Политика Новой Зеландии ( маори : tōrangapū o Aotearoa ) функционирует в рамках независимой , унитарной , парламентской демократии . Система правления основана на Вестминстерской системе , а правовая система смоделирована по образцу общего права Англии . Новая Зеландия является конституционной монархией , в которой король Карл III является сувереном и главой государства , а его премьер-министр является главой правительства .
Парламент Новой Зеландии обладает законодательной властью и состоит из короля и Палаты представителей . Король представлен генерал-губернатором , когда он сам не присутствует в стране. Члены парламента (МП) избираются в Палату представителей на гибкий срок полномочий, при этом всеобщие выборы проводятся не реже одного раза в три года по смешанной пропорциональной системе (ММП) . Депутаты обычно принадлежат к политическим партиям . В Новой Зеландии многопартийная система , хотя исторически доминирующими партиями были Лейбористская партия и Национальная партия (или ее предшественники). Правительства меньшинства являются обычным явлением и, как правило, зависят от соглашений о доверии и поставках с другими партиями в Палате представителей.
Исполнительная власть в Новой Зеландии основана на принципе, что пока правит король, правит правительство . [1] Хотя король и его генерал-губернатор являются неотъемлемой частью процесса управления, они остаются политически нейтральными и лично не участвуют в повседневных аспектах управления. Правительство Новой Зеландии осуществляет власть от имени и с согласия суверена. Правительство состоит из министров , которые выбираются из числа депутатов и подотчетны парламенту . Большинство министров являются членами Кабинета министров , который является основным органом принятия решений правительства. Его возглавляет премьер-министр, который является самым старшим министром, официально назначаемым генерал-губернатором. Другие министры назначаются генерал-губернатором по рекомендации главы правительства.
Согласно индексу демократии V-Dem, Новая Зеландия заняла шестое место в мире по уровню избирательной демократии в 2023 году. [2] Страна занимает высокие позиции по прозрачности правительства и имела второй самый низкий уровень воспринимаемой коррупции в мире в 2022 году. [3]
Новая Зеландия является унитарной парламентской демократией в рамках конституционной монархии . [4] У нее нет формальной кодифицированной конституции; конституционная структура состоит из смеси различных документов (включая определенные акты парламентов Соединенного Королевства и Новой Зеландии), принципов Договора Вайтанги и конституционных конвенций . [5] Закон о Конституции 1852 года установил систему правления, и они были позднее консолидированы в 1986 году . Конституционные права защищены общим правом и усилены Законом о новозеландском Билле о правах 1990 года и Законом о правах человека 1993 года , хотя они не закреплены и могут быть отменены парламентом простым большинством голосов. [6] Закон о Конституции 1986 года описывает три ветви власти в Новой Зеландии: исполнительную (Суверен и Исполнительный совет), законодательную (Парламент) и судебную (Суды). [7]
Парламент отвечает за принятие законов, утверждение ежегодного бюджета и осуществление контроля над исполнительной властью. [8] В настоящее время он имеет одну палату , Палату представителей . До 1951 года существовала вторая палата, Законодательный совет . [9] Палата представителей заседает в здании парламента в Веллингтоне . [10]
Законы сначала предлагаются Палате представителей в качестве законопроектов . Они должны пройти процесс одобрения Палатой и генерал-губернатором, прежде чем стать актами парламента (т.е. статутным правом ). [11]
Законодатели называются членами парламента , или MP. [12] Парламент избирается на максимальный срок в три года, хотя выборы могут быть назначены раньше в исключительных обстоятельствах. [ 13] Избирательное право является почти всеобщим для постоянных жителей в возрасте восемнадцати лет и старше, [14] женщины получили право голоса в 1893 году . [15] Как и во многих других парламентских системах правления, исполнительная власть (называемая «правительство») формируется из парламента и подотчетна ему — например, успешное принятие вотума недоверия заставит правительство либо уйти в отставку, либо добиваться роспуска парламента и проведения досрочных всеобщих выборов . [16]
Почти все парламентские выборы между 1853 и 1996 годами проводились по системе относительного большинства (FPP) . [17] Согласно системе относительного большинства, кандидат в данном избирательном округе, набравший наибольшее количество голосов, избирался в Палату представителей. Единственное отклонение от системы относительного большинства в то время имело место на выборах 1908 и 1911 годов , когда использовалась система второго тура ; законодательство о втором туре было отменено в 1913 году. [17] С 1935 года на выборах доминировали две политические партии : Национальная и Лейбористская . [17]
Публичная критика системы FPP началась в 1950-х годах и усилилась после того, как лейбористы проиграли выборы в 1978 и 1981 годах, несмотря на то, что имели больше голосов, чем Национальная партия. [18] Индикативный (необязательный) референдум по изменению системы голосования был проведен в 1992 году, что привело к обязательному референдуму во время выборов 1993 года . [18] В результате Новая Зеландия использовала смешанную пропорциональную систему (MMP) с 1996 года. [19] В рамках MMP каждый член парламента либо избирается напрямую избирателями в одномандатном округе через FPP, либо назначается из списка своей партии . [12] Обычно в парламенте 120 мест , [12] хотя некоторые выборы привели к избыточному количеству мест , как это имеет место в настоящее время (по состоянию на декабрь 2023 года [update]). [20] На первых восьми выборах в рамках MMP, с 1996 по 2017 год , ни одна партия не получила большинства мест. [21]
Семь избирательных округов зарезервированы для депутатов , избранных по отдельному списку маори . Однако маори могут голосовать и баллотироваться по незарезервированным избирательным округам и по партийному списку (с 1996 года), и в результате многие из них теперь вошли в парламент за пределами зарезервированных мест. [22]
Первая организованная политическая партия в Новой Зеландии была основана в 1891 году, а ее главный конкурент был основан в 1909 году — с этого момента в Новой Зеландии существовала фактическая двухпартийная система вплоть до принятия MMP в 1996 году. [23] С тех пор Новая Зеландия является многопартийной системой, и с тех пор на каждых всеобщих выборах избиралось не менее пяти партий. Редко обеспечивая абсолютное большинство для одной партии, MMP также гарантирует, что партиям необходимо приходить к соглашению с другими партиями для принятия законов. [24] В конце 1990-х годов возникло явление, называемое « вака-джампинг », поскольку депутаты все чаще меняли свою партийную принадлежность, находясь в парламенте, что побудило к реализации закона 2001 года, предписывающего отставку депутатов, совершающих вака-джампинг; этот закон истек в 2005 году, но с принятием Закона о поправках к избирательному праву (целостности) 2018 года возобновились усилия по предотвращению вака-джампинг . [21]
Исторически две крупнейшие и старейшие партии — это Новозеландская лейбористская партия (образована в 1916 году) и Новозеландская национальная партия (образована в 1936 году). [23] Лейбористская партия в целом позиционировала себя как левоцентристская в новозеландской политике, [25] и придерживалась социалистических (исторически) и социал-демократических принципов в своей платформе и законодательстве, [26] в то время как Национальная партия в целом позиционировала себя как правоцентристская , [25] и имеет либеральные и консервативные тенденции. [27] Другими более мелкими партиями, представленными в парламенте после всеобщих выборов в октябре 2023 года [update], являются Партия ACT (правая, классическая либеральная ), Партия зеленых (левая, экологистская ), New Zealand First ( популистская и националистическая ) и Te Pāti Māori ( основанная на правах маори ). [28]
Партии должны зарегистрироваться в Избирательной комиссии , чтобы иметь возможность участвовать в выборах от имени партии . [29]
В таблице ниже приведены результаты последних всеобщих выборов .
В последние годы растет признание важности финансирования политических партий как проблемы государственной политики. Для решения этой проблемы были приняты специальные правила, устанавливающие лимиты на иностранные пожертвования, гарантирующие, что они не превысят 50 новозеландских долларов [31], и устанавливающие ограничения на анонимные пожертвования, которые ограничены максимальной суммой в 1500 новозеландских долларов. Эти ограничения направлены на содействие прозрачности и подотчетности в политическом процессе путем ограничения потенциального влияния иностранных и анонимных взносов. [32]
Король Карл III является сувереном и главой государства Новой Зеландии . [7] [33] Новозеландская монархия юридически отличается от британской монархии после принятия Вестминстерского статута 1947 года , и все официальные дела Карла III в Новой Зеландии ведутся от имени « короля Новой Зеландии ». [34] [35] Роль короля в основном церемониальная, а его остаточные полномочия — называемые в совокупности « королевской прерогативой » — в основном осуществляются через правительство того времени. К ним относятся право принимать законы , подписывать договоры и объявлять войну. [36]
Поскольку король обычно не проживает в Новой Зеландии, [37] функции суверена делегируются его представителю, генерал-губернатору. [38] С 2021 года [update]действующим генерал-губернатором является дама Синди Киро . [39] Генерал-губернатор формально имеет право назначать и увольнять министров и распускать парламент; а также право отклонять или подписывать законопроекты с королевского согласия после принятия Палатой представителей. [40] Генерал-губернатор возглавляет Исполнительный совет , который является формальным комитетом, состоящим из всех министров, которые консультируют генерал-губернатора по вопросам осуществления прерогативных полномочий. Члены Исполнительного совета должны быть членами парламента (МП), и большинство из них также входят в состав Кабинета министров. [41]
Кабинет министров является высшим органом принятия решений в правительстве, возглавляемым премьер-министром (в настоящее время Кристофером Люксоном [42] ), который также, по соглашению, является парламентским лидером крупнейшей правящей партии. [43] Премьер-министр, являясь фактическим лидером Новой Зеландии, осуществляет исполнительные функции, которые формально возложены на суверена (посредством прерогативных полномочий). [36] Министры в составе Кабинета министров принимают основные решения коллективно и, следовательно, несут коллективную ответственность за последствия этих решений. [44]
Для формирования правительства , как правило, после всеобщих выборов, оно должно иметь возможность заручиться поддержкой большинства депутатов Палаты представителей. [45] Это подразумевает наличие их доверия и способности принимать законопроекты о поставках . Хотя редко бывает, чтобы одна партия имела полное большинство, между партиями могут быть сформированы коалиции ; [46] даже если у одной партии или коалиции нет большинства, она может сформировать кабинет с согласованным доверием и поставками от второстепенных партий. [47] После формирования правительства также требуется практическая поддержка большинства для принятия правительственных законопроектов . [48] Говорят, что партии в правительстве имеют « мандат » от избирателей и полномочия для реализации манифестов (хотя эта точка зрения подвергалась критике как упрощенная применительно к коалиционным соглашениям). [49] Национальная партия выиграла наибольшее количество мест на всеобщих выборах 2023 года и после переговоров сформировала трехпартийное коалиционное правительство большинства с партиями ACT и NZ First. [50]
С ноября 2023 года [update]Лейбористская партия сформировала официальную оппозицию к Первому правительству National–ACT–NZ. Лидер оппозиции возглавляет Теневой кабинет , который контролирует действия Кабинета министров во главе с премьер-министром. Оппозиция в парламенте помогает призвать правительство к ответу посредством парламентских запросов , неправительственных законопроектов и возможности вотумов недоверия . [51]
Судебная система Новой Зеландии состоит из четырех основных уровней судов: [52]
Верховный суд был создан в 2004 году в соответствии с Законом о Верховном суде 2003 года [ 53] и заменил Тайный совет в Лондоне в качестве суда последней инстанции Новой Зеландии . [54] Высокий суд рассматривает серьезные уголовные преступления и гражданские дела, а также рассматривает апелляции из нижестоящих судов. Апелляционный суд рассматривает апелляции из Высокого суда по вопросам права. [52]
Главный судья , глава судебной системы, председательствует в Верховном суде и назначается генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. [55] По состоянию на 2019 год [update]действующим главным судьей является Дама Хелен Винкельманн . [56] Все остальные судьи высших судов назначаются по рекомендации главного судьи, генерального прокурора и генерального солиситора . [55] [57] Судьи и судебные должностные лица назначаются неполитически и в соответствии со строгими правилами относительно срока полномочий, чтобы помочь сохранить независимость судебной системы от исполнительной власти. [55] Судьи назначаются в соответствии с их квалификацией, личными качествами и соответствующим опытом. [57] Судья не может быть отстранен от должности, кроме как генеральным прокурором по представлению Палаты представителей за доказанное неправомерное поведение. [55]
Новозеландское право имеет три основных источника: английское общее право , некоторые статуты парламента Соединенного Королевства, принятые до 1947 года (в частности, Билль о правах 1689 года ), и статуты парламента Новой Зеландии . [58] При толковании общего права суды стремились сохранить единообразие с общим правом, как оно толкуется в Соединенном Королевстве и связанных с ним юрисдикциях. [59]
Новая Зеландия является унитарным государством, а не федерацией — местное самоуправление имеет только полномочия, предоставленные ему национальным парламентом. [60] Эти полномочия традиционно были значительно меньше, чем в некоторых других странах; например, полиция и образование находятся в ведении центрального правительства . [61] Местное самоуправление устанавливается законом, а первый Закон о муниципальных корпорациях был принят Законодательным советом в 1842 году. Местное самоуправление в настоящее время определяется Законом о местном самоуправлении 2002 года . [4]
Местные выборы проводятся каждые три года для избрания региональных , городских и районных советников, включая мэров и членов общественных советов . [62]
Новая Зеландия поддерживает сеть из 32 посольств, 20 высоких комиссий и 95 консульств за рубежом и поддерживает отношения примерно со 150 странами. [63] [64] Новая Зеландия участвует в Форуме тихоокеанских островов , Тихоокеанском сообществе , Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве , Восточноазиатском саммите и Региональном форуме АСЕАН . [65] Она является членом Содружества наций , [66] Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), [67] и одним из основателей Организации Объединенных Наций (ООН). [68] Новая Зеландия является участником ряда соглашений о свободной торговле , наиболее заметными из которых являются Соглашение о более тесных экономических отношениях с Австралией [69] и Соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и Китаем . [70]
Исторически Новая Зеландия тесно сотрудничала с Соединенным Королевством и имела мало двусторонних отношений с другими странами. В конце 20-го века отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе стали более важными. Новая Зеландия также традиционно тесно сотрудничала с Австралией , чья внешняя политика следовала аналогичной исторической тенденции. [69] В свою очередь, многие острова Тихого океана (например, Самоа ) смотрели на лидерство Новой Зеландии. Большая часть иностранной помощи Новой Зеландии идет в эти страны, и многие жители Тихоокеанского региона мигрируют в Новую Зеландию в поисках работы. [71] Несмотря на разрыв военного союза АНЗЮС в 1986 году (в результате безъядерной политики Новой Зеландии ), Новая Зеландия поддерживала хорошие рабочие отношения с Соединенными Штатами [72] и Австралией по широкому кругу международных вопросов.
Политические изменения в Новой Зеландии были постепенными и прагматичными, а не революционными. [73] Подход страны к управлению подчеркивал социальное благосостояние , [74] и мультикультурализм , [75] который основан на иммиграции , социальной интеграции, [76] и подавлении крайне правой политики , [77] которая имеет широкую общественную и политическую поддержку. [76] [78] Новая Зеландия считается одной из самых честных стран в мире, и она была признана первой в мире в 2017 году по самому низкому воспринимаемому уровню коррупции организацией Transparency International . [79] Демократия и верховенство закона являются основополагающими политическими принципами в Новой Зеландии. Ранние европейские поселенцы считали, что традиционные британские правовые принципы (включая индивидуальное право собственности на землю) будут соблюдаться в Новой Зеландии. [80] История страны, такая как наследие британского колониального правления, подтвержденное в Вестминстерской системе , продолжает оказывать влияние на политическую культуру, несмотря на политическую независимость Новой Зеландии . [78] По состоянию на 2021 год [update]Новая Зеландия определена как « полная демократия » в Индексе демократии Economist Intelligence Unit . [ 81] Страна имеет высокие показатели гражданского участия в политическом процессе: явка избирателей на недавних выборах составила 82%, по сравнению со средним показателем по ОЭСР в 69%. [82]
Права человека остаются в центре внимания новозеландской политики, с твердой приверженностью обеспечению защиты и поощрению индивидуальных свобод и равенства. [83] Однако Комиссия по правам человека Новой Зеландии утверждает, что существуют явные доказательства того, что структурная дискриминация является реальной и продолжающейся социально-экономической проблемой, [84] примером которой является чрезмерное представительство маори в системе уголовного правосудия, включающее 45% осужденных лиц и 53% заключенных. [85] [86] Политическое возмещение за исторические обиды также продолжается ( ).
С 1970-х годов Новая Зеландия демонстрирует более либеральные взгляды в социальном плане. [76] Начиная с декриминализации гомосексуализма в 1986 году, [76] [87] последующие правительства постепенно усиливали защиту прав ЛГБТ , что привело к легализации однополых браков в 2013 году . [88] В 2020 году Закон о законодательстве об абортах , который полностью декриминализировал аборты в Новой Зеландии , был поддержан членами всех партий в парламенте. [89]
Идея служить моральным примером для мира была важным элементом национальной идентичности Новой Зеландии . Оппозиция апартеиду в Южной Африке в 1970-х и 1980-х годах, [90] протесты против французских ядерных испытаний на атолле Моруроа в 1970-х годах и народная поддержка антиядерной политики Новой Зеландии в 1980-х годах ( ) являются проявлениями этого. С 1990-х годов антиядерная позиция Новой Зеландии стала ключевым элементом политики правительства (независимо от партии) и «отличительной политической идентичности» страны. [76]
До того, как Новая Зеландия стала британской колонией в 1840 году, политика в Новой Зеландии доминировала вождями маори как лидерами hapū и iwi , которые использовали обычаи маори в качестве политической системы. [91] Маори были организованы в большие, расширенные семейные группы, известные как iwi, и эти iwi были далее разделены на меньшие hapū (подплемена). У каждого hapū была своя собственная структура руководства с вождями ( rangatira ), которые отвечали за благосостояние и управление своим народом. [92]
После Договора Вайтанги 1840 года колониальный губернатор и его небольшой штат действовали от имени британского правительства на основе британской политической системы. [93] В то время как системы маори доминировали до 1840 года, губернаторы, пытавшиеся внедрить британские системы, имели неоднозначный успех в общинах маори. Более изолированные маори были мало подвержены влиянию правительства. Больше всего влияний ощущалось в и вокруг Рассела , первой столицы , и Окленда , второй столицы.
Первые избирательные права в Новой Зеландии были законодательно закреплены в 1852 году в качестве Акта о конституции Новой Зеландии для выборов 1853 года и отражали современную британскую практику. [93] Избирательное право было ограничено владеющими собственностью мужчинами- британскими подданными старше 21 года. Имущественный ценз был относительно либеральным в Новой Зеландии по сравнению с Великобританией, так что к концу 1850-х годов 75% взрослых новозеландских европейских мужчин имели право голоса, по сравнению с 20% в Англии и 12% в Шотландии. [94] Около 100 вождей маори голосовали на выборах 1853 года. [95]
В 1850-х годах нормой было провинциальное правительство. Провинциальные советы были упразднены в 1876 году. [ 93] Первоначально в политике доминировали консервативные и богатые «шерстяные лорды», которые владели несколькими овцеводческими фермами, в основном в Кентербери . В эпоху золотой лихорадки, начиная с 1858 года, избирательное право было распространено на всех британских золотоискателей, которые имели лицензию на добычу в 1 фунт. На консерваторов повлияли воинственные действия золотоискателей в Виктории в Эврике. Многие золотоискатели переехали на новозеландские месторождения, принеся с собой свои радикальные идеи. Расширенное избирательное право было смоделировано по образцу викторианской системы. [96] В 1863 году горнодобывающее право было распространено на владельцев золотодобывающего бизнеса. В 1870 году число зарегистрированных избирателей составляло всего 41 500, но еще 20 000 шахтеров также имели право голоса. [96]
После короткого периода Земельной войны, закончившегося в 1864 году, парламент принял решение о расширении избирательного права на большее количество маори. Дональд Маклин представил законопроект о четырех временных избирательных округах маори и расширил избирательное право на всех мужчин-маори старше 21 года в 1867 году. Таким образом, маори получили всеобщее избирательное право на 12 лет раньше, чем европейские мужчины. [96]
В 1879 году разразилась экономическая депрессия , которая привела к нищете и возвращению многих людей, особенно шахтеров, в Австралию. Между 1879 и 1881 годами правительство было обеспокоено деятельностью активистов маори, базировавшихся на конфискованной земле в Парихаке . Активисты разрушали фермерские ограждения поселенцев и распахивали дороги и землю, что возмутило местных фермеров. [97] Последовали аресты, но деятельность продолжалась. Среди поселенцев росли опасения, что кампания сопротивления была прелюдией к вооруженному конфликту. [98] Само правительство было озадачено тем, почему земля была конфискована, и предложило активистам огромный резерв в 25 000 акров, при условии, что они прекратят разрушение. [99] Комиссары, созданные для расследования этого вопроса, заявили, что эту деятельность «можно было бы справедливо назвать враждебной». [99] Последовала борьба за власть, которая привела к аресту всех видных лидеров крупными правительственными силами в 1881 году. Историк Хейзел Райзборо описывает это событие как конфликт из-за того, кто обладал властью или маной — правительство или протестующие Парихака. [100]
В 1882 году экспорт мяса на первом рефрижераторном судне положил начало периоду устойчивого экономического роста, обусловленного экспортом. Этот период примечателен влиянием новых социальных идей и движений, таких как фабианцы , и созданием в 1890 году первой политической партии — либералов . Их лидер, бывший золотоискатель Ричард Седдон из Ланкашира, был премьер-министром с 1893 по 1906 год. Либералы ввели новые налоги , чтобы сломить влияние богатых консервативных владельцев овцеводческих ферм. Они также приобрели больше земли у маори. [101] (К 1910 году маори в некоторых частях Северного острова сохранили за собой очень мало земли, и количество земли маори резко сократилось в результате государственных закупок. [102] )
В начале 20 века начался подъем профсоюзного движения и рабочих партий , которые представляли организованных рабочих. Город Блэкбол на западном побережье часто считается местом рождения рабочего движения в Новой Зеландии, [103] поскольку именно там была основана одна из главных политических организаций, которая стала частью Лейбористской партии Новой Зеландии.
Политические дела маори развивались посредством законодательства [104], такого как Закон об управлении ресурсами 1991 года и Закон о маори Te Ture Whenua 1993 года и многих других. [104] Со времени колонизации в 1800-х годах у маори были угнетены их обычные законы, с навязыванием вестминстерской демократии и политического стиля. В качестве репараций за колониальную войну и общие разногласия во время колонизации правительство Новой Зеландии официально извинилось перед пострадавшими iwi посредством поселений и законодательства. В 1960-х годах отношения в политике маори стали демонстрировать больше позитива. Законодательный орган принял закон, чтобы помочь маори вернуть свои земли, а не препятствовать им, посредством Закона о поправках к Закону о делах маори 1967 года. [105] С тех пор это прогрессивное изменение отношения материализовалось в виде законодательства о защите природной среды или Таонга, а также в виде судов, устанавливающих договорные принципы, которые всегда должны учитываться при принятии законов в судах. [106] Более того, Закон о землях маори 2016 года был напечатан как на языке маори te reo, так и на английском языке — сам акт подтверждает равный правовой статус te reo .
Избирательное право женщинам было предоставлено примерно после двух десятилетий агитации таких женщин, как Кейт Шеппард и Мэри Энн Мюллер, и таких организаций, как новозеландское отделение Женского христианского союза трезвости . 19 сентября 1893 года губернатор лорд Глазго подписал новый Закон о выборах. [107] В результате Новая Зеландия стала первой самоуправляемой страной в мире, в которой все женщины имели право голосовать на парламентских выборах. [15] Женщины впервые проголосовали на выборах 1893 года , с высокой явкой в 85% (по сравнению с 70% мужчин). [108] Достижение избирательного права женщин в Новой Зеландии было новаторским, поскольку большинство других демократий не предоставляли женщинам право голоса до окончания Первой мировой войны. [109]
Женщины не имели права быть избранными в Палату представителей до 1919 года , когда баллотировались три женщины, включая Эллен Мелвилл . Первой женщиной, победившей на выборах (на место, занимаемое ее покойным мужем), была Элизабет МакКомбс в 1933 году. [107] Мейбл Ховард стала первой женщиной-министром кабинета министров в 1947 году, будучи назначенной в первое лейбористское правительство. [110]
Новая Зеландия была первой страной в мире, в которой все высшие должности занимали женщины в период с марта 2005 года по август 2006 года: королева Елизавета II , генерал-губернатор дама Сильвия Картрайт , премьер-министр Хелен Кларк , спикер Палаты представителей Маргарет Уилсон и главный судья дама Сиан Элиас . [111] [112]
После выборов 2020 года женщины составили половину из 120 депутатов Палаты представителей, что стало самым высоким уровнем политического представительства женщин с тех пор, как им впервые разрешили баллотироваться в парламент в 1919 году. [113] [114]
Правая Национальная партия и левая Лейбористская партия доминировали в политической жизни Новой Зеландии с тех пор, как в 1935 году к власти пришло правительство Лейбористской партии. За четырнадцать лет пребывания у власти (1935–1949) Лейбористская партия внедрила широкий спектр социальных и экономических законов, включая всеобъемлющее социальное обеспечение , масштабную программу общественных работ , сорокачасовую рабочую неделю и обязательное профсоюзное движение . [115] [116] Национальная партия получила контроль над правительством в 1949 году, приняв большинство мер лейбористской политики в области социального обеспечения. За исключением двух коротких периодов правления лейбористских правительств в 1957–1960 и 1972–1975 годах, Национальная партия удерживала власть до 1984 года. [116]
Наибольший вызов политике первого и последующих лейбористских правительств в отношении государства всеобщего благосостояния и регулируемой экономики, объединяющей государственное и частное предпринимательство, был брошен самой лейбористской партией. [117] После восстановления контроля в 1984 году четвертое лейбористское правительство провело ряд радикальных рыночно -ориентированных реформ. Оно приватизировало государственные активы и сократило роль государства в экономике. [118] Оно также провело ряд других более левых реформ, таких как разрешение Трибуналу Вайтанги рассматривать иски о нарушениях Договора Вайтанги, которые были поданы еще в 1840 году. [119] В 1987 году правительство ввело Закон о безъядерной зоне Новой Зеландии, разоружении и контроле над вооружениями , запрещающий визиты судов с ядерными двигателями; реализация безъядерной зоны привела к приостановке Новой Зеландии из альянса безопасности АНЗЮС с Соединенными Штатами и Австралией. [120]
В октябре 1990 года Национальная партия снова сформировала правительство на первый из трех трехлетних сроков. Несмотря на обещания остановить непопулярный процесс реформ, новое Национальное правительство в значительной степени продвинуло политику свободного рынка предыдущего правительства. Общественное разочарование, вызванное воспринимаемыми «нарушенными обещаниями» предыдущих двух правительств, подстегнуло спрос на избирательную реформу в Новой Зеландии . [121] В 1996 году Новая Зеландия ввела новую избирательную систему (смешанное пропорциональное представительство, или MMP) для выборов своего парламента . [122] Ожидалось, что система MMP (среди множества других целей) увеличит представительство более мелких партий в парламенте и, по-видимому, сделала это на выборах MMP до настоящего времени. В период с 1996 по 2020 год ни Национальная, ни Лейбористская партия не имели абсолютного большинства в парламенте, и все эти годы, за исключением двух, правило правительство меньшинства (однако каждое правительство возглавлялось одной или другой из двух основных партий). [123]
Парламенты MMP стали заметно более разнообразными, с большим представительством женщин, этнических меньшинств и других групп меньшинств . [124] В 1996 году Тим Барнетт был первым из нескольких новозеландских депутатов, избранных как открытый гей. [125] В 1999 году Джорджина Бейер стала первым в мире открытым трансгендерным депутатом, избранным в национальный парламент. [126] [127]
После девяти лет правления Национальная партия проиграла выборы в ноябре 1999 года . Лейбористская партия под руководством Хелен Кларк опередила Национальную партию и сформировала коалиционное правительство с Альянсом Джима Андертона , партией слева от Лейбористской партии. Партнеры по коалиции впервые применили процедуры «согласия не соглашаться» для управления политическими разногласиями. [128] Правительство меньшинства часто полагалось на поддержку Партии зеленых для принятия законов. Лейбористская партия сохранила власть на выборах 27 июля 2002 года , сформировав коалицию с новой Прогрессивной партией Андертона и достигнув соглашения о поддержке с партией «Единое будущее» . Хелен Кларк осталась премьер-министром. В начале 2004 года Лейбористская партия подверглась нападкам за свою политику в отношении права собственности на береговую полосу и морское дно , [129] в конечном итоге завершившуюся созданием новой отколовшейся партии, Партии маори . [130] После всеобщих выборов 2005 года 17 сентября 2005 года переговоры между партиями завершились объявлением Кларком третьего подряд срока правительства под руководством лейбористов. Лейбористская партия снова сформировала коалицию с Прогрессивной партией, с уверенностью и поддержкой со стороны New Zealand First Уинстона Питерса и United Future Питера Данна . [131]
После всеобщих выборов в ноябре 2008 года Национальная партия быстро сформировала правительство меньшинства с ACT , партией маори и United Future. Эта договоренность позволила National уменьшить свою зависимость от правой партии ACT, чья политика свободного рынка иногда вызывает споры у широкой общественности Новой Зеландии. В 2008 году Джон Кей был назначен премьер-министром, а Билл Инглиш — его заместителем. Такая договоренность соответствовала традиции разделения руководства основных партий на север и юг, поскольку резиденция Кей находится в Окленде, а электорат Инглиша — на Южном острове. 12 декабря 2016 года Инглиш был избран лидером и, следовательно, премьер-министром на собрании Национальной партии после неожиданной отставки Кей неделей ранее. Паула Беннетт (член Верхней харбора ) была назначена заместителем премьер-министра , тем самым продолжив традицию. [132] [ оригинальное исследование? ] Эта договоренность между севером и югом прекратилась со следующим правительством.
После всеобщих выборов 2017 года Национальная партия сохранила свое большинство в Палате представителей, в то время как Лейбористская партия значительно увеличила свою долю голосов и количество мест. После переговоров между основными и второстепенными партиями Лейбористская партия сформировала правительство меньшинства, заключив коалиционное соглашение с New Zealand First. Новое правительство также согласовало соглашение о доверии и поставках с Зелёной партией. [133] 26 октября 2017 года лидер Лейбористской партии Джасинда Ардерн была приведена к присяге в качестве премьер-министра, а Уинстон Питерс стал её заместителем. [134] На всеобщих выборах 2020 года Лейбористская партия одержала убедительную победу и получила абсолютное большинство мест в парламенте, достаточное для того, чтобы управлять единолично — впервые в системе MMP. [135] [136] Партнёр Лейбористской партии по коалиции New Zealand First потерял своё представительство в парламенте. [137] Правительство Ардерн было приведено к присяге на второй срок 6 ноября 2020 года. [135] Крис Хипкинс стал премьер-министром после отставки Ардерн . [138]
Всеобщие выборы 2023 года стали самым серьезным поражением действующего правительства с момента введения системы MMP, когда лейбористы потеряли почти половину своих мест. [139] Впоследствии National, ACT и New Zealand First сформировали первое в стране трехпартийное коалиционное правительство . Лидер National Кристофер Люксон стал премьер-министром. В другом первом случае Уинстон Питерс и Дэвид Сеймур поочередно займут пост заместителя премьер-министра. [50]
Такое положение лучше всего описывается поговоркой: «Пока правит монарх, правит правительство » .
...в новозеландской политике — левоцентристской Лейбористской партией и правоцентристской Национальной партией
Правительственные законопроекты, вносимые министрами для продвижения политики правящей партии или партий.
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)