Внешняя политика Соединенных Штатов в отношении Китайской Народной Республики зародилась во время Холодной войны . В то время США проводили политику сдерживания против коммунистических государств . Просочившиеся документы Пентагона указали на усилия США по сдерживанию Китая посредством военных действий, предпринятых во время войны во Вьетнаме . Политика сдерживания была сосредоточена вокруг стратегии цепи островов . Сближение с Китаем президента Ричарда Никсона сигнализировало о смещении фокуса на получение рычагов в сдерживании Советского Союза . Официальные дипломатические отношения между США и Китаем были установлены в 1979 году, и с нормализацией торговых отношений с 2000 года США и Китай были связаны более тесными экономическими связями и более сердечными отношениями. В свой первый срок на посту президента США Барак Обама сказал: «Мы хотим, чтобы Китай преуспевал и процветал. Для Соединенных Штатов будет хорошо, если Китай продолжит идти по тому пути развития, по которому он идет». [3]
В 2010-х и начале 2020-х годов в политике Америки в отношении Китая произошел значительный сдвиг. Военное присутствие США в регионе, усилия по улучшению отношений с Индией [4] и Вьетнамом [5] , а также стратегия администрации Обамы 2012 года « Поворот в Азию » для усиления американского участия в Западной части Тихого океана были связаны с политикой, направленной на противодействие растущему влиянию Китая . Текущее военное присутствие США в регионе включает военные союзы с Южной Кореей [5] , Японией [6] и Филиппинами . Индо - Тихоокеанский регион стал центром конкуренции между двумя державами [ 7] .
Поскольку стратегическая конкуренция часто используется правительством Соединенных Штатов для описания экономических, технологических и геополитических связей между США и Китаем, [8] стратегическая конкуренция США с Китаем усиливается. [7] Администрация Трампа заявила: «Соединенные Штаты признают долгосрочную стратегическую конкуренцию между нашими двумя системами». Она обозначила Китай как « ревизионистскую державу », стремящуюся ниспровергнуть либеральный международный порядок и вытеснить Соединенные Штаты, и призвала к общеправительственному подходу к Китаю, руководствуясь возвращением к принципиальному реализму . Администрация Байдена заявила, что предыдущие оптимистичные подходы к Китаю были ошибочными, и что Китай представляет собой «самый значительный вызов среди всех национальных государств в мире для Соединенных Штатов». [9] Китай остается «единственным конкурентом, который намерен изменить международный порядок и, все больше, обладает силой для этого», согласно опубликованной США в 2022 году Стратегии национальной обороны. [10] Однако советник по национальной безопасности США Джейк Салливан заявил , что администрация Байдена не преследует фундаментальную трансформацию китайской политической системы. [11]
После поражения в гражданской войне в Китае части националистической армии отступили на юг и пересекли границу с Бирмой. [12] : 65 Соединенные Штаты поддержали эти националистические силы, поскольку надеялись, что они будут преследовать Китайскую Народную Республику с юго-запада , тем самым отвлекая китайские ресурсы от Корейской войны . [12] : 65 Бирманское правительство выразило протест, и международное давление возросло. [12] : 65 Начиная с 1953 года было проведено несколько раундов вывода националистических сил и их семей. [12] : 65 В 1960 году совместные военные действия Китая и Бирмы изгнали оставшиеся националистические силы из Бирмы, хотя некоторые из них продолжили селиться в приграничных районах Бирмы и Таиланда . [12] : 65–66
Во время Холодной войны Соединенные Штаты пытались предотвратить распространение коммунизма по принципу домино и помешать коммунистическим странам, включая Китайскую Народную Республику. [13] Вашингтон предполагал, что коммунистический Северный Вьетнам станет марионеточным государством Китая. Однако позже эти две страны вступили в войну . [14]
В более поздние времена, с сближением Никсона и подписанием Шанхайского коммюнике , улучшение отношений между США и Китаем стало возможным. Официальные дипломатические связи были установлены в 1979 году, а с нормализацией торговых отношений с 2000 года, США и Китай были связаны более тесными экономическими связями. [15]
В четырехгодичном обзоре обороны США за 2006 год говорилось, что Китай имеет «наибольший потенциал для военной конкуренции с Соединенными Штатами и применения разрушительных военных технологий, которые со временем могли бы компенсировать традиционные военные преимущества США при отсутствии контрстратегий США». [16] В Стратегии национальной безопасности 2006 года говорилось, что США хотели бы, чтобы Китай продолжал идти по пути реформ и открытости . В ней говорилось, что по мере продолжения экономического роста Китай столкнется с растущим спросом со стороны собственного народа следовать по пути многих современных демократий Восточной Азии, добавляя политическую свободу к экономической свободе . В документе далее говорится, что Китай не может оставаться на этом мирном пути, придерживаясь «старых способов мышления и действий», которые усугубляют региональные и международные проблемы безопасности. США ссылались на «старые способы» в терминах непрозрачной военной экспансии, меркантилизма и поддержки богатых ресурсами режимов с историей неприемлемого поведения. [17]
Политическое руководство Соединенных Штатов начало менять политические позиции в 2011 году, начав с «поворота» администрации Обамы в сторону Азии. Тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон призвала к «увеличению инвестиций — дипломатических, экономических, стратегических и иных — в Азиатско-Тихоокеанский регион», что рассматривалось как шаг по противодействию растущему влиянию Китая. [15] Сторонники усиления американского участия в Восточной Азии ссылались на Соединенные Штаты как на противовес излишествам китайской экспансии. Соответствующим аргументу является тот факт, что страны, находящиеся в территориальных спорах с Китаем, например, в Южно-Китайском море и на островах Дяоюйдао/Сенкаку , жаловались на притеснения со стороны Китая в спорных районах. [18] [19] [20] [21] Некоторые эксперты предположили, что Китай может использовать свою экономическую мощь в таких спорах, одним из примеров является внезапное ограничение китайского импорта филиппинских бананов во время напряженности из-за отмели Скарборо . [22]
В апреле 2019 года на пресс-конференции в Вашингтоне была представлена четвертая итерация влиятельного неоконсервативного аналитического центра, Комитета по настоящей опасности , как Комитет по настоящей опасности: Китай (CPDC) . [23] Организация была реформирована бывшим главным стратегом Белого дома администрации Трампа Стивом Бэнноном и бывшим чиновником администрации Рейгана Фрэнком Гаффни для «просвещения и информирования американских граждан и политиков об экзистенциальных угрозах, исходящих от Китайской Народной Республики при плохом управлении Коммунистической партии Китая ». [24] CPDC придерживается мнения, что «нет надежды на сосуществование с Китаем, пока Коммунистическая партия управляет страной». [23] Чарльз У. Фримен-младший из Института Уотсона назвал CPDC « Кто есть кто среди современных сумасшедших , очень немногие из которых вообще имеют какие-либо знания о Китае, и большинство из которых представляют идеологические причины, связанные с ним лишь косвенно». [24]
В статье, опубликованной в журнале Foreign Policy в мае 2019 года , доцент Массачусетского университета в Амхерсте Пол Масгрейв прокомментировал, что администрация Трампа раскрыла подробности долгосрочной стратегии в борьбе с подъемом Китая через «оплошность» тогдашнего директора по планированию политики в Государственном департаменте США Кирон Скиннер . В своей речи на Форуме по безопасности будущего 29 апреля 2019 года Скиннер охарактеризовала Холодную войну как «огромную битву внутри западной семьи», и благодаря этому общему наследию и системе ценностей могут быть достигнуты прорывы; однако в отношении Китая она утверждала, что не может быть никакого примирения или сотрудничества, потому что это «... борьба с действительно другой цивилизацией и другой идеологией» и «это первый раз, когда у нас будет конкурент из числа великой державы, который не является представителем кавказской расы ». [25]
Исследование Китая, проведенное небольшой рабочей группой в рамках департамента под руководством Скиннера, как сообщается, предполагало мир постоянного, неизбежного цивилизационного конфликта. [25] [26] Исследование было неофициально названо «Письмо X» в связи со статьей X Джорджа Ф. Кеннана , в которой отстаивалась стратегия сдерживания Советского Союза . [26] В августе 2019 года The New York Times сообщила, что Скиннер была вынуждена уволиться с работы в Государственном департаменте США, и что должностные лица администрации Трампа в частном порядке отклонили ее комментарии. [26] Ранее в этом году открытое письмо под названием «Китай не враг» было опубликовано пятью учеными и экспертами по внешней политике, ориентированными на Китай, и было одобрено некоторыми лидерами бизнеса, в котором они осудили то, что они видели в подходе США, как «контрпродуктивное», и призвали администрацию Трампа продолжать более «кооперативный» подход. [27] [28]
С вопросами о дальнейшей цели Организации Североатлантического договора (НАТО) в эпоху после Холодной войны страны НАТО воздержались от переориентации на КНР и наименования ее прямым «врагом», но глава НАТО Йенс Столтенберг заявил, что организация должна признать «вызовы», брошенные Китаем на мероприятии НАТО в 2019 году, заявив: «У Китая скоро будет крупнейшая экономика в мире. И у него уже есть второй по величине оборонный бюджет, который вкладывается в новые возможности». [29] Он также сказал, что НАТО не хочет «создавать новых противников». Представитель США в НАТО на мероприятии назвал Китай «конкурентом». [30]
Согласно отчету Reuters , в 2019 году ЦРУ США начало тайную кампанию в китайских социальных сетях по распространению негативных историй об администрации Си Цзиньпина , чтобы повлиять на общественное мнение Китая и настроить его против правительства. [31] ЦРУ продвигало истории о том, что лидеры Коммунистической партии прячут деньги за границей и что инициатива «Один пояс, один путь» является коррумпированной и расточительной. [31] В рамках кампании ЦРУ также нацелилось на зарубежные страны, где США и Китай конкурируют за влияние. [31]
20 мая 2020 года в соответствии с Законом о национальной обороне Джона С. Маккейна на 2019 финансовый год администрация Трампа представила членам Конгресса США доклад «Стратегический подход США к Китайской Народной Республике» . В докладе излагается общеправительственный подход к Китаю в соответствии со Стратегией национальной безопасности 2017 года , в которой говорится, что США пора «переосмыслить провальную политику последних двух десятилетий — политику, основанную на предположении, что взаимодействие с соперниками и их включение в международные институты и глобальную торговлю превратит их в добросовестных игроков и заслуживающих доверия партнеров». [32] [33] В докладе говорится, что он «отражает фундаментальную переоценку того, как Соединенные Штаты понимают и реагируют» на лидеров Китая, добавляя, что «Соединенные Штаты признают долгосрочное стратегическое соперничество между нашими двумя системами». [34]
В феврале 2021 года президент США Джо Байден заявил, что Китай является «самым серьезным конкурентом», который бросает вызов «процветанию, безопасности и демократическим ценностям» США [35] Государственный секретарь США Энтони Блинкен заявил, что предыдущие оптимистичные подходы к Китаю были ошибочными, и что Китай представляет собой «самый значительный вызов Соединенным Штатам среди всех национальных государств в мире». Блинкен также согласился с тем, что предшественник Байдена Дональд Трамп «был прав, приняв более жесткий подход к Китаю». [9]
В апреле 2021 года Сенат США внес важный законопроект в ответ на растущее влияние Китая в международных делах. Законопроект под названием «Закон о стратегической конкуренции 2021 года» отражает жесткую позицию как демократов, так и республиканцев в Конгрессе и направлен на противодействие дипломатическим и стратегическим инициативам китайского правительства. [36] Председатель Комитета Сената по международным отношениям Боб Менендес (демократ от Нью-Джерси) сказал: «Закон о стратегической конкуренции 2021 года является признанием того, что этот момент требует единого стратегического ответа, который может восстановить американское лидерство, инвестировать в нашу способность превзойти Китай и переориентировать дипломатию на наши основные ценности», добавив: «Правительство Соединенных Штатов должно быть трезвым и трезвым в отношении намерений и действий Пекина и соответствующим образом калибровать нашу политику и стратегию». [37]
В мае 2021 года Закон о стратегической конкуренции 2021 года был объединен в более крупный законопроект — Закон США об инновациях и конкуренции (USICA), который предусматривает выделение 110 миллиардов долларов США на фундаментальные и передовые технологические исследования в течение пятилетнего периода. [38] В июне 2021 года USICA был принят 68 голосами против 32 в Сенате при двухпартийной поддержке. [39]
Стратегия США в Индо-Тихоокеанском регионе в целом заключалась в использовании соседних стран вокруг Китая для ослабления его влияния. Это включает в себя укрепление связей между Южной Кореей и Японией [40] , а также попытки заставить Индию , еще одну крупную развивающуюся страну, помочь в их усилиях. [41] Кроме того, с выходом США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности с Россией (отчасти потому, что Китай не был его участником), США, как сообщается, хотели найти хозяина в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чтобы направить ранее запрещенное оружие на Китай. [42] В дополнение к дипломатии мягкой силы в регионе, США физически окружают Китай военными базами на случай любого конфликта. [43] Соединенные Штаты создали множество военных баз в Азиатско-Тихоокеанском регионе, оснащенных военными кораблями , ядерными ракетами и стратегическими бомбардировщиками, способными нести ядерное оружие , в качестве сдерживающего фактора и для достижения полного спектра доминирования в стратегии, похожей на стратегию холодной войны. [44]
В октябре 2023 года президент Джо Байден запросил у Конгресса 4 миллиарда долларов на противодействие Китаю в Индо-Тихоокеанском регионе. [45]
Использование экономических санкций всегда было инструментом американской внешней политики и стало применяться чаще в 21 веке, начиная с направленности против отдельных лиц, а иногда и против целых стран, используя центральность финансовой системы США и положение доллара США как мировой резервной валюты для ограничения торговли и денежных потоков. [46]
В области прав человека и международного права США работали над тем, чтобы оказать давление на Китай на международном уровне, привлекая внимание к его положению с правами человека. В частности, политики США сосредоточились на статусе китайских лагерей для интернированных лиц, обвиняемых в религиозном экстремизме в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая , регионе, населенном мусульманским меньшинством уйгуров , а также на протестах в Гонконге . [47] Эти лагеря, в которых, по оценкам некоторых НПО, таких как вашингтонский Фонд памяти жертв коммунизма [48] и Движение национального пробуждения Восточного Туркестана [49] , проживает более миллиона человек, были описаны как «лагеря индоктринации», которые, как сообщается, управляются как тюрьмы для искоренения уйгурской культуры и религии в попытке китаизации . [50] Конгресс США отреагировал на эти сообщения призывами к введению санкций в соответствии с Глобальным актом Магнитского об ответственности за соблюдение прав человека ; В декабре 2019 года Палата представителей и Сенат приняли Закон о политике в области прав человека в отношении уйгуров . [51]
Политика США в отношении Гонконга регулировалась Законом о политике США в отношении Гонконга , в котором говорилось, что США будут продолжать относиться к Гонконгу отдельно от Китайской Народной Республики даже после передачи суверенитета в 1997 году . Это кардинально изменилось в 2020 году, когда США приняли Закон об автономии Гонконга и Указ 13936 в ответ на протесты в Гонконге 2019–2020 годов и введение Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей Китая закона о национальной безопасности Гонконга . В соответствии с Указом 13936 правительство США больше не относилось к Гонконгу отдельно от Китая. [52] [53]
С вступлением Китая во Всемирную торговую организацию в 2001 году с одобрения США Китай и мировая экономика выиграли от глобализации и доступа к новым рынкам и возросшей торговли, которая в результате этого произошла. Несмотря на это, некоторые в Соединенных Штатах сетуют на то, что Китай вступил в ВТО, поскольку частью мотивации к этому была политическая либерализация правительства КНР в соответствии с Вашингтонским консенсусом, которая так и не была реализована. США надеялись, что экономическая либерализация в конечном итоге приведет к политической либерализации правительства, более похожего на недавно репатриированный Специальный административный район Гонконг в рамках «Одна страна, две системы». [54]
В частности, Транстихоокеанское партнерство (ТТП), как некоторые считали, геополитически сблизит соседей Китая с Соединенными Штатами и уменьшит его экономическое влияние и зависимость от китайской торговли. [55] [56] [57] [58] [59] [60] [61] В случае ратификации ТТП усилило бы американское влияние на будущие правила мировой экономики. Министр обороны США Эш Картер заявил, что принятие ТТП столь же ценно для Соединенных Штатов, как и создание еще одного авианосца . [62] Президент Барак Обама утверждал, что «если мы не примем это соглашение — если Америка не напишет эти правила — то это сделают такие страны, как Китай». [63] Однако 23 января 2017 года новоизбранный президент Дональд Трамп официально вывел Соединенные Штаты из Транстихоокеанского партнерства.
В том, что впоследствии стало торговой войной между Китаем и США , президент Дональд Трамп начал устанавливать тарифы и другие торговые барьеры для Китая в 2018 году с целью заставить его внести изменения в то, что США называют «несправедливой торговой практикой». [64] США заявляют, что эта торговая практика и ее последствия — это растущий торговый дефицит , кража интеллектуальной собственности и принудительная передача американских технологий Китаю. [65] Джефф Спросс, экономический и деловой корреспондент TheWeek.com , прокомментировал, что Китай добивается экономического развития во многом так же, как и многие другие современные индустриальные экономики до него, за исключением мира, где правила глобального порядка свободной торговли обеспечиваются такими институтами, как Всемирный банк , Международный валютный фонд и Всемирная торговая организация, гарантируя, что экономическое развитие будет обусловлено частными инвесторами. [66]
На Бреттон-Вудской конференции представитель США Гарри Декстер Уайт настаивал на том, чтобы мировой резервной валютой был доллар США, а не предлагаемая новая международная валютная единица, и чтобы МВФ и Всемирный банк находились под контролем Соединенных Штатов. [67] Администрация Рейгана и торговый представитель США Роберт Лайтхайзер , а также Дональд Трамп как частное лицо сделали идентичные заявления в 1980-х годах, когда Япония переживала свое экономическое чудо , которое привело Японию к подписанию Соглашения Плаза . [68] Как и в случае с ТТП, утверждалось, что торговая война — это просто более прямая попытка задушить развитие Китая и свидетельствует об изменении общественного восприятия Китая в США как «соперничающей страны, которую нужно сдержать и победить» среди двух основных политических партий в Конгрессе, широкой общественности и даже делового сектора. [69] Однако утверждается, что использование сценария Холодной войны для, казалось бы, обреченного на крах Советского Союза, управляемой государством и в значительной степени закрытой экономики, не сработает в случае Китая из-за его огромных размеров, растущего богатства и динамичной экономики. [70] Чтобы остановить прогресс в развитии, в частности план «Сделано в Китае 2025» , США отреагировали, усложнив для китайских технологических компаний получение американских технологий путем инвестирования в американские технологические компании или их приобретения, и даже попытавшись помешать определенным компаниям, а именно Huawei , ZTE и ByteDance , вести бизнес внутри страны и за рубежом, предположительно из-за неуказанных или спекулятивных рисков для национальной безопасности. [71] [67] Поскольку высокопоставленные должностные лица администрации Трампа, такие как Джон Болтон , Питер Наварро и Роберт Лайтхайзер, требуют, чтобы любая всеобъемлющая торговая сделка включала «структурные изменения», которые по сути подразумевают отказ Китая от суверенитета над своей экономической системой и планированием (его промышленный план «Сделано в Китае 2025 ») и постоянную уступку технологического лидерства США — неприемлемая ситуация для Китая — некоторые считают, что торговая напряженность сохранится и в будущем. [67]
Перед лицом американских пошлин в торговой войне и санкций против России после аннексии Крыма Китай и Россия развивают более тесные экономические связи , а также сотрудничество в сфере безопасности и обороны, чтобы компенсировать потери. [72] [73] [74]
Еще одна громкая дискуссия среди некоторых людей в Соединенных Штатах и Китае на международной арене касается наблюдения за растущим геополитическим влиянием Китая в «мягкой дипломатии» и международном финансировании развития . В частности, это касается китайской инициативы «Один пояс, один путь » (ранее «Один пояс, один путь»), которую американские чиновники назвали «агрессивной» и « дипломатией долговой ловушки ». [75]
Администрация Байдена и крупные региональные экономики, такие как Индия и Япония, в разной степени участвовали в Индо-Тихоокеанской экономической рамочной программе, которая рассматривается как способ укрепления экономических связей между дружественными странами. [76]
Начиная с 2012 года, морские пехотинцы США начали развертываться в Австралии на ротационной основе. [77] [78] В 2017 году Австралия вновь присоединилась к Четырехстороннему диалогу по безопасности после выхода из стратегической группировки в 2008 году, а в 2021 году она стала членом AUKUS .
На фоне продолжающегося пограничного спора между Индией и Китайской Народной Республикой , Соединенные Штаты и Индия подписали Базовое соглашение об обмене и сотрудничестве в октябре 2020 года, которое позволило расширить обмен информацией и способствовало сотрудничеству в сфере обороны. [79] В декабре 2022 года на основе BECA Соединенные Штаты предоставили информацию о местоположении солдат НОАК в режиме реального времени , чтобы помочь Индии разгромить Китай во время конфронтации в Аруначал-Прадеше . [80] Как и Австралия, Япония и Соединенные Штаты, Индия является членом Четырехстороннего диалога по безопасности .
Отношения Индии с Россией стали препятствием для США в формировании полностью развитого единого фронта с Индией против Китая. Политики в Нью-Дели рассматривают поддержание связей с Москвой как способ ограничить влияние Китая на Россию и помешать любым скоординированным действиям, которые они могут предпринять против Индии. [81] [82]
Будучи союзниками по договору , и Япония, и Соединенные Штаты углубили свой альянс в области безопасности с конца 1990-х годов в ответ на подъем Китая, который превратился в главную геополитическую угрозу для обеих стран. [83] В 2018 году члены бригады быстрого развертывания амфибийных сил провели совместные учения с американскими морскими пехотинцами [84] , а в 2023 году Япония одобрила американский план по размещению нового подразделения морской пехоты на Окинаве. [85] Как и Австралия, Индия и Соединенные Штаты, Япония является участником Четырехстороннего диалога по безопасности.
Филиппины и Соединенные Штаты являются союзниками по договору , и их альянс в сфере безопасности углубился в свете продолжающегося территориального спора между Филиппинами и Китайской Народной Республикой в Южно-Китайском море . В 2014 году обе страны подписали Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве , которое позволяет Соединенным Штатам ротировать войска на Филиппинах для длительного пребывания и позволяет Соединенным Штатам строить и эксплуатировать объекты на филиппинских базах как для американских, так и для филиппинских сил.
В соответствии с Договором о взаимной обороне между Республикой Корея и США , США сохраняют военное присутствие на Юге с момента окончания Корейской войны. В конце 2016 года США и Южная Корея совместно объявили о развертывании системы THAAD ( Terminal High-Altitude Area Defense ) в ответ на ядерные и ракетные угрозы со стороны Северной Кореи. [86] Решение Южной Кореи разместить систему вооружения на своей территории привело к значительному ухудшению отношений между Южной Кореей и Китаем , который рассматривал ее развертывание как угрозу своей безопасности.
Хотя Соединенные Штаты имели официальные отношения с правительством КНР, которое было признано единственным законным представителем Китая в 1979 году, они одновременно поддерживали неофициальные отношения с Тайванем , в отношении которого они подчеркивают, что не занимают никакой официальной позиции относительно суверенитета над Тайванем. [87] США только «признают», но не «одобряют» позицию КНР по Тайваню, [88] [89] [90] [91] и считают политический статус Тайваня «неопределенным». [92]
Позиция Соединенных Штатов, изложенная в докладе « Китай/Тайвань: эволюция политики «одного Китая» Исследовательской службы Конгресса США (дата: 9 июля 2007 г.), суммируется в пяти пунктах:
Эти позиции остались неизменными в отчете Исследовательской службы Конгресса за 2013 год. [93]
США последовательно придерживаются своей версии политики «одного Китая» и заявляют, что в отношении отношений между двумя сторонами пролива :
Мы выступаем против любых односторонних изменений статус-кво с любой стороны; мы не поддерживаем независимость Тайваня; и мы ожидаем, что разногласия по обе стороны пролива будут решены мирным путем. Мы по-прежнему заинтересованы в мире и стабильности по обе стороны Тайваньского пролива. [94]
- Государственный департамент США
Краеугольным камнем двусторонних отношений является Закон об отношениях с Тайванем , посредством которого Соединенные Штаты поддерживали свою политику стратегической двусмысленности. До нормализации дипломатических отношений с КНР США были договорным союзником Тайваня по Китайско-американскому договору о взаимной обороне . Договор по сути предотвратил захват острова Тайвань Народно-освободительной армией , продлил и помог Китайской Республике сохранить легитимность в качестве единственного правительства всего материкового Китая до начала 1970-х годов, а также помог политикам США сформировать политику сдерживания в Восточной Азии совместно с Южной Кореей и Японией против распространения коммунизма.
В последнее десятилетие наблюдается рост частоты продаж оружия США Тайваню наряду с расширением коммерческих связей. 16 декабря 2015 года администрация Обамы объявила о сделке по продаже вооруженным силам Тайваня оружия на сумму 1,83 млрд долларов , через год и восемь месяцев после того, как Конгресс США принял Акт об отношениях с Тайванем и Акт о передаче военно-морских судов 2014 года, разрешающие продажу фрегатов класса Oliver Hazard Perry Тайваню. Сделка будет включать продажу двух списанных фрегатов ВМС США, противотанковых ракет, штурмовых амфибийных машин и ракет класса «земля-воздух» FIM-92 Stinger на фоне территориальных споров в Южно-Китайском море.
Новый комплекс стоимостью 250 миллионов долларов для Американского института на Тайване был открыт в июне 2018 года в сопровождении «сдержанной» американской делегации. Китайские власти осудили это действие как нарушение заявления о политике «одного Китая» и потребовали от США прекратить все отношения с Тайванем без вмешательства Китая. В 2019 году США одобрили продажу 108 танков M1A2 Abrams и 250 ракет Stinger за 2,2 миллиарда долларов и 66 истребителей F-16V за 8 миллиардов долларов. После продажи Китай пообещал ввести санкции против любых компаний, участвующих в сделках. [95] В мае 2020 года Государственный департамент США одобрил возможную иностранную военную продажу 18 тяжелых торпед MK-48 Mod 6 Advanced Technology для Тайваня в рамках сделки, стоимость которой оценивается в 180 миллионов долларов. [96]
Тогдашний госсекретарь США Кондолиза Райс посетила Австралию в марте 2006 года для участия в «трехстороннем форуме по безопасности» с министром иностранных дел Японии Таро Асо и его австралийским коллегой Александром Даунером . [97] [98]
В мае 2007 года четыре страны подписали соглашение о стратегическом военном партнерстве, Четырехсторонний диалог по безопасности . В 2017 году при поддержке тогдашнего премьер-министра Японии Синдзо Абэ и премьер-министра Индии Нарендры Моди Соединенные Штаты возобновили «Квад».
Три страны провели свою первую трехстороннюю встречу в декабре 2011 года. [99]
Китайская Народная Республика официально выступает против использования термина «конкуренция» для определения отношений между ней и Соединенными Штатами. [100] Си Цзиньпин заявил, что «западные страны во главе с Соединенными Штатами сдерживали и подавляли нас всесторонне, что создало беспрецедентно серьезные проблемы для нашего развития». [101] В августе 2022 года американский политик Нэнси Пелоси , занимающая пост спикера Палаты представителей США , посетила Тайвань впервые за 25 лет. Вскоре после ее визита Китай объявил о планах проведения военных учений с боевой стрельбой. [102]
3 июля 2023 года на Международном форуме трехстороннего сотрудничества 2023 года в Циндао главный дипломат Китая Ван И заявил, что для двух стран важно «помнить свои корни» во время выступления перед японской и южнокорейской аудиторией, где он призвал Японию и Южную Корею работать вместе с Китаем, чтобы « вместе процветать , возрождать Восточную Азию , возрождать Азию и приносить пользу миру», заявив, что «большинство американцев и европейцев не могут отличить Китай , Японию и Южную Корею » и что «неважно, насколько блондинистыми вы будете, насколько острым вы сделаете нос , вы никогда не станете европейцем или американцем , вы никогда не станете жителем Запада ». Затем он добавил, что они должны знать, где «находятся их корни». [103] [104] Некоторые ученые раскритиковали речь Вана, поскольку она, по-видимому, открыто поддерживала идею активной поддержки и пропаганды создания расово-ориентированного союза среди восточноазиатов в Восточной Азии как расистскую. Геополитические ученые в академическом сообществе провели параллели между едкой политической риторикой Вана, которая неявно была отмечена ярко выраженным расовым подтекстом, из-за ее напоминающего сходства и резонирующих черт концептуализации Императорской Японией Великой восточноазиатской сферы совместного процветания в начале 20-го века. [105]
Во вторник уйгурские активисты заявили, что они задокументировали около 500 лагерей и тюрем, которыми управляет Китай для содержания под стражей членов этой этнической группы, утверждая, что Пекин может содержать гораздо больше, чем обычно упоминаемая цифра в 1 миллион человек. Базирующееся в Вашингтоне Движение за национальное пробуждение Восточного Туркестана, группа, которая стремится к независимости региона Синьцзян, предоставило географические координаты 182 предполагаемых "концентрационных лагерей", где уйгуров якобы заставляют отказаться от своей культуры.
{{cite news}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Принимая во внимание, что Шесть гарантий являются руководящими принципами для ведения отношений между Соединенными Штатами и Тайванем и предусматривают, что Соединенные Штаты не будут... (6) официально признавать суверенитет Китая над Тайванем.
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )В китайском тексте слово "признать" - "cheng ren" (признать), изменение от "ren shi" (признать), использованного в Шанхайском коммюнике 1972 года. Во время дебатов по TRA в феврале 1979 года сенатор Джейкоб Джавитс отметил разницу и сказал, что "очень важно, чтобы мы не подписывались под китайской позицией по вопросу об одном Китае в любом случае". Заместитель госсекретаря Уоррен Кристофер ответил, что «мы считаем английский текст обязательным. Мы считаем, что слово «признать» является определяющим для США» (Вольф и Саймон, стр. 310-311).
Позиция Соединенных Штатов, изложенная в отчете "Китай/Тайвань: Эволюция политики "одного Китая" Исследовательской службы Конгресса (дата: 9 июля 2007 г.), суммируется в пяти пунктах:
1. Соединенные Штаты не заявляли прямо о суверенном статусе Тайваня в трех совместных коммюнике США и КНР 1972, 1979 и 1982 гг.
2. Соединенные Штаты "признали" позицию "одного Китая" обеих сторон Тайваньского пролива.
3. Политика США не признала суверенитет КНР над Тайванем;
4. Политика США не признала Тайвань суверенным государством; и
5. Политика США считала статус Тайваня неопределенным. Политика США считала статус Тайваня неурегулированным.
Эти позиции остались неизменными в отчете Исследовательской службы Конгресса за 2013 год.