Пожизненный сенатор

Член верхней палаты законодательного органа, имеющий пожизненный срок полномочий

Пожизненный сенатор — это член сената или эквивалентной верхней палаты законодательного органа , имеющий пожизненный срок полномочий . По состоянию на 2023 год ^{[обновлять]}пять итальянских сенаторов из 205, двое из 41 сенатора Бурунди , один конголезский сенатор из 109 и все члены британской Палаты лордов (за исключением 26 духовных лордов , которые, как ожидается, выйдут на пенсию в возрасте 70 лет) имеют пожизненный срок полномочий (хотя лорды могут уйти в отставку или уйти на пенсию или могут быть исключены в случае неправомерного поведения). Несколько стран Южной Америки когда-то предоставляли пожизненное членство бывшим президентам, но с тех пор отменили эту практику.

Демократическая Республика Конго

Конституция Демократической Республики Конго 2006 года предоставляет пожизненное членство в Сенате бывшим президентам Республики . ^[1] По состоянию на 2019 год Жозеф Кабила является единственным пожизненным сенатором после пребывания на посту президента с 2001 по 2019 год.

Конституция Конго 1964 года также предусматривала пожизненное членство в Сенате для бывших президентов. ^[2]

Италия

В Италии пожизненный сенатор ( итал . senatore a vita ) — член итальянского Сената, назначаемый Президентом « за выдающиеся патриотические заслуги в социальной, научной, художественной или литературной области». Одновременно может быть назначено до пяти пожизненных сенаторов. Бывшие президенты являются пожизненными сенаторами по должности . В настоящее время существует пять пожизненных сенаторов (пять назначаемых).

Парагвай

Бывшим президентам Республики , за исключением тех, кто был отстранен от должности в порядке импичмента, предоставляется пожизненная должность сенатора с правом голоса . ^[3]

Россия

Пожизненное сенаторство появилось в Конституции России в результате конституционной реформы 2020 года . Согласно новой редакции Конституции, президент имеет право назначать 30 сенаторов за заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности, 7 из которых могут быть назначены пожизненно. Кроме того, бывшие президенты (за исключением тех, кто был отстранен от должности в порядке импичмента) становятся сенаторами пожизненно, но имеют право отказаться от этой должности. Это было широко расценено как подготовка к будущему транзиту власти. ^[4]

Руанда

Конституция Руанды позволяет бывшим президентам страны становиться членами Сената, если они того пожелают, подав запрос в Верховный суд . ^[5]

Бывшие системы

Бурунди

В Бурунди бывшие президенты Республики занимали посты в Сенате пожизненно до конституционной реформы 2018 года.

Канада

В манере, напоминающей британскую Палату лордов , члены канадского Сената назначались пожизненно. Однако после принятия Конституционного акта 1965 года сенаторы должны уходить в отставку по достижении 75-летнего возраста. Хотя сенаторы, назначенные до внесения поправки, были сохранены законодательством, в канадском Сенате больше нет пожизненных сенаторов. Орвилл Говард Филлипс , последний пожизненный сенатор, ушел в отставку в 1999 году.

Франция

Во Франции во времена Третьей республики Сенат состоял из 300 членов, 75 из которых были непостоянными ( «несменяемыми»). Введенный в 1875 году, этот статус был отменен для новых сенаторов в 1884 году, но сохранен для тех, кто уже занимал должность. Эмиль Дешайе де Марсер , последний выживший непостоянный сенатор , умер в 1918 году. Всего было 116 пожизненных сенаторов. ^[6]

В 2005 году возник вопрос о статусе бывших президентов Республики . Согласно конституции Пятой Республики , бывшие президенты являются де-юре членами Конституционного совета , что создает проблему возможной предвзятости. Некоторые члены парламента и комментаторы предложили заменить его пожизненным членством в Сенате . ^{[7] [8]} Это предложение, однако, не было принято.

Румыния

Конституция 1923 года установила право членства в Сенате ( senator de drept ) для:

• наследник престола или предполагаемый наследник престола
• Митрополиты и епархиальные архиереи Православной и Греко-католической церквей
• главы признанных государством религиозных организаций
• президент Румынской академии
• бывшие председатели Совета министров
• бывшие министры, имеющие по крайней мере шестилетний стаж
• бывшие председатели любой из законодательных палат, которые занимали эту должность в течение не менее восьми очередных сессий
• бывшие сенаторы и депутаты, избранные не менее чем в десять законодательных органов, независимо от срока их полномочий
• бывшие председатели Высшего кассационного суда и суда
• генералы запаса и отставные генералы
• бывшие председатели Народных собраний в Кишинёве , Черновцах и Алба-Юлии , которые провозгласили объединение своих провинций с Румынией в 1918 году ( см. Объединение Бессарабии с Румынией , Объединение Буковины с Румынией и Объединение Трансильвании с Румынией )

Правовое членство сохранялось в соответствии с Конституцией 1938 года и было упразднено вместе с Сенатом 15 июля 1946 года правительством Петру Грозы , в котором доминировала Коммунистическая партия .

Хотя действующая конституция Румынии восстановила двухпалатный парламент в 1991 году, она не восстановила по праву должность сенатора.

Рим

Римский сенат , существовавший в различных формах между основанием города Рима в 753 году до нашей эры и падением Византийской империи в XV веке нашей эры, состоял из пожизненных сенаторов, численность которых колебалась от 100 до нескольких тысяч человек.

Южная и Центральная Америка

Конституции ряда стран Южной Америки предоставили бывшим президентам право быть пожизненным сенатором ( senador vitalicio ), возможно, ссылаясь на теорию полностью невыборного Сената Симона Боливара (см. трехпалатность Боливара ). Большинство этих стран с тех пор исключили эти положения , поскольку они все чаще рассматриваются как антидемократические. В Конституции Парагвая такое положение все еще есть. Бывшим президентам разрешено говорить, но не голосовать.

• В Венесуэле пожизненные места в Сенате существовали с 1961 по 1999 год. Бывшими президентами , занимавшими эту должность, были: Ромуло Бетанкур (1964–1981), Рауль Леони (1969–1972), Рафаэль Кальдера (1974–1994, 1999), Карлос Андрес Перес (1979–1989, 1994–1996), Луис Эррера Кампинс (1984–1999) и Хайме Лусинчи (1989–1999). Сенат Венесуэлы был упразднен конституцией 1999 года . ^{[9] [ требуется лучший источник ]}
• В Перу такая практика существовала с 1979 по 1993 год . Франсиско Моралес Бермудес , Фернандо Белаунде Терри и Алан Гарсия Перес были единственными пожизненными сенаторами до упразднения сената в 1993 году и введения однопалатного парламента .
• В Чили , согласно Конституции 1980 года , два бывших президента стали пожизненными сенаторами: Аугусто Пиночет Угарте (1998–2002) и Эдуардо Фрей Руис-Тагле (2000–2006). Парламентская неприкосновенность Пиночета защищала его от преследования за нарушения прав человека , пока Верховный суд Чили не отменил ее в 2000 году. Это положение было отменено конституционными реформами в 2005 году. ^[10]
• В Никарагуа Конституция 1974 года предоставила бывшим президентам Республики пожизненное членство в Сенате этой страны . ^[11]

Бразилия

Сенаторы Бразильской империи (1826–1889) назначались пожизненно императором из списка трех косвенно избранных кандидатов для каждого избирательного округа. Подробности см. в разделе Сенат Бразилии: История . В Бразильской империи было около 250 сенаторов. Список сенаторов см. в разделе pt: Lista de senadores do Brasil

Сомали

Хотя конституция Сомалийской Республики 1960 года (1960–1969) не предусматривала наличие сената (законодательный орган, известный как Национальная ассамблея, был однопалатным), она предоставляла пожизненное членство в законодательном органе бывшим президентам Республики . ^[12] Аден Адде был единственным человеком, имеющим право занимать эту должность.

Соединенные Штаты

Во время Конституционного конвента 1787 года делегат от Нью-Йорка Александр Гамильтон предложил, чтобы все члены Сената США , который в то время назначался законодательными собраниями штатов и был призван контролировать власть всенародно избранной Палаты представителей , назначались пожизненно в качестве гарантии против «удивительного насилия и волнений демократического духа». Его взгляды не возобладали, и окончательная Конституция США определила шестилетний срок полномочий сенаторов. ^[13]

Ларри Дж. Сабато , политолог из Университета Вирджинии , предложил ввести пожизненные назначения в Сенат для бывших президентов и бывших вице-президентов как часть широкого набора политических предложений в своей книге 2007 года « Более совершенная конституция» . ^[14]

Смотрите также

• Духовные Лорды
• Лорды Светские
• Ограничения по срокам
• Список пожизненных сенаторов Италии

Примечания

1. Конституция Демократической Республики Конго , статья 104 (пункт 6): «Древние президенты Республики пользовались правом сенаторов на жизнь». (В вольном переводе это означает «Бывшие президенты Республики являются сенаторами по праву на всю жизнь».) Источник
2. «Демократическая Республика Конго, Конституция 1 августа 1964 г., статья 75 (пункт 4): «En sus des sénateurs visés au 2e alinea du présent Article, font de droit, party à vie du Sénat les anciens pésidents de la République». ".
3. Конституция Республики Парагвай 1992 г. , статья 189 (подпункт 1): «(1) Бывшие президенты Республики, избранные демократическим путем, будут пожизненными национальными сенаторами, за исключением тех, кто был отстранен от должности в порядке импичмента. (2) Они не будут учитываться при подсчете кворума. Они будут иметь право говорить, но не голосовать».
4. Закон РФ о поправке в Конституцию РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и повышения публичной власти". Ст. 1
5. Конституция Республики Руанда , статья 82, раздел 5° (второй абзац): «Бывшие главы государств, которые с честью завершили свои полномочия или добровольно ушли в отставку, становятся членами Сената, подав заявление в Верховный суд». Источник
6. "Недвижимые сенаторы" . Архивировано из оригинала 18 июня 2006 года.
7. La Chiraquie veut protéger son Chef quand il quittera l'Elysée , Libération , 14 января 2005 г.
8. См. также предложения сенатора Патриса Желарда по внесению поправок в конституцию [1][2]
9. Пас де Энрикес, Норма (3 июня 1998 г.). La conveniencia o no de los senadores vitalicios (PDF) . Проверено 10 января 2024 г.
10. Фрей сохранил свое место в сенате, будучи демократически избранным на парламентских выборах в декабре 2005 года , и был председателем сената с 2006 по 2008 год.
11. «Бывшие президенты республики, занимавшие пост президента путем прямого всенародного голосования, являются пожизненными членами Сената; а кандидат в президенты от партии, получившей второе место в соответствующем всенародном голосовании, является членом Сената на тот срок, на который он был выдвинут». Конституция Республики Никарагуа 1974 года . Статья 127, второй абзац.
12. Конституция Сомалийской Республики 1960 г. Статья 51 («Национальная Ассамблея»), пункт 4: «Любой, кто был Президентом Республики, становится пожизненным депутатом по праву, в дополнение к избранным депутатам, при условии, что он не был осужден за какое-либо из преступлений, указанных в пункте 1 статьи 76».
13. «Сенат США: семилетние сроки полномочий Сената?». www.senate.gov . Получено 24 марта 2021 г. .
14. Сабато, Ларри. Более совершенная конституция .

Внешние ссылки

• Senato.it: Senatori a vita (на итальянском) — Итальянские пожизненные сенаторы (законодательство XVII века — июнь 2017 г.)