Фиксированный налог (сокращение от flat-rate tax ) — это налог с единой ставкой на налогооблагаемую сумму после учета любых вычетов или освобождений от налоговой базы. Это не обязательно полностью пропорциональный налог . Реализации часто являются прогрессивными из-за освобождений или регрессивными в случае максимальной налогооблагаемой суммы. Существуют различные налоговые системы, которые называются «фиксированным налогом», хотя они существенно различаются. Определяющей характеристикой является наличие только одной налоговой ставки, отличной от нуля, в отличие от нескольких ненулевых ставок, которые варьируются в зависимости от суммы, подлежащей налогообложению.
Система фиксированного налога обычно обсуждается в контексте подоходного налога , где распространена прогрессивность, но она может также применяться к налогам на потребление , имущество или переводы .
Основные категории
Предложения о введении фиксированного налога различаются по определению предмета налога.
Налог на доход по фиксированной ставке
Настоящий фиксированный налог — это система налогообложения, при которой одна налоговая ставка применяется ко всем доходам физических лиц без каких-либо вычетов.
Предельный фиксированный налог
Если вычеты разрешены, «фиксированный налог» является прогрессивным налогом с особой характеристикой, что сверх максимального вычета предельная ставка на все дальнейшие доходы постоянна. Такой налог называется предельно плоским выше этой точки. Разницу между настоящим фиксированным налогом и предельно фиксированным налогом можно устранить, признав, что последний просто исключает определенные виды дохода из определения как налогооблагаемого дохода; следовательно, оба вида налога являются фиксированными на налогооблагаемый доход.
Фиксированный налог с ограниченными вычетами
Были предложены измененные фиксированные налоги, которые позволят вычеты по очень немногим пунктам, при этом устраняя подавляющее большинство существующих вычетов. Благотворительные вычеты и проценты по ипотеке являются наиболее обсуждаемыми примерами вычетов, которые будут сохранены, поскольку эти вычеты популярны среди избирателей и часто используются. Другая распространенная тема — единый, большой, фиксированный вычет. Этот большой фиксированный вычет компенсировал бы отмену различных существующих вычетов и упростил бы налоги, имея побочный эффект в том, что многим (в основном с низким доходом) домохозяйствам не придется подавать налоговые декларации.
Фиксированный налог Холла–Рабушки
Разработанный экономистами Института Гувера , закон Холла-Рабушки представляет собой плоский налог на потребление . [1] В принципе, закон Холла-Рабушки обеспечивает эффект налога на потребление путем налогообложения дохода и последующего исключения инвестиций. Роберт Холл и Элвин Рабушка провели обширные консультации по разработке систем плоского налогообложения в Восточной Европе.
Отрицательный подоходный налог
Отрицательный подоходный налог (NIT), предложенный Милтоном Фридманом в его книге 1962 года «Капитализм и свобода» , является типом плоского налога. Основная идея та же, что и у плоского налога с личными вычетами, за исключением того, что когда вычеты превышают доход, налогооблагаемый доход может стать отрицательным, а не быть равным нулю. Затем ставка плоского налога применяется к полученному «отрицательному доходу», что приводит к «отрицательному подоходному налогу», который правительство должно будет заплатить домохозяйству — в отличие от обычного «положительного» подоходного налога, который домохозяйство должно правительству.
Например, пусть фиксированная ставка составит 20%, а вычеты составят 20 000 долларов на взрослого и 7 000 долларов на иждивенца. При такой системе семья из четырех человек, зарабатывающая 54 000 долларов в год, не будет платить налог. Семья из четырех человек, зарабатывающая 74 000 долларов в год, будет платить налог в размере 0,20 × (74 000 − 54 000) = 4 000 долларов, как это было бы при фиксированной налоговой системе с вычетами. Однако семьи из четырех человек, зарабатывающие менее 54 000 долларов в год, будут платить «отрицательную» сумму налога (то есть семья будет получать деньги от правительства вместо того, чтобы платить его правительству). Например, если семья зарабатывала 34 000 долларов в год, она получит чек на 4 000 долларов. NIT призван заменить не только подоходный налог в США , но и многие пособия, которые получают американские домохозяйства с низким доходом, такие как талоны на продукты питания и Medicaid . NIT разработан, чтобы избежать ловушки социального обеспечения — эффективных высоких предельных налоговых ставок, возникающих из правил, сокращающих пособия по мере роста рыночного дохода. Возражение против NIT заключается в том, что это социальное обеспечение без требования работы. Те, кто должен был бы платить отрицательный налог, получали бы форму социального обеспечения, не прилагая усилий для трудоустройства. Другое возражение заключается в том, что NIT субсидирует отрасли, использующие дешевую рабочую силу, но это возражение также можно выдвинуть против текущих систем пособий для работающих бедных . [ по мнению кого? ]
Фиксированный фиксированный налог
Налог с фиксированным фиксированным размером — это налог, при котором доход облагается налогом по фиксированной ставке до тех пор, пока не будет достигнута указанная фиксированная сумма. Например, налог по Закону США о федеральных страховых взносах составляет 6,2% от валовой компенсации до определенного предела (в 2022 году до 147 000 долларов США дохода, максимальный налог — 9 114 долларов США). [2] Этот предел превращает номинально фиксированный налог в регрессивный . [3]
Требования к полностью определенной схеме
При разработке системы налогообложения с фиксированной ставкой необходимо перечислить несколько повторяющихся вопросов, в первую очередь касающихся вычетов и определения момента заработка денег.
Определение момента возникновения дохода
Поскольку центральным принципом плоского налога является минимизация разделения доходов на множество особых или защищенных случаев, неприятной проблемой является решение вопроса о том, когда возникает доход. Это демонстрирует налогообложение процентного дохода и дивидендов по акциям. Акционеры владеют компанией, и поэтому прибыль компании принадлежит им. Если компания облагается налогом на свою прибыль, то средства, выплачиваемые в качестве дивидендов, уже облагаются налогом. Спорный вопрос, следует ли впоследствии рассматривать их как доход акционеров и, таким образом, облагать дополнительным налогом. Похожая проблема возникает при решении вопроса о том, следует ли вычитать проценты, выплачиваемые по кредитам, из налогооблагаемого дохода, поскольку эти проценты, в свою очередь, облагаются налогом как доход кредитора. Не существует универсально согласованного ответа на вопрос о том, что является справедливым. Например, в Соединенных Штатах дивиденды не вычитаются [4], но проценты по ипотеке вычитаются. [5] Таким образом, предложение о плоском налоге не будет полностью определено, пока оно не разграничит новый необлагаемый налогом доход от передачи уже облагаемого налогом дохода.
Администрация политики
Налоги, в дополнение к обеспечению доходов, могут быть мощными инструментами политики. Например, правительства часто поощряют социальную политику, такую как утепление домов или жилье для людей с низким доходом, с помощью налоговых льгот, а не создают министерство для реализации этой политики. [6] В системе с фиксированной ставкой налога с ограниченными вычетами, такой как администрирование политики, механизмы урезаны. В дополнение к социальной политике фиксированные налоги могут также устранить инструменты для корректировки экономической политики. Например, в Соединенных Штатах краткосрочный прирост капитала облагается налогом по более высокой ставке, чем долгосрочный прирост, как средство содействия долгосрочным инвестиционным горизонтам и смягчения спекулятивных колебаний. Таким образом, если предположить, что правительство должно быть активным в политических решениях, таких как это, то утверждения о том, что фиксированные налоги дешевле/проще в администрировании, чем другие, являются неполными, пока они не учитывают затраты на альтернативное администрирование политики.
Минимизация вычетов
В целом, вопрос о том, как устранить вычеты, является основополагающим для дизайна плоского налога; вычеты существенно влияют на эффективную «плоскостность» налоговой ставки. Возможно, самый большой необходимый вычет — это расходы на бизнес. Если бы предприятиям не разрешалось вычитать расходы, предприятия с маржой прибыли ниже плоской налоговой ставки никогда не смогли бы заработать денег, поскольку налог на доходы всегда превышал бы прибыль. Например, продуктовые магазины обычно зарабатывают копейки с каждого доллара дохода; они не могли бы платить налог по ставке 25% с доходов, если бы их наценка не превышала 25%. Таким образом, корпорации должны иметь возможность вычитать операционные расходы, даже если частные лица не могут. Возникает практическая дилемма относительно определения того, что является расходами для бизнеса. Например, если производитель арахисового масла покупает производителя банок, является ли это расходом (поскольку производитель должен как-то закупать банки) или укрытием дохода за счет инвестиций? Системы плоского налога могут сильно различаться в том, как они учитывают такие серые зоны. Например, предложение о едином налоге "9-9-9" позволит компаниям вычитать покупки, но не затраты на рабочую силу, что фактически облагает налогом трудоемкие промышленные доходы по более высокой ставке. [7] То, как реализуются вычеты, кардинально изменит эффективный общий налог и, следовательно, плоскость налога. Таким образом, предложение о едином налоге не будет полностью определено, если предложение не будет включать дифференциацию между вычитаемыми и невычитаемыми расходами.
Налоговые последствия
Уменьшение предельной полезности
Фиксированный налог приносит пользу более высоким группам доходов постепенно из-за снижения предельной стоимости . [8] Если система фиксированного налога имеет большое освобождение, то это фактически прогрессивный налог . В результате термин «фиксированный налог» на самом деле является сокращением для более правильного предельно плоского налога.
Администрирование и обеспечение соблюдения
Один тип фиксированного налога будет взиматься со всех доходов один раз: у источника дохода. Холл и Рабушка предложили поправку к Налоговому кодексу США , которая внедрит вариант фиксированного налога, который они пропагандируют. [1] Эта поправка, длиной всего в несколько страниц, заменит сотни страниц нормативных положений (хотя большинство нормативных положений в налоговых законах не направлено на указание прогрессивных налоговых ставок).
В своем нынешнем виде Налоговый кодекс США содержит более нескольких миллионов слов и содержит множество лазеек, вычетов и исключений, которые, по утверждениям сторонников фиксированных налогов, усложняют и неэффективны сбор налогов и обеспечение соблюдения налогового законодательства.
Далее утверждается, что действующее налоговое законодательство замедляет экономический рост, искажая экономические стимулы и допуская, даже поощряя, уклонение от уплаты налогов. При едином налоге существует меньше стимулов, чем в текущей системе, для создания налоговых убежищ и участия в других формах уклонения от уплаты налогов.
Критики плоского налога утверждают, что можно создать плоскую налоговую систему со множеством лазеек или прогрессивную налоговую систему без лазеек, и что прогрессивная налоговая система может быть такой же простой, или проще, чем плоская налоговая система. Простой прогрессивный налог также будет препятствовать уклонению от уплаты налогов.
При чистом фиксированном налоге без вычетов каждый налоговый период компания будет делать единый платеж правительству, покрывающий налоги на сотрудников и налоги на прибыль компании. [9] Например, предположим, что в данном году компания под названием ACME получает прибыль в размере 3 миллионов, тратит 2 миллиона на заработную плату и тратит 1 миллион на другие расходы, которые в соответствии с налоговым законодательством являются налогооблагаемым доходом для получателей, например, получение опционов на акции, бонусов и определенных привилегий для руководителей. При фиксированной ставке 15% ACME тогда будет должна Налоговой службе США (IRS) (3M + 2M + 1M) × 0,15 = 900 000. Этот платеж одним махом погасит налоговые обязательства сотрудников ACME, а также корпоративные налоги, причитающиеся ACME. Большинству работников в экономике никогда не придется взаимодействовать с IRS, поскольку все налоги, причитающиеся с заработной платы, процентов, дивидендов, роялти и т. д., будут удерживаться у источника. Основными исключениями будут работники с доходами от личных предприятий. The Economist утверждает, что такая система сократит количество организаций, которым необходимо подавать декларации, с примерно 130 миллионов физических лиц, домохозяйств и предприятий, как в настоящее время, до всего лишь 8 миллионов предприятий и самозанятых. [10]
Однако эта простота зависит от отсутствия разрешенных вычетов любого рода (или, по крайней мере, отсутствия вариативности в вычетах разных людей). Кроме того, если доход разных типов разделен (например, сквозной, долгосрочный прирост капитала, регулярный доход и т. д.), то возникают сложности. Например, если бы реализованный прирост капитала облагался фиксированным налогом, закон потребовал бы от брокеров и паевых инвестиционных фондов рассчитать реализованный прирост капитала по всем продажам и выкупам. Если бы был прирост, налог, равный 15% от суммы прироста, был бы удержан и отправлен в IRS. Если бы был убыток, сумма была бы сообщена в IRS. Убыток компенсировал бы прирост, а затем IRS рассчиталась бы с налогоплательщиками в конце периода. При отсутствии вычетов эта схема не может использоваться для реализации экономической и социальной политики косвенно посредством налоговых льгот, и, таким образом, как отмечалось выше, упрощения в аппарате сбора доходов правительства могут быть компенсированы созданием новых правительственных министерств, необходимых для администрирования этой политики.
Доходы
Россия считалась ярким примером успеха плоского налога: реальные доходы от налога на доходы физических лиц выросли на 25,2% в первый год после того, как страна ввела плоский налог в 2001 году, затем последовал рост на 24,6% во второй год и на 15,2% в третий год. [11]
Российский пример часто используется в качестве доказательства обоснованности этого анализа, несмотря на исследование Международного валютного фонда, проведенное в 2006 году, которое обнаружило отсутствие признаков « поведенческих реакций типа Лаффера , приводящих к увеличению доходов от налоговых льгот, предусмотренных в этих реформах» в России или в других странах. [12]
В 2021 году Россия отменила единую шкалу налога на доходы физических лиц, введя вторую более высокую ставку налога. [13]
Вступление Болгарии в ЕС в 2007 году было отмечено толчком к реформам, направленным на сокращение большой доли неформальной экономической деятельности, которая оценивалась в 43% в 2006 году. Парламент одобрил введение 10% ставки налога на прибыль предприятий на 2007 год, за которой в следующем году последует 10% ставка налога на доходы физических лиц. МВФ с опаской отнесся к этой реформе, утверждая, что упрощенная налоговая система снизит профицит бюджета и будет способствовать увеличению дефицита текущего счета. Однако во время этих обсуждений болгарское правительство не нуждалось во внешнем финансировании и продолжило реализацию своих планов реформ. 2007 год принес огромный рост доходов от налога на прибыль предприятий (на 39% по сравнению с предыдущим годом) и превзошел собственный прогноз Министерства финансов (27% в годовом исчислении). Профицит бюджета вырос, несмотря на значительные чрезвычайные расходы в конце года. Причин такого благоприятного эффекта было несколько: (i) налоговая ставка ограничила стимулы к уклонению от уплаты налогов, (ii) оптимизм в начале членства страны в ЕС, (iii) и рост прямых иностранных инвестиций, которые достигли исторического годового рекорда в 9 млрд евро (около 11% ВВП). [14]
Общая структура
Налоги, отличные от подоходного налога (например, налоги с продаж и фонд заработной платы), как правило, регрессивны. При такой структуре те, у кого более низкие доходы, как правило, платят более высокую долю своего дохода в общем объеме налогов, чем богатые. Доля дохода домохозяйства, которая является возвратом капитала (дивиденды, проценты, роялти, прибыль некорпоративных предприятий), положительно коррелирует с общим доходом домохозяйства. [ требуется ссылка ] Следовательно, плоский налог, ограниченный заработной платой, по-видимому, сделает богатых богаче. Изменение налоговой базы может изменить последствия. Плоский налог может быть нацелен на доход (а не на заработную плату), что может равномерно распределить налоговое бремя на всех получателей, включая тех, кто получает доход в основном за счет прибыли от инвестиций. Налоговые системы могут использовать плоский налог с продаж , чтобы нацелить все потребление, которое может быть изменено с помощью скидок или исключений для устранения регрессивных эффектов, таких как предлагаемый FairTax в Соединенных Штатах. [15]
Регулируемая граница
Система фиксированного налога и подоходный налог в целом по своей сути не являются погранично-регулируемыми; это означает, что налоговый компонент, встроенный в продукты через налоги, взимаемые с компаний (включая корпоративные налоги и налоги на заработную плату ), не удаляется при экспорте в зарубежную страну (см. Влияние налогов и субсидий на цену ) . Такие системы налогообложения, как налог с продаж или налог на добавленную стоимость, могут удалять налоговый компонент при экспорте товаров и применять налоговый компонент к импорту. Отечественные продукты могут оказаться в невыгодном положении по сравнению с иностранными продуктами (внутри страны и за рубежом), которые являются погранично-регулируемыми, что повлияет на глобальную конкурентоспособность страны. Однако возможно, что система фиксированного налога может быть объединена с тарифами и кредитами, чтобы действовать как пограничные корректировки (предлагаемый Закон о пограничном налоговом равенстве в Соединенных Штатах пытается это сделать). Внедрение подоходного налога с налоговым кредитом на пограничную корректировку является нарушением соглашения Всемирной торговой организации . Налоговые льготы (льготы) на низкооплачиваемую заработную плату, компонент большинства систем подоходного налога, могли бы смягчить эту проблему для отраслей с высокой трудоемкостью, таких как текстильная промышленность, которые конкурируют на мировом уровне.
В следующем разделе обсуждаются различные предложения по схемам, подобным плоскому налогу, которые в основном различаются по подходу к следующим вопросам: вычеты, определение дохода и реализация политики.
По всему миру
Большинство стран облагают личные доходы налогом на национальном уровне, используя прогрессивные ставки, но некоторые используют фиксированную ставку. Большинство стран, которые имеют или имели фиксированный налог на личные доходы на национальном уровне, являются бывшими коммунистическими странами или островами .
Юрисдикции, которые применяют фиксированные налоги на доходы физических лиц
Национальный или единичный уровень
В таблице ниже перечислены юрисдикции, где личный доход облагается налогом только на одном уровне правительства с использованием фиксированной ставки. Она включает независимые страны и другие автономные юрисдикции. Указанная налоговая ставка применяется к доходу от работы, но не включает обязательные взносы в систему социального обеспечения . В некоторых юрисдикциях другие ставки (также фиксированные) применяются к другим типам дохода, например, от инвестиций.
Субнациональные юрисдикции
В таблице ниже перечислены юрисдикции, где личный доход облагается налогом на нескольких уровнях правительства, и по крайней мере на одном уровне используется фиксированная ставка. Перечисленные налоговые ставки применяются к доходу от работы, если не указано иное. Если указан диапазон ставок, это означает, что фиксированная ставка варьируется в зависимости от местоположения, а не прогрессивные ставки.
Юрисдикции без постоянного населения
Несмотря на отсутствие постоянного населения, некоторые юрисдикции облагают налогом местный доход временных работников, используя фиксированную ставку.
Юрисдикции, в которых, как считается, действует фиксированная ставка налога
В Ангилье нет общего подоходного налога, [79] но с 2011 года она вводит «временный стабилизационный сбор» на зарплаты, состоящий из части, выплачиваемой работодателем, и другой, выплачиваемой работником посредством удержания. Каждая часть имеет фиксированную ставку 3%. [80] Этот налог является дополнением к обязательному взносу в систему социального обеспечения. [81]
Азербайджан вводит прогрессивные налоговые ставки в размере 14% и 25% на доход от занятости в нефтегазовом и государственном секторах, но фиксированную налоговую ставку в размере 14% на доход от занятости в других секторах и на инвестиционный доход. Он также вводит фиксированную налоговую ставку в размере 20% на доход от бизнеса. [19]
На Британских Виргинских островах нет общего подоходного налога, [82] но взимается налог на заработную плату, состоящий из части, выплачиваемой работодателем, и другой, выплачиваемой работником посредством удержания. Часть работника имеет фиксированную ставку 8%. [83] Этот налог является дополнением к обязательным взносам в систему социального обеспечения и национального медицинского страхования. [84] [85]
Гонконг : Некоторые источники утверждают, что в Гонконге действует фиксированная ставка налога, [86] хотя его структура налога на заработную плату имеет несколько различных ставок в диапазоне от 2% до 17% после вычетов. [87] Налоги ограничены 15% от валового дохода, поэтому эта ставка применяется к декларациям о доходах с более высоким доходом, если в противном случае налоги превышают 15% от валового дохода. [19] Соответственно, Дункан Блэк из прогрессивной группы по мониторингу СМИ Media Matters for America говорит, что «„фиксированный налог“ Гонконга лучше описать как „альтернативный максимальный налог“». [88] Алан Рейнольдс из праволибертарианского аналитического центра Cato Institute также отмечает, что в Гонконге «налог на заработную плату не фиксированный, а резко прогрессивный». [89]
В Саудовской Аравии нет общего подоходного налога, но она взимает закят (налог на имущество) с бизнес-активов резидентов, являющихся гражданами стран ССЗ , и подоходный налог с бизнес-доходов резидентов, не являющихся гражданами стран ССЗ, и нерезидентов. Закят имеет фиксированную ставку 2,5%, а подоходный налог имеет фиксированную ставку 20%. [19]
В Объединенных Арабских Эмиратах нет общего подоходного налога, но доход от бизнеса, превышающий пороговое значение, облагается налогом по фиксированной ставке 9%. [90]
Юрисдикции, в которых был фиксированный налог
В 2008 году Албания ввела фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 10%, а в 2014 году заменила его двумя ставками: 13% и 23%. [91] [92]
В 2014 году в Арцахе был введен фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 21%, в 2019 году он был снижен до 20%, в 2021 году — до 15%, в 2022 году — до 14%, а в 2023 году — до 13%. [93] [94] [95] В 2024 году страна была распущена и реинтегрирована в состав Азербайджана.
Беларусь ввела фиксированную ставку налога на доходы физических лиц в размере 12% в 2009 году, [96] которая была увеличена до 13% в 2015 году. [97] Она ввела вторую более высокую ставку в размере 25% в 2024 году. [98]
Чешская Республика ввела фиксированный налог в размере 15% на личные доходы в 2008 году. Однако этот налог также применялся к взносам работодателя в систему социального обеспечения и медицинского страхования, что дало эффективную налоговую ставку около 20% на доход от работы до предела взноса. [99] В 2013 году налог в размере 7% был добавлен к доходу от работы сверх предела взноса, что дало эффективную вторую ставку в размере 22%. [100] В 2021 году налоговые ставки стали 15 и 23%, обе они применяются ко всем видам доходов и больше не применяются к взносам работодателя. [101] [102]
До 2014 года в Гренаде действовал фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 30%, после чего была введена вторая более низкая ставка в размере 15%. [103]
До 2017 года в Гайане действовал фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 30%, после чего его заменили прогрессивными ставками в размере 28% и 40%. [104]
Исландия ввела национальный фиксированный налог на доходы физических лиц в 2007 году по ставке 22,75%. С дополнительным муниципальным налогом, который уже был фиксированным, общая налоговая ставка достигла 36%. [105] В 2010 году Исландия заменила свой национальный фиксированный налог прогрессивными ставками от 24,1% до 33%. С дополнительным муниципальным налогом, который остался фиксированным, максимальная ставка стала 46,28%. [106]
На Ямайке был фиксированный налог в размере 25% на личные доходы до 2010 года, когда были введены дополнительные более высокие ставки в размере 27,5% и 33%. Он восстановил фиксированный налог в размере 25% в 2011 году и ввел вторую более высокую ставку в размере 30% в 2016 году. [107]
Латвия ввела фиксированный налог в размере 25% на доходы физических лиц в 1997 году. [108] Ставка была изменена на 23% в 2009 году, 26% в 2010 году, 25% в 2011 году, 24% в 2013 году и 23% в 2015 году. [109] В 2018 году Латвия заменила фиксированный налог на прогрессивные ставки в размере 20%, 23% и 31,4%. [110]
Литва ввела фиксированный налог в размере 33% на доходы физических лиц в 1995 году. [108] Ставка была изменена до 27% в 2006 году, 24% в 2008 году и 15% в 2009 году. В 2019 году Литва заменила фиксированный налог на прогрессивные ставки 20% и 27%. [111]
На Мадагаскаре до 2021 года действовал фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 20%, после чего были введены дополнительные более низкие ставки в размере 5, 10 и 15%. [112]
Маврикий ввел фиксированную ставку налога в размере 15% на личные доходы в 2009 году. [113] В 2017 году он ввел дополнительный «солидарный сбор» в размере 5% на высокие доходы, что в сумме составляет максимальную ставку в размере 20%. [114] В 2018 году он ввел дополнительную пониженную ставку в размере 10%. [115]
В Монголии до 2023 года действовал фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 10%, после чего были введены дополнительные более высокие ставки в размере 15 и 20%. [116]
Черногория ввела фиксированный налог в размере 15% на доходы физических лиц в 2007 году, снизила до 12% в 2009 году и до 9% в 2010 году. Она ввела вторую более высокую ставку в размере 15% в 2013 году, снизила до 13% в 2015 году, до 11% в 2016 году и отменила ее в 2020 году, таким образом вернувшись к фиксированному налогу в размере 9%. [117] Она вновь ввела вторую более высокую ставку в размере 15% в 2022 году. [118]
Россия ввела фиксированную ставку налога на доходы физических лиц в размере 13% в 2001 году и вторую, более высокую ставку в размере 15% в 2021 году. [119] [13]
Остров Святой Елены ввел фиксированный налог в размере 25% на доходы физических лиц в 2012 году и заменил его двумя ставками в размере 26% и 31% в 2015 году. [120] [121]
До 2018 года на Сейшельских островах действовал фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 15%, после чего были введены дополнительные более высокие ставки в размере 20% и 30%. [122]
Словакия ввела фиксированный налог в размере 19% на доходы физических лиц в 2004 году, а вторую более высокую ставку в размере 25% — в 2013 году. [123]
В Тринидаде и Тобаго до 2017 года действовал фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 25%, после чего была введена вторая, более высокая ставка в размере 30%. [124]
До 2009 года в Тувалу действовал фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 30%, после чего была введена вторая, более низкая ставка в размере 15%. [125] [126]
Субнациональные юрисдикции
В 2001 году в Альберте был введен фиксированный налог на доходы физических лиц в размере 10 %, а в 2016 году были введены дополнительные более высокие ставки в размере 12, 13, 14 и 15 % . [127] Этот фиксированный налог был введен в дополнение к прогрессивным ставкам, введенным федеральным правительством Канады .
Массачусетс ввел фиксированный налог на личные доходы в 1917 году. Первоначально общая ставка составляла 1,5% и многократно менялась, достигнув максимума в 6,25% в 1990 году и 5% в 2020 году. Различные фиксированные ставки применялись к некоторым видам инвестиционного дохода. [128] В 2023 году штат ввел дополнительный налог в размере 4% на более высокий доход, тем самым положив конец своей системе фиксированного налогообложения. [129] За время своего существования этот фиксированный налог был дополнением к прогрессивным ставкам, введенным федеральным правительством Соединенных Штатов .
Теннесси ввел фиксированный налог на проценты и дивиденды в 1929 году по ставке 5%. Ставка была изменена на 6% в 1937 году, 5% в 2016 году, 4% в 2017 году, 3% в 2018 году, 2% в 2019 году, 1% в 2020 году, и налог был отменен в 2021 году. [130] [131] Этот фиксированный налог был в дополнение к прогрессивным ставкам, введенным федеральным правительством Соединенных Штатов.
^ Применимо к Гернси и Олдерни . [19] Сарк не облагает налогом доход, но облагает налогом активы по фиксированной ставке с минимальными и максимальными суммами. [22]
^ Автономный регион Курдистан облагает личные доходы по фиксированной ставке вместо прогрессивных ставок, установленных федеральным правительством Ирака . [19]
^ Состоит из обычной налоговой ставки в размере 18% и военного налога в размере 1,5%. [19]
^ В Эртхольмене , который не является частью муниципалитета, муниципальный налог отсутствует. [31]
^ abcdef Плюс церковный налог для членов определенных религий, также по фиксированной ставке.
^ Услуги социального обеспечения финансируются национальным правительством в материковой Финляндии и муниципалитетами в Аландских островах . Соответственно, на Аландских островах национальные налоговые ставки снижены на 12,64 п. п. , [34] а муниципальные налоговые ставки выше, чем в материковой Финляндии. Для сравнения с материковой Финляндией, если бы это снижение применялось к муниципальным налоговым ставкам в Аландских островах, они составили бы от 3,86 до 7,06%.
^ Собрано национальным правительством и распределено по муниципалитетам.
^ Установлено национальным правительством для данного района.
^ Большинство муниципалитетов облагают доход налогом, большинство используют фиксированную ставку, но некоторые используют прогрессивные ставки. [38]
^ Также применимо к другим норвежским территориям, за исключением Шпицбергена . [41]
^ Хотя на каждом уровне правительства используется фиксированная ставка налога, национальный налог имеет гораздо более высокую налоговую льготу, поэтому объединенный налог на всех уровнях является прогрессивным. [19]
Ставка объединенного налога округа и муниципалитета колеблется от 28,98 до 35,3%. [42] В Готланде единственный муниципалитет выполняет функции округа и муниципалитета, поэтому округ не облагает налогом доход, а муниципалитет использует налоговую ставку, аналогичную объединенной ставке округа и муниципалитета в других муниципалитетах.
^ Все остальные кантоны и муниципалитеты используют прогрессивные ставки. [43]
^ Национальные прогрессивные ставки применяются в Англии и Северной Ирландии без изменений. Они снижены в Уэльсе, правительство которого добавляет фиксированную ставку. [46] Шотландия заменяет национальные ставки своими собственными прогрессивными ставками. [47]
^ Все остальные штаты, округа и муниципалитеты либо используют прогрессивные ставки, либо не облагают доход налогом.
^ Большинство округов и муниципалитетов в этом штате не облагают налогом доход, [48] а все те, которые облагают, используют фиксированную ставку. Там, где существует окружной или муниципальный налог, комбинированная ставка варьируется от 0,5 до 4% в зависимости от местоположения.
^ abc Большинство муниципалитетов в этом штате не облагают подоходный налог. Все, кто облагают, используют фиксированную ставку.
^ Ни один округ или муниципалитет в этом штате не облагает налогом доход от работы, но некоторые облагают налогом проценты и дивиденды, все с использованием фиксированной ставки. Там, где существует окружной или муниципальный налог, комбинированная ставка варьируется от 0,5 до 3% в зависимости от местоположения. [58]
^ abc Применяется только к процентам и дивидендам. Эта юрисдикция не облагает налогом доход от работы.
^ Большинство округов, некоторые муниципалитеты и некоторые школьные округа в этом штате облагают налогом доход, большинство используют фиксированную ставку, но некоторые используют регрессивные ставки. Там, где существует налог округа, муниципалитета или школьного округа, объединенная ставка варьируется от 0,45 до 3,75% в зависимости от местоположения. [60]
^ ab Включая город Балтимор , который приравнивается к округу.
^ Все округа в этом штате облагают налогом доход. [u] Большинство используют фиксированную ставку, но некоторые используют прогрессивные ставки.
^ Большинство муниципалитетов и некоторые школьные округа в этом штате облагают налогом доход, все используют фиксированную ставку. Там, где существует муниципальный или школьный округ, комбинированная ставка варьируется от 0,25 до 4,5% в зависимости от местоположения. [69] [70]
^ Большинство округов и муниципалитетов в этом штате не облагают налогом доход. Из тех, кто это делает, некоторые используют фиксированную ставку, а некоторые — прогрессивную. [71]
^ Большинство муниципалитетов и школьных округов в этом штате облагают налогом доход, используя фиксированную ставку. Там, где существует муниципальный или школьный округ, комбинированная ставка варьируется от 0,312 до 3,75% в зависимости от местоположения. [73]
^ Применяется только к некоторым типам прироста капитала. Эта юрисдикция не облагает налогом доход от работы.
^ «Закон Республики Абхазия о подоходном налоге с физических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Закон Республики Абхазия о подоходном налоге с физических лиц и индивидуальных предпринимателей] (PDF) (на русском языке). Министерство налогов и сборов Абхазии.
^ Армения – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц, PricewaterhouseCoopers.
^ Подайте форму подоходного налога в Департамент подоходного налога Белиза.
^ abcdefghijklmnopqrstu "Всемирный справочник по налогообложению физических лиц и иммиграции". Ernst & Young .
^ ab Босния и Герцеговина – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц, PricewaterhouseCoopers.
^ Тимор-Лешти – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц, PricewaterhouseCoopers.
^ «Указ о прямых налогах на 2024 год (Сарк), 2023». Юридические ресурсы Гернси.
^ Кыргызстан – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц, PricewaterhouseCoopers.
^ «Закон о налоге на занятость и услуги 2014 г.». Закон Республики Науру.
^ «Северная Македония – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц». PricewaterhouseCoopers.
^ "Закон о подоходном налоге с физических лиц" (на русском языке). Комитет по налогам и сборам Республики Южная Осетия. Архивировано из оригинала 5 ноября 2013 года . Получено 19 июня 2017 года .
^ Таджикистан – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц, PricewaterhouseCoopers.
^ "Закон Приднестровской Молдавской Республики о подоходном налоге с физических лиц" (на русском языке). Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.
^ Туркменистан – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц, PricewaterhouseCoopers.
^ Налогообложение физических лиц местными органами власти по времени, региону и налоговой ставке, Статистическое управление Дании.
↑ Жители датского острова не могут голосовать, DR, 21 ноября 2017 г. (на датском языке) .
^ «Talva yvir kommunuskatt, kirkjuskatt og barnafrádrátt 2024» [Таблица муниципального налога, церковного налога и вычетов на детей 2024 г.] (на фарерском языке). ТАКС.
^ «Kuntien ja seurakuntien tuloveroprosentit vuonna 2024» [Ставки муниципального и церковного подоходного налога в 2024 году] (на финском языке). Налоговая администрация Финляндии. 22 ноября 2023 г.
^ «Inkomstskattelag, 124 §» [Закон о подоходном налоге, параграф 124] (на шведском языке). Финлекс.
^ Гренландия – Физические лица – Налоги на личные доходы, PricewaterhouseCoopers.
^ Муниципальный налог, Исландская ассоциация местных властей (на исландском языке) .
^ Региональная надбавка к налогу на доходы физических лиц, Департамент финансов Италии (на итальянском языке) .
^ ab Муниципальный дополнительный налог к подоходному налогу с физических лиц, Департамент финансов Италии (на итальянском языке) .
^ Обзор индивидуальной налоговой системы, Японская организация внешней торговли.
^ "Forskuddsmeldingen 2024" [Предварительное уведомление 2024] (на норвежском языке). Норвежская налоговая администрация. 15 декабря 2023 г.
^ Ян-Майен и норвежские зависимые территории в Антарктиде, Норвежская налоговая администрация (на норвежском языке) .
^ ab "Ставки местных налогов 2024, по муниципалитетам". Статистическое управление Швеции. 15 декабря 2023 г.
^ Switzerland Highlights 2023, Deloitte, январь 2023 г.
^ «Steuerfüsse 2001–2024» [Налоговые базы 2001–2024 гг.] (на немецком языке). Кантон Обвальден. 7 декабря 2023 г.
^ «Natürliche Personen – Steuersätze und Tarife 2012–2024» [Физические лица – налоговые ставки и тарифы 2012–2024] (на немецком языке). Кантон Ури.
^ ab Ставки подоходного налога в Уэльсе, Правительство Уэльса, 9 марта 2022 г.
^ Подоходный налог в Шотландии, Gov.uk.
^ Алабама, TimeTrex.
^ ab Декларация о профессиональном налоге, Авеню.
^ Отчетность по профессиональным налогам, город Таскиги.
^ «Часто задаваемые вопросы об удержании налогов». Департамент доходов Аризоны.
^ Руководство по индивидуальному подоходному налогу, Департамент доходов штата Колорадо.
^ Правила налогообложения заработанного дохода, город Уилмингтон.
^ "HB 1437". Генеральная Ассамблея Джорджии.
^ «Основы подоходного налога с физических лиц». Налоговая комиссия штата Айдахо.
^ Ставки подоходного налога, Департамент доходов штата Иллинойс.
^ Как рассчитать удержание подоходного налога штата и округа, Департамент доходов Индианы.
^ abc "Местная налоговая декларация по нематериальным активам 2024" (PDF) . Департамент доходов Канзаса.
^ «DOR объявляет об обновлениях в индивидуальном подоходном налоге на 2024 налоговый год». Департамент доходов Кентукки. 1 сентября 2023 г.
^ abcd Профессиональные налоги, секретарь штата Кентукки.
^ Налоговые ставки, Контролер Мэриленда.
^ Информация об удержании налога по календарному году, Министерство финансов штата Мичиган.
^ В каких городах взимается подоходный налог?, Министерство финансов штата Мичиган.
↑ Законопроект 531, Законодательное собрание Миссисипи, 2022 г.
^ Вы заплатили налог на прибыль KCMO?, Канзас-Сити, Миссури.
^ Департамент подоходного налога, город Сент-Луис.
^ Обзор налогов в Нью-Гемпшире, Департамент налоговой администрации Нью-Гемпшира.
^ Налоговые ставки, Департамент доходов Северной Каролины.
^ ab База данных ставок муниципального подоходного налога, Департамент налогообложения штата Огайо.
^ База данных ставок подоходного налога в школьных округах, Департамент налогообложения штата Огайо.
^ ab Информация о подаче и уплате подоходного налога с населения, город Портленд, штат Орегон.
^ Подоходный налог с населения, Департамент доходов Пенсильвании.
^ Налоговые регистры EIT / PIT / LST, Департамент общественного и экономического развития Пенсильвании.
^ Налоговые ставки, Налоговая комиссия штата Юта.
^ Налог на прирост капитала, Департамент доходов штата Вашингтон.
^ Часто задаваемые вопросы о налоге на НДТ, Британская антарктическая служба, сентябрь 2014 г.
^ ab Практическое руководство для зимовщика во Французских Южных землях, Французские Южные и Антарктические земли, сентябрь 2019 г. (на французском языке) .
^ "Руководство по Указу о подоходном налоге" (PDF) . Правительство Южной Георгии и Южных Сандвичевых островов.
^ Anguilla Highlights 2023, Deloitte, январь 2023 г.
↑ Временный стабилизационный сбор. Архивировано 9 ноября 2018 г. в Wayback Machine , Департамент внутренних доходов Ангильи.
^ Взносы на социальное обеспечение, Совет по социальному обеспечению Ангильи.
^ Британские Виргинские острова: основные моменты 2023 г., Deloitte, январь 2023 г.
^ Налог на заработную плату, правительство Британских Виргинских островов.
^ Взносы, Совет социального обеспечения Британских Виргинских островов.
^ Национальное медицинское страхование, Национальное медицинское страхование Британских Виргинских островов.
↑ Исправление неработающей налоговой системы с помощью фиксированного налога, Дэниел Дж. Митчелл, журнал «Capitalism», 23 апреля 2004 г.
^ Налоговые ставки налога на заработную плату и личный налог, правительство Гонконга, апрель 2022 г.
↑ Фонд ошибается в отношении «фиксированного налога» в Гонконге, Дункан Блэк, Media Matters for America, 28 февраля 2005 г.
↑ «Превосходные налоги Гонконга», Алан Рейнольдс, Cato Institute, 2 июня 2005 г.
^ «Объединенные Арабские Эмираты – Физические лица – Налоги на доходы физических лиц». PricewaterhouseCoopers.
↑ Фиксированный налог в действии в Албании: год первый, Элвин Рабушка, 21 января 2009 г.
↑ Албания отказывается от фиксированного налога, Элвин Рабушка, 29 декабря 2013 г.
↑ О подоходном налоге, Национальное Собрание Арцаха, 28 декабря 2013 г. (на армянском языке) .
↑ О внесении изменений и дополнений в закон Нагорно-Карабахской Республики «О подоходном налоге», Национальное Собрание Арцаха, 1 июля 2019 года (на армянском языке) .
↑ О внесении изменений и дополнений в закон «О подоходном налоге», Национальное Собрание Арцаха, 19 февраля 2021 года (на армянском языке) .
^ "Беларусь: введена единая шкала налогообложения". Библиотека Конгресса. 30 июля 2009 г.
↑ Валентин Жуков (3 января 2015 г.). «Подоходный налог-2015: увеличены размеры ставок налогов и налоговых вычетов». Главный Бухгалтер.
^ «Введена прогрессивная система налогообложения: опубликованы важные изменения в Налоговом кодексе на 2024 год». Экономическая Газета. 30 декабря 2023 г.
^ Налоги в 2009 году снизятся лишь незначительно, улучшения не будет, Podnikatel.cz, 30 октября 2008 г. (на чешском языке) .
^ Чешская Республика — Налог на прибыль. Архивировано 26 апреля 2021 г. в Wayback Machine , KPMG, 31 января 2020 г.
^ Супербрутто-зарплата, Měšec.cz (на чешском языке) .
^ Чешская Республика — Что нового для работодателей и работников в 2021 году?, KPMG, 22 января 2021 г.
^ Приказ о подоходном налоге (поправка), 2014 г., Налоговое управление Гренады.
^ Закон о подоходном налоге (поправка) 2017 г., Парламент Гайаны.
↑ Исландия выходит из кризиса с помощью революции в виде плоской налоговой ставки, The Business, 21 марта 2007 г.
↑ Исландия отказывается от фиксированного налога, Элвин Рабушка, 16 марта 2010 г.
^ Ставки подоходного налога, пороговые значения и льготы 2003-2018, Налоговая администрация Ямайки.
^ ab Реформы фиксированного налога, 4Liberty.eu, 6 марта 2013 г.
^ Янис Грасис и Юрис Боярс, «Необходимость введения прогрессивной системы подоходного налога: случай Латвии», Экономика, социальные науки и информационный менеджмент , март 2015 г.
^ "Латвийский парламент принимает налоговую реформу". Tax-News. 3 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2018 г.
^ Пояснительное приложение к налоговой базе данных ОЭСР, ОЭСР, апрель 2019 г.
^ Мадагаскар: Налоги — новый способ расчета подоходного налога, AllAfrica, 10 февраля 2021 г. (на французском языке) .
↑ Элвин Рабушка (16 января 2007 г.). «Плоские и более плоские налоги продолжают распространяться по всему миру». Институт Гувера. Архивировано из оригинала 7 июля 2007 г.
^ "Подоходный налог – плати по мере получения дохода (PAYE)" (PDF) . Налоговое управление Маврикия. 1 августа 2017 г. Архивировано из оригинала (PDF) 15 декабря 2017 г.
^ «Подоходный налог – плати по мере получения дохода (PAYE)» (PDF) . Налоговое управление Маврикия. 3 августа 2018 г. Архивировано из оригинала (PDF) 24 октября 2018 г.
^ Изменения в налоговом и другом законодательстве на 2023 год, KPMG, январь 2023 г.
^ Обзор Черногории за 2021 год, Совет регионального сотрудничества.
^ Черногория: Поправки к индивидуальному подоходному налогу и трудовому законодательству вступают в силу 1 января 2022 г., KPMG, 19 января 2022 г.
^ Российская реформа единого налога, Международный валютный фонд, январь 2005 г.
↑ Остров Св. Елены принимает фиксированный налог в размере 25%, Элвин Рабушка, 3 ноября 2013 г.
^ "Income Tax Ordinance" (PDF) . Правительство острова Святой Елены. Архивировано из оригинала (PDF) 19 сентября 2016 года.
^ Сейшельские Острова вводят новый прогрессивный индивидуальный подоходный налог с июня 2018 года, Orbitax.
↑ Обзор фиксированного налога за декабрь 2012 г., Элвин Рабушка, 29 декабря 2012 г.
^ Последние налоговые изменения и правила Тринидада и Тобаго, Oxford Business Group.
^ Закон о подоходном налоге, пересмотренное издание 2008 г., Законодательство Тувалу.
^ Закон о подоходном налоге (поправка) 2008 г., Законодательство Тувалу.
^ Победители и проигравшие в случае возвращения Альберты к системе фиксированного налогообложения, Maclean's, 9 мая 2018 г.
↑ Первый вопрос бюллетеня: поправка о справедливом распределении или несправедливое повышение налогов?, Marblehead Beacon, 3 октября 2022 г.
↑ Изменения в налогообложении штатов вступают в силу с 1 января 2023 г., Налоговый фонд, 22 декабря 2022 г.
^ Распределение подоходного налога и финансы местного самоуправления, Консультативная комиссия Теннесси по межправительственным отношениям, апрель 2004 г.
^ Уведомление о подоходном налоге, Департамент доходов Теннесси, май 2017 г.
Ричард Парнкатт, 2006–2010. Свободное предпринимательство без бедности: Эффективный прогрессивный подоходный налог. [1] .
Энтони Дж. Эванс, «Идеи и интересы: единая ставка налога», Open Republic 1(1), 2005
Внешние ссылки
В Викицитатнике есть цитаты, связанные с налогообложением .
Кривая Лаффера: прошлое, настоящее и будущее: подробное изучение теории, лежащей в основе кривой Лаффера, и многочисленные примеры снижения налогов на доходы правительства в Соединенных Штатах.
Подкаст Рабушки, обсуждающего единый налог: Элвин Рабушка обсуждает единый налог с Рассом Робертсом на EconTalk .