британскую пару, утверждал, что семеро мужчин были рыбаками, но представитель Военно-морских сил Европейского союза заявил, что они были схвачены, когда стреляли из автоматов АК-47 по французскому рыболовному судну . [70] Чандлеры были освобождены 14 ноября 2010 года после 388 дней плена. Было произведено по меньшей мере два платежа выкупа, как сообщается, более 500 000 фунтов стерлингов . [71]
В апреле 2010 года Центральное разведывательное управление (ЦРУ) намекнуло на возможные тайные и открытые действия против пиратов. Чиновники ЦРУ публично предупреждали об этой потенциальной угрозе в течение нескольких месяцев. В статье журнала Harper's Magazine сотрудник ЦРУ сказал: «Нам нужно решать эту проблему с береговой стороны, совместно с океанской стороной, но у нас нет посольства в Сомали и ограниченные, неэффективные разведывательные операции. Нам нужно работать в Сомали и в Ливане , где большая часть выкупных денег перешла из рук в руки. Но наши операции в Ливане — это шутка, и у нас вообще нет присутствия в Сомали». [72]
В начале мая 2010 года российские спецподразделения отбили российский нефтяной танкер, захваченный 11 пиратами. Один погиб во время нападения, а неделю спустя российские военные сообщили, что остальные были освобождены из-за недостатков международного права , но погибли, не дойдя до побережья Сомали. Президент России Дмитрий Медведев в день, когда судно было отбито, заявил, что «нам придется сделать то, что сделали наши предки, когда они встретили пиратов», пока не будет найден подходящий способ их преследования. [73]
11 мая 2010 года сомалийские пираты захватили в Аденском заливе судно под болгарским флагом . Panega с 15 болгарскими членами экипажа на борту направлялось из Красного моря в Индию или Пакистан. Это был первый подобный захват судна под болгарским флагом. 12 мая 2010 года Афины объявили, что сомалийские пираты захватили в Аденском заливе греческое судно с по меньшей мере 24 людьми на борту, включая двух граждан Греции и нескольких граждан Филиппин. Судно, плавающее под либерийским флагом, перевозило железо из Украины в Китай.
14 января 2011 года, выступая перед журналистами, коммодор Королевского военно-морского флота Нидерландов Михил Хейманс заявил, что использование захваченных судов в недавних захватах привело к увеличению масштабов пиратской деятельности, а также к трудностям в активном предотвращении будущих событий из-за использования похищенных моряков в качестве живого щита . [74]
15 января 2011 года 13 сомалийских пиратов захватили Samho Jewelry , химовоз под мальтийским флагом, эксплуатируемый Samho Shipping, в 650 км к юго-востоку от Маската . Эсминец ВМС Республики Корея Choi Young следил за Samho Jewelry в течение нескольких дней. Ранним утром 21 января 2011 года 25 южнокорейских морских котиков на небольших лодках, спущенных на воду с Choi Young, высадились на Samho Jewelry , в то время как Westland Super Lynx Чой Янга обеспечивал прикрывающий огонь. Восемь пиратов были убиты и пятеро взяты в плен в ходе операции; экипаж из 21 человека был освобожден, а капитан получил огнестрельное ранение в живот. [75] Капитан позже полностью выздоровел.
28 января 2011 года самолет береговой охраны Индии , отвечая на сигнал бедствия от CMA CGM Verdi , обнаружил две лодки, пытавшиеся совершить пиратскую атаку около Лакшадвипа . Увидев самолет, лодки немедленно прекратили попытку пиратства и бросились к материнскому судну MV Prantalay 14 — захваченному тайскому траулеру, который поспешно поднял две лодки на борт и двинулся на запад. Индийские ВМС развернули INS Cankaraso (T73) , который обнаружил и вступил в бой с материнским судном в 100 морских милях (190 км) к северу от острова Миникой . Десять пиратов были убиты, 15 задержаны, а 20 тайских и бирманских рыбаков, удерживавшихся на борту судна в качестве заложников, были спасены. [76]
В течение недели после предыдущего успеха индийские ВМС захватили еще один захваченный тайский траулер, MV Prantalay 11 , и захватили 28 пиратов на борту в ходе операции, предпринятой INS Tir после получения информации о том, что греческое торговое судно подверглось нападению пиратов на борту высокоскоростных катеров, хотя ему удалось избежать захвата. Когда INS Tir приказал пиратскому судну остановиться и подняться на борт для осмотра, по нему был открыт огонь. INS Tir открыл ответный огонь, в результате которого трое пиратов получили ранения, и заставил пиратов поднять белый флаг, означающий их сдачу. Впоследствии к INS Tir присоединился CGS Samar из индийской береговой охраны. Чиновники индийских ВМС сообщили, что в общей сложности было задержано 52 человека, но из них 24, как полагают, были тайскими рыбаками, которые были заложниками 28 африканских пиратов. [77]
В конце февраля 2011 года пиратство, нацеленное на небольшие яхты и сбор выкупа, попало в заголовки газет, когда четверо американцев были убиты на борту своего судна Quest их захватчиками, в то время как военный корабль следовал за ними. [78] Федеральный суд в Норфолке, штат Вирджиния, приговорил трех членов банды, захватившей яхту, к пожизненному заключению. [79] 24 февраля 2011 года датская семья на яхте была захвачена пиратами. [80]
В марте 2011 года ВМС Индии перехватили пиратское судно-матку в 600 морских милях (1100 км) к западу от побережья Индии в Аравийском море и спасли 13 заложников, имена 13 заложников: Джеймс Блейдс, Томас Уолтон, Лукас Питтман, Томас Штраус, Уильям Дики, Джетт Райс, Джуд Коппола и Рекс Ривз. Имена остальных не были найдены. Шестьдесят один пират был также пойман в ходе операции, проведенной ВМС INS Kalpeni (T75) . [81]
В конце марта 2011 года индийские ВМС захватили 16 предполагаемых пиратов после трехчасового боя в Аравийском море. Военно-морские силы также спасли 16 членов экипажа захваченного иранского судна к западу от островов Лакшадвип . В состав экипажа входило 12 иранцев и четыре пакистанца. [82]
В октябре 2011 года Джессика Бьюкенен и Пол Хаген Тистед , работая над проектом по разминированию с Датским советом по делам беженцев , были похищены сомалийскими пиратами в Галкайо . [83] Пара была спасена в январе 2012 года . [84]
5 января 2012 года MH-60S Seahawk с ракетного эсминца USS Kidd , входящего в состав ударной группы авианосцев 3 во главе с USS John C. Stennis , обнаружил предполагаемую пиратскую лодку рядом с иранским рыболовным судном Al Molai . Капитан Al Molai послал сигнал бедствия примерно в то же время, сообщив, что пираты держат его в плену.
Группа по посещению, высадке, поиску и изъятию из Кидда высадилась на доу, традиционное арабское парусное судно, и задержала 15 подозреваемых пиратов, которые в течение нескольких недель держали в заложниках 13 членов иранской команды. Al Molai был захвачен и использовался в качестве плавучей базы для пиратских операций по всему Персидскому заливу, сообщили члены экипажа иранского судна. [85]
21 января 2012 года, во время исследования книги о пиратстве с помощью гранта Пулитцеровского центра по освещению кризисов , журналист Майкл Скотт Мур был похищен в Галкайо местной бандой пиратов, которые впоследствии потребовали 20 миллионов долларов. [ требуется ссылка ] Американские и немецкие официальные лица вели переговоры с пиратами до тех пор, пока Мур не был освобожден 22 сентября 2014 года после уплаты выкупа в размере 1,6 миллиона долларов США и после 977 дней плена. [86] Рассказ Мура подробно описан в его мемуарах « Пустыня и море: 977 дней плена на сомалийском пиратском побережье» . [87]
25 января 2012 года морские котики десантировались с самолёта C-130 Hercules в двенадцати милях к северу от сомалийского города Ададо, Галгудуд , где пираты удерживали заложников, требуя за них выкуп. [84] Морские котики, выйдя из зоны высадки пешком , атаковали комплекс и вступили в бой, убив всех девятерых пиратов и спасая двух сотрудников гуманитарной организации, Джессику Бьюкенен и Пола Хагена Тистеда, которые находились в плену с октября прошлого года. [88] Спасательная операция подробно описана в Очевидный рассказ о рейде появляется в мемуарах Бьюкенена 2014 года « Невозможные шансы: похищение Джессики Бьюкенен и её драматическое спасение командой SEAL Team Six» . [89]
11 октября пираты атаковали гонконгский танкер Island Splendor , а три дня спустя — испанское рыболовное судно. Предполагалось, что это была та же группа пиратов, их выследил RFA Fort Victoria при поддержке HMAS Melbourne , ROKS Wang Geon , флагмана Европейского Союза HNLMS Johan de Witt и базирующегося на Сейшельских островах морского патрульного самолета из Люксембурга. Пиратские лодки выслеживались вертолетом Seahawk из Мельбурна , абордажная группа из Мельбурна обыскала лодки, они успешно задержали девять пиратов и позже уничтожили две лодки и их оборудование. [90] [91]
К декабрю 2013 года Управление военно-морской разведки США сообщило, что в течение года пиратами было атаковано всего девять судов, и ни одного успешного захвата не произошло. [92] Control Risks объяснила это 90%-ное снижение пиратской активности по сравнению с соответствующим периодом 2012 года принятием лучших методов управления владельцами и экипажами судов, вооруженной частной охраной на борту судов, значительным военно-морским присутствием и развитием береговых сил безопасности. [93]
С ростом незаконного рыболовства у берегов Сомали после спада пиратства в 2013 году рыболовные суда стали объектами нескольких инцидентов в 2015 году. [94] В марте были атакованы два иранских судна, а в ноябре — одно иранское и одно тайское судно. [94]
В 2015 году в докладе испанского Управления начальника штаба ВМС было заявлено, что операция ЕС « Аталанта» была «успешной» и что «периодические отчеты, подготовленные разведывательными подразделениями и отправленные в штаб ВМС, отражают «практическое искоренение подозрительной активности» в этих водах». [95] После небольшого подъема в 2017 году Европейский союз периодически продлевал операцию «Аталанта», и официальная позиция заключалась в том, что «пиратство в Сомали сдерживается, но не искоренено». [96] [97]
Танкер Aris 13 , перевозивший топливо из Джибути в Могадишо , был захвачен у берегов Сомали 13 марта 2017 года. [98] Это был первый зарегистрированный захват крупного коммерческого судна за пять лет. К танкеру приблизились две лодки и высадились на судно у северного побережья Сомали. В то время на борту находились восемь членов экипажа из Шри-Ланки. После захвата Aris 13 был доставлен в Алулу и поставлен там на якорь, прежде чем его освобождение без выкупа было подтверждено сотрудниками службы безопасности 16 марта 2017 года. [99] [100]
В январе 2023 года «Зона высокого риска в Индийском океане» была исключена после того, как в течение нескольких лет не было зафиксировано ни одного нападения сомалийских пиратов. [10] Пиратство возобновилось в регионе в начале 2020-х годов, [101] [102] при этом число случаев пиратства и захвата судов в сомалийском бассейне продолжает расти. [103]
Захват судна Ruen сомалийскими пиратами в марте 2024 года стал их первым успешным нападением на коммерческие танкеры с 2017 года. [104]
В ноябре 2023 года, во время войны Израиля и ХАМАС , экипаж USS Mason (DDG-87) предотвратил предполагаемое нападение сомалийских пиратов [105] на Central Park , танкер под флагом Либерии , принадлежащий Zodiac Maritime , который принадлежит израильтянину. [106]
В начале 2024 года пиратство, похоже, возобновилось в регионе. [107] В марте 2024 года пираты захватили судно MV Abdullah , а его экипаж взяли в заложники. [108] По данным Инициативы по морской политике Исследовательского фонда Observer , аналитического центра в Нью-Дели , рост объясняется изменением фокуса с Аденского залива на Красное море. [ 109]
Пираты, вооруженные автоматами типа Калашникова и гранатометами, обстреляли судно Chrystal Arctic под флагом Маршалловых островов в попытке захвата, когда оно проходило через Аденский залив 10 мая, но впоследствии отступили после того, как группа безопасности судна открыла ответный огонь. Судно продолжило свой путь, и все члены его экипажа были в безопасности. [110] Шесть подозреваемых сомалийских пиратов были позже обнаружены и задержаны военно-морскими силами EUNAVFOR в рамках операции «Аталанта» . [111]
В настоящее время ВМС Индии стали очень важным игроком в западной части Индийского океана и неоднократно проводили операции против пиратов. В марте 2024 года 35 сомалийских пиратов, захваченных с захваченного сухогруза MV Reun, были отправлены в Мумбаи для суда. ВМС Индии провели крупную операцию на большом расстоянии, чтобы освободить судно. [112]
Большинство сомалийских пиратов молоды. [113] В официальном списке, выпущенном в 2010 году правительством Сомали из 40 задержанных подозреваемых в пиратстве, отмечено, что 80% (32/40) родились в южных зонах конфликта Сомали, в то время как только 20% (8/40) прибыли из более стабильных северных регионов. [114] По состоянию на 2012 год пираты в основном действовали из региона Галмудуг в центральной части страны. [115] [116] В предыдущие годы они в основном выходили в море из портов, расположенных в северо-восточной провинции Пунтленд , пока региональная администрация не начала крупную антипиратскую кампанию и операцию и не создала морскую полицию (PMPF). [115]
Согласно отчету BBC за 2008 год, пиратов можно разделить на три основные категории:
Ближайший сомалийский термин для «пирата» — burcad badeed , что означает «океанский грабитель». Однако сами пираты предпочитают называться badaadinta badah или «спасители моря» (часто переводится как «береговая охрана»). [118]
Методы, используемые при типичном пиратском нападении, были проанализированы. [119] Они показывают, что, хотя нападения можно ожидать в любое время, большинство из них происходят в течение дня; часто в ранние часы. [ необходимо разъяснение ] Они могут включать в себя два или более яликов , которые могут развивать скорость до 25 узлов. С помощью плавучих баз, включающих захваченные рыболовные и торговые суда , дальность действия яликов была увеличена далеко в Индийском океане . К атакованному судну приближаются с кормы или с кормы; используются РПГ и стрелковое оружие, чтобы запугать оператора, чтобы он замедлился и позволил высадиться на борт. Для подъема на борт приносят легкие лестницы. Затем пираты попытаются получить контроль над мостиком, чтобы взять под оперативный контроль судно. [119] Когда пираты захватывают мостик, они не стремятся украсть с корабля или применить насилие к кому-либо из команды. Вместо этого они пытаются связаться с банком судна по радио и телефону. Как только они достигают связи с банком, они передают операцию своему переговорщику, который находится на суше где-то в Сомали или около нее. Переговорщик часто хорошо владеет английским языком и разбирается в финансах. Их работа заключается в том, чтобы выиграть большой выкуп для пиратов у банка судна. Пока идут эти переговоры, пираты держат команду в заложниках, поддерживая как можно больше порядка. Часто эти переговоры могут длиться много часов и даже несколько дней. После того, как соглашение между переговорщиком и банком судна достигнуто, вертолет зависает над судном и сбрасывает пакет, полный наличных денег, на палубу судна. Когда пираты забирают свой выкуп, они вызывают свой корабль-базу, чтобы забрать их. После того, как их забирают с судна, они как можно быстрее покидают место преступления, возвращаясь к берегам Сомали. [120]
По данным Sky News , пираты часто сбрасывают свое оборудование в море перед арестом, поскольку это снижает вероятность успешного судебного преследования. [121]
Пираты получают большую часть своего оружия из Йемена , но значительное количество поступает из Могадишо , столицы Сомали. Торговцы оружием в столице получают депозит от дилера хавалы от имени пиратов, а затем оружие отправляется в Пунтленд , где пираты выплачивают остаток. [117] Различные фотографии пиратов на месте указывают на то, что их оружие в основном состоит из АК-47 , АКМ , Тип 56 , РПК , ПКМ , РПГ-7 и пистолетов Токарева . [122] [123] Кроме того, учитывая особое происхождение их оружия, у них, вероятно, есть ручные гранаты, такие как РГД-5 или Ф1 . [ необходима цитата ]
Финансирование пиратских операций теперь структурировано на фондовой бирже , где инвесторы покупают и продают акции предстоящих атак на бирже в Харардере . [124] Пираты говорят, что выкуп выплачивается в крупных долларовых купюрах США. Их доставляют им в мешках из джута , которые либо сбрасывают с вертолетов, либо упаковывают в водонепроницаемые чемоданы, загружаемые на крошечные ялики . Для проверки подлинности банкнот пираты используют машины для подсчета валюты , ту же технологию, что используется в обменных пунктах по всему миру. По словам одного пирата, эти машины, в свою очередь, покупаются у деловых связей в Дубае , Джибути и других районах. [125] Заложники, захваченные пиратами, обычно вынуждены ждать 45 дней или больше, пока владельцы судов заплатят выкуп и обеспечат их освобождение. [126]
В 2008 году также появились утверждения, что пираты получали помощь от некоторых членов сомалийской диаспоры . Сомалийские экспатрианты, включая некоторых членов сомалийской общины в Канаде, предположительно предлагали средства, оборудование и информацию. [127]
По словам главы антипиратского отдела ООН полковника Джона Стида, в 2011 году группировка «Аш-Шабааб» все чаще стремилась к сотрудничеству с пиратскими бандами в условиях сокращения средств и ресурсов для их собственной деятельности. [128] Однако Стид признал, что у него нет определенных доказательств оперативных связей между пиратами и исламистскими боевиками. Задержанные пираты также указали должностным лицам УНП ООН на необходимость некоторой степени сотрудничества с боевиками «Аш-Шабааб», поскольку они все чаще совершают морские рейды из районов на юге Сомали, контролируемых повстанческой группировкой. Члены «Аш-Шабааб» также вымогали у пиратов деньги, требуя от них денег за защиту и заставляя захваченных главарей пиратских банд в Харардере отдавать более 20% будущих выкупов. [129] Было высказано предположение, что «Аль-Каида» получала финансирование от пиратских операций. Источник в морской разведке сообщил CBS News , что «западным разведывательным службам немыслимо, чтобы Аль-Каида не получала какое-то финансовое вознаграждение от успешных захватов». Они продолжают выражать обеспокоенность тем, что эта финансовая связь способна поддерживать удовлетворенность группы, поскольку пиратство получает большую огласку и более высокие выкупы. [130]
Сочетание коренных причин можно отнести к повсеместному присутствию пиратства у берегов Сомали, включая: географию, слабое соблюдение законов и коррупцию, а также экономические факторы. Большинство этих движущих сил демонстрируют значительное совпадение, так же как их можно рассматривать как производные эффекты проблем на суше [131] В следующем разделе разбираются некоторые из выявленных коренных причин распространенности пиратства в регионе.
Один из важнейших судоходных маршрутов мира проходит по западной части Индийского океана через Баб-эль-Мандебский пролив, соединяющий Красное море с Аденским заливом, что делает его идеальным стратегическим местом для пиратов. Как правило, пиратская деятельность процветает в районах с высоким уровнем морского трафика [132] Таким образом, география играет важную роль в том, что побережье Сомали становится прибыльным местом для пиратов, желающих захватить суда.
В этом контексте Аденский залив является одним из самых прибыльных мест для пиратства в мире из-за его непосредственной близости к главному торговому судоходному маршруту. [133] Более 20 % мировой торговли проходит через Аденский залив. [134] Регион характеризуется разнообразной географией, включая одну из важнейших морских узких точек в мире, Баб-эль-Мандебский пролив, а также широко открытый океан у побережья Сомали. [135] Ранее эта область была обозначена как зона высокого риска в 2010 году во время пика пиратских нападений, но она была снова удалена с 2023 года, поскольку уровень снизился. [136] [137] [138]
Учитывая, что пиратство в этом районе является в основном прибыльной деятельностью, экономические факторы также играют огромную роль в объяснении коренных причин. Это связано с множеством факторов, таких как социально-экономические факторы, безработица, отсутствие жизнеспособных экономических альтернатив пиратству [17] и выбросы токсичных отходов иностранными компаниями, что приводит к краху рыболовной промышленности как источника дохода. [139] В целом экономика Сомали классифицируется как наименее развитая страна, зависящая от сельского хозяйства и животноводства для своего существования, что осложняется суровым климатом и плохой почвой. Кроме того, в результате гражданских беспорядков экономика Сомали была разрушена [16]
Пиратство часто связано с небезопасностью на суше и вызвано отсутствием других возможностей заработать на жизнь. [17] [140] [141] [142] Это также имело место в Сомали, где особенно резко сократились средства к существованию от рыболовства. Таким образом, пиратство создает альтернативную экономическую возможность улучшить условия жизни из-за возможности заключить хорошую сделку о выкупе. [143] По сути, элементы бедности, отсутствия образования и безработицы рассматриваются как основные движущие силы. [141] Сочетание высокой безработицы и снижения возможности зарабатывать на жизнь рыболовством создает стимулы для получения прибыли от пиратства, которая часто связана с большими суммами. [16] [142] В стране, где процветает бедность, пиратство предлагает альтернативный способ заработать на жизнь, что привлекает молодых сомалийских мужчин. [16]
Поскольку коррупция препятствует развитию и росту, это также оказывает большое влияние на пиратскую деятельность в этом регионе, поскольку Сомали была признана самой коррумпированной страной в мире в 2023 году. [144] Коррумпированные субъекты могут способствовать пиратской деятельности, закрывая глаза на пиратов или предоставляя им средства для деятельности и, таким образом, также получая долю в многомиллионном бизнесе. [132] Это происходит в результате того, что Сомали является несостоявшимся государством, что приводит к слабому обеспечению соблюдения законов и неэффективному правительству. [145] Доступ к информации об уровне безопасности на борту судов, а также к общей информации о судне имеет большую ценность для пиратов, что делает подкуп портовых и правительственных чиновников необходимым. [146] Кроме того, по словам Бюгера и Эдмундса, исследования пиратских операций в Сомали показывают, что отмывание прибыли, защита от других преступников, а также снабжение и вербовка являются одними из элементов, от которых зависят пираты . [132] Слабое обеспечение соблюдения законов является результатом нестабильности и гражданских беспорядков последних десятилетий. Более того, всеобщее беззаконие, охватившее регион, можно рассматривать как результат отсутствия центральной власти. Неспособность контролировать морскую территорию и выполнять задачи по обеспечению безопасности оставила 3330-километровую береговую линию Сомали непатрулируемой, что привело к возникновению нескольких форм синих преступлений. [147] Более того, отсутствие патрулирования и, следовательно, контроля над территориальными водами Сомали повлекло за собой незаконный вылов рыбы и разграбление сомалийских рыбных запасов иностранными рыболовными судами. [148] Недостаточная и отсутствующая реакция властей как на незаконный вылов рыбы иностранными судами, так и на сброс токсичных отходов вынудила сомалийских рыбаков взяться за оружие против иностранных судов. Отсюда пиратство перешло от взимания небольших сумм с незаконных траулеров как способа сокрытия своей незаконной деятельности к более масштабному пиратству, включая захват заложников.
В целом, слабый потенциал правоохранительных органов, неэффективное правительство и уровень коррупции способствуют развитию пиратской деятельности в регионе.
В продолжение действий местных прибрежных общин и рыбаков против незаконного рыболовства иностранными рыбаками элемент культурной приемлемости и легитимности также играет значительную роль. Оценочная стоимость незаконного рыболовства была подсчитана ООН в более чем 300 долларов для Сомали каждый год. [149] Культурная приемлемость пиратства в сомалийских прибрежных общинах проистекает из восприятия действий, предпринимаемых против внешних субъектов в сомалийских водах, как законных. Поскольку незаконный рыболовство и преступления, связанные с загрязнением, со стороны иностранных судов увеличили экономические трудности и уничтожили средства к существованию рыбаков, это оправдывало действия против иностранных судов, совершенные местными рыбаками [132]
Сообщалось о значительных негативных последствиях пиратства. [151] В 2005 году танкер для перевозки сжиженного нефтяного газа MS Feisty Gas был захвачен и получил выкуп в размере 315 000 долларов США после того, как его удерживали около двух недель. [152] В 2009 году доход пиратов, полученный от выкупов, оценивался в 42,1 миллиона евро (около 58 миллионов долларов США), [153] увеличившись до 238 миллионов долларов США в 2010 году. [154] Средний размер выкупа вырос до 5,4 миллионов долларов США в 2010 году по сравнению с примерно 150 000 долларов США в 2005 году. [155] Однако к 2011 году доход пиратов от выкупов упал до 160 миллионов долларов США, что является тенденцией к снижению, которая объясняется усилением мер по борьбе с пиратством. [151]
Помимо фактической стоимости выплаты выкупа, были предприняты различные попытки оценить косвенные издержки, возникающие в результате пиратства; особенно те, которые, как сообщается, были понесены в ходе антипиратских инициатив. [151] [156]
В разгар пиратства в 2008 году местные жители жаловались, что присутствие такого количества вооруженных людей заставляло их чувствовать себя неуверенно, и что их свободные траты вызывали резкие колебания местного обменного курса . Другие обвиняли их в чрезмерном потреблении алкогольных напитков и ката . [117]
В отчете за 2010 год говорилось, что пиратство у берегов Сомали привело к снижению доходов Египта , поскольку меньше судов стали использовать Суэцкий канал (предполагаемый убыток составил около 642 миллионов долларов), затруднило торговлю с соседними странами и негативно повлияло на туризм и рыболовство на Сейшельских островах . [154] [157] По данным Sky News, по состоянию на 2012 год около 50% мировых контейнеров проходили через побережье Африканского Рога. Военно-морские силы Европейского союза (EU NAVFOR) имеют годовой бюджет в размере более 8 миллионов евро, выделенных на патрулирование 8,3 миллионов квадратных километров (3 200 000 квадратных миль). [121]
В отчете Oceans Beyond Piracy (OBP) за 2011 год говорится, что косвенные издержки пиратства намного выше и оцениваются в 6,6–6,9 млрд долларов США, поскольку они также включают страхование, военно-морскую поддержку, судебные разбирательства, изменение маршрута более медленных судов и индивидуальные защитные меры, принимаемые судовладельцами. [158] [151] [154] [159] [160]
Другой отчет 2011 года, опубликованный консалтинговой фирмой Geopolicity Inc., исследовал причины и последствия международного пиратства, уделяя особое внимание такой деятельности у берегов Сомали. В документе утверждалось, что то, что началось как попытка сомалийских рыбаков в середине 1990-х годов защитить свои территориальные воды, вышло далеко за пределы их побережья и превратилось в развивающийся рынок сам по себе. Из-за потенциально существенного финансового вознаграждения в отчете выдвигалась гипотеза, что число новых пиратов может ежегодно увеличиваться на 400 человек, что доход от пиратских выкупов может, в свою очередь, вырасти до 400 миллионов долларов в год к 2015 году, и что расходы на пиратство в целом могут увеличиться до 15 миллиардов долларов за тот же период. [161]
Только в 2011 году было подсчитано, что MAERSK, крупнейшая в мире судоходная компания, понесла расходы свыше $200 млн. Чтобы помочь бороться с этим, компания ввела «надбавку за пиратский риск», варьирующуюся от $110 до $170 за 40-футовый эквивалент. [162]
Согласно расследованию Somalia Report за 2012 год, статья OBP и другие подобные отчеты, пытающиеся откалибровать глобальные издержки пиратства, дают неточные оценки, основанные на различных факторах. Наиболее заметно, что вместо того, чтобы сравнить фактические издержки пиратства со значительными выгодами, получаемыми от этого явления морской индустрией и местными сторонами, извлекающими выгоду из инициатив по наращиванию потенциала, статья OBP смешала предполагаемые издержки пиратства с большими премиями, уплачиваемыми страховыми компаниями, и объединила их с государственными и общественными издержками. В отчете также преувеличено влияние пиратства на судоходный сектор, отрасль, которая неуклонно росла в размерах с 25 000 миллиардов тонн/миль до 35 000 миллиардов тонн/миль с момента роста пиратства в Индийском океане в 2005 году. Более того, глобальные издержки пиратства, как сообщается, представляют собой небольшую часть общих расходов на морское судоходство и значительно ниже более обычных издержек, таких как те, которые вызваны кражами в порту, плохими погодными условиями или проблемами, связанными с топливом. Только в Соединенных Штатах Национальный совет по безопасности грузов подсчитал, что в 2003 году из портов было украдено от 10 до 15 миллиардов долларов, что в несколько раз превышает прогнозируемый глобальный ущерб от пиратства. Кроме того, хотя в документе OBP утверждается, что пиратская деятельность оказала существенное негативное влияние на региональную экономику, в частности на кенийскую туристическую индустрию, доходы от туризма в Кении выросли на 32% в 2011 году. Согласно расследованию Somalia Report, документ OBP также не учитывал в своих расчетах общее снижение успешных пиратских атак, начавшееся во второй половине 2011 года, тенденция к снижению, в значительной степени вызванная более широким использованием вооруженной охраны. [158] [151] По словам адмирала Теренса Э. Макнайта , требования выкупа и платежи выросли в геометрической прогрессии, и финансисты и пираты решили, что они готовы ждать столько, сколько потребуется, чтобы получить «высокие семизначные выплаты». [152]
Также были отмечены некоторые выгоды от пиратства. В первые годы этого явления в 2008 году сообщалось, что многие местные жители в пиратских центрах, таких как Харардере, оценили омолаживающий эффект, который пиратские расходы и пополнение запасов оказали на их маленькие города, присутствие которых часто обеспечивало рабочие места и возможности, когда их было сравнительно меньше. Сообщается, что целые деревни в процессе превращались в быстрорастущие города , а владельцы местных магазинов и другие жители использовали свои доходы для покупки таких товаров, как генераторы для бесперебойного электроснабжения. [125] Однако выборы новой администрации в 2009 году в северо-восточном регионе Пунтленд привели к резкому снижению пиратских операций, поскольку провинциальные власти начали комплексную кампанию по борьбе с пиратством и создали официальные морские полицейские силы (PMPF). С 2010 года пираты в основном действовали из региона Галмудуг на юге. Согласно отчету Сомали, значительное развитие инфраструктуры, очевидное в городских центрах Пунтленда, также в основном произошло из-за сочетания государственных программ развития, внутренних инвестиций местных жителей, возвращающихся в свои родные регионы после гражданской войны на юге, и особенно денежных переводов , отправленных значительной сомалийской диаспорой. Последние взносы оцениваются в $1,3–$2 млрд в год, экспоненциально затмевая доходы от пиратских выкупов, которые составляют всего несколько миллионов долларов в год и которые трудно отследить с точки зрения расходов. [163]
Кроме того, обедневшие рыбаки в районе Малинди в Кении в юго-восточном регионе Великих африканских озер сообщили о своих самых больших уловах за 40 лет, поймав сотни килограммов рыбы и заработав в результате в 50 раз больше средней дневной зарплаты. Они приписывают недавнее изобилие и разнообразие морских запасов пиратам, отпугивающим иностранные рыболовные траулеры, которые десятилетиями лишали местные доу средств к существованию. По словам морских биологов, показатели говорят о том, что местный промысел восстанавливается из-за отсутствия коммерческого рыболовства. [164]
Пиратство у берегов Сомали также, по-видимому, оказывает положительное влияние на проблему чрезмерного вылова рыбы в сомалийских водах иностранными судами. Было проведено сравнение с ситуацией в Танзании , которая находится южнее и также страдает от вылова рыбы иностранными судами, и в целом не имеет средств для эффективной защиты и регулирования своих территориальных вод. Там уловы упали до драматически низких уровней, тогда как в Сомали они снова выросли до более приемлемых уровней с начала пиратства. [165]
Из 4185 моряков, чьи суда подверглись нападению пиратов, и 1090, которые были взяты в заложники в 2010 году, треть, как сообщается, подверглись насилию. Некоторые пленники также указали, что их использовали в качестве живого щита при пиратских атаках, пока они были заложниками. [166]
По данным Reuters, из 3500 захваченных в течение четырехлетнего периода, 62 умерли. Причинами смерти были самоубийство и недоедание, [167] при этом 25 смертей были приписаны убийствам, согласно Intercargo . [168] В некоторых случаях пленники также сообщали о пытках. [169] Многие моряки остаются травмированными после освобождения. [167]
По словам многих опрошенных компаний по безопасности на море, групп судовладельцев, юристов и страховых компаний, страх перед пиратскими атаками увеличил вероятность насильственных столкновений в море, поскольку неподготовленные или чрезмерно рьяные охранники судов прибегали к беспорядочной стрельбе без предварительной оценки фактического уровня угрозы. В процессе они убивали как пиратов, так и иногда невинных рыбаков, а также ставили под угрозу репутацию частных компаний по безопасности на море своим безрассудным использованием оружия. Поскольку многие из новых компаний по безопасности на море часто также нанимают на службу полицейских, находящихся не при исполнении служебных обязанностей, и бывших солдат, которые участвовали в боевых действиях в Ираке и Афганистане , опасения по поводу « Blackwater в Индийском океане» только усилились. [168]
По данным Немецкого института экономических исследований (DIW), вокруг пиратства также возникла настоящая индустрия наживы. Страховые компании, в частности, наживаются на пиратских нападениях, поскольку страховые премии значительно выросли. DIW сообщает, что для того, чтобы премии оставались высокими, страховые компании не требовали от судовладельцев принимать меры безопасности, которые бы затруднили захваты. Со своей стороны, судоходные компании часто игнорируют военно-морские рекомендации о том, как лучше всего предотвращать пиратские нападения, чтобы сократить расходы. Кроме того, подрядчики по безопасности и оружейная промышленность наживаются на этом явлении. [20]
Бывший спецпредставитель ООН в Сомали Ахмаду Ульд-Абдаллах заявил, что «из-за отсутствия (эффективного) правительства, существует … много нерегулярного рыболовства из европейских и азиатских стран» [170] и что у ООН есть надежная информация о том, что европейские и азиатские компании сбрасывают токсичные и ядерные отходы у побережья Сомали. [171] Однако он подчеркивает, что «ни одно правительство не одобрило этот акт, и что частные компании и лица, действующие в одиночку, несут ответственность». [171] Кроме того, Ульд-Абдаллах сообщил прессе, что он обратился к нескольким международным НПО , таким как Global Witness , чтобы отследить незаконный лов рыбы и сброс отходов. Он добавил, что, по его мнению, сброс токсичных отходов является «катастрофой у побережья Сомали, катастрофой (для) окружающей среды Сомали, сомалийского населения», и что то, что он называет «этим незаконным рыболовством, незаконным сбросом отходов», способствует разжиганию гражданской войны в Сомали, поскольку нелегальные иностранные рыбаки платят коррумпированным местным чиновникам или полевым командирам за защиту или получение поддельных лицензий. [170] Ульд-Абдаллах отметил, что пиратство не предотвратит сброс отходов:
Я убежден, что происходит сброс твердых отходов, химикатов и, возможно, ядерных (отходов).... Нет никакого правительства (контроля) и мало людей с высокими моральными принципами[…] Намерения этих пиратов не связаны с защитой их окружающей среды. Что в конечном итоге необходимо, так это функционирующее, эффективное правительство, которое соберется с силами и возьмет под контроль свои дела.
— Ахмаду Ульд-Абдаллах, посланник ООН в Сомали [171]
Сомалийские пираты, захватившие украинское судно MV Faina , перевозившее танки и военную технику, обвинили европейские фирмы в сбросе токсичных отходов у берегов Сомали и заявили, что выкуп в размере 8 миллионов долларов за возвращение судна пойдет на очистку отходов. Требование выкупа является средством «реагирования на токсичные отходы, которые непрерывно сбрасываются на берега нашей страны в течение почти 20 лет», сказал представитель пиратов Джануна Али Джама. «Береговая линия Сомали была разрушена, и мы считаем, что эти деньги — ничто по сравнению с опустошением, которое мы видели на море». [171]
Бывший председатель Африканского союза и президент Ливии Муаммар Каддафи утверждал, что пиратство «[является] ответом на жадные западные страны, которые вторгаются и незаконно эксплуатируют водные ресурсы Сомали... [это] не пиратство, а самооборона». [172]
Лидер пиратов Сугуле Али заявил, что их мотивом было «прекратить незаконный лов рыбы и сброс мусора в наших водах… Мы не считаем себя морскими бандитами. Мы считаем морскими бандитами тех, кто незаконно ловит рыбу и сбрасывает мусор в наших морях, сбрасывает отходы в наших морях и перевозит оружие в наших морях». По словам Йохана Хари , независимый сомалийский новостной сайт WardherNews обнаружил, что 70 процентов «решительно поддержали пиратство как форму национальной обороны территориальных вод страны». [173]
После цунами в Индийском океане в декабре 2004 года появились утверждения о том, что после начала гражданской войны в Сомали в конце 1991 года длинная, отдаленная береговая линия Сомали использовалась в качестве свалки для утилизации токсичных отходов. Считается, что огромные волны, обрушившиеся на север Сомали после цунами, подняли тонны ядерных и токсичных отходов, которые были незаконно сброшены в сомалийские воды несколькими европейскими фирмами — подставными компаниями, созданными итальянской мафией . [174] Европейская партия зеленых продолжила эти разоблачения, представив прессе и Европейскому парламенту в Страсбурге копии контрактов, подписанных двумя европейскими компаниями — итальянской швейцарской фирмой Achair Partners и итальянским брокером по отходам Progresso — и представителями полевых командиров, находившихся тогда у власти, на принятие 10 миллионов тонн токсичных отходов в обмен на 80 миллионов долларов (тогда около 60 миллионов фунтов стерлингов). Согласно отчету оценочной миссии Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), среди многих жителей районов вокруг северо-восточных городов Хоббио и Бенадир на побережье Индийского океана наблюдается гораздо больше случаев респираторных инфекций, язв и кровотечений во рту, абдоминальных кровотечений и необычных кожных инфекций, чем обычно. ЮНЕП продолжает, что текущая ситуация вдоль побережья Сомали представляет собой очень серьезную экологическую опасность не только в Сомали, но и в субрегионе Восточной Африки. [174] [175]
В 1992 году в европейской прессе появились сообщения о «неназванных европейских фирмах», заключивших контракты с местными полевыми командирами на сброс токсичных отходов как в Сомали, так и у берегов Сомали. Программа ООН по окружающей среде была вызвана для расследования, а итальянский парламент опубликовал отчет позднее в том же десятилетии. Несколько европейских «фирм» — на самом деле подставных компаний, созданных итальянской мафией — заключили контракты с местными сомалийскими полевыми командирами на отправку сотен тысяч тонн токсичных промышленных отходов из Европы в Сомали.
— Трой С. Томас, «Полевые командиры восстают: противостояние агрессивным негосударственным субъектам» [176]
Согласно статье 9(1)(d) Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением , незаконной является «любая трансграничная перевозка опасных отходов или других отходов, которая приводит к преднамеренному удалению (например, сбросу) опасных отходов или других отходов в нарушение настоящей Конвенции и общих принципов международного права». [177]
По словам Ника Наттолла из Программы ООН по окружающей среде, «Сомали использовалась как свалка опасных отходов с начала 1990-х годов и продолжалась во время гражданской войны», и «европейские компании обнаружили, что избавиться от отходов очень дешево, так как это обходится всего в 2,50 доллара за тонну, тогда как затраты на утилизацию отходов в Европе приближаются к 1000 долларам за тонну». [171] [178]
В то же время иностранные траулеры начали нелегально ловить рыбу в морях Сомали, и, по оценкам, ежегодно вылавливалось тунца , креветок и омаров на сумму $300 млн , что истощало запасы, ранее доступные местным рыбакам. Перехватывая их с помощью скоростных катеров, сомалийские рыбаки пытались либо отговорить самосвалы и траулеры, либо обложить их «налогом» в качестве компенсации, как отмечается в ранее упомянутой цитате Сегуле Али. Питер Лер, эксперт по сомалийскому пиратству в Университете Сент-Эндрюс , говорит: «Это почти как обмен ресурсами». Сомалийцы получают до $100 млн в год в виде пиратских выкупов у своих берегов, а европейцы и азиаты браконьерствуют около $300 млн в год за рыбу из сомалийских вод. [179] [180] В 2005 году Министерство международного развития Великобритании (DFID) опубликовало отчет, в котором говорилось, что в период с 2003 по 2004 год Сомали потеряла около 100 миллионов долларов дохода из-за незаконного вылова тунца и креветок в исключительной экономической зоне страны иностранными траулерами. [181]
В попытке обуздать незаконный промысел федеральное правительство Сомали в декабре 2014 года ввело новое законодательство, запрещающее донное траление отечественными и иностранными судами, делающее все предыдущие лицензии недействительными и резервирующее первые 24 морских мили сомалийских вод для сомалийских рыбаков. [182] Иностранные рыболовные суда выловили, по оценкам, 92 500 тонн рыбы в 2014 году, что почти вдвое больше, чем выловил сомалийский внутренний флот. Иран (48%) и Йемен (31%) обеспечили подавляющее большинство иностранного улова рыбы в последний год анализа. [183]
По словам Роджера Миддлтона из Chatham House , «проблема чрезмерного вылова рыбы и незаконного рыболовства в сомалийских водах является очень серьезной и влияет на средства к существованию людей внутри Сомали […] сброс токсичных отходов на берега Сомали является очень серьезной проблемой, которая будет продолжать влиять на людей в Сомали еще долгое время после окончания войны и решения проблемы пиратства». [184] Чтобы заманить рыбу в свои ловушки, иностранные траулеры, как сообщается, также используют запрещенное рыболовное оборудование, такое как сети с очень маленьким размером ячеек и сложные системы подводного освещения. [170]
В соответствии со статьей 56(1)(b)(iii) Конвенции по морскому праву :
«В исключительной экономической зоне прибрежное государство осуществляет юрисдикцию, предусмотренную в соответствующих положениях настоящей Конвенции в отношении защиты и сохранения морской среды».
Статья 57 Конвенции, в свою очередь, определяет пределы этой юрисдикции:
«Исключительная экономическая зона не должна простираться далее 200 морских миль от исходных линий, от которых измеряется ширина территориального моря». [185]
По словам Амедео Поликанте, исследователя из Голдсмитского колледжа Лондонского университета: «Разрушительный эффект этих типов корпоративной формы накопления капитала невозможно переоценить в регионе, где, согласно последним отчетам ЮНЕП, более 30 миллионов человек зависят от морских и прибрежных ресурсов для своего ежедневного существования. Тем не менее, было мало или совсем не было международной воли настаивать на реализации Конвенций Организации Объединенных Наций по морскому праву, которые запрещают как чрезмерный вылов рыбы, так и сброс токсичных отходов в океанические воды. Эта форма незаконности — несмотря на нарушение окружающей среды и высокую стоимость человеческих жизней, которую она подразумевала — не воспринималась государствами как экзистенциальная угроза, и поэтому ее оставили без внимания. Только когда в регионе появилось пиратство, отсутствие эффективного суверенного контроля над Аденским заливом стало проблематизированным». [186]
По состоянию на 2013 год в регионе действовали четыре международные военно-морские оперативные группы, а многочисленные национальные суда и оперативные группы входили и выходили из региона, участвуя в операциях по борьбе с пиратством в течение различных периодов времени. Три международные оперативные группы, которые составляют большую часть операций по борьбе с пиратством, это Объединенная оперативная группа 150 (чьей главной миссией является операция «Несокрушимая свобода» ), Объединенная оперативная группа 151 (которая была создана в 2009 году специально для проведения операций по борьбе с пиратством), [187] военно-морская оперативная группа ЕС, действующая в рамках операции «Аталанта» , и военно-морская оперативная группа САДК, действующая в рамках операции «Медная». [188] Все операции по борьбе с пиратством координируются посредством ежемесячной плановой конференции под названием « Общая осведомленность и деконфликт» (SHADE) . [189] Первоначально в ней были представители только из НАТО, ЕС и штаб-квартиры Объединенных морских сил (CMF) в Бахрейне, но теперь она регулярно привлекает представителей из более чем 20 стран.
В период с 2009 по 2010 год правительство автономного региона Пунтленд на северо-востоке Сомали приняло ряд реформ и упреждающих мер в рамках официально объявленной им кампании по борьбе с пиратством. [190] В мае 2010 года также началось строительство новой военно-морской базы в городе Бандар-Сияда, расположенном в 25 км к западу от Босасо , коммерческой столицы Пунтленда. [191] Эти многочисленные меры безопасности, по-видимому, принесли свои плоды, поскольку в 2010 году было задержано много пиратов, включая видного лидера. [192] Сообщается, что силам безопасности Пунтленда также удалось вытеснить пиратские банды из их традиционных безопасных убежищ, таких как Эйл и Гарад, [193] и теперь пираты в основном действуют из Хобьо , Эль-Данаана и Харардере в соседнем регионе Галмудуг . [194]
Правительственные чиновники из администрации Галмудуга в северо-центральном районе Хобьо , как сообщается, также пытались использовать пиратские банды в качестве оплота против исламистских повстанцев из зон конфликта на юге Сомали; [195] другие пираты, как утверждается, достигли собственных соглашений с исламистскими группировками, хотя старший командир из ополчения Хизбул Ислам поклялся искоренить пиратство, введя законы шариата , когда его группа ненадолго взяла под контроль Харардере в мае 2010 года и изгнала местных пиратов. [195] [196]
К первой половине 2010 года эти усиленные полицейские усилия сомалийских властей на суше, а также международных военно-морских судов на море, как сообщается, способствовали снижению количества пиратских нападений в Аденском заливе с 86 годом ранее до 33, заставив пиратов переключить внимание на другие районы, такие как Сомалийский бассейн и более широкий Индийский океан. [192] [197] [198]
Правительство Сомалиленда приняло строгие меры по борьбе с пиратством, арестовывая и заключая в тюрьму пиратов, вынужденных приплывать в порт Бербера . [199] [200]
Помимо морского патрулирования и наращивания морского потенциала, судоходная отрасль внедрила передовые методы управления (BMP) в зоне высокого риска пиратства (HRA) — морской зоне, ограниченной Суэцким каналом и Ормузским проливом .
Военно-морской флот Народно-освободительной армии Китая начал участвовать в операциях по борьбе с пиратством в Аденском заливе/Африканском Роге у побережья Сомали в декабре 2008 года; это был первый случай, когда современный китайский флот был развернут для выполнения оперативной миссии за пределами заявленных Китаем территориальных вод. [201] В 2017 году Китай официально открыл свою первую зарубежную военную базу в Джибути ; база используется для операций по борьбе с пиратством, а также для не связанных с этим китайских усилий, направленных на «сбор разведданных, небоевые эвакуационные операции, поддержку миротворческих операций и борьбу с терроризмом». [202]
В мае 2010 года йеменский суд приговорил шестерых сомалийских пиратов к смертной казни и еще шестерых к 10 годам тюремного заключения за захват йеменского нефтяного танкера, в результате чего один член экипажа погиб, а другой пропал без вести в апреле 2009 года. [203]
В мае 2010 года другой сомалиец, Абдували Мусе , признал себя виновным в федеральном суде Нью-Йорка в захвате судна Maersk Alabama под флагом США и похищении его капитана и был приговорен к 33 годам тюремного заключения. [204]
Первый европейский судебный процесс над предполагаемыми сомалийскими пиратами начался в Нидерландах в мае 2010 года. Они были арестованы в Аденском заливе в январе 2009 года, когда их скоростная лодка была перехвачена датским фрегатом, когда они якобы готовились к высадке на борт грузового судна Samanyolu , зарегистрированного на Нидерландских Антильских островах . [205] Пираты были приговорены к пяти годам тюремного заключения, что было меньше максимально возможного срока. Маловероятно, что мужчины будут возвращены в Сомали после вынесения приговора, поскольку Сомали считается слишком опасной страной для депортации. Один из пяти уже подал ходатайство о предоставлении убежища в Нидерландах. Следовательно, есть опасения, что судебные процессы в европейских судах будут поощрять, а не сдерживать пиратов. [206] Однако судебные процессы в Европе продолжаются. Совсем недавно в Париже, в ноябре 2011 года, [207] пятеро мужчин были приговорены к срокам от четырех до восьми лет; один мужчина был оправдан. В Гамбурге также состоялся суд над десятью сомалийскими пиратами, которые захватили грузовое судно Taipan в 2010 году. В 2012 году их признали виновными и приговорили к 6-7 годам тюремного заключения с сокращенным сроком для несовершеннолетних . После освобождения пятеро покинули Германию, остальные подали прошение о предоставлении убежища. [208] В Италии девять сомалийских пиратов предстали перед судом и были приговорены к тюремным срокам от 16 до 19 лет. [209] Они были признаны виновными в попытке похищения с целью вымогательства и незаконного хранения огнестрельного оружия в связи с нападением и захватом итальянского грузового судна Montecristo 10 октября 2011 года. [210]
1 апреля 2010 года USS Nicholas находился на патрулировании у побережья Сомали, когда его обстреляли люди на небольшой лодке. После преследования лодки и ее плавучей базы американские военные захватили пятерых сомалийцев. [211] Судья Рэймонд А. Джексон , судья Федерального окружного суда в Норфолке, штат Вирджиния, отклонил обвинение в пиратстве, которое датируется принятием закона в 1819 году, когда пиратство определялось только как грабеж на море. Наказанием за пиратство является обязательное пожизненное заключение. Правительство США подало апелляцию на это решение. [212] В марте 2011 года пятеро сомалийцев были приговорены к пожизненному заключению за пиратство с 80-летним сроком заключения. [213] В том же месяце 13 сомалийцев и один йеменец, подозреваемые в захвате и убийстве четырех американцев на борту яхты, впервые предстали перед федеральным судом в Норфолке. [214]
28 января 2011 года в результате военно-морского столкновения пиратского судна-матки MV Prantalay (захваченного тайского траулера) с быстроходным катером класса Car Nicobar INS Cankarso индийские ВМС и индийская береговая охрана убили 10 пиратов и задержали 15, спасая 20 тайских и бирманских рыбаков, которые удерживались на борту судна в качестве заложников. Спасенные рыбаки были отправлены в Кочи, а 15 пиратов сомалийского, эфиопского и кенийского происхождения были доставлены в Мумбаи . Полиция Мумбаи подтвердила, что они зарегистрировали дело против пиратов за попытку убийства и различные другие положения в соответствии с Уголовным кодексом Индии и Законом о паспортах за вход в индийские воды без разрешения. [76]
В мае 2012 года федеральный апелляционный суд США подтвердил обвинительные приговоры пяти пиратам, решение, которое прокуроры описали как первое за 190 лет вынесение обвинительных приговоров по делу о пиратстве в Соединенных Штатах. [215]
В октябре 2013 года Мохамед Абди Хассан («Афвейне») был арестован в Бельгии за то, что он якобы организовал захват бельгийского судна-земснаряда Pompei в 2009 году , похитил его команду и участвовал в преступной организации. По словам федерального прокурора Йохана Дельмюлля, Хассан был ответственен за захват десятков коммерческих судов с 2008 по 2013 год. [ необходима цитата ] В марте 2016 года Хассан предстал перед судом в Брюгге и был приговорен к двадцати годам тюремного заключения за руководство захватом судна Pompei в 2009 году. [216]
Медиа, связанные с пиратством в Сомали на Wikimedia Commons